Agosto de 2007

2 POR QUE SER UMA CIDADE DIGITAL?

Sade, educao, segurana, melhor gesto pblica e desenvolvimento econmico. Estes so apenas alguns dos benefcios de uma Cidade Digital. As tecnologias esto disponveis e podem ser adaptadas s condies e caractersticas de cada municpio.

12 O PASSO A PASSO PARA AS PREFEITURAS 14 ONDE EST O DINHEIRO? 16 ADMIRVEL MUNDO NOVO

Tornar-se uma cidade digital exige alguns preparativos, e um deles a ateno que deve ser dada regulamentao.

Conhea algumas fontes de nanciamento disponveis atualmente para as prefeituras.

Tecnologias combinadas possibilitam iluminar todo o municpio, isto , ter conectividade em todo o territrio, nas zonas urbana e rural, para fornecer acesso e servios pblicos aos habitantes e turistas.

E MAIS

Maca constri o seu futuro com tecnologia e petrleo Em Porto Alegre, objetivo estar a servio do cidado Em Sobral, a Internet est disponvel em ruas e praas Tecnologia e pessoas fazem o desenvolvimento de Pira

POR QUE SER UMA CIDADE DIGITAL?

Quando se fala em cidade digital, pensa-se imediatamente em oferecer populao carente acesso tecnologia. isto? Tambm. Mas muito mais. Ser uma cidade digital significa modernizar a gesto pblica e oferecer novos servios e facilidades para as pessoas, e significa principalmente levar aos seus habitantes uma nova perspectiva de cidadania. Os benefcios abrangem todas as reas, da administrao pblica educao, passando pela sade e segurana, e estendendo-se economia do municpio. Apenas para citar alguns exemplos: GOVERNO: modernizao da administrao pblica, com a integrao, via computador, de todas as entidades diretas e indiretas; integrao das estruturas tributria, financeira e administrativa; aumento da arrecadao tributria; melhoria da fiscalizao; acesso mais imediato s informaes e servios; comunicao via VoIP (voz sobre o protocolo de Internet). CIDADANIA: instalao de telecentros a custos reduzidos; disseminao de terminais para consultas e reclamaes por parte dos cidados; acesso Internet para os cidados, produo de conhecimento. EDUCAO: integrao das escolas a outras instituies de pesquisa e ensino; laboratrios de informtica; acesso a acervos de livros e documentos histricos; capacitao dos professores. SADE: gesto integrada dos centros de assistncia sade; interligao com servios de emergncia como o Corpo de Bombeiros e a Defesa Civil; uso de novas tecnologias, tais como videoconferncia e telemedicina. SEGURANA: interligao via computadores de rgos como as polcias Civil e Militar e o Corpo de Bombeiros; instalao de cmeras de vigilncia via Internet em pontos mais vulnerveis da cidade. ECONOMIA: acesso Internet sem fio para pequenos empresrios; comunicao mais barata com entidades de classe ou empresrios de outra cidade/regio atravs da Internet ou da telefonia VoIP; incentivo ao turismo. Importante destacar que um projeto de Cidade Digital acessvel a qualquer municpio. As oportunidades esto disponveis e podem ser adaptadas para a realidade econmica e tecnolgica de cada um. Para implementar, bastam vontade poltica e uma gesto atenta a aes de incluso social e digital. Neste guia, as prefeituras tm informaes bsicas sobre trs pontos fundamentais para que seus municpios se tornem digitais: tecnologia, regulamentao e recursos. Conta tambm a trajetria de quatro municpios Maca (RJ), Pira (RJ), Porto Alegre (RS) e Sobral (CE) , e traz o depoimento de trs gestores pblicos: Luiz Fernando Pezo, ex-prefeito de Pira e hoje vice-governador do Estado do Rio de Janeiro, Vicente Guedes, presidente da Associao de Municpios do Estado do Rio de Janeiro, e Andr Kulczynski, diretor-presidente da Procempa e presidente da Associao Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informao e Comunicao (Abemtic).

REALIZAO

REDAO E EDIO

EDIO DE ARTE

Network Eventos Carlos Calazans diretor-presidente marketing@networkeventos.com.br

P&B Comunicao Bia Alvim diretora bia.alvim@pebcomunicacao.com

Pedro Costa pedro@thopus.com.br

IMPRESSO

Centrogrfica

GUIA DAS CIDADES DIGITAIS

ARTIGOS

CIDADES DIGITAIS E AS NOVAS VIAS DE DESENVOLVIMENTO

Luiz Fernando Pezo * H hoje um caminho de desenvolvimento que desafia os governantes. Assim como nos anos 50 as estradas de rodagem mostravam os caminhos do desenvolvimento, hoje so as estradas digitais. A experincia de Pira demonstra que no devemos nos curvar s barreiras de entrada e a determinados mitos tecnolgicos. O projeto de Pira Digital foi desde o seu incio pensado como uma poltica pblica de universalizao descentralizada, no qual podamos constituir um sistema pblico municipal de acesso internet. Para tal, encontramos solues adequadas a pequenos municpios, mercado onde operadoras no tinham interesse comercial. Trabalhamos a sustentabilidade do projeto atravs da constituio de um fundo pblico e do estabelecimento de um sistema pago de instalao de internet nas casas que permitisse garantir a manuteno do sistema pblico gratuito dos laboratrios nas escolas, dos telecentros e dos quiosques. Com uma viso de desenvolvimento local, entendemos que tecnologia apenas um meio e a informao um direito. Deste modo, integramos o projeto de cidades digitais a um caminho j existente no municpio, de gerao de trabalho e renda e de capacitao tecnolgica e formao de recursos humanos preparados para uma insero na sociedade do conhecimento. As cidades digitais abrem hoje campo para uma nova poltica de incluso digital e universalizao do acesso internet. A poltica de incluso digital no Pas tem sido sinnimo de instalao de telecentros e laboratrios nas escolas. Mas essa poltica de incluso digital ponto a ponto tem limites de escala e abrangncia. O projeto de cidade digital ampliou esta viso permitindo a criao de rede de transmisso de voz e dados como uma infra-estrutura urbana proporcionando o acesso em banda larga a toda a populao. Mas o que aprendemos tambm que no basta apenas a instalao de equipamentos. As cidades digitais significam um novo padro de gesto e possibilidades de servios e novos contedos para toda a populao. Significa o direito universal de oportunidade de acesso informao e ao conhecimento de gesto sustentvel. * Vice-governador do Estado do Rio de Janeiro
Foto: Paulo Jabur / Cortesia Revista Desafios do Desenvolvimento

CAMINHOS DO RIO DE JANEIRO VIRAM CAMINHOS NACIONAIS

Vicente Guedes *

O Rio de Janeiro sempre foi uma cidade

cosmopolita e universal, que pensava mais o Brasil que o seu prprio territrio. Mas no campo de ao das cidades digitais, acreditamos que o Rio de Janeiro conseguiu integrar seus caminhos com os caminhos de um projeto nacional. As experincias de cidades digitais no Estado do Rio de Janeiro, como as de Pira Digital, Rio das Flores Digital e do Corredor do Vale Histrico do Caf, abrem caminho para pensar um Programa de Municpios Digitais no mbito do Estado e no plano federal. Este programa, que j vem sendo implantado pela Associao de Municpios do Estado do Rio de Janei-

ro, tem permitido garantir para toda a populao o acesso universal internet; o direito informao e ao conhecimento; e a possibilidade de apostarmos em novas formas de democratizao, de governana, de eficcia nos servios pblicos. Acreditamos que a fora deste programa estar na capacidade de que as instituies e atores se abram para pensar esta integrao de caminhos que possa incluir socialmente e digitalmente a populao. Uma viso de futuro de insero na sociedade do conhecimento que no perde de vista a dvida social herdada no Pas. * Presidente da Associao de Municpios do Estado do Rio de Janeiro (Apremerj)
Foto: Divulgao

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MACA

CONSTRUO

DO FUTURO
Municpio com quase 200 mil habitantes, a pouMaca escolheu um sistema ponto-a-multiponto co mais de 180 quilmetros da capital do Estado do para iniciar seu projeto e Rio de Janeiro, Maca vem apresentando um cresmodernizar a gesto cimento econmico vertiginoso somente de 1997 municipal para c foi de 600% devido pujana do setor de petrleo. Para gerenciar este imenso desafio e construir o futuro, escolheu a tecnologia da informao e comunicaes como aliada. Servios mais Seu projeto de Cidade Digital, inieficientes, maior ciado em 2005, teve como objetivos principais melhorar a administrao acesso Internet e oferecer servios populao de 2006, a conexo foi ampliada e democratizao modo mais fcil e rpido. para mais quatro distritos, da informao so O primeiro passo foi o estudo de com enlace de 42 quilmediversas tecnologias, explica Guialguns dos benefcios tros e quatro estaes radiolherme Jordan, Secretrio de Cinbase. Nesse mesmo ano, a trazidos pelas novas cia e Tecnologia de Maca. A escoprefeitura chegou mais perto tecnologias para lha recaiu em um sistema ponto-ado cidado, desburocratizanmultiponto, por atender ao requisido o atendimento. Criou o facilitar a vida to principal, segurana da informaMaca Facilita , postos avandas pessoas. o, e ter custo acessvel, suporte ados com informaes onRIVERTON MUSSI, local e facilidade de implantao, line que possibilitam o pagaPREFEITO DE MACA alm de operar na freqncia de 5.8 mento de contas, a concesGHz, no-licenciada, diz ele. Um mdulo de ge- so de crditos e a emisso de documentos e renciamento instalado em local estratgico guias de impostos, por meio do acesso on-line transmite os sinais para os receptores que ficam Secretaria da Fazenda, evitando que os nos rgos municipais e esto ligados aos com- muncipes precisem ir sede da Prefeitura. putadores e outros equipamentos. Sade e educao foram as prioridades seMaca decidiu, como ponto de partida, or- guintes. At o final de 2007, a Prefeitura ir inganizar internamente a gesto municipal. Em terligar 57 postos de sade e 118 escolas pbli2005, foram interligados 19 pontos, entre secre- cas. Na rea da sade, os resultados j comeatarias, autarquias, fundaes e institutos. Em ram. A prefeitura capaz de reunir mais rapida-

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Foto: Divulgao

mente dados sobre os diferentes bairros da cidade, para um controle melhor de epidemias, aperfeioou a gerncia das farmcias municipais e seus estoques de medicamentos, e implementou um sistema de videoconferncia e telemedicina com outros centros mdicos. A lista de benefcios obtidos pela Prefeitura extensa. Um deles foi a possibilidade de transmisso ao vivo pela Internet de inmeros eventos que ocorrem na cidade, como a Rio Offshore, feira internacional do setor de petrleo. Alm disso, todos os processos administrativos esto automatizados, foram criados sistemas de comunicao com os distritos e instalado um sistema de monitoramento das vias pblicas por meio de cmeras sem fio, que comea a ser estendido tambm s escolas municipais. PROGRESSO CONTNUO As conquistas digitais e sociais de Maca no vo parar por aqui. A Prefeitura j tem vrios planos de expanso, entre eles, fornecer um e-mail gratuito para todos os cidados. Tambm esto sendo criados os Centros de Informtica e Informao Municipal (CIIM), para acesso Internet e incluso digital com nfase nas pessoas de terceira idade e deficientes visuais. Em termos de modernizao administrativa, a Prefeitura planejou uma srie de iniciativas com o uso da tecnologia sem fio e/ou de fibras pticas. Por exemplo, aumentar o nmero de sistemas de gesto, criar um centro de dados de informtica, implementar o uso de VoIP (voz sobre protocolo Internet) entre as unidades da prefeitura e usar coletores de dados para pesquisa e controle de obras, sistemas de sade, sistemas escolares, etc.

ABRANGNCIA COMPLETA
At julho de 2007, Maca contava com um backbone de fibra ptica de aproximadamente 21 quilmetros conectado rede sem fio, com seis estaes radiobase. A cobertura digital de 80% da zona urbana e de 40% da rea rural, e ao todo esto interligados 56 pontos. O objetivo, na implantao completa, ter cobertura total e 216 pontos, sendo trs por fibra ptica o Centro de Controle Operacional, o Centro de Convenes e o Pao Municipal, sede da Prefeitura , e os demais por tecnologia sem fio, abrangendo 4 empresas pblicas; 7 fundaes; 2 postos avanados da Prefeitura (Maca Facilita); 4 ncleos de incluso digital; 19 secretarias; 1 faculdade; 118 escolas, 57 postos de sade; e 1 hospital.

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Foto: Divulgao

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PORTO ALEGRE

A SERVIO DO

CIDADO
A trajetria da Porto Alegre

Digital tem dois momentos marcantes. O primeiro foi a construo de sua prpria inA tecnologia tem forte fovia, uma extensa rede de cabos de fibras pticas. Isto paatuao em todos os vimentou o caminho para o seprojetos da gesto gundo momento, um consisno campo social, e tente projeto que possibilitou torn-la a primeira capital bra o grande motor das os diferentes rgos da administrasileira a dispor de uma rede paes inovadoras que o pblica e tambm para os cidablica municipal de conexo de estamos implantando dos. Por meio da infovia Procempa, banda larga sem fio. Para alcana Prefeitura de Porto Alegre interliga ar a melhor eficincia em terem Porto Alegre. mais de 7.000 computadores e 2.500 mos de desempenho e custos, JOS FOGAA, impressoras, e possui uma Rede Dia Procempa, empresa de tecnoPREFEITO DE PORTO ALEGRE gital de Telefonia Municipal que intelogia de informao e comunicaes do municpio, adotou diferentes tecnologias. gra 100 prdios pblicos e 7.000 ramais. As chamadas internas nos rgos da adminisA infovia, iniciada em 1999 e em constante evoluo, possui hoje mais de 320 quilmetros de trao pblica passaram a ser gratuitas e as exterextenso e constitui o backbone da Procempa, ou nas, a ter custos em mdia 70% menores que anseja, uma estrutura capaz de oferecer um conjun- tes. Isto foi possvel porque a Procempa centralito diversificado de servios de comunicao para zou todo o roteamento de entrada e sada com as

A tecnologia sem fio est disponvel em locais como o Parque Farroupilha, uma das principais reas de lazer da capital gacha

RUMO AO FUTURO
O uso intensivo das redes de energia eltrica (PLCs) uma das propostas para ampliar o alcance social da infra-estrutura digital. J est em desenvolvimento um software para ser agregado a PLCs visando seu emprego na telemedicina, o que vai permitir aos postos de

sade ter acesso anlise de imagens feitas em hospitais, localizados s vezes a mais de 40 quilmetros de distncia. Trata-se de um programa realizado em parceria com o Senai/RS e o Instituto Fraunhofer, da Alemanha. Outras utilizaes da rede PLC de Porto Alegre j propostas pela Procempa esto na educao distncia e na incluso digital.

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Usurios acessam a Internet na Feira do Livro de Porto Alegre

operadoras externas, atravs da Central Trnsito, que atualmente conta com o servio de oito operadoras. A Procempa tem hoje a licena de Servio de Comunicao Multimdia (SCM) da Anatel. A partir dessa infra-estrutura, e da certeza de sua viabilidade, a Procempa decidiu implementar uma rede metropolitana sem fio. Instalou 15 torres de rdio, utilizando a tecnologia ponto-a-multiponto com cobertura de at trs quilmetros. A rede metropolitana abrange atualmente 342 localidades e at o final do ano ir interligar 350, entre as quais, as 92 escolas municipais e os 129 postos de sade do municpio. BANDA LARGA NA PERIFERIA A rede metropolitana permitiu a Porto Alegre ser a primeira capital a oferecer acesso sem fio Internet em locais pblicos, via hotspots com tecnologia Wi-Fi. Possibilitou ainda a oferta de outros servios, entre eles, a televigilncia, com a instalao de c-

meras de monitoramento em vrios locais da cidade, e a transmisso de programas diretamente da Cmara Municipal para a TV por assinatura. "Qualquer projeto de cidade digital s faz sentido se trouxer resultados para o cidado", frisa Andr Imar Kulczynski, diretor-presidente da Procempa e presidente da Associao Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informao e Comunicao (Abemtic). O primeiro projeto piloto de banda larga sem fio foi pequeno, para fins de teste, no bairro da Ilha da Pintada, um arquiplago no centro da cidade, em que foram instalados sete pontos de rdio com tecnologia ponto-a-multiponto. Comprovada a eficcia, partiuse para uma iniciativa mais ousada, no bairro da Restinga, um dos mais populosos da capital, com mais de 100 mil habitantes, e localizado a 40 quilmetros da sede da Prefeitura. Tambm foi instalada a tecnologia ponto-a-multiponto e, em alguns lugares, o acesso complementado via tecnologia PLC, mediante parceria com a Companhia Estadual de Energia Eltrica de Porto Alegre (CEEE). Alm da CEEE, foram parceiras no projeto a Universidade Federal do Rio Grande do Sul e o Servio Nacional da Indstria (Senai). Hoje, Restinga um bairro digital. Conta com 2,5 quilmetros de fibra ptica local, 3,5 quilmetros de rede PLC, 24 rgos municipais interligados entre si e sede da Prefeitura, 50 ramais da Rede Digital de Telefonia Municipal e uso de VoIP, conexo velocidade de 1 Mbps, hotspots pblicos e cmera de vigilncia. Os investimentos, segundo Kulczynski, foram recuperados em pouco tempo, principalmente devido drstica reduo dos custos de telefonia.
Mais informaes sobre o projeto Porto Alegre Digital no site http://www.procempa.com.br/

Foto: Graciele Garcia

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Foto: Divulgao

SOBRAL A tecnologia sem fio trouxe para Sobral o

privilgio de estar entre os primeiros municpios brasileiros a oferecer acesso gratuito Internet em locais pblicos. Desde setembro de 2006, qualquer pessoa com um computador que tenha um dispositivo sem fio interno ou um adaptador externo pode navegar pela rede em alta velocidade. Mas os benefcios vo alm disso, e comearam pelas reas da sade e da educao. At junho de 2007, Sobral contava com 49 quilmetros de fibra ptica instalados e 19 antenas de tecnologia Wi-Fi, oito delas na zona urbana e as demais espalhadas por seus 11 distritos, mais o uso de tecnologia pontoa-multiponto no trecho final da conexo (conhecida como ltima milha). Com essa infra-estrutura, o municpio cearense de quase 176 mil habitantes j est tomando impulso para transformar-se em uma cidade efetivamente digital. Os 27 postos de sade da cidade, distante cerca de 240 quilmetros de Fortaleza, esto informatizados, o que facilitou a identificao dos pacientes e agilizou enormemente o envio de informaes, reduzindo de um ms para dois ou trs dias o envio de dados, antes encaminhados em mapas manuais. Com isto, podemos detectar muito mais rapidamente eventuais surtos ou epidemias, explica Arnaldo Ribeiro Costa Lima, Secretrio de Sade e Ao Social de Sobral. O cenrio que Costa Lima projeta invejvel. A partir da chegada do cidado ao posto de sade, os processos subseqentes sero automticos: o pronturio estar disponvel nos postos municipais e na rede conveniada; a informao sobre os remdios prescritos ir para a farmcia e tambm para a central de abastecimento, ajudando a regular os estoques; os agentes comunitrios

NAS RUAS

INTERNET

Foto: Dirio do Nordeste / Wellington Macdo

Foto: Divulgao

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Os benefcios em Sobral estenderam-se a diversas reas: INCLUSO DIGITAL Servio pblico gratuito para o cidado de Sobral e acesso Internet de banda larga PREFEITO VIRTUAL Presena virtual do prefeito em bairros remotos atravs de videoconferncias TV MUNICIPAL Servio de noticirio distribudo pela Internet em reas pblicas TELEFONIA IP PARA COMUNICAO

geogrfica, o que estar resolvido ainda este ano, garante Rosana Parente, secretria-adjunta de Educao. Ainda h muito a fazer, mas segundo ela um primeiro resultado evidente: comea a diminuir o distanciamento dos diretores e professores em relao tecnologia. PRESERVAO E DESENVOLVIMENTO Desde o incio, a preocupao dos gestores da cidade era harmonizar desenvolvimento e preservao do passado e, ao mesmo tempo, enfrentar os desafios do desenvolvimento regional. A primeira experincia ocorreu em 2003. O acesso Internet com conexo banda larga, com tecnologia ponto-a-multiponto, interligou trs escolas, uma unidade bsica de sade, um local pblico (Beco do Cotovelo) e a Casa da Cultura ao centro de dados da Prefeitura. Aprovado o teste, o projeto comeou a ser expandido. Com isto, possibilitou a instalao de sistemas de vigilncia de vias pblicas e cmeras de monitoramento na cidade, alm do uso de telemedicina entre o Centro de Sade da Famlia e unidades bsicas da sade localizadas em distritos mais afastados; recursos de educao distncia entre escolas; e teleconferncia entre a Faculdade de Medicina de Sobral e a Escola de Formao Sade da Famlia.

COM REPARTIES PBLICAS REMOTAS

Uso da rede interna de telefonia da prefeitura com rgos situados em localidades afastadas VIDEOCONFERNCIA Acesso a correspondentes distantes por meio da Intranet ou da Internet de banda larga

passaro a dispor de palmtops para transferir os dados imediatamente aps suas visitas. Tudo isto acarretar maior controle e menos desperdcios, completa o Secretrio de Educao. Das 43 instituies de ensino municipais, sendo 40 escolas e trs centros de educao infantil, apenas seis ainda no possuem acesso Internet devido a obstculos fsicos e localizao

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Foto: Divulgao

MUITO PARA CONTAR

PIRA

TECNOLOGIA E

PESSOAS
O projeto de Pira teve origem em uma crise ecoUm dos pontos cruciais foi a captao de recurnmica. Demisses em uma empresa e a reestrutu- sos externos. Eles vieram inicialmente do BNDES rao tecnolgica de uma fbrica levaram o munic- Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico Sopio fluminense a perder, em um curtssimo espao cial, com a utilizao do Programa de Modernizao de tempo, 1.600 postos de trabalho, nmero bem alto da Administrao Tributria e de Gesto dos Setopara uma cidade com cerca de 23 mil habitantes. Era res Sociais Bsicos (PMAT). Outro item estratgico necessrio estimular o desenfoi a escolha da tecnologia. Inivolvimento local, decidiu o cialmente, pensou-se em usar ento prefeito, Luiz Fernando exclusivamente tecnologia de Souza, mais conhecido sem fio. A opo foi pelo WiO projeto Pira Digital deu frucomo Pezo, hoje vice-goverFi, na freqncia de 2,4 GHz. tos e, com o apoio de vrias entidanador do Estado do Rio. Seus At ento, no havia exdes, entre elas a Associao de desdobramentos levaram perincias com o Wi-Fi em reMunicpios do Estado do Rio de JaPira a tornar-se o primeiro des externas e um especialisneiro (Apremerj), vem estendendomunicpio digital brasileiro. ta foi convidado a integrar-se se a municpios vizinhos. O primeiA proposta de revitalizao equipe com o objetivo de ro deles foi Rio das Flores, com apeeconmica integrava aes de otimizar a tecnologia. Em nas oito mil habitantes. Segundo o desenvolvimento local com seus estudos, Andr Macara, prefeito Vicente Guedes, tambm modernizao da gesto, que hoje titular da empresa IEG presidente de Apremerj, a incluso incluiu um Plano Diretor de InBrasil, concluiu que a melhor digital e a educao so o ponto de formtica, que previa a interliopo em termos de custos partida da revoluo que levar Rio gao de todos os prdios pseria um sistema hbrido, das Flores recuperao econmiblicos. Em seu rastro, veio a decom e sem fio. A escolha se ca. Alm de Rio das Flores, j fazem ciso de que era preciso tammostrou acertada, e o valor parte do corredor digital do Vale bm inovar. A resposta veio da inicial, estimado em R$ 1 miHistrico do Caf, as cidades de Rio combinao da tecnologia e lho e 600 mil, caiu para R$ Claro e Conservatria. das pessoas, como conta Fran400 mil. Foi tomada tambm klin Coelho, da Universidade Federal Fluminense, co- uma deciso estratgica pelo software livre. ordenador do projeto, que trabalhou ao lado de uma Hoje, os 520 quilmetros quadrados de Pira esequipe que contou com representantes de outras uni- to totalmente cobertos, em que pese ser uma rea versidades e entidades, como a professora da Univer- bastante montanhosa. A rede mescla conexes sem sidade Federal do Rio de Janeiro, Maria Helena fio Wi-Fi com conexes fixas, via fibra ptica, linha Cautiero Jardim, alm de diversos rgos municipais. telefnica comum e linhas de energia eltrica (PLC,

COLHEITA DIGITAL

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do ingls Power Line Communications). Onde no h sinal ou sua qualidade ruim, nas chamadas zonas de sombra, so instaladas antenas repetidoras. Todas as 25 instituies de ensino de Pira contam com acesso Internet em banda larga. Mas os laboratrios no esto l apenas para ensinar professores e alunos a aprender informtica. Como explica Franklin Dias Coelho, eles foram feitos para construo interativa de contedo e estabelecer novas relaes entre professores e alunos na produo do conhecimento. Em virtude dessa viso, a capacitao dos professores foi uma questo-chave, e teve Quando vejo os benefcios incio ainda em 2002, quando o que este projeto traz para projeto engatinhava. a populao, tenho certeza Os 13 postos de sade tambm contam com acesso Inque apesar dos desafios ternet em banda larga e integradevemos ter coragem o ao hospital estadual. Est poltica de enfrent-los. em fase final o projeto que inteARTHUR HENRIQUE GONALVES gra o programa usado no muniFERREIRA (TUTUCA), ATUAL PREFEITO DE PIRA
Fotos: Paulo Jabur / Cortesia Revista Desafios do Desenvolvimento

MOBILIZAO

As iniciativas de desenvolvimento do municpio no tiveram apenas a tecnologia como foco, mas ela foi instrumento para praticamente todas elas. Alm disso, houve participao efetiva das pessoas, por intermdio do Conselho da Cidade. Como frisa o coordenador do projeto, Franklin Dias Coelho, no se trata apenas de colocar rdios, mas de um programa de mobilizao social e envolvimento da sociedade. preciso ainda, diz ele, descobrir a identidade do municpio e criar o projeto a partir dela.

cpio com o Gerenciamento de Informaes Locais (GIL), adotado pelo SUS Sistema nico de Sade. Desta forma, alm do repasse das informaes ao Ministrio da Sade no formato que este padroniza, o municpio tambm poder dispor das informaes da maneira que melhor lhe convier para gerir suas iniciativas na rea. Algumas aes na rea da sade iro incluir o pronturio eletrnico, o carto de sade e a telemedicina, em parceria com a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ). Alm disso, j esto em andamento: o projeto que utiliza os laboratrios de informtica para dinmicas com os portadores de deficincia mental, os sistemas de telemedicina, as salas de videoconferncia para capacitao a distncia, os telefones pblicos voz sobre IP, as aulas de alfabetizao bilnge e as aulas de msicas popular brasileiras nas escolas, entre outros.
Para informaes detalhadas sobre o projeto Pira Digital, visite o site http://www.piraidigital.com.br/

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Foto: Paulo Jabur / Cortesia Revista Desafios do Desenvolvimento

REGULAMENTAO

O PASSO A PASSO PARA AS PREFEITURAS

Tornar-se uma cidade digital exige alguns preparativos, e um deles a ateno que deve ser dada regulamentao. Como qualquer atividade ligada s telecomunicaes, todas as iniciativas devem levar em conta o cumprimento de normas estabelecidas pela Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel). Cabe a este rgo regulador administrar o uso do espectro de radiofreqncia (leia quadro nesta pgina). Para ser usuria de comunicao sem fio em sua localidade, seja internamente, na interligao dos rgos municipais, seja oferecendo servios como telefonia e acesso Internet comunidade, a prefeitura pode recorrer s operadoras tradicionais de telefonia mvel ou fixa, e, claro, negociar preos. Mas nem sempre isto possvel. As condies muitas vezes no so vantajosas ou o municpio sequer est na rota de atendimento comercial das operadoras, porque elas no vislumbram, ali, possibilidade de retorno financeiro que justifique seus investimentos. Nesse caso, os gestores pblicos podem, e devem, buscar alternativas de terceiros ou criar a sua prpria soluo. SERVIOS DE TERCEIROS necessrio contratar os servios de uma empresa, pblica ou privada, que j tenha a licena de Servio de Comunicao Multimdia (SCM). Esta licena custa R$ 9.000 e permite s empresas contratadas pelos municpios cobrar pelos servios prestados. uma opo disponvel, por exemplo, para as prefeituras que contam com um rgo municipal de informtica. At maro deste ano, a Anatel j havia concedido 600 outorgas de SCM, inclusive para empresas que operam redes de energia eltrica. Para consultar a lista de empresas com licena SCM, consulte o portal da Anatel, em Comunicao Multimdia > Prestadores. Para mais informaes sobre a licena SCM, consulte as Resolues 272, 328 e 295 da Anatel.

O QUE ESPECTRO DE RADIOFREQNCIA

o espao por onde trafegam as ondas eletromagnticas de radiofreqncias (ou ondas de rdio), que possibilitam a comunicao sem fio, por exemplo, nas transmisses de televiso ou rdio, nos telefones celulares, nos rdios utilizados por policiais, bombeiros e ambulncias, nos radares de controle de avies e nos telefones sem fio. O espectro de radiofreqncia dividido em faixas. A Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel), vinculada ao Ministrio das Comunicaes, responsvel pela regulamentao e fiscalizao do uso do espectro de radiofreqncias, por se tratar de um bem pblico e um recurso escasso. A regulamentao das diversas faixas de radiofreqncias est no Plano de Atribuio, Destinao e Distribuio de Faixas de Freqncias no Brasil (PDFF), na pgina do portal da Anatel, em http://sistemas.anatel.gov.br/pdff/ Fonte: Anatel

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SOLUO PRPRIA preciso obter na Anatel uma licena de Servio de Rede Privado, na submodalidade Servio Limitado Privado (SLP), considerado de interesse restrito. Esta opo bastante recente. As normas foram aprovadas pela Anatel em maro de 2007, especificamente para atender s demandas da municipalidade por servios relativos a educao, cultura e informao via acesso a um portal ou site interno (tambm conhecido como intranet) da prefeitura. Esta alternativa surgiu dos estudos e anlises tcnicas feitas por especialistas da Anatel. Eles constataram que, em funo do avano da tecnologia sem fio, muitas prefeituras j vm instalando sistemas de telecomunicao em freqncia de radiao restrita, ou seja, dentro de limites preestabelecidos, para oferecer a seus cidados no somente acesso Internet, mas tambm a uma srie de servios municipais antes disponveis apenas com a presena fsica. Agora, os servios da prefeitura classificados como de uso prprio, e destinados comunidade, podem ser utilizados tanto nos canais tradicionais guichs, telefones, centros de atendimento, terminais de auto-atendimento, bibliotecas, telecentros, etc. quanto via acesso remoto em computadores individuais. A licena do Servio Limitado Privado (SLP) custa R$ 400 e tem algumas restries: est condicionada gratuidade do acesso e vlida apenas para os servios da prefeitura e dentro do territrio municipal. Para mais informaes sobre o SLP, consulte a Norma 13/97, do Ministrio das Comunicaes, e as Resolues 365, 387 e 461 da Anatel. FREQNCIAS E LICENAS A prefeitura tambm precisa optar se ir usar sistemas de tecnologia baseados em faixas de radiofreqncia licenciadas, ou seja, vendidas pela Anatel a empresas privadas por meio de licitao, ou no-licencidadas, isto , aquelas que no so-

frem fiscalizao direta deste rgo regulador na prestao de servios ao usurio. Para cada servio de telecomunicaes, a Anatel destina uma determinada faixa de freqncia. Alguns servios e suas respectivas faixas de freqncia precisam obrigatoriamente de licena da Anatel. Outros, que utilizam equipamentos de radiao restrita, ou seja, dentro de limites preestabelecidos, dispensam esta formalidade. Entretanto, mesmo para as faixas de freqncia no-licenciadas, indispensvel que os equipamentos empregados tenham um certificado de homologao da Anatel. Isto necessrio para assegurar que tais equipamentos esto de acordo com as regras internacionais para o oferecimento de servios populao. Para mais informaes sobre os equipamentos de radiocomunicao de radiao restrita, consulte a Resoluo 365/2004 da Anatel. No caso das tecnologias sem fio para banda larga, o quadro de freqncias e licenas o seguinte:
SERVIO/ TECNOLOGIA FAIXAS DE FREQNCIA LICENA DA ANATEL

Wi-Fi

2,4 GHz 5,0 GHz

No, exceto para localidades com populao superior a 500 mil habitantes. No No, exceto para localidades com populao superior a 500 mil habitantes. No Sim Sim (2) Sim (2) Sim, exclusivamente para as operadoras de telefonia mvel, e ainda em licitao pela Anatel.

Mesh

2,4 GHz 5,0 GHz

WiMAX (1)

2,5 GHZ 3,5 GHz 10,5 GHz 1,9 e 2,1 GHz

3G

(1) Dependendo da deciso da Anatel, as licenas WiMAX podero, ou no,

ser concedidas tambm s operadoras de telefonia fixa.

(2) Sero licitadas brevemente pela Anatel.

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RECURSOS

ONDE EST O DINHEIRO?

Mesmo nos municpios em que a receita um fator crtico, possvel pensar em um projeto de acesso e informaes digitais. O segredo saber onde buscar recursos. Algumas fontes de financiamento disponveis atualmente so:
BNDES
Programa de Modernizao da Administrao Tributria e de Gesto dos Setores Sociais Bsicos (PMAT) Possibilita aos municpios obter recursos e diminuir custos na prestao de servios nas reas da administrao, assistncia criana e jovens, sade, educao e de gerao de oportunidades de trabalho e renda. Os itens financiveis so tecnologia de informao e equipamentos de informtica; capacitao de recursos humanos: servios tcnicos especializados; equipamentos de apoio operao e fiscalizao; e infra-estrutura fsica. Informaes detalhadas sobre como os municpios podem habilitar-se ao PMAT esto no endereo http://www.bndes.gov.br/social/municip.asp

MINISTRIO DAS COMUNICAES

Governo Eletrnico Servio de Atendimento ao Cidado (Gesac) Sua proposta promover a incluso social por meio da incluso digital, e o objetivo alcanar todos os municpios brasileiros. Oferece instalaes equipadas para uso da informtica e acesso Internet atravs de antenas via satlite nos mais diferentes locais, inclusive escolas e rgos pblicos. O Ministrio das Comunicaes vem priorizando o atendimento aos municpios que ainda no foram contemplados com pontos de presena Gesac, notadamente aqueles que no tm oferta de Internet banda larga na regio. Recentemente, o Ministrio das Comunicaes informou que o novo edital do Gesac incluir conexes terrestres, com tecnologias como DSL, wireless, rdio, PLC, cabos de TVs por assinatura, etc. At o final de julho, o prego estava previsto para o dia 13 de agosto e a assinatura dos contratos, para o dia 3 de setembro. O cronograma prev que no incio de novembro sejam instalados os primeiros 870 pontos de presena dos lotes terrestres e, em janeiro de 2008, os primeiros 800 pontos do lote de satlite. Atualmente, o Gesac opera em 3.600 pontos, com abrangncia em 2.210 municpios, e oferece, entre outros, servios de Internet e VoIP (voz sobre protocolo de Internet). Ao todo, o novo programa prev 20 mil pontos, para atender todos os municpios do Pas. Para saber mais, visite o site do Ministrio, no endereo http://www.mc.gov.br, v at Incluso Digital e clique em Gesac. Visite tambm a pgina www.idbrasil.gov.br ou www.idbrasil.org.br Neles, possvel encontrar todas as informaes sobre o funcionamento do programa e tambm como se candidatar a ele.

CAIXA
Programa Nacional de Apoio Modernizao Administrativa e Fiscal dos Municpios Brasileiros (PNAFM) O objetivo do programa melhorar a qualidade da execuo das funes sociais da administrao pblica, em especial o atendimento ao cidado. Inclui, entre vrias aes, a implementao de sistemas destinados ao controle da arrecadao, atendimento ao cidado, comunicao de dados, controle financeiro, recursos humanos, consultorias, aquisio de equipamentos de informtica, infra-estrutura e geoprocessamento referenciado. Parte dos recursos originria do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). Para mais informaes sobre o programa e como aderir a ele, visite o endereo http://www1.caixa.gov.br/cidade/asp/personaliza/ iPaginaRedesenho.asp?pagina=4560000360

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As inscries foram abertas para todos os municpios, mas apenas aqueles selecionados recebero mveis e computadores, alm de provimento de infra-estrutura de rede lgica e de sistemas, instalao de softwares livres e de programas informatizados de gesto do Telecentro. Em contrapartida, as prefeituras devem oferecer local adequado, com acesso internet, luz, gua potvel, sanitrios, linha telefnica e acessibilidade s pessoas portadoras de necessidades especiais. At o final do ano passado, segundo o Minicom, a maior parte das adeses era de prefeituras das regies Sul e Sudeste. As regies Norte e Nordeste ficavam para trs quando, exatamente, so as mais necessitadas do apoio oficial para a criao dos Telecentros. Mais informaes sobre os Telecentros podem ser encontradas em http://www.idbrasil.gov.br/menu_gestao ou no site do Ministrio das Comunicaes, em http://www.mc.gov.br/ OUTRAS FONTES Em recente visita ao Brasil, o presidente da Associao Hispano-Americana de Centros de Pesquisa e Empresas de Telecomunicaes (AHCIET), Luis Di Benedetto, informou que a associao ir disponibilizar recursos para projetos piloto de Cidades Digitais em toda a Amrica Latina. Isto ser feito por meio de investidores espanhis e portugueses, e a data prevista para o lanamento desse fundo setembro de 2007. Ainda no h informaes mais detalhadas sobre o tema, mas vale a pena ficar atento para esta possvel oportunidade. Outra possibilidade, ainda em suspenso devido a questes de regulamentao, o uso de parte do total arrecadado pelo Fundo de Universalizao das Telecomunicaes (Fust) para a educao, especificamente para estabelecimentos de ensino pblico. Embora tambm no seja, por si s, um projeto de cidade digital, a aplicao de tais recursos poderia ser igualmente um ponto de partida, a exemplo dos Telecentros. Resta ficar de olho para acompanhar os desdobramentos do assunto.
Fonte: BNDES, CAIXA, Ministrio das Comunicaes e portal Convergncia Digital

MINISTRIO DAS COMUNICAES

Telecentros Embora no constituam por si s um projeto abrangente de cidade digital, os Telecentros espaos com computadores conectados Internet banda larga podem ser um ponto de partida. As prefeituras precisam ficar atentas aos chamamentos oficiais do Ministrio das Comunicaes quanto aos Telecentros. Em novembro de 2006, foi feito um chamamento, cujo prazo originalmente terminava em 31 de dezembro. Entretanto, este prazo foi prorrogado, sem data preestabelecida para o encerramento, porque 1.881 prefeituras no haviam se manifestado. At o final de julho, o formulrio de inscrio continuava na pgina do Minicom, e os municpios que ainda no se cadastraram no programa podiam escrever para o endereo eletrnico cgpe@mc.gov.br

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TECNOLOGIAS

ADMIRVEL MUNDO NOVO

A conexo via banda larga sem fio possibilita que voz, dados e imagens sejam transmitidos e acessados em altas velocidades, e seu custo relativamente baixo em comparao a tecnologias convencionais. Por meio de uma tecnologia sem fio e/ou sua combinao com outras, possvel iluminar todo o municpio, isto , ter conectividade em todo o territrio, tanto na zona urbana
quanto rural, para fornecer acesso e servios pblicos aos seus habitantes e visitantes. A banda larga sem fio pode ser expandida aos poucos. Uma de suas principais vantagens dispensar a instalao, bem mais cara, de fios areos ou subterrneos. Ela tem como base protocolos de Internet, e por isto bastante flexvel. Pode constituir a instalao inicial de uma

Wi-Fi
uma das tecnologias mais utilizadas atualmente na infra-estrutura de uma cidade digital. A partir da instalao de estaes base, oferece acesso Internet em alta velocidade, sem fio, a quem esteja usando equipamentos mveis (com cartes ou placas internos ou externos para este tipo de conexo) e no raio de ao de um ponto de acesso, conhecido como hotspot. Tambm possvel empregar a tecnologia WiFi para interligar rgos pblicos. Nos prdios prximos entre si, basta utilizar os equipamentos com essa tecnologia. Naqueles mais distantes, em que h zonas de sombras, possvel usar estaes repetidoras para multiplicar o sinal. As prefeituras no precisam obter licena da Anatel para instalar ou operar a tecnologia Wi-Fi. Tal licena indispensvel somente se o uso for comercial.
FICHA TCNICA: Tecnologia: Wi-Fi (abreviao de Wireless Fidelity, ou fidelidade sem fios); ou WLAN (Wireless Local Area Network, ou rede sem fio local). Padro internacional: IEEE 802.11b. Faixa de freqncia: 2,4 GHz. Taxas de transmisso de dados: at 11 Mbps (megabits por segundo) para acesso e distribuio Alcance: 100 a 300 metros por estao. Exigncia: linha de visada direta, ou seja, no pode haver obstculos entre os equipamentos e as estaes; e os equipamentos utilizados devem ser obrigatoriamente homologados pela Anatel.

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cidade digital ou ser integrada a outros tipos de rede, como as de cabo ou de energia eltrica, esta ltima conhecida como PLC (do ingls Power Line Communications, que significa comunicaes via linha de energia). Para que um projeto de cidade digital d certo, essencial que ele seja o mais adequado s caractersticas geogrficas e s necessidades de uso. Escolher a melhor tecnologia uma etapa importante, e somente um estudo tcnico cuidadoso pode apontar aquela, ou aquelas, que vo render bons frutos. Conhea um pouco sobre as principais tecnologias disponveis.

WiMAX
A tecnologia WiMAX proporciona conectividade em banda larga sem fio de alcance mais longo que o Wi-Fi e alta taxa de transmisso, com a vantagem de no precisar de linha de visada direta estao radiobase. ideal para conexes de ltima milha, isto , para ser colocada como o ltimo trecho de uma rede mista, ou hbrida. Destina-se a grandes reas urbanas, onde a integridade do sinal de fundamental importncia. Portanto, mais uma alternativa para os municpios, sozinha ou combinada a outras tecnologias. No caso da tecnologia WiMAX, indispensvel mencionar a questo da regulamentao. Com relao s faixas de freqncia licenciadas, a de 2,5 GHz foi concedida, em leilo, a operadoras de MMDS, ou, simplificando, empresas de TV por assinatura via microonda. Quanto s faixas de 3,5 GHz e 10,5 GHz, houve um primeiro leilo em 2003, quando foram concedidas licenas a algumas operadoras, entre elas a Brasil Telecom e a Embratel. As demais licenas nessas duas faixas ainda sero licitadas pela Anatel. Empresas de todos os portes tm interesse nesse leilo, e a principal polmica, neste caso, se as operadoras de telefonia fixa podem, ou no, ter direito a uma licena.

FICHA TCNICA: Tecnologia: WiMAX (Worldwide Interoperability for Microwave Access, ou interoperabilidade mundial para acesso via ondas de rdio).

Padro internacional: IEEE 802.16d (nmade) e

IEEE 802.16e (mvel).

Faixas de freqncia: 2,5 GHz (j licenciada);

e 3,5 GHz e 10,5 GHz (at julho de 2007, em processo de licitao pela Anatel)

Taxa de transmisso de dados: at 75 Mbps Alcance: at 50 quilmetros Exigncia: os equipamentos precisaro ser homologados pela Anatel,
que ainda est definindo as especificidades deste processo.

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TECNOLOGIAS Ponto-a-multiponto
um sistema composto por rdios que operam nas freqncias de 900 MHz, 2,4 GHz e 5 GHz, sem necessidade, portanto, de obter licena na Agncia Nacional de Telecomunicaes. fcil de implementar e administrar, e pode complementar redes Mesh ou de PLC. A tecnologia ponto-a-multiponto abrange distncias de at 200 quilmetros, interliga
FICHA TCNICA: Tecnologia: Ponto-a-multiponto.

sistemas celulares e hotspots Wi-Fi, e pode ser conectada a sistemas WiMAX. H diferentes opes de rdios, com ou sem linha de visada direta (termo que se utiliza quando no pode haver obstculos entre os equipamentos). Permite cobertura sem fio contnua em toda a extenso de uma cidade, abrangendo reas inatingveis por outras solues.

Faixas de freqncia: 900 MHz,

2,4 GHz e 5 GHz.

Taxas de transmisso de dados:

42 Mbps para download e upload.

Alcance: para cada rdio, 16 quilmetros

para acesso e distribuio.

Exigncia: os equipamentos utilizados

na construo da rede devem ser obrigatoriamente homologados pela Anatel.

Mesh
As redes em malha, ou Mesh, aplicam s redes sem fio a mesma arquitetura de roteamento distribudo encontrada na Internet. formada quando uma srie de roteadores sem fio (repetidores) conectada a ns ou pontos de acesso inteligentes para fornecer cobertura sobre uma rea maior do que a possibilitada com um ponto de acesso independente, ou hotspot. As redes em malha foram projetadas para continuar funcionando e roteando sinais com eficincia mesmo quando encontrarem interferncia ou algum n tiver sado do ar. A experincia tem mostrado que as redes Mesh representam a soluo ideal para inundar reas urbanas com acesso sem fio de alto desempenho e baixo custo. Redes Wi-Fi em malha j esto sendo utilizadas em cidades de outros pases para fornecer acesso universal Internet e prometem estimular o desenvolvimento econmico, alm de agilizar os servios pblicos e a segurana pblica.

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OPINIO

UM DESAFIO A SER SUPERADO

Andr Imar Kulczynski *

Distante da competitividade estabelecida no se-

larga. O uso hbrido de tecnologias surge a como alternativa de reduo deste dficit. Porto Alegre, por exemplo, desponta no centor privado, a gesto da Tecnologia da Informao (TI) na administrao pblica hoje um dos princi- rio nacional com a maior rede de acesso Interpais desafios dos governantes. Os simples saber es- net pela corrente eltrica, para fins de incluso social. A tecnologia, do ingls Power colher e saber usar devem ser concebidos como um processo decisrio em Line Communications (PLC), aparebusca da qualidade de servios a sece como uma das mais promissoras rem oferecidos populao. na promoo da incluso digital, Se na dcada de 50, o desenuma vez que 95% das residncias volvimento econmico fez avanar no Brasil dispem de energia eltrio incipiente transporte rodovirio ca. Tambm a rede de conexo sem no Pas, hoje, meio sculo depois, fio (wireless) pode se tornar altero caminho do crescimento socionativa eficaz e de baixo custo para econmico passa tambm pela seampliar a conexo de banda larga gurana e velocidade, proporcionos municpios brasileiros. nadas pela TI. preciso que se enEntretanto, a velocidade veritenda que a necessidade de inovaficada na oferta de servios e soo do servio pblico depende lues na rea tecnolgica perde sim do bom uso das solues teco ritmo no setor pblico. Alm da nolgicas. A atuao eficaz do Esdesinformao, o gestor tambm tado, atrelada a reas to sensveis conta com o impasse jurdico na como sade e educao, est direhora de implementar seus projetos. tamente ligada s orientaes que Se de um lado as redes de conexo A necessidade de superam o tradicional alcance devem chegar ao administrador. Nesse sentido, indubitavelmente, a nas comunicaes, a ampliao inovao do estratgia no uso da informao das tecnologias esbarra no vcuo servio pblico passa a ter um maior valor agrelegal existente. depende do bom gado, quando tratada como recurAtuando em freqncias ainso pelo gestor. uso das solues da no licenciadas, so muitos os Devidamente sensibilizado para servios criados pelas redes de intecnolgicas. as incontveis vantagens de adoo cluso digital e social, cujas prede redes pblicas online de comunicao to feituras continuam espera de solues reguabrangentes e eficazes quanto as prprias redes latrias. Na prtica, entretanto, verifica-se o de gua de sua cidade , o administrador encontra empenho e a organizao dos gestores no cumagora outro grande desafio: O que utilizar, onde in- primento de seu maior dever, que o atendivestir? J ultrapassa a casa dos 50% o dficit tec- mento qualificado e transparente do seu prinnolgico nas prefeituras do Pas. Fontes oficiais cipal cliente: o cidado brasileiro. apontam que pouco mais de dois mil municpios * Presidente da Associao Brasileira de Entidades Municipais brasileiros possuem conexo Internet em banda de Tecnologia da Informao e Comunicao (Abemtic)

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DADOS

A INTERNET PBLICA NO BRASIL

Seis milhes de brasileiros acessam a Internet exclusivamente de locais pblicos pagos ou gratuitos, segundo o Ibope/NetRatings. Deste total, 4,4 milhes o fazem a partir de locais pblicos pagos, como cibercafs e lan houses, pelo menos duas vezes por semana, e gastam, em mdia, entre 10 e 15 reais por ms. Acessam a Internet de locais gratuitos apenas 1,6 milho de pessoas. Ainda de acordo com o Ibope/NetRatings em sua primeira pesquisa sobre a Internet pblica, na classe DE, somente 10% das pessoas usam a Internet, sendo que 61% navegam em locais pblicos pagos e 28%, em locais pblicos gratuitos, enquanto na classe C, os percentuais so respectivamente de 22%, 47% e 19%. O perfil completamente diferente nas classes A e B respectivamente 79% e 52% acessam a Internet; 13% e 29% utilizam locais pblicos pagos; e 5% e 9%, locais pblicos gratuitos. A pesquisa identificou, ainda, que Fortaleza a cidade que apresenta o maior percentual de
usurios que acessam a Internet em locais pblicos pagos e o menor ndice dos que acessam no domiclio. Salvador e Recife tambm apresentam intenso uso da Internet em locais pblicos pagos. O estudo Internet Pblica, divulgado em outubro de 2006 pelo Ibope/NetRatings, abrangeu entrevistas com 16 mil pessoas em nove regies metropolitanas brasileiras So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Fortaleza, Salvador, Distrito Federal e Recife.

SONHO DE CONSUMO
Na 1 Pesquisa Nacional de Telecomunicaes, do Ibope Mdia, realizada com oito mil brasileiros e divulgada em julho de 2007, 42% dos que ainda no tm acesso Internet via banda larga afirmaram que pretendiam contratar um servio nos prximos seis meses.
Fontes: Anatel, Comit Gestor da Internet no Brasil, IBGE e Ibope/NetRatings

NMEROS DA TECNOLOGIA NO PAS Em junho de 2007, a telefonia mvel no Pas superou a marca de 106 milhes de assinantes Aproximadamente 40% dos 5.564 municpios brasileiros no possuem telefonia mvel Apenas trs Estados Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo e mais o Distrito Federal tm cobertura mvel igual ou prxima a 100% Mais de 2,1 mil cidades brasileiras ainda no possuem conexo de Internet em banda larga De acordo com a ltima Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) do IBGE, de 2005, o nmero de usurios de Internet no Brasil era de 32,1 milhes Segundo o Ibope/NetRatings, o total de pessoas com acesso Internet em qualquer ambiente (casa, trabalho, escolas, universidades e outros locais) era de 33,1 milhes em maio de 2007

REALIZAO

PATROCNIO

APOIO

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As fotos de Luiz Fernando Pezo (pgina 3) e do projeto Pira Digital (pginas 10 e 11) foram cedidas pela Revista Desafios do Desenvolvimento, publicao mensal do IPEA. Para conhecer mais sobre a Desafios e o IPEA, visite os websites www.desafios.org.br e www.ipea.gov.br

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