La Cumbre Del Rio OBJETIVO Definir los principios generales y las acciones que debe tomar la Comisin para

dar respuesta a las prioridades emanadas de la Cumbre de Ro de junio de 1999 entre los pases de Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea. ACTO Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo, de 31 de octubre del 2000, sobre el seguimiento de la primera cumbre celebrada entre Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea [COM/2000/0670 final - No publicada en el Diario Oficial ]. SNTESIS La Comisin presenta en esta Comunicacin las acciones globales y regionales que tiene intencin de efectuar dentro de seguimiento de los compromisos asumidos en la Cumbre entre la Unin Europea, Amrica Latina y el Caribe celebrada el 28 y 29 de junio de 1999 y como preparacin de la segunda cumbre en 2002. Para esta cumbre ha definido tres mbitos de accin prioritarios: la promocin de los derechos humanos, la cooperacin en el sector de las tecnologas de la informacin y la lucha contra las desigualdades sociales. El objetivo principal de la cumbre de Ro es establecer una asociacin estratgica entre la UE y la regin de Amrica Latina y el Caribe (ALC) articulada en tres ejes: * Refuerzo del dilogo poltico. * Liberalizacin amplia y equilibrada de los intercambios comerciales y los flujos de capitales en el marco de unas relaciones econmicas y financieras slidas. * Cooperacin dinmica en los mbitos educativo, social y cultural y en desarrollo cientfico y tecnolgico. La Cumbre produjo una declaracin comn y un plan de accin que fijaba las prioridades de cada uno de estos tres ejes. El grupo de altos funcionarios de las dos regiones, reunidos en Tuusula, Finlandia, ha definido 11 prioridades para conseguir resultados rpidos y patentes. La Comisin recuerda que la estrategia sobre Amrica Latina sigue siendo la que se defini en su Comunicacin de marzo de 1999 sobre una nueva asociacin UE-Amrica Latina en el alba del siglo XXI. Las relaciones con los pases del Caribe se basan en el Acuerdo de Asociacin y Cooperacin firmado en Coton el 23 de junio del 2000. La innovacin de la Cumbre de Ro a este respecto consiste en promover la integracin regional de la cuenca del Caribe, incluyendo en ella a los pases del Cali, (Co munidad y Mercado Comn del Caribe), de Amrica Central y del norte del subcontinente. En el mbito institucional, tras la Cumbre de Ro se cre un grupo de altos funcionarios de dos regiones encargados de aplicar y realizar un seguimiento de las prioridades seleccionadas. La UE celebra regularmente encuentros ministeriales con los pases y grupos subregionales de Amrica Latina y con los pases del Caribe. En el marco de estos encuentros, la Comisin preconiza un planteamiento pragmtico y recomienda que los esfuerzos se concentren en un nmero de sectores muy limitado para as conseguir resultados concretos. A este respecto desea subrayar los progresos realizados en la lucha contra la droga y la investigacin cientfica y tecnolgica. Fundamentos de la actuacin de la Comisin Con la atencin fijada en la cumbre de 2002, la Comisin se ha propuesto intensificar su actuacin en los mbitos de promocin y proteccin de los derechos humanos, el fomento de la sociedad de la informacin y la reduccin de los desequilibrios sociales, incluyendo as las tres dimensiones de la asociacin estratgica (poltica, econmica y social). A largo plazo, la Comisin va a trabajar para que estas prioridades estn integradas en los dilogos bilaterales y subregionales velando por la coherencia y la sinergia entre los dilogos polticos, econmicos y los dilogos en materia de cooperacin. Para que su actividad tenga xito, la Comisin propone los principios siguientes: La subsidiariedad: que la responsabilidad de las acciones recaiga en los Estados miembros y los pases socios que deseen emprenderlas, encargndose la Comisin de la coordinacin y la complementariedad del conjunto de las actividades. El equilibrio entre la relacin global con la regin ALC en su conjunto y las estrategias subregionales. El realismo en la aplicacin de las conclusiones de Ro concentrndose en objetivos polticos clave. Medidas especficas En el mbito poltico, la Comisin tiene intencin de continuar su actuacin en el aspecto prioritario del fomento de los derechos humanos reforzndola en los siguientes aspectos:

Fomento del respeto de los derechos humanos, particularmente los civiles y los polticos, asociando a instituciones independientes como defensores del pueblo, organizaciones locales, incluidas ONG especializadas en el dilogo sociedad civil-gobiernos, y organizaciones regionales y subregionales especializadas en justicia. Apoyo a los sistemas polticos democrticos, especialmente con promocin de los medios de comunicacin y sostn a la libertad de prensa. Promocin y proteccin de los derechos econmicos y sociales mediante el apoyo a organizaciones de defensa de los derechos de los trabajadores y de los derechos de poblaciones vulnerables. En el mbito econmico, la Comisin contempla una accin especfica de promocin de la sociedad de la informacin, para lo cual presenta el programa @LIS (Alianza para la Sociedad de la Informacin) de fomento de los beneficios conseguidos con las tecnologas de la sociedad de informacin. Es un programa que: Adaptar el entorno reglamentario y sus polticas correspondientes con el fin de mejorar la investigacin y la oferta de servicios de infraestructuras de comunicacin. Mejorar la formacin y la educacin de los recursos humanos en el mbito de la utilizacin y la gestin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Apoyar proyectos de demostracin en los mbitos de enseanza a distancia, sanidad, transportes urbanos, comercio electrnico y desarrollo de PYME. Incrementar la capacidad de interconexin entre las comunidades de ALC y de Europa en materia de educacin e investigacin. En el mbito de la cooperacin, uno de las acciones prioritarias es el apoyo a los grupos sociales ms vulnerables de la ALC, con el fin de reducir los desequilibrios sociales. En efecto, la Comisin ha manifestado que la lucha contra la pobreza es la principal prioridad de la poltica de cooperacin al desarrollo de la UE. Esta dimensin social se ha tenido en cuenta en el marco de la cooperacin financiera y tcnica en esas regiones y la Comisin no deja de reforzarla. Su materializacin es el apoyo al programa de alivio de la deuda de los pases ms pobres altamente endeudados. En esta ptica, la Comisin propone establecer una "iniciativa social" UE-ALC para entablar una reflexin general sobre la cuestin y compartir las experiencias adquiridas y los mejores medios para la correccin de los desequilibrios sociales y el apoyo a los grupos ms vulnerables. Esta iniciativa se materializa en una serie de reuniones de representantes de los diferentes grupos de agentes sociales de las dos regiones. Acciones de nivel subregional La Comisin fija prioridades diferentes para cada una de las subregiones ALC, con el fin de llevar a cabo acciones especficas. En el caso de Mercosur se trata de la complecin del Acuerdo de Asociacin que se est negociando. En la Comunidad Andina, del refuerzo de las instituciones democrticas y del estado de derecho, del rgimen de los intercambios comerciales en la perspectiva de un eventual rgimen comercial "post-SPG", de la lucha contra la droga y de la prevencin de las catstrofes naturales. Dentro de Amrica Central, en lo que corresponde a Mxico, la prioridad principal es la ejecucin del acuerdo celebrado con este pas y de la cooperacin con l a fin de asegurar la estabilidad de los sistemas financieros y fomentar el comercio y las inversiones entre las dos partes. Respecto a los dems pases la regin, adems de los derechos del hombre y el apoyo a las polticas sociales y a la insercin en la economa mundial, se presta una atencin particular al medio ambiente y a la prevencin y gestin de conflictos, as como a la consolidacin de la integracin regional. En el Caribe, el dilogo dentro de marco de las instituciones de la asociacin UE-ACP (frica, el Caribe y el Pacfico) debe concentrarse en las cuestiones de los derechos humanos, la democratizacin y la buena gestin de los asuntos pblicos. En otro orden se mantiene la reunin anual Cariforum con la Comisin, con posibilidad de ampliar su campo de accin a cuestiones de lucha contra la droga, seguridad y prevencin de conflictos. En el mbito econmico, la prioridad es la integracin regional, con el objetivo final de celebrar un acuerdo de asociacin que podra incluir una zona de libre comercio. Gestin y seguimiento de la Cumbre de Ro La gestin global y la coordinacin del seguimiento de la Cumbre de Ro recaen principalmente en el grupo birregional de altos funcionarios. Adems, a nivel ministerial se pueden instaurar mecanismos sectoriales ad hoc en los que intervengan altos funcionarios y grupos de trabajo especializados. Haber elegido este tipo de estructuras ligeras y flexibles se justifica por el carcter informal del proceso y por la existencia de estructuras de dilogo bilaterales y subregionales. ..