REPOBLIKANI MADAGASIKARA Tanindrazana - Fahafahana - Fandrosoana --------------------

MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES ET DU BUDGET

--------------------SECRETARIAT GENERAL Antananarivo, Novembre 2003

INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE

Analyse prpare par RANDRIAMB0LAMANITRA Samuel avec le commentaire de Monsieur RAZAFINDRAVONONA Jean et de Monsieur RANDRIAMIARANA Zaza Burton

POLICY BRIEF

CROISSANCE ECONOMIQUE A MADAGASCAR TENDANCE ET SITUATION

LE PRODUIT INTERIEUR BRUT OU PIB :
Le PIB est un agrgat macroconomique issu de la comptabilit nationale1. Cest une grandeur synthtique caractristique de lconomie nationale. Il est obtenu par la somme des valeurs ajoutes2 tous les stades du processus de production, de la TVA, des droits de douanes et assimils : le PIB ainsi obtenu sappelle PIB prix du march ou simplement PIB. Cest lapproche du PIB par la production. On appelle PIB au cot des facteurs le PIB au prix du march dduit des taxes indirectes. Il existe deux autres approches du PIB : lapproche par le revenu et lapproche par la demande. Avec la premire approche le PIB est gale la somme des rmunrations des salaris, du revenu mixtes, des excdents bruts dexploitation, des impts et taxes indirectes et moins les subventions dexploitation. Avec la deuxime, il reprsente la valeur des biens et services produits par des units rsidentes et disponibles pour des emplois finals.

La COMPTABILITE NATIONALE prsente selon un cadre rigoureux et cohrent toutes les oprations conomiques ralises chaque anne dans une nation. Elle est labore suivant le SYSTEME DE COMPTABILITE NATIONALE (SCN) des Nations Unies. Le SCN est un ensemble de dfinitions, de concepts, de nomenclatures et de rgles de comptabilisation et a pour objet lharmonisation statistique au niveau mondial. Il a men la normalisation des informations conomiques, lunification des langages conomiques et permet la comparaison internationale. Lconomie nationale est dfinie par le SCN comme tant lensemble des units rsidentes cest dire des units qui exerce des oprations conomiques pendant un an ou plus sur le territoire conomique. Le territoire conomique comprend le territoire gographique ( lexclusion des enclaves extraterritoriales: Ambassades trangres,), lespace arien nationale, les eaux territoriales, les enclaves territoriales ltranger (ambassades, ). Cette dfinition purement conomique fait abstraction des critres juridiques (concept de nationalit) et gographiques. Et lanne qui constitue le cadre temporel de la comptabilit nationale est lanne civile cest dire la priode comprise entre le 1er janvier et le 31 dcembre. 2 La valeur ajoute (VA) dun agent conomique est la diffrence entre sa production (P) de lanne et ses consommations intermdiaires (CI) : VA = P - CI. Elle reprsente la valeur nouvelle cre au cours du processus de production. La consommation intermdiaire reprsente la valeur du produit consomm dans les diffrents processus de production.

Lquilibre gnral ressources-emplois en produits scrit : PIB + IM = CF + FBCF + EX + VS IM : importations CF : consommation finale FBCF : formation brute de capital fixe (investissement) EX : exportations VS : variation de stocks. Do PIB = (CF + FBCF + EX )+ (VS IM) Donc le PIB est la somme de la demande intrieure (CF + FBCF + VS) et du solde extrieur (EX-IM). Le PIB sert mesurer la performance conomique de la nation. Pour cela, on dcompose le PIB aux prix de lanne courante en indice des prix (Ip) ou dflateur et en PIB aux prix constants (PIBvo) : PIB=PIBvo X Ip. Et le PIB aux prix constants est lindicateur de volume avec lequel on calcul le taux de croissance du PIB par la formule ci-dessous : le taux de croissance de lanne t est not t: t = (PIBvot- PIBvot-1)/ PIBvot-1 x 100 PIBvot-dsigne le PIB aux prix constants de lanne t. Exemple en t=2003 : PIBvot- = PIBvo2003 = 2 366 milliards de FMG 1984 PIBvot-1 = PIBvo2002 = 2 158 milliards de FMG 1984 t = 2003 = (2 366 2 158)/ 2 158 x 1000 = 9,6%

EVOLUTION DE LECONOMIE DEPUIS 1960 :

EVOLUTION DU PIB (aux prix constants) ET DU TAUX DE CROISSANCE DE 1960 A 2003
15% 3000,0

10%

2500,0

5%

2000,0

0% 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002

1500,0

Croissance PIB aux prix constants

-5%

1000,0

-10%

500,0

-15%

0,0

Depuis 1960, lhistoire conomique malgache distingue trois politiques conomiques distinctes qui correspondent trois grandes priodes. La priode o Madagascar tait dans la zone franc, la priode de ltatisation de lconomie et la priode de lajustement structurel : 1960-1971 : dmarrage conomique de la nouvelle Rpublique Les caractristiques macroconomiques du pays rvlent une sant meilleure de lconomie :

- Le taux de croissance annuel moyen atteignait 3,6%, - l'inflation annuelle tait modre car elle n'a jamais dpass les 10%, - le taux de croissance moyen annuel du PIB constant par tte ayant atteint 0,8%. Ce qui traduit une amlioration du niveau de vie des Malgaches. 1972-1981 : tatisation de lconomie malgache : La priode a t marqu par une intervention croissante de lEtat sur le plan conomique par la nationalisation de certaines grandes entreprises et le monopole de l'Etat sur certains produits dont le riz et la fixation des prix par lEtat. Vers la fin des annes 70 lEtat a procd la dinvestissement outrance. Les dficits budgtaires ont t financs par la cration montaire et par des emprunts extrieurs (anne 1978-1980). Cette politique sest solde par la stagnation voire le dclin des activits conomiques, et par des inflations plus importantes. Il s'en est suivi une dgradation continue et rapide du niveau de vie des malgaches: le taux de croissance annuel moyen du PIB constant par tte tait de 1,6% durant cette priode. Le drapage des investissements outrance a dclench la crise de la balance des paiements. 1982-2003 : retours au libralisme conomique et redressements conomiques : Madagascar, avec lappui des Bailleurs, a mis en place de politiques de redressement conomique ponctues par deux crises majeures : celle de 1991 et la dernire de 2002. Tableau de performances des sous priodes :
Sous priodes Croissance moyenne du PIB Phase dajustement 1982-1987 1,4% Effet des ajustements 1987-1990 3,5% Choc : blocage administratif 1990-1991 -6,3% Nouvel ajustement 1991-2001 2,9% Ensemble de la sous-priode 1982-2001 2,1%

Source : INSTAT/DSY
La phase correspond la mise en place du fondement du dveloppement conomique : libralisation des prix, dsengagement de lEtat, assainissement des finances publiques, dvaluations de la monnaie nationale,

LA CONJONCTURE ECONOMIQUE DE 2003

En 2002, lconomie tait au ralenti Certaines ractions la suite de la crise politique se sont manifestes par des actes visant perturber principalement lconomie du pays : coupure dlectricit et des ponts par dynamitage, barrages des principales routes, linscurit gnralise etc entravant les activits productives et la circulation des biens et des personnes. En consquence, le pays a connu une baisse gnralise et sans prcdent des activits conomiques : ralentissement voire arrt des activits des entreprises par manque de carburant et coupures frquentes dlectricit. Ceci est aggrav par labsence de voie pour lapprovisionnent en matires premires et pour le dboucher des produits finis et par linscurit qui en particulier a eu pour effet de limiter normment le mouvement de personnes. Naturellement, cette situation sest traduit par des chmages importants et une inflation galopante. En rsum, lconomie a enregistr une chute vertigineuse du PIB de presque 13% et une flambe de linflation jusqu plus de 15%. En 2003, reprise des activits Il y a eu le rtablissement progressif de la situation : ouverture des routes aprs remise en tat des ponts et nettoyage des barrages, remise en tat des pylnes lectriques dynamits, importations des

produits ptroliers finis dans un premier temps et ensuite reprise des activits de la raffinerie, retours progressif la scurit. Cette volution positive a redonn confiance aux agents conomiques lesquels ont repris petit petit leurs activits quotidiennes : rouverture des usines mme par des oprateurs conomiques qui ont quitt Madagascar, reprise des circulations des personnes et des biens. Ce qui fait que toutes les branches dactivits, sauf la sylviculture due aux contraintes environnementale, ont enregistr des croissances positives. Conjugue un coup de pouce de lEtat En plus de ce retours au quotidien, lEtat a entam certains programmes caractre conomique dont entre autres les construction et reconstruction des routes, a pris des mesures visant la relance des activits conomiques par la dtaxation de produits cibls : intrants, biens dinvestissement et biens de consommation. Ces programmes constituent un supplment de bouffer dair lconomie. En consquence, la prvision de performance conomique effectue en octobre de 2003 est la suivante : une croissance du PIB de 9,6% avec 1,3% pour le secteur primaire ; 12,8% pour le secteur secondaire et 10,1% pour le secteur tertiaire et une inflation faible mesure par le dflateur du PIB voisin de 3%. Pour cela, il faut souligner la bonne performance de la culture rizicole due un climat favorable dune part et aux diffrentes actions menes par le Ministre responsable. Malgr cela, le rsultat du secteur primaire serait terni par la sylviculture suite des mesures visant limiter lexploitation forestire (quilibre entre la superficie reboise et la superficie exploite). Pour les deux autres secteurs, leur performance rsulterait gnralement de la reprise progressive des activits et des mesures incitatives prises par lEtat. Ainsi que dune excellente performance de lAdministration fiscale En plus de ces raisons purement conomiques il y a des raisons techniques. En effet, la croissance de lconomie est mesure par le PIB au prix du march en francs constants cest dire le PIB au cot des facteurs en francs constants auquel on rajoute les impts et taxes indirects. Ainsi, la performance de lEtat en matire dimpts indirects contribue la formation du PIB au prix du march. Compte tenu dune augmentation exceptionnelle de recettes de ce type dimpt (plus de 50%) pour 2003, les impts et taxes indirects expliquent plus de 1 point du taux de croissance de lconomie. Signalons que la performance de lconomie mesure par la croissance du PIB aux cots des facteurs, cest dire impts indirects non compris, est estime moins de 7%. Malgr cette performance prometteuse, le PIB de 2003 reste encore 4% de celui de 2001 ce qui veut dire que le niveau des activits de 2001 nest pas encore atteint.

Evolution annuelle du PIB et de son dflateur : Secteur 2002 Prov. -1,3% -20,8% -15,0% -12,7%

PIB
2003 Prv. oct.-03 1,3% 12,8% 10,1% 9,6%

Inflation
2002 Prov. 18,2% 28,2% 12,9% 15,2% 2003 Prv. oct.-03 3,3% -0,06% 3,8% 2,9%

Primaire Secondaire Tertiaire Economie nationale Source : INSTAT/DSY