SERIE87

R
I E
87
medio ambiente y desarrollo
a distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

Andrs Ricardo Schuschny Gilberto Carlos Gallopn
Divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos Proyecto Evaluacin de la sostenibilidad en Amrica Latina y el Caribe, NET 02/056
p Santiago de Chile, junio de 2004
Este documento fue preparado y redactado por Andrs Schuschny, consultor de la Divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, y Gilberto Gallopn, coordinador del proyecto "Evaluacin de la Sostenibilidad en Amrica Latina y el Caribe", NET 02/056, que cuenta con el apoyo financiero del Gobierno de los Pases Bajos. Este trabajo es uno de los productos del proyecto. Los autores agradecen los comentarios de Laura Ortiz Malavasi y Xavier Mancero, y el apoyo brindado por la Divisin de Poblacin del CELADE y de Hernn Dopazo. Este trabajo es tambin parte de la cooperacin entre CEPAL y la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (EM). Los autores agradecen al Director de la EM, Sr. Walter V. Reid, la autorizacin para presentar los mapas de los cuatro sistemas ambientales tal como fueron definidos por la EM. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organizacin.
Publicacin de las Naciones Unidas ISSN impreso 1564-4189 ISSN electrnico 1680-8886 ISBN: 92-1-322548-2 LC/L.2157-P N de venta: S.04.II.G85 Copyright Naciones Unidas, junio de 2004. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorizacin para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorizacin previa. Slo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproduccin.
CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo
N 87
ndice
Resumen I.
........................................................................................7
Introduccin .......................................................................................9 Material y mtodos .................................................................13 1. Necesidades bsicas insatisfechas y mapas de pobreza .......13 2. La construccin de los mapas...............................................17 3. Los sistemas ambientales .....................................................18 4. La distribucin de la poblacin por sistema ambiental ........20 Resultados ................................................................................21
II.
1. Resultados cartogrficos.......................................................21 2. Resultados numricos...........................................................22 III. Conclusiones ...........................................................................29 IV. Bibliografa................................................................................37 Serie Medio ambiente y desarrollo: nmeros publicados ...39
La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina
ndice de cuadros
Cuadro 1 Definicin general de las necesidades bsicas y las carencias que las determinan ........... 14 Cuadro 2 Censos utilizados en los mapas ......................................................................................... 18 Cuadro 3 Superficie total de cada sistema ambiental........................................................................ 23 Cuadro 4 Estimacin de la poblacin total en cada sistema ambiental............................................. 24 Cuadro 5 Estimacin de la poblacin habitando en hogares con las necesidades bsicas insatisfechas en cada sistema ambiental ............................................................................ 25 Cuadro 6 Estimacin de la densidad de poblacin en cada sistema ambiental ................................. 26 Cuadro 7 Estimacin de la densidad de poblacin que habita en hogares con las necesidades bsicas insatisfechas en cada sistema ambiental ............................................................................ 27 Cuadro 8 Sntesis subregional de la informacin.............................................................................. 30
ndice de grficos
Grfico 1 Superficie ocupada por los sistemas ambientales sudamericanos..................................... 31 Grfico 2 Superficie ocupada por los sistemas ambientales mesoamericanos.................................. 31 Grfico 3 Sntesis de la distribucin de poblacin total y carenciada en relacin a los cuatro sistemas ambientales sudamericanos ................................................................................. 32 Grfico 4 Sntesis de la distribucin de poblacin total y carenciada en relacin a los cuatro sistemas ambientales mesoamericanos .............................................................................. 33 Grfico 5 Sntesis de la distribucin de poblacin total y carenciada en relacin a los cuatro sistemas ambientales latinoamericanos.............................................................................. 34
Anexo cartogrfico
ndice de mapas
Amrica del Sur
Mapa 1a Mapa 2a Mapa 3a Mapa 4a Mapa 5a Mapa 6a Mapa 7a Mapa 8a Mapa 9a Mapa 10a Mapa 11a Mapa 12a Mapa 13a Divisin poltica al primer y tercer nivel de desagragacin geogrfica ........................ i Distribucin de la poblacin ........................................................................................ ii Densidad de poblacin ................................................................................................ iii Poblacin con las necesidades bsicas insatisfechas (porcentaje) .............................. iv Intensidad de la pobreza............................................................................................... v Densidad de poblacin con las necesidades bsicas insatisfechas.............................. vi Poblacin con las necesidades bsicas insatisfechas (cantidad) ................................ vii Zonas urbanizadas (sobre la base del ndice del luz nocturna) ................................. viii Porcentaje de poblacin urbana respecto del total ...................................................... ix Sistemas boscosos ........................................................................................................ x Sistemas de cultivo...................................................................................................... xi Sistemas ridos........................................................................................................... xii Sstemas montaosos................................................................................................. xiii
Mesoamrica
4
N 87
Mapa 1b Mapa 2b Mapa 3b Mapa 4b Mapa 5b Mapa 6b Mapa 7b Mapa 8b Mapa 9b Mapa 10b Mapa 11b Mapa 12b Mapa 13b
Divisin poltica al primer y tercer nivel de desagragacin geogrfica......................xv Distribucin de la poblacin ......................................................................................xvi Densidad de poblacin............................................................................................. xvii Poblacin con las necesidades bsicas insatisfechas (porcentaje) .......................... xviii Intensidad de la pobreza ............................................................................................xix Densidad de poblacin con las necesidades bsicas insatisfechas..............................xx Poblacin con las necesidades bsicas insatisfechas (cantidad) ................................xxi Zonas urbanizadas (sobre la base del ndice del luz nocturna) ................................ xxii Porcentaje de poblacin urbana respecto del total .................................................. xxiii Sistemas boscosos....................................................................................................xxiv Sistemas de cultivo ...................................................................................................xxv Sistemas ridos.........................................................................................................xxvi Sstemas montaosos ............................................................................................. xxvii
N 87
Resumen
El objetivo de este trabajo es el de presentar nueva informacin sobre la distribucin espacial de la poblacin total y de la pobreza en Amrica Latina, basada en datos censales originales, y el de efectuar una primera aproximacin a la relacin entre esas variables y los grandes sistemas ambientales utilizados internacionalmente para la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio (EM). Se trabaja con un despliegue espacial de informacin que alcanza el tercer nivel de desagregacin geogrfico (nivel municipal-departamental). La resolucin de los mapas elegida en este trabajo permite ilustrar con detalle la heterogeneidad espacial con que se manifiesta la pobreza dentro de los pases y a nivel de la regin. Los mapas de poblacin y de pobreza son confeccionados a partir de las estimaciones de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) calculadas de los censos nacionales de poblacin y vivienda para la casi totalidad de los pases de Amrica Latina Se presenta una breve descripcin de la metodologa discutiendo sus ventajas y desventajas. Posteriormente, dichos mapas se los vinculan con informacin, tambin geo-referenciada, de los cuatro grandes sistemas ambientales terrestres definidos por la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio: los sistemas boscosos, los sistemas de cultivo, los sistemas ridos y los sistemas montaosos. As, y por medio de tcnicas computacionales apropiadas, se estiman la cantidad y la densidad de la poblacin pobre y la poblacin total que habita en cada uno de esos sistemas ambientales. Los resultados totales por pas se resumen en el presente trabajo.
N 87
Introduccin
El debate sobre la pobreza, y su relacin con las variables ambientales, es por cierto vasto. Altimir (1979) defini la pobreza como un sndrome situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutricin, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una insercin inestable en el aparato productivo, actitudes de desaliento y anomia, poca participacin en los mecanismos de integracin social, y quizs la adscripcin a una escala particular de valores, diferenciada en alguna medida de la del resto de la sociedad. Los indicadores de pobreza constituyen variables sociales fundamentales en las evaluaciones sociales y, en general, en los estudios de sostenibilidad del desarrollo ya que permiten conocer los factores determinantes de la evolucin del subsistema social (Gallopn, 2003) como pueden ser los niveles de carencias crticas e insatisfaccin de necesidades bsicas de la poblacin y as, contribuir a caracterizar la pobreza, facilitando la definicin ms eficiente de polticas sociales integradas. Sin embargo, resulta claro que los indicadores expresados a escala nacional pueden oscurecer considerablemente las potenciales heterogeneidades que se suelen manifestar en los niveles locales y, por esta razn, es ventajoso utilizar mapas de pobreza que admiten mayores niveles de desagregacin. Por otra parte las variables ambientales (tales como ecosistemas, fragilidad ambiental, o aptitud productiva de los suelos) tienden a distribuirse en el espacio en forma altamente desagregada e independiente de la distribucin de los datos sociales y econmicos, que son presentados a la escala de las divisiones polticoadministrativas discretas. Por ello, el anlisis de la relacin entre la 9
distribucin de la poblacin, la pobreza, y los factores ambientales requiere llevar la informacin socio-econmica a un nivel de desagregacin compatible con el de las variables ambientales, a fines de efectuar comparaciones vlidas. La cartografa de la pobreza, en todas sus formas, incluye tcnicas que permiten un desglose suficientemente fino de las medidas de pobreza a nivel poltico-administrativo subnacional local. De esta forma es posible identificar las heterogeneidades espaciales que suelen tener lugar por razones tales como las diferencias entre zonas dadas por las caractersticas ambientales, la historia, los diferentes patrones culturales y tnicos, el acceso a mercados, la dotacin de servicios pblicos e infraestructura en general. La comprensin de las causas de estas heterogeneidades se puede alcanzar, por ejemplo, si se correlacionan mapas de pobreza con indicadores geo-referenciados del subsistema ambiental, que den cuenta de los aspectos biofsicos, o los provenientes del subsistema econmico (como por ejemplo, el grado de accesibilidad que facilita la red vial, la dotacin de infraestructura a nivel local o la estructura productiva del sector agropecuario etc.). En los ltimos aos, ha sido posible avanzar en el despliegue espacial de indicadores gracias al desarrollo de los sistemas de informacin geogrficos (SIG), los cuales facilitan la visualizacin de informacin, inicialmente tabulada, en forma cartografiada digitalmente. Con el surgimiento de los SIG, el anlisis espacial de la pobreza se empez a utilizar en numerosas aplicaciones que van desde su empleo en polticas sociales, particularmente en programas de reduccin de la pobreza y fijacin de partidas presupuestarias, en estudios de alertas tempranas de riesgos y en anlisis de vulnerabilidad social dada por factores econmicos, polticos o ambientales. Estas aplicaciones suelen ser utilizadas por los gobiernos en todos sus niveles, organizaciones no gubernamentales y agencias multilaterales para disear estrategias y polticas de mejoramiento y contencin social. Las metodologas utilizadas son diversas y cada una de ellas requiere datos y costos de implementacin distintos, y su aplicacin tiene, en cada caso, ventajas y desventajas. 1 El objetivo de este trabajo es el de presentar nueva informacin sobre la distribucin espacial de la poblacin total y de la pobreza en Amrica latina, basada en datos censales, y el de efectuar una primera aproximacin a la relacin entre esas variables y los grandes sistemas ambientales utilizados internacionalmente para la evaluacin ecosistmica del milenio (ver mas adelante). Se trabaja con un despliegue espacial de informacin que alcanza el tercer nivel de desagregacin geogrfico (nivel municipal-departamental). La resolucin de los mapas elegida en este trabajo permite ilustrar con detalle la heterogeneidad espacial con que se manifiesta la pobreza dentro de los pases y a nivel de la regin. Habra sido posible generar un mayor detalle aplicando supuestos auxiliares, tales como que la poblacin se distribuye a nivel fino en relacin a su cercana a la red de transporte, y redistribuir la poblacin dentro de las unidades poltico-administrativas terciarias utilizando ndices de accesibilidad como los empleados por Hyman y otros (2002) para producir mapas de densidad de poblacin de Amrica Latina y el Caribe. Aqu se opt por sacrificar resolucin por precisin, presentando la informacin al nivel de detalle que se obtiene de los censos, sin manipulaciones adicionales. Esta informacin, fuera de los errores inherentes a los Censos de Poblacin y Vivienda de los pases de la regin, no debera contener errores adicionales significativos. Existen dos formas principales para medir la pobreza; la primera es a travs de la medicin de los niveles de ingreso de la poblacin (mtodos indirectos), y la segunda a travs de de la determinacin de la insatisfaccin de un conjunto de necesidades humanas (mtodos directos). La segunda permite la deteccin directa de la falta de satisfaccin de necesidades especficas (principalmente a travs de los censos de poblacin) pero tiene el inconveniente de que se traduce en un ndice compuesto que presenta debilidades metodolgicas frente a las mediciones de ingreso,
1
Vase por ejemplo: Davis (2003).
10
N 87
y por lo tanto, para la estimacin de la cantidad de pobres a nivel de pas, generalmente se prefieren las mediciones de ingreso. Para el anlisis de las relaciones entre pobreza y factores ambientales (tales como posibles concentraciones diferenciales de pobres en reas ambientalmente marginales o deterioradas) es esencial trabajar con mapas de pobreza, de modo de poder comparar la distribucin espacial de la pobreza con la distribucin espacial de variables ambientales. La construccin de mapas de pobreza tambin presenta dos variantes metodolgicas bsicas: la estimacin de reas pequeas, que aplica tcnicas economtricas para relacionar valores de censos y de encuestas efectuadas en muestras representativas, e ndices compuestos basados en informacin de los censos (Henninger y Snel, 2002). Las cifras de pobreza a escala nacional no son utilizables para estos fines, y son escassimos los estudios de medicin de ingresos a niveles espacialmente desagregados. Para ello, uno de los mtodos comnmente utilizados es el de los ndices de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) (Davis, 2003; Leclerc y Knapp, 2000). En el caso latinoamericano, el nico enfoque practicable para obtener una estimacin de la pobreza al nivel de desagregacin terciario para todo un pas (y mas an para toda la regin) es el de las NBI. No existen mediciones sistemticas de niveles de ingreso a escalas desagregadas.2 En la seccin sobre material y mtodos se presentan las fuentes de datos y la metodologa empleada para obtener y procesar la informacin sobre poblacin, pobreza, y sistemas ambientales, y para el clculo de la poblacin total y carenciada por sistema ambiental. La siguiente seccin presenta los resultados obtenidos, en forma de mapas y en forma de tablas sintticas. En la ltima seccion se realiza un anlisis de los resultados obtenidos a nivel agregado discriminando entre dos grandes regiones: Amrica del Sur y Mesoamrica respectivamente Acompaando este documento se adjunta un anexo cartogrfico. Para mejorar la visualizacin de la informacin se han transparentado los lmites de la divisin polticoadministrativa de nivel terciario. No obstante y a modo de referencia, en los Mapas 1a y 1b del anexo, se muestra la distribucin de distritos terciarios o municipios para Amrica del Sur y Mesoamrica respectivamente. El anexo cartogrfico contiene adems la siguiente informacin:
2
Distribucin de la poblacin (en nmero de habitantes): mapas 2a y 2b Densidad de poblacin (en nmero de habitantes por kilmetro cuadrado): Mapas 3a y 3b Porcentaje de la poblacin habitando en hogares con las necesidades bsicas insatisfechas: mapa 4a y 4b ndice de intensidad de la pobreza: mapa 5a y 5b Densidad de poblacin habitando hogares con las necesidades bsicas insatisfechas (en personas por kilmetro cuadrado): mapa 6a y 6b Cantidad de poblacin habitando en hogares con las necesidades bsicas insatisfechas: mapa 7a y 7b Distribucin de las zonas urbanizadas a partir del ndice de luz nocturna: mapa 8a y 8b Porcentaje de la poblacin urbana respecto del total: mapa 9a y 9b Sistemas boscosos: mapa 10a y 10b
Las encuestas de hogares, que dan cuenta de los patrones de ingreso y gasto de la poblacin, y distinguen entre las dimensiones urbana y rural, slo se registran por muestreo; son representativas a nivel nacional, y a menudo a escala de unidades polticoadministrativas que representan grandes regiones subnacionales, pero no son representativas para las unidades polticoadministrativas terciarias.
11
Sistemas de cultivo: mapa 11a y 11b Sistemas ridos: mapa 12a y 12b Sistemas montaosos: mapa 13a y 13b
12
N 87
I.
Material y mtodos
1.
Necesidades bsicas insatisfechas y mapas de pobreza
El proyecto Evaluacin de la Sostenibilidad en Amrica Latina y el Caribe (ESALC) ha desarrollado un sistema de informacin geogrfico (SIG-ESALC) que contiene numerosos indicadores y variables de los subsistemas social, ambiental y econmico.3 La eleccin de qu metodologa emplear para representar un mapa de pobreza depende principalmente del propsito y objetivo que motiva su construccin, el tipo de intervencin de poltica que se busca implementar, la filosofa o enfoque del cual se parte, la capacidad de anlisis, los costos de desarrollo y, fundamentalmente, la disponibilidad de informacin. Se trabaja con un despliegue espacial de informacin que alcanza el tercer nivel de desagregacin geogrfico.4 Para que la informacin sea visible con claridad se ha optado por subdividir la regin en dos grandes zonas: Amrica del Sur y Mesoamrica (Centro Amrica y Mxico).
Un Sistema de Informacin Geogrfico (SIG) es un sistema informtico capaz de realizar una gestin completa de datos geogrficos referenciados (que tienen asociados coordenadas geogrficas reales). Todos estos datos alfanumricos asociados a los mapas se gestionan a travs de una base de datos integrada con el SIG. Adems de posibilitar el anlisis, visualizacin y edicin en mapas de bases de datos, un SIG cuenta con herramientas que permiten crear nuevos datos derivados de los existentes. En general los pases denominan a este nivel de desagregacin como municipio con excepcin de Argentina y Uruguay que lo denominan como departamento, Panam, Paraguay y Per, distrito, Ecuador y Costa Rica, cantn, Bolivia, provincias y Chile, comunas.
13
Por las razones ya expuestas en la Introduccin, se opt por utilizar el mtodo de las NBI para la construccin de los mapas de pobreza. Como plantean Feres y Mancero (2001), el mayor aporte del mtodo proviene de su capacidad para identificar geogrficamente las necesidades no cubiertas de la poblacin, sirviendo como herramienta de caracterizacin de la pobreza til para la focalizacin de polticas. Por otra parte, ningn otro mtodo sera aplicable para todos los pases de la regin, y al grado de especificidad requerido para comparar con las variaciones ambientales. La fuente primaria de informacin empleada por el mtodo de las NBI son los censos de poblacin y vivienda, generados con periodicidad decadal en casi todos los pases de Amrica Latina. En este primer trabajo se presenta la informacin proveniente de los censos de poblacin y vivienda realizados en la regin durante los aos noventa. La informacin de los censos de la dcada siguiente sern publicados una vez que se disponga de dicha informacin en forma ntegra para los pases que aqu se consideran (todava no estn disponibles para todos los pases). Cuando esto sea posible se podrn estudiar las variaciones intercensales y profundizar as el anlisis. Las necesidades bsicas consideradas en la mayora de los censos de la regin suelen limitarse a cuatro categoras: i) Acceso a una vivienda que asegure un mnimo estndar de habitabilidad para el hogar (calidad de la vivienda determinada por las caractersticas del hogar y los materiales empleados en su construccin y hacinamiento, es decir el nmero de miembros por habitacin distinta de bao o cocina). ii) Acceso a servicios bsico que aseguren un nivel sanitario adecuado (acceso adecuado a la red de agua potable y sistema de eliminacin de excretas o alcantarillado). iii) Acceso a educacin bsica (segn caractersticas de acceso al sistema educativo de los dependientes entre 6 y 14 aos). iv) Capacidad econmica para alcanzar niveles mnimos de consumo sustentable (segn cantidad de dependientes por jefe de hogar y nivel educativo de ste). El cuadro 1 resume el tipo de indicadores que se utilizaron.
Cuadro 1
DEFINICIN GENERAL DE LAS NECESIDADES BSICAS Y LAS CARENCIAS QUE LAS DETERMINAN
Necesidades bsicas Acceso a la vivienda Tipo de carencia Calidad de la vivienda Hacinamiento Acceso a servicios sanitarios Disponibilidad de agua potable Sistema de eliminacin de excretas Acceso a la educacin Capacidad econmica Asistencia de nios en edad escolar a establecimiento educativo Probabilidad de insuficiencia de ingresos del hogar Variables censales Materiales de construccin utilizados en piso, paredes y techo Nmero de personas que habitan cuartos que no sean bao o cocina Tipo de fuente de abastecimiento de agua en la vivienda Tipo de sistema y disponibilidad de servicio sanitario Presencia de al menos un nio en edad escolar (6 a 14) que no asista a la escuela Utiliza la edad de los miembros del hogar, el ltimo nivel educativo aprobado, el nmero de personas en el hogar y la condicin de actividad (este indicador pretende reflejar la probabilidad de generar ingresos con que cuenta el hogar). (*)
Fuente: Feres, J. y Mancero, X., "El mtodo de las NBI y sus aplicaciones en Amrica Latina", Estudios Estadsticos y Prospectivos, Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas, CEPAL, febrero del 2001.
(*) El indicador de capacidad econmica se construye mediante la siguiente frmula (Feres y Mancero (2001): 14
N 87
CAPECO =
CP * AE
i i =1
donde n es el nmero de miembros de un hogar, CP es la condicin del perceptor de ingresos definida por ocupacin/jubilacin (ocupado = 1, jubilado o pensionado = 0,75, no ocupado ni jubilado = 0), AE son los aos de educacin reconocidos y aprobados en el sistema educativo formal. Una vez definidas las variables a considerar es necesario determinar el grado mnimo aceptable de satisfaccin de cada necesidad, es decir, el nivel crtico a partir del cual un hogar, es considerado carente o no en trminos de esa variable. Seguidamente se agrega en cada hogar el nmero de carencias que pudieran presentarse. Si el hogar registra una o ms carencias crticas este se lo considera como pobre, y por ende sus habitantes tambin. Los niveles de corte para definir carencias fueron los propuestos por Feres y Mancero (2001a), completados, cuando fue necesario, por el CELADE. Igualmente, la informacin puede agruparse y estudiarse de acuerdo a dos posibilidades: 1. NBI desagregadas por tipo de carencia (materiales de la vivienda, hacinamiento, acceso a agua potable o sistema de eliminacin de excretas, educacin y capacidad econmica) 2. NBI agregadas por el nmero de necesidades simultneamente insatisfechas para un mismo hogar (individuos en hogares sin ninguna NBI -es decir cantidad de personas con las Necesidades Bsicas Satisfechas (NBS), con una NBI, dos, tres y, en algunos casos cuatro NBI).5 Se desarroll una aproximacin a la intensidad de la pobreza, a travs de un ndice que consiste en un promedio ponderado del porcentaje de habitantes en hogares con una, dos, tres o cuatro NBI, respectivamente. La racionalidad de este indicador resulta de suponer que los habitantes de hogares que tienen varias carencias simultneamente pueden ser considerados, en trminos relativos, ms pobres que aquellas personas que habitan en hogares con una menor cantidad de NBI. En tal sentido, y en un intento por establecer una medida de la intensidad de la pobreza en los hogares pobres, es posible asignar un mayor factor de peso a aquellos hogares con cuatro NBI, y sucesivamente, con pesos decrecientes a los hogares con tres, dos o una NBI respectivamente. Lo mismo se puede suponer a nivel de la comunidad. Consideremos el caso extremo de un distrito donde el 100 % de la poblacin habita en hogares con, por ejemplo, 4 NBI. Resulta evidente, que este distrito se supone que ser ms pobre que uno donde, digamos, el 100% de la poblacin habita en hogares con una NBI, independientemente de que en ambos casos la totalidad de la poblacin se considera como pobre. Siguiendo este razonamiento, hemos definido la funcin intensidad de pobreza como:
I = 0,1 * NBI 1 + 0,2 * NBI 2 + 0,3 * NBI 3 + 0,4 * NBI 4

donde NBIi representa el porcentaje de habitantes en hogares que poseen i ( 1 i 4 ) necesidades bsicas insatisfechas. Definido as el indicador podr adoptar valores que van de 0 (cero), cuando el 100 % de los habitantes viven en hogares que tienen todas sus necesidades bsicas satisfechas, a 40, la situacin de mayor pauperizacin relativa, en la que el 100 % de los habitantes del distrito viven
5
Generalmente, la informacin que se extrae de los censos se refiere simplemente a la cantidad de hogares que tienen insatisfecha cada una de las necesidades, necesidad por necesidad, y se considera como pobres a los habitantes de los hogares con una o ms NBI. La extraccin de informacin sobre la insatisfaccin simultnea de 2, 3 o 4 necesidades para cada hogar permite calcular, si bien de manera muy aproximativa, una escala de intensidad de la pobreza o grado relativo de carencia, como se describe ms adelante.
15
en condiciones tales que sus hogares tienen las cuatro necesidades bsicas insatisfechas (falta de acceso a la vivienda digna, acceso a servicios sanitarios, acceso al sistemas educativo, y deficiente capacidad econmica). Como todos los mtodos de medicin o caracterizacin de la pobreza, el de las NBI presenta algunas limitaciones conceptuales y metodolgicas (Medina, 2000) que deben ser tenidas en cuenta al momento de disear e interpretar los mapas de pobreza. En primer lugar, los niveles de pobreza no son independientes del nmero de carencias que se consideren. En este sentido, es posible encontrar casos de pases que no han establecido criterios de medicin por separado de los seis tipos de carencias considerados en general y que se muestran en el cuadro 1. Por ejemplo, en el caso del censo de poblacin y vivienda de Nicaragua (1995), las carencias de sistema de eliminacin de excretas y disponibilidad de agua potable se encuentran unificadas en una sola medicin. As, en tanto crece (o decrece) el nmero de indicadores de carencia medidos, aumenta (o disminuye) la probabilidad de que un hogar (y sus integrantes) sea definido como carenciado o pobre. Esto limita la comparabilidad entre pases ya que se parte de criterios de medicin levememente diferentes pues las preguntas e itemes censales son distintos. Sin embargo, para el caso de la informacin censal que se presenta en este trabajo se procur realizar un acercamiento que aproxime y reduzca estas diferencias. Otra limitacin de la metodologa se basa en el hecho de que si un hogar no cumple con alguno de los umbrales mnimos establecidos, se lo considera automticamente como pobre independientemente de que en el resto de los indicadores de carencia pueda presentar valores superiores a los umbrales mnimos. Adems, en la metodologa estandar, los indicadores, que pueden tener distinta intensidad, se ponderan en forma similar y, por lo tanto, no queda clara la importancia relativa de cada variable en el contexto unificado. Esto limita la resolucin de la estimacin. As, se considera igualmente pobre a los hogares o personas que tengan una o varias NBI. Teniendo en cuenta esto, se desarrollo la metodologa indirecta, que se explic anteriormente, para discriminar la intensidad de la pobreza, segn la acumulacin de carencias que puedan tener lugar. Tambin, el mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas combina variables del hogar con caractersticas de los individuos aunque se debe recalcar que privilegia o prioriza los indicadores de vivienda y acceso a servicios sanitarios. Puesto que el concepto de pobreza es esencialmente normativo y, en ltima instancia, se basa en un juicio de valor, la determinacin de los umbrales tiene un grado inevitable de arbitrariedad, al punto tal en que los indicadores utilizados se adecan mejor a las situaciones imperantes en las reas urbanas. Adems, y debido a que la informacin de base se recolecta cada diez aos, el mtodo de las NBI no detecta procesos de pauperizacin coyuntural. Estos pueden ser mejor capturados por los mtodos indirectos de medicin de la pobreza, basados en el enfoque de ingresogasto en los hogares y medidos a travs de encuestas permanentes de hogares. Si bien esta es una limitacin prctica del mtodo de las NBI, la estabilidad de la informacin dada por la frecuencia de medicin y su fuente, los censos de poblacin y vivienda, favoreceran los anlisis y estudios basados en el marco del desarrollo sostenible, que apuntan ms la comprensin de las tendencias de mediano y largo plazo, que de los ciclos y perturbaciones de corto plazo. Finalmente, una limitacin del metodo utilizado se basa en el esfuerzo realizado por integrar la informacin proveniente de varios pases en un marco unificado, aunque la definicin de cada tipo de carencia presenta variaciones entre pases, como se puede observar en las tablas presentadas por Feres y Mancero (2001). Se puede concluir que, dadas las caractersticas de cada pas, la definicin de los umbrales de privacin y de la propia variable en cuestin suele discrepar de pas en pas segn el caso, limitando parcialmente la comparabilidad entre ellos.
16
N 87
Dentro de las principales ventajas de la metodologa, se puede indicar que permite, como ya se coment, un alto grado de desagregacin geogrfica puesto que la informacin de los censos de poblacin y vivienda se encuentra desglosada a niveles de gran detalle, como por ejemplo, el nivel distrital e incluso inferior. Los mtodos indirectos, como los basados en la medicin del ingreso o gasto de los hogares, suelen surgir de medidas realizadas a partir de encuestas permanentes de hogares que se realizan slo en algunos centros urbanos y a partir de un muestreo parcial que no representa la situacin imperante en los distritos poltico-administrativos. Por otro lado, el mtodo de las NBI ha venido siendo una metodologa de uso generalizado en la regin de Latino Amrica. Cuando se dispone de informacin de varios censos es posible analizar la evolucin de la pobreza estructural (crnica e inercial) y la variacin intercensal, aunque tiende a no ser sensible a los cambios de coyuntura econmica (pobreza reciente o coyuntural).
2.
La construccin de los mapas
El procesamiento de la informacin proveniente de los Censos de Poblacin y Vivienda para llevarlos a un formato geo-referenciado, se realiz con el software ArcView versin 3.3; en el caso de la informacin ambiental, cuyas imgenes estaban en un formato de grilla (raster), se emple el programa Idrisi en su versin 32.2. Los mapas resultantes fueron incluidos en el Sistema de Informacin Geogrfico desarrollado por el proyecto ESALC. Los mapas de base, que contienen los polgonos correspondientes a las fronteras polticoadministrativas al tercer nivel de desagregacin geogrfica, se han obtenido y actualizado a partir de varias fuentes. Dicha informacin cartogrfica proviene principalmente de los mapas del Atlas de indicadores ambientales y de sustentabilidad para Amrica Latina y el Caribe editado por el CIAT-PNUMA, en 1998, versin 1, Manuel Winograd, Andrew Farrow y Jeremy Eade (www.ciat.cgiar.org/indicators/indicadores/atlascd.htm). Sin embargo, y debido a algunas incongruencias halladas en algunos de los pases donde la codificacin de los distritos polticoadministrativos no coincidan con los de los mapas disponibles, se debi recurrir tambin a otras fuentes de informacin ms actualizadas o a la correccin realizada a partir del procesamiento propio o el facilitado por la Divisin de Poblacin del CELADE.6 Una vez asociados los cdigos de cada distrito poltico-administrativo,7 en cada pas, con los respectivos polgonos que los representa en la cartografa, se obtuvo la versin final y actualizada del mapa de divisin poltico-administrativa para todos los pases de la regin. Para facilitar la visualizacin del detalle de la informacin se separ la regin en dos mapas: por un lado, Amrica del Sur y, por el otro, Mesoamrica (Amrica Central y Mxico). Para calcular el rea de los distritos se emplearon rutinas de anlisis disponibles en el paquete informtico de SIG, Idrisi 32.2. Se pudo comprobar que el mtodo empleado para calcular las superficies es estadsticamente confiable ya que al compararse dicho clculo con la informacin disponible de la superficie de los municipios de Mxico se comprob que las discrepancias entre ambos eran inferiores al 1% cada uno de sus 2.403 municipios. Esta comparacin testigo permiti validar el mtodo de determinacin de reas. La informacin de la mayora de los indicadores sociales fue procesada con el software REDATAM versin 2, especialmente para el proyecto, por la Divisin de Poblacin del CELADE a partir de los Censos de Poblacin y Vivienda, provistos por los gobiernos, para los aos indicados en el cuadro 2.
6
Tngase en cuenta que las fronteras poltico-administrativas a nivel municipal de muchos pases cambian frecuentemente debido a la creacin, fusin o reordenamiento distrital. Estos cambios pueden producir distorsiones en las comparaciones intercensales. En general los pases denominan a este nivel de desagregacin como municipio con excepcin de Argentina y Uruguay que lo denominan departamento; Panam, Paraguay y Per lo llaman distrito; Ecuador y Costa Rica, cantn, Bolivia, provincias y Chile, comunas.
17
Los mapas de distribucin y extensin de ciudades se procesaron a partir de la reclasificacin de la imagen satelital del ndice de luz nocturna (Nighttime Lights of the World (1994-1995)) (dmsp.ngdc.noaa.gov/html/download.html), distribuido por el Defense Meteorological Satellite Program (DMSP) de la NASA (Estados Unidos de Norteamrica), 2002.
Cuadro 2
CENSOS UTILIZADOS EN LOS MAPAS

(Ao del Censo de Poblacin y Vivienda) Pas Amrica del Sur Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela Mesoamrica Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Ao 1991 1992 1991 1992 1993 1990 1992 1993 1996 1990 1984 1992 1994 1988 1990 1995 1990
3.
Los sistemas ambientales
La Evaluacin de Ecosistemas del Milenio (EM) es un programa de trabajo internacional de cuatro aos de duracin, diseado para satisfacer las necesidades de los encargados de la toma de decisiones de contar con informacin cientfica sobre los vnculos entre el cambio de los ecosistemas y el bienestar humano (Millenium Ecosystem Assessment, 2003). La EM es llevada a cabo por cientficos lideres de mas de 100 pases, bajo la direccin de una Junta Directiva que incluye a representantes de cinco convenios internacionales, cinco organismos de Naciones Unidas, organizaciones cientficas internacionales, adems de lideres del sector privado, organizaciones no gubernamentales y grupos indgenas. Dada la extensin internacional de la EM, y su relevancia para los objetivos de desarrollo, se decidi utilizar las categoras ambientales definidas por ese programa (que contemplan las definiciones de varios Convenios Internacionales8) para analizar las relaciones espaciales entre la pobreza, la poblacin, y los grandes ambientes de Amrica Latina, a pesar de algunos problemas que stos presentan (particularmente el hecho que las categoras utilizadas no son mutuamente excluyentes, sino que exhiben un traslape espacial significativo entre ellas).9
8
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, Convencin de Lucha contra la Desertificacin, Convencin de Ramsar sobre Humedales, y la Convencin sobre Especies Migratorias Los lmites de los sistemas ambientales presentados aqu son estn en revisin por la EM, y todava pueden sufrir algunos cambios. Sin embargo, muy probablemente no habr nuevos cambios de magnitud importante. Las versiones de los sistemas ambientales utilizadas en este manuscrito corresponden a las que haba disponibles en marzo del 2004.
18
N 87
La EM usa el trmino sistema para referirse a unidades de presentacin de resultados basadas en los ecosistemas, pero a un nivel de agregacin muy alto. Estas categoras no son ecosistemas propiamente dichos; se incluyen varios ecosistemas dentro de un sistema. Los sistemas no son mutuamente excluyentes, y pueden traslaparse espacialmente o conceptualmente (por ejemplo, el sistema de cultivo puede incluir reas del sistema de tierras ridas y viceversa). Los ecosistemas dentro de cada sistema comparten un conjunto de factores biolgicos, climticos y sociales que tienden a diferir entre sistemas. De los 10 sistemas utilizados por la EM se seleccionaron cuatro10 a los fines de la comparacin con los datos censales. El criterio de seleccin utilizado fu que fueran geogrficamente importantes en la regin, y que tuvieran un grado importante de superposicin con los distintos censales utilizados. Los sistemas fueron los siguientes: Sistemas boscosos: tierras dominadas por rboles (cobertura arbrea de 40% o ms), tpicamente utilizadas para la extraccin de madera, lea, y otros productos forestales. Se incluyen las plantaciones forestales y las reas taladas en proceso de regeneracin; puede contener retazos de tierras cultivadas, pastizales, humedales u otros sistemas. Se excluyen los cultivos de rboles frutales (que aparecen dentro de los sistemas de cultivo), las sabanas (que se asignan a los sistemas ridos), y los manglares (incluidos en los sistemas costeros). Estos sistemas fueron definidos en base a la informacin del proyecto Global Land Cover 2000 versin 2 (Eva 2004). Sistemas de cultivos: tierras dominadas por especies vegetales domesticadas, utilizadas principalmente para cultivos, agroforestera o acuicultura de agua dulce. Operacionalmente, se definen como tierras en las que al menos 30 % de la superficie est bajo cultivo cada ao. Los mapas que representan este sistema estn basados en la misma fuente del sistema anterior. Sistemas ridos: incluyen tierras donde la produccin vegetal esta limitada por la disponibilidad del agua. Incluye reas con clima hiperrido, rido, semi-rido y seco subhmedo, pero excluye las regiones polares. Los usos predominantes son ganadera, grandes mamferos, y cultivos. Los sistemas ridos pueden incluir tierras cultivadas, sabanas, matorrales, pastizales y desiertos. La informacin cartogrfica de los sistemas ridos est basada en Middlenton y Thomas (1997). Sistemas montaosos: incluyen las tierras altas y/o con fuertes pendientes. Contienen las reas de ms de 2500 metros de altura respecto de sus alrededores y las tierras con pendientes fuertes de entre 300 y 2500 metros de altitud relativa. Estos sistemas han sido definidos en base al Mountain Watch Report, 2002 del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (www.unep-wcmc.org/mountains/mountain_watch/).
4.
La distribucin de la poblacin por sistema ambiental
Los mapas de sistemas ambientales se superpusieron a los de las unidades polticoadministrativas de tercer nivel para cada pas. De esta forma y gracias al procesamiento basado en tcnicas de GIS y combinando el uso de los paquetes Arc View e Idrisi, se obtuvo para cada pas, un mapa que muestra la zonificacin de cada sistema ambiental tabulado y representado por unidad poltico-administrativa. Hecho esto, se estimaron las reas (en hectreas) de las regiones cubiertas por los distintos sistemas ambientales para cada unidad-poltico administrativa de cada pas.
10
Los seis sistemas no considerados aqu son: marino, costero, aguas continentales, insular, polar, y urbano.
19
El resultado final de esta tarea consiste en una tabla para cada pas que muestra la superficie en hectreas de cada sistema ambiental considerado para cada unidad poltico-administrativo. Con esto y dado que se calcul tambin el rea total de cada unidad poltico-administrativa respectiva, es posible incluir en dichas tablas el porcentaje de superficie que ocupa cada sistema ambiental respecto del rea total de dicha unidad distrital. El cuadro 3 resume esta informacin mostrando los totales por pas. Vinculando esta informacin con los indicadores de pobreza (basados en el mtodo de las NBI) se estim el nmero de personas (as como su densidad) viviendo en condiciones de pobreza que habitan las zonas determinadas por los distintos sistemas ambientales. El clculo implica multiplicar la cantidad de habitantes en cada unidad poltico-administrativa que habitan en hogares con una o ms NBI por la fraccin de rea que ocupa cada sistema ambiental respecto del rea total de cada unidad poltico-administrativa. Es importante destacar que no se ha discriminado entre la poblacin urbana y la rural ya que los asentamientos humanos se ubican, si cabe, en zonas que pueden pertenecer aun dado sistema ambiental, si as correspondiera.
20
N 87
II. Resultados
1.
Resultados cartogrficos
Los mapas 2a y 2b cartogrfico de mapas muestran la distribucin de la poblacin total por municipio. Las fronteras de los distritos fueron eliminadas, con la finalidad de mejorar el visualizacin de cada mapa. Los mapas 3a y 3b muestran la densidad de poblacin por distrito expresada en habitantes por kilmetro cuadrado. Seguidamente, en los mapas 4a y 4b, se muestra el porcentaje de la poblacin que habita en hogares particulares con las necesidades bsicas insatisfechas (NBI). Esto es, el porcentaje de la poblacin habitando en hogares con una, dos, tres o cuatro NBI sin discriminar el tipo de carencias que pudieran estar presentes. Se colore el mapa con una graduacin de verde hacia rojo, segn sea mayor el porcentaje de habitantes en hogares carentes y, por lo tanto, mayor la exposicin a situaciones de alta vulnerabilidad social. A continuacin, los mapas 5a y 5b muestran la distribucin geogrfica del ndice de intensidad de la pobreza de acuerdo a la metodologa expuesta en la seccin anterior. Es ilustrativo comparar estos mapas con los de porcentaje de poblacin con una o ms NBI. En los mapas 6a y 6b se muestra la densidad (a nivel municipal) de la poblacin que habita en hogares con una o ms NBI. Los mapas 7a y 7b muestran la distribucin de la poblacin con las necesidades bsicas insatisfechas, es decir la cantidad de habitantes en hogares con una o ms NBI, para el caso de Amrica del Sur y Mesoamrica, respectivamente.
21
Seguidamente y con la finalidad de mostrar ms detalladamente la forma en que se distribuye la poblacin dentro de los distritos municipales, los mapas 8a y 8b representan la distribucin de zonas urbanizadas en Amrica del Sur y Mesoamrica respectivamente. Los mapas 9a y 9b representan el porcentaje de la poblacin urbana respecto del total de la poblacin. Es necesario enfatizar que la definicin de poblacin considerada urbana y rural no es un concepto homogneo. Por un lado, las definiciones de cada pas son distintas, variando desde definiciones sobre el nmero de personas en una cierta localidad o distrito censal (fluctuando entre los 1.000 habitantes en Chile y los 2.500 habitantes en Mxico), hasta definiciones meramente administrativas como la poblacin que habita fuera de la cabecera municipal como sucede en Colombia o las definidas simplemente por decreto, como en Brasil o Uruguay. Los sistemas ambientales definidos por la EM aparecen11 en los mapas 10 a 13.12 Los mapas 10a y 10b muestran la distribucin espacial de los sistemas boscosos de todo tipo; los mapas 11a y 11b representan los sistemas de cultivo; los mapas 12a y 12b muestran la distribucin de los sistemas ridos, y los mapas 13a y 13b, la distribucin de los sistemas montaosos.
2.
Resultados numricos
La distribucin de los sistemas ambientales totales por subregin y por pas se resumen en el cuadro 3. El cuadro 4 muestra la estimacin de los totales de poblacin habitando en cada sistema ambiental por pas (agregando todos los distritos polticos administrativos) mientras que el cuadro 5 presenta, por pas, la estimacin de la poblacin habitando en hogares carenciados en cada sistema ambiental. Estas estimaciones se realizan tomando la cantidad de poblacin total y poblacin carenciada, segn cada caso, en cada distrito poltico-administrativo y se multiplica por la fraccin de rea ocupada por cada sistema ambiental, respecto del rea total del distrito. Luego se agregan los totales por pas. Los cuadros 6 y 7 muestran la estimacin de la densidad de poblacin total y la densidad de poblacin carenciada en cada sistema ambiental. Para realizar esta estimacin, se tomaron los valores de la poblacin total y la carenciada, segn el caso, y se los dividi por las superficies respectivas de cada sistema ambiental, obtenindose as las densidades de poblacin que se expresan en habitantes por kilometro cuadrado.
11 12
Reproducidos con autorizacin de la Evaluacin Ecosistmica del Milenio. Aunque los mapas de los sistemas ambientales exhiben diferenciaciones internas, los clculos de poblacin por sistema se efectuaron considerando slo los lmites externos para cada sistema.
22
CEPAL SERIE Medio ambiente y desarrollo
Cuadro 3
SUPERFICIE TOTAL DE CADA SISTEMA AMBIENTAL

(superficies expresadas en millones de hectreas) rea total distrital (millones de ha) Amrica del Sur Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Guyana Guyana Francesa Paraguay Per Suriname Uruguay Venezuela Mesoamrica Amrica Central Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Caribe LAC 1 785,1 277,0 108,6 865,2 75,5 114,1 24,7 21,1 8,3 40,0 127,4 14,6 17,3 91,1 248,1 51,7 2,2 5,1 2,0 10,9 11,2 196,4 12,8 7,5 23,0 2 056,2 rea de sistema de cultivo (millones de ha) 520,9 111,5 12,8 288,4 11,1 22,8 6,3 3,2 0,3 8,9 11,0 0,6 16,6 27,4 52,4 17,8 0,6 1,4 1,3 3,7 4,0 34,5 4,4 2,4 8,0 581,3 29,2 40,2 11,7 33,3 14,7 20,0 25,6 15,3 4,0 22,3 8,6 3,9 95,8 30,0 21,1 34,6 28,9 26,8 64,8 33,9 35,8 17,6 34,4 32,8 34,7 28,3 % rea de sistema de cultivoa rea de sistema boscoso (millones de ha) 865,9 45,8 58,4 377,6 16,8 58,2 11,3 19,0 8,0 20,9 78,7 13,9 1,6 47,7 107,8 29,6 1,6 3,7 0,8 6,2 6,6 78,2 6,8 3,9 4,5 870,3 48,5 16,5 53,8 43,6 22,2 51,0 45,8 90,1 96,5 52,2 61,7 94,9 9,3 52,4 43,5 57,4 71,8 72,0 40,0 56,8 58,9 39,8 53,4 52,8 19,5 42,3 % rea de sistema boscosoa rea de sistema rido (millones de ha) 526,1 146,5 62,5 128,7 30,8 19,9 15,8 0,0 0,0 22,0 55,6 0,0 0,0 44,2 135,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 135,7 0,0 0,0 0,0 661,8 29,5 52,9 57,5 14,9 40,8 17,5 63,8 0,0 0,0 55,1 43,7 0,0 0,0 48,5 54,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 69,1 0,0 0,0 0,0 32,2 % rea de sistema ridoa rea de sistema montaoso (millones de ha) 338,1 67,2 40,2 52,5 47,8 30,0 10,9 1,9 0,0 0,3 62,4 0,8 0,0 24,1 121,0 21,5 0,3 2,3 1,1 4,9 7,5 99,5 3,0 2,2 4,7 463,9 18,9 24,26 37,0 6,1 63,3 26,3 44,1 8,9 0,7 0,6 49,0 5,4 0,0 26,4 48,8 41,6 15,3 45,5 56,0 45,5 67,2 40,7 23,6 29,9 20,5 22,6 % rea de sistema montaosoa
Fuente: Procesamiento propio mediante el uso combinado del ArcView y el Idrisi. a Corresponde al porcentaje de rea ocupada por cada sistema ambiental respecto de la superficie total. N 87
23
24
Poblacin total (miles de habitantes) Amrica del Sur Argentina (1991) Bolivia (1992) Brasil (1991) Chile (1992) Colombia (1993) Ecuador (1990) Paraguay (1992) Per (1993) Uruguay (1996) Venezuela (1990) Mesoamrica Costa Rica (1984) El Salvador (1992) Guatemala (1994) Honduras (1988) Mxico (1990) Nicaragua (1995) Panam (1990) 2 417 5 110 7 006 4 249 81 250 4 318 2 326 470 3 114 3 363 1 697 14 531 2 629 771 1 830 2 129 2 948 2 048 35 338 1 833 982 0 0 0 0 27 489 0 0 32 615 5 229 155 574 13 345 32 849 9 568 3 547 21 826 3 164 5 392 18 833 471 82 531 6 090 12 247 3 357 1 408 2 191 3 111 1 980 5 175 1 650 32 263 2 092 5 153 1 283 967 3 470 283 1 766 5 325 4 142 28 993 8 602 7 468 4 154 107 14 978 0 4 329 Poblacin total habitando en el sistema de cultivoa (miles de habitantes) Poblacin total habitando en en el sistema boscosoa (miles de habitantes) Poblacin total habitando en el sistema ridoa (miles de habitantes)
Cuadro 4
ESTIMACIN DE LA POBLACIN TOTAL EN CADA SISTEMA AMBIENTAL

(en miles de habitantes) Poblacin total habitando en en el sistema montaosoa (miles de habitantes)
3 195 3 436 17 093 6 725 21 345 4 754 44 16 609 2 2 590
1 838 3 683 5 408 3 071 37 949 1 987 495
Fuente: Procesamiento propio mediante el uso combinado del ArcView y el Idrisi. a Corresponde a la agregacin de la poblacin viviendo en hogares con una o ms NBI multiplicada por la fraccin de rea ocupada por cada sistema ambiental en relacin a la superficie total de cada distrito terciario.
Cuadro 5
CEPAL SERIE Medio ambiente y desarrollo
ESTIMACIN DE LA POBLACIN HABITANDO EN HOGARES CON LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS EN CADA SISTEMA AMBIENTAL
(en miles de habitantes) Poblacin total Poblacin total en hogares con las NBI (miles de habitantes) Poblacin en hogares con las NBI en el sistema de cultivoa (miles de habitantes) Poblacin en hogares con las NBI en el sistema boscosoa (miles de habitantes) Poblacin en hogares con las NBI en el sistema ridoa (miles de habitantes) Poblacin en hogares con las NBI en el sistema montaosoa (miles de habitantes)
(miles de habitantes) Amrica del Sur Argentina (1991) Bolivia (1992) Brasil (1991) Chile (1992) Colombia (1993) Ecuador (1990) Paraguay (1992) Per (1993) Uruguay (1996) Venezuela (1990) Mesoamrica Costa Rica (1984) El Salvador (1992) Guatemala (1994) Honduras (1988) Mxico (1990) Nicaragua (1995) Panam (1990) 2 417 5 110 7 006 4 249 81 250 4 318 2 326 32 615 5 229 155 574 13 345 32 849 9 568 3 547 21 826 3 164 5 392
12 271 4 704 96 259 5 161 15 690 6 520 2 620 12 496 1 257 2 124 1 115 5 011 5 520 3 865 51 940 3 727 1 851
7 359 424 52 384 2 490 6 029 2 344 978 1 595 1 455 790 246 3 053 2 617 1 568 10 750 2 257 622
2 575 1 491 20 180 947 2 602 875 737 2 729 128 676 832 2 094 2 459 1 841 23 625 1 592 781
2 516 3 686 24 870 3 037 4 487 3 082 92 7 275 0 1 711 0 0 0 0 16 809 0 0
1 555 3 146 10 631 2 534 9 171 3 043 34 9 660 0 923 749 3 605 4 225 2 804 25 435 1 708 410 relacin a la
Fuente: Procesamiento propio mediante el uso combinado del ArcView y el Idrisi. a Corresponde a la agregacin de la poblacin viviendo en hogares con una o ms NBI multiplicada por la fraccin de rea ocupada por cada sistema ambiental en superficie total de cada distrito terciario.
N 87
25
26
Densidad de poblacin total (habitantes / Km2) Amrica del Sur Argentina (1991) Bolivia (1992) Brasil (1991) Chile (1992) Colombia (1993) Ecuador (1990) Paraguay (1992) Per (1993) Uruguay (1996) Venezuela (1990) Mesoamrica Costa Rica (1984) El Salvador (1992) Guatemala (1994) Honduras (1988) Mxico (1999) Nicaragua (1995) Panam (1990) 47,2 253,5 64,5 38,0 41,4 33,8 31,1 34,2 238,3 91,2 42,4 42,1 59,8 31,4 11,8 4,8 18,0 17,7 28,8 38,7 8,9 17,1 18,3 5,9 16,9 3,7 28,6 54,8 53,8 52,9 15,8 20,0 18,8 7,2 Densidad de poblacin en el sistema de cultivo (habitantes / Km2)
Cuadro 6
ESTIMACIN DE LA DENSIDAD DE POBLACIN EN CADA SISTEMA AMBIENTAL

(en habitantes /Km2) Densidad de poblacin en el sistema boscoso (habitantes / Km2) Densidad de poblacin en el sistema rido (habitantes / Km2) Densidad de poblacin en el sistema montaoso (habitantes / Km2)
11,3 2,8 8,5 12,5 8,9 11,3 4,6 4,4 17,6 3,7
3,6 6,6 22,5 27,9 37,5 26,3 0,5 26,9
4,7 8,5 32,6 14,1 71,2 43,5 17,0 26,6 12,3
9,8
10,8
49,6 263,5 47,8 31,1 45,2 26,9 24,8 20,2
78,9 326,1 109,5 40,8 38,1 65,8 22,1
Fuente: Procesamiento propio mediante el uso combinado del ArcView y el Idrisi. a Corresponde a los valores del cuadro 4 divididos por el rea total de cada sistema ambiental respectivo.
Cuadro 7 CEPAL SERIE Medio ambiente y desarrollo
ESTIMACIN DE LA DENSIDAD DE POBLACIN QUE HABITA EN HOGARES CON LAS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS EN CADA SISTEMA AMBIENTAL
(en habitantes /Km2) Densidad de poblacin total (habitantes / Km2) Amrica del Sur Argentina (1991) Bolivia (1992) Brasil (1991) Chile (1992) Colombia (1993) Ecuador (1990) Paraguay (1992) Per (1993) Uruguay (1996) Venezuela (1990) Mesoamrica Costa Rica (1984) El Salvador (1992) Guatemala (1994) Honduras (1988) Mxico (1999) Nicaragua (1995) Panam (1990) 47,2 253,5 64,5 38,0 41,4 33,8 31,1 21,8 248,6 50,83 34,6 26,4 29,2 24,7 17,9 233,7 71,0 39,2 31,1 51,4 25,3 22,6 259,2 39,8 27,9 30,2 23,3 19,7 12,4 32,2 319,2 85,5 37,3 25,5 56,6 18,3 11,8 4,8 18,0 17,7 28,8 38,7 8,9 17,1 18,3 5,9 4,4 4,3 11,1 6,8 13,7 26,3 6,5 9,8 7,3 2,3 6,6 3,3 18,2 22,4 26,5 36,9 11,1 14,5 8,8 2,9 5,6 2,5 5,3 5,6 4,5 7,7 3,5 3,5 8,0 1,4 3,9 1,7 5,9 19,3 9,9 22,5 19,5 0,4 13,1 2,3 7,8 20,3 5,3 30,6 27,9 13,1 15,5 4,9 3,8 Densidad de poblacin con NBI (habitantes / Km2) Densidad de poblacin con NBI en el sistema de cultivo (habitantes / Km2) Densidad de poblacin con NBI en el sistema boscoso (habitantes / Km2) Densidad de poblacin con NBI en el sistema rido (habitantes / Km2) Densidad de poblacin con NBI en el sistema montaoso (habitantes / Km2)
Fuente: Procesamiento propio mediante el uso combinado del ArcView y el Idrisi. a Corresponde a los valores del cuadro 5 divididos por el rea total de cada sistema ambiental respectivo.
N 87
27
N 87
III. Conclusiones
El cuadro 8 presenta una sntesis a nivel subregional de la informacin sobre poblacin total y poblacin carenciada por sistema ambiental.13 El grfico 1 muestra la distribucin de los cuatro grandes sistemas sudamericanos analizados. Se aprecia claramente el predominio de los sistemas boscosos, de los cuales ms de la mitad se encuentran en Brasil. Le siguen en extensin los sistemas ridos, concentrados en Argentina (casi con un tercio del total sudamericano) y Brasil (casi un cuarto). Los sistemas montaosos ocupan casi un tercio de la superficie considerada, concentrndose a lo largo de los Andes en el caso de las altas montaas, y en Brasil que posee un 16% de los sistemas montaosos sudamericanos, aunque son sistemas de menor elevacin.14 Finalmente, los sistemas de cultivo se extienden en un tercio de la superficie total de los cuatro sistemas. Estos se concentran predominantemente en Brasil (56% del total) y Argentina (22%). La distribucin espacial de los sistemas para Mesoamrica aparece en el grfico 2. En este caso, se destaca el predominio de los sistemas ridos (55% del total) que se debe exclusivamente a Mxico. Los sistemas boscosos representan el 43% del total, el 75% de los cuales estn en territorio mexicano. Los sistemas montaosos representan
13
14
Ntese que a los efectos de la comparacin con los mapas de pobreza, se excluyen de los totales los pases para los que no se dispone de censos de poblacin (Guyana, Guyana Francesa y Suriname) en Sudamrica, y Belice en Mesoamrica. Asimismo, falta informacin censal del oriente colombiano, en las zonas de conflictos armados. El total de los porcentajes asciende a 120%, debido a los traslapes ya mencionados en la definicin de los sistema del MEA.
29
casi la mitad de la superficie ocupada por los cuatro sistemas, principalmente en Mxico. Los sistemas de cultivo se extienden por un quinto de la superficie, con la mayor superficie (67 %) en territorio mexicano.
Cuadro 8
SNTESIS SUBREGIONAL DE LA INFORMACIN

Unidades de medida Superficie total distrital Superficie de sistemas de cultivos % Superficie de sistemas de cultivos Superficie de sistemas boscosos % Superficie de sistemas boscosos Superficie de sistemas ridos % Superficie de sistemas ridos Superficie de sistemas montaosos % Superficie de sistemas montaosos Poblacin urbana total Poblacin rural total % Poblacin urbana respecto de la total % Poblacin rural respecto de la total Poblacin total Poblacin total en sistemas de cultivo Poblacin total en sistemas boscosos Poblacin total en sistemas ridos Poblacin total en sistemas montaosos Poblacin total en hogares con las NBI Poblacin en sistemas de cultivo con las NBI Poblacin en sistemas boscosos con las NBI Poblacin en sistemas ridos con las NBI Poblacin en sistemas montaosos con las NBI Densidad de poblacin total Densidad de poblacin total en sistemas de cultivo Densidad de poblacin total en sistemas boscosos Densidad de poblacin total en sistemas ridos Densidad de poblacin total en sistemas montaosos Densidad de poblacin con las NBI total Densidad de poblacin con las NBI en sistemas de cultivo Densidad de poblacin con las NBI en sistemas boscosos Densidad de poblacin con las NBI en sistemas ridos Densidad de poblacin con las NBI en sist, montaosos Poblacin con NBI / total en sistemas de cultivo Poblacin con NBI / total en sistemas boscosos Poblacin con NBI / total en sistemas ridos Poblacin con NBI / total en sistemas montaosos Fuente: Procesamiento propio.
6 6
Amrica del Sur 1 741,0 516,8 29,7 717,1 41,2 526,1 30,2 335,4 19,3 212,0 68,1 74,9 24,1 283,1 132,2 54,1 78,1 75,8 159,1 75,9 32,9 50,8 40,7 16,3 25,6 7,5 14,8 22,6 9,1 14,7 4,6 9,6 12,1 57,4 60,9 65,0 53,7
Mesoamrica 245,9 51,8 21,0 106,2 43,2 135,7 55,2 120,7 49,1 68,9 37,7 64,6 35,4 106,7 26,6 47,1 27,5 54,4 73,0 21,1 33,2 16,8 38,9 43,4 51,3 44,3 20,3 45,1 29,7 40,8 31,3 12,4 32,3 79,5 70,5 61,2 71,5
Amrica Latina 1 986,9 568,5 50,7 823,3 84,4 661,9 85,4 456,1 68,4 281,0 105,9
106 hectreas 106 hectreas % 106 hectreas % 10 hectreas % 106 hectreas % 106 habitantes 106 habitantes % % 106 habitantes 10 habitantes 106 habitantes 106 habitantes 10 habitantes 106 habitantes 106 habitantes 10 habitantes 106 habitantes 106 habitantes habitantes/Km
2 6 6
389,8 158,8 101,2 105,6 130,2 232,1 97,0 66,2 67,6 79,6 27,9 12,3 16,0 28,6 17,1 8,0 10,2 17,5 61,1 65,4 64,0 61,2
habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km

2
habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km2 Proporcin Proporcin Proporcin Proporcin
30
N 87
Grfico 1
SUPERFICIE OCUPADA POR LOS SISTEMAS AMBIENTALES SUDAMERICANOS

(millones de hectreas, porcentajes)
335,4 (19,3%)
516,8 (29,7%)
526,1 (30,2%) 717,1 (41,2%) Sistemas de cultivo Sistemas boscosos Sistemas ridos Sistemas montaosos
Fuente: Procesamiento propio.
Grfico 2
SUPERFICIE OCUPADA POR LOS SISTEMAS AMBIENTALES MESOAMERICANOS

(millones de hectreas,porcentajes)
120,7 (49,1)
51,8 (21,1)
106,2 (43,2)
135,7 (55,2) Sistemas de cultivo Sistemas boscosos Sistemas ridos Sistemas montaosos
31
El grfico 3 resume algunos aspectos generales de la distribucin de la poblacin total y la carenciada en relacin a los cuatro grandes sistemas en Sudamrica, de acuerdo a los censos de poblacin de los aos noventa.15 Un primer punto a destacar es que la poblacin no se distribuye homogneamente en los diferentes sistemas ambientales. A pesar que los sistemas boscosos ocupan el 41% del territorio, slo el 16% de la poblacin (unos 54 millones de personas) habita en el rea ocupada por ese sistema, con una bajsima densidad (en promedio, 7,5 personas por km2). Por otra parte, los sistemas de cultivo, que ocupan un 30% de la superficie, contienen una poblacin de 132,2 millones de personas, con una densidad promedio de 25,6 personas/km2. El otro sistema con alta densidad de poblacin humana es el montaoso (22,6 personas/km2), donde habitan 75.8 millones de personas. La densidad real en las partes habitadas de este sistema es seguramente mucho mayor, ya que el mismo incluye sectores de alta montaa (ver mapa 13a) de muy baja densidad (segn se puede apreciar en el mapa 3a). Este sistema incluye las laderas de montaa, que concentran una fraccin importante de las poblaciones campesinas de Latinoamrica.
Grfico 3
SNTESIS DE LA DISTRIBUCIN DE POBLACIN TOTAL Y CARENCIADA EN RELACIN A LOS CUATRO SISTEMAS AMBIENTALES SUDAMERICANOS
(millones de habitantes, porcentajes)
SISTEMAS MONTAOSOS
53.6%
SISTEMAS RIDOS
65.0% 60.9%
SISTEMAS BOSCOSOS
SISTEMAS DE CULTIVO
57.4%
0 50 100
50
poblacin total poblacin con NBI
densidad total densidad con NBI
Fuente: Procesamiento propio
En el caso de Mesoamrica, que se muestra en el grfico 4, los mayores volmenes demogrficos estn claramente asociados a los sistemas montaoso y boscoso. La mayor cantidad de personas (unos 54 millones, representando el 35% del total) se distribuye en los sistemas montaosos, que abarcan el 49% de la superficie total. La densidad es de 45,1 personas/km2, el doble de la de Sudamrica para este sistema. La poblacin en el sistema boscoso incluye 47 millones de personas (el 30% de la poblacin total) en una superficie que abarca el 43% de la superficie total, con una densidad de 44.3
15
Debido al traslape parcial entre sistemas parte de la poblacin que aparece en un sistema puede aparecer tambin en otro, las conclusiones referidas a los aspectos de poblacin por sistemas deben ser consideradas con prudencia.
32
N 87
personas/Km2, casi seis veces la de Sudamrica. Esta diferencia est muy determinada por la baja densidad de ocupacin de la cuenca amaznica, como se puede visualizar comparando los mapas 3a y 3b con los mapas 10a y 10b. El resto de la poblacin se distribuye en los sistemas rido (18%, o 27 millones, en una superficie del 55% del total) con una densidad promedio de 20.3 personas/Km2 (slo un poco mayor que para Sudamrica) y de cultivo (otro 17%, casi 27 millones de personas en una extensin del 21% de la superficie total). En este ltimo sistema, la densidad poblacional es de 45.1 personas/Km2, el doble que para el caso sudamericano.
Grfico 4
SNTESIS DE LA DISTRIBUCIN DE POBLACIN TOTAL Y CARENCIADA EN RELACIN A LOS CUATRO SISTEMAS AMBIENTALES MESOAMERICANOS
SISTEMAS MONTAOSOS
71.5%
SISTEMAS RIDOS
61.2%
SISTEMAS BOSCOSOS
70.5%
SISTEMAS DE CULTIVO
79.5%
45 25 5 15 35 55
65

En Sudamrica, la mayor densidad de poblacin pobre se da en los sistemas de cultivo (14,7 personas por km2); el 57,4% de la poblacin asociada a estos sistemas (o sea un total de 75,9 millones de personas) est carenciada; este valor est dominado por el Brasil, que acumula 52 millones de personas cadenciadas en este sistema. Los sistemas montaosos tienen la segunda mayor densidad de pobres, con un valor promedio de 12,1 personas por km2; ms de la mitad (53,7%) de la poblacin total asociada a estos sistemas es carenciada (representando una poblacin de 40,7 millones de personas) atribuible principalmente a Brasil, Per y Colombia. Siguen en densidad de pobreza los sistemas ridos, con 9,6 personas carenciadas por km2; un porcentaje de 65,0% de los habitantes de las zonas ridas son carenciados representando 50,8 millones de personas. En Sudamrica, la mitad est concentrada en Brasil. Finalmente, la menor densidad de pobres en Sudamrica (4.6 personas por km2) aparece asociada a los sistemas boscosos, con una poblacin carenciada de 32,9 millones de personas carenciadas, o el 60,9% de la poblacin total. De esos 32.9 millones, unos 20 estaran en Brasil. En Mesoamrica la situacin cambia, apareciendo densidades totales y de habitantes de hogares carenciados mucho mayores que en Sudamrica. 33
La mayor densidad de pobres (40,8 personas por km2) aparece en los sistemas de cultivo, con 21,1 millones de personas (el 79,5 de la poblacin total en esos sistemas); Mxico concentra 10,7 millones de pobres. Los sistemas montaosos y los sistemas boscosos tienen densidades altas y semejantes de poblaciones carenciadas. La densidad es de 45,1% personas por km2, con una poblacin carenciada de 38,9 millones de personas (representando el 71,5% de los habitantes de estos sistemas). Nuevamente en Mxico se concentran unos 25 millones de personas carenciadas viviendo en sistemas montaosos. Los sistemas boscosos mesoamericanos exhiben una densidad de poblacin carenciada de 31,3 personas por km2. con 33,2 millones de personas, o sea el 70,5% de la poblacin total en estos sistemas. De ellos, ms de 23 millones estn en Mxico. Finalmente, los sistemas ridos (que en Mesoamrica se concentran exclusivamente en Mxico) tienen una densidad de 12.4 personas carenciadas por km2, representando 16,8 millones de personas, o el 61,2% de la poblacin total en estos sistemas. El grfico 5 muestra la distribucin de la poblacin y su densidad, y la poblacin carenciada y su densidad, por cada sistema ambiental para la totalidad de Amrica latina. A nivel de toda la regin, la poblacin se concentra en los sistemas de cultivo y los sistemas montaosos, quienes exhiben adems las mayores densidades.
Grfico 5
SNTESIS DE LA DISTRIBUCIN DE POBLACIN TOTAL Y CARENCIADA EN RELACIN A LOS CUATRO SISTEMAS AMBIENTALES LATINOAMERICANOS
SISTEMAS MONTAOSOS
61.2%
SISTEMAS RIDOS
64.0%
SISTEMAS BOSCOSOS
65.4%
SISTEMAS DE CULTIVO
61.1%
0 50 100 150
50

Los sistemas ambientales como han sido delimitados por la EM no permiten avanzar mucho ms en el anlisis de la correlacin entre la poblacin y el ambiente. Por ejemplo, es sabido que gran parte de la pobreza rural (y la degradacin de suelos) en Amrica Latina se concentra en los as llamados agro ecosistemas de ladera, que contienen una gran poblacin campesina y que son ecolgicamente frgiles ante prcticas agrcolas inapropiadas. Esas reas (que originalmente eran 34
N 87
bosques hmedos tropicales, subtropicales y templados) aparecen distribuidas en los mapas de los sistemas boscosos, agrcolas, y montaosos, y no constituyen una categora en los sistemas de EM. Por otra parte, la informacin presentada aqu puede ser de gran utilidad en complementacin con las evaluaciones de la condicin, dinmica y evolucin futura de los servicios ecosistmicos que estn siendo completadas por los cientficos de todo el mundo que estn implementando la Evaluacin del Milenio. La actualizacin de los mapas de poblacin y de pobreza generada a partir de los censos de poblacin del 2000 permitir en el futuro detectar adems las reas donde la dinmica poblacional es ms intensa.
35
N 87
Bibliografa
Alleviation (1999, San Jos, Costa Rica). Poverty alleviation workshop. Cali, Colombia: Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), 2000. Tambin en versin electrnica en (ciat-library.ciat.cgiar. org/ paper_ pobreza /057.pdf) Altimir, Oscar (1979), La Dimensin de la Pobreza en Amrica Latina. Cuadernos de la CEPAL, Naciones Unidas. Davis, B (2003), Choosing a Method for Poverty Mapping, FAO, Mimeo, Roma. Eva, H. D., Belward, A.S., de Miranda, E. E., Di Bella, C. M., Gond, V., Huber, O., Jones, S., Sgrenzaroli, M. y Fritz, S., (2004) A land cover map of South America. Global Change Biology 10 (5). Feres, Juan Carlos y Mancero, Xavier (2001a), El mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en Amrica Latina, Estudios Estadsticos y Prospectivos, Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas, CEPAL-ECLAC, febrero. Feres, Juan Carlos y Mancero, Xavier (2001b), Enfoques para la medicin de la pobreza. Breve revisin de la literatura, Estudios Estadsticos y Prospectivos, Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas, CEPAL-ECLAC, enero. Gallopn, Gilberto (2003), A system approach to sustainability and sustainable development. Serie medio ambiente y desarrollo # 64. Henninger, N y M. Snel (2002), Where are the Poor? Experiences with the Development and Use of Poverty Maps, World Resources Institute (Washington, DC) and UNEP/GRIDArendal (Arendal, Norway). Hyman, G.; G. Lema, A. Nelson y U. Deichmann (2002), Documentacin de la Base de Datos de Poblacin de Amrica Latina y El Caribe. CIAT. Disponible en lnea en: gisweb.ciat.cgiar.org/population/index_es.htm
37
Jaramillo, Jos (2001), Indicadores de NBI para Bolivia, Colombia, Chile, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panam y Nicaragua, a nivel de comuna, distrito o municipio, Informe de trabajo No. 2 CELADE - CEPAL, 31 octubre. Leclerc, G. A. Nelson y E.B. Knapp (2000), The use of unit-level census data for research on poverty: A multiscale approach. In: International Workshop Assessing the Impact of Agricultural Research on Poverty. Lipper, L. (2000), Dirt poor: poverty, farmers and soil resource investment. Roma, FAO (mimeo). Medina, Fernando (2000), La severidad de la pobreza en el mtodo NBI: Restricciones tericas para su cuantificacin, Memoria del 5to. Taller Regional: La medicin de la pobreza: mtodos y aplicaciones, Aguascalientes, Mxico, 6 al 8 de junio. Middlenton, N y Thomas, D. (eds.). 1997. World atlas of desertification, Edward Arnold Publishers, Londres. Millenium Ecosystem Assessment (2003), Ecosystems and Well-being: A Framework for Assessment. Island Press, Washington. Ver tambin la pgina en Internet: http://www.millenniumassessment.org/ Silva, Alejandra y Orellana, Hernn (2002), Indicadores de NBI para Blize, Brasil, Is. Cayman, Costa Rica, Ecuador, Grenada, Mxico, Paraguay, Per, Santa Luca, Uruguay, Venezuela, Informe de Trabajo CELADE - CEPAL, diciembre. Snel, M y Henninger, N (2002), Where are the poor? Experiences with development and use of poverty maps. Washington DC, World Bank, Mimeo.
38
N 87
Serie
medio ambiente y desarrollo

Nmeros publicados
1. 2. 3. 4. 5. 6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13. 14.
15.
16.
17.
Las reformas del sector energtico en Amrica Latina y el Caribe (LC/L.1020), abril de 1997. E-mail: fsanchez@eclac.cl, haltomonte@eclac.cl Private participation in the provision of water services. Alternative means for private participation in the provision of water services (LC/L.1024), May, 1997. E-mail: ajoravlev@eclac.cl Management procedures for sustainable development (applicable to municipalities, micro region and river basins) (LC/L.1053), August, 1997. E-mail: adourojeanni@eclac.cl, rsalgado@eclac.cl El Acuerdo de las Naciones Unidas sobre pesca en alta mar: una perspectiva regional a dos aos de su firma (LC/L.1069), septiembre de 1997. E-mail: rsalgado@eclac.cl Litigios pesqueros en Amrica Latina (LC/L.1094), febrero de 1998. E-mail: rsalgado@eclac.cl Prices, property and markets in water allocation (LC/L1097), febrero de 1998. E-mail: tlee@eclac.cl, ajouralev@eclac.cl. Los precios, la propiedad y los mercados en la asignacin del agua (LC/L.1097), October, 1998. E-mail: tlee@eclac.cl, ajouralev@eclac.cl Sustainable development of human settlements: Achievements and challenges in housing and urban policy in Latin America and the Caribbean (LC/L.1106), March, 1998. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Desarrollo sustentable de los asentamientos humanos: Logros y desafos de las polticas habitacionales y urbanas de Amrica Latina y el Caribe (LC/L.1106), octubre de 1998. dsimioni@eclac.cl www Hacia un cambio de los patrones de produccin: Segunda Reunin Regional para la Aplicacin del Convenio de Basilea en Amrica Latina y el Caribe (LC/L.1116 y LC/L.1116 Add/1), vols. I y II, en edicin. E-mail: cartigas@eclac.cl, rsalgados@eclac.cl La industria del gas natural y las modalidades de regulacin en Amrica Latina, Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina (LC/L.1121), abril de 1998. E-mail fsanchez@eclac.cl www Gua para la formulacin de los marcos regulatorios, Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina (LC/L.1142), agosto de 1998. E-mail: fsanchez@eclac.cl www Panorama minero de Amrica Latina: la inversin en la dcada de los noventa, Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina (LC/L.1148), octubre de 1998. E-mail: fsanchez@eclac.cl www Las reformas energticas y el uso eficiente de la energa en el Per, Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina (LC/L.1159), noviembre de 1998. E-mail: fsanchez@eclac.cl www Financiamiento y regulacin de las fuentes de energa nuevas y renovables: el caso de la geotermia (LC/L.1162) diciembre de 1998. E-mail: mcoviello@eclac.cl www Las debilidades del marco regulatorio elctrico en materia de los derechos del consumidor. Identificacin de problemas y recomendaciones de poltica, Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina (LC/L.1164), enero de 1999. E-mail: fsanchez@eclac.cl www Primer Dilogo Europa-Amrica Latina para la Promocin del Uso Eficiente de la Energa, Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina (LC/L.1187), marzo de 1999. E-mail: fsanchez@eclac.cl www Lineamientos para la regulacin del uso eficiente de la energa en Argentina, Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina (LC/L.1189), marzo de 1999. Email: fsanchez@eclac.cl www Marco legal e institucional para promover el uso eficiente de la energa en Venezuela, Proyecto CEPAL/Comisin Europea Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina (LC/L.1202), abril de 1999. E-mail: fsanchez@eclac.cl www
39
18. Polticas e instituciones para el desarrollo sostenible en Amrica Latina y el Caribe, Jos Antonio
19.
20.
21.
22.
23. 24.
25.
26.
27.
28. 29. 30.
31.
32.
33.
34. 35.
36.
Ocampo (LC/L.1260-P), N de venta: S.99.II.G.37 (US$ 10.00), septiembre de 1999. E-mail: jocampo@eclac.cl www Impactos ambientales de los cambios en la estructura exportadora en nueve pases de Amrica Latina y el Caribe: 1980-1995, Marianne Schaper (LC/L.1241/Rev.1-P), N de venta: S.99.II.G.44 (US$ 10.00), octubre de 2000. E-mail: mschaper@eclac.cl www Marcos regulatorios e institucionales ambientales de Amrica Latina y el Caribe en el contexto del proceso de reformas macroeconmicas: 1980-1990, Guillermo Acua (LC/L.1311-P), N de venta: S.99.II.G.26 (US$ 10.00), diciembre de 1999. E-mail: gacuna@eclac.cl www Consensos urbanos. Aportes del Plan de Accin Regional de Amrica Latina y el Caribe sobre Asentamientos Humanos, Joan MacDonald y Daniela Simioni (LC/L.1330-P), N de venta: S.00.II.G.38 (US$ 10.00), diciembre de 1999. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Urban consensus. Contributions from the Latin America and the Caribbean Regional Plan of Action on Human Settlements, Joan MacDonald y Daniela Simioni (LC/L.1330-P), Sales N: E.00.II.G.38 (US$ 10.00), June, 2000. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Contaminacin industrial en los pases latinoamericanos pre y post reformas econmicas, Claudia Schatan (LC/L.1331-P), N de venta: S.00.II.G.46 (US$ 10.00), diciembre de 1999. E-mail: mschaper@eclac.cl www Trade liberation and industrial pollution in Brazil, Claudio Ferraz and Carlos E.F. Young (LC/L.1332-P), Sales N: E.00.II.G.47 (US$ 10.00), December, 1999. E-mail: mschaper@eclac.cl www Reformas estructurales y composicin de las emisiones contaminantes industriales. Resultados para Mxico, Fidel Aroche Reyes (LC/L.1333-P), N de venta: S.00.II.G.42 (US$ 10.00), mayo de 2000. Email: mschaper@eclac.cl www El impacto del programa de estabilizacin y las reformas estructurales sobre el desempeo ambiental de la minera de cobre en el Per: 1990-1997, Alberto Pasc-Font (LC/L.1334-P), N de venta: S.00.II.G.43, (US$ 10.00), mayo de 2000. E-mail: mschaper@eclac.cl www Servicios urbanos y equidad en Amrica Latina. Un panorama con base en algunos casos, Pedro Prez (LC/L.1320-P), N de venta: S.00.II.G.95 (US$ 10.00), septiembre de 2000. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Pobreza en Amrica Latina: Nuevos escenarios y desafos de polticas para el hbitat urbano, Camilo Arraigada (LC/L.1429-P), N de venta: S.00.II.G.107, (US$ 10.00), octubre de 2000. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Informalidad y segregacin urbana en Amrica Latina. Una aproximacin, Nora Clichevsky (LC/L.1430P), N de venta: S.99.II.G.109 (US$ 10.00), octubre de 2000. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Lugares o flujos centrales: los centros histricos urbanos, Fernando Carrin (LC/L.1465-P), N de venta: S.01.II.G.6 (US$ 10.00), diciembre de 2000. E-mail: rjordan@eclac.cl www Indicadores de gestin urbana. Los observatorios urbano-territoriales para el desarrollo sostenible. Manizales, Colombia, Luz Stella Velsquez (LC/L.1483-P), N de venta: S.01.II.G.24 (US$ 10.00), enero de 2001. E-mail: rjordan@eclac.cl www Aplicacin de instrumentos econmicos en la gestin ambiental en Amrica Latina y el Caribe: desafos y factores condicionantes, Jean Acquatella (LC/L.1488-P), N de venta: S.01.II.G.28 (US$ 10.00), enero de 2001. E-mail: jacquatella@eclac.cl www Contaminacin atmosfrica y conciencia ciudadana. El caso de la ciudad de Santiago, Cecilia Dooner, Constanza Parra y Cecilia Montero (LC/L.1532-P), N de venta: S.01.II.G.77 (US$ 10.00), abril de 2001. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Gestin urbana: plan de descentralizacin del municipio de Quilmes, Buenos Aires, Argentina, Eduardo Reese (LC/L.1533-P), N de venta: S.01.II.G.78 (US$ 10.00), abril de 2001. E-mail: rjordan@eclac.cl www Gestin urbana y gobierno de reas metropolitanas, Alfredo Rodrguez y Enrique Oviedo (LC/L.1534-P), N de venta: S.01.II.G.79 (US$ 10.00), mayo de 2001. E-mail: rjordan@eclac.cl www Gestin urbana: recuperacin del centro de San Salvador, El Salvador. Proyecto Calle Arce, Jaime Barba y Alma Crdoba (LC/L.1537-P), N de venta: S.01.II.G.81 (US$ 10.00), mayo de 2001. E-mail: rjordan@eclac.cl www Consicia dos cidados o poluio atmosfrica na regio metropolitana de So Paulo - RMSP, Pedro Roberto Jacobi y Laura Valente de Macedo (LC/L.1543-P), N de venta: S.01.II.G.84 (US$ 10.00), mayo de 2001. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
40
N 87
37. Environmental values, valuation methods, and natural damage assessment, Cesare Dosi (LC/L.1552-P),
Sales N: E.01.II.G.93 (US$ 10.00), June, 2001. E-mail: dsimioni@eclac.cl www

38. Fundamentos econmicos de mecanismos de flexibilidad para la reduccin internacional de emisiones en
39. 40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48. 49. 50.
51.
52.
53.
54.
55.
el marco de la Convencin de cambio Climtico (UNFCCC), Jean Acquatella (LC/L.1556-P), N de venta: S.01.II.G.101 (US$ 10.00), julio de 2001. E-mail: jacquatella@eclac.cl www Fundamentos territoriales y biorregionales de la planificacin, Roberto Guimares (LC/L.1562-P), N de venta: S.01.II.G.108 (US$ 10.00), julio de 2001. E-mail: rguimaraes@eclac.cl www La gestin local, su administracin, desafos y opciones para el fortalecimiento productivo municipal en Caranavi, Departamento de La Paz, Bolivia, Jorge Salinas (LC/L.1577-P), N de venta: S.01.II.G.119 (US$ 10.00), agosto de 2001. E-mail: jsalinas@eclac.cl www Evaluacin ambiental de los acuerdos comerciales: un anlisis necesario, Carlos de Miguel y Georgina Nez (LC/L.1580-P), N de venta: S.01.II.G.123 (US$ 10.00), agosto de 2001. E-mail: cdemiguel@eclac.cl y gnunez@eclac.cl www Nuevas experiencias de concentracin pblico-privada: las corporaciones para el desarrollo local, Constanza Parra y Cecilia Dooner (LC/L.1581-P), N de venta: S.01.II.G.124 (US$ 10.00), agosto de 2001. E-mail: rjordan@eclac.cl www Organismos genticamente modificados: su impacto socioeconmico en la agricultura de los pases de la Comunidad Andina, Mercosur y Chile, Marianne Schaper y Soledad Parada (LC/L.1638-P), N de venta: S.01.II.G.176 (US$ 10.00), noviembre de 2001. E-mail: mschaper@eclac.cl www Dinmica de valorizacin del suelo en el rea metropolitana del Gran Santiago y desafos del financiamiento urbano, Camilo Arraigada Luco y Daniela Simioni (LC/L.1646-P), N de venta: S.01.II.G.185 (US$ 10.00), noviembre de 2001. E-mail: dsimioni@eclac.cl www El ordenamiento territorial como opcin de polticas urbanas y regionales en Amrica Latina y el Caribe, Pedro Felipe Montes Lira (LC/L.1647-P), N de venta: S.01.II.G.186, (US$ 10.00), diciembre de 2001. Email: rjordan@eclac.cl www Evolucin del comercio y de las inversiones extranjeras e industrias ambientalmente sensibles: Comunidad Andina, Mercosur y Chile (1990-1999), Marianne Schaper y Valerie Onffroy de Vrz (LC/L.1676-P), N de venta: S.01.II.G.212 (US$ 10.00), diciembre de 2001. E-mail: mschaper@eclac.cl www Aplicacin del principio contaminador-pagador en Amrica Latina. Evaluacin de la efectividad ambiental y eficiencia econmica de la tasa por contaminacin hdrica en el sector industrial colombiano, Luis Fernando Castro, Juan Carlos Caicedo, Andrea Jaramillo y Liana Morera (LC/L.1691-P), N de venta: S.02.II.G.15, (US$ 10.00), febrero de 2002. E-mail: jacquatella@eclac.cl www Las nuevas funciones urbanas: gestin para la ciudad sostenible (varios autores) (LC/L.1692-P), N de venta: S.02.II.G.32 (US$ 10.00), abril de 2002. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Pobreza y polticas urbano-ambientales en Argentina, Nora Clichevsky (LC/L.1720-P), N de venta: S.02.II.G.31 (US$ 10.00), abril de 2002. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Polticas pblicas para la reduccin de la vulnerabilidad frente a los desastres naturales, Jorge Enrique Vargas (LC/L.1723-P), N de venta: S.02.II.G.34 (US$ 10.00), abril de 2002. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Uso de instrumentos econmicos para la gestin ambiental en Costa Rica, Jeffrey Orozco B. y Keynor Ruiz M. (LC/L.1735-P), N de venta: S.02.II.G.45 (US$ 10.00), junio de 2002. E-mail: jacquatella@eclac.cl www Gasto, inversin y financiamiento para el desarrollo sostenible en Argentina, Daniel Chudnovsky y Andrs Lpez (LC/L.1758-P), N de venta: S.02.II.G.70 (US$ 10.00), octubre de 2002. E-mail: cdemiguel@eclac.cl www Gasto, inversin y financiamiento para el desarrollo sostenible en Costa Rica, Gerardo Barrantes (LC/L.1760-P), N de venta: S.02.II.G.74 (US$ 10.00), octubre de 2002. E-mail: cdemiguel@eclac.cl www Gasto, inversin y financiamiento para el desarrollo sostenible en Colombia, Francisco Alberto Galn y Francisco Javier Canal (LC/L.1788-P), Sales N: S.02.II.G.102 (US$ 10.00), noviembre de 2002. E-mail: cdemiguel@eclac.cl www Gasto, inversin y financiamiento para el desarrollo sostenible en Mxico, Gustavo Merino y Ramiro Tovar (LC/L.1809-P) N de venta: S.02.II.G.102 (US$ 10.00), noviembre de 2002. E-mail: cdemiguel@eclac.cl www
41
56. Expenditures, Investment and Financing for Sustainable Development in Trinidad and Tobago, Desmond
57. 58.
59. 60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68. 69.
70.
71.
72. 73.
74. 75.
Dougall and Wayne Huggins (LC/L.1795-P), Sales N: E.02.II.G.107 (US$ 10.00), November, 2002. Email: cdemiguel@eclac.cl www Gasto, inversin y financiamiento para el desarrollo sostenible en Chile, Francisco Brzovic (LC/L.1796P), N de venta: S.02.II.G.108 (US$ 10.00), noviembre de 2002. E-mail: cdemiguel@eclac.cl www Expenditures, Investment and Financing for Sustainable Development in Brazil, Carlos E. F. Young and Carlos A. Roncisvalle (LC/L.1797-P), Sales N: E.02.II.G.109 (US$ 10.00), November, 2002. E-mail: cdemiguel@eclac.cl www La dimensin espacial en las polticas de superacin de la pobreza urbana, Rubn Kaztman (LC/L.1790P) N de venta: S.02.II.G.104 (US$ 10.00), mayo de 2003. E-mail: dsimioni@eclac.cl www Estudio de caso: Cuba. Aplicacin de Instrumentos econmicos en la poltica y la gestin ambiental, Ral J. Garrido Vzquez (LC/L.1791-P), N de venta: S.02.II.G.105 (US$ 10.00), mayo de 2003. E-mail: jacquatella@eclac.cl www Necesidades de bienes y servicios ambientales en las micro y pequeas empresas: el caso mexicano, Lilia Domnguez Villalobos (LC/L.1792-P), N de venta: S.02.II.G.106 (US$ 10.00), mayo de 2003. E-mail: mschaper@eclac.cl www Gestin municipal para la superacin de la pobreza: estrategias e instrumentos de intervencin en el mbito del empleo, a partir de la experiencia chilena, Daniel Gonzlez Vukusich (LC/L.1802-P), N de venta: S.02.II.G.115 (US$ 10.00), abril de 2003. E-mail: rjordan@eclac.cl www Necesidades de bienes y servicios para el mejoramiento ambiental de las pyme en Chile. Identificacin de factores crticos y diagnstico del sector, Jos Leal (LC/L.1851-P), N de venta: S.03.II.G.15 (US$ 10.00), marzo de 2003. E-mail: mschaper@eclac.cl www A systems approach to sustainability and sustainable development, Gilberto Gallopn (LC/L.1864-P), Sales N: E.03.II.G.35 (US$ 10.00), March, 2003. E-mail: ggallopin@eclac.cl www Sostenibilidad y desarrollo sostenible: un enfoque sistmico, Gilberto Gallopn (LC/L.1864-P), N de venta: S.03.II.G.35 (US$ 10.00), mayo de 2003. E-mail: ggallopin@eclac.cl www Necesidades de bienes y servicios ambientales de las pyme en Colombia: identificacin y diagnstico Bart van Hoof (LC/L.1940-P), N de venta: S.03.II.G.98 (US$ 10.00), agosto, 2003. E-mail: mschaper@eclac.cl www Gestin urbana para el desarrollo sostenible de ciudades intermedias en el departamento de La Paz, Bolivia, Edgar Benavides, Nelson Manzano y Nelson Mendoza (LC/L.1961-P), N de venta: S.03.II.G.118 (US$ 10.00), agosto de 2003. E-mail: rjordan@eclac.cl www jTierra de sombras: desafos de la sustentabilidad y del desarrollo territorial y local ante la globalizacin corporativa, Roberto Guimaraes (LCL-1965-P), N de venta: S.03.II.G.124 (US$ 10.00), septiembre 2003, email: rguimaraes@eclac.cl www Oferta de bienes y servicios ambientales de la pyme en Chile. Base de datos, Jos Leal (LC/L.1967-P), N de venta: S.03.II.G.127 (US$ 10.00), septiembre de 2003. E-mail: mschaper@eclac.cl www Servicios pblicos urbanos y gestin local en Amrica Latina y El Caribe: problemas, metodologas y polticas, Ivonne Antnez y Sergio Galilea O. (LC/L.1968-P), N de venta: S.03.II.G.128 (US$ 10.00), septiembre de 2003. E-mail: rjordan@eclac.cl www Necesidades de bienes y servicios ambientales de las pyme en Colombia: oferta y oportunidades de desarrollo, Bart van Hoof (LC/L.1971-P), N de venta: S.03.II.G.129 (US$ 10.00), septiembre de 2003. Email: mschaper@eclac.cl www Beneficios y costos de polticas pblicas ambientales en la gestin de residuos slidos: Chile y pases seleccionados, Jos Concha Gngora, (LC/L.1992-P), N de venta: S.02.II.G.154 (US$ 10.00), octubre de 2003. E-mail: rguimaraes@eclac.cl www La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible, Georgina Nez (LC/L.2004P), N de venta: S.02.II.G.165 (US$ 10.00), noviembre de 2003.E-mail: gnunez@eclac.cl www Elementos claves y perspectivas prcticas en la gestin urbana, Francisco Sagredo Cceres y Horacio Maximiliano Carbonetti (LC/L.2015-P), N de venta: S.03.II.G.176 (US$ 10.00), noviembre de 2003. Email: rjordan@eclac.cl www Anlisis comparativo de las necesidades ambientales de las pyme en Chile, Colombia y Mxico, Ursula Araya (LC/L.2016-P), N de venta: S.03.II.G.177 (US$ 10.00), noviembre de 2003. E-mail: mschaper@eclac.cl www Pobreza y acceso al suelo urbano. Algunas interrogantes sobre las polticas de regularizacin en Amrica Latina, Nora Clichevsky (LC/L.2025-P), N de venta: S.03.II.G.189 (US$ 10.00), noviembre de 2003. Email: rjordan@eclac.cl www
42
N 87
76. Integracin, coherencia y coordinacin de polticas pblicas sectoriales (reflexiones para el caso de las
77. 78.
79.
80.
81.
82.
83. 84. 85. 86.
87.
polticas fiscal y ambiental), Juan Carlos Lerda, Jean Acquatella y Jos Javier Gmez (LC/L.2026-P), N de venta: S.03.II.G.190 (US$ 10.00), diciembre de 2003. E-mail: jacquatella@eclac.cl www Demanda y oferta de bienes y servicios ambientales por parte de la pyme: el caso argentino, Martina Chidiak (LC/L.2034-P), N de venta: S.03.II.G.198 (US$ 10.00), diciembre de 2003. E-mail: mschaper@eclac.cl www Clusulas ambientales y de inversin extranjera directa en los tratados de libre comercio suscritos por Mxico y Chile, Mauricio Rodas (LC/L.2038-P), N de venta: S.03.II.G.204 (US$ 10.00), diciembre de 2003. E-mail: gacuna@eclac.cl www Oferta de bienes y servicios ambientales para satisfacer las necesidades de micro y pequeas empresas: el caso mexicano, David Romo (LC/L.2065-P), N de venta: S.04.II.G.8 (US$ 10.00), enero de 2004. E-mail: mschaper@eclac.cl www Desafos y propuestas para la implementacin ms efectiva de instrumentos econmicos en la gestin de Amrica Latina y el Caribe: el caso de Per, Ral A. Tolmos (LC/L.2073-P), N de venta: S.04.II.G.16 (US$ 10.00), febrero de 2004. E-mail: jacquatella@eclac.cl www Desafos y propuestas para la implementacin ms efectiva de instrumentos econmicos en la gestin de Amrica Latina y el Caribe: el caso de Argentina, Eduardo Beaumont Roveda (LC/L.2074-P), N de venta: S.04.II.G.17 (US$ 10.00), febrero de 2004. E-mail: jacquatella@eclac.cl www Microcrdito y gestin de servicios ambientales urbanos: casos de gestin de residuos slidos en Argentina, Martina Chidiak y Nstor Bercovich (LC/L.2084-P), N de venta: S.04.II.G.23 (US$ 10.00), marzo de 2004. E-mail: mschaper@eclac.cl www El mercado de carbono en Amrica Latina y el Caribe: balance y perspectivas, Lorenzo Eguren C. (LC/L.2085-P), N de venta: S.04.II.G.24 (US$ 10.00), marzo de 2004. E-mail: jacquatella@eclac.cl www Technological evaluation of biotechnology capability in Amazon institutions, Marlia Coutinho (LC/L.2086-P), Sales N: S.04.II.G.25 (US$ 10.00), March, 2004.E-mail: jgomez@eclac.cl www Responsabilidad social corporativa en Amrica Latina: una visin empresarial, Mara Emilia Correa, Sharon Flynn y Alon Amit (LC/L.2104-P), N de venta: S.04.II.G.42 (US$ 10.00), abril de 2004. E-mail: gnunez@eclac.cl www Urban poverty and habitat precariousness in the Caribbean, Robin Rajack and Shrikant Barhate (LC/L.2105-P), Sales N: E.04.II.G.43 (US$ 10.00), April, 2004. E-mail: rjordan@eclac.cl www La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina, Andrs Ricardo Schuschny y Gilberto Carlos Gallopn (LC/L. 2157-P, N de venta: S.04.II.G.85 (US$ 10.00), junio de 2004. E-mail: ggallopin@eclac.cl www
El lector interesado en adquirir nmeros anteriores de esta serie puede solicitarlos dirigiendo su correspondencia a la Unidad de Distribucin, CEPAL, Casilla 179-D, Santiago, Chile, Fax (562) 210 2069, correo electrnico: publications@eclac.cl.
www Disponible tambin en Internet: http://www.cepal.org/ o http://www.eclac.org
Nombre:..................................................................................................................................... Actividad: .................................................................................................................................. Direccin: .................................................................................................................................. Cdigo postal, ciudad, pas: ...................................................................................................... Tel.: ............................ Fax:...................................... E.mail: ....................................................
43

SERIE87

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

SERIE87

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

R

medio ambiente y desarrollo

a distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

Vase por ejemplo: Davis (2003).

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

Necesidades bsicas insatisfechas y mapas de pobreza

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

I = 0,1 * NBI 1 + 0,2 * NBI 2 + 0,3 * NBI 3 + 0,4 * NBI 4

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

La construccin de los mapas

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

CENSOS UTILIZADOS EN LOS MAPAS

Los sistemas ambientales

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

La distribucin de la poblacin por sistema ambiental

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

CEPAL SERIE Medio ambiente y desarrollo

SUPERFICIE TOTAL DE CADA SISTEMA AMBIENTAL

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

ESTIMACIN DE LA POBLACIN TOTAL EN CADA SISTEMA AMBIENTAL

3 195 3 436 17 093 6 725 21 345 4 754 44 16 609 2 2 590

1 838 3 683 5 408 3 071 37 949 1 987 495

CEPAL SERIE Medio ambiente y desarrollo

2 516 3 686 24 870 3 037 4 487 3 082 92 7 275 0 1 711 0 0 0 0 16 809 0 0

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

ESTIMACIN DE LA DENSIDAD DE POBLACIN EN CADA SISTEMA AMBIENTAL

3,6 6,6 22,5 27,9 37,5 26,3 0,5 26,9

4,7 8,5 32,6 14,1 71,2 43,5 17,0 26,6 12,3

49,6 263,5 47,8 31,1 45,2 26,9 24,8 20,2

78,9 326,1 109,5 40,8 38,1 65,8 22,1

Cuadro 7 CEPAL SERIE Medio ambiente y desarrollo

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

SNTESIS SUBREGIONAL DE LA INFORMACIN

habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km

habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km2 habitantes/Km2 Proporcin Proporcin Proporcin Proporcin

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

SUPERFICIE OCUPADA POR LOS SISTEMAS AMBIENTALES SUDAMERICANOS

SUPERFICIE OCUPADA POR LOS SISTEMAS AMBIENTALES MESOAMERICANOS

Fuente: Procesamiento propio.

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

poblacin total poblacin con NBI

densidad total densidad con NBI

Fuente: Procesamiento propio

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

poblacin total poblacin con NBI

densidad total densidad con NBI

La distribucin espacial de la pobreza en relacin a los sistemas ambientales en Amrica Latina

poblacin total poblacin con NBI

densidad total densidad con NBI

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo