EnIoque de Competencias

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I. Enfoque de competencias

I.1 Propsito del enfoque de competencias
La necesidad de relacionar de una manera ms efectiva la administracin
ptima del recurso informtico con las necesidades del usuario conduce a las
reas de procesamiento de datos a promover la implementacin de la opciones
basadas en los denominados modelos por competencias.

El propsito de la administracin basada en normas de competencia es
promover el uso eficiente de los recursos de cmputo a travs de la permanente
capacitacin tanto a los informticos como a los usuarios, as como combinar la
administracin y el trabajo. Este tipo de administracin, adems de reconocer el
resultado de los procesos de capacitacin formal, tambin reconoce los
conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos con la experiencia laboral.
Sin embargo, este modelo de trabajo cuestiona la suficiencia de los ttulos
universitarios y plantea como ms importante poseer competencias para la
solucin de problemas especficos que tener una preparacin en lo abstracto
sin la posibilidad de contar con expectativas para solucionarlos.

I.2 Caractersticas de las competencias
En nuestro pas, el tema de las competencias es reciente, en otras
latitudes, el trmino tiene antecedentes de varias dcadas, principalmente en
pases como Inglaterra, Estados Unidos, Alemania y Australia. Las
competencias aparecen relacionadas con los procesos productivos en las
empresas, particularmente en el campo tecnolgico, en donde el desarrollo del
conocimiento ha sido muy acelerado; por lo mismo se present la necesidad de
capacitar de manera continua al personal, independientemente del ttulo,
diploma o experiencia laboral previos.

ste es el contexto en el que nacen las denominadas competencias
laborales, concepto que presenta varias definiciones, entre las que sobresale
Capitulo 1


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aquella que las describe como la "capacidad efectiva para llevar a cabo
exitosamente una actividad laboral plenamente identificada".
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Desde la perspectiva de las competencias laborales se reconoce que las
cualidades de las personas para desempearse productivamente en una
situacin de trabajo, no slo dependen de las situaciones del aprendizaje
escolar formal, sino tambin del aprendizaje derivado de la experiencia en
situaciones concretas de trabajo.

Por lo mismo, se reconoce que no bastan los certificados, ttulos y
diplomas para calificar a una persona como competente laboral o
profesionalmente. La propuesta se concreta en el establecimiento de las
normas de competencia, mismas que son el referente y el criterio para
comprobar la preparacin de un informtico para un trabajo especfico.

Las normas de competencia se conciben como una expectativa de
desempeo en el lugar de trabajo, referente con el cual es posible comparar un
comportamiento esperado. De este modo, "la norma constituye un patrn que
permite establecer si un trabajador es competente o no, independientemente de
la forma en que la competencia haya sido adquirida".
2


El eje principal de la administracin por competencias es el desempeo
entendido como "la expresin concreta de los recursos que pone en juego el
informtico cuando lleva a cabo una actividad, y que pone el nfasis en el uso o
manejo que el sujeto debe hacer de lo que sabe, no del conocimiento aislado,
en condiciones en las que el desempeo sea relevante".
3


1
Programa Iberoamericano para el diseo de la Iormacion proIesional. "Conceptos basicos de
competencias laborales". cinter/oit. Madrid. 1998.
2
MorIin. Antonio. "La nueva modalidad educativa. administracion basada en normas de competencia". en
Argelles. A.. (comp.). Competencia laboral y administracion basada en normas de competencia. Limusa-
sep-cnccl-conalep. Mexico. 1996. pp. 8- 81.
3
Malpica. Maria del Carmen. "El punto de vista pedagogico". en Argelles. A.. (comp.). Competencia
laboral y administracion basada en normas de competencia. Limusa-sep-cnccl-conalep. Mexico. 1996. pp.
123 -140.
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Desde esta perspectiva, lo importante no es la posesin de determinados
conocimientos, sino el uso que se haga de ellos. Este criterio obliga a las reas
de procesamiento de datos a replantear lo que comnmente han considerado
como capacitacin, bajo esta ptica, para determinar si un informtico es
competente o no lo es, deben tomarse en cuenta las condiciones reales en las
que el desempeo tiene sentido, en lugar del cumplimiento formal de una serie
de objetivos de servicio al usuario que en ocasiones no tienen relacin con el
contexto.

El desarrollo de las competencias requiere ser comprobado en la prctica
mediante el cumplimiento de criterios de desempeo claramente establecidos.
Los criterios de desempeo, entendidos como los resultados esperados en
trminos de productividad (evidencias), establecen las condiciones para inferir
el desempeo; ambos elementos (criterios y evidencias) son la base para
evaluar y determinar si se alcanz la competencia. Por lo mismo, los criterios de
evaluacin estn estrechamente relacionados con las caractersticas de las
competencias establecidas.

El concepto de competencia otorga un significado de unidad e implica
que los elementos del conocimiento tienen sentido slo en funcin del conjunto,
en efecto, aunque se pueden fragmentar sus componentes, stos por separado
no constituyen la competencia: ser competente implica el dominio de la totalidad
de elementos y no slo de alguna(s) de las partes.

Un rasgo esencial de las competencias es la relacin entre teora y
prctica. En esta relacin la prctica delimita la teora necesaria; la relacin
entre las condiciones y demandas de las situaciones concretas en el trabajo (la
prctica) con las necesidades de sistematizacin del conocimiento (la teora), es
ms significativa para el informtico si la teora cobra sentido a partir de la
prctica
4
; es decir, si los conocimientos tericos se abordan en funcin de las

4
Idem. Malpica. Maria del Carmen. pp. 123 -140.
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condiciones concretas del trabajo y si se pueden identificar como situaciones
originales.

De este modo, la administracin por competencias que articula
conocimientos globales, conocimientos profesionales y experiencias laborales,
se propone reconocer las necesidades y problemas de la realidad. Tales
necesidades y problemas se definen mediante el diagnstico de las
experiencias al ofrecer los diversos servicios informticos a los usuarios, de la
realidad laboral, de la prctica de la disciplina, del desarrollo de la tecnologa y
de las nuevas aplicaciones.

Esta combinacin de elementos permiten identificar las necesidades
hacia las cuales se orientar el desarrollo de la normatividad, de donde se
desprender tambin la identificacin de las competencias integrales o
genricas, indispensables para el establecimiento del perfil del informtico.

El modelo de competencias integrales establece tres niveles, las
competencias bsicas, las genricas y las especficas, cuyo rango de
generalidad va de lo amplio a lo particular. Las competencias bsicas son las
capacidades intelectuales indispensables para el proceso de trabajo; en ellas se
encuentran las competencias cognitivas, tcnicas y metodolgicas, muchas de
las cuales son adquiridas en los niveles trabajos previos (por ejemplo el uso
adecuado de los recursos de cmputo).

Las competencias genricas son la base comn del Informtico, se
refieren a las situaciones concretas de la disciplina que requieren de respuestas
complejas. Por ltimo, las competencias especficas son la base particular de
las funciones asignadas (desarrollo de aplicaciones, soporte tcnico, etc) y
estn vinculadas a condiciones especficas de ejecucin.

EnIoque de Competencias

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Las competencias se pueden desglosar en unidades de competencia,
definidas dentro de la integracin de saberes tericos y prcticos que describen
acciones especficas a alcanzar, las cuales deben ser identificables en su
ejecucin.

Las unidades de competencia tienen un significado global y se les puede
percibir en los resultados o productos esperados, lo que hace que su
estructuracin sea similar a lo que comnmente se conoce como objetivos; sin
embargo, no hacen referencia solamente a las acciones y a las condiciones de
ejecucin, sino que su diseo tambin incluye criterios y evidencias de
conocimiento y de desempeo.
5


La agrupacin de diferentes unidades de competencia en grupos permite
integrar las normas necesarias para los centros de procesamiento de datos. Es
decir, dan cuerpo a la normatividad.

Una vez establecidos los niveles de competencia, las funciones o
actividades se articulan en relacin con la problemtica identificada a travs de
las competencias genricas o especficas y a partir de las unidades de
competencia en las que se clasifican.

Como se seal anteriormente, ya que aborda los procesos formativos
como una totalidad, la propuesta de la administracin por competencias
integrales implica replantear la relacin entre la teora y la prctica. Sin
embargo, para fines de anlisis es necesario clasificar los saberes implicados
en saberes prcticos, saberes tericos y saberes valorativos.

Los saberes prcticos incluyen atributos (de la competencia) tales como
los saberes tcnicos, que consisten en conocimientos disciplinares aplicados al
desarrollo de una habilidad, y los saberes metodolgicos, entendidos como la

5
Programa Iberoamericano para el diseo de la Iormacion proIesional. "Formacion por competencias".
cinter/oit. Madrid. 1998.
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capacidad o aptitud para llevar a cabo procedimientos y operaciones en
prcticas diversas. Por su parte, los saberes tericos definen los conocimientos
tericos que se adquieren en torno a la Informtica y Computacin.

Finalmente, los saberes valorativos, incluyen el querer hacer, es decir,
las actitudes que se relacionan con la predisposicin y motivacin para el
autoaprendizaje, y el saber convivir, esto es, los valores asociados a la
capacidad para establecer y desarrollar relaciones sociales.

Entendidos de esta manera, la administracin basada en competencias
implica la revisin de los procedimientos de diseo de los objetivos trabajos, de
la capacitacin, as como de los criterios y procedimientos para la evaluacin.

I.3 Cualidades de la administracin por competencias
Una de las dimensiones de la relacin entre las reas de cmputo y los
servicios informticos se refiere a la posibilidad de asegurar que los
conocimientos, habilidades y actitudes adquiridos sean transferidos a los
contextos concretos en los que ocurren los procesos de trabajo. La
administracin basada en competencias trata de superar este problema
mediante el principio de transferencia. Este principio plantea que el informtico
que ha adquirido ciertas habilidades para realizar tareas o acciones
intencionales a partir de determinadas situaciones deber poseer la capacidad
para solucionar problemas y para enfrentarlos de manera creativa en contextos
diferentes.

Otro aspecto problemtico de la relacin entre las reas de cmputo y los
servicios informticos se refiere al reiterado sealamiento de que lo que se
ensea en las instituciones educativas no es lo que se requiere en un mbito
laboral actual y de que existe un desfase entre las necesidades reales y la
formacin de los Informticos, los modelos por competencias intentan vincular
estos dos mbitos.
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El cambio continuo de los contextos y de las necesidades requiere que
los informticos sean capaces de aprender nuevas competencias y de
"desaprender" las que eventualmente sean obsoletas; esto es, los informticos
deben ser capaces de identificar y manejar la emergencia de nuevas
competencias. El supuesto de base es que los informticos formados en el
modelo de competencias reciben una preparacin que les permite responder a
los problemas que se les presenten.

El deseo es contar con personal capacitado para una vida profesional de
larga duracin, que puedan incorporarse ms fcilmente a procesos
permanentes de actualizacin, independientemente de las funciones que
realicen.

Un elemento ms, inherente a la administracin por competencias
integradas, se refiere a promover en el informtico la capacidad para que
reflexione y acte sobre situaciones imprevistas o disfuncionales, las cuales
pueden presentarse tanto en ambientes trabajos como en mbitos generales de
la vida.

El principio de capacitar por disfunciones requiere poner en juego las
capacidades de pensamiento y reflexin, haciendo posible el desarrollo de la
creatividad, la iniciativa y la capacidad para la toma de decisiones en
situaciones problemticas no contempladas durante la formacin.
6


Como se observa, las cualidades resultantes de una administracin por
competencias implican una capacitacin ms completa y realista de los
informticos, de acuerdo con las demandas actuales que requieren informticos
con un pensamiento flexible, creativo, imaginativo y abierto al cambio.


6
Miklos. Tomas. Administracion y capacitacion basada en competencias. Ventaias comparativas de la
Iormacion en alternancia y de llevar a cabo experiencias piloto. Mexico. 1999.
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I.4 Elementos para la capacitacin por competencias
Conceptualizar formas diferentes para capacitar informticos, no significa
descalificar toda la experiencia anterior. Los cambios son necesarios ante un
entorno que plantea nuevas exigencias y retos a las instituciones en materia de
cmputo, en general, la propuesta de las competencias constituye un modelo
que permite incorporar las actuales demandas laborales sin descuidar la
formacin integral de los informticos en los mbitos humano, profesional y
disciplinar.

En ese sentido, la administracin basada en competencias enriquece y
retroalimenta considerablemente los programas de capacitacin sin
contradecirlos de fondo; por el contrario, puede constituirse en una propuesta
de formacin ms actualizada y de mayor calidad.

Dentro de los modelos trabajos ms recientes destacan dos propuestas
para mejorar la pertinencia y relevancia de la administracin. La primera plantea
un cambio en el nfasis puesto tradicionalmente en la capacitacin hacia el
trabajo.
La segunda propuesta se orienta hacia la bsqueda de una
administracin ms significativa. El modelo por competencias requiere centrar la
capacitacin en el servicio al usuario.

I. 5 Propsitos de la administracin basada en competencias.
Buscar una formacin que favorezca el desarrollo integral del hombre,
haciendo posible su real incorporacin a la sociedad contempornea.
Promover una formacin de calidad, expresada en trminos de
competencia para resolver problemas de la realidad.
Articular las necesidades de formacin del informtico con las
necesidades del mundo del trabajo.
Promover el desarrollo de la creatividad, la iniciativa y la capacidad
para la toma de decisiones.
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Integrar la teora y la prctica, el trabajo manual y el trabajo
intelectual.
Promover el desarrollo de competencias consideradas desde una
visin holstica, tanto en trminos genricos como especficos.
Promover cambios en lo que los informticos saben y en el uso que
pueden hacer de lo que saben.
Promover la autonoma del informtico.
Promover la capacitacin continua y alterna.

I. 6 Programas de capacitacin / unidades de trabajo
Programas de capacitacin y procesos de trabajo ms flexibles y
diversificados.
Contenidos con referencia a condiciones que operan en la realidad.
Contenidos relevantes y significativos.
Elementos de la competencia: saberes terico, prctico/tcnico,
metodolgico y social.
Atributos de la competencia: habilidades, conocimientos, aptitudes,
actitudes y valores.
Los programas se articulan en referencia a la problemtica
identificada, a las competencias genricas o especficas, as como a
las unidades de competencia en las que se clasifican.
Los objetivos de capacitacin deben cumplir una funcin integradora
entre la teora y la prctica.

I.7 Evaluacin
Parte de una concepcin de evaluacin integral que considera
elementos generales y particulares.
Las unidades de competencia se desglosan en indicadores o criterios
de desempeo.
Los indicadores o criterios de desempeo remiten a los criterios de
evaluacin.
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Se modifican las prcticas de la evaluacin (sin descartar algunas
formas tradicionales) hacindolas ms congruentes y exigentes.

I.7 Servicio al usuario
Demanda una formacin integral centrada en el servicio al usuario.
Diversifica las posibilidades de servicio al usuario.
Reconoce a la prctica como recurso para consolidar lo que se sabe,
para poner en accin lo que se sabe y para aprender ms.
Reconoce al informtico como capaz de autodirigir y organizar su
atencin al usuario.
Reconoce distintas vas para aprender y, por tanto, que el trabajo no
sea el nico lugar de aprendizaje.
Los servicios al usuario (competencias genricas y especficas) se
deben aplicar en situaciones y problemas distintos (transferencia).
Enfatiza la prctica real como base de la teora.
Requiere de procesos activos y reflexivos.
De igual manera, el modelo de competencias implica promover
condiciones y situaciones de servicio al usuario que permitan:
Integrar el servicio al usuario a las condiciones reales de trabajo.
Identificar o construir condiciones de aplicacin ms reales (por
ejemplo, desarrollo e implantacin de sistemas computacionales).
Elaborar estudios de viabilidad que permitan arribar a diferentes
soluciones o a varias vas de solucin.
Crear entornos que sean cooperativos, colaborativos y apoyadores.
Alternar momentos de confrontacin entre situaciones reales con
momentos de sistematizacin del conocimiento o teora.
Priorizar estrategias en las que los informticos jueguen un papel
activo, que les permita descubrir y construir conocimiento por s
mismos.
Realizar evaluaciones longitudinales y mltiples para reunir
evidencias de desempeo desde diferentes fuentes.
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Identificar posibles niveles de desempeo como criterios para la
evaluacin.
Promover el servicio al usuario a travs de situaciones problemticas.

En este modelo, el papel del administrador sigue siendo fundamental,
pero ahora como diseador de los mbitos y experiencias de servicio al usuario
para el personal, los administradores estudian, disean y aplican los mejores
mtodos y se comprometen con el xito de cada informtico, proponiendo
diversas maneras para promover su desarrollo integral.

A partir de lo antes sealado, es claro que uno de los propsitos que se
plantea el rea de procesamiento de datos al adoptar un modelo trabajo por
competencias es elevar la calidad de la administracin aplicada y as mejorar de
manera continua la calidad del servicio al usuario, para ayudarles a conseguir
sus propsitos en sus funciones sustantivas.

I.9 Modelo de Competencias
Competencia es la capacidad para actuar con eficiencia, eficacia y
satisfaccin sobre algn aspecto de la realidad personal, social, natural, o
simblica. Cada competencia viene a ser un aprendizaje complejo que integra
habilidades, aptitudes y conocimientos bsicos. Se desarrolla a travs de
experiencias de aprendizaje en cuyo campo de conocimiento se integran tres
tipos de saberes: conceptual (SABER), procedimental (SABER HACER) y
actitudinal (SER).
7


Implica la combinacin de conocimientos, habilidades y actitudes en
contextos situacionales, que habilitan a una persona para seleccionar y aplicar
correctamente aprendizajes adquiridos a situaciones nuevas o en la relacin de
nuevas acciones en el mbito laboral, social y personal.


7
Pinto Cueto Luisa. Curriculo por competencias necesidad de una nueva escuela . Tarea No 43 (marzo
1999) http:// www.rep.net.pe/tarea/docs/LUISA02.HTM
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Competencia:
8
Una formula sencilla para definir este concepto es:

COMPETENCIA = CONOCIMIENTO K + HABILIDAD H + ACTITUD A

Una definicin ms precisa es: Competencia es una red de K+H+A que
permite la comprensin, transmisin y transformacin de una tarea.

CONOCIMIENTO K: contenidos proposicionales aceptados como
verdaderos mediante algn tipo de justificacin terica.

HABILIDAD H: manifestacin objetiva de una capacidad individual
cuyo nivel de destreza produce eficiencia en una tarea.

ACTITUD A: conducta postural y/ o situacional que manifiesta la
ponderacin de un valor.

Competencia en un Centro de cmputo: proceso por el cual se adquieren
conocimientos (nuevas tendencias tecnolgicas), se despiertan cultivan y
perfeccionan habilidades (desarrollo y aplicacin de metodologas de trabajo) y
se crean actitudes, basadas en la experiencia y eleccin de valores.

Tringulo de las Competencias
Una forma muy sencilla de representar
las tres dimensiones de las competencias es a
travs de un triangulo equiltero, cuya
caracterstica como su nombre lo indica son
sus tres lados iguales, para que alguien pueda
ser competente debe cuidar el equilibrio entre
estos tres elementos.


8
Campiran.Guevara.Sanchez. 'Habilidades del Pensamiento Critico y Creativo. Coleccion Hiper-COL.
Universidad Veracruzana. 1999.
EnIoque de Competencias

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En el ambiente laboral, siempre van a existir aspectos que alteren el
equilibrio de los elementos de las competencias, las restricciones en la situacin
de trabajo tales como reglas excesivas,
relaciones interpersonales, un estilo de
direccin inadecuada, usuarios no
comprometidos, procesos de trabajo
obsoletos, pueden dar al traste con la actitud
del personal (A), los constantes cambios
derivados del avance tecnolgico en materia
de computacin (K) y la necesidad de adoptar nuevas herramientas de trabajo
(H) acordes con las exigencias de la modernidad podran hipotticamente-
romper el equilibrio del triangulo y resultar personal improductivo, y por lo tanto
incompetente.

De tal modo que si la tendencia es el adquirir conocimientos nicamente
y descuidar los otros elementos, tendramos como resultado personal con
mucho conocimiento (K) pero que tendra deficiencias en aplicarlos (H) y en su
comportamiento (A) tendramos un
Erudito incompetente. Por otro lado si
se pretende poner nfasis en hacer las
cosas (H) descuidando los otros dos
elementos (K, A) tendramos un Hbil
incompetente, no sabra por que se
hacen las cosas, por ltimo el Refinado
personal incompetente que no sabe ni
hace nada (K, H), pero que tiene muy buenas relaciones interpersonales, es
decir una buena actitud (A).




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Por otro lado tambin resulta personal
incompetente cuando se atienden dos elementos
y se descuida el otro, de tal modo que si
procuramos que nuestro personal se capacite (k)
y habilite (H) para desarrollar su trabajo sin
procurar su desarrollo humano (A) obtendramos
a un grosero, si descuidamos el conocimiento
(k) y lo habilitamos (H) a hacer las cosas con
actitud propositiva (A), tendramos un ignorante y por ultimo si le procuramos
el conocimiento (k) y la actitud (A) para trabajar y le descuidamos la habilidad
(H) para hacer las cosas, tendremos un perfecto intil.

De tal modo que competencia es la capacidad efectiva para llevar a
cabo exitosamente una actividad laboral plenamente identificada
9
,
considerando el equilibrio de los tres elementos, de tal modo que para que las
personas se desempeen productivamente en una situacin de trabajo depende
de que el administrador de los servicios de cmputo defina planes y estrategias
de formacin integral para sus empleados e implemente una seguimiento
continuo a travs de la evaluacin del desempeo de sus trabajadores.

La evaluacin del desempeo requiere la definicin de las normas de
competencia que constituye un estndar de productividad que permite
establecer si un trabajador es competente o no, independientemente de la
forma en que la competencia haya sido adquirida.

Certificar una competencia implica, por tanto, constatar la capacidad de
realizar una actividad en el contexto de su trabajo lo que involucra tanto las
habilidades, conocimientos y actitudes adquiridos en una instancia de
aprendizaje -que no necesariamente tiene que ser escolarizada- como la
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comprensin de lo realizado, la demostracin prctica de idoneidad y su
conducta actitudinal.

El reto es pues para el administrador de servicios de cmputo definir la
normatividad necesaria que regule el desempeo del personal bajo el enfoque
de competencias y que sea capaz de determinar a tiempo cualquier desviacin
que se pueda presentar a los objetivos definidos en el rea de informtica. Esto
obliga a involucrarse de manera integral en las implicaciones de implementar y
administrar los servicios informticos comnmente necesarios en las
organizaciones.



9
Programa Iberoamericano para el diseo de la Iormacion proIesional. 'Metodologia para deIinir
competencias. Madrid 1998