Bosquejo de la idea de "Comunidad Organizada Introduccin Ms all de la filosofa acadmica y universitaria, siempre necesaria para dar de comer al filsofo,

por aquello de primum vivere deinde philosophare, el milenio nos despide, en nuestra opinin, en medio de tres polmicas filosficas. Estas son: 1) Modernidad vs. postmodernidad; que posee una extensin planetaria. 2) Americanistas vs. analticos; conflicto que se da, fundamentalmente, en la ecmene iberoamericana. 3) Comunitaristas vs. liberales; disputa que involucra sobre todo al mundo anglo-sajn. Es a propsito de esta ltima polmica que adquiere sentido actual la exposicin de la idea de Comunidad Organizada hecha entre nosotros hace ya 50 aos por el General Pern, con motivo del Primer Congreso Nacional de Filosofa. De modo tal que hablar sobre esto hoy, no es una ocurrencia filosfica ms o menos feliz, ni un oportunismo poltico con relacin a las acciones polticas que se nos avecinan. No, nada de eso. Esto quiere ser ms bien el emplazamiento a nivel nacional e iberoamericano de un paradigma poltico -la idea de C.O.- que al ser tan genuinamente nuestro se transforma en una propuesta con validez universal. As pues, voy a comenzar pero,... por el final. La Comunidad Organizada tiene dos lecturas posibles: Como sistema social a construir; y como sistema de poder. 1) Como sistema social; sostiene que el pueblo suelto, aislado, atomizado, no existe. Slo existe el pueblo organizado y como tal se transforma en factor concurrente en los aparatos del estado que le son especficos a cada organizacin del pueblo. 2) Como sistema de poder, sostiene que el poder procede del pueblo que se expresa a travs de sus instituciones intermedias. Ni el poder procede del gobierno, ni del Estado. Ni el pueblo delega su poder en las instituciones del Estado. Estas dos lecturas constituyen el crculo hermenutico que explica la idea de Comunidad Organizada. El pueblo como pueblo organizado crea un sistema social que genera un poder poltico real, (no virtual como la parodia democrtica: Un hombre igual a un voto) que le permite la recreacin permanente de un sistema social para el logro de la "buena vida" (Aristteles, E.N. 1323, b 29). El presupuesto ideolgico de la C.O. es su populismo que consiste en: 1) considerar al pueblo como fuente principal de inspiracin. 2) Trmino constante de referencia y 3) depositario exclusivo de valores positivos. Mientras que la crtica poltica que se desprende de la C.O. es que las

instituciones formales del Estado demoliberal no alcanzan a expresar las demandas autnticas de los pueblos. Exposicin de la idea de C.O. La exposicin de esta idea puede desarrollarse en tres secciones o partes: La primera consiste en fijar el marco terico donde se sita y qu significa la nocin de Comunidad Organizada. La segunda estriba en ubicar esta idea en la obra de Pern y la tercera es una exposicin sistemtica de la misma. 1.- Respecto del primer punto sostenemos que la idea de C.O. se expresa a travs de la doctrina nacional que fue explcitamente establecida en la Convencin Nacional Constituyente de l949, comnmente conocida como la Constitucin del 49. En sta los postulados de libertad, justicia y solidaridad vienen a reemplazar a los viejos ideales liberales sostenidos por la Constitucin de l853 tomados del lema de la Revolucin Francesa de libertad, igualdad y fraternidad. Como vemos, hay coincidencia en uno de los ideales que es el de la libertad, pero su interpretacin es completamente distinta. La concepcin de la libertad segn la Constitucin de 1853, que es en definitiva la concepcin de la libertad liberal, define a sta "como poder hacer lo que se quiere", la libertad se va a presentar como una actitud, una cualidad del individuo ms all de su condicionamiento o de su vinculacin social. Por su lado, la libertad de la concepcin justicialista va a ser entendida como "libertad en situacin" es decir, un hombre no puede ser libre en una comunidad que no lo es. Aqu hay una distincin que es fundamental hacer. La concepcin social de la libertad est vinculada al antiguo ideal de los filsofos presocrticos que est expresado magistralmente por Goethe, en aquella frase: "dichosa la Ley que nos hace libres". La otra es la concepcin de la libertad que vincula a sta al capricho subjetivo. Esta idea de la libertad, se refleja en el apotegma de Hobbes: Homo homini lupus; el hombre es para el hombre un lobo. El objetivo de lo que se ha llamado la doctrina nacional ha sido el constituir una nacin socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana. Ello supone que, en lo externo, se gue por el principio de las nacionalidades, sostenga la autodeterminacin de los pueblos polticamente constituidos y postule una tercera posicin que supere al capitalismo liberal y el comunismo marxista. En lo interno, a su vez, tiene como meta la felicidad del pueblo y la grandeza de la Nacin, lo que tcnicamente se denomina el bien comn general, al que se accede a travs de la organizacin de la comunidad. Qu quiere decir esto? Que no puede lograrse el bien comn de

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la nacin si no se establece un rgimen en el que todas las unidades que la integran puedan conseguir su propio bien, su objetivo especfico. De modo que, el marco terico donde se sita la idea de la Comunidad Organizada es dentro del objetivo nacional interno. Esta idea considerada segn dijimos al comienzo, como el aporte original del peronismo en lo que hace a pensamiento poltico del siglo XX, viene a responder a la pregunta de qu debe ser la polis, o sea, la sociedad de los hombres para una vida prspera y feliz. De modo que la nocin de Comunidad Organizada la situamos en el mbito de la sociedad; dentro de la divisin clsica entre Estado, individuo y sociedad civil. Vendra a ser entonces, la idea que propone el peronismo para organizar la sociedad civil y sus relaciones con el Estado y el individuo. Resumiendo este primer punto, podemos decir que la Comunidad Organizada es un sistema social a construir. 2.-Dado que el segundo punto es ubicar la idea en la obra de Pern, es dable aclarar que cuando se habla de Comunidad Organizada, se hace siempre con referencia al texto homnimo de Pern "La Comunidad Organizada", -conferencia en el Congreso de Filosofa de l949- pero esto no es del todo acertado, porque si bien ah se habla del tema, ello se hace respecto a los principios fundamentales, especficamente en los captulos XVII al XIX. Segn nuestro criterio, el texto que fija indudable e incontrastablemente la idea de la Comunidad Organizada, es el artculo que con el pseudnimo de Descartes, public el General Pern en la edicin del diario "Democracia" del 29/11/51 y que est includo en el volmen titulado "Poltica y Estrategia" bajo el ttulo: Una Comunidad Organizada. 3.- En tercer lugar corresponde desarrollar sucintamente la idea de C.O. Su exposicin est enunciada en lo que se ha dado en llamar las veinte verdades peronistas, cuando en la decimonovena, se afirma que: "Constituimos un gobierno centralizado, un Estado organizado y un pueblo libre". Esta es la proposicin sobre la cual vamos a tratar de exponer el concepto de Comunidad Organizada. La explicitacin de esta proposicin la hace Pern en el aludido artculo de "Poltica y Estrategia" cuando afirma: "El Justicialismo concibe al Gobierno como el rgano de la concepcin y planificacin, y por eso es centralizado; al Estado como organismo de la ejecucin, y por eso es descentralizado; y al pueblo como el elemento de accin, y para ello debe tambin estar organizado. Los tres factores; gobierno, Estado y pueblo deben actuar armnicamente coordinados y equilibradamente compensados en la ejecucin de la misin comn. Para que ello ocurra, son necesarias una subordinacin ajustada y absoluta del Estado al Gobierno y una colaboracin y cooperacin inteligentes, de las distintas fuerzas del pueblo con el gobierno y las

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instituciones estatales" (op. cit. pg.166). De modo que vemos ac como Pern les fija la funcin a las organizaciones libres del pueblo, es decir, a las denominadas tcnicamente entidades intermedias, sosteniendo que ellas deben ser factores concurrentes en los aparatos del Estado, de modo tal que no sean absorbidas por l, como en el caso del fascismo, ni que tampoco sean elementos de presin en su contra, para la toma del poder poltico, como es el caso del marxismo. El carcter de factor concurrente de los organismos del pueblo, en tanto que elementos de accin, obliga a stos a trabajar en el mbito preciso de su representacin natural. Ahora bien, contina diciendo Pern: "Las instituciones estatales, orgnicamente dependientes del gobierno, estn naturalmente tuteladas en su accin por el mismo. Las instituciones populares deben recibir del gobierno idntico trato, ya que son el pueblo mismo, pero no est en manos del gobierno el organizarlas, porque esa organizacin, para que sea eficaz y constructiva, debe ser popularmente libre". En una palabra, quiere decir que el gobierno y el Estado no deben intervenir en la vida ntima de los gremios, las sociedades de fomento, los clubes, bibliotecas populares, asociaciones vecinales, etctera. Ellos tienen una autonoma respecto del Estado y el gobierno, y por otra parte Pern sostiene en La Comunidad Organizada, cap.17, prr.9, que "al sentido de comunidad se llega desde abajo y no desde arriba", que no debe ser un orden impuesto por el Estado, sino que es un orden impuesto por el trabajo de la base misma. Esto confirma a nuestro juicio cmo estos organismos naturales de la comunidad surgen de abajo hacia arriba, de manera libre y su funcin es la de ser factores concurrentes en los aparatos del Estado. Factor concurrente en los aparatos especficos que a cada uno le corresponde. As, por ejemplo, en el orden laboral los sindicatos deben ser factores concurrentes en aquellos aparatos del Estado que tienen vinculacin con el mbito que ellos cubren, por ejemplo: en el orden profesional, el sindicato de mineros en la Secretara de Minera, el de Docentes en el Ministerio de Educacin y en el mbito local las Comisiones Vecinales, las distintas sociedades de fomento son, por el hecho de ser los entes naturales y lgicos de las comunidades inmediatas, deben concurrir al Municipio, a los efectos de plantear ah las exigencias que cubren los intereses propios de los ciudadanos, que ellos representan. Vienen a ser una especie de voceros autorizados del pueblo, con representatividad real. Pern en el Primer Congreso de las Comisiones Vecinales de la Capital Federal, en el ao 1954, dice al respecto: "las comisiones vecinales son los sectores organizados de la poblacin, que designan sus representantes, para que defiendan frente a su gobierno municipal sus propios intereses; en otras palabras, son los entes naturales y lgicos que concurren al gobierno. Posiblemente, -agrega-, en el futuro la Intendencia Municipal pueda orientarse y formar con cada delegado

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de las comisiones de fomento de cada barrio el verdadero consejo municipal que nos est faltando". Es decir, las comisiones vecinales y de fomento son representantes naturales de la comunidad local, basndose su poder en una solidaridad de tipo territorial, mientras que el sindicato tiene su fundamento en la representacin natural de una solidaridad de base profesional como lo es la rama de produccin. Lo interesante es, que dentro del proyecto de Comunidad Organizada, los diferentes organismos libres del pueblo se incluyen en la gestin poltica, sin que por ello sean empleados del gobierno de turno, sino que se insertan en los diferentes aparatos del Estado, por su capacidad de sugerir, proponer, orientar; e incluso, presionar en el mbito que es propio de su inters, para que las cosas se hagan lo mejor posible. Es dable destacar que los organismos naturales que el pueblo se da libremente a s mismo, proponen, sugieren, orientan, informan pero no deciden, como pretenden los voceros de la socialdemocracia europea, con su idea de cogestin en las Empresas Privadas y de Autogestin en las Empresas Pblicas. La decisin le corresponde al Gobierno, mientras que a los organismos naturales les corresponde crear las condiciones de posibilidad para la decisin correcta. Ellos son rganos consultivos en el estudio y solucin de los problemas concernientes a sus mbitos especficos. Muestra ac la Comunidad Organizada sus dos aspectos sustantivos: 1.Como sistema de poder: donde el pueblo se expresa slo a travs de sus instituciones libremente creadas y no lo delega en las instituciones del Estado. Porque las instituciones formales no representan sus demandas autnticas. 2.- Como sistema social a construir: donde el pueblo organizado se transforma en factor concurrente en los aparatos del Estado que le son especficos a cada organizacin libre del pueblo. Entonces podemos decir que la idea de Comunidad Organizada se apoya en los siguientes postulados: a) El hombre es libre slo en una comunidad libre; b) tiene incidencias reales en la vida de sociedad en la medida en que est organizado, sea tanto por solidaridad local como profesional; y c) puede acceder a una vida prspera y feliz en tanto que logra establecer una justicia social distributiva, a partes proporcionales para todos los miembros de la comunidad. De modo que, los ideales de libertad, justicia y solidaridad, son los postulados y las condiciones necesarias para llevar a cabo la idea de Comunidad Organizada. Huelga decir que en su fundamento la Comunidad Organizada, es ms una comunidad de familias, entendida como la primera organizacin social del hombre, que un tejido complejo de relaciones individuales. "Nuestra comunidad, -ha dicho Pern en la conferencia de clausura del Congreso de Filosofa de Mendoza-, a la que debemos aspirar, es aquella donde la libertad

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y la responsabilidad son causa y efecto de que exista una alegra de ser, fundada en la persuasin de la dignidad propia. Una comunidad donde el individuo tenga realmente algo que ofrecer al bien general, algo que integrar y no slo su presencia muda y temerosa" (La Comunidad Organizada, cap. XXI, prrafo 12).

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