O PAPEL DA JURISDIO CONSTITUCIONAL NA REALIZAO DO ESTADO SOCIAL

Jacinto Nelson de Miranda Coutinho

1. 1.1. 1.2. 1.3.

Introduo Agradecimentos A importncia do tema: o Brasil levado a srio Amplitude e complexidade do tema: cartesianamente dividir para tentar juntar
Prepare o seu corao Pras coisas que eu vou contar. Eu venho l do serto Eu venho l do serto E posso no lhe agradar. Aprendi a dizer no Ver a morte sem chorar E a morte, o destino, tudo A morte, o destino, tudo Estava fora do lugar Eu vivo pra consertar

Com Disparada, Geraldo Vandr marcou minha gerao, muito sufocada debaixo das patas dos cavalos. O no funda; acordamos outro; e damo-nos o direito e o trabalho de querer consertar. isso que faz um simples professor de Direito Processual Penal comparecer em um Simpsio Nacional de Direito Constitucional to importante para dizer alguma coisa ou tentar dizer que possa ser til, mormente em um pas que precisa ser levado a srio. Com isso, gostaria imensamente de agradecer aos amigos da Academia Brasileira de Direito Constitucional, sobretudo ao Flvio Pansieri, que a outra

Transcrio da conferncia proferida no IV Simpsio Nacional de Direito Constitucional, Academia Brasileira de Direito Constitucional, Curitiba, 16 de outubro de 2002. Professor de Direito Processual Penal na Faculdade de Direito da Universidade Federal do Paran. Especialista em Filosofia do Direito (PUC-PR), Mestre (UFPR), Doutor (Universit degli Studi di Roma La Sapienza). Coordenador eleito do Programa de Ps-graduao em Direito da UFPR.

face do Dalmo Dallari. De um lado, o Flvio o novo, e a experincia o Dalmo. Eles so Janus. E por isso que importante, to importante, uma Academia conviver com esse Janus de Dalmo/Flvio, que para ns fundante de um lado, e fundante de outro. Gostaria de agradecer todos os demais e a presena de vocs. E aos meus queridos amigos de mesa, o Lenio Streck, que apesar de eu ser meio judeu e ele muito alemo, quase meu irmo, s para rimar; e o Ingo Sarlet, por quem tenho tanto respeito. Por fim, o Chico (Francisco Jos Rodrigues de Oliveira Neto, presidente da Mesa), porque estamos no mesmo barco, somos ambos catarinenses com muito orgulho, eu da beira do rio Cachoeira, em Joinville, e ele de Curitiba. , ele um catarinense de Curitiba; e eu um curitibano de corao e apaixonado por Curitiba. Infelizmente, agora no est o Paulo Lopo Saraiva, querido amigo, que teve a ousadia sim, ousadia, porque nesta terra isso ousadia de dizer, aqui, que voltaria para Natal e perguntaria: Deus! Por que no h mar em Curitiba? Ao Paulo Lopo Saraiva preciso responder, embora ele tenha dito isto carinhosamente. E vou responder com outro catarinense/paranaense, Ernani Buckmann, outro curitibano de corao como eu e apaixonado por esta terra: Curitiba to boa, to boa, que no precisa de mar! O tema complexo, porque envolve uma mirade de questes, razo por que h de se fazer uma opo to-s por algumas; e ainda assim dividindo tudo para, depois, tentar, ao final, juntar as peas. Coloca medo a disperso, mas h que pagar o preo.

2. 2.1.

A questo da Jurisdio I meri leggisti sono puri asini (Bartolo de Sassoferato, in Becker, Alfredo Augusto. Carnaval Tributrio. So Paulo : Saraiva, 1989, p.46)

2.2. 2.3.

Jurisdio: conceito e relevncia (secundria) da coisa julgada A questo do Poder (Weber/Galbraith) O tema O Papel da Jurisdio Constitucional na Realizao do Estado

Social e queria que entendessem, antes de tudo, que o pessoal da minha gerao, em boa medida, cansou do blablabl, do gueriguri com o qual parte dos nossos professores nos brindaram a vida inteira.

Ns, por fora de cavalos e das suas patas, aprendemos pelo limite que isto acabou, porque lutar ganhou um sentido, nem que fosse lutar para ver um pouco de liberdade, antes que um malsinado invasor tomasse posse. E aprendemos muito rpido. Um exemplo clssico disso que para tratar da Jurisdio Constitucional preciso tratar, antes, da jurisdio. E tratar da jurisdio implica reconhecer, entre outras coisas, que, a par do conceito chiovendiano, ela o poder de dizer o direito no caso concreto, de forma vinculante e cogente. Nossa doutrina do Direito processual, como se sabe, ressalta como caracterstica fundamental dela essa vinculao e cogncia, apontando na direo de que suas decises passem em julgado. A nossa doutrina processual, como regra, estabelece, como disse Lenio, um prt-a-porter, onde nada se cria, tudo se copia; e se acaba reproduzindo saberes. Os nossos professores, infelizmente, ao invs de tomarem a crise como kriterion; ao invs de tomarem crise como crisis; ao invs de verificarem na crise a possibilidade de ruptura, de cmbio epistemolgico, de fundao de algo novo, o que fazem a reproduo pela reproduo. No raro so meros legalistas; e para eles a lio de ningum menos que Bartolo de Sassoferrato: I meri leggisti sono puri asini. Esquece-se, sobremaneira, neste tema, de ensinar que jurisdio, sobretudo, poder; e que pode e deve ser encarado da forma quem sabe para comear como Max Weber o fazia. Mas se isso no bastasse, preciso que ele seja visto de todos os ngulos possveis, de todos os pontos de vista, e talvez do mais significativo, que aquele referente ao poder condicionado de que falava John Kenneth Galbraith. Poder, a, aquele que coopta as pessoas, porque um dos grandes dilemas que vivemos hoje exatamente o fato de que o nosso povo est sendo cooptado, ou melhor, o nosso povo e as nossas elites esto sendo cooptados por um discurso que pura falsidade. Agora, poder condicionado (como aquele que mais do que ningum exercitava Goebbels na estrutura nazista), ou seja, fazer com que o outro faa aquilo que voc quer que ele faa, pensando que est fazendo para ele mesmo , sem dvida, o grande mecanismo que tem utilizado o poder nos dia atuais. para esse lugar que nos esto carregando cada vez mais. Mas h algo pior: estamos entrando nisso! Entre outras coisas esquecendo de ensinar nossos
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alunos que preciso dizer j um basta. Sem dvida, isso que nos tem levado a ter a amnsia que temos tido; que nos tem levado a discutir as coisas como ns temos discutido. Mal! Por evidente!

3. 3.1.

A questo da Jurisdio Constitucional Por favor, no ter amnsia: o que queria a OAB e o que se fez. Por qu?

3.2.

A megalomania do STF: em matria de competncia, quem tudo quer nada tem

3.3.

De garante do povo e guardio da Constituio da Repblica a defensor do Governo Atitude assim que nos faz esquecer que h 15 anos atrs, salvo engano

no tempo decorrido, a O.A.B., em nome da cidadania do povo brasileiro, reclamava uma Corte Constitucional que pudesse conduzir o pas ao endereamento de uma democracia material. Mas, bom no esquecer, foram as elites, comandadas por aqueles senhores do Supremo Tribunal Federal que no permitiram isso, que mantiveram o Supremo Tribunal com aquela estrutura, com toda aquela competncia. Isso esqueceram de dizer aqui. Por sinal, toda aquela competncia que colocaram l e que agora os atola de trabalho porque, como parece bvio, eles no quiseram perder poder (como si acontecer na diviso de atribuies nos Tribunais, confundindo-se as coisas), se que haveria algo para ser, efetivamente, perdido. Enfim, foram eles que fizeram aquilo l, no fomos ns. Ns queramos a Corte Constitucional. Queramos uma Corte que dissesse no barbrie. Queramos uma Corte que dissesse sim para o Mandado de Injuno, mas eles disseram no! Queramos uma Corte que dissesse no para a misria; e assim por diante. Por favor, no tenham amnsia neste instante. demais importante perceber o que nos levou ao absurdo do Supremo Tribunal Federal ter que decidir recurso de turma dos Juizados Especiais; e a culpa no foi nossa. Ora, a grande crise por que passamos foi de que o STF, de garante do povo brasileiro, de guardio da Constituio da Repblica, virou mesmo, em larga escala, defensor do governo. E todos ns, infelizmente, pagamos por isso.

4. 4.1. 4.2.

Uma Vera Corte Constitucional Com competncia para conduzir as questes constitucionais Confuso (usada como ameaa): o modelo da Corte e o sistema de escolha dos Ministros nada tem a ver com o controle da constitucionalidade das leis, que deve seguir como o atual

4.3.

Acabar com o STF: tradio muito importante, desde que no implique retrocesso

4.4.

Tribunal para seu povo, segundo a Constituio da Repblica, no para seu Governo. Se assim, no temos outra sada. Precisamos de uma vera Corte

Constitucional. Mais do que nada, preciso caminharmos para uma Corte Constitucional e deixarmos as questes de fundo para serem tratadas por uma Corte de Cassao que tenha tantos ministros quantos sejam necessrios para decidir tantas causas quantas o Brasil mandar para Braslia, sob pena de continuar tudo como est, ou seja, Braslia sendo longe demais do Brasil. Sim, porque Braslia muito longe do Brasil; para tudo! Bastava que ao invs de se legislar contra ns (cada vez criando mais obstculos para o cidado desse pas levar as decises s altas cortes), legislassem a nosso favor. Pois, se o que vale o poder das decises que de l emanam, para l que temos que ir, na medida do possvel. Ento, no tm que criar obstculos; tm que criar meios de se poder ter as devidas respostas da Jurisdio, inclusive de Braslia. Sem embargo, no bem assim que se tem passado. Como disse o maior poeta portugus de rua, o maior poeta popular portugus, Antnio Aleixo, num livro maravilhoso que se chama Este livro que eu vos deixo:
H tantos burros mandando Em homens de inteligncia, Que s vezes fico pensando Que a burrice uma cincia!

Ora, tentam estabelecer uma confuso entre o modelo de Corte e o sistema de escolha de um ministro, com o controle da constitucionalidade das leis. Por primrio, o modelo da Corte e o sistema de escolha de um ministro uma coisa, o controle de constitucionalidade das leis outra coisa. Isto parece indiscutvel porque adotamos, quem sabe, o melhor modelo de controle de constitucionalidade de leis do mundo: aquele que d capacidade a um juiz l de uma comarca pequenina do interior da Amaznia decidir sobre a constitucionalidade/inconstitucionalidade de uma lei e resolver a questo l no seu mbito, muito melhor do que tudo o que a gente conhece e que est adotado mundo afora, cada um por seus fundamentos. Isto, todavia, uma coisa. Outra coisa ter uma Corte, no modelo que ns temos, a qual o que menos faz decidir sobre questo constitucional e, quando decide, tem decidido em liminares e verdadeiros golpes de cena, com o processo, sbito, entrando em uma fila quilomtrica. O processo, como dizem os italianos, giace no STF. Por sinal, preciso lembrar que o Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil, de 04 de julho de 1995 (Lei 8.906), tem vrios dos seus artigos suspensos por conta de uma ADIN, concedida liminarmente, em parte, l em 95, mas at hoje com o processo parado, porque ainda no se decidiu o mrito. O que parece, aos olhos de quem est distante, medo de enfrentar a realidade nacional e suas conseqncias. preciso ressaltar, portanto, que se no faa esta confuso, no se misturem as coisas. O modelo da Corte e o sistema de escolha dos juizes uma coisa; o controle de constitucionalidade de leis outra. No h nenhuma dvida que preciso manter o sistema de controle da constitucionalidade de leis, mas tambm resta pouca dvida de que o modelo da Corte imprestvel do jeito que est, e que o sistema de escolha de um ministro precisa de troca imediata. Meu medo, como o de muitos, que se no venha a realizar o que se deve realizar. Porm, se se levar realizao uma vera Corte Constitucional, poucos duvidam que: primeiro, os ministros devem ter mandato; segundo, a escolha deve ser por representao ampla da sociedade, porque demarcar as instituies que vo opinar no difcil. Chega do que estamos vivendo, chega de golpe de cena. preciso que tenhamos a possibilidade de decidir sobre isso, porque essa

gente que tem a misso de seguir conduzindo constitucionalmente o pas. Terceiro, os indicados devem ter reputao ilibada e os antecedentes irretocveis. Aos que vierem daqui para frente preciso que isso seja levado a srio. Quarto, os indicados devem ter uma ampla experincia profissional, que se no confunde com amizades polticas. Quinto, os indicados vindos de outros Poderes, devem passar por amplo frise-se, amplo perodo de espera, no mnimo anos e nada de quarentena, como querem as associaes dos juizes. Quarentena so 40 dias, mas nada de quarentena, porque impossvel dissociarmos um homem do seu meio em tal perodo. O homem no um num lugar e outro noutro lugar; ele no se despe. que nem o juiz que, ao final do expediente, no deixa a toga e com isso no deixa sua judicatura para ir para casa. E exatamente porque os papis se confundem que de repente ele vira juiz em casa e marido no frum, acontecendo, por tal, coisas desagradveis, como relatam os psicanalistas. Enfim, preciso pensar nos juizes enquanto pessoas, enquanto seres humanos que so conduzidos por alguma coisa que nem eles Disso (o inconsciente) sabem. Por fim, sexto, quando se aposentarem, devem esperar pelo menos 5 anos para poder advogar. Por sinal, os demais juizes tambm, porque os exemplos negativos so inmeros e tem sido uma vergonha. No precisa o Supremo sair de Braslia, como querem alguns. No isso que precisamos, mesmo porque no a distncia que evita as influncias indesejadas. O nosso problema no o Supremo em Braslia. O nosso problema ele cumprir o seu papel: esta que a questo! Tribunal de homens, no Tribunal de leis. L no se pode ser catedrulico, como dizia Lyra Filho: os interesses maiores so os do povo e devem ser preservados a qualquer custo. Mas no assim que a coisa tem sido conduzida. Sabe-se de antemo que a deciso vai prejudicar os Direitos Fundamentais, mas se decide assim mesmo. No importa! Isso, por elementar, em nada ajuda a construir a democracia, ou melhor, um obstculo sua busca. Ora, um Tribunal desse porte deve ser dirigido para seu povo, segundo a Constituio da Repblica. No para seu governo. O perigo que se corre com situao do gnero fundar os famosos justiceiros, com os quais temos tido que conviver hoje em dia.
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Est enfadando preciso ouvir o professor Luiz Alberto Machado falar sobre isto o discurso dos justiceiros, para os quais no existe lei, no existe sistema, no existe estrutura, no existe respeito pelos outros. Em nome de uma verdade Toda que eles pensam que tm tratam de distribuir justia tiranicamente. No pode ser assim. Isso golpe imaginrio, que se impe ao pas e que se impe ao povo deste pas. Os juizes que saem da classe mdia, tendem a decidir em favor das classes mais favorecidas, contra patulia, contra a choldra, como diz o Lenio. E contra isso que preciso se rebelar, porque quase sempre assim, quase sempre foi assim. Por qu? Porque acaba sobrando sempre para eles, para os outros. neste sentido que o alienus serve para que a gente possa pensar, em hiptese, que os Direitos Fundamentais no so meus; Direitos Fundamentais nosso, coletivo; e que o coletivo feito da somatria de todos ns. Enquanto no se tiver uma posio assumida deste porte, no se tem tica neste pas, anmico de tica, porque comandado por gente que, quando pensa, pensa em si; pensa no seu estamento; pensa na sua classe; pensa na sua estrutura e isso uma vergonha. Mas no de hoje. Fundado em tal premissa que se fala tanto em aumentar as penas. Aumenta a crise, aumenta a criminalidade, aumenta a pena. Gostaria de lembrar do discurso do deputado lvares Machado na sesso da Cmara dos Deputados, em 22 de outubro de 1841, discutindo um perodo brbaro no pas, numa transio terrvel com a qual temos que conviver at hoje, ou seja, a discusso da passagem da Lei 261, de 1841, para a Lei 2.033, de 1871. Dizia o deputado lvares Machado quando se policializou a Jurisdio: Parece que os meus colegas entendem que restringindo liberdades, evitaro crimes e desordem. Por ventura, o livro V das Ordenaes, apesar das penas e dos castigos horrorosos, evitou caso de tentativa de morte contra a pessoa sagrada dEl Rey D. Jos? Evitou a prtica de crimes comuns? Evitou a nossa independncia e o nosso sistema liberal? exatamente isso que preciso pensar. Essa gente precisa tomar conscincia que no construindo a violncia, que no propiciando a violncia, que se encontra a democracia. Como ensinou Lacan, com todo saber, no Seminrio XVII: O avesso no explica nenhum direito.
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5. 5.1.

Jurisdio Constitucional e realizao do Estado Social No Brasil nunca houve Estado Social, muito menos o STF fez fora para isso

5.2. 5.3.

Em larga escala no fizemos nossa Revoluo Francesa Neoliberalismo fundante e cmbio epistemolgico: e o verdadeiro

problema, ou seja, mudana to-s a partir da matriz, do espao

5.4. 5.5.

Projeto Neoliberal Parece que vivemos um sonho O Brasil nunca teve um Estado Social, muito menos o Supremo Tribunal

Federal fez fora para isso. Basta, para isso ver, uma verificao nas decises ligadas ao tema. Mas preciso compreender que, em larga, largussima escala, no fizemos a nossa Revoluo Francesa. No conseguimos fazer prosperar, enfim, a idia de que h de ter uma principiologia democrtica regente no pas. Trata-se de um problema serissimo. Quando digo aos meus alunos na Faculdade: no me venham falar de psmodernidade, porque num pas em que se morre de fome, a discusso se h crise de Estado ou crise da teoria no cabe aqui; s cabe para um alemo, qui. Para ns, que temos que discutir se tem comida ou no para todos comerem, h algo anterior para ser resolvido, a no ser que se no preocupe com isso. Claro, preciso imaginar que hoje se vive a suprema Lei de Gerson, a lei de levar vantagem em tudo, certo. Esta lei vige quase no seu extremo hoje em dia, porque no fizemos a Revoluo Francesa e temos que conviver com a diferena; temos que conviver com o outro, no poucas vezes medieval ou pr-medieval. No conseguimos, evidentemente, conviver com uma crise de 3. idade quando mal samos dos cueiros. No podemos conviver com uma crise de 3 idade, de governabilidade de um Estado moderno muito menos de um Estado Social se no chegamos sequer na modernidade! Da ser incompreensvel e inaceitvel a posio de alguns dos nossos tericos, mordidos pela mosca azul da nobreza do pensamento europeu e europeizante. Por isso que cansa o discurso, cansa o gueriguri, cansa o blablabl. como se ressoasse pelo pas: e da meu amigo, eu quero comer!

Claro, o que temos hoje um grande nevoado, um grande velamento e distoro, marcada l no ponto central da coisa pelo pensamento economicista, o qual dominado pelo pensamento neoliberal. Mas, o mais importante que h um pensamento neoliberal imposto; que o pensamento neoliberal se imps ao mundo, estruturando uma nova ordem, como disse o Caetano Veloso, como sempre lembra Agostinho Ramalho Marques Neto: Algo est fora da ordem, algo est fora da ordem mundial. isso a. Por qu? Porque o pensamento neoliberal imps um cmbio epistemolgico; embora as pessoas, com muita freqncia, no se dem conta disso. Os administrativistas (a quem tanto respeito e admiro), por exemplo, de um modo geral no conseguiram compreender que se no fez uma mera mudana para incluir uma elementar de eficincia no art. 37, da Constituio. No! Era, por elementar, muito mais do que incluir o princpio da eficincia. Afinal, eficincia o ponto central; a marca epistmica do pensamento neoliberal; a base da estrutura da competio; da selvageria; aquilo que propicia que irmo, sem ser Saturno, engula irmo; que irmo mate irmo. Na Bsnia, na Macednia, na periferia de So Paulo. Mas a gente da aldeia global tupiniquim no se importa. A televiso faz plim-plim e aquela mulher (com cara de Paulo Autran, sem nenhuma expresso), vira para a cmera e diz: Em uma chacina na periferia de So Paulo, em So Miguelzinho, morreram mais 14 neste final de semana. E logo se pensa: dane-se, morreu, morreu, que bom que no fui eu! No estou nem a! o supra-sumo da representao narcsica. O mais grave disso tudo que ns seguimos fazendo discurso, como se no estivesse acontecesse nada. Como se o cmbio no tivesse acontecido e o que regesse o pensamento do pas no fosse o discurso da ao eficiente. No entanto, o pensamento que rege o pas , efetivamente, o pensamento neoliberal da ao eficiente e por isso que ele disse: esqueam o que eu escrevi! E por isso que eles ficaram com tanta vergonha quando se disse: vocs so neoliberais! Ao que rapidamente responderam: No, vocs que so neobobos, neoburros. O problema de quem no acorda para tal problema que fica fazendo um discurso descompassado. E sem se dar conta disso que se enleia no discurso neoliberal, mesmo no querendo.

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O verdadeiro problema esta a, porque esse o espao fundante. A partir dele h que perguntar: o Supremo tem decidido como? Fundado em uma relao de causa/efeito, como era a base epistmica desde os gregos, ou em funo da ao eficiente. Veja-se, por exemplo, uma ADIN onde discutido algum Direito Fundamental. As decises se tm pautado pela eficincia/ineficincia. Viram o que disse o professor Vital Moreira ainda agora. Em alguns casos at melhorou, porque certos espaos foram despublicizados e melhoraram, preciso reconhecer, mas s em termos, porque outros espaos pioraram terrivelmente. O Correio feito pelos coronis no tempo dos militares era considerado uma maravilha, enquanto que hoje, privatizado, no uma plida imagem do que era. Os trens em Londres andavam e se consertava a hora dos relgios por eles. Hoje os trens descarrilam toda semana, a ponto deles quase pararem de noticiar ou, pelo menos, tornar-se algo normal. a banalizao da desgraa. preciso ter bem presente isso, porque por trs de toda discusso da qual o jurdico s uma camadinha l em cima, superior o que est no fundo, o que est embaixo, o que est subjacente exatamente esse discurso; e quem no acorda, o que vai ter que fazer pagar o preo, sofrer com ele. O Judicirio sobremaneira tem pago um preo muito alto, porque no acreditou que havia tido um cmbio; e que dali para frente o pensamento ia ser aquele. por isso que falamos em AM e eles, os neoliberais, recebem em FM. Vira discurso de loucos; discurso esquizofrnico. Eles fazem um discurso que no conseguimos entender, at porque despido de qualquer fundamento tico. Ora, na base est o mercado, que tica no tem, a no ser a tica do bando de ladres, como disse German Gutierrez. Afinal, o mercado atico nos seus fundamentos e antitico no seu agir. O fim o lucro, pois preciso ganhar quando se faz operao do gnero. Este pensamento projetou para ns um Estado mnimo, assim como uma desregulamentao do Direito, porque ele, para os neoliberais, sempre uma constante ameaa, principalmente aquele que garante (e a, a enorme importncia do Professor Canotilho para ns) porque se no volta atrs em conquistas democrticas. E ns que estamos lutando por elas no queremos voltar atrs de jeito nenhum, porque se se permitisse a mudana, eles j tinham mexido nas clusulas ptreas do art. 5 da CR e j tinham condenado gente forca, j tinham condenado gente pena de morte, sob o fundamento de que a populao quer isso. Na verdade, o que a populao quer

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mesmo parar de pagar tributo. Para confirmar a assertiva bastaria um plebiscito, o qual, por sinal, forneceria o grau de confiana que temos neles. Portanto, seria simples: perguntar ao povo! Perguntemos a povo se ele quer tudo isso e veremos a resposta. Soa absurdo tal proposio; e ! Eis a razo por que temos clusulas ptreas. Enfim, em certas matrias, conquistas civilizatrias, no se mexe. O mais grave, todavia, aquilo que Agostinho Ramalho Marques Neto, em um Congresso em Salvador chamou de cooptao neoliberal. Mais ou menos aquilo que Goebbels fez na Alemanha nazista. Estamos sendo seduzidos, cooptados pelo discurso dessa gente, para chegar mais ou menos naquilo que Marshall McLuhan chamou de Narcose de Narciso, falando da mdia e dizendo que estamos metidos, de modo inconsciente, nela. Para se ter uma idia como este tema importante, esses dias atrs estava conversando como o Professor Vital Moreira e lemos um trecho de artigo dele escrito para uma coluna semanal que mantm no jornal O Pblico, de Portugal, pelo que veio a concluso: a coisa mais importante, mais significativa, mais expressiva que fiz em toda minha vida profissional foi escrever esses artigos para a coluna. Tudo o que eu fiz antes, desde deputado constituinte aos livros que escrevi no tiveram nunca a repercusso que minha coluna semanal tem. S a se tem a dimenso e o espao da mdia e, mais relevante, quem sabe, esta coisa de que estamos metidos nela e nem nos damos conta: nadamos em mdia sem conscincia dos seus efeitos psquicos e sociais, como um peixe, no aqurio, que no tem conscincia da gua que o rodeia (McLuhan). Isto genial! Por sinal, quem no gostou muito dele foram os integrantes do famoso Clube de Bilderberg, mas a a conversa j outra. Estamos, com o pensamento neoliberal, metidos nesse mar de

informao, pleno de manipulaes. Ora, a que se d a cooptao, que deve ser muito bem pensada; mas que feita, sobremaneira, das nossas elites. S foi possvel pensar numa globalizao superando a velha internacionalizao do mundo quando partiram eles da aceitao de que tinham necessidade de abrir o primeiro mundo para o terceiro mundo. Mas, ateno, no era abrir as fronteiras para receber os cucarachas; no era abrir as fronteiras para receber os albaneses; no era abrir as fronteiras para receber os marroquinos. No! Era abrir as fronteiras para ns! Dar lugar no primeiro mundo para ns. Criar uma

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estrada de duas mos: uma de ida e uma de volta. Por evidente que tiveram que assumir um terceiro mundo l, mas as taxas, os nveis de gente neste patamar sempre foram to pequenos a ponto de valer a pena, no fosse o fato de seguirem mandando como querem no comrcio mundial, a ponto de taxarem e sobretaxarem os nossos produtos, do ao ao suco de laranja. Pensemos. Nossa classe, mesmo morando no terceiro mundo, na verdade , est, no primeiro mundo. Ns, que viajamos ou podemos viajar quatro vezes por ano para o estrangeiro, cinco, seis quem sabe. Ns que andamos de carro importado. Ns que moramos em apartamentos de luxo. Ns que andamos com ternos italianos, gravatas de seda, somos transformados em agentes do primeiro mundo, o que no significa dizer que no possamos ser ou no devemos ser. Isso significa, porm, por outro lado, que temos que pensar no fato de todo mundo ter que ter ou merecer ter esse status por ns mantido. Eis a tica! Onde, porm, podemos, hoje, observar esse comportamento? Por sinal, o que demarca a diferena entre a nossa situao atual e a anterior pode ser visto em uma passagem significativa que tive quando fazia doutorado em Roma e no tinha um tosto no bolso para alm do sobreviver. De tanto em tanto encontrava com os pobres pela rua e eles perguntavam: Fratello, f una limosna? E eu sem um tosto! Apesar de tudo, na minha casa nunca faltou espao para mendigo, como eu, que por l aparecesse visitando a Europa. A porta, enfim, continuava aberta para todos que viessem em paz, como l na terra do Professor Canotilho e do Professor Avels Nunes, onde as portas so abertas e ficam assim; e as pessoas no so demandadas, no batem porta; e no se pergunta quem vem, mas afirma-se: Entra, quem ! no Portugal Profundo; mas as portas ficam abertas. algo para se refletir! Afinal, precisamos saber se o primeiro mundo est em Lisboa ou l no fim da Serra da Estrela. Se o primeiro mundo est no Jardim Social ou na periferia, onde o irmo divide a nica cerveja que tem. Em verdade, o choque do real era quando um mendigo pedia uma esmola e eu tirava algo, spicciolo, dividindo com ele; e ele me soava, de fato, um fratello. Ora, no fundo, o que necessrio parar de viver esse sonho e tratar de acordar para a realidade. Parar de viver esse sonho que vivemos a partir da manipulao discursiva. Mais ou menos aquilo que a gente v na porta dos campos de concentrao dos nazistas. Pois saibam que o que mais me chocou no

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campo de concentrao de Dachau, perto de Munique, na Alemanha, no foram os fornos crematrios, no foi o museu com aquela clebre frase de Santayana: Coloro che non si ricordano del passato sono condannati a riviverlo. No! O que mais me chocou foram os dizeres da porta principal que, por sinal, est escrito tambm, salvo engano, em Buchenwald: arbeit macht frei o trabalho liberta. No h nada no mundo que seja mais significativo do que o golpe de linguagem; do que o giro de discurso; do que isso que est a como lobo em veste de cordeiro. Parece o artigo que fala do salrio mnimo na Constituio. terrvel, mas assim; assim que nos empurram a mercadoria; assim que o Bush est nos empurrando a maledicncia toda de Saddam Hussein, para bombardear aqueles coitados. assim que Orwell demonstrou a manipulao da linguagem em A Revoluo dos Bichos, quando o porco Garganta mexia no Declogo. Uma vrgula acrescida ou suprimida; uma palavra includa; um no; muda tudo. D-se um sentido novo a cada mudana, a cada leitura. Nada mais natural que crie a sensao de que se est a dar O sentido; e os homens, simples mortais, pensem que so super-homens, com ou sem criptonita. Faz-se tempo de terminar. Terminar no s para confirmar que no tivemos nunca um Estado Social, mas que precisamos seguir lutando pela construo dele. Terminar dizendo que um dos mais srios problemas com os quais vivemos essa manipulao discursiva, essa coisa que Zbigniew Brzezinski chamou de tittytainement, no famoso colquio de San Francisco, na Califrnia, que nada mais do que a soma de migalhas com entretenimento. Enfim, quase o mesmo discurso de Juvenal (para o qual a estava o nico ideal da plebe de Roma), falando em sua comdia: panem et circenses. E assim que se vai levando a massa. At quando no se sabe, mas se pode prognosticar que ser at o momento em que o real se impuser sobre o imaginrio que tende a no durar para sempre. S para no se dizer que no foi dito: o povo s tomou a Bastilha porque estava farto de implorar por algo para comer nas portas de Versailles; foi, por certo, a revolta do real contra o imaginrio. Em um Congresso, no Rio de Janeiro, usei um exemplo para indicar o srio problema por que estamos a passar. Dizia a eles que quando se chama a polcia, ela vem porque algum entrou na sua casa e furtou. Quando dez entrarem na sua casa e voc chamar a polcia, a polcia vem, mas vai ter mais dificuldades. Quando mil descerem da Rocinha e entrarem na sua casa, voc vai

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chamar a polcia e ningum vai atender ao telefone, porque ser quase certo que o policial vai estar l, entre os mil. disso, enfim, que no estamos nos dando conta. isso que estamos fazendo de conta que no existe. isso que no estamos levando a srio. No estamos levando a srio a situao de anomia. No estamos levando a srio a situao de disfuno e de menoscabo pela estrutura do ordenamento vigente. isso, porm, que produz uma Cidade de Deus! E vm tentar dizer que o Estado tem que ser ou tinha que ser totalmente privatizado? Pois o resultado da privatizao isso que estamos a ver; e a viver, embora no tenhamos chegado, ainda, ao final da linha, por conta de uma resistncia democrtica que se no consegue explicar no que sobrou de sonhadores , donde vem, como vem e por que vem. Ora, sobre essa situao, basta perguntar l na favela, ou se acredita realmente que os bandidos na favela so os trezentos mil que moram l? Afinal, quantos so os bandidos da favela? Quem ingnuo suficiente para pensar que na favela no tem meia dzia ou uma dzia de bandidos como em todos os outros lugares, inclusive nos bairros nobres? Mas no, principalmente na favela do Rio, achamos, como senso comum, que os bandidos so eles, os favelados. Mas no so no! L, como primrio, esto os trabalhadores do Rio; gente que trabalha na casa deles; gente que dirige nibus; gente que cobrador em nibus; gente que porteiro de prdio, entre outras tantas coisas, mas, todos, que trabalham. Mais do que ns, s vezes. Trabalham e trabalham muito, no raro sem carteira assinada, sem garantia nenhuma. Mereceriam, antes de tudo, nosso respeito e admirao, jamais o labu que estamos a impingir. exatamente porque no temos olhos para isso que no possumos, de fato, um Estado Social. Quando h vinte anos o Prof. Luiz Alberto Machado escreveu e disse em So Paulo que isso ia acontecer, ningum levou a srio, mas tende, cada vez mais, a acontecer, porque a misria, para comear, pode provocar isso, por razes de fcil percepo. Ela, a misria, como primrio, provoca a subida da linha que divide as classes sociais, a qual, hoje, est num patamar que j alcana a baixa classe mdia, a classe mdia C, que a que mais pensa, porque a que menos tem; e a que menos tem a que mais deseja. Quem no tem est limitado; e o limite que produz o desejo. Como sempre foi, basta dar uma chance para essa gente e se ver o que acontece. O exemplo do momento Fernandinho Beira Mar, com o glamour infeliz que lhe deram os

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meios de comunicao. Como uma estrela de sexto nvel, praticava, como tantos outros, uma criminalidade ingnua. Mas no, insistiram tanto que est passando a ser autor de uma criminalidade de massa, conforme o conceito de Hassemer. Pois ele ou seus sucessores vai conseguir transform-la numa mfia, a sim criminalidade organizada. o que se est fazendo nas nossas barbas e ningum est preocupado, ningum est agindo (a no ser de modo politiqueiro no sentido de produzir uma legislao de pnico), porque o que se no quer discutir o problema das favelas onde eles esto. Como se sabe, temos vivido da retrica fcil da represso penal caolha. Por um lado, a Segurana Pblica parece formada pelo Exrcito de Brancaleone; por outro, h muita gente esperta ganhando horrores pelo medo difundido com a divulgao desnecessria da violncia (problemas locais no tm por que vitimar o pas inteiro), pois se vende de tudo, de cachorro eletrnico a carros blindados. S vamos a algum lugar se chegarmos a ter conscincia de que somos responsveis pelo que est acontecendo. Somos ns que fazemos a Cidade de Deus. Somos ns que transformamos os Dadinhos em Z Pequeno. Somos ns que produzimos essa coisa que num discurso hobbesiano chama-se barbrie. Mas o que podemos fazer? Tudo, menos tirar o corpo fora e dizer que os brbaros so eles. Se somos co-autores, brbaros tambm somos ns. Somos responsveis por essa anomia, pela situao estar assim. preciso tomar em considerao que dois milhes e seiscentos mil trabalhadores estavam desempregados em So Paulo no ms de setembro de 2002, conforme publicado na Folha de So Paulo, com dados do DIEESE/SINE, e que o tempo de demora de reinsero de cada um desses trabalhadores de quarenta a cinqenta meses. Pergunta: do que essa gente trabalhadora, honesta, que nunca passou na porta de delegacia vive? Do qu? Meu Deus, ou temos olhos para essa gente, ou corremos o risco de conduzir este pas a uma situao que no a que a gente quer. Ou seja, a situao democrtica. preciso, enfim, lutar pela Constituio; e confiar que ela a outra face da liberdade e da justia, como escreveu em uma dedicatria o Prof. Canotilho. Ora, para isso, no podemos ter nenhuma dvida; precisamos de uma Justia Constitucional que v dar conta da cidadania. E que atue mais ou menos assim, com solidariedade e sensibilidade, como anotou Bertolt Brecht em O juiz democrtico:

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Em Los Angeles, diante do juiz que submete a exame Os que buscam tornar-se cidado dos Estados Unidos Apresentou-se um taverneiro italiano. Aps sria preparao Prejudicado no entanto por seu desconhecimento da nova lngua Respondeu no exame pergunta: Que significa a Emenda n 8? com hesitao: 1492. Visto que a lei exige que os candidatos conheam a lngua Ele no foi aceito. Retornando Aps mais trs meses gastos em estudos Mas ainda prejudicado com o desconhecimento da lngua Foi-lhe colocada a seguinte pergunta: Quem foi O general vencedor da Guerra Civil? Sua resposta foi: 1492. (Dita agora em voz alta e com ar alegre.) Novamente mandado embora E retornando uma terceira vez, respondeu ele A uma terceira pergunta: De quantos anos o mandato do Presidente? Novamente com:1492. Ento O juiz, que simpatizava com o homem, percebeu que ele No podia aprender a nova lngua, informou-se Como ele ganhava a vida, e soube: trabalhando duro. Assim Na Quarta audincia colocou-lhe o juiz a seguinte pergunta: Quando foi O descobrimento da Amrica? E baseado na sua resposta correta 1492, concedeu-lhe a cidadania.

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