Guia Biomasa EIA

El presente es un documento de carcter indicativo, cuya finalidad es orientar sobre los aspectos relacionados con la tramitacin ambiental en Chile
de proyectos de biomasa y de biogs para la generacin de electricidad. El nfasis est dado en aquellos proyectos que pretendan interconectarse a los sistemas elctricos nacionales. Esta gua fue elaborada por la Comisin Nacional de Energa y la Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH como parte del proyecto Energas Renovables No Convencionales en Chile, implementado por dichas instituciones en el marco de un convenio de cooperacin intergubernamental entre los gobiernos de Chile y Alemania. En su elaboracin se cont con la colaboracin de la Comisin Nacional del Medio Ambiente.
Comisin Nacional de Energa (CNE) Teatinos 120, Piso 7, Santiago C.P. 8340487, Chile Pagina en Internet: www.cne.cl Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH Federico Froebel 1776, Providencia, Santiago C.P. 6650687, Chile Pgina en Internet: www.gtz.de
Fotos: - Neue Energie - Schmack Biogas AG Schwandorf - http:// fickr.com/photos/mgmalras - Ecofys GmbH Colonia - UTEC GmbH Bremen - Energieagentur NRW
PROYECTOS DE
BIOMASA
GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES
GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES PROYECTOS DE BIOMASA
Elaborada por: Comisin Nacional de Energa rea Medio Ambiente y Energas Renovables Teatinos 120, piso 7 Santiago, Chile C.P. 8340487 www.cne.cl
Con el apoyo de: Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH Proyecto Energas Renovables No Convencionales Federico Froebel 1776 Santiago, Chile C.P. 6650687 www.gtz.de
Con la colaboracin de: Comisin Nacional del Medio Ambiente Teatinos 254 Santiago, Chile C.P. 8340434 www.conama.cl Diseo y diagramacin: Hernn Romero D. Impresin y encuadernacin: ByB Impresores
PROYECTOS DE BIOMASA
ISBN: 978-956-7700-06-6 Santiago de Chile, mayo 2007
GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES PROYECTOS DE BIOMASA
Comisin Nacional de Energa
Cooperacin tcnica alemana
Comisin Nacional del Medio Ambiente
Cooperacin Intergubernamental Chile - Alemania PROYECTOS DE BIOMASA
Energas Renovables No Convencionales: Una contribucin a la seguridad energtica y al desarrollo sustentable en Chile
En la actualidad, la seguridad energtica es uno de los principales desafos de Chile. El pas importa casi tres cuartas partes de la energa que consume, lo que lo pone en una situacin vulnerable en un contexto internacional caracterizado por alta volatilidad en los precios de los insumos e interrupciones en el suministro. Por ello, el Gobierno est impulsando diversas acciones de corto y mediano plazo en el marco de una ambiciosa pero realista poltica de seguridad energtica con miras a diversificar la matriz, lograr mayores grados de autonoma y promover un uso eficiente de la energa.
Una de las acciones que estamos emprendiendo apunta a promover las inversiones en proyectos en base de Energas Renovables No Convencionales (ERNC), con el objetivo de aprovechar nuestras fuentes propias, hdricas, geotrmicas y elicas, entre otras, para generar electricidad. El programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet se compromete a realizar todas las acciones necesarias para que el 15% del aumento de la capacidad de generacin elctrica, dentro del perodo de su mandato (2006-2010), provenga de este tipo de fuentes. Situacin que, adems de contribuir a diversificar nuestra matriz y a lograr una mayor independencia, fortalece un desarrollo sustentable que preservar nuestros recursos para las futuras generaciones. En Chile existe el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), sistema de gestin ambiental creado en la Ley de Bases del Medio Ambiente (Ley 19.300). En el contexto de nuestra legislacin, la mayor parte de los proyectos de inversin en el sector energtico deben someterse al SEIA, ya sea a travs de un Estudio o una Declaracin, dependiendo del tipo de proyecto que se trate, para obtener los permisos o pronunciamientos de carcter ambiental necesarios. De acuerdo a lo establecido en dicha Ley, los proyectos de generacin de energa elctrica mayores a 3 MW de potencia debern ingresar al SEIA. Con el fin de apoyar el desarrollo de proyectos de ERNC en Chile y facilitar su evaluacin ambiental a travs del SEIA, la Comisin Nacional de Energa (CNE), en colaboracin con GTZ y con el apoyo de la Comisin Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), ha elaborado esta Gua para la Evaluacin Ambiental de Energas Renovables No Convencionales: Proyectos de Biomasa, para entregar los antecedentes necesarios que permitan orientar, tanto a los servicios pblicos como a los titulares de estos proyectos, con respecto a los requerimientos y procedimientos del proceso de evaluacin ambiental de una inversin en energa elctrica utilizando biomasa.
As, este manual se suma a la Gua del Mecanismo de Desarrollo Limpio para proyectos del sector energa, publicada en julio de 2006, e integrar una serie de documentos que sern editados con el objetivo de contribuir con herramientas concretas al quehacer tanto del sector pblico como privado, en diversos temas relacionados con proyectos de ERNC. Con este esfuerzo, esperamos que ms y nuevos emprendedores chilenos y extranjeros se animen a incursionar en iniciativas de este tipo, que contribuyan a la seguridad energtica y al desarrollo sustentable de nuestro pas.
MARCELO TOKMAN
MINISTRO PRESIDENTE COMISIN NACIONAL DE ENERGA
ANA LYA URIARTE

MINISTRA PRESIDENTE COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Santiago, mayo de 2007
Aclaracin
Esta gua fue elaborada por la Comisin Nacional de Energa y la Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH como parte del proyecto Energas Renovables no Convencionales en Chile. Sin perjuicio de ello, cualquier referencia a una empresa, producto, marca, fabricante u otro similar no constituye en ningn caso una recomendacin por parte del Gobierno de Chile o GTZ. Por su parte, la tramitacin ambiental de proyectos de inversin en Chile debe ceirse a los procedimientos, condiciones y exigencias establecidas en la Ley de Bases del Medio Ambiente (Ley 19.300) y en el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, siendo el presente un documento slo de carcter indicativo.
Indice
Introduccin 1. Descripcin de proyectos de biomasa para generacin de electricidad 1.1 Antecedentes generales 1.2 Combustin directa de biomasa 1.3 Generacin de biogs 1.4 Cogeneracin 2. Evaluacin de impactos y medidas 2.1 Evaluacin de impactos 2.1.1 Impactos asociados a la etapa de construccin 2.1.2 Impactos asociados a la etapa de operacin 2.2 Medidas 2.2.1 Control de emisiones de material particulado 2.2.2 Control de emisiones de gases 2.2.3 Control de emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/PCDF) 2.2.4 Control del cido sulfhdrico 2.2.5 Control de olores 3. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental 3.1 Antecedentes generales 3.2 Aspectos administrativos de la tramitacin ambiental 4. Pertinencia de ingreso al SEIA 5. Modalidad de ingreso al SEIA (DIA - EIA) 6. Contenido de un Estudio de Impacto Ambiental 6.1 Respecto a la descripcin del proyecto 6.2 Respecto del plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable y permisos sectoriales 6.2.1 En relacin a la contaminacin atmosfrica 6.2.1.1 En relacin a las normas primaras y secundarias de calidad de aire 6.2.1.2 En relacin a la instalacin en la Regin Metropolitana 6.2.1.3 En relacin a otras normativas 6.2.2 En relacin al ruido 6.2.3 En relacin al agua 13 17 17 19 23 27 31 32 32 33 36 36 38 39 40 40 45 45 47 53 57 75 75 76 77 77 79 82 83 83
6.2.4 En relacin a los residuos slidos 6.2.5 En relacin a la planificacin urbana, urbanizacin y construccin 6.2.6 En relacin con la proteccin de los recursos forestales y vegetacionales 6.2.7 En relacin con la fauna silvestre terrestre 6.2.8 En relacin con el patrimonio cultural 6.2.9 En relacin a las reas protegidas 6.3 Respecto de los Permisos Ambientales Sectoriales 6.4 Respecto de la descripcin de los efectos, caractersticas o circunstancias que obligan la presentacin de un EIA 6.5 Respecto de la caracterizacin de lnea base 6.6 Respecto de la prediccin y evaluacin de impactos ambientales 6.7 Respecto del plan de medidas de mitigacin, reparacin y compensacin 6.8 Respecto del plan de seguimiento 7. Contenido de una Declaracin de Impacto Ambiental Abreviaciones
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Figuras
Procesos de generacin de biomasa Transporte de materia prima Esquema simple de combustin de biomasa slida para generacin de energa elctrica Figura 4: Esquema simple de combustin de biogs Figura 5: Sistema de calefaccin del fermentador Figura 6: Motor de cogeneracin BHKW de 330 kWe Figura 7: Planta de biogs en construccin Figura 8: Comparacin de emisiones tpicas de NOX de la combustin de distintas biomasas Figura 9: Comparacin de distintos sistemas de eliminacin de polvo Figura 10: Proceso administrativo de evaluacin de un EIA Figura 11: Proceso administrativo de evaluacin de una DIA Figura 12: Ingreso al SEIA Figura 1: Figura 2: Figura 3: 17 19 22 25 26 28 32 33 37 49 50 58
Tablas
Tabla 1: Tabla 2: Tabla 3: Tabla 4: Tabla 5: Sistemas de conversin asociados a tipos de biomasa Tipos de hornos que combustionan biomasa Composicin promedio de biogs Rendimiento de biogs de diferentes substratos Emisiones de diferentes combustibles fsiles en relacin a la biomasa Tabla 6: Tecnologa de control de material particulado Tabla 7: Resumen de identificacin de impactos y medidas de prevencin y mitigacin Tabla 8: Anlisis para determinar la pertinencia de presentar un EIA o una DIA Tabla 9: Normas de calidad para SO2, MP10, NO2, CO, O3 y Pb Tabla 10: reas protegidas nacionales Tabla 11: Permisos sectoriales ambientales que aplicaran en los proyectos de biomasa 18 21 23 24 34 36 41 59 78 87 89
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Introduccin
La presente gua es un documento de carcter indicativo. Su finalidad es entregar orientacin sobre los aspectos relacionados con la tramitacin ambiental en Chile de proyectos de generacin de energa elctrica por medio del uso de biomasa y biogs. El nfasis est dado en aquellos proyectos que pretendan interconectarse a los sistemas elctricos nacionales. La gua est dividida en 7 captulos. El primero comprende una caracterizacin de los proyectos que utilizan biomasa, con la descripcin de sus principales componentes y diversas configuraciones que pueden adoptar. En el segundo captulo se analizan los impactos que puede generar este tipo de proyectos durante sus etapas de construccin, operacin y abandono, proponiendo medidas para mitigar dichos impactos. Con el objetivo de garantizar el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, la Ley 19.300, Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, establece como uno de sus instrumentos de gestin al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), por medio del cual se evala el impacto ambiental de los proyectos de inversin. Los aspectos generales del SEIA se describen en el captulo 3. Por su parte, el captulo 4 contiene las caractersticas que deben cumplir este tipo de proyectos para ingresar al SEIA. Ello en atencin a que, de acuerdo a la Ley, no todos los proyectos de inversin que se pretendan realizar en Chile deben obligatoriamente someterse al SEIA. Para determinar el ingreso se debe revisar el artculo 10 de la Ley de Bases del Medio Ambiente letra c) y el artculo 3 letra c) del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Sin perjuicio de ello, cabe destacar que se puede hacer ingreso voluntario al SEIA. La modalidad de ingreso de un proyecto de inversin al SEIA es analizada en el captulo 5, vale decir, si ingresa a travs de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Los captulos 6 y 7 resumen los contenidos de un EIA y una DIA respectivamente. Finalmente, cabe sealar que la presente gua no analiza en detalle los aspectos asociados a la tramitacin ambiental de la infraestructura para la interconexin a los sistemas elctricos, pudiendo el titular del proyecto someterla a evaluacin ambiental en el mismo proceso en que se evalan las dems componentes del proyecto.
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Descripcin de proyectos de biomasa para generacin de electricidad
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1. Descripcin de proyectos de biomasa para generacin de electricidad

1.1 Antecedentes generales
Se entiende por biomasa al conjunto de materia orgnica renovable de origen vegetal, animal o procedente de la transformacin natural o artificial de la misma. La energa de la biomasa corresponde entonces a toda aquella energa que puede obtenerse de ella, bien sea a travs de su quema directa o su procesamiento para conseguir otro tipo de combustible tal como el biogs o los biocombustibles lquidos. Estos ltimos no son materia de esta gua. La energa de la biomasa proviene en ltima instancia del sol. Mediante la fotosntesis el reino vegetal absorbe y almacena una parte de la energa solar que llega a la tierra; las clulas vegetales utilizan la radiacin solar para formar sustancias orgnicas a partir de sustancias simples y dixido de carbono (CO2) presente en el aire. El reino animal incorpora, transforma y modifica dicha energa. En ambos procesos de transformacin se generan subproductos que no tienen valor para la cadena nutritiva o no sirven para la fabricacin de productos de mercado, pero que pueden utilizarse como combustible en diferentes aprovechamientos energticos. Para el Protocolo de Kyoto, la biomasa tiene un factor de emisin de dixido de carbono (CO2) igual a cero. La combustin de biomasa produce agua y CO2, pero la cantidad emitida de dixido de carbono fue captada previamente por las plantas durante su crecimiento. Es decir, el CO2 forma parte de un flujo de circulacin natural entre la atmsfera y la vegetacin por lo que no representa un incremento en las emisiones Figura 1: Procesos de generacin de biomasa
ENERGA SOLAR
Fotosintesis
Residuos agrcolas y forestales, cultivos energticos
Residuos animales
Residuos de industrias agrcolas y forestales
Residuos slidos urbanos, aguas residuales urbanas
BIOMASA
www.aven.es
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de CO2. Su uso contribuye a reducir las emisiones de CO2 a la atmsfera siempre y cuando sustituya a un combustible fsil. Es por este motivo los proyectos de biomasa o biogs, en Chile, son potenciales proyectos para postular al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Existen diferentes tipos o fuentes de biomasa que pueden ser utilizados energticamente, una de las clasificaciones generalmente ms aceptada es la siguiente: Biomasa natural: es la que se encuentra en la naturaleza sin ningn tipo de intervencin humana. Los recursos generados por los desechos naturales de un bosque constituyen un ejemplo de este tipo de biomasa. Biomasa residual seca: se incluyen en este grupo los productos slidos no utilizados de las actividades agrcolas y ganaderas, las forestales y de los procesos de las industrias agroalimentarias y de transformacin de la madera. Algunos ejemplos de este tipo de biomasa son el estircol, la paja, el orujo, la madera de podas y raleo, el aserrn, etc. Biomasa residual hmeda: son los vertidos denominados biodegradables: las aguas residuales urbanas e industriales y los residuos ganaderos principalmente purines. La fermentacin de este tipo de biomasa genera un gas (biogs) que se combustiona. Cultivos energticos: son cultivos realizados con la finalidad de producir biomasa transformable en biocombustible. Se encuentran en este grupo el maz, raps, girasol y plantaciones dendroenergticas. El uso energtico de la biomasa se basa principalmente en dos procesos de conversin: Combustin directa para generacin de electricidad, vapor y calor Produccin de biogs para generacin de electricidad y calor Tabla 1: Sistemas de conversin asociados a tipos de biomasa Tipo de sistema
Combustin directa de biomasa
Tipos de biomasa
Residuos de la industria forestal (cortezas, aserrn, virutas, residuos de poda, raleo y corta final, etc.) Madera natural y usada Residuos agrcolas (paja, corontas de choclo, cuescos de frutas, etc.) Residuos slidos orgnicos Cultivos dendroenergticos Residuos del sector ganadero (estircol, purines, etc.) Residuos agrcolas (paja, rastrojos, etc.) Cultivos energticos (maz, soya, etc.) Toda clase de biomasa hmeda (RILes1, aguas residuales domsticas) Toda clase de biomasa seca (lodos de plantas de tratamiento de agua, grasas, residuos de matadero) Biogs de rellenos sanitarios
Produccin de biogs
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(1) Residuos industriales lquidos
Como se ve en la Tabla1, la biomasa puede ser usada directamente como combustible, tambin se puede usar para obtener biogs, esto se hace en depsitos llamados biodigestores, en los que se van acumulando restos orgnicos, residuos de cosechas y otros materiales que pueden descomponerse. En estos depsitos los restos fermentan por la accin de microorganismos, y la mezcla de gases producidos se puede almacenar para ser usada como combustible. Otra posibilidad es usar la biomasa para preparar combustibles lquidos, biocombustibles, los cuales se utilizan en la actualidad principalmente en el sector transporte. Como se mencion anteriormente este tema no ser abordado en esta gua.
1.2 Combustin directa de biomasa

Corresponde a la quema directa de biomasa en una caldera u horno. En general, el proceso se puede describir de la siguiente manera: La biomasa es almacenada en un depsito de alimentacin, este es un lugar cerrado habilitado especficamente para esos fines, a continuacin se prepara el combustible2, lo que correspondera a trozar/picar/astillar la biomasa slida y posteriormente un proceso de secado. El equipo que se utiliza principalmente en este proceso es un secador rotatorio, que utiliza aire caliente o vapor seco. Para biomasa de pequeo tamao se suelen utilizar secadores de transporte neumtico. Tambin este proceso puede realizarse en forma natural. Luego este combustible se transporta en camiones tolva y/o a travs de un sistema neumtico al silo3 de la caldera donde se mezcla previo a su combustin. Figura 2: Transporte de materia prima
Foto: UTEC GmbH

(2) Fuente: CEDDET. Fundacin Centro de Educacin a Distancia para el Desarrollo Econmico y Tecnolgico. (3) Los silos son estructuras diseadas para almacenar granos y otros materiales a granel. Los ms habituales tienen forma cilndrica, asemejndose a una torre, construida de madera, hormign armado o metal. Actualmente el diseo original para la agricultura se ha adaptado a otros usos en la industria, utilizndose silos para depsito de materiales diversos, como el cemento.
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Para un mejor aprovechamiento del combustible, es recomendable que en su trayecto al silo de la caldera, la biomasa sea liberada de todo el material ferroso que contenga mediante un separador magntico suspendido en la correa trasportadora. El tamao de la biomasa puede ser clasificada mediante unos discos de clasificacin de material, los cuales podrn ajustarse de acuerdo al requerimiento de la caldera. Posteriormente, la biomasa se mezcla y homogeniza en el interior del silo de almacenamiento, desde el cual se lleva mediante una cinta trasportadora al horno donde se producir la combustin. La energa proveniente de la combustin de biomasa es transferida al agua para producir vapor, esta transferencia se realiza en la caldera. Es necesario contar con un sistema de ignicin, que normalmente funciona con petrleo, para la partida de la caldera, una vez que se alcanza una temperatura adecuada, el sistema es capaz de sustentarse por si solo y no necesita de fuentes externas de calor para mantener la combustin. El vapor mueve una turbina que, conectada a un generador, propicia la produccin de energa elctrica. El vapor de agua que ha pasado por la turbina, ya a menor presin y temperatura, se lleva hasta un condensador, refrigerado por agua. Debido a ese descenso trmico, el vapor se convierte nuevamente en agua y se traslada en circuito cerrado hasta las paredes de la caldera inicindose nuevamente el proceso. La tecnologa ms difundida a escala comercial para llevar a cabo la combustin de la biomasa es la tradicional de parrilla, utilizndose tanto parrillas fijas, horizontales e inclinadas, como mviles y vibratorias. Adems de la tecnologa de parrilla que, como ya se ha mencionado, es en la actualidad la ms difundida para la combustin de la biomasa, en los ltimos veinte aos est tomando auge en el mercado la tecnologa de lecho fluidizado para grandes equipos que se est utilizando tanto en grandes plantas trmicas, como termoelctricas alimentadas con biomasa. La tecnologa de lecho fluidizado presenta la ventaja de trabajar a temperaturas inferiores, unos 800C frente a los alrededor de 1000C que trabajan los equipos de parrilla, lo que disminuye las emisiones de xidos de nitrgeno y la formacin de aglomerados y escorias producidos en la combustin de la biomasa. Asimismo es una tecnologa ms eficiente en general que la de parrilla frente a los variables contenidos de humedad y la gran heterogeneidad que suele presentar la biomasa en sus caractersticas fsicas. Esta tecnologa utiliza combustibles de pequea granulometra (partculas de 3-4 cm de dimensin mxima) que, en general, no son muy aptos para los equipos de parrilla. Aunque con una implementacin mucho menor que las anteriores, existen tambin como tecnologas comerciales para la combustin de la biomasa los hornos de combustible pulverizado y los de combustin ciclnica. Los primeros tienen la ventaja de facilitar la utilizacin conjunta de biomasas de granulometras diferentes en una
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nica cmara de combustin, a pesar del inconveniente de los altos costos que representa la molienda fina de la biomasa a utilizar. Por otro lado, los hornos ciclnicos son especialmente adecuados para biomasas de pequea granulometra. En todo caso existe una diversidad de tipos de hornos que se utilizan para quemar biomasa. La siguiente tabla muestra los tipos de hornos ms usados para la combustin de biomasa: Tabla 2: Tipos de hornos que combustionan biomasa
Operacin Tipo Rango de Potencia Combustible % Ceniza % Contenido de Agua
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Fuente: Tabla modificada de Combustion and Co-Combustion of biomass, Toms Nussbaumer, 12th European Conference and Technology Exhibition on Biomass for Energy, Industry and Climate Protection. 17-21 June 2002, Amsterdam.
En general, una planta de combustin de biomasa consta de los siguientes sistemas: 1. Almacenamiento de combustible 2. Transporte y dosificacin del combustible al equipo de combustin 3. Equipos y cmara de combustin 4. Caldera (vapor, agua caliente, aceite trmico) 5. Recuperadores auxiliares de calor 6. Depuracin de gases 7. Extraccin de cenizas Esquemticamente, este proceso se puede observar en la Figura 3. Figura 3: Esquema simple de combustin de biomasa slida para generacin de energa elctrica
CALDERA
FILTROS
PARQUE DE BIOMASA DE FARDO Y PAJA CHIMENEA
LNEA ELCTRICA PARQUE DE BIOMASA COMPLEMENTARIA TURBINA DE VAPOR GENERADOR
INTERCAMBIADOR
TRANSFORMADOR
DESGASIFICADOR
CONDENSADOR
PISCINA Y TORRES DE REFRIGERACIN
DEPSITO DE AGUA DE ALIMENTACIN
INTERCAMBIADOR
www.dersa.es
Como toda combustin directa de biomasa, producir residuos slidos, los que siempre sern inertes si la biomasa no ha sido previamente sometida a tratamiento con productos qumicos.
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Las sales minerales junto con otros productos resultantes de la combustin incompleta de la biomasa constituyen las cenizas del proceso que, bajo determinadas condiciones, pueden ser previo anlisis, restituidas al suelo como fertilizantes4. Por otro lado, los gases de combustin pasan por los sistemas de control de emisiones antes de ser descargados a la atmsfera. En los proyectos de biomasa, se pueden citar algunas tcnicas que son ms usadas que otras, ya que las caractersticas comunes de los combustibles utilizados, determinan la pertinencia y eficacia de estos sistemas. Detalles se indican en el captulo 2.2 de esta gua.
1.3 Generacin de biogs

Como se mencion anteriormente, la biomasa tambin puede ser transformada a biogs. Este ltimo se utiliza principalmente en motores de combustin interna y turbinas a gas para la generacin de electricidad y calor. En forma natural la biomasa hmeda se degrada por accin de bacterias y microorganismos. En condiciones de presencia de oxgeno este proceso entrega como productos finales dixido de carbono (CO2), agua, sulfato, nitrito, nitrato y sales de amonio. Si este proceso se lleva a cabo en condiciones anaerobias (ausencia de oxgeno) se obtiene como producto gas inflamable que se denomina biogs y un residuo hmedo de difcil degradacin denominado lodo. Dependiendo de las caractersticas de la biomasa original, este gas puede tener una composicin de entre 50 y 70% de metano (CH4), por lo que posee un buen potencial energtico, alcanzando alrededor de 5000 Kcal/m3. El poder calorfico del biogs depende directamente de la concentracin de metano. A modo de referencia el poder calorfico de 1m3 de metano es 9,97 kWh. Considerando un contenido de metano del 60% se obtiene aproximadamente 6 kWh/m3 de biogs. La composicin del biogs es muy variada. En general se considera la siguiente: Tabla 3: Composicin promedio de biogs
Componente Metano Dixido de carbono Vapor de agua Oxgeno Nitrgeno Amonaco Hidrgeno cido sulfhdrico Frmula CH4 CO2 H2O O2 N2 NH3 H2 H2S Concentracin 50 - 75 % vol 25 - 45 % vol 2 - 7 % vol < 2 % vol < 2 % vol < 1 % vol < 1 % vol 20 20.000 ppm
Fuente: Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe e.V.: Handreichung Biogasgewinnung und -nutzung. Leipzig 2004.
(4) Fuente: Gestin de Energas Renovables: Perspectivas de Futuro: Modulo V, Energa de la Biomasa. Fundacin Centro de Educacin a Distancia para el Desarrollo Econmico y Tecnolgico de Espaa (CEDDET)
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Como se puedo observar en la tabla anterior, en el biogs se encuentran cantidades variables de sulfuro de hidrgeno (H2S), tambin denominado cido sulfhdrico. El H2S al reaccionar con agua se convierte en cido sulfrico (H2SO4) el cual es altamente corrosivo y puede ocasionar graves daos en el motor. Con el fin de eliminar o disminuir el porcentaje de H2S en el biogs se emplean sistemas de filtro con sustancias como cal viva o apagada, limadura de hierro o ciertos tipos de tierras conocidas como hematites parda o limonita, las cuales son ricas en sustancias ferrosas. Se debe tener presente que el tratamiento depender del contenido de cido sulfhdrico en el gas. Como la composicin de las materias primas es variada, el rendimiento de biogs por tonelada de materia prima tambin vara. A continuacin se presentan algunos ejemplos: Tabla 4: Rendimiento de biogs de diferentes substratos Tipo Purines de vacuno Purines de cerdo Suero de leche Desechos cerveceros Desechos de poda Desechos alimentarios Aceites usados Rendimiento de gas (m3/ton) 25 36 55 75 110 220 600
Fuente: Amon y Boxberger, 1998
El proceso de generacin de biogs se puede observar en la naturaleza, ya que se presentar cada vez que se renan las condiciones de existencia biomasa, humedad y ausencia de oxgeno. En los rellenos sanitarios los residuos compactados con poca presencia de oxgeno producen un gas de vertedero que es utilizado como combustible sustituto o suplementario del gas natural. La humedad que presente la biomasa es un factor muy importante para determinar su uso potencial en el proceso de degradacin de la materia orgnica, un alto contenido de humedad favorece el proceso. Por esto, este sistema es muy recomendado para el aprovechamiento energtico de residuos ganaderos y de lodos de plantas de tratamiento de aguas servidas domsticas.
Es importante destacar que la generacin de biogs presenta ventajas ambientales y econmicas, si forma parte integral de un proceso de tratamiento de residuos. La degradacin anaerobia, o metanizacin se produce dentro de un equipo denominado digestor, y transcurre en varias fases que se pueden resumir de la siguiente manera:
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Hidrlisis: un gran nmero de microorganismos anaerbicos excretan enzimas hidrolticas que fraccionan los enlaces de los polisacridos que forman la biomasa, en unidades simples de azcares, grasas y aminocidos. Acidognesis: los compuestos son asimilados por algunos microorganismos y/o fermentados, produciendo una gran cantidad de cidos orgnicos. Se producen tambin gases como dixido de carbono (CO2), hidrgeno (H2) y pequeas cantidades de amonaco (NH3), acido sulfhdrico (H2S) y alcoholes, en especial glicerol. Acetognesis. bacterias denominadas acetognicas de lento crecimiento, metabolizan los alcoholes, el cido lctico y los cidos grasos voltiles, produciendo cido actico e hidrgeno. Metanognesis: el acetato, hidrgeno y CO2 producido, es transformado por accin de las bacterias metanognicas, formando CH4, CO2 y agua. Para lograr la generacin de electricidad pueden utilizarse turbinas o motores de combustin, donde el combustible es quemado, haciendo girar un motor que impulsa un alternador y genera electricidad, la cual puede ser directamente exportada a la red. La siguiente figura muestra un diseo esquemtico de una planta de biogs que genera electricidad y calor a travs de un motor de cogeneracin. Este esquema de aprovechamiento de biogs es tpico para la agricultura, en la cual se aprovecha tanto la electricidad como el calor en el proceso de metanizacin y otros usos finales. Los principales componentes y procesos presentes en una planta de biogs son los siguientes: Figura 4: Esquema simple de combustin de biogs
Establo
Casa
Invernadero
Calefaccin Vecinal
Purines
Acumulador de Calor
Generador
Red Elctrica
Mezclador
Fermentador
Acumulador de Lodo
Materia Prima Cofermento
Mezclador
Lodo para fines comerciales
Lodo uso agrcola
www.envitec-biogas.it
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Almacenamiento de biomasa, corresponde al almacenamiento del sustrato principal y del co-fermento si fuera necesario. La funcin de este ltimo es ayudar o potenciar el crecimiento de las bacterias que degradan la materia orgnica. Sistema de pre-tratamiento o acondicionamiento de la biomasa, si corresponde. Se puede requerir homogenizar y/o humectar la biomasa de modo de tener el contenido de humedad suficiente para propiciar la produccin de biogs. Sistema de degradacin anaerobia de la materia orgnica o biodigestor, en el cual se almacena el biogs producido en la parte alta del equipo. Acumulador de lodo, los cuales, previo anlisis, podran ser utilizados como fertilizantes u otros fines. El biogs producido pasa a la fase de limpieza donde generalmente se le remueve el cido sulfhdrico para evitar la corrosin de los equipos. Almacenamiento de biogs. El biogs acondicionado y limpio ingresa al motor de combustin donde se produce energa elctrica que podr ser enviada inmediatamente a la conexin de red. Para los casos que se genere calor, utilizando motores de cogeneracin, este puede ser usado para mantener la temperatura de los digestores y/o para su uso en otro proceso u otros usos finales como se observa en la Figura 5. Figura 5: Sistema de calefaccin del fermentador
Foto: UTEC GmbH
El proceso de generacin de electricidad a travs de un sistema de combustin de biogs tiene como residuo un lodo proveniente del proceso de digestin de la materia orgnica. Este lodo corresponde a un elemento orgnico estabilizado, se ha degradado la mayor parte de la carga orgnica de la materia, por lo tanto puede ser secado en canchas habilitadas para tal efecto y utilizado como abono agrcola. Por ltimo, en los rellenos sanitarios se genera un proceso similar al descrito en la produccin de biogs. Las condiciones de anaerobiosis que se dan en los estratos
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formados por residuos y la compactacin y sellado de las capas de un relleno, permiten la degradacin de la componente orgnica contenida en los residuos depositados. El biogs que se produce en los rellenos se puede captar y conducir hacia instalaciones donde, luego de un proceso de limpieza, es utilizado de manera similar a lo descrito anteriormente.
1.4 Cogeneracin
La cogeneracin se define como la produccin conjunta de energa elctrica y/o mecnica y de energa trmica aprovechable a partir de una misma fuente de energa, aumentando la eficiencia energtica total del sistema. La aplicacin de la cogeneracin es factible en los sistemas descritos anteriormente y representa una variante importante que podra agregar rentabilidad al proyecto. Por ejemplo, en una planta de generacin termoelctrica se produce vapor a alta temperatura, el cual se hace pasar por una turbina para generar energa elctrica. Este proceso logra la conversin de un porcentaje, menor del 40%, de la energa disponible en el combustible y el excedente es arrastrado a la atmsfera por los gases de la combustin y a travs de los sistemas de condensacin y enfriamiento del proceso. Aunque la cantidad de calor que se pierde es bastante grande, es de baja temperatura relativa, por lo que no podra ser utilizado en plantas generadoras. Sin embargo debido a que la mayora de los procesos requieren de vapor y calor a baja temperatura se puede combinar la produccin de electricidad y calor, aprovechando la energa que de otra forma se desechara, como ocurre en las centrales termoelctricas convencionales; a esta forma de aprovechar el calor se le conoce como cogeneracin. Los sistemas de cogeneracin en el caso de combustin directa pueden clasificarse en sistemas superiores (topping cycles) o sistemas inferiores (bottoming cycles), de acuerdo al orden con que se produce electricidad y energa trmica. Los sistemas superiores de cogeneracin consisten en que una fuente de energa primaria (como el gas natural, diesel, carbn u otro combustible similar) se utiliza directamente para la generacin de energa elctrica en una primera etapa. Luego, el denominado calor residual, en forma de vapor o gases calientes, se utiliza en procesos industriales ya sea para secado, cocimiento o calentamiento, constituyendo la segunda etapa. Es utilizado principalmente, entre otras, en las industrias textil, petrolera, de celulosa y papel, cervecera, alimenticia y azucarera, ya que los requerimientos de calor son moderados con temperaturas de 250C a 600C. Por otra parte, los sistemas inferiores utilizan la energa primaria directamente para satisfacer los requerimientos trmicos del proceso y la energa trmica residual se utiliza para la generacin de energa elctrica en una segunda etapa. Este tipo de cogeneracin es caracterstico de procesos industriales en los que se presentan altas
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temperaturas, entre los cuales se puede citar la industria cementera, la siderrgica, la industria del vidrio y la qumica, ya que en estos procesos se generan calores residuales que alcanzan los 900C, por lo que pueden ser utilizados para la produccin de vapor y electricidad. Tambin se puede utilizar el calor residual obtenido del sistema de enfriamiento y de los gases de escape de los motores utilizados en la generacin de electricidad mediante biogs. Los beneficios ambientales derivados de la reduccin del consumo de combustibles, adems del gran desarrollo tecnolgico alcanzado, han hecho de la cogeneracin una alternativa altamente atractiva, ya que adems proporciona una mayor eficiencia en el uso de los recursos y combustibles. Respecto a los requerimientos de instalaciones especficas para cogeneracin, no representa mayores diferencias a las antes ya vistas, luego el tratamiento de los proyectos de cogeneracin corresponder al de proyectos de combustin directa de biomasa o de biogs.
Figura 6: Motor de cogeneracin BHKW de 330 kWe
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Foto: UTEC GmbH
Evaluacin de impactos y medidas
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2. Evaluacin de impactos y medidas

La experiencia internacional en operacin de centrales de generacin de energa elctrica con uso de biomasa muestra que el proceso y tamao de dichas centrales pueden ser variados dependiendo del tipo de biomasa y la potencia de la central. El efecto ms relevante de su operacin se relaciona principalmente con las emisiones a la atmsfera, y en algunos procesos, con la produccin de olores molestos. El resto de los potenciales efectos o impactos ambientales son propios de cualquier actividad industrial, no siendo exclusivos de esta tipologa y se refieren principalmente a la emisin de ruido, impacto vial por trnsito de camiones, habilitacin de caminos y manejo de lodos, si corresponde al proceso de generacin de biogs. Los elementos que tienen impacto en la emisin de contaminantes relacionados con la combustin de biomasa son: Azufre Nitrgeno Cloro Cenizas Metales pesados Una mayor concentracin de estos compuestos en la materia prima, aumenta la emisin del contaminante. Las emisiones difieren de acuerdo al tipo de combustible utilizado, por ejemplo la madera y la paja tienen bajo contenido de nitrgeno (0,1% - 0,2% y 0,5% respectivamente) en comparacin con plantas que tienen alto contenido de protenas como granos de trigo por ejemplo. Este nitrgeno, en el proceso de combustin, se transforma en NOX liberndose a la atmsfera. La biomasa tiene menor contenido de azufre en relacin al carbn, por ejemplo la biomasa de raps que tiene el contenido de azufre ms alto contiene un 0,3%. Dependiendo de la tecnologa de control de emisiones, alrededor del 40 a 90% del azufre contenido en el combustible se capta en la ceniza. Debido a la utilizacin de fertilizantes en los cultivos anuales como trigo o cebada, estos generalmente contienen mayor cantidad de cloro que la madera (0,005% a 0,02% en base seca). El contenido de cloro es muy variable, por ejemplo un fardo de paja expuesto a una lluvia disminuye su contenido de cloro. Los metales pesados que generalmente estn en concentraciones traza en la biomasa determinan la calidad de la ceniza. Los metales pesados estn presente en mayor cantidad en las maderas que en los cultivos anuales.
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2.1 Evaluacin de impactos

2.1.1 Impactos asociados a la etapa de construccin Para la etapa de construccin se estima que los impactos que se generarn sern los siguientes: Prdida de vegetacin, si corresponde, por corte y poda con el objeto de habilitar alguna obra. Emisin de contaminantes por efecto de la maquinaria y automviles: dixido de azufre (SO2), material particulado (MP10) y xidos de nitrgeno (NOX). Estas emisiones son de carcter puntual y de corta extensin. A pesar de ello se deben analizar en virtud del lugar donde se producen. En el caso de la Regin Metropolitana, el proyecto deber cumplir las exigencias del Plan de Prevencin y Descontaminacin de la RM. Emisin de polvo. Generacin de residuos slidos: los residuos slidos generados en esta etapa correspondern a escombros, embalajes, despuntes metlicos, molduras de madera, etc. Estos debern ser dispuestos en el(los) relleno(s) sanitario(s) de residuos autorizados por la Autoridad Sanitaria. Generacin de residuos slidos domsticos: consistirn principalmente en envoltorios, papeles, desechos de artculos de aseo, entre otros. Generacin de residuos lquidos como grasas, aceites, lubricantes entre otros. Los cuales debern ser tratados y/o dispuestos en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria. Generacin de aguas servidas. Emisin de ruido. Potencial congestin en las vas. Figura 7: Planta de biogs en construccin
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Foto: UTEC GmbH
2.1.2 Impactos asociados a la etapa de operacin En la etapa de operacin se presentan, dependiendo del tipo de proceso empleado los siguientes impactos: Emisiones a la atmsfera: La combustin de biomasa se relaciona con la formacin de contaminantes debido a dos razones, por un lado la combustin incompleta que depende de parmetros de operacin, y por otro la composicin de la biomasa. Se producen emisiones de material particulado, monxido de carbono (CO), holln, xidos de nitrgeno, cido clorhdrico (HCl), dixido de azufre, compuestos orgnicos voltiles (COV) e hidrocarburos policclicos aromticos (HAP). Adems pueden generarse emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/PCDF5) y metales pesados. Figura 8: Comparacin de emisiones tpicas de NOX de la combustin de distintas biomasas
Combustin tpica de biomasa NOX como NO2 a 11% O2 (mg/m3) NOX trmico y NOX instantneo
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 800 1200 1400 1600
Temperatura (C) Tiempo, O2 NOX combustible, Madera combustible NOX instantneo NOX combustible, Hierbas biocombustibles NOX combustible, biomasa usada de madera aglomerada NOX trmico t=0,5 s, O2=11% vol
Fuente: Van den Broek, R. Sustainability of biomass electricity systems: an assessment of costs, macro-economic and environmental impacts in Nicaragua, Ireland and Netherlands, dissertation Utrecht Universty, 2000.
Las emisiones primarias de NOX se originan del nitrgeno contenido en el combustible, mientras que el NOX trmico proviene del nitrogeno del aire que reacciona con O2 a una temperatura sobre los 1300C. En la siguiente tabla se comparan las emisiones generadas por el uso de distintos combustibles en centrales termoelctricas: carbn de buena calidad y contenido moderado de azufre, gasolina, diesel con bajo contenido de azufre, gas natural y biomasa (paja y madera).
(5) Policloro-dibenzodioxinas, policloro-dibenzofuranos
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Tabla 5: Emisiones de diferentes combustibles fsiles en relacin a la biomasa
En el caso de la quema de biogs, los contaminantes que se generan son CO y NOX principalmente. El transporte, almacenamiento y manejo de la biomasa genera emisiones de polvo. Respecto a las dioxinas y furanos estos se forman en cantidades muy pequeas, del orden de micrgramos por tonelada de material quemado (g/t = ng/kg), siempre y cuando en el proceso de combustin se encuentran presentes: carbono orgnico cloro (orgnico o inorgnico) oxgeno temperaturas entre 250C hasta 450C. Temperaturas superiores a 800C favoreceran la destruccin de estos compuestos combustin incompleta, favorecida por baja turbulencia, corto tiempo de combustin y alta humedad Otras condiciones predisponentes a la emisin son la presencia en el combustible de dioxinas o furanos o sus precursores (ej. fenoles u otras sustancias aromticas, cloradas o no), o de metales que actan como catalizadores tales como cobre (Cu), hierro (Fe), zinc (Zn), aluminio (Al), cromo (Cr) y manganeso (Mn). La presencia de compuestos formados por nitrgeno (N) y azufre (S) podra inhibir la formacin de PCDD/PCDF. El material vegetal contiene naturalmente la mayora de estos elementos y sustancias, y adems puede estar enriquecido en ellos por efectos de depositacin atmosfrica (limpia o asociada con contaminacin urbano-industrial del aire).
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En general las emisiones estn asociadas al tipo de materia prima y debern ser evaluadas de acuerdo a eso. El proponente deber establecer las emisiones asociadas a la combustin de la biomasa o del biogs. Residuos slidos: En el caso de la quema de biomasa slida se generan cenizas y escorias, adems, se obtiene polvo recolectado a travs de los ciclones u otro tipo de tecnologa de control. En el caso del biogs, se genera un lodo estabilizado que debe ser manejado de manera adecuada, el cual podra ser utilizado como abono en la agricultura. Es importante establecer de manera clara la disposicin final de estos residuos. En el caso de la quema de biomasa slida, si las cenizas van a disponerse en algn tipo de suelo, es necesario realizar un anlisis previo, y justificar la calidad de stas. Es decir, para una adecuada, eficiente y segura aplicacin de las cenizas en suelos o caminos forestales es necesario conocer las concentraciones de contaminantes potencialmente peligrosos que puedan ms tarde lixiviar y contaminar suelos y aguas subterrneas y evaluar tambin la capacidad efectiva para neutralizar la acidez de los suelos y las concentraciones de nutrientes benficos (en especial fsforo como P2O5 y potasio como K2O). Conforme a asegurar un manejo controlado de las cenizas generadas por el proyecto en evaluacin, se deber establecer un manejo adecuado y programado durante las etapas de manipulacin y almacenamiento en el predio, transporte y disposicin final, de modo de minimizar los efectos al medio ambiente. Residuos lquidos: Dentro del proceso, corresponder principalmente a aguas de purga de la caldera y agua de descarga de los sistemas de enfriamiento. Otros residuos lquidos, y potenciales fuentes de contaminacin del agua son: lixiviados y escurrimientos desde pilas de acopio de biomasa, lixiviados de acopios de cenizas y escorias, y agua de lavado de filtros. Tambin se producen residuos lquidos de la limpieza hmeda de gases. Ruido: En ambos casos, biomasa slida o biogs, debern cumplir la normativa vigente. Es importante que el proponente desarrolle una proyeccin de las emisiones de ruido que generar el proyecto y cules sern las emisiones finales en el receptor ms cercano. Olores: Las principales emisiones de olores provienen de la biomasa en descomposicin en el caso de la generacin de biogs. Sulfuro de Hidrgeno (H2S): En el biogs se encuentran cantidades variables de sulfuro de hidrgeno (H2S), tambin denominado cido sulfhdrico. El H2S al reaccionar con agua se convierte en cido sulfrico (H2SO4) el cual es altamente corrosivo y puede ocasionar graves daos en el motor.
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Conclusiones Una evaluacin de impacto ambiental completa y detallada slo puede realizarse una vez que se tenga conocimiento tanto de las caractersticas tcnicas del proyecto como del lugar de emplazamiento, con el fin de considerar todos los posibles efectos, caractersticas o circunstancias indicadas en el artculo 11 de la Ley 19.300 y Ttulo II del Reglamento que aseguren tomar todas las medidas que lleven a cumplir la normativa ambiental aplicable.
2.2 Medidas
El mtodo ms efectivo para minimizar los efectos ambientales de cualquier proyecto de desarrollo es la prevencin. Para ello es necesario considerar los aspectos relacionados con las cualidades del emplazamiento antes de comenzar a desarrollar el proyecto. A continuacin se describen algunas de las tcnicas recomendadas para control de emisin de contaminantes al aire, con el objeto de servir de referencia para definir los sistemas aplicables al proyecto en forma particular. Es necesario destacar que la mayora de las medidas propuestas son de carcter referencial. Los proyectos deben ser evaluados individualmente y se debe analizar la aplicabilidad de las medidas de control propuestas. 2.2.1 Control de emisiones de material particulado Para controlar el material particulado se pueden utilizar distintos tipos de equipos. En la siguiente tabla se indica las diferentes tecnologas y la eficiencia de reduccin estimada de cada una de ellas. Tabla 6: Tecnologa de control de material particulado
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Figura 9: Comparacin de distintos sistemas de eliminacin de polvo

0.00 0.20 0.40 0.60
Cicln
Eficiencia
0.80
0.90
Cicln de alta eficiencia Precipitador electroesttico
0.95
Lavador de gases
Torre de aspersin
0.99 0 5 10 15 20 25 30 35
Diametro de las partculas (m)
Fuente: Van den Broek, R. Sustainability of biomass electricity systems: an assessment of costs, macro-economic and environmental impacts in Nicaragua, Ireland and Netherlands, dissertation Utrecht Universty, 2000.
De la figura se desprende que los ciclones no son capaces de filtrar partculas muy pequeas pero logran filtrar partculas de dimetro grande. Adems los costos de inversin son bajos comparado con los costos de otros sistemas y por esto son muy utilizados. El control del material particulado ayuda tambin a manejar la emisin de metales pesados, que pueden estar presentes en ciertos residuos slidos, especialmente en maderas tratadas o pintadas, por lo que se recomienda realizar los anlisis necesarios y adoptar las medidas pertinentes para la remocin y manejo de tales emisiones y residuos. El tipo de equipo de control a utilizar depender de las emisiones estimadas del proyecto y del lugar donde se instale. El proponente deber evaluar cul ser la alternativa de control ms adecuada a implementar.
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2.2.2 Control de emisiones de gases Los gases producidos por la quema de biomasa son CO, NOx, HCl, SO2, COV y HAP. El CO y los hidrocarburos, incluyendo los COVs y HAPs, se producen por la combustin incompleta de la biomasa, por lo que su nivel de emisin depende en gran medida del control de la estequiometra y humedad del combustible. Las emisiones de NOx se originan principalmente por el nitrgeno contenido en el combustible. En general, la combustin de biomasa se realiza a bajas temperaturas, por lo que los NOx generados trmicamente representan una pequea fraccin del total producido. Las tecnologas para evitar o abatir los NOx son: Reduccin cataltica y no cataltica selectiva. Los dos sistemas usan tcnicas de reduccin de NOx en los que NH3 (o urea) es inyectado para reducir selectivamente los NOx presentes en los gases de combustin a N2 y agua. Inyeccin de agua o vapor. El objetivo de esto es reducir la temperatura de la llama. Dependiendo de los niveles iniciales de NOx, este mtodo puede reducirlo ms de un 60%. La inyeccin de agua tiende a reducir la eficiencia del proceso (de un 2 a 3%). Premezcla pobre. Esta tecnologa consiste en mezclar el combustible con un exceso de aire (2 a 2,4 veces el aire estequiomtrico). Con esto se rebaja la temperatura de la llama disminuyendo de esa manera la formacin de NOx. Quemadores de bajo NOx. Estos quemadores permiten que el combustible y el aire se mezclen y quemen en forma controlada, en etapas. Estos quemadores no pueden ser usados en calderas de parrillas. Recirculacin de humos. Este proceso incluye a todos los tipos de quemadores que hacen recircular una fraccin de los productos de combustin hacia el aire primario, lo que produce una disminucin de la concentracin de oxgeno en la zona de combustin y asimismo una cada de la temperatura de combustin. Por este mtodo se consigue una reduccin de 15 a 30% de NOx respecto de los quemadores sin recirculacin.
Tecnologa de lecho fluidizado. En comparacin con la tecnologa de quema en parrilla, la tecnologa de lecho fluidizado presenta la ventaja de trabajar a temperaturas inferiores, unos 800C frente a los alrededor de 1000C que trabajan los equipos de parrilla, lo que disminuye las emisiones de xidos de nitrgeno y la formacin de aglomerados y escorias producidos en la combustin de la biomasa. Asimismo es una tecnologa ms eficiente en general que la de parrilla frente a los variables contenidos de humedad y la gran heterogeneidad que suele presentar la biomasa en sus caractersticas fsicas.
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Las emisiones de HCl pueden elimarse a travs de los siguientes mtodos: Lavador de gases: los gases de combustin se traspasan a contracorriente por agua atomizada. Sorcin seca, se aade hidrato de calcio a los gases de combustin, el cido clorhdrico reacciona con el hidrxcido de calcio (Ca(OH)2) y se transforma en cloruro de calcio que se puede eliminar a travs del equipo de control de polvos. Este es un sistema simple comparado con un lavador de gases. Aunque las emisiones de SO2 son reducidas, a continuacin se indican los mtodos de control ms comunes: Utilizar un combustible con bajo contenido de azufre Tecnologa de lechos fluidizados: se le inyecta una sustancia, la mayora de las veces caliza molida, al combustible, lo que produce la remocin del azufre que reacciona formando compuestos slidos, que luego son retirados con las cenizas. Pueden remover sobre un 90% del SO2 generado al interior del lecho. Desulfurizacin de gases de combustin (FGD) seca o hmeda con cal o caliza: debido a que la cal reacciona con otros gases cidos, este sistema de control tambin sirve para remover HCl del flujo de gases. 2.2.3 Control de emisiones de dioxinas y furanos (PCDD/PCDF) Para la formacin de dioxinas es necesaria la existencia de cloro, carbono y temperaturas de combustin entre los 250C y 450C. Ejemplos de emisiones de dioxinas en esta tipologa son: Madera natural: 0,01-0,2 ng/m3 (11% oxgeno). Residuos de madera (especialmente madera con un alto contenido de cloro como maderas recubiertas con sustancias cloradas) pueden emitir cantidades ms grandes. Un primer paso para prevenir la generacin y emisin de dioxinas consiste en ejercer un estricto control respecto de la calidad de la biomasa a combustionar. Es necesario tener en consideracin el porcentaje de cloro existente en la materia prima. Se recomienda dosificar la cantidad de biomasa que contenga altos niveles de cloro, por ejemplo paja o biomasa no natural, en el total del combustible. Una segunda accin es controlar las condiciones de la combustin. Para lograr esto se aplican las denominadas medidas primarias en la misma fuente de emisin, que son las siguientes:
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Temperaturas de combustin por sobre los 800C Tiempo de residencia mnimo de 2 segundos Mantencin de un rgimen de turbulencia durante la combustin Completar la combustin de las cenizas volantes Operar la combustin con bajos excesos de aire (menores al 6%) Enfriamiento rpido de los gases de salida de la chimenea a un rango de 150C 200C Evitar los peaks de monxido de carbono Acortar la fase de operacin en el rango de temperaturas de formacin de dioxinas 2.2.4 Control del cido sulfhdrico Para la combustin de biogs y su utilizacin en equipos generadores es importante controlar el contenido de cido sulfhdrico (H2S). En efecto, en el biogs se encuentran cantidades variables. El H2S, al reaccionar con agua, se convierte en cido sulfrico (H2SO4) altamente corrosivo y puede ocasionar graves daos en el motor. Con el fin de eliminar o disminuir el porcentaje de H2S en el biogs se pueden emplear sistemas de filtro con sustancias como cal viva o apagada, o la inyeccin de oxgeno puro o aire (2-6% vol), a la salida del reactor. 2.2.5 Control de olores Las principales emisiones de olores provienen de la biomasa en descomposicin. Para evitar y controlar estas emanaciones se recomienda mantener el lugar de almacenamiento seco, cubierto y tapado. Otra medida de control es el almacenamiento en bodegas con biofiltros. Si es necesario trasladar algn tipo de biomasa que genera olores molestos, se debe realizar en contenedores cerrados para minimizar estas emanaciones. Si las emanaciones de olores son demasiado intensas existen alternativas de control como inyectar ozono en el ducto de ventilacin de la sala de almacenamiento, a la salida del digestor de biomasa si se trata de utilizacin de biogs o eventualmente en la sala de caldera. Cabe indicar que la mejor medida de control de olores es respetar una distancia adecuada a los centros poblados, con el fin de evitar efectos sobre los vecinos. Por ltimo, como resumen de toda la evaluacin de impacto ambiental, se indica el siguiente cuadro:
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Tabla 7: Resumen de identificacin de impactos y medidas de prevencin y mitigacin Medio y/o Componente Ambiental Impactos Ambientales Construccin Etapas del Proyecto Operacin Medidas Abandono
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Medio y/o Componente Ambiental
Impactos Ambientales Etapas del Proyecto Construccin Operacin Abandono Medidas
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Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
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3. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

3.1 Antecedentes generales
El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) es un instrumento de gestin ambiental de carcter preventivo diseado para introducir la dimensin ambiental en el diseo, ejecucin y abandono de proyectos o actividades que se realicen en el pas. Es administrado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente segn el artculo 70, letra e) de la Ley 19.300. Para entender el SEIA algunos conceptos que es necesario conocer, que estn relacionados con el proceso y que sern utilizados en los prximos captulos de esta gua se muestran a continuacin: Ley 19.300, Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, en adelante la Ley 19.300. Crea la institucionalidad del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y obliga a introducir la variable ambiental en los proyectos de inversin. Fue promulgada en marzo de 1994. D.S. 30/97, modificado por el artculo 2 del D.S. 95/01 del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (RSEIA), en adelante, el Reglamento. Establece las disposiciones por las cuales se regir el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Participacin de la Comunidad, de conformidad con los preceptos de la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, en adelante SEIA. Consiste en un conjunto de procedimientos que vinculan al titular de un proyecto o actividad con la autoridad ambiental, a travs de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para demostrar que el proyecto cumple con las normas ambientales, y que se hace cargo adecuadamente de los impactos ambientales que genera. La autoridad, por su parte, debe verificar y certificar el cumplimiento de tales normas y calificar la pertinencia y calidad de las medidas propuestas. Este acto se realiza con anterioridad a la ejecucin del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental6 de la Ley 19.300, en adelante, EIA. Consiste en un documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.
(6) Artculo 2 letra i) de la Ley 19.300.
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Declaracin de Impacto Ambiental7 de la Ley 19.300, en adelante DIA. Consiste en un documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar efectivamente que el proyecto se ajusta a las normas ambientales vigentes. Resolucin de Calificacin Ambiental, en adelante RCA. Es el acto administrativo de la respectiva Comisin Regional del Medio Ambiente o la Direccin Ejecutiva que establece la conformidad o no conformidad ambiental de un proyecto u actividad. Si es favorable, certifica que el proyecto evaluado cumple con la normativa de carcter ambiental y que el proyecto puede ejecutarse. Junto a la RCA, el titular del proyecto necesita cumplir la restante normativa aplicable al proyecto. Comisin Regional del Medio Ambiente, en adelante COREMA. Consiste en la entidad presidida por el Intendente Regional que aprueba o rechaza los proyectos regionales presentados al SEIA. Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones, en adelante ICSARA. Es el documento que comunica al titular las observaciones que han formulado los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental al EIA o DIA o bien a los Adenda8. Informe Consolidado de la Evaluacin (ICE)9. Es el documento que resume el procedimiento y sirve de principal fundamento para la decisin de la COREMA o Direccin Ejecutiva de CONAMA respecto del EIA o DIA presentada. Permiso Ambiental Sectorial (PAS). Permiso que otorgan los servicios que tienen un carcter ambiental y se encuentran enunciados en el Ttulo VII del Reglamento. Los proyectos de inversin que se pretendan desarrollar en Chile y que se encuentren en la lista de proyectos o actividades sealados en el artculo 3 del Reglamento deben obligatoriamente someterse al SEIA, y podrn iniciar su construccin slo una vez que hayan obtenido una RCA favorable. El ingreso al SEIA puede ser realizado por medio de una DIA o a travs de un EIA. La decisin de cmo ingresar el Proyecto al SEIA (EIA o DIA) est entregada al titular del proyecto o actividad sometida a evaluacin, en atencin a la eventual generacin de alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley 19.300, especificados en el Ttulo II del Reglamento del SEIA (artculos 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11). Si el proyecto o actividad genera o presenta a lo menos uno de los efectos, caractersticas o circunstancias indicados, deber presentarse al Sistema mediante un EIA; en caso contrario, podr presentar una DIA. En este entendido, la pertinencia de ingreso al SEIA, a travs de una DIA o un EIA, est en directa relacin
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(7) Artculo 2 letra f) de la Ley 19.300. (8) Adenda: Informe que elabora el titular del proyecto como respuesta al ICSARA. (9) Ver artculos 27 y 31 del Reglamento (D.S. 95/01).
con las caractersticas propias del proyecto o actividad y los efectos ambientales que su ejecucin pueda ocasionar sobre los componentes del medio. En el captulo cuarto de esta gua se realiza un anlisis de la pertinencia de ingreso al SEIA para los proyectos de biomasa y sus obras. En el siguiente punto se presentan en las figuras 10 y 11 los diagramas correspondientes al proceso de evaluacin de un EIA y de una DIA respectivamente.
3.2 Aspectos administrativos de la tramitacin ambiental

El proceso, para el anlisis de un EIA o una DIA, comienza con la presentacin del proyecto o actividad ante la COREMA respectiva a travs de la Direccin Regional de CONAMA o a la Direccin Ejecutiva de CONAMA en caso de proyectos interregionales10. La CONAMA enviar los ejemplares a los servicios pblicos que participarn en la evaluacin del proyecto. stos realizarn las observaciones que consideren necesarias para disponer de la informacin suficiente para su pronunciamiento ambiental. Estas observaciones son plasmadas en un documento denominado ICSARA, el cual debe ser contestado por el proponente, en un documento denominado Adenda, dentro del plazo especificado por CONAMA. Si el titular del proyecto considera que no es suficiente puede solicitar la suspensin de los plazos establecidos por la Ley para los procesos de evaluacin ambiental. Dicha suspensin de plazos debe ser resuelta de comn acuerdo entre el titular y la autoridad, la cual debe ser aprobada por resolucin. Los servicios u organismos que participan de la revisin pueden solicitar aclaraciones a los documentos de respuestas hasta que se encuentren conformes con los planteamientos ambientales del proyecto. Mencin especial debe hacerse al proceso de participacin ciudadana que slo aplica cuando el documento presentado es un EIA. En efecto, durante los primeros 60 das transcurridos desde la publicacin en el Diario Oficial y otro de circulacin regional del extracto del EIA, se pone a disposicin de todos los interesados una copia del documento ingresado con el fin de que las personas naturales y jurdicas que se sientan directamente afectadas hagan las consultas y/o sugerencias al Estudio. Junto con esto, CONAMA organiza encuentros donde el titular expone a los que quieran asistir, los aspectos relevantes del proyecto y sus efectos ambientales. Todo lo anterior, sin perjuicio de los encuentros ciudadanos que el titular desee desarrollar voluntariamente previo al ingreso del proyecto al SEIA. Los plazos de evaluacin asociados a un proyecto ingresado al SEIA dependern de la herramienta de ingreso, una DIA o un EIA. Para un Estudio de Impacto Ambiental el plazo legal mximo es de 120 das11 a diferencia de la DIA que cuenta con 60 das. Ambos plazos pueden ser ampliados slo una vez por 60 y 30 das respectivamente.
(1O) Artculo 17 del Reglamento. (11) Se consideran como das hbiles de Lunes a Sbado.
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Otro tema que diferencia un EIA de una DIA es que, como se mencion anteriormente, para el primero de estos la ley exige la participacin de la comunidad en el proceso de evaluacin ambiental lo que se denomina Participacin Ciudadana (Prrafo 3 de la Ley 19.300 y Ttulo V del Reglamento). En un Estudio de Impacto Ambiental lo ms relevante es demostrar que las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin se hacen cargo de los efectos, caractersticas y/o circunstancias indicadas en el artculo 11 de la Ley 19.300 y Ttulo II del Reglamento que causan el ingreso al SEIA mediante un EIA. Adems debe acreditar que se cumple la normativa de carcter ambiental aplicable y que no se generan los dems efectos mencionados en dicho artculo. Por otro lado, en una Declaracin de Impacto Ambiental lo relevante es demostrar que no se generan los efectos, caractersticas o circunstancias indicadas en la Ley 19.300 y el Ttulo II del Reglamento, y que se cumple la normativa de carcter ambiental aplicable. Cabe mencionar que en el caso de las Declaraciones de Impacto Ambiental se trabaja bajo una plataforma informtica administrada por CONAMA, la cual se puede acceder en www.e-seia.cl. Permite disponer de toda la informacin relativa al proyecto de manera expedita y en el momento en que se produce. En esta gua se pone de manifiesto que no existe diferencia en el nivel de detalle y anlisis entre un EIA y una DIA. En efecto, los temas deben ser tratados con la misma profundidad, independiente del tipo de presentacin que se haga. Grficamente este proceso se muestra en las figuras siguientes:
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Figura 10: Proceso administrativo de evaluacin de un EIA

PROCEDIMIENTO INICIAL
No se acoge a tramitacin Proponente
NO
Si el proyecto es aceptado ingresa al SEIA y sigue el proceso detallado en la segunda parte del diagrama
SI
Entrega de EIA a CONAMA
CONAMA
Cumple con los requisitos
Se acoge a tramitacin
Ir a PROCEDIMIENTO DE EVALUACION
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA EIA

La comunidad enva informes a COREMA
ir a 1
El proponente publicar el extracto del EIA en el diario
Participacin ciudadana 60 das
INGRESO EIA
CONAMA
CONAMA enva Documento al Comit Tcnico
Servicios Elaboran Informes Sectoriales

Los Informes se envan a CONAMA
Se cumple el proceso especificado en 1

ir a 1
1
CONAMA Elabora Informe Consolidado de Evaluacin (ICE)
NO
NO
De acuerdo a los Informes sectoriales y de CONAMA Presenta Deficiencias ?
SI
Se resuelve con informacin ? adicional
SI
Visacin del ICE por parte del Comit Tcnico Para responder ICSARA Se puede suspender el plazo de evaluacin de comn acuerdo entre titular y CONAMA Proponente Elabora Adenda
CONAMA elabora ICSARA
Envo del ICSARA al proponente
COREMA Elabora RCA
Notificacin al proponente
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Sesin de COREMA
Figura 11: Proceso administrativo de evaluacin de una DIA

PROCEDIMIENTO INICIAL
No se acoge a tramitacin Proponente
NO
Si el proyecto es aceptado ingresa al SEIA y sigue el proceso detallado en la segunda parte del diagrama
SI
Entrega de DIA a CONAMA
CONAMA
Cumple con los requisitos
Se acoge a tramitacin
Ir a PROCEDIMIENTO DE EVALUACION
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA DIA
INGRESO DIA
CONAMA
CONAMA enva Documento al Comit Tcnico
Servicios Elaboran Informes Sectoriales

Los Informes se envan a CONAMA
Se cumple el proceso especificado en 1

ir a 1
1
CONAMA Elabora Informe Consolidado de Evaluacin (ICE )
NO
NO
De acuerdo a los Informes sectoriales y de CONAMA Presenta Deficiencias ?
SI
Se resuelve con informacin ? adicional
SI
Sesin de COREMA Para responder ICSARA Se puede suspender el plazo de evaluacin de comn acuerdo entre titular y CONAMA Proponente Elabora Adenda
CONAMA elabora ICSARA
COREMA Elabora RCA
Envo del ICSARA al proponente
Notificacin al proponente
50
Pertinencia de ingreso al SEIA
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4. Pertinencia de ingreso al SEIA

El artculo 10 de la Ley 19.300 indica un listado de proyectos o actividades que podrn iniciar su construccin slo una vez que sean sometidos al SEIA y tengan una aprobacin ambientalmente favorable. Para los proyectos de generacin de energa elctrica, utilizando o no recursos renovables no convencionales, aplica directamente la letra c) del mencionado artculo, slo si se trata de centrales generadoras de energa mayores a 3 MW. Por lo tanto, todos los proyectos de generacin de energa mayores a 3 MW obligadamente deben someterse al SEIA, antes de iniciar su construccin. En segundo trmino, puede existir un proyecto de esta tipologa menor a 3 MW, pero que se proyecte localizar en un rea protegida12, si este fuera el caso, deber someterse al SEIA, en atencin a lo indicado en el letra p) del artculo 10 de la Ley 19.300. Por otro lado, puede existir un proyecto menor a 3 MW pero que se genera por la quema del biogs producido en el tratamiento de los residuos domiciliarios por el proceso de digestin anaerobia. En este caso no ingresar al SEIA por la letra c) como se describi anteriormente pero podra corresponder el ingreso de acuerdo a lo especificado en la letra o) del artculo 10 de la Ley. Otra posibilidad de ingresar al SEIA es si se incorpora una modificacin a algn proyecto o actividad (artculo 2 del Reglamento, letra d), en la cual se realicen obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad que se encuentre mencionado en el artculo 3 del Reglamento, de modo tal que ste sufra cambios de consideracin. A modo de ejemplo deber ingresar al SEIA la ampliacin de capacidades si es que se pretende sobrepasar de 3 MW. En todo caso, frente a modificaciones, ser conveniente realizar la consulta a CONAMA respecto a la pertinencia de ingreso o no al SEIA dimensionando la modificacin del proyecto. Por ltimo, cabe indicar que tambin debern someterse al SEIA las lneas de transmisin de alto voltaje (mayor a 23 kilovoltios) y subestaciones, tal como se establece en la letra b) del artculo 10 de la Ley 19.300 y artculo 3 del Reglamento. Generalmente, un proyecto de central generadora de energa elctrica ir asociado a una lnea de transmisin y su subestacin. Puede darse el caso de que la central generadora sea inferior a 3 MW y por lo tanto no ingresara al SEIA, pero la lnea de transmisin si est obligada a ingresar. En estos casos puede someterse al SEIA slo la parte del proyecto concerniente a la transmisin elctrica. Independiente y
(12) Se entiende rea colocada bajo proteccin oficial aquellas definidas en el documento publicado por CONAMA en su pgina web, www.conama.cl/portal/1301/article-34626.html.
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paralelamente, fuera del SEIA, se deben solicitar todos los permisos sectoriales para la actividad de generacin a los organismos competentes. En todo caso, la factibilidad ser evaluada por los rganos de la Administracin del Estado con competencia Ambiental durante el proceso de evaluacin del proyecto en el SEIA, principalmente debido a que puede considerarse que generacin y transmisin forman parte de un todo integral y que debe ser evaluado ambientalmente de esa forma. Es necesario mencionar que cualquier proyecto que no se encuentre definido en el artculo 3 del Reglamento tiene la opcin de ingresar de manera voluntaria al SEIA, debiendo acatar, una vez ingresado, las exigencias de cualquier proyecto sometido al Sistema.
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Modalidad de ingreso al SEIA (DIA - EIA)
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5. Modalidad de ingreso al SEIA (DIA - EIA)

El ingreso de un proyecto al SEIA puede hacerse a travs de una de las dos modalidades disponibles: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental (EIA). La forma de ingreso al Sistema la determina el inversionista de acuerdo a un anlisis de los impactos generados en las fases de construccin, operacin y/o abandono del proyecto. Para esto debe analizar los efectos, caractersticas o circunstancias indicadas en el Ttulo II (artculos 4 al 11) del Reglamento13. Si se comprueba que uno o ms de esos efectos, caractersticas o circunstancias se presentara en alguna de las etapas del proyecto, ser obligacin ingresar al SEIA presentando un EIA. Por el contrario, si se demuestra que ninguno de esos efectos se genera, se podr ingresar al SEIA presentando una DIA. Como resultado del anlisis podra considerarse que los efectos que propician el ingreso del proyecto al SEIA a travs de un EIA considerando los efectos que genera por si mismo, son los siguientes: Riesgo para la salud de las personas, debido a las emisiones del proyecto (artculo 5 del Reglamento). Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire (artculo 6 del Reglamento). Como resultado del anlisis podra considerarse que los efectos que propician el ingreso del proyecto al SEIA a travs de un EIA dependiendo de la localizacin, son los siguientes: Reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos (artculo 8 del Reglamento). Emplazamiento prximo a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectadas, as como el valor ambiental del territorio (artculo 9 del Reglamento). Emplazamiento en un rea con valor paisajstico o turstico, especialmente si el rea de emplazamiento ha sido declarada zona de inters turstico nacional (artculo 10 del Reglamento). Emplazamiento en un sitio donde existan en superficie restos arqueolgicos o en general los pertenecientes al patrimonio cultural (artculo 11 del Reglamento).
(13) Los contenidos de estos artculos se detallan ms adelante en esta gua.
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Para desarrollar el anlisis indicado, se recomienda utilizar el formato que se muestra en la tabla 8. En efecto, analizando cada uno de los puntos que ahora se indican, el inversionista se asegura de considerar y evaluar todos los efectos, caractersticas o circunstancias previstas en la Ley 19.300 y su Reglamento. Cabe indicar que el anlisis que se muestra, est aplicado directamente a proyectos de generacin de energa elctrica con biomasa.
Figura 12: Ingreso al SEIA
PROYECTO REQUIERE SEIA ?
Ver artculo 10 de la Ley 19.300 o artculo 3 RSEIA
NO SI
TRAMITACIN SECTORIAL
INGRESO VOLUNTARIO
Ver artculo 11 de la Ley 19.300 o Ttulo II del RSEIA EIA O DIA ?
EIA
1. Cumplimiento de la normativa 2. Hacerse cargo de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidas en el Ttulo II del RSEIA
DIA
1. Acreditar cumplimiento de la normativa 2. Acreditar que no ocurren los efectos, caractersticas o circunstancias establecidas en el Ttulo II del RSEIA
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Para el ingreso a travs de una DIA se debe demostrar que no se producirn los efectos y caractersticas mencionadas en el Ttulo II del Reglamento. Frente a la duda de la herramienta a utilizar (EIA-DIA) se sugiere el ingreso a travs de un Estudio de Tabla 8: Anlisis para determinar la pertinencia de presentar un EIA o una DIA
Artculo 5
Contenido
El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta riesgos para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.
Consideraciones
Los proyectos de generacin de energa elctrica utilizando biomasa como combustible no deberan generar ni presentar riesgos para la salud de la poblacin. La experiencia internacional muestra que, por ejemplo, las emisiones al aire de polvo y gases cumplen las normas de emisin europeas con la incorporacin de sistemas comunes de abatimiento de emisiones. Adicionalmente, si la biomasa que se queme no est contaminada con sustancias qumicas, los residuos slidos que se generarn corresponder a cenizas inertes y los residuos lquidos sern las tpicas aguas de purga de lavado de calderas y agua de descarga de sistemas de enfriamiento. Otros residuos lquidos, y potenciales fuentes de contaminacin del agua son: lixiviados y escurrimientos desde pilas de acopio de biomasa, lixiviados de acopios de cenizas y escorias, y agua de lavado de filtros. Tambin se producen residuos lquidos de la limpieza hmeda de gases. El Titular del proyecto debe comprometer un adecuado manejo y disposicin en lugares autorizados de estos residuos. Por ltimo, los lodos que se generen en el proceso de produccin de biogs, debern ser dispuestos en lugares autorizados o, dependiendo de la materia orgnica, utilizados como abono.
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Letra a)
Lo establecido en las normas primarias de calidad ambiental y de emisin vigentes. A falta de tales normas, se utilizan como referencia las vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 7 del Reglamento.
Cada proyecto deber analizar el impacto de sus emisiones. Respecto a la calidad de aire, la experiencia internacional indica que un adecuado control de las condiciones de proceso, en combinacin con medidas de control, si correspondiera, es suficiente para asegurar una combustin limpia. En ausencia de normativa nacional se deber utilizar y comparar con la normativa de referencia. De acuerdo a esto se definir la herramienta de ingreso al SEIA.
Letra b)
La composicin, peligrosidad, cantidad y concentracin de los efluentes lquidos y de las emisiones a la atmsfera.
Los efluentes lquidos de la operacin corresponden a aguas de purga de calderas y agua de descarga de los sistemas de enfriamiento. Otros residuos lquidos, y potenciales fuentes de contaminacin del agua son: lixiviados y escurrimientos desde pilas de acopio de biomasa, lixiviados de acopios de cenizas y escorias, y agua de lavado de filtros. Tambin se producen residuos lquidos de la limpieza hmeda de gases. Como se menciona anteriormente, las emisiones atmosfricas de la operacin sern de polvo y gases, dependiendo de la composicin y proceso de combustin de la biomasa. En el caso de la generacin con biogs corresponde a las tpicas emisiones de NOX y CO, las cuales, dada la envergadura de los proyectos, no se consideran relevantes.
Letra c)
La frecuencia, duracin y lugar de las Idem letra b). En caso de zonas latentes y/o descargas de efluentes lquidos y de saturadas podra ser necesario que el proyecto emisiones a la atmsfera. ingrese mediante un EIA. La composicin, peligrosidad y Como se mencion anteriormente los residuos cantidad de residuos slidos. slidos que se generan corresponderan a cenizas en el caso de la combustin de biomasa slida y a lodos en el caso del proceso de biogs.
Letra d)
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En general la tipologa de proyecto no genera residuos slidos peligrosos si la biomasa que se quema no est contaminada con sustancias qumicas. En caso de generar residuos peligrosos el titular debe dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. 148/03 del Ministerio de Salud. Los residuos slidos contaminados y las cenizas de la combustin de biomasa siempre deben ser dispuestos en lugares autorizados. En el caso de los lodos provenientes de los biodigestores, como se mencion anteriormente, estos en muchos casos, tienen valor agregado y pueden ser utilizados como abono. Letra e) La frecuencia, duracin y lugar del Los residuos slidos contaminados y las cenizas manejo de residuos slidos. de la combustin de biomasa siempre deben ser dispuestos en lugares autorizados. En el caso de los lodos provenientes de los b i o d i g e s t o re s , c o m o s e m e n c i o n anteriormente, en muchos casos tienen valor agregado y pueden ser utilizados como abono. Para el caso de la combustin de biomasa, el manejo consistira slo en la acumulacin en un lugar debidamente cercado e impermeabilizado, para su posterior recolecta y disposicin final en sitio autorizado. Se recomienda que el manejo de este tipo de residuos sea temporal en el recinto de la planta. Letra f) La diferencia entre los niveles estimados de inmisin de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y caracterstico del entorno donde exista poblacin humana permanente. Los niveles de ruido proyectados para la etapa de construccin y operacin deben demostrar que no se sobrepasarn los lmites mximos establecidos por el D.S. 146/97 del Ministerio Secretara General de la Presidencia (MINSEGPRES), para el tipo de zona en la cual se encuentran los receptores de ruido. Para esto, un profesional competente deber modelar las emisiones de ruido que el proyecto generar. Adems debe estimarse la lnea de base de ruido, conforme a la norma, la cual deber hacerse en el lugar de ubicacin del receptor ms cercano y en el perodo del da y noche de menor ruido.
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En todo caso, la experiencia muestra que los niveles de ruido son los tpicos de una instalacin industrial y, tomando las medidas del caso, ellos pueden ser debidamente mitigados. Letra g) Las formas de energa, radiacin o No aplica. vibraciones generadas por el proyecto o actividad; y Los efectos de la combinacin y/o Es necesario evaluar la generacin de i n t e r a c c i n c o n o c i d a d e l o s contaminantes secundarios. contaminantes emitidos o generados por el proyecto o actividad. Contenido El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua, aire. A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se refiere el inciso anterior, se considerar: Consideraciones En general, la generacin de energa elctrica usando biomasa slida o biogs como combustible, no genera efectos adversos significativos sobre los recursos naturales, incluidos el suelo, agua y aire. Los residuos slidos no son peligrosos si la biomasa que se quema no est contaminada con sustancias qumicas, y no presentaran ningn efecto sobre el suelo si son manejados adecuadamente y dispuestos en sitios autorizados. Por otro lado, los lodos del digestor estn estabilizados. Los residuos lquidos deben ser tratados antes de disponerse en el alcantarillado o infiltrados. Sin embargo, las condiciones ambientales del lugar de emplazamiento pueden llegar a obligar a presentar un EIA si en l existe algn recurso bitico (flora, fauna, vegetacin, suelo) protegido.
Letra h)
Artculo 6
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Letra a)
Lo establecido en las normas secundarias de calidad ambiental y de emisin vigentes. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las vigentes en los Estados que se sealan en el ar tculo 7 del Reglamento.
Cada proyecto deber analizar el impacto de sus emisiones. Respecto a la calidad del aire, la experiencia internacional indica que un adecuado control de las condiciones de proceso, en combinacin con medidas de control, si correspondiera, es suficiente para asegurar una combustin limpia. En ausencia de normativa nacional se deber utilizar y comparar con la normativa de referencia. De acuerdo a esto se definir la herramienta de ingreso al SEIA.
Letra b)
La composicin, peligrosidad, cantidad y concentracin de los efluentes lquidos y de las emisiones a la atmsfera.
Segn el caso, las principales emisiones lquidas corresponden a las aguas de purga de caldera y agua de descarga de las torres de enfriamiento. Otros residuos lquidos, y potenciales fuentes de contaminacin del agua son: lixiviados y escurrimientos desde pilas de acopio de biomasa, lixiviados de acopios de cenizas y escorias, y agua de lavado de filtros. Tambin se producen residuos lquidos de la limpieza hmeda de gases. Las emisiones atmosfricas generadas pueden ser reducidas a travs de equipos de control si correspondiera. En el caso de la generacin con biogs corresponde a las tpicas emisiones de NOx y CO, las cuales, dada la envergadura de los proyecto, no se consideran relevantes. Las emisiones asociadas a este tipo de proyectos no considera un impacto a la calidad y cantidad de recursos naturales renovables.
Letra c)
La frecuencia, duracin y lugar de las Idem anterior. descargas de efluentes lquidos y de emisiones a la atmsfera.
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Letra d)
La composicin, peligrosidad y Como se mencion anteriormente los residuos cantidad de residuos slidos. slidos que se generan corresponderan a cenizas en el caso de la combustin de biomasa slida y a lodos en el caso del proceso de biogs. En general la tipologa de proyecto no genera residuos slidos peligrosos si la biomasa que se quema no est contaminada con sustancias qumicas. En caso de generar residuos peligrosos el titular debe dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. 148/03 del Ministerio de Salud. Los residuos slidos contaminados y las cenizas de la combustin de biomasa siempre deben ser dispuestos en lugares autorizados. En el caso de los lodos provenientes de los b i o d i g e s t o re s , c o m o s e m e n c i o n anteriormente, en muchos casos, tienen valor agregado y pueden ser utilizados como abono.
Letra e)
La frecuencia, duracin y lugar del Los residuos slidos contaminados y las cenizas manejo de residuos slidos. de la combustin de biomasa siempre deben ser dispuestos en lugares autorizados. En el caso de los lodos provenientes de los biodigestores, en muchos casos pueden ser utilizados como abono. Para el caso de la combustin de biomasa, el manejo consistira slo en la acumulacin en un lugar debidamente cercado e impermeabilizado, para su posterior recolecta y disposicin final en sitio autorizado. Se recomienda que este manejo sea temporal en el recinto de la planta.
Letra f)
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La diferencia entre los niveles No se considera que el ruido generar un estimados de inmisin de ruido con impacto significativo en el entorno donde se proyecto o actividad y el nivel de ruido instale la planta. de fondo representativo y caracterstico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hbitats de relevancia para su nidificacin, reproduccin o alimentacin.
Letra g)
Las formas de energa, radiacin o No aplica. vibraciones generadas por el proyecto o actividad. Los efectos de la combinacin y/o No aplica. interaccin conocida de los contaminantes emitidos y/o generados por el proyecto o actividad. La relacin entre las emisiones de los El proyecto, por sus caractersticas, no debera contaminantes generados por el alterar la calidad ambiental de los recursos proyecto o actividad y la calidad naturales renovables. ambiental de los recursos naturales renovables. La capacidad de dilucin, dispersin, auto depuracin, asimilacin y regeneracin de los recursos naturales renovables presentes en el rea de influencia del proyecto o actividad. La cantidad y superficie de vegetacin nativa intervenida y/o explotada, as como su forma de intervencin y/o explotacin. El proyecto, por sus caractersticas, no debera alterar la calidad ambiental de los recursos naturales renovables ni su capacidad de renovarse.
Letra h)
Letra i)
Letra j)
Letra k)
En el caso de la necesidad de intervencin y/o explotacin de vegetacin nativa, un profesional competente debe realizar un catastro de las especies presentes en el rea de influencia del proyecto. Este profesional emite un informe donde enuncia el listado de las especies de vegetacin nativa presentes, su estado de conservacin y su localizacin dentro del rea del proyecto en un plano a escala adecuada para su mejor visualizacin. Si el proyecto afectara vegetacin nativa, habr que evaluar si la cantidad y superficie que se intervendr sera causal de ingreso al SEIA mediante un EIA. El proyecto no considera explotar fauna silvestre. En el caso de la intervencin un profesional competente debe realizar un catastro de las especies presentes en el rea de influencia del proyecto. Este profesional emite un informe donde enuncia el listado de las especies fauna presentes, su estado de conservacin y su hbitat dentro del rea del proyecto en un plano a escala adecuada para su mejor visualizacin.
Letra l)
La cantidad de fauna silvestre intervenida y/o explotada, as como su forma de intervencin y/o explotacin.
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Si el proyecto se localiza en un rea donde exista nidificacin de fauna silvestre y las obras afectarn directamente ese hbitat, sera causal de ingreso al SEIA mediante un EIA. Letra m) El estado de conservacin en que se encuentren especies de flora o de fauna a extraer, explotar, alterar o manejar, de acuerdo a lo indicado en los listados nacionales de especies en peligro de extincin, vulnerables, raras o insuficientemente conocidas. El proyecto no va a explotar flora o fauna en algn estado de conservacin. Respecto a extraer, alterar o manejar, depender de la localizacin especfica del proyecto, por lo tanto un profesional competente debe realizar un catastro de las especies presentes en el rea de influencia del proyecto. Este profesional emitir un informe donde indicar el listado de todas especies flora y fauna presente, su estado de conservacin y su localizacin dentro del rea del proyecto en un plano a escala adecuada para su mejor visualizacin. Si el proyecto pretende emplazarse en un lugar con presencia de especies de flora o fauna en algn estado de conservacin y estas sern alteradas por las obras de construccin, deber ingresar al SEIA mediante un EIA.
Letra n)
El volumen, caudal y/o superficie, No aplica. segn corresponda, de recursos hdricos a intervenir y/o explotar en: n.1) Vegas y/o bofedales ubicados en las Regiones I y II, que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas. n.2) reas o zonas de humedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas o super ficiales.
n.3) Cuerpos de aguas subterrneas que contienen aguas milenarias y/o fsiles. n.4) Una cuenca o subcuenca hidrogrfica transvasada a otra. n.5) Lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles.
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Letra )
Las alteraciones que pueda generar No aplica. sobre otros elementos naturales y/o artificiales del medio ambiente la introduccin al territorio nacional de alguna especie de flora o de fauna; as como la introduccin al territorio nacional, o uso, de organismos modificados genticamente o mediante otras tcnicas similares. La superficie de suelo susceptible de Respecto a este tipo de proyectos, no debera perderse o degradarse por erosin, generar erosin ni contaminacin. En el caso compactacin o contaminacin. de la degradacin del suelo por compactacin, no se considera que el rea que abarca este tipo de proyectos sea suficiente como para ingresar al SEIA a travs de un EIA. En caso de ser necesario un profesional competente deber realizar una caracterizacin del suelo que ser intervenido, demostrando que la relacin porcentual de la superficie que se ocupar en instalaciones es poco significativa respecto de la disponibilidad. La diversidad biolgica presente en el El proyecto generalmente no afecta la rea de influencia del proyecto o diversidad biolgica o su capacidad de actividad, y su capacidad de regeneracin. regeneracin.
Letra o)
Letra p)
Artculo 7
Contenido Las normas de calidad ambiental y de emisin que se utilizarn como referencia para los efectos de evaluar si se genera o presenta los riesgos y efectos adversos sealados en la letra a) y b) del artculo 11 de la Ley, sern aquellas vigentes en los siguientes Estados: Repblica Federal de Alemania, Repblica Argentina, Australia, Repblica Federativa del Brasil, Confederacin de Canad, Reino de Espaa, Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de Norteamrica, Nueva Zelandia, Reino
Consideraciones Para aquellos contaminantes que no estuvieran normados en Chile, la Ley 19.300 y su Reglamento establece que, con el fin de determinar la pertinencia de elaborar un EIA, se debern considerar las normas aplicables en otros pases. En este contexto, la ms comn es la Norma de Referencia Suiza. La experiencia internacional y tecnologa disponible, asegura que la combustin de biomasa y biogs, a esta escala de generacin no presenta problemas de cumplimiento de normativa de emisiones nacionales y de referencia.
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de los Pases Bajos, Repblica de Italia, Japn, Reino de Suecia y Confederacin Suiza. Para la utilizacin de las normas de referencia, se priorizar aquel Estado que posea similitud, en sus componentes ambientales, con la situacin nacional y/o local. Artculo 8 Contenido El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades humanas, se considerar el desplazamiento y reubicacin de grupos humanos que habitan en el rea de influencia del proyecto o actividad, incluidas sus obras y/o acciones asociadas. Se entender por comunidades humanas o grupos humanos a todo conjunto de personas que comparte un territorio, en el que interactan permanentemente, dando origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales, econmicas, y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y sentimientos de arraigo. Asimismo, a objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, se considerar el cambio producido en las siguientes dimensiones que caracterizan dicho sistema de vida: Consideraciones Dependiendo de la localizacin y las caractersticas culturales de los grupos humanos que habitan en el entorno, tendr que evaluarse detalladamente si el proyecto significar una alteracin de los sistemas de vida y costumbres de esos grupos.
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Letra a)
Dimensin geogrfica, consistente en No aplica. la distribucin de los grupos humanos en el territorio y la estructura espacial de sus relaciones, considerando la densidad y distribucin espacial de la poblacin; el tamao de los predios y tenencia de la tierra; y los flujos de comunicacin y transporte; Dimensin demogrfica, consistente No aplica. en la estructura de la poblacin local por edades, sexo, rama de actividad, categora ocupacional y status migratorio, considerando la estructura urbano rural; la estructura segn rama de actividad econmica y categora ocupacional; la poblacin econmicamente activa; la estructura de edad y sexo; la escolaridad y nivel de instruccin; y las migraciones; D i m e n s i n a n t r o p o l g i c a , Depende de la localizacin. considerando las caractersticas tnicas; y las manifestaciones de la cultura, tales como ceremonias religiosas, peregrinaciones, procesiones, celebraciones, festivales, torneos, ferias y mercados; D i m e n s i n s o c i o - e c o n m i c a , Depende de la localizacin. considerando el empleo y desempleo; y la presencia de actividades productivas dependientes de la extraccin de recursos naturales por parte del grupo humano, en forma individual o asociativa; o Dimensin de bienestar social bsico, No aplica. relativo al acceso del grupo humano a bienes, equipamiento y servicios, tales como vivienda, transporte, energa, salud, educacin y sanitarios.
Letra b)
Letra c)
Letra d)
Letra e)
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Artculo 9
Contenido El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad se localiza prximo a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad se localiza prximo a poblacin, recursos o reas protegidas susceptibles de ser afectados, se considerar:
Consideraciones Si el proyecto se emplaza directamente en un rea donde existen recursos o reas protegidas se debera presentar un EIA. Respecto a la ubicacin de un proyecto alrededor de un rea protegida, es recomendable discutir este tema con CONAMA de modo de definir especialmente el concepto de alrededor. Por otro lado es importante considerar que el emplazamiento del proyecto no afecte las condiciones por las cuales el rea est protegida.
Letra a)
La magnitud o duracin de la intervencin o emplazamiento del proyecto o actividad en o alrededor14 de reas donde habite poblacin protegida por leyes especiales;
De acuerdo a la magnitud que tienen estos proyectos, se considera que no aplicara por cuanto no corresponde a instalaciones de gran envergadura. En todo caso si el proyecto se instala directamente en una zona donde habite poblacin protegida habra que analizar la pertinencia de ingresar a travs de un EIA.
Letra b)
La magnitud o duracin de la No aplicara, mientras no se emplace intervencin o emplazamiento del directamente sobre los recursos protegidos. proyecto o actividad en o alrededor de reas donde existen recursos protegidos en forma oficial; o La magnitud o duracin de la intervencin o emplazamiento del proyecto o actividad en o alrededor de reas protegidas o colocadas bajo proteccin oficial. Este punto puede ser discutido con los Servicios competentes, especialmente para la definicin de alrededor. En todo caso, debido a que las emisiones, efluentes y desechos no presentan riesgo para el medio ambiente, incluidos las personas, el agua, el suelo y el aire, no se prev forma alguna de aplicar esta letra mientras no se emplace directamente sobre los recursos protegidos.
Letra c)
(14) La definicin de alrededor puede ser discutido con CONAMA.
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Artculo 10
Contenido El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera alteracin significativa, en trminos de magnitud y duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus etapas, genera o presenta alteracin significativa, en trminos de magnitud y duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, se considerar:
Consideraciones Depende de la localizacin. Se deber indicar grficamente, si la localizacin del proyecto interfiere con reas declaradas de inters turstico nacional u otras con valor paisajstico o turstico. Si el rea del proyecto est declarada zona de inters turstico nacional tendra que ingresar al sistema mediante un EIA. Por otro lado, en consideracin a la letra c), es importante que el emplazamiento del proyecto no afecte las condiciones por la cual el rea est protegida.
Letra a)
La duracin o la magnitud en que se Generalmente no se prev forma de que se obstruye la visibilidad a zonas con obstruya la visibilidad a zonas con valor valor paisajstico; paisajstico. La duracin o magnitud en que se Esta situacin slo se dar si el proyecto alteren recursos o elementos del medio pretende emplazarse dentro de una zona con ambiente de zonas con valor valor paisajstico o turstico. paisajstico o turstico; La duracin o la magnitud en que se obstruye el acceso a los recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajstico o turstico; Por las caractersticas de las instalaciones, no se prev que algn proyecto de este envergadura obstruya el acceso a zonas con valor paisajstico, recursos o elementos del medio ambiente.
Letra b)
Letra c)
Letra d)
La intervencin o emplazamiento del Esta situacin slo se dar si el proyecto proyecto o actividad en un rea pretende emplazarse dentro de una zona declarada zona o centro de inters declarada de inters turstico nacional. turstico nacional, segn lo dispuesto en el Decreto Ley 1.224 de 1975.
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Artculo 11
Contenido El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, h i s t r i c o y, e n g e n e r a l , l o s pertenecientes al patrimonio cultural. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, respecto de su rea de influencia, genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, se considerar:
Consideraciones Depende de la localizacin. Se deber realizar una prospeccin de superficie del rea de emplazamiento y presentar un informe con sus resultados. Segn dicha evaluacin se determinar la pertinencia de ingreso al SEIA a travs de un EIA. Por otro lado es importante considerar que el emplazamiento del proyecto no afecte las condiciones por la cual esta rea est protegida. No se debe localizar en algn sitio patrimonial.
Letra a)
La proximidad a algn Monumento Depende de la localizacin. Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288; La magnitud en que se remueva, Depende de la localizacin. destruya, excave, traslade, deteriore o se modifique en forma permanente algn Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288. La magnitud en que se modifique o Depende de la localizacin. deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus caractersticas constructivas, por su antigedad, por su valor cientfico, por su contexto histrico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural; o La proximidad a lugares o sitios en Depende de la localizacin. que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algn pueblo, comunidad o grupo humano.
Letra b)
Letra c)
Letra d)
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Contenido de un Estudio de Impacto Ambiental
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6. Contenido de un Estudio de Impacto Ambiental

Como se indic en el tem anterior, un proyecto de generacin de energa elctrica que utiliza biomasa o biogs como combustible, requerir ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental con un EIA si el medio en el que se emplazar cuenta con caractersticas que hacen prever que se producirn algunos de los efectos, caractersticas o circunstancias de las indicadas en la Ley 19.300 y en el Ttulo II de su Reglamento. Tal como se seala en la seccin 5 de este documento, si se debe presentar un EIA, los contenidos formales se indican en el artculo 12 del Reglamento, los que, al menos, deben ser los siguientes (se recomienda ordenarlos en captulos): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. ndice general Resumen ejecutivo Descripcin del proyecto Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable y permisos sectoriales Descripcin de los efectos, caractersticas o circunstancias que obligan la presentacin del EIA Caracterizacin de la lnea base Prediccin y evaluacin de impactos ambientales negativos y positivos Plan de medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin Plan de seguimiento Fichas resmenes de los principales contenidos del EIA Descripcin de las acciones de participacin ciudadana ejecutadas y por ejecutar Anexos con toda la informacin documentada que sirva de apoyo para la comprensin del Estudio. Anexo que incluya listado de personas que participaron en la elaboracin del documento
6.1 Respecto a la descripcin del proyecto

En este punto es relevante que se describa el proyecto completo con nfasis en las partes, piezas y acciones que potencialmente podran generar impactos sobre el medio ambiente, por ejemplo:
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Sin perjuicio del nivel de detalle que cada captulo debe contener, en esta gua se pondr nfasis en la forma de tratar los puntos esenciales (3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9) para asegurar la correcta presentacin de un EIA.
Antecedentes generales: nombre, identificacin del titular y sociedad, objetivo, ubicacin geogrfica, entre otros. Plano de localizacin representada cartogrficamente. Plano de emplazamiento general de la planta en relacin a los elementos susceptibles de impactar. Lay-out de la planta. Descripcin de partes, acciones y obras fsicas del proyecto para las fases de construccion, operacin y cierre y abandono. Descripcin de la materia prima (anlisis, cantidades, frecuencia de transporte, etc.). Forma de abastecimiento (origen y frecuencia). Balance de masa esquemtico con las fuentes de emisin y descargas para cada fase antes descrita. Horas de operacin. Datos tcnicos, incluidos esquemas o dibujos, del sistema de combustin y de los sistemas de abatimiento de emisiones. Estimacin de emisiones, para cada fase antes descrita (construccin, operacin y abandono). Prediccin emisiones de ruido (modelacin). Medidas de control y/o mitigacin. Manejo de residuos slidos y lquidos durante todas las fases del proyecto. Vas de acceso y transporte. Conexin a la red elctrica. En todo caso, la letra c) del artculo 12 del Reglamento indica lo mnimo que debe contener una descripcin de proyecto, pero no debe olvidarse que el nfasis debe estar en aquellas acciones y obras que potencialmente generara o presentaran los efectos, caractersticas o circunstancias establecidas en el artculo 11 de la Ley 19.300 y Ttulo II del Reglamento.
6.2 Respecto del plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable y permisos sectoriales.
La determinacin de la normativa aplicable depender de la localizacin del proyecto, de las regulaciones ambientales que en esa rea existan y de las caractersticas ambientales del entorno. De esta manera, cada proyecto deber desarrollar este captulo, usando como gua bsica lo que establece el Reglamento del SEIA.
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Sin perjuicio del resto de la normativa aplicable para cualquier proyecto de inversin en Chile, en esta parte de la gua se dan algunas indicaciones sobre el tratamiento general de la normativa que aplicara. 6.2.1 En relacin a la contaminacin atmosfrica Las normas de calidad se refieren a las que establecen los valores mximos o mnimos permisibles de contaminantes en el medio ambiente. Existen las primarias y las secundarias. Las primarias expresan los valores lmites para proteger la vida o salud de las personas y las secundarias expresan los valores lmites para proteger, conservar o preservar la naturaleza. As las cosas, para el caso de los proyectos de biomasa, las normas de calidad primaria y secundaria del aire que aplicaran a todas las etapas del proyecto son: 6.2.1.1 En relacin a las Normas Primaras y Secundarias de Calidad de Aire Decreto Supremo 112/01 del Ministerio de Secretara General de la Repblica: Norma primaria de calidad de aire para ozono (O3). Decreto Supremo 113/01 del Ministerio de Secretara General de la Repblica: Norma primaria de calidad de aire para anhdrido sulfuroso (SO2). Decreto Supremo 114/01 del Ministerio de Secretara General de la Repblica: Norma primaria de calidad de aire para dixido de nitrgeno (NOX). Decreto Supremo del Ministerio 115/01 de Secretara General de la Repblica: Norma primaria de calidad de aire para monxido de carbono (CO). Decreto Supremo 59/98, modificado por el D.S.45/01 del Ministerio de Secretara General de la Repblica: Norma primaria de calidad de aire material particulado (MP10). Decreto Supremo 185/92 del Ministerio de Minera: Reglamenta el funcionamiento de establecimientos emisores de anhdrido sulfuroso, material particulado, y arsnico en todo el territorio nacional, el cual establece la norma de calidad secundaria para SO2. Decreto Supremo 136/00 del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica. Norma de calidad primaria para plomo en el aire. Para evaluar el impacto de las emisiones del proyecto en la calidad del aire en el rea de influencia de ste, es necesario realizar una estimacin de las emisiones de las distintas fuentes involucradas en el proyecto. La estimacin deber precisar la contaminacin del aire esperada, en qu reas, qu cantidad y con qu frecuencia se producira, detallando el tipo y nivel de emisiones, las condiciones de dispersin y los mtodos de clculo. Cabe indicar que esto aplica para una DIA y para un EIA.
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Tabla 9: Normas de calidad para SO2, MP10, NO2, CO, O3 y Pb Contaminante Perodo Norma Primaria Valor gm/3 Secundaria Valor gm/3 Perodo
Notas: (a) Promedio aritmtico del promedio anual de 3 aos calendario sucesivos (D.S. 113 del 06.03.2003). (b) Promedio aritmtico de 3 aos sucesivos, del percentil 99 de las concentraciones de 24 horas registradas durante 1 ao calendario (D.S. 113 del 06.03.2003). (c) Promedio aritmtico del promedio anual de 3 aos calendario sucesivos (D.S. 45 del 11.09.2001, que modifica al D.S. 59). (d) Percentil 98 de concentraciones diarias durante 1 ao (D.S. 59 del 25.05.1998). (e) Promedio aritmtico de concentracin anual de 3 aos calendario sucesivos (D.S. 114 del 06.03.2003). (f) Promedio aritmtico de 3 aos sucesivos del percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 1 hora registrados durante 1 ao calendario (D.S. 114 del 06.03.2003). (g) Promedio aritmtico de 3 aos sucesivos, del percentil 99 de los mximos diarios de concentraciones de 1 hora registrados durante 1 ao calendario (D.S. 115 del 10.09.2002). (h) Promedio aritmtico de 3 aos sucesivos, del percentil 99 de los mximos diarios de concentraciones de 8 horas registrados durante 1 ao calendario (D.S. 115 del 10.09.2002). (i) Promedio aritmtico de 3 aos sucesivos, del percentil 99 de los mximos diarios de concentracin de 8 horas registrados durante un ao calendario (D.S. 112 del 06.03.2003). (j) Promedio aritmtico de los valores de concentracin anual de dos aos sucesivos (D.S. 136 del 06.01.2001).
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6.2.1.2 En relacin a la instalacin en la Regin Metropolitana En el caso de las emisiones atmosfricas, la Regin Metropolitana (RM) dispone de normativa especfica debido a que rige un Plan de Descontaminacin por la situacin ambiental especfica: Las normas especficas a aplicar en la zona seran:
i. D.S. 58/03 Ministerio Secretara General de la Presidencia

Plan de Prevencin y Descontaminacin de la RM. Reformula y actualiza Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA). Aplica si el proyecto pretende emplazarse en la Regin Metropolitana. El captulo VI del Plan establece exigencias de reduccin de emisiones de CO, SO2, NOX y material particulado para el sector industrial y comercial. En el Plan se definen las fuentes estacionarias a las cuales se aplicaran las normas de emisin de dichos contaminantes. Las centrales a biomasa estaran dentro de la categora de caldera industrial si generan vapor cuya presin de trabajo es mayor a 0,5 kgf/cm2 (Resolucin MINSAL 2.063/2005). En resumen los aspectos establecidos en el Plan son: Los mtodos oficiales de medicin aplicables a fuentes estacionarias y la frecuencia de las mediciones por tipo de fuente. El valor de 100 ppm como norma de emisin de CO. (Artculo 31 PPDA RM y Resolucin MINSAL 2.063/2005) El valor de 30 ng/J como norma de emisin de SO2. Se exceptan del cumplimiento de esta norma las fuentes estacionarias cuyo consumo energtico de combustible sea igual o menor a 200.000 kJ/h a plena carga y las fuentes estacionarias que utilicen gas de ciudad o biogs como combustible. (Artculo 35 PPDA RM y Resolucin MINSAL 2.063/2005) La meta de reduccin de NOX. Aquellas fuentes inscritas en el Registro Oficial del Servicio de Salud del Ambiente de la RM con posterioridad a la publicacin del D.S. 58/93 cuya emisin de NOX sea mayor o igual a 8 ton/ao debern compensar sus emisiones en un 150%. (Artculo 43 PPDA RM y Resolucin MINSAL 121.059/2005) Adems, para todos aquellos proyectos o actividades nuevas y modificacin de aquellos existentes que se sometan al SEIA, debern cumplir las siguientes condiciones:
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Artculo 51 del D.S. 58/04: Aquellos proyectos o actividades nuevas y sus modificaciones, en cualquiera de sus etapas, que tengan asociadas una emisin total anual que implique un aumento sobre la situacin base, superior a los valores que se presentan en la siguiente tabla, debern compensar todas sus emisiones en un 150%.
Contaminante MP10 CO NOX COV SOX Emisin mxima (t/ao) 10 100 50 100 150
La compensacin de emisiones ser de un 150% del monto total anual de emisiones de la actividad o proyecto para el o los contaminantes para los cuales se sobrepase el valor referido en la tabla precedente. Estas emisiones correspondern a emisiones directas, es decir, las que se emitirn dentro del predio o terreno donde se desarrolle la actividad, y a las emisiones indirectas, tales como, las asociadas al aumento del transporte producto de la nueva actividad. Con el objeto de operativizar las compensaciones de emisiones de MP y NOX en la Regin Metropolitana, CONAMA deber reconocer la reduccin de emisiones para proyectos que ingresen al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental: Aquellos proyectos, del sector privado o pblico, que sean sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y que acrediten reduccin neta de emisiones, esto es, que la situacin con proyecto, incluyendo construccin y operacin, signifique menores emisiones que la situacin sin proyecto, tendrn un reconocimiento de la reduccin de emisiones en la Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA) correspondiente. La RCA deber sealar la reduccin neta de emisiones que se estima que el proyecto implicar. En situaciones de Pre-emergencia y Emergencia Ambiental las fuentes puntuales o grupales que no acrediten mediante mediciones isocinticas anuales, que sus concentraciones de material particulado son inferiores a 32 mg/Nm3 (miligramos por metro cbico normal) y 28 mg/Nm3 debern paralizar en episodios de Preemergencia y Emergencia Ambiental, respectivamente.
ii. D.S. 4/92 Ministerio de Salud modificado por D.S. 20/01 y D.S. 58/03 Ministerio Secretara General de la Presidencia
Establece Norma de Emisin de Material Particulado a Fuentes Estacionarias Puntuales y Grupales. Este D.S. se aplicar a las fuentes estacionarias puntuales y grupales que se encuentren en la RM, exceptuando las fuentes estacionarias puntuales que emitan ms de una tonelada diaria de material particulado, las que se regirn por las disposiciones especficas que se adopten en cumplimiento del Plan de Descontaminacin.
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Este decreto aplica en la Regin Metropolitana y establece norma de emisin de material particulado de 112 mg/m3N a fuentes estacionarias puntuales y 56 mg/m3N a fuentes estacionarias grupales. Establece, adems que el Servicio de Salud del Ambiente de la RM, slo autorizar fuentes estacionarias puntuales nuevas siempre que cumplan con la norma de emisin de 112 mg/m3N y compensen en un 150% sus emisiones.
iii. D.S. 812/95 Ministerio de Salud

Complementa el mecanismo de compensacin de emisiones de material particulado para fuentes estacionarias puntuales establecidos por los D.S. 4 y 1.583, ambos de 1992, del Ministerio de Salud. Indica que la Autoridad Sanitaria es el organismo que fiscalizar y sancionar, de acuerdo a las disposiciones del Cdigo Sanitario, todas las infracciones impuestas por este decreto.
iv. Resolucin 15.027/94 Ministerio de Salud

Establece el procedimiento para la Declaracin de Emisiones dentro de la R.M. Indica que a travs de la Declaracin de Emisiones, la Autoridad Sanitaria verificar que las fuentes estacionarias cumplan con la norma de emisiones vigente. Se describe operativa para este procedimiento.
v. Resolucin 2.063/05 Ministerio de Salud

Establece las fuentes estacionarias a las que les son aplicables las normas de emisin de CO y SO2. Esta Resolucin aplica a todas las fuentes estacionarias puntuales y grupales ubicadas en la RM.
vi. Resolucin 57.073/05 Ministerio de Salud

Esta resolucin aplica en la RM en complemento a las disposiciones del artculo 47 y 48 del PPDA (D.S. 58/03). Establece que toda fuente estacionaria nueva categorizada como proceso, que tenga una emisin igual o superior a 2,5 ton/ao de concentracin de material particulado deber compensar sus emisiones en un 150% lo que deber ser acreditado ante la Autoridad Sanitaria al ao 2007, conforme lo dispone el PPDA.
vii. Resolucin 121.059/05 Ministerio de Salud

Esta resolucin aplica en complemento a las disposiciones del artculo 43 del PPDA. Establece que toda fuente nueva que tenga una emisin de NOX igual o superior a 8 ton/ao y que sea inscrita a partir del 29 de enero de 2004, deber compensar sus emisiones en un 150%, lo que deber ser acreditado ante la Autoridad Sanitaria al ao 2007, conforme lo dispone el PPDA.
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6.2.1.3 En relacin a otras normativas
i. D.S. 144/61 Ministerio de Salud

Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosfricos de cualquier naturaleza. Los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, debern captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daos o molestias al vecindario.
ii. D.S. 48/84 Ministerio de Salud

Este Reglamento establece las condiciones generales de construccin, instalacin, mantencin, operacin y seguridad que debern reunir todas las calderas en que se generen fluidos a temperaturas y presiones superiores a la atmosfrica, ya sean estacionarias o mviles. Todo propietario de una caldera, previo a su instalacin, deber registrarla en el Servicio de Salud respectivo, presentando la documentacin establecida en ese reglamento.
iii. D.S. 75/87 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones

Este cuerpo legal seala que los vehculos que transportan desperdicios, arena, ripio, tierra u otros materiales, ya sean slidos o lquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, estarn construidos de forma que ello no ocurra. Adems agrega que en las zonas urbanas, el transporte de material que produzca polvo deber efectuarse cubriendo siempre los materiales con lonas o plsticos de manera de evitar la dispersin.
iv. Normas de referencia en contaminacin atmosfrica14

Para aquellos contaminantes que no estuvieran normados en Chile, la Ley 19.300 y su Reglamento establece que, con el fin de determinar la pertinencia de elaborar un EIA, se debern considerar las normas aplicables en otros pases. Estas normas se usan como referencia para establecer si el proyecto a ejecutarse en el territorio nacional las cumplira o no. En caso de ser negativo, el proyecto deber ingresar al SEIA mediante un EIA. En este contexto, la ms comn es la Norma de Referencia Suiza, esto es:
Ordenanza sobre control de contaminacin del aire (OAPC) 814.318.142.1

Establece norma de emisin para diversos compuestos como partculas, metales pesados y gases en instalaciones de incineracin de desechos municipales y especiales instalaciones de incineracin de desechos de madera, papel y desechos similares y equipos de combustin.
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(14) Artculo 7 del Reglamento del SEIA.
6.2.2 En relacin al ruido Estas normas aplican para todas las etapas del proyecto.
i. D.F.L. 725/68 Cdigo Sanitario Ministerio de Salud

El artculo 89 de este Cdigo, letra b), el reglamento comprender normas sobre la proteccin de la salud, seguridad y bienestar de los ocupantes de edificios o locales de cualquier naturaleza, contra los perjuicios, peligros e inconvenientes de carcter mental o material que provengan de la produccin de ruidos, vibraciones o trepidaciones molestos, cualquiera sea su origen.
ii. D.S. 594/99, modificado por D.S. 201/01, ambos del Ministerio de Salud
Reglamenta sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo, en sus artculos 70 al 82 establece los niveles de presin sonora mximos a los cuales pueden estar expuestos los trabajadores.
iii. D.S. 146/98 Ministerio Secretara General de la Repblica.

Establece Norma de Emisin de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas, fija niveles mximos permitidos generados por fuentes fijas hacia la comunidad segn el tipo de zona en que est emplazado el proyecto. Se recomienda que el D.S. 146/98 se cumpla dentro de los lmites del predio.
6.2.3 En relacin al agua
i. D.S. 609/98 Ministerio de Obras Pblicas, modificado por D.S. 3.592/00 y por el D.S. 601/04
Norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a descargas de RILes a sistemas de alcantarillados. El objetivo de esta norma es mejorar la calidad ambiental de las aguas servidas crudas que los servicios pblicos de disposicin de stas, vierten a los cuerpos de agua terrestres o martimos mediante el control de los contaminantes lquidos de origen industrial, que se descargan en los alcantarillados.
ii. D.S. 594/99 del Ministerio de Salud

Reglamenta sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo, en sus artculos 12 y 15, hace referencia al agua potable y a la obligatoriedad de que los empleados dispongan de este servicio y los artculos 21 y 24 hace referencia a la necesidad de disponer de servicios higinicos y en la necesidad de disponer de baos en las faenas temporales respectivamente.
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iii. D.S. 90/2000, Ministerio Secretara General de la Presidencia

Norma de Emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos en aguas marinas y continentales superficiales. La presente norma tiene como objetivo de proteccin ambiental prevenir la contaminacin de las aguas marinas y continentales superficiales de la Repblica, mediante el control de contaminantes asociados a los residuos lquidos que se descargan a estos cuerpos receptores.
iv. D.S. 46/02, Ministerio Secretara General de la Presidencia

Norma de Emisin de Residuos Lquidos a Aguas Subterrneas. La norma tiene como objetivo de proteccin ambiental prevenir la contaminacin de las aguas marinas y continentales superficiales de la Repblica, mediante el control de contaminantes asociados a los residuos lquidos que se descargan a estos cuerpos receptores.
6.2.4 En relacin a los residuos slidos
i. D.S. 594/99 Ministerio de Salud

Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo, el cual en su artculo 19 seala que las empresas que realicen el tratamiento o disposicin final de sus residuos industriales debern presentar a la autoridad sanitaria, previo al inicio de tales actividades, los antecedentes que acrediten que tanto el transporte como la disposicin final es realizada por personas o empresas debidamente autorizadas.
ii. Resolucin 5.081/93 Ministerio de Salud

Sobre declaracin y seguimiento de Residuos Industriales Slidos (RIS), establece la competencia de la Autoridad Sanitaria para fiscalizar el proceso y mantener un registro de esta clase de desechos para efectos de control. Esta resolucin es aplicable a todos los establecimientos industriales localizados en la RM que generan, como resultado de sus procesos, Residuos Industriales Slidos (RIS), adems de los transportistas y destinatarios de estos desechos. En este sentido, establece un sistema de declaracin y seguimiento de RIS para la Regin Metropolitana, que regula la generacin, acumulacin, transporte y disposicin final a objeto de prevenir riesgos y daos en el orden sanitario ambiental.
iii. D.F.L. 725/68 Cdigo Sanitario Ministerio de Salud

Corresponde autorizar la instalacin y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase. As como la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages, aguas servidas de cualquier naturaleza y residuos industriales o
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mineros, entre otros temas. Al otorgar esta autorizacin, el Servicio Nacional de Salud determinar las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas.
iv. D.S. 594/99 Ministerio de Salud

Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo, establece las condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo, establece lmites permisibles de exposicin ambiental a agentes qumicos y agentes fsicos.
v. D.F.L. 1/89 Ministerio de Salud

Determina materias que requieren autorizacin sanitaria expresa, entre otras la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase.
vi. D.S. 144/61 Ministerio de Salud

Los gases, vapores, humos, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos por cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, debern captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daos o molestias al vecindario. Este decreto es principalmente aplicado a la fase de construccin, si se requiere realizar movimientos de tierra.
vii. D.S. 148/03 Ministerio de Salud

Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. Este Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que deber someterse la generacin, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de eliminacin de los residuos peligrosos.
6.2.5 En relacin a la planificacin urbana, urbanizacin y construccin

i. D.F.L. 458/1975 Ley General de Urbanismo y Construccin y su Ordenanza General

Contiene los principales principios, atribuciones, responsabilidades, derechos, sanciones y dems reglas que rigen a los organismos, funcionarios, profesionales y particulares en materias tales como la planificacin urbana, la urbanizacin y la construccin. De conformidad con el artculo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.F.L. 458/76, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, las obras de urbanizacin y construccin de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales, requerirn permiso de la Direccin de Obras Municipales, a peticin del propietario.
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ii. Planes Reguladores Comunales e Intercomunales

Esto depender de la localizacin del proyecto. Siempre debe verificarse el uso de suelo permitido antes de decidir por el emplazamiento.
6.2.6 En relacin con la proteccin de los recursos forestales y vegetacionales Se deber verificar la presencia de especies endmicas o formaciones boscosas sujetas a planes de manejo para que estas normas apliquen. En este sentido las normas que aplicaran son, entre otras, la Ley de Bosque (D.S. 4.363/31 del Ministerio de Tierras y Colonizacin) que establece como obligacin que los terrenos calificados de aptitud preferentemente forestal y los bosques naturales y artificiales, quedan sujetos a los planes de manejo forestal aprobados por la Corporacin Nacional Forestal (CONAF), Ley sobre fomento forestal D.L.701/74 reemplazado por el D.L. 2.565/79 y modificado por la ley 19.561 que tiene por objeto regular la actividad forestal en suelos de aptitud preferentemente forestal y en suelos degradados e incentivar la forestacin y el D.S. 366/44 del Ministerio de Tierras y Colonizacin, que considera como forestales los terrenos de secano no susceptibles de aprovechamiento agrcola inmediato que se encuentre ubicado entre el lmite norte de la Provincia de Tarapac y el ro Maipo. Adems es necesario determinar si existen en la zona especies en algn problema de conservacin, segn lo establecen los D.S. 1.528/40, D.S. 1.427/41, D.S. 366/44 y D.S. 908/41 del Ministerio de Tierras y Colonizacin, o los D.S. 490/76, D.S. 43/90 y D.S. 13/95 del Ministerio de Agricultura que prohben, restringen o regulan la corta de las siguientes especies: Yareta, Carboncillo, Guayacn, Tamarugo, Palma Chilena, Alerce, Araucaria, Queule, Ruil, Pitao, Belloto del Norte y Belloto del Sur. Se deber verificar la presencia de especies endmicas o formaciones boscosas sujetas a planes de manejo para que estas normas apliquen.
6.2.7 En relacin con la fauna silvestre terrestre La legislacin nacional, en su afn de proteccin, se sustenta en dos tipos de instrumentos o regulaciones. En primer lugar crea reas de proteccin con el objetivo de preservar o conservar los ecosistemas en los cuales se encuentran tales especies silvestres, en particular si pertenecen a alguna categora de conservacin. Y, en segundo lugar, establece prohibiciones o impone requisitos para cazar especies silvestres. En relacin con el primer tipo de regulacin, esto es, afectar las reas protegidas, se deber indicar si el proyecto se emplaza o no en alguna de ellas, y en consecuencia, tomar las medidas para no alterar la vida de la fauna silvestre existente ah. Adems se debe establecer que especies encontradas en el rea del proyecto no se encuentren indicadas en los listados nacionales de especies en peligro de extincin, vulnerables, raras o insuficientemente conocidas, como por ejemplo Libro Rojo de los Vertebrados Terrestres de Chile (Glade, 1993) de la CONAF.
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6.2.8 En relacin con el patrimonio cultural
i. Arqueolgico
En caso que durante las faenas de excavacin para la ejecucin de las obras se encontrasen ruinas, yacimientos, piezas o objetos de carcter histrico, antropolgico, arqueolgico o paleontolgico, se debe informar el descubrimiento al Gobernador Provincial respectivo, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley sobre Monumentos Nacionales y el artculo 23 del Reglamento de la Ley 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas. El proyecto debe contemplar una estricta observancia a la citada norma.
ii. Zonas tpicas y Zonas de Conservacin Histrica

Respecto a los proyectos que pudieran afectar algn tipo de construccin en una zona declarada tpica, o en alguna zona de conservacin histrica debern cumplir lo que especifica la Ley 17.288/70 de Monumentos Nacionales y el D.F.L. 458/70 del MINVU respectivamente.
6.2.9 En relacin a las reas protegidas Respecto a las reas protegidas, hay que considerar la definicin existente de rea protegida y las restricciones establecidas en las legislaciones respectivas de creacin de cada una. Las categoras de reas protegidas y la fuente legal se muestran a continuacin: Tabla 10: reas protegidas nacionales Categora de rea Protegida Reserva Nacional Parque Nacional Fuente Legal Ley 19.300, artculo 10 D.S. 531/67 Ministerio de Relaciones Exteriores Ley 19.300, artculo 10 D.S. 531/67 Ministerio de Relaciones Exteriores D.S. 4.363/31 Ministerio de Tierras y Colonizacin D.L. 1.939/77 (artculo 21) Ley 19.300, artculo 10 D.S. 531/67 Ministerio de Relaciones Exteriores Ley 19.300, artculo 10 D.S. 531/67 Ministerio de Relaciones Exteriores Ley 19.300, artculo 10 Ley 17.288/70 de Monumentos Nacionales (artculo 31) Ley 19.300, artculo 10 D.S. 430/91 Ministerio de Economa y Fomento (artculo 3 letra d) Ley 19.300, artculo 10 D.S. 430/91 Ministerio de Economa y Fomento (artculo 2 N 43)
Reserva de Regiones Vrgenes Monumento Natural Santuario de la Naturaleza
Parques Marinos
Reservas Marinas
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Tabla 10: reas protegidas nacionales (continuacin) Categora de rea Protegida Reserva Forestal Fuente Legal D.S. 4.363/31 Ministerio de Tierras y Colonizacin (artculo 10) D.L. 1.939/77 (artculo 21) Ley 17.288/70 de Monumentos Nacionales (artculo 12) Ley 17.288/70 de Monumentos Nacionales (artculo 30) Decreto Ley 1.224/75 D.F.L. 458/75 Ministerio de Vivienda y Urbanismo (artculo 60) D.F.L. 458/75 Ley General de Urbanismo y Construcciones y el D.S. 47/92 Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y sus modificaciones.
Monumentos Histricos Zonas Tpicas o Pintorescas Zonas o Centros de Inters Turstico Nacional Zonas de Conservacin Histrica reas de Preservacin Ecolgica contenidas en los Instrumentos de Planificacin Territorial. Segn OGUC vigente se denominan Areas de Proteccin de Recursos de Valor Natural o Patrimonio Cultural Zonas Hmedas de Importancia Internacional, especialmente como hbitat de aves acuticas. Acuferos que alimentan vegas y bofedales en las Regiones de Tarapac y Antofagasta Inmuebles Fiscales destinados por el Ministerio de Bienes Nacionales para fines de conservacin ambiental, proteccin del patrimonio y/o planificacin, gestin y manejo sustentable de sus recursos reas Marino y Costero Protegidas
D.S. 771/81 Ministerio de Relaciones Exteriores
D.F.L. 1.122/81 (Cdigo de Aguas), artculo 63
D.L. 1.939/77, artculos 1, 19 y 56
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D.S. 827/95 Ministerio de Relaciones Exteriores D.F.L. 340/60 Ministerio de Defensa D.F.L. 2.222/78 Ministerio de Defensa D.S. 475/94 Ministerio de Defensa
6.3 Respecto de los Permisos Ambientales Sectoriales

Los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) o pronunciamientos de carcter ambiental que de acuerdo a la legislacin chilena deban otorgar o puedan emitir los organismos del Estado respecto de proyectos sometidos al SEIA, sern otorgados a travs del SEIA si el proyecto obtiene como resultado una RCA favorable. El Reglamento indica 42 PAS que, dependiendo de la tipologa de proyecto y de la localizacin, aplican. De stos, los que se indican a continuacin aplicaran para proyectos de generacin de energa elctrica usando biomasa como combustible. Sin embargo es de responsabilidad de cada titular evaluar la aplicacin o no de todos los permisos ambientales sectoriales de acuerdo a las caractersticas y localizacin del proyecto. Cabe indicar que para evitar extensin innecesaria, se ha preferido no entregar los contenidos tcnicos que deben adjuntarse para solicitar los permisos, toda vez que ellos estn explicitados desde el artculo 65 al 106 del Reglamento del SEIA: Tabla 11: Permisos sectoriales ambientales que aplicaran en los proyectos de biomasa Permiso Referido a Organo del Estado que lo otorga Comentario
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6.4 Respecto de la descripcin de los efectos, caractersticas o circunstancias que obligan la presentacin de un EIA
Este captulo debe describir detalladamente cules son los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley 19.300 y Ttulo II del Reglamento que dan origen a la necesidad de efectuar el Estudio de Impacto Ambiental. En consecuencia, el anlisis se acotara a los artculos descritos en el captulo 5.
6.5 Respecto de la caracterizacin de lnea base

Este captulo debe describir cules son las caractersticas de los componentes ambientales que potencialmente podran impactarse, generndose uno ms de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley 19.300 y Ttulo II del Reglamento que obligaron la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental. La lnea base deber describir el rea de influencia del proyecto o actividad a objeto de evaluar posteriormente los impactos que pudieren generarse o presentarse sobre los medios del medio ambiente. En este punto hay que poner mucho nfasis en detallar slo aquellos componentes ambientales relevantes, que son aquellos que dan origen a la necesidad de presentar un EIA (artculo 11 de la Ley), con el fin de no engrosar innecesariamente el documento con antecedentes intiles para la evaluacin ambiental que se pretende realizar. Hay que considerar que de debe describir el rea de influencia del proyecto o actividad (artculo 13, letra f), segn lo siguiente: Se recomienda que se describan los siguientes componentes ambientales: Medio fsico: Deber describirse el clima, la meteorologa y la calidad del aire. Adems de considerar los niveles de ruido. Medio bitico: Deber realizar una descripcin y anlisis de la flora y fauna que el proyecto afectara. Medio construido: Se debe describir el equipamiento, obras de infraestructura y cualquier obra relevante. As como actividades econmicas como industriales y tursticas relevantes existentes o planificadas.
Uso de elementos del medio ambiente: Deber realizar una descripcin del uso del suelo, capacidad de uso y clasificacin, determinar si se encuentra definido bajo algn instrumento de planificacin territorial o si forma parte de un rea bajo proteccin oficial. Patrimonio cultural: Deber definir, si corresponde, los elementos que componen el patrimonio histrico, arqueolgico, religioso, etc.
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Es preferible utilizar un adecuado nivel de detalle para la descripcin de los componentes ambientales con el fin de evitar entregar antecedentes innecesarios, por ejemplo a nivel regional, para un componente que se sabe ser impactado a nivel local. La recomendacin es describir aquello que se sabe tendr algn cambio o entregar la informacin suficiente para demostrar que ello no ocurrir o no aplica para el rea de influencia del proyecto.
6.6 Respecto de la prediccin y evaluacin de impactos ambientales

En este captulo deben indicarse los impactos positivos y negativos que se prev que el proyecto generar. Para esos efectos existen mltiples metodologas que han sido probadas en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental chileno y son todas de libre disposicin para su uso. Lo bsico es superponer las obras y acciones del proyecto sobre la caracterizacin del medio en la situacin base, sin proyecto. Se recomienda que el impacto sea caracterizado (y cuando se posible cuantificado) usando parmetros objetivos tales como: magnitud, significancia, reversibilidad, sinergia, etc. Como es dable pensar, debe existir una relacin directa entre los componentes ambientales descritos en la lnea base y la prediccin y evaluacin de impactos. Es decir, para cada uno de ellos debe indicarse el impacto que en l se generara o, por el contrario, debe demostrarse que no se producir ninguno.
6.7 Respecto del plan de medidas de mitigacin, reparacin y compensacin

Este captulo debe mostrar las medidas de mitigacin que se proponen para reducir la magnitud de los impactos que se prevn con ocasin de la construccin, operacin y/o abandono del proyecto. Por lo general, la mayora de las medidas incluidas en este tipo de planes se refieren a las de mitigacin y prevencin. Sin embargo, puede darse la situacin de que un componente necesariamente deber ser intervenido para desarrollar alguna obra o accin pero que, una vez realizada la intervencin, puedan tomarse acciones para devolver a ese componente sus propiedades bsicas, a ese acto se le denomina reparacin y podra considerarse una medida adicional a la de mitigacin. Por ltimo, puede haber obras o acciones de un proyecto que generaran impactos que an siendo mitigados e incluso reparados tengan un remanente de tal magnitud o importancia que deban ser compensados haciendo una obra o accin que genere un impacto positivo, de magnitud o importancia semejante al negativo, con el fin de mantener el equilibrio en el sistema. A eso se le denomina medida de compensacin y, por lo general, es el resultado de un acuerdo entre los participantes del proceso de evaluacin ambiental del proyecto (incluye servicios, titular y comunidad organizada directamente afectada).
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6.8 Respecto del plan de seguimiento

En este captulo se debe proponer un plan de seguimiento de los componentes ambientales afectados y el resultado de las medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin que se propusieron. La idea es que efectivamente se pueda comprobar que se ha hecho lo adecuado y, en caso de que se detecte lo contrario, se tomen las medidas inmediatas para mejorar lo propuesto.
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Contenido de una Declaracin de Impacto Ambiental
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7. Contenido de una Declaracin de Impacto Ambiental

Los contenidos formales de una Declaracin de Impacto Ambiental se indican en el artculo 15 del Reglamento y se refieren, a lo menos, a lo siguiente: 1. Indicacin del tipo de proyecto 2. Descripcin del proyecto 3. Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable y permisos sectoriales 4. Anlisis de pertinencia 5. Compromisos voluntarios Cabe indicar que una Declaracin de Impacto Ambiental no puede contener medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin, debido a que precisamente lo que se est declarando es que no se generan impactos por el proyecto. El proyecto debe contemplar en su diseo las medidas necesarias para asegurar que se cumplir la normativa aplicable. Es de suma importancia que en el anlisis de pertinencia se demuestre cada afirmacin, entregando todos los antecedentes necesarios que justifiquen cada aseveracin. Suele cometerse el error de declarar que no existen impactos en ciertos componentes sin la debida demostracin. En este contexto, se recomienda utilizar una metodologa similar a la elaboracin de un EIA, es decir, estudiar la lnea base y entregar esos antecedentes en anexos. Para el caso de la descripcin del proyecto es recomendable usar el mismo nivel de detalle que el indicado para el EIA, lo mismo ocurre para el plan de cumplimiento de la legislacin ambiental y permisos sectoriales. Se recomienda usar el formato de anlisis de pertinencia mostrado en esta gua para esa parte esencial de la DIA. Por ltimo, cabe indicar que el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental contempla la posibilidad de llevar la evaluacin de una DIA electrnicamente va Internet, en la pgina www.e-seia.cl, lo que mantiene al titular, consultores y servicios involucrados informados en lnea de los hitos del proceso.
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Abreviaciones
Al CNE CO CO2 CONAF CONAMA COREMA COV Cu Cr DIA D.F.L. D.S. EIA Fe FGD GJ GTZ HAP HCl H2SO4 ICE ICSARA J kgf kJ K 2O MDL MINSAL MINSEGPRES aluminio Comisin Nacional de Energa monxido de carbono dixido de carbono Corporacin Nacional Forestal Comisin Nacional del Medio Ambiente Comisin Regional del Medio Ambiente compuestos orgnicos voltiles cobre cromo Declaracin de Impacto Ambiental Decreto Fuerza de Ley Decreto Supremo Evaluacin de Impacto Ambiental hierro desulfurizacin de gases de combustin Gigajoule Cooperacin tcnica alemana hidrocarburos aromticos policclicos acido clorhdrico acido sulfrico Informe Consolidado de la Evaluacin Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones Joule kilojoule xido de potasio Mecanismo de Desarrollo Limpio Ministerio de Salud Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica
kilogramo fuerza
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MINVU Mn MP MP10 MW N ng g m NH3 NOX OGUC O2 O3 PAS Pb PCDD PCDF P2O5 PPDA ppm RCA RIL RIS RM RSEIA S SEIA
Ministerio de Vivienda y Urbanismo manganeso Material Particulado Material Particulado < 10 m Megawatt nitrgeno nanogramo microgramo micrometro amonaco xidos de nitrgeno Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones oxgeno ozono Permiso Ambiental Sectorial plomo policloro dibenzodioxinas policloro dibenzofuranos anhdrido fosfrico Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica partes por milln Resolucin de Calificacin Ambiental Residuos Industriales Lquidos Residuos Industriales Slidos Regin Metropolitana Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental azufre Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental dixido de azufre zinc
SO2 Zn
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GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES PROYECTOS DE BIOMASA Santiago de Chile 2007
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GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES

GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES PROYECTOS DE BIOMASA

ISBN: 978-956-7700-06-6 Santiago de Chile, mayo 2007

GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES

GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES PROYECTOS DE BIOMASA

Comisin Nacional de Energa

Cooperacin tcnica alemana

Comisin Nacional del Medio Ambiente

Cooperacin Intergubernamental Chile - Alemania PROYECTOS DE BIOMASA

GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES

GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES

GUA PARA EVALUACIN AMBIENTAL ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES

ANA LYA URIARTE

Santiago, mayo de 2007

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Descripcin de proyectos de biomasa para generacin de electricidad

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1. Descripcin de proyectos de biomasa para generacin de electricidad

Residuos agrcolas y forestales, cultivos energticos

Residuos de industrias agrcolas y forestales

Residuos slidos urbanos, aguas residuales urbanas

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1.2 Combustin directa de biomasa

Foto: UTEC GmbH

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PARQUE DE BIOMASA DE FARDO Y PAJA CHIMENEA

LNEA ELCTRICA PARQUE DE BIOMASA COMPLEMENTARIA TURBINA DE VAPOR GENERADOR

PISCINA Y TORRES DE REFRIGERACIN

DEPSITO DE AGUA DE ALIMENTACIN

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1.3 Generacin de biogs

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Fuente: Amon y Boxberger, 1998

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Materia Prima Cofermento

Lodo para fines comerciales

Lodo uso agrcola

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Figura 6: Motor de cogeneracin BHKW de 330 kWe

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Evaluacin de impactos y medidas

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2. Evaluacin de impactos y medidas

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