Primera edicin, 2010 2010 Instituto Electoral del Estado de Mxico Paseo Tollocan nm. 944, col.

. Santa Ana Tlapaltitln, C. P. 50160, Toluca, Mxico ISBN: 978-607-9028-08-4 Impreso en Mxico

Publicacin de distribucin gratuita

NDICE
LIBRO PRIMERO Disposiciones generales TTULO PRIMERO Disposiciones preliminares Artculos 1-4 TTULO SEGUNDO De los derechos y las obligaciones de los ciudadanos Artculos 5-14 TTULO TERCERO De las elecciones de Gobernador, de los integrantes de la Legislatura y de los ayuntamientos del Estado de Mxico CAPTULO PRIMERO De los requisitos de elegibilidad Artculos 15-16 CAPTULO SEGUNDO De los Sistemas Electorales Artculos 17-20 15

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CAPTULO TERCERO De la representacin proporcional para la integracin de la Legislatura del Estado Artculos 21-22 CAPTULO CUARTO De la representacin proporcional para la integracin de los ayuntamientos Artculos 23-24 CAPTULO QUINTO De las elecciones ordinarias y extraordinarias Artculos 25-30 CAPTULO SEXTO Disposiciones complementarias Artculos 31-32 LIBRO SEGUNDO De los partidos polticos TTULO PRIMERO Generalidades Artculos 33-37 TTULO SEGUNDO De la constitucin, registro, derechos y obligaciones CAPTULO PRIMERO De la constitucin Artculos 38-43 CAPTULO SEGUNDO Del registro Artculos 44-50

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CAPTULO TERCERO De los derechos y las obligaciones Artculos 51-56 CAPTULO CUARTO De las prerrogativas Artculos 57-62 CAPTULO QUINTO Del acceso a los medios de comunicacin Artculos 63-66 CAPTULO SEXTO De las coaliciones y fusiones Artculos 67-77 LIBRO TERCERO Del Instituto Electoral del Estado de Mxico TTULO PRIMERO Disposiciones generales Artculos 78-83 TTULO SEGUNDO De los rganos centrales Artculo 84 CAPTULO PRIMERO De la integracin del Consejo General Artculos 85-94 CAPTULO SEGUNDO De las atribuciones del Consejo General Artculo 95

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76

83

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86

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CAPTULO TERCERO Del Presidente y del Secretario del Consejo General Artculos 96-97 CAPTULO CUARTO De la Junta General Artculos 98-99 CAPTULO QUINTO Del Secretario Ejecutivo General y de la Contralora General Artculos 100-103 CAPTULO SEXTO De las Direcciones Artculos 104-109 bis TTULO TERCERO De los rganos desconcentrados CAPTULO PRIMERO De los rganos en los distritos electorales Artculos 110-118 CAPTULO SEGUNDO De los rganos en los municipios Artculos 119-126 CAPTULO TERCERO De las Mesas Directivas de Casilla Artculos 127-129 CAPTULO CUARTO Disposiciones comunes Artculos 130-135

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121 121

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TTULO CUARTO De la remocin de Consejeros y Presidentes de Consejos Artculos 136-137 LIBRO CUARTO Del Proceso Electoral TTULO PRIMERO Disposiciones preliminares Artculos 138-144 TTULO SEGUNDO De los actos preparatorios de la eleccin CAPTULO PRIMERO De las precampaas en los procesos internos de seleccin de candidatos Artculos 144 A-144 H CAPTULO SEGUNDO Del procedimiento de registro de candidatos Artculos 145-151 CAPTULO TERCERO De las campaas electorales Artculos 152-162 CAPTULO CUARTO De los procedimientos para la integracin y ubicacin de las Mesas Directivas de Casilla Artculos 163-173 CAPTULO QUINTO Del registro de representantes Artculos 174-183

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CAPTULO SEXTO De la documentacin y el material electoral Artculos 184-195 TTULO TERCERO De la Jornada Electoral CAPTULO PRIMERO De la instalacin y apertura de casillas Artculos 196-206 CAPTULO SEGUNDO De la votacin Artculos 207-226 CAPTULO TERCERO Del escrutinio y cmputo en la casilla Artculos 227-238 CAPTULO CUARTO De la clausura de la casilla y de la remisin del expediente Artculos 239-244 CAPTULO QUINTO Disposiciones complementarias Artculos 245-248 TTULO CUARTO De los actos posteriores a la eleccin y de los resultados electorales CAPTULO PRIMERO Disposiciones preliminares Artculos 249-250

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CAPTULO SEGUNDO De la informacin preliminar de los resultados Artculos 251-252 TTULO QUINTO De los resultados electorales CAPTULO PRIMERO De los cmputos en los Consejos Distritales Artculos 253-258 CAPTULO SEGUNDO Del cmputo y de la asignacin de diputados de representacin proporcional Artculos 259-268 CAPTULO TERCERO De los cmputos municipales Artculos 269-273 CAPTULO CUARTO De la asignacin de miembros de ayuntamiento de representacin proporcional Artculos 274-279 CAPTULO QUINTO De la calificacin de la eleccin de Gobernador Artculos 280-281 LIBRO QUINTO Del Tribunal Electoral TTULO PRIMERO Disposiciones generales

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CAPTULO PRIMERO Disposiciones preliminares Artculo 282 CAPTULO SEGUNDO De la integracin del Tribunal Artculos 283-287 TTULO SEGUNDO Organizacin y funcionamiento CAPTULO PRIMERO De la organizacin del Tribunal Artculos 288-289 CAPTULO SEGUNDO Del funcionamiento del Tribunal Artculos 290-296 LIBRO SEXTO De lo contencioso electoral TTULO PRIMERO De las nulidades CAPTULO NICO Disposiciones generales Artculos 297-299 TTULO SEGUNDO De los medios de impugnacin CAPTULO PRIMERO Disposiciones generales Artculos 300-302 bis

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230 230

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CAPTULO SEGUNDO De la competencia Artculo 303 CAPTULO TERCERO De la legitimacin y la personera Artculos 304-305 CAPTULO CUARTO De los plazos y de los trminos Artculos 306-310 CAPTULO QUINTO De las reglas para el trmite y sustanciacin de los medios de impugnacin Artculos 311-316 CAPTULO SEXTO De la improcedencia y del sobreseimiento Artculos 317-318 CAPTULO SPTIMO De las notificaciones Artculos 319-321 CAPTULO OCTAVO De la acumulacin Artculo 322 CAPTULO NOVENO De los impedimentos, las excusas y las recusaciones Artculos 323-325

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CAPTULO DCIMO De las pruebas Artculos 326-332 CAPTULO DCIMO PRIMERO De las resoluciones Artculos 333-344 CAPTULO DCIMO SEGUNDO De las controversias laborales Artculo 345 CAPTULO DCIMO TERCERO De los medios de apremio y correcciones disciplinarias Artculo 346 CAPTULO DCIMO CUARTO De los procedimientos especiales Artculos 347-349 TTULO TERCERO De las infracciones y sanciones administrativas CAPTULO NICO De la imposicin de sanciones por infracciones administrativas Artculos 350-360 TRANSITORIOS TABLA DE DECRETOS

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LIBRO PRIMERO
Disposiciones Generales
Disposiciones Preliminares
Artculo 1. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico y de observancia general en el Estado de Mxico. Regula las normas constitucionales relativas a: I. II. Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos del Estado de Mxico; La organizacin, funcin, derechos y obligaciones de los partidos polticos;

TTULO PRIMERO

III. La funcin aestatal de organizar y vigilar las elecciones de los integrantes del Poder Legislativo, del Gobernador y de los ayuntamientos del Estado de Mxico; y IV. La integracin y el funcionamiento del Tribunal Electoral, y el sistema de medios de impugnacin. Artculo 2. La interpretacin de este Cdigo se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Federal.

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Artculo 3. La aplicacin de las disposiciones de este Cdigo corresponde al Instituto Electoral del Estado de Mxico, al Tribunal Electoral y a la Legislatura del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia. Para fines electorales, a excepcin del acta de nacimiento, la expedicin de los documentos requeridos por las autoridades electorales, ser gratuita. Para el desempeo de sus funciones, los rganos electorales establecidos por la Constitucin Particular y este Cdigo, contarn con el apoyo y la colaboracin de las autoridades estatales y municipales. Los ciudadanos y los partidos polticos son corresponsables de la organizacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral. Artculo 4. Para los efectos de este Cdigo se entender por: Constitucin Federal: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Particular: la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Cdigo: el Cdigo Electoral del Estado de Mxico. Instituto: el Instituto Electoral del Estado de Mxico. Tribunal: el Tribunal Electoral del Estado de Mxico. Consejo General: el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Mxico.

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LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

De los derechos y las obligaciones de los ciudadanos

Artculo 5. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligacin de los ciudadanos que se ejerce para integrar los rganos del Estado de eleccin popular. El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. Es un derecho del ciudadano ser votado para los cargos de eleccin popular. Quedan prohibidos los actos que generen presin o coaccin a los electores. Se consideran actos de presin o de coaccin del voto aqullos que limiten o condicionen el libre ejercicio de los derechos polticos constitucionales. La infraccin a lo dispuesto en los prrafos precedentes, se sancionar en los trminos del Libro Sexto, Ttulo Tercero del presente Cdigo, con independencia de otras consecuencias y responsabilidades previstas en la ley. Es un derecho y una obligacin de los ciudadanos participar en los procesos establecidos en la ley reglamentaria del artculo 14 de la Constitucin Particular. Artculo 6. El ejercicio del derecho al voto corresponde a los ciudadanos, mexiquenses y vecinos del Estado, que se encuentren en pleno ejercicio de sus derechos polticos, estn inscritos en el padrn electoral correspondiente, cuenten con la credencial para votar respectiva y no tengan impedimento legal para el ejercicio de ese derecho.

TTULO SEGUNDO

LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

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En cada municipio o distrito, el voto se emitir en la seccin electoral que comprenda al domicilio del ciudadano, salvo en los casos de excepcin expresamente sealados en este Cdigo. Artculo 7. Estarn impedidos para votar: I. Los que estn sujetos a un proceso penal por delitos que merezcan pena privativa de libertad, a contar desde la fecha del auto de formal prisin hasta que cause ejecutoria la sentencia que los absuelva o se extinga la pena; Los que sean declarados incapaces por resolucin judicial;

II.

III. Los prfugos de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensin hasta que prescriba la accin penal; IV. Los que pierdan la condicin de vecinos; y V. Los que incumplan injustificadamente cualquiera de las obligaciones de un ciudadano, sealadas en la Constitucin Federal.

Artculo 8. Es derecho de los ciudadanos constituir partidos polticos locales, afiliarse y pertenecer a ellos individual y libremente. Este Cdigo establece las normas para la constitucin y el registro de los mismos. Ningn ciudadano podr estar afiliado a ms de un partido poltico. Artculo 9. Es derecho de los ciudadanos mexicanos participar, individualmente o a travs de la agrupacin a la que pertenezcan, como observadores de los actos de preparacin y del desarrollo del proceso electoral, as como de los que corresponden a la jornada electoral, en la forma y trminos que determine el Consejo General del Instituto para cada proceso electoral, de acuerdo con las bases siguientes:

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LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

I.

Slo podrn participar los ciudadanos que hayan obtenido oportunamente su acreditacin ante el Consejo General del Instituto, misma que ser individual e intransferible; Adems de la acreditacin a la que se refiere la fraccin anterior, los ciudadanos podrn participar a travs de una Agrupacin de observadores misma que deber de acreditarse ante el Consejo General del Instituto;

II.

III. Los ciudadanos interesados debern sealar en el escrito de solicitud de acreditacin los datos de identificacin personal, anexando fotocopia de su credencial para votar, as como la manifestacin expresa de que se sujetarn a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad y de que no tienen vnculos con partido u organizacin poltica alguna; IV. La acreditacin como observador electoral se podr solicitar personalmente o a travs de la organizacin previamente acreditada a la que el ciudadano pertenezca, ante el Presidente del Consejo Distrital o Municipal correspondiente a su domicilio o ante el Presidente del Consejo General, a partir del inicio del proceso electoral y hasta la fecha que determine el Consejo General. El Presidente someter al Consejo respectivo las solicitudes que se reciban para su aprobacin, en la sesin siguiente a la recepcin. La resolucin que se emita deber ser notificada a los solicitantes. El Instituto garantizar este derecho y resolver cualquier planteamiento que pudiera presentarse por parte de los ciudadanos o de las organizaciones interesadas; V. Slo se otorgar la acreditacin a quien cumpla, adems de los requisitos anteriores, los siguientes: a) Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;

LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

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b) No ser ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales de organizacin o de partido poltico alguno en los tres aos anteriores a la eleccin, salvo los casos de organizaciones o de partidos que hayan desaparecido o perdido el registro; c) No ser ni haber sido candidato a puesto de eleccin popular en los tres aos anteriores a la eleccin, salvo los casos en que hubiesen sido postulados por partidos que hubieren perdido el registro; d) Asistir a los cursos de preparacin o informacin que imparta la autoridad electoral, de conformidad con los lineamientos que al efecto emita el Consejo General; e) No ser servidor pblico con funciones de mando de cualquier orden de gobierno; y f ) No ser ministro de culto religioso alguno. VI. Los observadores o las organizaciones de observadores no podrn recibir aportaciones, donativos o financiamiento, en dinero o en especie, bajo ninguna circunstancia cuando deriven por s o por interpsita persona de: a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin o de entidades federativas, ni de los ayuntamientos; b) Partidos polticos nacionales o extranjeros; c) Ministros de culto religioso; y d) Personas morales mexicanas o extranjeras de carcter mercantil. Quedan prohibidas las aportaciones annimas. Los observadores o las organizaciones de observadores que reciban aportaciones en contravencin a la ley, perdern la acreditacin correspondiente.

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LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

Artculo 10. Los observadores se abstendrn de: I. II. Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones o interferir en el desarrollo de las mismas; Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido, coalicin o candidato alguno;

III. Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia, en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos, coaliciones o candidatos; IV. Realizar encuestas o sondeos de opinin en las etapas de preparacin de la eleccin y de la jornada electoral entre los electores que se presenten a emitir su voto; y V. Declarar el triunfo de partido poltico, coalicin o candidato alguno.

El incumplimiento por los observadores electorales de las normas establecidas para la realizacin de su funcin, dar lugar a las sanciones que establece este Cdigo. Artculo 11. Los ciudadanos acreditados como observadores electorales podrn solicitar ante la Junta que corresponda, la informacin que requieran, la cual ser proporcionada siempre que no sea reservada o confidencial en los trminos fijados por este Cdigo u otras leyes, ni afecte los derechos de terceros y existan las posibilidades materiales y tcnicas para su entrega. Artculo 12. Durante el da de la jornada electoral, los observadores electorales nacionales y extranjeros podrn presentarse con sus acreditaciones y debern portar los gafetes que al efecto les proporcione la autoridad electoral, en una o varias casillas, as como en el local de los Consejos Distritales o Municipales correspondientes, pudiendo observar los siguientes actos:

LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

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I. II.

Instalacin de la casilla; Desarrollo de la votacin;

III. Escrutinio y cmputo de la votacin en la casilla; IV. Fijacin de los resultados de la votacin en el exterior de la casilla; V. Clausura de la casilla;

VI. Lectura de los resultados en los Consejos Distritales o Municipales; y VII. Recepcin de escritos de protesta. Artculo 13. Los observadores en lo particular o las agrupaciones de observadores presentarn al Consejo General y podrn hacerlo a la opinin pblica, un informe sobre el desarrollo del proceso electoral en los plazos que para tal efecto determine el propio Consejo General. En ningn caso, los informes, juicios, opiniones o conclusiones, por s mismos tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados. Si derivado de los informes de los observadores se desprenden hechos presumiblemente delictivos, el Consejo General deber presentar la denuncia de hechos ante la autoridad correspondiente y los autores del informe debern presentar su ratificacin ante la misma. Artculo 14. Es obligacin de los ciudadanos integrar las Mesas Directivas de Casilla en los trminos establecidos en este Cdigo. Slo podrn admitirse excusas para no desempear las funciones electorales, cuando se funden en causas justificadas o de fuerza mayor, las que el interesado comprobar a satisfaccin del organismo electoral.

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LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

De las elecciones de Gobernador, de los integrantes de la Legislatura y de los ayuntamientos del Estado de Mxico
De los requisitos de elegibilidad

TTULO TERCERO

CAPTULO PRIMERO

Artculo 15. Los ciudadanos que renan los requisitos que establece el artculo 68 de la Constitucin Particular del Estado, son elegibles para el cargo de Gobernador del Estado de Mxico. Los ciudadanos que renan los requisitos que establece el artculo 40 de la propia Constitucin Particular son elegibles para los cargos de diputados, a la Legislatura del Estado. Los ciudadanos que renan los requisitos establecidos en el artculo 119 y que no se encuentren en cualesquiera de los supuestos previstos en el artculo 120 de la misma Constitucin, son elegibles para ser miembros de los ayuntamientos. Los ciudadanos que se hayan separado de un cargo pblico para contender en un proceso electoral, podrn reincorporarse al mismo una vez concluida la jornada electoral; en el caso de ser candidatos electos, debern separarse en forma definitiva antes de asumir el cargo de eleccin popular para el cual fueron postulados. Artculo 16. Adems de los requisitos sealados en el artculo anterior, los ciudadanos que aspiren a ser candidatos a Gobernador, diputado o miembro de ayuntamiento, debern satisfacer lo siguiente: I. Estar inscrito en el padrn electoral correspondiente y contar con la credencial para votar respectiva;

LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

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II.

No ser magistrado o funcionario del Tribunal, salvo que se separe del cargo un ao antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate;

III. No formar parte del personal profesional electoral del Instituto, salvo que se separe del cargo un ao antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate; IV. No ser consejero electoral en los Consejos General, Distritales o Municipales del Instituto, ni Secretario Ejecutivo General o director del mismo, salvo que se separe del cargo un ao antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate; y V. Ser electo o designado candidato, de conformidad con los procedimientos democrticos internos del partido poltico que lo postule.

CAPTULO SEGUNDO
De los S istemas Elector ales

Artculo 17. Conforme con lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, el ejercicio del Poder Legislativo se deposita en una asamblea que se denomina Legislatura del Estado, que se integrar con cuarenta y cinco diputados electos en distritos electorales segn el principio de votacin mayoritaria relativa y treinta diputados electos segn el principio de representacin proporcional. Por cada diputado propietario se elegir un suplente. La demarcacin de los cuarenta y cinco distritos electorales ser modificada por el Consejo General atendiendo a los siguientes elementos y variables tcnicas: I. Deber dividirse la poblacin total del Estado, conforme al ltimo Censo General de Poblacin y Vivienda, entre el nmero

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LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

de los distritos sealados en el prrafo anterior, para obtener el promedio poblacional por distrito; II. La desviacin del promedio poblacional por distrito deber ser, por encima o por debajo, inferior al 15% en los cuarenta y cinco distritos;

III. La unidad de agregacin en la integracin de los distritos, deber ser la de territorio municipal, salvo los casos en que el territorio de un municipio deba ocupar ms de un distrito electoral, en los que la unidad de agregacin ser la seccin electoral agrupada por colonia o de ser necesario por unidades de rea Geo-Estadstica Bsica; IV. En la medida de lo posible, deber procurarse: a) Compacidad, entendida como la situacin en la que el permetro de los distritos adquiera una forma geomtrica lo ms cercana a un polgono regular; b) Contigidad, que implica que los distritos se conformen por una sola parte de territorio, interconectados con otros distritos y de ninguna manera, deben estar fragmentados al interior; c) Continuidad, que implica que los distritos se integren por unidades de agregacin vecinas entre s; y d) As como el respeto a las vas de comunicacin, a la integridad municipal y a otros factores geogrficos y socioeconmicos. V. Cuando la emisin oficial de resultados del Censo General de Poblacin y Vivienda coincida con el desarrollo del proceso electoral, lo sealado en este artculo se llevar a cabo al trmino del mismo.

Los diputados electos en elecciones extraordinarias concluirn el periodo de la Legislatura respectiva.

LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

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Artculo 18. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador del Estado de Mxico, electo por mayora relativa y voto directo en toda la entidad. Artculo 19. Los municipios constituyen la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado, y su gobierno corresponde a un cuerpo colegiado denominado Ayuntamiento, integrado por un jefe de asamblea llamado presidente municipal y por regidores y sndico o sndicos electos segn los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, conforme a las normas establecidas en este Cdigo. Artculo 20. Para los efectos de los cmputos de cualesquiera eleccin y para la asignacin de diputados, regidores o, en su caso, sndico por el principio de representacin proporcional, se entender por: I. II. Votacin total emitida: los votos totales depositados en las urnas; Votacin vlida emitida: la que resulte de restar a la votacin total emitida los votos nulos; y

III. Votacin vlida efectiva: la que resulte de restar a la votacin vlida emitida, los votos de los partidos que no renan el porcentaje mnimo de votos establecido por este Cdigo para tener derecho a participar en la asignacin de diputados, regidores o, en su caso, sndico de representacin proporcional y los votos de los candidatos no registrados.

De la representacin proporcional par a la integ r acin de la L egislatur a del Estado

CAPTULO TERCERO

Artculo 21. Para tener derecho a la asignacin de diputados de representacin proporcional, el partido poltico de que se trate deber:

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LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

I. II.

Acreditar, bajo cualquier modalidad, la postulacin de candidatos de mayora relativa, en por lo menos, treinta distritos electorales; y Haber obtenido, al menos, el 1.5% de la votacin vlida emitida en el Estado en la eleccin de diputados de mayora relativa.

Artculo 22. Para efectos de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, se constituir una circunscripcin plurinominal que comprender los cuarenta y cinco distritos de mayora relativa en que se divide el territorio del Estado. Cada partido poltico en lo individual, independientemente de participar coaligado, deber registrar una lista con ocho frmulas de candidatos, con sus propietarios y suplentes a diputados por el principio de representacin proporcional. En la lista podrn incluir para su registro en un mismo proceso electoral, hasta cuatro frmulas de las postuladas para diputados por el principio de mayora relativa. Para la asignacin de diputados de representacin proporcional, se seguir el orden que tuviesen los candidatos en la lista respectiva. La asignacin de diputados segn el principio de representacin proporcional se realizar por el Consejo General del Instituto, siguiendo el procedimiento establecido en este Cdigo.

De la representacin proporcional para la integracin de los ayuntamientos

CAPTULO CUARTO

Artculo 23. Los ayuntamientos de los municipios podrn tener regidores y sndico electos segn el principio de representacin proporcional de acuerdo a los requisitos y reglas de asignacin que establece este Cdigo.

LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

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Los regidores de mayora relativa y de representacin proporcional tendrn los mismos derechos y obligaciones. Los sndicos electos por ambos principios tendrn las atribuciones que les seale la ley. Artculo 24. Para la eleccin de los ayuntamientos de los municipios del Estado, se estar a las reglas siguientes: I. II. Se aplicarn los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, con dominante mayoritaria; Los ayuntamientos se integrarn conforme con los siguientes criterios poblacionales: a) En los municipios de hasta ciento cincuenta mil habitantes, el ayuntamiento estar integrado por un presidente municipal, un sndico y seis regidores, electos por planilla segn el principio de mayora relativa. En adicin a lo anterior, habr hasta cuatro regidores asignados segn el principio de representacin proporcional; b) En los municipios de ms de ciento cincuenta mil y hasta quinientos mil habitantes, el ayuntamiento estar integrado por un presidente municipal, un sndico y siete regidores, electos por planilla segn el principio de mayora relativa. En adicin a lo anterior, habr hasta seis regidores asignados segn el principio de representacin proporcional; c) En los municipios de ms de quinientos mil y hasta un milln de habitantes, el ayuntamiento estar integrado por un presidente municipal, dos sndicos y nueve regidores, electos por planilla segn el principio de mayora relativa. En adicin a lo anterior, habr un sndico y hasta siete regidores asignados segn el principio de representacin proporcional; y d) En los municipios de ms de un milln de habitantes, el ayuntamiento estar integrado por un presidente municipal, dos sndicos y once regidores, electos por planilla segn el principio de mayora relativa. En adicin a lo anterior, habr

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LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

un sndico y hasta ocho regidores asignados por el principio de representacin proporcional. III. Cada partido poltico deber postular en planilla con frmulas de propietarios y suplentes la totalidad de candidatos para los cargos a elegir. El candidato a Presidente Municipal ocupar el primer lugar en la lista de la planilla; el candidato o los candidatos a sndico ocupar u ocuparn, segn el caso, el segundo y el tercer lugar en dicha lista; y los restantes candidatos a regidor ocuparn los siguientes lugares en la lista, hasta completar el nmero que corresponda de acuerdo a lo establecido en los incisos a) al d) de la fraccin II de este artculo; IV. Para tener derecho a participar en la asignacin de regidores segn el principio de representacin proporcional, los partidos polticos debern acreditar la postulacin de planillas completas de candidatos propios o en coalicin en, por lo menos, cincuenta municipios del Estado; V. Para los efectos de la fraccin anterior se requiere adicionalmente, que los partidos polticos obtengan al menos el 1.5% de la votacin vlida emitida en el municipio de que se trate;

VI. Si ningn partido minoritario obtiene el porcentaje de votacin requerido para tener derecho a la asignacin de regidores de representacin proporcional, o slo hubiese una planilla registrada, no se asignarn regidores por dicho principio; VII. Si slo un partido obtiene el mnimo de votacin requerido para tener derecho a la asignacin de regidores de representacin proporcional, se asignar a dicho partido la mitad de los regidores de representacin proporcional establecidos en la fraccin II de este artculo. En caso de nmero impar, se ajustar el nmero de regidores a asignar por dicho principio a la cifra menor; y

LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

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VIII.

Los regidores de representacin proporcional se asignarn mediante el procedimiento establecido en este Cdigo.

De las elecciones ordinarias y extraordinarias

CAPTULO QUINTO

Artculo 25. Las elecciones ordinarias debern celebrarse el primer domingo de julio del ao que corresponda, para elegir: I. Gobernador, cada seis aos; II. Diputados a la Legislatura, cada tres aos; y III. Ayuntamientos, cada tres aos. El da que deban celebrarse elecciones locales en la entidad ser considerado como no laborable en todo el territorio estatal. A cada eleccin preceder una convocatoria, que deber ser aprobada durante el primer periodo ordinario de sesiones de la Legislatura del ao previo al de la eleccin y publicada dentro de los primeros siete das del mes de diciembre del mismo ao. La convocatoria ser publicada en el Peridico Oficial del Estado Gaceta del Gobierno y difundida en los diarios de mayor circulacin. Artculo 26. A ms tardar seis meses antes del inicio del proceso respectivo, el Instituto podr convenir con el Instituto Federal Electoral que se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales locales. La celebracin del convenio correspondiente deber ser aprobada por al menos cinco de los Consejeros Electorales del Consejo General. Para la aprobacin del convenio respectivo deber observarse lo siguiente:

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LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

I.

Por lo menos dieciocho meses antes del inicio del proceso electoral respectivo, la Secretara Ejecutiva General deber elaborar un proyecto de dictamen para ser sometido a la consideracin del Consejo General del Instituto, dicho proyecto deber contener: a) La exposicin de los motivos y fundamentos que sustenten la necesidad y posibilidad para la celebracin del convenio; b) La propuesta de reestructuracin administrativa, financiera y laboral del Instituto, que habr de implementarse con motivo de la celebracin, en su caso, del convenio; y c) La especificacin catalogada de los montos a erogar y la forma en que habrn de cubrirse al Instituto Federal Electoral los costos derivados de la organizacin de las elecciones.

II.

Concluido el proyecto, deber someterse a la consideracin del Consejo General, si no se aprobara por la mayora indicada en el primer prrafo de este artculo, se ordenar el archivo del asunto y no podr someterse un nuevo proyecto de dictamen con relacin al mismo proceso electoral.

Artculo 27. Cuando se declare nula una eleccin, la extraordinaria que se celebre se sujetar a las disposiciones de este Cdigo y a las que contenga la convocatoria que expida al efecto la Legislatura del Estado, dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la declaratoria de nulidad. Artculo 28. Cuando se declare empate entre los partidos polticos que hubiesen obtenido la ms alta votacin y una vez que hayan sido resueltos los medios de impugnacin correspondientes, la Legislatura convocar a elecciones extraordinarias para celebrarse en la fecha que al efecto seale la convocatoria respectiva. Artculo 29. Las convocatorias relativas a elecciones extraordinarias no podrn restringir los derechos que este Cdigo reconoce a

LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

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los ciudadanos y a los partidos polticos, ni alterar los procedimientos y formalidades que establece. Artculo 30. En el caso de elecciones extraordinarias, el Consejo General del Instituto podr ajustar los plazos relativos a las distintas etapas del proceso electoral establecidos en este Cdigo, conforme a la fecha sealada en la convocatoria respectiva para la celebracin de la eleccin de que se trate.

Disposiciones complementarias

CAPTULO SEXTO

Artculo 31. Ningn individuo podr desempear dos cargos de eleccin popular, pero el electo podr optar, de entre ambos, por el que quiera desempear. Artculo 32. En ningn caso podr participar en elecciones ordinarias o extraordinarias el partido poltico que tuviere suspendido o hubiere perdido su registro con anterioridad a la fecha en que stas deban realizarse. No obstante, podr participar en una eleccin extraordinaria el partido que hubiese perdido su registro, siempre y cuando hubiera participado con candidato en la eleccin ordinaria que fue anulada.

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LIBRO PRIMERO

Disposiciones Generales

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De
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Generalidades

TTULO PRIMERO
Artculo 33. Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como fin promover la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin popular y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan. Su participacin en los procesos electorales estar garantizada y determinada por este Cdigo. La afiliacin a los partidos polticos ser libre e individual. Quedan prohibidas todas las formas de afiliacin corporativa. Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que seale la Constitucin local y este Cdigo. Artculo 34. De acuerdo a la Constitucin Federal y la Constitucin Particular, este Cdigo determina los derechos y prerrogativas de que gozan los partidos polticos, as como las obligaciones a que quedan sujetos.

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Artculo 35. Para los efectos del presente Cdigo se consideran: I. II. Partidos Polticos Nacionales, aqullos que cuenten con registro ante el Instituto Federal Electoral; y Partidos Polticos Locales, aqullos que cuenten con registro otorgado por el Instituto Electoral del Estado de Mxico.

Artculo 36. Los partidos polticos, para el logro de los fines establecidos en la Constitucin Federal y la Constitucin Particular, ajustarn sus actos a las disposiciones establecidas en el presente Cdigo. Artculo 37. Para poder participar en las elecciones los partidos polticos nacionales y locales debern haber obtenido el registro correspondiente antes del inicio del proceso electoral local. Si un partido poltico nacional pierde su registro con este carcter, pero en la ltima eleccin de diputados y ayuntamientos del Estado, hubiere obtenido por lo menos el 1.5% de la votacin vlida emitida y hubiere postulado candidatos propios en al menos la mitad de los municipios y distritos, podr optar por el registro como partido poltico local, debiendo cumplir con todos los requisitos para la constitucin de partido poltico local con excepcin de lo sealado en los artculos 39 fraccin IV y 43 de este Cdigo.

De la constitucin, registro, derechos y obligaciones

TTULO SEGUNDO

CAPTULO PRIMERO
De la constitucin

Artculo 38. Los partidos polticos gozarn de los derechos y las prerrogativas que establecen la Constitucin Particular y este

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Cdigo. Asimismo quedarn sujetos a las obligaciones sealadas en dichos ordenamientos. Se regirn internamente por sus documentos bsicos; tendrn la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas establecidas en sus estatutos. Artculo 39. Para la constitucin, registro y liquidacin de los partidos polticos locales, el Consejo General emitir un Reglamento, que establecer cuando menos, definiciones, trminos y procedimientos. En todo momento deber observarse la respectiva garanta de audiencia. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido poltico local debern obtener su registro ante el Instituto y ostentarse con una denominacin y emblema propios. La denominacin de partido poltico local se reserva para las organizaciones que obtengan dicho registro. Queda prohibida la intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacin de partidos. Toda organizacin que pretenda constituirse como partido poltico local deber cumplir los siguientes requisitos: I. Realizar actividades polticas independientes de cualquier otra organizacin, de manera permanente durante los doce meses previos a la presentacin de su solicitud de informacin para constituirse como partido poltico local. Dichas actividades debern acreditarse de manera fehaciente y el inicio de las mismas habr de ser notificado al Instituto. A partir de esta notificacin y, en su caso, hasta la obtencin de su registro, la organizacin interesada deber informar trimes-

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tralmente al Instituto del origen y destino de los recursos que obtenga para el desarrollo de sus actividades. Las aportaciones, donativos o financiamiento de las organizaciones se regirn en trminos de lo dispuesto en el artculo 9 fraccin VI de este Cdigo; II. Formular su declaracin de principios y, en congruencia con ellos, un programa de accin y los estatutos que normarn sus actividades como partido;

III. Presentar un escrito de informacin en trminos de lo establecido en el Reglamento respectivo, acompaado de la documentacin sealada en las fracciones anteriores por lo menos doce meses antes de que inicie el proceso electoral, durante los cuales la organizacin deber satisfacer los dems requisitos sealados en este Cdigo. Una vez satisfechos deber presentar solicitud de registro ante el Consejo General; IV. Contar con al menos 200 afiliados en cada uno de, por lo menos, la mitad ms uno de los municipios del Estado; y V. El Consejo dictaminar en el plazo que seala el artculo 45 del presente Cdigo. Artculo 40. La declaracin de principios contendr necesariamente: I. La obligacin de observar la Constitucin Federal y la Constitucin Particular, as como la de respetar las leyes e instituciones que de ellas emanen; Las bases ideolgicas de carcter poltico, econmico y social que postula;

II.

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III. La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier organizacin internacional o lo haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros; as como no solicitar o aceptar cualquier tipo de apoyo proveniente de extranjeros o de ministros de culto de cualquier asociacin religiosa o iglesia; y IV. La obligacin de encauzar sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica. Artculo 41. El programa de accin determinar las medidas para: I. II. Realizar los postulados y alcanzar los objetivos enunciados en su declaracin de principios; Proponer polticas a fin de resolver los problemas estatales;

III. Formar ideolgica y polticamente a sus afiliados inculcando en ellos el respeto al adversario y a sus derechos en la competencia poltica; y IV. Preparar la participacin activa de sus militantes en los procesos electorales. Artculo 42. Los estatutos establecern: I. La denominacin propia, el emblema y color o colores que lo caractericen y lo diferencien de otros partidos polticos. La denominacin y el emblema estarn exentos de alusiones, smbolos o significados religiosos o raciales; Los procedimientos para la afiliacin individual, libre y pacfica de sus miembros, as como sus derechos y obligaciones. Dentro de los derechos se incluirn el de participar personalmente o por medio de delegados en asambleas y convenciones, y el de poder ser integrante de los rganos directivos;

II.

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III. Los procedimientos democrticos internos para la renovacin de sus cuadros dirigentes y los sistemas y formas para la postulacin de sus candidatos, mismos que sern pblicos; IV. Las funciones, obligaciones y facultades de sus rganos. Entre sus rganos deber contar, cuando menos, con los siguientes: a) Una asamblea estatal o equivalente; b) Un comit estatal o equivalente, que sea el representante del partido; c) Comits o equivalentes en los municipios; d) Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y recursos financieros; y e) Un rgano de justicia que procure y tutele los derechos de sus miembros. V. La obligacin de presentar una plataforma electoral, para cada eleccin en que participe, sustentada en su declaracin de principios y programa de accin;

VI. La obligacin de sus candidatos de sostener y difundir la plataforma electoral durante la campaa electoral en que participen; y VII. Las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus disposiciones internas. Artculo 43. Satisfechos los requisitos anteriores, la organizacin interesada notificar al Instituto este propsito y cumplir con los siguientes requisitos previos a la solicitud de registro: I. Celebrar una asamblea en cada uno de los municipios a que se refiere la fraccin IV del artculo 39 de este Cdigo, en presencia de un funcionario del Instituto o, a falta de ste, de un Notario Pblico del Estado quien certificar:

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a) El nmero de afiliados que concurrieron a la asamblea municipal, que conocieron y aprobaron la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos; que suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin; que eligieron delegados a la asamblea estatal constitutiva, y quines fueron los electos; y b) Que con las personas mencionadas en la fraccin anterior quedaron formadas las listas de afiliados, con nombres, residencia y clave de la Credencial para Votar. II. Celebrar una asamblea estatal constitutiva ante la presencia del funcionario que al efecto designe el Instituto, quien certificar: a) Que asistieron los delegados propietarios o suplentes electos en las asambleas municipales; b) Que acreditaron por medio de las actas correspondientes que las asambleas se celebraron de acuerdo con lo prescrito en la fraccin I de este artculo; c) Que se comprob la identidad de los delegados a la asamblea estatal; d) Que fueron aprobados su declaracin de principios, programa de accin y estatutos; y e) Que se formaron listas de afiliados con los dems militantes con que cuenta la organizacin en el Estado, con el objeto de satisfacer el requisito mnimo de afiliados a que se refiere la fraccin IV del artculo 39 de este Cdigo. III. A partir de la notificacin al Instituto del propsito de constituirse como partido poltico, la organizacin contar con un plazo de un ao para acreditar el cumplimiento de los requisitos sealados en el presente artculo.

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CAPTULO SEGUNDO
Del registro

Artculo 44. Para solicitar su registro como partido poltico local, las organizaciones interesadas debern haber satisfecho los requisitos a que se refiere este Cdigo, presentando para tal efecto al Instituto, las siguientes constancias: I. II. La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos aprobados por sus miembros; Las listas nominales de afiliados por municipios; y

III. Las actas de las asambleas celebradas en los municipios y las de su asamblea estatal constitutiva. Artculo 45. El Consejo General del Instituto resolver si procede o no el registro, dentro del plazo de 60 das contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Su resolucin deber ser fundada y motivada. Se notificar en forma personal a la organizacin interesada dentro de los tres das siguientes a aqul en que se pronunci y se publicar en la Gaceta del Gobierno. Artculo 46. La resolucin que emita el Consejo General del Instituto podr ser impugnada ante el Tribunal Electoral mediante el recurso de apelacin. Artculo 47. Una vez obtenido el registro y publicado en la Gaceta del Gobierno, los partidos polticos locales gozarn de personalidad jurdica para todos los efectos legales. Artculo 48. Son causas de prdida del registro de un partido poltico local:

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I.

Obtener menos del 1.5% de la votacin vlida emitida en la eleccin inmediata anterior para diputados de mayora a la Legislatura del Estado; Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro;

II.

III. Incumplir de manera grave o sistemtica, a juicio del Consejo General, las obligaciones que seala este Cdigo; IV. Haber sido declarado disuelto por el acuerdo de sus miembros, de conformidad con sus estatutos; V. Haberse fusionado con otro partido; y

VI. No participar, para el caso de los partidos polticos con registro local, en un proceso electoral ordinario. El partido que no alcance el porcentaje de votos exigido para conservar el registro estar impedido de participar en la siguiente eleccin. Artculo 49. Para la declaratoria de prdida de registro de partido poltico local, debido a la causa que se seala en la fraccin I del artculo anterior, el Secretario Ejecutivo General del Instituto elaborar, para someter a la consideracin del Consejo General, un proyecto de dictamen fundado en los cmputos y declaraciones de validez respectivas de los consejos del Instituto, as como de las resoluciones del Tribunal. Para el supuesto de la fraccin II del artculo anterior, la Junta General podr requerir al partido poltico local la documentacin para acreditar el cumplimiento de los requisitos necesarios para obtener el registro, a efecto de que manifieste lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que considere pertinentes. Concluido el plazo, la Junta emitir el proyecto de dictamen correspondiente, debida-

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mente fundado y motivado, que ser sometido a la consideracin del Consejo General. Si algn partido poltico local se encontrara en el supuesto de la fraccin III del artculo anterior, se aplicar lo dispuesto en los artculos 355 y 356 de este Cdigo. Cuando el partido poltico se encuentre en los supuestos a los que se refieren las fracciones IV y V del artculo anterior, el Secretario Ejecutivo General elaborar el proyecto de dictamen respectivo para someterlo a la consideracin del Consejo General, el cual deber estar debidamente fundado y motivado. La declaratoria de prdida de registro de un partido poltico, no tendr efectos en relacin con los triunfos que sus candidatos hubieren obtenido en las elecciones segn el principio de mayora relativa, ni en la asignacin de sndicos o regidores en las elecciones de ayuntamientos por el principio de representacin proporcional. La declaratoria de prdida de registro de un partido poltico, emitida durante la etapa preparatoria de un proceso electoral provocar, de manera automtica, en su caso, la cancelacin de sus registros de candidatos, frmulas o planillas, o la prdida del derecho a registrarlos, salvo en el caso de los partidos polticos nacionales, que opten por su registro en trminos de lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 37 de este Cdigo. Independientemente de la cancelacin o prdida del registro quienes hayan sido sus dirigentes y candidatos debern cumplir las obligaciones que en materia de fiscalizacin establece este Cdigo hasta la conclusin de los procedimientos respectivos y de liquidacin y adjudicacin de su patrimonio. El partido poltico local que hubiese perdido su registro, slo podr solicitarlo de nueva cuenta, cuando hayan transcurrido dos aos, contados a partir de la fecha de la declaratoria de prdida correspondiente.

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El Consejo General en la siguiente sesin que se realice despus de la fecha en que se haya recibido el proyecto de dictamen, emitir la declaratoria correspondiente y solicitar su publicacin en la Gaceta del Gobierno. De conformidad con lo dispuesto en el prrafo dcimo, del artculo 12 de la Constitucin Particular, el Instituto dispondr lo necesario para que sean adjudicados al patrimonio del Estado de Mxico, por conducto del Consejo General, el dinero o los bienes remanentes de los partidos polticos locales que pierdan su registro legal. El procedimiento para la liquidacin de las obligaciones de los partidos polticos que pierdan su registro, se sujetar al reglamento respectivo que emitir el Instituto y a las siguientes reglas generales: I. Si de los cmputos que realicen los consejos distritales del Instituto se desprende que un partido poltico local no obtiene el porcentaje mnimo de votos establecido en el prrafo octavo del artculo 12 de la Constitucin local, el rgano Tcnico de Fiscalizacin designar de inmediato a un Interventor responsable del control y vigilancia directos del uso y destino de los recursos y bienes del partido de que se trate. Lo mismo ser aplicable en el caso de que el Consejo General del Instituto declare la prdida de registro legal por cualquier otra causa de las establecidas en este Cdigo; La designacin del Interventor ser notificada de inmediato, por conducto de su representante ante el Consejo General, al partido de que se trate, en ausencia del mismo la notificacin se har en el domicilio social del partido afectado, o en caso extremo por estrados;

II.

III. A partir de su designacin el Interventor tendr las ms amplias facultades para actos de administracin y dominio sobre el conjunto de bienes y recursos del partido poltico que no haya alcanzado el porcentaje mnimo de votacin a que se refiere el prrafo octavo del

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artculo 12 de la Constitucin local, por lo que todos los gastos que realice el partido debern ser autorizados expresamente por el Interventor. No podrn enajenarse, gravarse o donarse los bienes muebles e inmuebles que integren el patrimonio del partido poltico; IV. Una vez que la declaracin de cancelacin o prdida del registro de un partido poltico local realizada por el Consejo General devenga en definitiva y firme, por no haber sido impugnada o por haber sido confirmada por las instancias jurisdiccionales, el Interventor designado deber: a) Emitir aviso de liquidacin del partido poltico de que se trate, mismo que deber publicarse en la Gaceta del Gobierno para los efectos legales procedentes; b) Determinar las obligaciones laborales, fiscales y con proveedores o acreedores, a cargo del partido poltico en liquidacin; c) Determinar el monto de recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados para el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el inciso anterior; d) Ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley determina en proteccin y beneficio de los trabajadores del partido poltico en liquidacin; realizado lo anterior, debern cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan; si quedasen recursos disponibles, se atendern otras obligaciones contradas y debidamente documentadas con proveedores y acreedores del partido poltico en liquidacin, aplicando en lo conducente las leyes en esta materia; e) Formular un informe de lo actuado que contendr el balance de bienes y recursos remanentes despus de establecer las previsiones necesarias a los fines antes indicados; el informe ser sometido a la aprobacin del Consejo General del Instituto. Una vez aprobado el informe con el balance de liquidacin del partido de que se trate, el Interventor ordenar lo necesario a fin de cubrir las obligaciones determinadas, en el orden de prelacin antes sealado;

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f ) Si realizado lo anterior quedasen bienes o recursos remanentes, se remitirn a la Secretara de Finanzas. El Gobierno del Estado de Mxico, adjudicar los mismos, ntegramente, al patrimonio de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico; y g) En todo tiempo deber garantizarse al partido poltico de que se trate el ejercicio de las garantas establecidas en la Constitucin Federal, la Constitucin Particular y este Cdigo. Los acuerdos del Consejo General sern impugnables ante el Tribunal. Artculo 50. Los partidos polticos locales o nacionales que hayan obtenido su registro en el ao anterior al de la realizacin de los comicios, no podrn coaligarse ni fusionarse entre s o con otros partidos polticos.

De los derechos y las obligaciones

CAPTULO TERCERO

Artculo 51. Son derechos de los partidos polticos: I. II. Postular candidatos a las elecciones estatales y municipales; Participar, de acuerdo a las disposiciones de este Cdigo, en la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales;

III. Gozar de las garantas que este Cdigo otorga para realizar libremente sus actividades; IV. Disfrutar de las prerrogativas que le corresponden; V. Formar coaliciones y fusionarse, en los trminos de este Cdigo;

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VI. VII.

Nombrar representantes ante los rganos del Instituto, en los trminos de este Cdigo; Ser propietarios, poseedores o administradores de los bienes muebles e inmuebles que sean indispensables para el cumplimiento de sus fines; Acudir al Instituto para solicitar que se investiguen las actividades realizadas dentro del territorio del Estado por cualquier otro partido, con el fin de que acten dentro de la Ley; Establecer relaciones con organizaciones o partidos polticos extranjeros, siempre y cuando se mantenga en todo momento su independencia absoluta, poltica y econmica, as como el respeto irrestricto a la integridad y soberana del Estado Mexicano y de sus rganos de gobierno; Ejercer el derecho de rplica en los medios masivos de comunicacin; y Las dems que les otorga este Cdigo. Artculo 52. Son obligaciones de los partidos polticos:

VIII.

IX.

X. XI.

I. II.

Ostentarse con la denominacin, emblema y color o colores que tengan registrados; Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar sus actos a los principios del estado democrtico, respetando la libre participacin poltica de los dems partidos y los derechos de los ciudadanos. Asimismo, sujetarse a las disposiciones que con apego a la ley emitan los rganos electorales en cada etapa del proceso;

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III.

Mantener el mnimo de afiliados requeridos para su constitucin y registro, as como abstenerse de realizar afiliaciones corporativas; Cumplir con sus normas internas; Mantener en funcionamiento sus rganos estatutarios; Contar con un domicilio social para sus rganos directivos; Mantener un centro de investigacin, formacin y educacin poltica para sus afiliados; Comunicar al Instituto cualquier modificacin a su denominacin, declaracin de principios, programa de accin, estatutos, emblema, color o colores, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que se tome el acuerdo correspondiente por el partido. Las modificaciones, no surtirn efectos hasta que el Instituto declare la procedencia legal de las mismas. La resolucin deber dictarse en un plazo que no exceda de treinta das contados a partir de la presentacin de la documentacin respectiva. Los partidos polticos locales no podrn hacer modificaciones durante los procesos electorales. Los partidos polticos nacionales debern notificar al Instituto, dentro de los diez das siguientes a su aprobacin, el acuerdo que declare la procedencia constitucional y legal de las modificaciones, emitido por el Consejo General del Instituto Federal Electoral; Comunicar al Instituto los cambios en su domicilio social o el de sus rganos directivos, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que se tome el acuerdo correspondiente por el partido; Editar por lo menos una publicacin bimestral de divulgacin;

IV. V. VI. VII. VIII.

IX.

X.

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XI.

Utilizar slo los materiales permitidos por la ley en su propaganda electoral y retirarla dentro de los plazos que fija este Cdigo; Abstenerse de realizar actos de presin o coaccin que limiten o condicionen el libre ejercicio de los derechos polticos constitucionales; Respetar los reglamentos que expida el Consejo General y los lineamientos de las comisiones siempre que stos sean sancionados por aqul; Respetar los topes de gastos de precampaa y de campaa que se establecen en el presente Cdigo; Informar al Instituto del proceso de seleccin interna de candidatos, el periodo, los sistemas y formas para la postulacin de sus candidatos, as como, el nombre de sus aspirantes a los diferentes cargos de eleccin popular; Abstenerse, en su propaganda poltica o electoral, de cualquier expresin que denigre a las instituciones, a los partidos o que calumnie a las personas. Las quejas por violaciones a este precepto se tramitarn de conformidad con lo dispuesto por el artculo 356 de este Cdigo;

XII.

XIII.

XIV. XV.

XVI.

XVII. Elegir a sus candidatos a los diversos puestos de eleccin popular de manera democrtica, conforme con los lineamientos, mecanismos y procedimientos que sus estatutos establezcan; XVIII. Utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento exclusivamente para el sostenimiento de sus actividades ordinarias, y para sufragar los gastos de precampaa y campaa, as como entregar los informes de sus finanzas en los trminos que dispone este Cdigo;

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XIX. XX.

Abstenerse de utilizar smbolos de carcter religioso en su propaganda; Presentar en el tiempo y forma establecidos por este Cdigo, la plataforma electoral que sus candidatos sostengan en campaas polticas para la eleccin de Gobernador, Diputados o ayuntamientos; Proporcionar al Instituto, la informacin que ste solicite por conducto del Consejo y la Junta General, en los trminos del presente Cdigo;

XXI.

XXII. Abstenerse de realizar actos anticipados de precampaa o campaa en los trminos del presente Cdigo; XXIII. Hacer pblicos anualmente el balance contable del Comit Directivo Estatal o su rgano equivalente, as como el inventario de bienes inmuebles del partido en el Estado; XXIV. Cumplir con las obligaciones que este Cdigo les establece en materia de transparencia y acceso a su informacin; XXV. Abstenerse de recurrir a la violencia, perturbar dolosamente el goce de las garantas o impedir el funcionamiento regular de los rganos de gobierno;

XXVI. Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y de ministros de culto de cualquier religin; XXVII. Permitir, en los trminos dispuestos en este Cdigo, la prctica de auditoras y verificaciones por el rgano Tcnico de Fiscalizacin, as como entregar la documentacin que dicho rgano les requiera respecto de sus estados contables; y

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XXVIII. Las dems que seale este Cdigo. Con excepcin de lo dispuesto en las fracciones XIII, XX y XXI, el incumplimiento de las obligaciones sealadas en este artculo se sancionar en los trminos del captulo relativo a las faltas administrativas y sanciones del presente Cdigo. Artculo 53. La actuacin de los partidos polticos en materia de transparencia se sujetar a las siguientes bases: I. Los partidos polticos, en los trminos previstos en este Cdigo, tienen obligacin de transparentar su actuacin y hacer posible el acceso de los ciudadanos a su informacin pblica; Slo los ciudadanos mexicanos tienen derecho a acceder a la informacin de los partidos polticos de conformidad con las reglas previstas en este Cdigo y las que, en lo conducente, resulten aplicables conforme al reglamento que emita en la materia el Instituto Electoral. El acceso a la informacin de los partidos se har a travs del Instituto, mediante la presentacin de solicitudes especficas. El reglamento establecer los formatos, procedimientos y plazos para desahogar las solicitudes que se presenten sobre la informacin de los partidos polticos. Cuando la informacin solicitada tenga el carcter de pblica y no obre en poder del Instituto, debiendo estarlo, ste notificar al partido requerido para que la proporcione al Instituto y ste a su vez al solicitante, dentro del plazo que seale el reglamento. El partido de que se trate informar al Instituto sobre el cumplimiento de esta obligacin.

II.

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Cuando la informacin solicitada se encuentre disponible en la pgina electrnica del Instituto, o en la del partido de que se trate, se le notificar al solicitante para que la obtenga en forma directa, salvo que el interesado la requiera en forma impresa o en medio digital. III. La informacin que los partidos polticos proporcionen al Instituto o que ste genere respecto a los mismos, que sea considerada pblica conforme a este Cdigo, estar a disposicin a travs de la pgina electrnica del Instituto. Slo se considerar informacin pblica de los partidos polticos la siguiente: a) Sus documentos bsicos; b) Las facultades de sus rganos de direccin; c) Los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general, aprobados por sus rganos de direccin, que regulen su vida interna, las obligaciones y derechos de sus afiliados, la eleccin de sus dirigentes y la postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin popular; d) El directorio de sus rganos estatales, distritales, municipales, y en su caso, regionales, delegacionales y seccionales; e) Las plataformas electorales y programas de gobierno que registren ante el Instituto; f ) Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus dirigentes en el Estado o la postulacin de sus candidatos a los cargos de eleccin popular en el Estado; g) Los montos de financiamiento pblico estatal otorgados, en cualquier modalidad, a sus rganos estatales, durante el ltimo ao, as como los descuentos correspondientes a sanciones; h) Las determinaciones del rgano electoral sobre los informes, anuales o parciales, de ingresos y gastos, tanto ordinarios como de precampaa y campaa, as como la lista de aportaciones de simpatizantes que autoricen la publicacin de su

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i) j)

aportacin de manera expresa, una vez concluidos los procedimientos de fiscalizacin establecidos por este Cdigo; Las resoluciones que emitan sus rganos disciplinarios estatales, una vez que hayan causado estado; y El listado de las fundaciones, centros o institutos de investigacin o capacitacin, que reciban apoyo econmico permanente de los rganos estatales del partido poltico.

IV. Los partidos polticos debern mantener actualizada la informacin pblica establecida en este Cdigo, proporcionndola al Instituto con la periodicidad y en los formatos y medios electrnicos que aqul determine en acuerdos de carcter general; V. No ser pblica la informacin relativa a los procesos deliberativos de los rganos internos de los partidos; la correspondiente a sus estrategias polticas y de campaas electorales; la contenida en todo tipo de encuestas por ellos ordenadas, as como la referida a las actividades de naturaleza privada, personal o familiar de sus afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; los datos personales de los afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, salvo los contenidos en los directorios establecidos en este captulo y en las listas de precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, que solamente contendrn el nombre completo y otros datos personales que autorice el interesado; los informes anuales o parciales de ingresos o gastos y sus anexos tcnicos; la informacin relativa a las investigaciones y juicios en curso, de cualquier naturaleza, en que los partidos polticos sean parte, hasta que se encuentren en estado de cosa juzgada; y

VI. El incumplimiento a las obligaciones establecidas en este artculo ser sancionado en los trminos que dispone este Cdigo. Artculo 54. Para los efectos de lo dispuesto en el inciso F), fraccin IV, del artculo 116 de la Constitucin Federal; el segundo prra-

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fo, del artculo 12 de la Constitucin Particular; y el ltimo prrafo del artculo 33 del presente Cdigo, los asuntos internos de los partidos polticos comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin, administracin y funcionamiento, con base en las disposiciones previstas en su normatividad aplicable. Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que establecen las leyes aplicables. Son asuntos internos de los partidos polticos: I. II. La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos; La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos;

III. La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin; IV. Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y V. Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados.

Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos y reglamentos para tales efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes. Slo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa, los militantes tendrn derecho de acudir ante rganos jurisdiccionales.

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Artculo 55. Los directivos y los representantes de los partidos polticos son responsables por los actos que ejecuten en ejercicio de sus funciones. El Instituto vigilar permanentemente que las actividades de los partidos polticos se desarrollen con apego a la ley y que cumplan con las obligaciones a que estn sujetos. Cualquier ciudadano podr presentar ante el Instituto, queja o denuncia por presuntas violaciones a las disposiciones de este Cdigo, las que sern sustanciadas mediante el procedimiento administrativo sancionador previsto en el artculo 356 de este Cdigo. Asimismo el Instituto verificar que las autoridades estatales y municipales respeten el libre ejercicio de los derechos de los partidos polticos. Artculo 56. No podrn ser representantes de los partidos polticos ante los rganos del Instituto: I. II. III. IV. V. Los jueces, magistrados o ministros del Poder Judicial del Estado de Mxico o federal; Los magistrados o secretarios del Tribunal Electoral; Los miembros en servicio activo de las fuerzas armadas o de la polica federal, estatal o municipal; Los agentes del Ministerio Pblico del fuero comn o federal; Los servidores pblicos que ocupen cargos directivos o que tengan funciones de mando, independientemente de su denominacin, en la administracin pblica federal, estatal o municipal; Los delegados municipales y los miembros directivos de los Consejos de Participacin Ciudadana;

VI.

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VII. VIII.

Los consejeros, funcionarios o empleados del Instituto; y Los ministros de cualquier culto religioso.

CAPTULO CUARTO
De las prerrogativas

Artculo 57. Los partidos polticos tendrn las siguientes prerrogativas: I. Gozar de financiamiento pblico para el ejercicio de sus actividades ordinarias y para su participacin en las precampaas y campaas electorales de Gobernador, diputados y ayuntamientos del Estado. Tendrn derecho a esta prerrogativa los partidos que obtengan por lo menos el 1.5% de la votacin vlida emitida en la ltima eleccin de diputados por el principio de mayora relativa; y Tener acceso a la radio y televisin, en los trminos establecidos por la Constitucin Federal, el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Constitucin Particular y este Cdigo.

II.

Artculo 58. El financiamiento de los partidos polticos se sujetar a las bases siguientes: I. El financiamiento tendr las siguientes modalidades: a) b) c) d) e) f) Financiamiento pblico; Financiamiento por la militancia; Financiamiento de simpatizantes; Autofinanciamiento; Financiamiento por rendimientos financieros; y Aportaciones por transferencias.

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Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de desarrollo para el funcionamiento de sus actividades; II. El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades permanentes, para la obtencin del voto, para la realizacin de procesos internos de seleccin de candidatos y para actividades especficas, se entregar a las direcciones estatales de los partidos, legalmente registradas ante el Instituto, y se fijar en la forma y trminos siguientes: a) El financiamiento ordinario se fijar anualmente conforme a los siguientes criterios: La cantidad base para asignar el financiamiento pblico, ser la que resulte de multiplicar el 40% del salario mnimo vigente en la capital del Estado, por el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral de la entidad, con corte al treinta y uno de diciembre del ao anterior al que deba realizarse el clculo correspondiente. La forma de asignar y distribuir la cantidad resultante ser la siguiente: 1. El 15% de la cantidad resultante se distribuir de forma paritaria entre los partidos polticos; 2. El restante 85% se distribuir en forma proporcional directa de la votacin vlida efectiva de cada partido poltico, en la ltima eleccin de diputados locales por el principio de mayora relativa. b) El financiamiento para la obtencin del voto en campaas electorales, ser el equivalente al ciento ochenta por ciento del monto del financiamiento que corresponda a cada partido poltico por actividades ordinarias, durante el ao del proceso, el cual deber aplicarse precisamente al desarrollo

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de las actividades directamente relacionadas con la obtencin del voto en el proceso electoral de que se trate. El Consejo General, a travs del rgano Tcnico de Fiscalizacin, vigilar que los partidos destinen dicho financiamiento exclusivamente a las actividades sealadas en el prrafo inmediato anterior. Las cantidades no ejercidas conforme a lo sealado, debern reintegrarse a la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado. El financiamiento pblico para la obtencin del voto durante los procesos electorales, ser entregado en parcialidades de la siguiente manera: 40% en la fecha del otorgamiento del registro de los candidatos que correspondan y dos exhibiciones del 30%, que se entregarn un da despus de transcurridos el primero y el segundo tercios de las campaas electorales, respectivamente. c) Adicionalmente se otorgar a los partidos polticos, financiamiento para la organizacin de sus procesos internos de seleccin de candidatos, equivalente al 5% del monto total que resulte por concepto de financiamiento para la obtencin del voto. Esta cantidad ser asignada y distribuida en la proporcin establecida en los numerales 1 y 2 del inciso a) de esta fraccin. El financiamiento para la organizacin de procesos internos de seleccin de candidatos ser entregado en el mes en que d inicio el proceso electoral que corresponda. III. Adicionalmente a lo establecido en las fracciones anteriores, los partidos polticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la ltima eleccin y los que lo hubieren obtenido antes de la eleccin pero no hubiesen participado con motivo de las restricciones establecidas en el artculo 37 de este Cdigo,

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tendrn derecho a que se les otorgue financiamiento pblico conforme a lo siguiente: Se le otorgar a cada partido poltico el 2% del monto que por financiamiento total les corresponda a los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes a que se refiere este artculo, as como en el ao de la eleccin, para gastos de obtencin del voto una cantidad adicional equivalente al ciento ochenta por ciento del monto del financiamiento que le corresponda para el sostenimiento de actividades ordinarias; IV. Si en las elecciones locales de Gobernador, diputados de mayora o ayuntamientos, un partido poltico no alcanza el 1.5% de la votacin vlida emitida en el Estado, no disfrutar del financiamiento pblico; V. Los partidos polticos recibirn financiamiento pblico para el desarrollo de actividades especficas, de acuerdo a las bases siguientes: a) La educacin y capacitacin poltica, investigacin socioeconmica y poltica, as como las tareas editoriales de los partidos polticos, sern apoyadas mediante financiamiento pblico por un monto total anual equivalente al 2% del que le corresponda en el mismo ao para el sostenimiento de sus actividades ordinarias y se ejercer con base en los lineamientos que emita el Instituto para tal efecto; b) El Consejo General, a travs del rgano Tcnico de Fiscalizacin, vigilar que los partidos destinen dicho financiamiento exclusivamente a las actividades sealadas en el inciso inmediato anterior; y c) Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, sern entregadas en los tiempos establecidos para el financiamiento para actividades ordinarias.

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VI. El financiamiento que no provenga del erario pblico tendr las siguientes modalidades: a) El financiamiento general de los partidos polticos y para sus campaas, que provenga de la militancia, estar conformado por las cuotas de sus afiliados, por las aportaciones de sus organizaciones sociales, por las cuotas voluntarias y las que los candidatos aporten exclusivamente para sus campaas, conforme a las siguientes reglas: 1. El rgano interno responsable del financiamiento de cada partido, deber expedir recibo de las cuotas o aportaciones recibidas, del cual deber conservar una copia para acreditar el monto ingresado; 2. Cada partido poltico determinar libremente los montos mnimos y mximos y la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, as como las aportaciones de sus organizaciones; y 3. Las cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten exclusivamente para sus campaas, tendrn el lmite que fije el rgano interno responsable del manejo del financiamiento de cada partido. b) El financiamiento de simpatizantes, estar conformado por las aportaciones o donativos en dinero o en especie, hechas a los partidos polticos en forma libre y voluntaria por las personas fsicas o morales mexicanas con residencia en el pas, que no estn comprendidas en el inciso anterior ni en el artculo 60 de este Cdigo. La suma total del financiamiento de simpatizantes no podr exceder el 10% del tope de gastos de campaa que se determine para la eleccin de Gobernador inmediata anterior. Las aportaciones en dinero que realice cada simpatizante, tendrn un lmite anual equivalente al 0.5% del monto total del tope de gasto fijado para la campaa de Gobernador.

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Las aportaciones o donativos en dinero de los simpatizantes superiores a treinta y tres salarios mnimos diarios, vigentes en la capital del Estado, se harn en todo caso por medio de libramiento de cheque para depsito en cuenta del Partido Poltico. De estas aportaciones debern expedirse recibos foliados por los partidos polticos, en los que se harn constar los datos de identificacin del aportante, salvo que hubieren sido obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica. Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles, temporales o definitivas, debern destinarse nicamente para el cumplimiento del objeto del partido poltico que haya sido beneficiado con la aportacin. De stas y de las mencionadas en el prrafo anterior, se dar conocimiento al rgano Tcnico de Fiscalizacin del Instituto. c) El autofinanciamiento estar constituido por los ingresos que los partidos obtengan de sus actividades promocionales, tales como conferencias, espectculos, juegos y sorteos, eventos culturales, ventas editoriales, de bienes y propaganda utilitaria, as como cualquiera otra que realicen para allegarse de fondos, las que estarn sujetas a las leyes correspondientes a su naturaleza. Para los efectos de este Cdigo, el rgano interno responsable del financiamiento de cada partido reportar detalladamente los ingresos. d) Para obtener financiamiento por rendimientos financieros, los partidos polticos podrn crear fondos o fideicomisos con su patrimonio o con las aportaciones que reciban, adicionales a las provenientes de las modalidades sealadas en el presente artculo y se sujetarn a las siguientes reglas: 1. A las aportaciones que se realicen, a travs de esta modalidad, les sern aplicables las disposiciones contenidas en el

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artculo 60 y dems aplicables de este Cdigo y las leyes correspondientes, atendiendo al tipo de operacin realizada; 2. Los fondos y fideicomisos que se constituyan, sern manejados a travs de las operaciones bancarias y financieras que el rgano responsable del financiamiento de cada partido poltico considere conveniente, con excepcin de la adquisicin de acciones burstiles; y 3. Los rendimientos financieros obtenidos a travs de esta modalidad, debern destinarse para el cumplimiento de los objetivos del partido poltico. e) Las aportaciones por transferencia estarn constituidas por recursos en dinero que transmitan los comits ejecutivos nacionales, estatales u rganos equivalentes y podr ser utilizado para sufragar los gastos generados por las actividades ordinarias y para la obtencin del voto. Artculo 59. Los partidos polticos debern contar con un rgano interno encargado de la percepcin y administracin de sus recursos generales, de precampaa y campaa, as como de la presentacin de los informes correspondientes. En trminos de lo dispuesto en el penltimo prrafo de la fraccin V, del artculo 41 de la Constitucin Federal, el rgano Tcnico de Fiscalizacin del Instituto solicitar al rgano Tcnico del Instituto Federal Electoral sea el conducto para superar las limitaciones derivadas de los secretos bancario, fiduciario y fiscal en los procedimientos de fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos en el mbito de la entidad. Artculo 60. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos ni a los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, en dinero o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia:

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I.

Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y del Estado, ni los ayuntamientos, salvo los establecidos en este Cdigo; Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeros;

II.

III. Los organismos internacionales de cualquier naturaleza; IV. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin; V. Las personas fsicas, morales o jurdico colectivas que residan en el extranjero; y

VI. Las personas morales o jurdico colectivas mexicanas de carcter mercantil. Quedan prohibidas las aportaciones annimas. Cuando un partido poltico las reciba, queda obligado a entregarlas a la beneficencia pblica. Artculo 61. Los partidos polticos o coaliciones debern presentar ante el rgano Tcnico de Fiscalizacin del Instituto, los informes del origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su aplicacin y empleo, bajo las siguientes reglas: I. Informes semestrales de avance del ejercicio: a) Sern presentados a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a la conclusin del primer semestre del ao que corresponda; b) En el informe ser reportado el resultado de los ingresos y gastos ordinarios que los partidos hayan obtenido y realizado durante el periodo que corresponda; c) Si de la revisin que realice el rgano se encuentran anomalas, errores u omisiones, ste notificar en forma preventiva

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al partido a fin de que las subsane o realice las aclaraciones conducentes. Las observaciones que se desprendan de estos informes no sern objeto de sancin sino hasta que deriven del informe anual correspondiente; y d) Los resultados de dicha revisin formarn parte del informe anual consolidado para el dictamen final que lleve a cabo el rgano Tcnico de Fiscalizacin. II. Los informes anuales: a) Debern ser presentados a ms tardar el 30 de marzo de cada ao; y b) Los informes anuales sern consolidados y contendrn los ingresos y gastos ordinarios de los partidos polticos del ao anterior, as como las observaciones y correcciones derivadas del inciso c) de la fraccin anterior. III. De los informes de: a) Precampaa: 1. Debern presentarse por los partidos polticos, por cada una de las precampaas, para Gobernador, diputados locales y ayuntamientos respectivamente; 2. Sern presentados a ms tardar dentro de los quince das siguientes a aqul en que concluya la seleccin de candidato, frmula o planilla; 3. Los informes definitivos de gastos de precampaa debern sealar y especificar los montos y tipos de financiamiento que de conformidad con el Cdigo, los partidos polticos tengan derecho, as como los conceptos que establece el artculo 161; y 4. La presentacin y revisin de los informes de gastos de precampaa de los partidos polticos, se sujetarn a lo siguiente:

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Antes del inicio del plazo para el registro de candidato, frmula o planilla el Consejo General deber culminar el anlisis y estudio de los informes de gastos de precampaa y resolver lo conducente. b) Campaa: 1. Debern presentarse por los partidos polticos, por cada una de las campaas, para Gobernador, diputados locales y ayuntamientos respectivamente; 2. Sern presentados a ms tardar dentro de los tres meses siguientes contados a partir del da siguiente al de la jornada electoral; 3. El Consejo General podr aprobar una revisin precautoria sobre el cumplimiento de los topes de campaa; la que podr realizarse a partir de la mitad del tiempo de la duracin de la campaa y hasta el final de las mismas; 4. El Consejo General tomar muestras aleatorias de un 20% del total de las campaas de diputados y ayuntamientos, sobre las que se practicarn las revisiones precautorias de cada uno de los partidos o coaliciones participantes; en caso de que algn partido o coalicin no haya registrado candidatura en el distrito o municipio sorteado, se le asignarn en forma aleatoria los que sean necesarios para equiparar la cantidad como si hubiera registrado el 100% en la entidad; 5. Los partidos polticos en un plazo no menor a 10 das previos a la revisin precautoria, debern ser notificados de los distritos y municipios que resulten sorteados de acuerdo al inciso anterior, acompaando a sta, la solicitud de la documentacin necesaria para efectuar dicha revisin; 6. Los resultados que arrojen las revisiones precautorias, sern exclusivamente del conocimiento del rgano Tcnico de Fiscalizacin, para ser valoradas al momento de emitir el dictamen de la revisin de los informes definitivos sobre el monto, origen y aplicacin de los gastos de campaa. En

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ningn caso, podrn hacerse pblicos, hasta que se rindan los correspondientes informes definitivos; y 7. Los informes definitivos de gastos de campaa debern sealar y especificar los montos y tipos de financiamiento que de conformidad con el Cdigo, los partidos polticos tengan derecho, as como los conceptos que establece el artculo 161 relativo a los gastos de campaa. IV. La presentacin y revisin de los informes de los partidos polticos se sujetarn a las siguientes reglas: a) En un plazo no mayor a sesenta das, el rgano Tcnico de Fiscalizacin deber culminar el anlisis y estudio de los informes anuales. Para los informes de gastos de campaa, dispondr de noventa das; b) Los partidos polticos estarn obligados a proporcionar la documentacin necesaria para comprobar la veracidad de los reportes; c) Cuando de la revisin de los informes se advierta la existencia de errores u omisiones tcnicas, notificar al partido poltico de la misma, para que en un plazo no mayor a veinte das contados a partir de la notificacin, presente las aclaraciones o rectificaciones conducentes; d) A ms tardar al vencimiento del trmino marcado en el inciso a) de esta fraccin, el rgano Tcnico de Fiscalizacin deber presentar un dictamen sobre los informes de los partidos polticos, el cual contendr al menos, el resultado y conclusiones, los errores o irregularidades detectadas, las aclaraciones o rectificaciones y las recomendaciones contables; y e) El Consejo General conocer el dictamen y proyecto de acuerdo, que ser discutido y en su momento aprobado, ordenndose su publicacin en la Gaceta del Gobierno y su notificacin a los partidos polticos.

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Si del anlisis que realice el rgano Tcnico de Fiscalizacin se desprenden conductas sancionables conforme a este Cdigo o a otras leyes aplicables, el Consejo General lo notificar al Tribunal Electoral para los efectos legales conducentes, sin perjuicio de la aplicacin de otras sanciones que, conforme a derecho, llegasen a proceder. En el caso de que el partido de que se trate rebase el tope de gastos de campaa, oculte o mienta con dolo o mala fe respecto a los datos o informes sobre el origen, monto o gastos realizados en la campaa en que se apliquen, el Consejo General, previa informacin al partido y satisfecha la garanta de audiencia del candidato o candidatos que hubiesen obtenido la constancia de mayora en el proceso electoral respectivo, aplicar las penas que en derecho procediesen, las que podrn incluir la cancelacin de la Constancia de Mayora. Para los efectos de este artculo los partidos polticos quedan obligados a presentar junto con el informe anual, sus estados financieros dictaminados por Contador Pblico autorizado. Si de los informes proporcionados por los partidos polticos se advierten hechos posiblemente constitutivos de delito, el Consejo General lo har del conocimiento del Ministerio Pblico. Artculo 62. El rgano Tcnico de Fiscalizacin del Instituto Electoral del Estado, es un rgano auxiliar del Consejo General, para llevar a cabo la fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos. I. El titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin ser electo por mayora calificada de cinco votos de los integrantes del Consejo General, a propuesta de su Presidente, durar en su encargo cuatro aos y podr ser reelecto por un periodo ms, tendr el nivel jerrquico de Director y deber reunir los requisitos siguientes: a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento; b) Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos;

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c) Tener al menos treinta aos cumplidos; d) Haber residido en el Estado durante los tres aos previos a la designacin; e) No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular ni haber sido candidato o precandidato, en los tres aos anteriores a la designacin; f ) No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico en los tres aos anteriores a la designacin; g) No ser ministro de culto religioso alguno; h) No ser consejero electoral del Consejo General del Instituto, salvo que se haya separado del cargo tres aos antes del da de la designacin; i) Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratara de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que afecte la buena fama en el concepto pblico, ello lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; j) Contar al momento de su designacin con experiencia profesional en materia contable, de auditora o fiscalizacin en el mbito poltico-electoral, debiendo comprobar en estos rubros una antigedad de al menos tres aos; k) Contar al da de su designacin con ttulo profesional en reas contable-administrativas de nivel licenciatura, con una antigedad mnima de tres aos, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello; y l) No pertenecer o haber pertenecido en los tres aos anteriores a su designacin a despachos de consultora o auditora que hubieren prestado sus servicios a algn partido poltico. II. En el ejercicio de sus atribuciones, el rgano Tcnico de Fiscalizacin contar con autonoma de gestin y con los recursos necesarios para el desarrollo de sus funciones.

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En el desempeo de sus facultades y atribuciones el rgano Tcnico de Fiscalizacin se coordinar con el organismo administrativo electoral federal para superar el lmite de los secretos bancario, fiscal o fiduciario establecidos por otras leyes. El rgano Tcnico de Fiscalizacin contar con la estructura administrativa que determine el reglamento interior del Instituto, con los recursos presupuestarios que apruebe el Consejo General y tendr las siguientes atribuciones: a) Elaborar su normatividad interna y sus manuales de organizacin y funcionamiento, as como los lineamientos tcnicos para la presentacin de los informes de origen y monto de los ingresos y egresos de los partidos polticos, para someterlos a consideracin del Consejo General, para su aprobacin; b) Elaborar y revisar los lineamientos para que los partidos polticos lleven el registro de sus ingresos y egresos, as como de la documentacin comprobatoria, sometindolos a consideracin del Consejo General, para su respectiva aprobacin; c) Recibir, analizar y dictaminar los informes semestrales, anuales, de precampaa y campaa sobre el origen y aplicacin de los recursos financieros, tanto pblicos como privados, que empleen los partidos polticos; d) Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las organizaciones de ciudadanos que pretendan obtener registro como partido poltico local, a partir del momento en que notifiquen de tal propsito al Instituto, en los trminos establecidos en este Cdigo; e) Realizar las investigaciones que considere pertinentes a efecto de corroborar las informaciones presentadas por los partidos polticos en la comprobacin de sus gastos, tanto del financiamiento pblico y privado, como el que empleen en sus precampaas y campaas electorales; f ) Requerir a las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, por conducto del Secretario Ejecutivo General para

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que ste, de manera inmediata y con base en los lineamientos que para tal efecto expida el Instituto, informen sobre las operaciones que realicen con los partidos polticos, respetando en todo momento las garantas del requerido. En caso de incumplimiento de lo anterior, se informar al Consejo General para determinar lo conducente; g) Llevar a cabo las auditoras ordinarias y extraordinarias que se requieran de acuerdo a la normativa vigente, a los partidos polticos, cuando as lo requiera el Consejo General; h) Presentar al Consejo General los informes de resultados y proyectos de dictamen sobre las auditoras y verificaciones practicadas a los partidos polticos y a las organizaciones que pretendan convertirse como tales. Los informes contendrn, al menos, el resultado y conclusiones, los errores e irregularidades detectadas, las aclaraciones o rectificaciones y las recomendaciones contables, conforme a la normatividad aplicable. Analizados y, en su caso, aprobados los informes y dictmenes por parte del Consejo General, la Secretara del Consejo General, elaborar el proyecto de dictamen correspondiente a las sanciones que hubieren sido objeto de resolucin por parte del primero, para los efectos de lo previsto por las fracciones XXXV y XXXV Bis del artculo 95 del presente Cdigo. i) Proporcionar a los partidos polticos orientacin, asesora y capacitacin necesaria para el cumplimiento de las obligaciones en materia de fiscalizacin consignadas en este Cdigo; j) Conceder la garanta de audiencia a los partidos polticos, en base a los lineamientos que para tal efecto se expidan, respecto de los errores u omisiones que detecten en los informes semestrales, anuales, de precampaa y de campaa, como consecuencia de los requerimientos que se realicen en cumplimiento a sus funciones; k) Participar en la liquidacin de los partidos que pierdan su registro en los trminos del artculo 49 de este Cdigo y en el Reglamento respectivo;

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l)

Presentar a la Secretara General Ejecutiva informe en la sustanciacin de quejas en trminos de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 356 de este Cdigo; y m) Las dems que le confiera este Cdigo o le establezca el Consejo General en materia de fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos. III. El personal del rgano Tcnico de Fiscalizacin est obligado a guardar reserva sobre el curso de las revisiones y auditoras en las que tenga participacin o sobre las que disponga de informacin. La Contralora General del Instituto conocer de las violaciones a esta norma y en su caso ejecutar las sanciones que correspondan conforme a este Cdigo.

Del acceso a los medios de comunicacin

CAPTULO QUINTO

Artculo 63. El Instituto Electoral del Estado de Mxico y los partidos polticos legalmente acreditados ante ste, tendrn derecho al uso de manera permanente de los medios de comunicacin social conforme a las normas establecidas en el apartado B, de la base III, del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el artculo 12 de la Constitucin Particular. El Instituto Federal Electoral ser autoridad nica para la administracin de los tiempos que les correspondan en radio y televisin. El Instituto Electoral del Estado de Mxico deber solicitar al Instituto Federal Electoral, para que resuelva lo conducente, sobre el tiempo de radio y televisin que requiera para el cumplimiento de sus fines. El Instituto local propondr al Instituto Federal Electoral las pautas que correspondan a los tiempos que ste le asigne y entregar los materiales con los mensajes para su difusin en radio y televisin.

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Artculo 64. Los partidos polticos, al ejercer sus prerrogativas en radio y televisin, debern difundir sus principios ideolgicos, programas de accin, plataformas electorales, actividades permanentes y candidaturas a puestos de eleccin popular. Los partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin. Ninguna otra persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. En trminos de lo dispuesto en el artculo 41 fraccin III, inciso G) de la Constitucin Federal, queda prohibida la transmisin en el territorio estatal de este tipo de mensajes contratados en el extranjero. Desde el inicio de las campaas electorales y hasta la conclusin de la respectiva jornada electoral, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social toda propaganda gubernamental, tanto de las autoridades estatales, como municipales y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud o las necesarias para la proteccin civil en caso de emergencia. La violacin a las disposiciones establecidas en el presente artculo, ser sancionada en trminos de ley. Artculo 65. Conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Instituto Federal Electoral, asignar a travs del Instituto local, el tiempo que corresponda, en cada estacin de radio y canal de televisin de cobertura en la enti-

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dad federativa, como prerrogativa a los partidos polticos durante los procesos electorales locales. Ese tiempo ser utilizado para la difusin de mensajes de acuerdo a la pauta que apruebe, a propuesta de la autoridad electoral local, el Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral. En las precampaas y campaas electorales, para la distribucin del tiempo antes sealado, convertido a nmero de mensajes, las autoridades electorales aplicarn como base para la distribucin de mensajes de los partidos polticos el siguiente criterio: treinta por ciento del total en forma igualitaria y el setenta por ciento del tiempo restante ser asignado a los partidos conforme al porcentaje de votacin obtenido por cada uno de ellos en la eleccin para diputados locales inmediata anterior. De los tiempos que correspondan a los partidos polticos como prerrogativas para campaa, en el caso de las coaliciones se estar a las siguientes reglas: I. Las coaliciones dispondrn del tiempo en radio alitelevisin a que ny cio en trminos de u tuviesen derecho los partidos polticos coaligados stit la on la legislacin federal; O nc en

dad

ID e i 08 20 L in d e V II. En la eleccin de Gobernador 8gozarn de tiempo como si se IN Acc 200 bre d o a 3/ em iern tratara de un partido lpoltico; i en 11 dic ob e lG ada ict 9 d a de dde coalicionesttotales de la eleccin de ayuntamienIII. Tratndose el 1 ce cia ad Ga ten diputadosa gozarn de tiempo como si se tratase de un c tos n y/o bli Se Pu partido poltico, debiendo sealar los partidos coaligados en el

convenio respectivo, el porcentaje de tiempo que destinarn a la coalicin en cada tipo de eleccin; y

IV. Tratndose de coaliciones parciales, se estar a lo que establezcan los partidos coaligados en su convenio.

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De conformidad con el artculo 73 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en caso de ser insuficientes los tiempos a que alude el prrafo anterior el Instituto solicitar a la autoridad federal competente que los cubra del tiempo disponible que corresponde al Estado, o en su caso con cargo al presupuesto del Instituto. Los gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin de los partidos polticos sern sufragados con sus propios recursos. Artculo 66. Corresponde al Instituto Electoral del Estado de Mxico vigilar que el contenido de los mensajes con fines electorales relacionados con los comicios locales, transmitidos por radio y televisin en el territorio estatal, se ajusten a lo establecido en la ley y sancionar su incumplimiento. (INVLIDO. Sentencia dictada en la Accin de inconstitucionalidad 113/2008, Publicada el 19 de diciembre de 2008 en la Gaceta del Gobierno).

El Consejo General realizar monitoreos cuantitativos y cualitativos y el seguimiento de notas informativas en medios de comunicacin impresos y electrnicos a travs de la Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y Difusin, la cual le informar peridicamente sobre los resultados de tales monitoreos y seguimiento, que sern quincenales en tiempo de proceso electoral. Dichos informes debern contener una valoracin de la actuacin de los medios de comunicacin monitoreados, as como las recomendaciones que se estimen conducentes. El Instituto gestionar ante los medios de comunicacin social con cobertura en el territorio estatal, la transmisin de programas en formatos de debate, entrevista, difusin de plataformas electorales, entre otros, en apoyo al fortalecimiento a la cultura poltico democrtica.

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De las coaliciones y fusiones

CAPTULO SEXTO

Artculo 67. En los procesos electorales los partidos tendrn derecho a postular candidatos, frmulas, planillas o listas, por s mismos o en coalicin con otros partidos. Una vez otorgado por la autoridad electoral el registro correspondiente de los candidatos, no podr modificarse la modalidad de postulacin. Artculo 68. La formacin de coaliciones se sujetar a las siguientes bases: I. Los partidos polticos no debern postular candidatos propios donde ya hubiese candidatos de la coalicin de la que ellos forman parte; Ningn partido poltico podr postular como candidato propio a quien ya haya sido registrado como candidato por alguna coalicin;

II.

III. Ninguna coalicin podr postular como candidato a quien ya haya sido registrado por algn partido poltico; IV. Los partidos polticos que se coaliguen para participar en las elecciones debern celebrar y registrar el convenio correspondiente en los trminos del presente captulo; V. Se Deroga;

VI. Se Deroga; VII. Los partidos podrn formar coaliciones para la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa en uno o ms distritos uninominales; y

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VIII.

Los partidos podrn formar coaliciones para la eleccin de uno o ms ayuntamientos.

Artculo 69. Si la coalicin no registra candidaturas en los trminos de este Cdigo, sta quedar sin efectos. Concluido el proceso electoral, se dar por terminada la coalicin. Artculo 70. Los partidos polticos que se hubieren coaligado podrn conservar su registro al trmino de la eleccin si la votacin de la coalicin es equivalente a la suma de los porcentajes del 1.5% de la votacin vlida emitida que requiere cada uno de los partidos polticos coaligados. En caso de que la votacin que obtenga la coalicin no sea suficiente para que cada uno de los partidos coaligados conserve su registro de acuerdo a lo previsto en el prrafo anterior, la asignacin de los porcentajes de la votacin emitida se sujetar a lo establecido en el convenio de coalicin. Artculo 71. La coalicin por la que se postule candidatos a Gobernador del Estado, diputados o miembros de los ayuntamientos se sujetar a lo siguiente: I. Deber acreditar ante los rganos del Instituto y ante las Mesas Directivas de Casilla tantos representantes como corresponda a uno solo de los partidos coaligados. La coalicin actuar como un solo partido y, por lo tanto, la representacin de la misma sustituye, para todos los efectos legales a que haya lugar, a la de los coaligados; y Disfrutar de las prerrogativas que otorga este Cdigo conforme a las siguientes disposiciones:

II.

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a) En relacin al financiamiento, disfrutar del monto que corresponda a la suma de los montos asignados para cada uno de los partidos coaligados; b) Derogado; c) Por lo que se refiere al tope de gastos de campaa, el lmite se fijar como si se tratara de un solo partido. Artculo 72. Para el registro de la coalicin, los partidos polticos debern: I. Acreditar que la coalicin fue aprobada por la asamblea estatal u rgano equivalente de cada uno de los partidos polticos coaligados; y Comprobar que los rganos partidistas respectivos de cada partido poltico aprobaron la plataforma electoral de la coalicin y la candidatura o las candidaturas correspondientes.

II.

Artculo 73. La coalicin que presente candidatos a diputados por el principio de mayora relativa y candidatos a miembros de los ayuntamientos, comprender siempre frmulas o planillas, con propietarios y suplentes. Artculo 74. El convenio de coalicin contendr los siguientes datos: I. El emblema y color o colores del partido coaligado que la coalicin decida, o con el formado con los de los partidos polticos integrantes de la coalicin; La eleccin que la motiva, haciendo sealamiento expreso del o los distritos o municipios;

II.

III. Nombre, edad, lugar de nacimiento, clave de la credencial para votar, domicilio y consentimiento por escrito del o de los candidatos;

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LIBRO SEGUNDO

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partiDos polticos

IV. V.

El cargo para el que se postula al o a los candidatos; En su caso, la forma de distribucin del financiamiento pblico que les corresponda, estableciendo cada uno de stos el monto de las aportaciones para el desarrollo de las campaas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes; La aprobacin del convenio por parte de los rganos directivos correspondientes a cada uno de los partidos coaligados, as como las firmas autgrafas de los representantes de los partidos suscribientes; El porcentaje de los votos que a cada partido poltico coaligado le corresponda, para efectos de la conservacin del registro como partidos polticos locales, la distribucin del financiamiento pblico y, en su caso, para la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional; La prelacin para conservar el registro de los partidos polticos locales, en el caso de que el porcentaje obtenido por la coalicin no sea superior o equivalente a la suma de los porcentajes mnimos que cada uno de los partidos polticos locales requiera; Para el caso de coaliciones de diputados, el convenio deber precisar a qu partido poltico de los coaligados le corresponder la diputacin; y La forma de designacin de su representante autorizado ante los rganos electorales y para promover los medios de impugnacin previstos en este Cdigo.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

Artculo 75. La coalicin deber formalizarse mediante convenio, que se presentar para su registro ante el Consejo General del Instituto, a ms tardar quince das antes del inicio del plazo para el

LIBRO SEGUNDO

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los

partiDos polticos

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registro de candidatos de la eleccin de que se trate. El Consejo resolver sobre la procedencia del registro de coalicin dentro de los siete das siguientes a su presentacin, en forma debidamente fundada y motivada. En caso de controversia, el Tribunal resolver a ms tardar siete das antes de que concluya el plazo legal para el registro de candidatos de la eleccin de que se trate. Una vez registrado el convenio de coalicin se dispondr su publicacin en la Gaceta del Gobierno. Artculo 76. Derogado. Artculo 77. Los partidos polticos que decidan fusionarse debern celebrar un convenio en el que se establecern las caractersticas del nuevo partido o, en su caso, cul de los partidos es el fusionante y conserva su personalidad jurdica y la vigencia de su registro y qu partido o partidos quedarn fusionados. Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido ser la que corresponda al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionan. El convenio de fusin deber ser aprobado por las asambleas estatales de los partidos fusionantes y presentarse ante el Consejo General del Instituto para su registro, el cual resolver sobre el mismo en un plazo no mayor a diez das. Contra la resolucin del Consejo procede el recurso de apelacin. Para que el partido poltico que resulte de la fusin pueda participar en un proceso electoral, el convenio correspondiente deber presentarse al Instituto a ms tardar un ao antes del da de la eleccin.

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LIBRO SEGUNDO

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LIBRO TERCERO
Del instituto electoral Del estaDo De Mxico
Disposiciones generales
Artculo 78. El Instituto Electoral del Estado de Mxico es el organismo pblico autnomo, de carcter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, responsable de la organizacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales. El Instituto tendr a su cargo las actividades relativas al desarrollo de la democracia y la cultura poltica; a la capacitacin y educacin cvica; geografa electoral, demarcacin distrital; organizacin del referndum. Asimismo, se faculta al Instituto Electoral a celebrar convenios con los ayuntamientos de los municipios del Estado de Mxico para la organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones de autoridades auxiliares municipales. Artculo 79. El Instituto se regir para su organizacin, funcionamiento y control por las disposiciones constitucionales relativas y las de este Cdigo.

TTULO PRIMERO

83

El Instituto, para el desempeo de sus actividades contar con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos, operativos, de vigilancia, de investigacin y de docencia. Los servidores del Instituto sern sujetos del rgimen de responsabilidades establecidos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios, as como en las disposiciones relativas en el presente Cdigo. El Instituto expedir el reglamento interno en el que se establezcan las condiciones en que habrn de prestarse los servicios, tomando en consideracin la naturaleza de la materia electoral, se definan las funciones directiva, ejecutiva, tcnica, operativa, de vigilancia y administrativa y se regule por lo menos lo relativo a percepciones, prestaciones, gratificaciones, indemnizaciones, liquidaciones y finiquitos que conforme a la ley laboral corresponda. En todo caso, el reglamento deber respetar las garantas establecidas en el apartado B del artculo 123 de la Constitucin Federal. Artculo 80. El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sealen en el Presupuesto de Egresos del Estado. Artculo 81. Son fines del Instituto: I. II. Contribuir al desarrollo de la vida democrtica; Contribuir al fortalecimiento del rgimen de partidos polticos;

III. Garantizar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos polticoelectorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; IV. Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para renovar a los integrantes del Poder Legislativo, del Titular del Poder Ejecutivo y los integrantes de los ayuntamientos;

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V. VI. VII.

Promover el voto y velar por la autenticidad y efectividad del sufragio; Coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura poltica democrtica; Coadyuvar y, en su caso, llevar a cabo la organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones de las autoridades auxiliares municipales, con cargo al ayuntamiento respectivo, previa suscripcin del convenio correspondiente; y Llevar a cabo la organizacin, desarrollo y vigilancia de los procesos de referndum.

VIII.

Artculo 82. Las actividades del Instituto se regirn por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y profesionalismo. Para el desempeo de sus actividades, el Instituto contar con el personal calificado necesario para prestar el Servicio Electoral Profesional. El Servicio Electoral Profesional en los rganos permanentes del Instituto, estar regulado por los principios que rigen su actividad, lo establecido en este Cdigo y en el Estatuto que apruebe el Consejo General a propuesta de la Junta General, en el cual se establecern los respectivos mecanismos de ingreso, permanencia, formacin, promocin y desarrollo. Artculo 83. El Instituto tiene su domicilio en la ciudad de Toluca de Lerdo y ejercer sus funciones en todo el territorio del Estado a travs de sus rganos centrales y desconcentrados.

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De los rganos centrales

Artculo 84. Los rganos Centrales del Instituto son: I. II. El Consejo General; La Junta General;

TTULO SEGUNDO

III. La Secretara Ejecutiva General; y IV. El rgano Tcnico de Fiscalizacin.

De la integracin del Consejo General

CAPTULO PRIMERO

Artculo 85. El Consejo General del Instituto es el rgano superior de direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, de promover la cultura poltica democrtica, as como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y profesionalismo guen todas las actividades del Instituto. Artculo 86. El Consejo General del Instituto se integrar por: I. Un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, con voz y voto, que sern electos por la Legislatura del Estado mediante el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, previa convocatoria pblica y mediante el mecanismo que para tal efecto establezca la Junta de Coordinacin Poltica de la propia Legislatura. Por cada Consejero Electoral propietario se elegir un suplente, quien en caso de falta absoluta concluir el periodo de la vacante respectiva. Los consejeros debern solicitar a la Legislatura la licencia correspondiente cuando su ausencia exceda de quince das;

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II.

Un representante, con derecho a voz y sin voto, de cada uno de los partidos polticos con registro; y

III. El Secretario Ejecutivo General del Instituto Electoral del Estado de Mxico, quien ser electo por la Legislatura del Estado, a propuesta del Consejo General aprobada por al menos cinco de sus integrantes. Durar en su encargo cuatro aos pudiendo ser reelecto por un periodo ms. En los casos de ausencia que exceda de treinta das, el Secretario Ejecutivo General del Instituto, ser sustituido por el servidor electoral que determine el Consejo General de entre los integrantes de la Junta General. Cuando la ausencia exceda de ese trmino, el Consejo General lo har del conocimiento de la Legislatura, para los efectos legales conducentes. Los rganos directivos estatales de los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a su representante, dando aviso por escrito al Presidente del Consejo General. Artculo 87. El Secretario Ejecutivo General del Instituto concurrir a las sesiones con voz y sin voto y estar a cargo de la Secretara del Consejo General del Instituto. Artculo 88. Los Consejeros Electorales, as como el Presidente del Consejo General, debern reunir los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano del Estado en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, de conformidad con el artculo 28 de la Constitucin Particular; Estar inscrito en el Registro de Electores y contar con credencial para votar;

II.

III. Tener ms de veinticinco aos de edad;

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IV. V.

Poseer ttulo profesional o formacin equivalente, y tener conocimientos en la materia poltico-electoral; Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; Tener residencia efectiva en la entidad durante los ltimos cinco aos; Derogada; No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin ni haber sido postulado como candidato, en los ltimos cinco aos anteriores a la designacin; No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico o de dirigente de organismos, instituciones, colegios o agrupaciones ciudadanas afiliadas a algn partido poltico, en los tres aos anteriores a la fecha de su designacin; No ser ministro de culto religioso alguno; y No ser titular de Secretara del Poder Ejecutivo del Estado, ni Procurador General de Justicia, o subsecretario, a menos que se separe de su encargo con dos aos de anticipacin al da de su nombramiento.

VI. VII. VIII.

IX.

X. XI.

Artculo 89. Los Consejeros Electorales, propietarios y suplentes, as como el Consejero Presidente del Consejo General durarn en su encargo cuatro aos, pudiendo ser reelectos hasta por un periodo ms. La Legislatura designar a ms tardar el treinta de agosto del ao que corresponda a los consejeros propietarios y suplentes.

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Los consejeros electorales designados, entrarn en funciones el primero de enero del ao siguiente al de su designacin. Artculo 90. Los emolumentos que reciban el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales del Consejo General, el Secretario Ejecutivo General, el Titular de la Contralora General y el Titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin sern los previstos en el Presupuesto de Egresos del Estado. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales sern retribuidos con el equivalente que perciban los magistrados del Tribunal Electoral del Estado. En ningn caso podrn recibir otra remuneracin, prestacin, bono o similar, o productos de fondos o fideicomisos no previstos en el presupuesto de egresos del Estado para su cargo. Artculo 91. Durante el tiempo de su nombramiento los Consejeros Electorales y el Consejero Presidente del Consejo General, el Secretario Ejecutivo General y los Titulares de la Contralora General y del rgano Tcnico de Fiscalizacin, no podrn, en ningn caso, tener ningn otro empleo, cargo o comisin oficial y slo podrn recibir percepciones derivadas de la docencia, regalas, derechos de autor o publicaciones, siempre que no se afecte la independencia, autonoma, imparcialidad y equidad que debe regir el ejercicio de su funcin; podrn ejercer cargos no remunerados en asociaciones cientficas, literarias o de beneficencia. Los Consejeros Electorales y el Consejero Presidente del Consejo General, durante el tiempo que transcurre entre dos procesos electorales, estarn obligados a realizar tareas de investigacin, docencia y difusin de la materia electoral y de participacin ciudadana. Los Consejeros Electorales, el Consejero Presidente, el Secretario Ejecutivo General y los Titulares del rgano Tcnico de Fiscaliza-

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cin del Instituto y de la Contralora General debern abstenerse, en el ejercicio de sus actividades profesionales, de emitir juicios de valor o propiciar stos, respecto de partidos polticos, sus dirigentes, candidatos, documentos bsicos o plataformas electorales. Los Consejeros Electorales, el Consejero Presidente, el Secretario Ejecutivo General y los titulares de la Contralora General y del rgano Tcnico de Fiscalizacin no podrn ocupar cargos en los poderes pblicos del Estado y del poder pblico municipal dentro del ao siguiente a aqul en el que se hayan separado del encargo. Los Consejeros Electorales, el Consejero Presidente, el Secretario Ejecutivo General, los titulares de la Contralora General y del rgano Tcnico de Fiscalizacin del Instituto estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos, previsto en el Ttulo Sptimo de la Constitucin Particular y en el Ttulo Segundo del Libro Sexto de este Cdigo. Artculo 92. El Consejo General se reunir por lo menos en sesin ordinaria cada tres meses. Su Presidente podr convocar a sesin extraordinaria cuando lo estime necesario o a peticin de la mayora de los Consejeros Electorales o de la mayora de los representantes de los partidos polticos. Sus sesiones sern pblicas. En la preparacin del proceso para elegir Gobernador del Estado, diputados y miembros de los ayuntamientos, el Consejo General celebrar sesin para dar inicio al proceso electoral el da dos de enero del ao de la eleccin. A partir del inicio del proceso electoral y hasta la conclusin del mismo, el Consejo General sesionar ordinariamente por lo menos una vez al mes. Para que el Consejo General pueda sesionar, debern estar presentes la mayora de los Consejeros con derecho a voto, entre los que deber estar el Presidente.

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En caso de que no se rena el qurum establecido en el prrafo anterior, la sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes con los consejeros y representantes que asistan, si cumplido este plazo no se presentara el Consejero Presidente a la sesin, el Secretario Ejecutivo General del Instituto lo sustituir con carcter de interino y ejercer la presidencia del Consejo mientras persista la ausencia del Presidente. En ningn caso la suplencia a cargo del Secretario Ejecutivo General podr durar ms de cinco das. Cuando el Consejero Presidente se ausente en forma temporal por un plazo de entre seis y quince das, el Secretario Ejecutivo General convocar al Consejo General para nombrar de entre los Consejeros Electorales al encargado del despacho. Una vez cumplido este trmino si no se presentara, se entender como ausencia definitiva del Consejero Presidente, por lo que el Secretario Ejecutivo General solicitar a la Legislatura el nombramiento del Consejero Presidente, en caso de que sta se encuentre en receso, el nombramiento lo har la Diputacin Permanente. Las resoluciones sern tomadas por mayora de votos, salvo las que por ley requieran una mayora calificada. El Presidente del Consejo tendr voto de calidad en caso de empate. Artculo 93. El Consejo General integrar las comisiones que considere necesarias para el desempeo de sus atribuciones. Las comisiones sern integradas por tres consejeros designados por el Consejo General con voz y voto, por los representantes de los partidos y coaliciones con voz y un secretario tcnico que ser designado por el Consejo General en funcin de la Comisin de que se trate. La aprobacin de todos los acuerdos y dictmenes deber ser con el voto de al menos dos de los integrantes, y preferentemente con el consenso de los partidos y coaliciones.

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Bajo ninguna circunstancia las circulares, proyectos de acuerdo o de dictamen que emitan, tendrn obligatoriedad, salvo el caso de que sean aprobadas por el Consejo General. Slo en este supuesto podrn ser publicados en la Gaceta del Gobierno. I. Las comisiones permanentes sern aqullas que por sus atribuciones requieren de un trabajo frecuente, siendo stas: a) La Comisin de Organizacin y Capacitacin; b) La Comisin de Vigilancia de las Actividades Administrativas y Financieras; c) La Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y Difusin; d) La Comisin del Servicio Electoral Profesional; y e) La Comisin de Promocin y Difusin de la Cultura Poltica y Democrtica. Los integrantes debern nombrarse al inicio de cada proceso electoral, en ningn caso podr recaer la presidencia en el Consejero Electoral que ocup dicho cargo. II. Las comisiones especiales sern aqullas que se conformarn para la atencin de las actividades sustantivas del Instituto que por su especial naturaleza, no tienen el carcter de permanente. En su acuerdo de creacin el Consejo General, deber establecer los motivos de creacin, objetivos y tiempos de funcionamiento. Entre las que de manera enunciativa y no limitativa, estarn: La Comisin de Vigilancia para la Actualizacin, Depuracin y Verificacin del Padrn y Lista Nominal de Electores; La Comisin Dictaminadora del Registro de Partidos Polticos; y La Comisin para la Demarcacin Distrital Electoral.

a) b) c)

III. Las comisiones temporales sern aqullas que se formen para atender asuntos derivados de situaciones particulares o extraordinarias, casos fortuitos o de fuerza mayor, que no puedan ser

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atendidos por las dems comisiones, debindose establecer en el acuerdo correspondiente los motivos de su creacin, objetivos, propsitos y tiempo de vigencia. Artculo 94. El Consejo General del Instituto ordenar la publicacin en la Gaceta del Gobierno de los acuerdos y resoluciones de carcter general que pronuncie y de aqullos que as lo determine.

De las atribuciones del Consejo General

CAPTULO SEGUNDO

Artculo 95. El Consejo General tendr las siguientes atribuciones: I. Expedir los reglamentos interiores, as como los programas, lineamientos y dems disposiciones que sean necesarios para el buen funcionamiento del Instituto; Designar al Titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin del Instituto, con el voto de las dos terceras partes de los consejeros electorales; as como dotar a ese rgano de los elementos materiales y humanos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones; Conocer y resolver sobre los informes que rindan la Contralora General y el rgano Tcnico de Fiscalizacin; Designar a los directores de la Junta General y a los titulares de las unidades administrativas del Instituto con el voto de las dos terceras partes de los consejeros electorales; Designar, para la eleccin de Gobernador del Estado y de diputados a los vocales de las juntas distritales en el mes de enero del ao de la eleccin de que se trate; y para la eleccin de miembros de los ayuntamientos a los vocales de las jun-

II.

III. IV.

V.

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tas municipales, dentro de los primeros siete das del mes de febrero del ao de la eleccin, de acuerdo a los lineamientos que se emitan, de entre las propuestas que al efecto presente la Junta General; VI. Designar, para la eleccin de Gobernador del Estado, de diputados y miembros de los ayuntamientos, de entre las propuestas de al menos el doble que al efecto realice la Junta General, a los consejeros electorales de los consejos distritales y municipales en el mes de enero y a ms tardar el quince de febrero, respectivamente, del ao de la eleccin de que se trate. Por cada Consejero propietario habr un suplente; Acordar lo conducente para la integracin, instalacin, funcionamiento y suspensin de actividades de los rganos desconcentrados del Instituto y conocer de los informes especficos y actividades que estime necesario solicitarles; Resolver sobre los convenios de coalicin y de fusin que celebren los partidos polticos; Resolver en los trminos de este Cdigo, sobre el otorgamiento o prdida del registro de los partidos polticos, emitir la declaratoria correspondiente, solicitar su publicacin en la Gaceta del Gobierno y, en su caso, ordenar el inicio del procedimiento de liquidacin de bienes y recursos remanentes; Vigilar que las actividades de los partidos polticos se desarrollen con apego a este Cdigo y cumplan con las obligaciones a que estn sujetos; Resolver los asuntos que surjan con motivo del funcionamiento de los Consejos Distritales y de los Consejos Municipales Electorales. En caso necesario o a peticin de alguno de los Consejos, proveer los elementos que se requieran para

VII.

VIII. IX.

X.

XI.

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el cumplimiento en tiempo y forma de los cmputos que este Cdigo les encomienda; XII. Desahogar las consultas que le formulen los partidos polticos debidamente registrados, acerca de los asuntos de su competencia; Vigilar que en lo relativo a las prerrogativas de los partidos polticos se acte con apego a este Cdigo, pudiendo en todo caso auxiliarse por el personal profesional que sea necesario; Aprobar el modelo de las actas de la jornada electoral y los formatos de la documentacin electoral; Adoptar las determinaciones relativas a la instalacin de casillas especiales; Realizar, con el apoyo de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto, la primera insaculacin para la integracin de las Mesas Directivas de Casilla, tomando como base las listas nominales del Registro Federal de Electores o, en su caso, del Registro Estatal de Electores;

XIII.

XIV. XV. XVI.

XVII. Calcular el tope de los gastos de precampaa y de campaa que puedan efectuar los partidos polticos en la eleccin de Gobernador del Estado y en las de diputados y ayuntamientos en trminos de este Cdigo; XVIII. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y sus prerrogativas; XIX. XX. Supervisar, evaluar y aprobar el cumplimiento de los programas de educacin cvica del Instituto; Registrar las candidaturas para Gobernador del Estado;

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XXI. XXII. XXIII. XXIV.

Registrar las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional; Registrar supletoriamente las frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa; Registrar supletoriamente las planillas de miembros a los ayuntamientos; Efectuar el cmputo total de la eleccin de diputados de representacin proporcional, hacer la declaracin de validez y determinar la asignacin de diputados para cada partido poltico por este principio, as como otorgar las constancias respectivas; Efectuar supletoriamente el cmputo municipal o distrital, allegndose los medios necesarios para su realizacin, as como sustituir a los rganos desconcentrados en los casos de suspensin de actividades y de imposibilidad material de integracin; Aprobar el programa anual de actividades, as como el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto, a propuesta del Presidente del Consejo General; Conocer los informes que la Junta General rinda por conducto del Consejero Presidente;

XXV.

XXVI.

XXVII.

XXVIII. Conocer, en su caso, aprobar y supervisar el cumplimiento de los convenios que el Instituto celebre con la autoridad federal electoral; XXIX. Aprobar las polticas generales, los programas y los procedimientos administrativos del Instituto que le proponga la Junta General;

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XXX.

Aprobar los trminos en que habr de celebrarse, en su caso, convenio con el rgano Tcnico del Consejo General del Instituto Federal Electoral en el que se establezcan las bases y los procedimientos para superar las limitaciones derivadas de los secretos bancario, fiduciario y fiscal, en la fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos en la entidad. Asimismo, supervisar el cumplimiento de los convenios suscritos con el Instituto Federal Electoral; Ordenar los estudios para la divisin del territorio de la entidad en distritos electorales, aprobar la demarcacin que comprender cada uno y proveer su publicacin en la Gaceta del Gobierno; Solicitar directamente o por medio de sus rganos y dependencias, el auxilio de la fuerza pblica necesaria para garantizar, en los trminos de este Cdigo, el desarrollo del proceso electoral;

XXXI.

XXXII.

XXXIII. Realizar el cmputo de la eleccin de Gobernador; formular las declaraciones de validez de la eleccin y de Gobernador electo, ordenando su publicacin en la Gaceta del Gobierno; expedir la Constancia de Mayora respectiva a favor del candidato que hubiera alcanzado el mayor nmero de votos y expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado la declaracin de Gobernador electo; XXXIV. Recibir y, en su caso, aprobar las solicitudes de acreditacin de los ciudadanos, agrupaciones o visitantes extranjeros que pretendan participar como observadores electorales y expedir los lineamientos y bases tcnicas de la observacin electoral.

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El Instituto autorizar la participacin como observadores del proceso electoral a visitantes extranjeros que acrediten su estancia legal en el pas y el cumplimiento de los lineamientos que al efecto determine el Consejo General; XXXV. Conocer y resolver sobre las sanciones que le corresponda aplicar a los partidos polticos, coaliciones, dirigentes, candidatos o precandidatos, y a quienes infrinjan las disposiciones de este Cdigo, as como determinar e individualizar cada una de ellas, debiendo considerar las circunstancias de modo, tiempo y lugar para la ejecucin de la infraccin, la gravedad de la falta y el beneficio obtenido;

XXXV Bis. Aplicar, en los trminos de la fraccin anterior, las sanciones respectivas; XXXVI. Conocer y resolver los medios de impugnacin previstos en este Cdigo contra los actos y las resoluciones de los rganos distritales y municipales del Instituto;

XXXVII. Registrar las plataformas electorales que presenten los partidos polticos o coaliciones para la eleccin de Gobernador y Diputados y, supletoriamente, las de carcter municipal para los ayuntamientos; XXXVIII. Aprobar los lineamientos en materia de encuestas o sondeos de opinin; XXXIX. Aprobar los mecanismos y programas, para la verificacin de gabinete y campo del padrn y lista nominal de electores, en coordinacin con la autoridad en la materia, antes de cada proceso electoral;

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XL.

Aprobar los lineamientos mediante los cuales el Instituto coadyuve al desarrollo de la cultura poltica democrtica en la entidad; Aprobar los trminos en que habr de celebrarse, en su caso, convenio con la autoridad administrativa electoral federal, para que sta organice y realice las elecciones; en las condiciones, trminos y plazos sealados en la Constitucin Particular y en este Cdigo; Aprobar el programa de capacitacin para los ciudadanos que resulten insaculados, dando seguimiento y evaluacin peridica; Aprobar y vigilar que los materiales didcticos para la capacitacin electoral se apeguen a los principios rectores del Instituto y a lo establecido por este Cdigo; Aprobar los lineamientos en materia de precampaa a que hace referencia el presente Cdigo; Conocer los informes que los partidos polticos presenten sobre sus procesos de seleccin interna de candidatos a los diferentes cargos de eleccin; Aprobar los trminos en que habrn de celebrarse, en su caso, convenios con los ayuntamientos de los municipios del Estado de Mxico para la realizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones de autoridades auxiliares municipales; Aprobar los lineamientos para la organizacin del referndum en los trminos de ley;

XLI.

XLII.

XLIII.

XLIV. XLV.

XLVI.

XLVII.

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XLVIII. Ordenar a los rganos desconcentrados del Instituto la realizacin de recuentos totales de votos en la eleccin de Gobernador; XLIX. L. Investigar y, en su caso, acordar lo conducente para llevar a cabo la recepcin y cmputo de los votos por va electrnica; Vigilar de manera permanente que la asignacin de los tiempos de radio y televisin que como prerrogativa se establece a favor de los partidos polticos y del propio Instituto, se desarrolle conforme a la ley; Resolver y, en su caso, imponer las sanciones derivadas del Procedimiento Administrativo Sancionador; Aprobar y expedir el Estatuto del Servicio Electoral Profesional y evaluar el desempeo del mismo; Requerir a la Junta General investigue, por los medios a su alcance, hechos que pudieran afectar de modo relevante los derechos de los partidos polticos o el proceso electoral; Nombrar de entre los consejeros electorales propietarios del Consejo General, a quien deba sustituir al Consejero Presidente en caso de ausencia temporal en trminos del artculo 92 del presente Cdigo; y Las dems que le confieren este Cdigo y las disposiciones relativas.

LI. LII. LIII.

LIV.

LV.

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Del Presidente y del Secretario del Consejo General

CAPTULO TERCERO

Artculo 96. Son atribuciones del Presidente del Consejo General las siguientes: I. II. Velar por la unidad y cohesin de las actividades de los rganos del Instituto; Firmar, conjuntamente con el Secretario Ejecutivo General, los convenios que se celebren con autoridades electorales y establecer vnculos entre el Instituto y las autoridades federales, estatales y municipales para lograr su apoyo y colaboracin en sus respectivos mbitos de competencia, cuando sea necesario para el cumplimiento de los fines del Instituto; Convocar y conducir las sesiones del Consejo; Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del propio Consejo; Someter oportunamente a la consideracin del titular del Poder Ejecutivo el proyecto del presupuesto del Instituto, una vez aprobado por el Consejo General; Vigilar la instalacin de los Consejos Distritales y Municipales; Recibir de los partidos polticos o coaliciones las solicitudes de registro de candidatos y someterlas al Consejo General para su registro; Proponer al Consejo General el nombramiento del Titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin;

III. IV. V.

VI. VII.

VIII.

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IX.

Proponer al Consejo General el nombramiento de los titulares de la Unidad de Comunicacin Social y del Centro de Formacin y Documentacin Electoral; Presidir a la Junta General y los trabajos que sta desarrolle; Someter oportunamente a la consideracin del Consejo General el proyecto de convenio a suscribirse con el Instituto Federal Electoral para que se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales locales, en trminos de lo dispuesto en el prrafo dcimo sptimo del artculo 11 de la Constitucin local; y Las dems que le confieran este Cdigo y las disposiciones relativas. Artculo 97. Corresponde al Secretario del Consejo General:

X. XI.

XII.

I. I. Bis.

Auxiliar al propio Consejo y a su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones; Elaborar el proyecto de dictamen de sanciones que tengan su origen en la resolucin recada a los informes y proyectos de dictamen a que se refiere la fraccin II, inciso h), del artculo 62 del presente Cdigo, para los efectos legales correspondientes; Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo, declarar la existencia del qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin del propio Consejo; Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo; Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las Comisiones;

II.

III. IV.

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LIBRO TERCERO

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V.

Recibir y substanciar los recursos de revisin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones de los rganos distritales y municipales del Instituto y preparar el proyecto correspondiente; Informar al Consejo General de las resoluciones que le competan dictadas por el Tribunal Electoral; Llevar el archivo del Consejo; Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros y de los representantes de los partidos polticos; Firmar, junto con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita; y Las dems que le sean conferidas por este Cdigo, el Consejo General y su Presidente.

VI. VII. VIII. IX. X.

CAPTULO CUARTO
De la Junta General

Artculo 98. La Junta General del Instituto ser presidida por el Consejero Presidente y contar con la participacin con derecho a voz del Secretario Ejecutivo General y del Director Jurdico-Consultivo, quien fungir en calidad de Secretario de Acuerdos y, con derecho a voz y voto los directores de Organizacin, Capacitacin, Partidos Polticos, Administracin y Servicio Electoral Profesional. La Junta General tomar sus decisiones por mayora de votos, en caso de empate el Presidente tendr voto de calidad. Las direcciones y la Unidad de Informtica y Estadstica, estarn adscritas a la Secretara Ejecutiva General. La Contralora General, el rgano Tcnico de Fiscalizacin, la Unidad de Comunicacin

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Social y el Centro de Formacin y Documentacin Electoral estarn adscritos al Consejo General. El titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin y el Contralor General podrn participar con derecho a voz, a convocatoria del Consejero Presidente, en las sesiones de la Junta General. Artculo 99. La Junta General se reunir por lo menos una vez al mes, siendo sus atribuciones las siguientes: I. II. Proponer al Consejo General las polticas generales, los programas y los procedimientos administrativos del Instituto; Proponer al Consejo General el Programa de Capacitacin a ciudadanos que resultaron insaculados, adems de los materiales didcticos que se ocuparn para la misma; Proponer al Consejo General los programas de capacitacin y de educacin cvica del Instituto, as como supervisar su desarrollo; Proponer para su designacin, conjuntamente con la Comisin del Servicio Electoral Profesional, al Consejo General los candidatos a vocales de las Juntas Distritales y Municipales Ejecutivas; Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y sus prerrogativas; Proponer al Consejo General candidatos a Consejeros Electorales de los Consejos Distritales y Consejos Municipales Electorales; Sustanciar el procedimiento de prdida de registro del partido poltico que se encuentre en los supuestos previstos en

III.

IV.

V. VI.

VII.

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este Cdigo hasta dejarlo en estado de resolucin, la cual ser dictada por el Consejo General del Instituto; VIII. Elaborar conjuntamente con la Comisin del Servicio Electoral Profesional el Estatuto del Servicio y los reglamentos interiores que sean necesarios para el buen funcionamiento del Instituto, para que sean, en su caso, aprobados por el Consejo General; Evaluar conjuntamente con la Comisin del Servicio Electoral Profesional el desempeo de los servidores pblicos que integran el Servicio; Recibir informes del Contralor General respecto de los expedientes relativos a las faltas administrativas y, en su caso, sobre las sanciones impuestas a los servidores pblicos del Instituto; Proponer al Consejo, para su aprobacin, el manual de organizacin y el catlogo de cargos y puestos del Instituto que para tal efecto le remita la Direccin de Administracin; Elaborar los dictmenes con proyecto de resolucin en los procedimientos administrativos sancionadores para someterlos a consideracin del Consejo General; y Las dems que le confiera este Cdigo, el Consejo General o su Presidente.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

Del Secretario Ejecutivo General y de la Contralora General

CAPTULO QUINTO

Artculo 100. El Secretario Ejecutivo General ser integrante de la Junta General, siendo el responsable de ejecutar todos los acuerdos y decisiones tomados tanto por el Consejo General como

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por la Junta General, adems coordinar la administracin y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto. Artculo 101. Para ser Secretario Ejecutivo General del Instituto se requiere: I. Ser ciudadano del Estado en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, de conformidad con el artculo 28 de la Constitucin Particular; Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con Credencial para Votar; Tener ms de veinticinco aos de edad; Poseer ttulo profesional expedido por institucin de educacin superior legalmente facultada para ello y los conocimientos que le permitan el desempeo de sus funciones, particularmente en materia poltico-electoral; Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; Tener residencia efectiva en la entidad durante los ltimos cinco aos; No tener ni haber tenido cargo alguno de eleccin ni haber sido postulado como candidato, en los ltimos cinco aos anteriores a la designacin; No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido poltico o de dirigente de organismos, instituciones, colegios o

II. III. IV.

V.

VI. VII.

VIII.

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agrupaciones ciudadanas afiliadas a algn partido poltico, en los tres aos anteriores a la fecha de su designacin; IX. X. No ser ministro de culto religioso alguno; y No ser titular de Secretara del Poder Ejecutivo del Estado, ni Procurador General de Justicia, o subsecretario, a menos que se separe de su encargo con dos aos de anticipacin al da de su nombramiento. Artculo 102. Son atribuciones del Secretario Ejecutivo General: I. II. Representar legalmente al Instituto; Ejecutar, proveer lo necesario y vigilar que se cumplan los acuerdos y decisiones tomados tanto por el Consejo General como por la Junta General; Coordinar la administracin y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto; Actuar como Secretario del Consejo General, fungir como Secretario de Acuerdos de la Junta General y dar fe de las actuaciones de esos rganos; Someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobacin del Consejo General y de la Junta General, los asuntos de su competencia, levantar las actas correspondientes y someterlas a consideracin de esos rganos; Orientar y coordinar las acciones de las Juntas Distritales y Municipales del Instituto conforme a las disposiciones previstas para ello;

III.

IV.

V.

VI.

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VII.

Someter a la aprobacin del Consejo General, en su caso, el convenio que celebre con la autoridad federal electoral en relacin con la informacin y documentos que habr de aportar el Registro Federal de Electores, para los procesos locales; Presentar a la aprobacin del Consejo General los convenios que celebre con el Instituto Federal Electoral o con otras autoridades electorales estatales en materia de apoyo y colaboracin, a travs del Consejero Presidente; Celebrar convenios con instituciones acadmicas y de educacin superior, para impartir cursos de formacin, capacitacin y actualizacin para aspirantes y miembros titulares del Servicio Electoral Profesional; Proveer lo necesario para que se publiquen los acuerdos y resoluciones que pronuncie el Consejo General y la Junta General; Integrar los expedientes con las actas de cmputo de la eleccin de diputados electos por el principio de representacin proporcional y presentarlas oportunamente al Consejo General; Ejercer las partidas presupuestales aprobadas por el Consejo General; Proveer a los rganos del Instituto de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones; Otorgar poderes, a nombre del Instituto, para actos de administracin y de representacin, los que deber hacer del conocimiento del Consejo General. Para otorgar poder para actos de dominio, ste deber ser especial y requerir de autorizacin previa del propio Consejo;

VIII.

IX.

X.

XI.

XII. XIII. XIV.

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XV. XVI. XVII.

Dar a conocer la estadstica electoral seccional, municipal y estatal, una vez calificadas las elecciones; Recibir copias de los expedientes de todas las elecciones; Recibir los informes de los vocales de las Juntas Distritales y Municipales y dar cuenta al Consejo General de los informes que sobre las elecciones reciba de los Consejos Distritales y Municipales Electorales del Instituto; Someter a la consideracin del Presidente del Consejo General el anteproyecto anual del presupuesto del Instituto; Preparar, para la aprobacin del Consejo General, el proyecto de calendario para elecciones extraordinarias, de acuerdo con las convocatorias respectivas; Establecer un mecanismo para la difusin inmediata en el Consejo General, de los resultados preliminares de las elecciones de Gobernador, diputados o ayuntamientos. Al sistema que se establezca tendrn acceso en forma permanente los miembros del Consejo General; Suplir, en los trminos previstos en este Cdigo, al Presidente del Consejo General; Proponer a la aprobacin del Consejo General el Estatuto del Servicio Electoral Profesional y los reglamentos interiores que sean necesarios para el buen funcionamiento del Instituto; En su caso, expedir las certificaciones que se requieran, en los trminos del presente ordenamiento;

XVIII. XIX.

XX.

XXI. XXII.

XXIII.

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XXIV. XXV.

Llevar el control y administracin del archivo general del Instituto y el de la Junta General; Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo, declarar la existencia del qurum, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobacin del propio Consejo; Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo; Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las Comisiones;

XXVI. XXVII.

XXVIII. Recibir y substanciar los recursos de revisin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones de los rganos distritales y municipales del Instituto y preparar el proyecto correspondiente; XXIX. XXX. XXXI. XXXII. Informar al Consejo General de las resoluciones que le competan dictadas por el Tribunal Electoral; Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros y de los representantes de los partidos polticos; Firmar, junto con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emita ese rgano; Llevar a cabo la sustanciacin en los procedimientos administrativos sancionadores en trminos de lo dispuesto en el artculo 356 de este Cdigo;

XXXIII. Asistir al Contralor, cuando ste lo requiera, en los procedimientos para la vigilancia de los recursos y bienes del Instituto y, en su caso, en los procedimientos para la determinacin de responsabilidades e imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto;

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XXXIV. Proponer al Consejo General el nombramiento de los Directores del Instituto; XXXV. Proponer al Consejo General el nombramiento del titular de la Unidad de Informtica y Estadstica; y

XXXVI. Las dems que le confiere este Cdigo, el Consejo General o su Presidente. Artculo 103. El Instituto contar con una Contralora General, que ejercer funciones de fiscalizacin de sus finanzas y recursos y de control interno para identificar, investigar y determinar las responsabilidades de los servidores del Instituto y para imponer las sanciones disciplinarias contempladas en la ley. La Contralora General estar a cargo de un titular denominado Contralor General. En su desempeo la Contralora se sujetar a los principios de imparcialidad, legalidad, objetividad, certeza, honestidad, exhaustividad y transparencia. La Contralora General ser un rgano con autonoma de gestin e independencia tcnica en el ejercicio de sus atribuciones, orgnicamente estar adscrita al Consejo General y contar con las siguientes atribuciones: I. Vigilar el cumplimiento de la adecuada aplicacin de los recursos del Instituto, de conformidad con el presupuesto autorizado y de las disposiciones legales, normas y lineamientos que regulan el ejercicio de los fondos pblicos; Elaborar los manuales de organizacin y procedimientos de las auditoras, revisiones, solventaciones y fiscalizacin de los recursos que ejerzan las reas y rganos del Instituto, mediante las normas, mtodos y sistemas establecidos en las disposiciones legales aplicables;

II.

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III. IV. V.

Proponer al Consejo General, y en su momento, ejecutar el Programa Anual de Auditora Interna; Someter de manera peridica al Consejo General, los informes que contengan los resultados de las revisiones efectuadas; Comprobar el cumplimiento, por parte de las reas administrativas, de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de planeacin, presupuesto, ingresos, egresos, financiamiento, patrimonio y fondos; Revisar que las operaciones, informes contables y estados financieros, estn basados en los registros contables que lleve el rea correspondiente; Supervisar permanentemente el ejercicio del presupuesto de egresos del Instituto; Examinar la asignacin y correcta utilizacin de los recursos financieros, humanos y materiales; Requerir, por conducto del Secretario Ejecutivo General, a las personas fsicas o jurdico colectivas que hubieran contratado bienes o servicios con el Instituto, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan; Revisar el cumplimiento de objetivos y metas fijados en los programas presupuestales a cargo del Instituto, con el propsito de recomendar las medidas pertinentes; Informar al Consejo General de las deficiencias o desviaciones que detecte con motivo del ejercicio de sus atribuciones, para que se determinen las medidas legales y administrativas conducentes;

VI.

VII. VIII. IX.

X.

XI.

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XII. XIII. XIV. XV.

Analizar y evaluar los sistemas de procedimientos y control interno; Realizar auditoras contables, operacionales y de resultados del Instituto; Aplicar las acciones administrativas y legales que deriven de los resultados de las auditoras; Revisar que las adquisiciones de bienes y prestacin de servicios, obra pblica y servicios de obra pblica, se ajusten a los procedimientos normativos y a los montos autorizados; Elaborar el instructivo para la creacin y manejo de fondos revolventes;

XVI.

XVII. Conocer de las responsabilidades administrativas de los servidores del Instituto, en su caso instaurar los procedimientos respectivos y someter a la consideracin del Consejo General la resolucin respectiva. Asimismo, hacer efectivas las acciones que correspondan, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios; XVIII. Ejecutar y en su caso verificar se hagan efectivas las sanciones administrativas impuestas a los servidores en trminos de las leyes respectivas; XIX. Establecer mecanismos para coadyuvar en la presentacin de las declaraciones de situacin patrimonial por parte de los funcionarios y servidores del Instituto; Proponer al Consejo General la estructura administrativa de su rea; y

XX.

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XXI.

Las dems que le confieren las disposiciones aplicables y las que le encomiende el Consejo General.

Los servidores adscritos a la Contralora General y, en su caso, los profesionales contratados para la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que conozcan con motivo del desempeo de sus facultades as como de sus actuaciones y observaciones. El Contralor General del Instituto ser designado por la Legislatura a propuesta del Consejo General aprobada por lo menos con el voto de cinco de sus integrantes. El Contralor General del Instituto durar en su encargo cuatro aos pudiendo ser reelecto para un periodo ms. Su remuneracin y los requisitos que deber reunir sern los mismos que este Cdigo seala para el Titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin. Los rganos, reas ejecutivas y servidores pblicos del Instituto estarn obligados a proporcionar la informacin, permitir la revisin y atender los requerimientos que les presente la Contralora, sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que esta Ley o las dems leyes aplicables les confieren.

CAPTULO SEXTO
De las Direcciones

Artculo 104. Al frente de cada una de las Direcciones, habr un director que ser nombrado por el Consejo General con el voto de al menos cinco de sus integrantes a propuesta del Secretario Ejecutivo General. Los directores debern satisfacer los siguientes requisitos: I. Ser mexicanos por nacimiento;

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II.

Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles y contar con credencial para votar;

III. Tener al menos veinticinco aos cumplidos; IV. Tener ttulo profesional o equivalente en reas o disciplinas vinculadas con las funciones que habrn de desempear; y V. Contar con experiencia en el rea correspondiente.

El Presidente de la Junta General someter al Consejo General las propuestas para la creacin de nuevas Direcciones o Unidades Tcnicas para el mejor funcionamiento del Instituto, de acuerdo a las necesidades del servicio y a la disponibilidad presupuestal. Artculo 105. La Direccin Jurdico-Consultiva tiene las siguientes atribuciones: I. Por delegacin del Secretario Ejecutivo General, representar y defender jurdicamente al Instituto ante las distintas autoridades e instancias judiciales y administrativas en los asuntos, juicios y procedimientos en que el propio Instituto tenga inters; Apoyar al Consejero Presidente del Consejo General y al Secretario Ejecutivo General en el trmite y seguimiento de los requerimientos formulados por autoridades jurisdiccionales o administrativas de nivel federal o local;

II.

III. Apoyar al Secretario Ejecutivo General en la prestacin de servicios de asesora jurdica, a los rganos e instancias que conforman el Instituto; IV. Auxiliar a la Secretara Ejecutiva General en el trmite, substanciacin y seguimiento de los medios de impugnacin electorales y las quejas administrativas;

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V.

Cerciorarse, previo a la sesin correspondiente del Consejo General, que las solicitudes de sustitucin de candidatos presentadas por los partidos o coaliciones, no impliquen un cambio en la modalidad de postulacin registrada; Elaborar o en su caso, revisar los proyectos de manuales de organizacin, reglamentos, lineamientos y dems ordenamientos internos, necesarios para el buen funcionamiento del Instituto; Elaborar, y en su caso revisar, los contratos, convenios y dems actos jurdicos en los que sea parte el Instituto; Asesorar jurdicamente en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y contratacin de servicios por parte del Instituto; Acordar con el Secretario Ejecutivo General los asuntos de su competencia; y Las dems que le confiera esta Ley, el Consejo General y la Junta General.

VI.

VII. VIII.

IX. X.

Artculo 106. La Direccin de Organizacin tiene las siguientes atribuciones: I. II. Apoyar la integracin, instalacin y funcionamiento de las Juntas Distritales y Municipales Ejecutivas; Elaborar los formatos de la documentacin electoral para someterlos, por conducto de la Secretara Ejecutiva General, a la aprobacin del Consejo General; Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin electoral autorizada;

III.

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IV.

Recabar de los Consejos Distritales y Municipales Electorales, copias de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral; Recabar la documentacin necesaria e integrar los expedientes a fin de que el Consejo General efecte los cmputos que conforme a este Cdigo debe realizar; Llevar la estadstica de las elecciones estatales; Acordar con el Secretario Ejecutivo General los asuntos de su competencia; y Las dems que le confiera este Cdigo.

V.

VI. VII. VIII.

Artculo 107. La Direccin de Capacitacin tiene las siguientes atribuciones: I. Elaborar y proponer los programas de educacin cvica, capacitacin electoral y difusin de la cultura poltica democrtica, que desarrollen los rganos del Instituto, debiendo someterse a la aprobacin del Consejo General a travs de la Junta General; Coordinar y vigilar el cumplimiento de los programas a que se refiere la fraccin anterior; Disear, elaborar e integrar el material didctico y los instructivos electorales, debiendo stos someterse a la aprobacin del Consejo General a travs de la Junta General; Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones poltico-electorales;

II. III.

IV.

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V.

Llevar a cabo las acciones necesarias para exhortar a los ciudadanos a que cumplan con las obligaciones establecidas en el presente Cdigo, en particular las relativas a inscribirse en el Registro Federal de Electores y las relacionadas con el sufragio; Acordar con el Secretario Ejecutivo General los asuntos de su competencia; y Las dems que le confiera este Cdigo.

VI. VII.

Artculo 108. La Direccin de Partidos Polticos tiene las siguientes atribuciones: I. Conocer de las notificaciones que formulen las organizaciones que pretendan constituirse como partidos polticos locales y realizar las funciones correspondientes; Recibir las solicitudes de registro de las organizaciones que hayan cumplido los requisitos establecidos en este Cdigo e integrar el expediente respectivo para que el Secretario Ejecutivo General lo someta a la consideracin del Consejo General; Inscribir en el libro respectivo el registro de partidos, as como los convenios de coaliciones y de fusin; Coadyuvar con la Direccin de Administracin para el suministro a los partidos polticos nacionales o locales con registro, del financiamiento pblico al que tienen derecho; Llevar a cabo los trmites necesarios para que los partidos polticos nacionales o locales con registro puedan disponer o hacer efectivas las prerrogativas a las que tienen derecho;

II.

III. IV.

V.

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VI.

Llevar el libro de registro de los integrantes de los rganos directivos de los partidos polticos y de sus representantes acreditados ante los Consejos General, Distritales y Municipales Electorales; Llevar los libros de registro de los candidatos a los puestos de eleccin popular; Acordar con el Secretario Ejecutivo General los asuntos de su competencia; Apoyar a la Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y Difusin en la elaboracin y presentacin de pautas y en la vigilancia de los contenidos de los mensajes de los Partidos Polticos y el Instituto en los medios de comunicacin social; y Las dems que le confiera este Cdigo.

VII. VIII. IX.

X.

Artculo 109. La Direccin de Administracin tiene las siguientes atribuciones: I. II. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los recursos financieros y materiales del Instituto; Organizar y dirigir la administracin de los recursos materiales y financieros, as como la prestacin de los servicios generales en el Instituto; Formular el anteproyecto anual de presupuesto del Instituto; Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control del presupuesto; Elaborar el proyecto de manual de organizacin y el Catlogo de cargos y puestos del Instituto y someterlo para su aproba-

III. IV. V.

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cin a la Junta General, con excepcin de los puestos permanentes relacionados con el Servicio Electoral Profesional; VI. VII. VIII. IX. X. XI. Atender las necesidades administrativas de los rganos del Instituto; Suministrar a los partidos polticos nacionales o locales con registro, el financiamiento pblico al que tienen derecho; Se deroga; Se deroga; Acordar con el Secretario Ejecutivo General los asuntos de su competencia; y Las dems que le confiera este Cdigo.

Artculo 109 bis. La Direccin del Servicio Electoral Profesional tiene las siguientes atribuciones: I. II. III. Elaborar el proyecto del Estatuto del Servicio Electoral Profesional; Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio Electoral Profesional; Llevar a cabo los programas de reclutamiento, capacitacin, evaluacin y seleccin de los aspirantes a ingresar al Servicio Electoral Profesional; Derogada;

IV.

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V.

Elaborar y poner a consideracin de la Secretara Ejecutiva General los reglamentos para la aplicacin de las normas del Servicio Electoral Profesional;

VI. Acordar con el Secretario Ejecutivo General los asuntos de su competencia; y VII. Las dems que le confiera este Cdigo.

De los rganos desconcentrados

De los rganos en los distritos electorales

TTULO TERCERO
CAPTULO PRIMERO

Artculo 110. En cada uno de los distritos electorales el Instituto contar con los siguientes rganos: I. II. La Junta Distrital; y El Consejo Distrital.

Los rganos distritales tendrn su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales. Artculo 111. Las Juntas Distritales son rganos temporales que se integran, para cada proceso electoral ordinario, por un Vocal Ejecutivo, un Vocal de Organizacin Electoral y un Vocal de Capacitacin. Artculo 112. Las Juntas sesionarn por lo menos una vez al mes, durante el proceso electoral y tendrn, en su respectivo mbito, las siguientes atribuciones:

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I. II.

Cumplir con los programas que determine la Junta General; Proponer al Consejo Distrital correspondiente el nmero de casillas que habrn de instalarse en cada una de las secciones comprendidas en su distrito; Formular, tratndose de la eleccin de Gobernador del Estado, la propuesta de ubicacin de las casillas electorales para su aprobacin por el Consejo Distrital Electoral correspondiente; Capacitar a los ciudadanos que habrn de integrar las Mesas Directivas de Casilla; Informar a la Junta General una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, por conducto del Secretario Ejecutivo General sobre el desarrollo de sus actividades; Informar mensualmente al Consejo Distrital correspondiente sobre el desarrollo de sus actividades; Entregar copia de los memorndums, circulares y documentos remitidos por las Comisiones del Consejo General y la Junta General, al secretario del Consejo Distrital para su distribucin a los integrantes del mismo; Entregar al Consejo Distrital copia de los informes y reportes que remita a la Junta General; Presentar al Consejo Distrital para su aprobacin, las solicitudes de observadores electorales; Coadyuvar con el Instituto en la supervisin para garantizar el acceso a radio y televisin de los partidos polticos durante las precampaas y campaas locales; y

III.

IV. V.

VI. VII.

VIII. IX. X.

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XI. Las dems que les confiera este Cdigo. Artculo 113. Los Consejos Distritales Electorales funcionarn durante el proceso para la eleccin de diputados y para la de Gobernador del Estado, y se integrarn con los siguientes miembros: I. Dos Consejeros que sern el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacin Electoral de la Junta Distrital correspondiente. Fungir como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo con derecho a voz y voto y, en caso de empate, con voto de calidad; y como secretario del Consejo, el Vocal de Organizacin Electoral, con voz y sin voto, quien auxiliar al presidente en sus funciones y lo suplir en sus ausencias. El Secretario del Consejo Distrital ser suplido en sus ausencias temporales por el Vocal de Capacitacin o, en su caso, por el funcionario que designe el propio Consejo Distrital; II. Seis Consejeros Electorales, con voz y voto, electos en los trminos sealados en este Cdigo; y

III. Un representante de cada uno de los partidos polticos con registro, quienes tendrn derecho a voz y sin voto. Artculo 114. Los Consejeros Electorales de los Consejos Distritales debern satisfacer los mismos requisitos que los Consejeros Electorales del Consejo General, salvo el de residencia efectiva, que se entender referido al distrito de que se trate, y el de ttulo profesional que no ser necesario. Artculo 115. Para las elecciones de Gobernador del Estado y diputados, los Consejos Distritales iniciarn sus sesiones dentro de los diez primeros das del mes de febrero del ao de la eleccin.

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A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso, los Consejos Distritales sesionarn por lo menos una vez al mes. Artculo 116. Para que los Consejos Distritales puedan sesionar, es necesario que estn presentes la mayora de sus miembros, entre los que deber estar el Presidente o, en su ausencia, el Secretario. Sus acuerdos o resoluciones se tomarn por mayora de votos. El sentido del voto para tomar acuerdos o resoluciones podr ser a favor o en contra. En caso de que no se rena el qurum a que se refiere el prrafo anterior, se citar a una nueva sesin, la que se efectuar dentro de las siguientes veinticuatro horas con los integrantes que asistan, dentro de los cuales deber estar quien presida. De producirse la ausencia definitiva o, en su caso, de incurrir el consejero propietario en dos inasistencias de manera consecutiva sin causa justificada, el suplente ser llamado para asumir el cargo del consejero electoral propietario hasta el trmino del proceso electoral; al efecto, ser citado para que concurra a la siguiente sesin del consejo distrital de que se trate a rendir la protesta de ley. Artculo 117. Los Consejos Distritales Electorales tienen las siguientes atribuciones: I. II. Vigilar la observancia de este Cdigo y de los acuerdos que emita el Consejo General; Intervenir en la organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones de Gobernador y de diputados, en sus respectivos mbitos; Determinar el nmero de casillas a instalar en su distrito; Determinar la ubicacin de las casillas que habrn de instalarse en el caso de la eleccin de Gobernador, sobre la base de

III. IV.

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la propuesta que al efecto presente la Junta Distrital y dar a conocer dicha ubicacin en un medio de amplia difusin; V. VI. Registrar las frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa; Registrar, tratndose de la eleccin de Gobernador, los nombramientos de los representantes que los partidos polticos acrediten para la jornada electoral y expedir la identificacin en un plazo mximo de cuarenta y ocho horas a partir de su registro y, en todo caso, diez das antes de la jornada electoral, y realizar dicho registro, de manera supletoria y en los mismos trminos, tratndose de las elecciones para diputados y ayuntamientos; Llevar a cabo los cmputos distritales, emitir la declaracin de validez y extender la constancia de mayora a la frmula que mayor nmero de votos haya obtenido en la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa; Efectuar el cmputo distrital de la eleccin de diputados de representacin proporcional; Efectuar el cmputo distrital de la eleccin de Gobernador; Resolver sobre las peticiones y consultas que les presenten los candidatos y partidos polticos, relativas a la ubicacin, integracin y funcionamiento de las Mesas Directivas de Casilla, al desarrollo del proceso electoral y dems asuntos de su competencia; Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, al Consejo General del Instituto sobre el desarrollo de sus funciones;

VII.

VIII. IX. X.

XI.

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XII. XIII.

Realizar la segunda insaculacin para designar a los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla; Dejar constancia de cada sesin, en las actas correspondientes. Una vez aprobadas, se entregar copia de cada acta a los integrantes del Consejo Distrital envindose una de stas al Consejo General del Instituto; Analizar el informe que mensualmente deber presentar la Junta Distrital; Solicitar a la Junta Distrital copia de los informes, reportes, oficios y dems documentos que sta remita a la Junta General; Resolver sobre las quejas en materia de propaganda electoral, y en su caso, presentar denuncias ante la instancia correspondiente para la instauracin del procedimiento administrativo sancionador; Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los trminos que establece este Cdigo; Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o a la organizacin a la que pertenezcan, que hayan presentado su solicitud ante el presidente del propio Consejo para participar como observadores durante el proceso electoral, conforme al artculo 9 de este Cdigo; Nombrar las comisiones de consejeros que sean necesarias para vigilar y organizar el adecuado ejercicio de sus atribuciones, con el nmero de miembros que para cada caso acuerde; y Las dems que les confiere este Cdigo.

XIV. XV.

XVI.

XVII. XVIII.

XIX.

XX.

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Artculo 118. Corresponde a los Presidentes de los Consejos Distritales: I. II. III. Convocar y conducir las sesiones del Consejo; Recibir las solicitudes de registro de candidaturas de diputados por el principio de mayora relativa; Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General del Instituto, del desarrollo de las elecciones y de los medios de impugnacin interpuestos ante el Consejo que preside dentro de los plazos establecidos en este Cdigo; Entregar a los Presidentes de los Consejos Municipales, tratndose de las elecciones para diputados y ayuntamientos, y en presencia de los integrantes del Consejo Distrital que as lo deseen, la documentacin y tiles necesarios para el debido cumplimiento de las funciones de las Mesas Directivas de Casilla; Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, tratndose de la eleccin de Gobernador, y en presencia de los integrantes del Consejo Distrital que as lo deseen, la documentacin y tiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones; Expedir la constancia a la frmula de candidatos a diputados que haya obtenido mayora de votos conforme al cmputo y declaracin de validez del Consejo Distrital; Dar a conocer, mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo Distrital respectivo, los resultados de los cmputos distritales;

IV.

V.

VI.

VII.

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VIII.

Recibir y turnar los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los propios actos o resoluciones del Consejo Distrital, en los trminos que seala este Cdigo; Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Distrital o el Consejo General del Instituto; Proveer de toda la informacin y documentacin necesarias y expedir las certificaciones y toda aquella documentacin que le sea solicitada por parte de los consejeros y los representantes de los partidos polticos o coaliciones; Remitir, en cada caso, los expedientes electorales correspondientes a las elecciones de diputados y de Gobernador al Consejo General del Instituto; Tomar las medidas necesarias para la debida custodia de la documentacin de las elecciones de Gobernador y diputados, hasta la conclusin del proceso electoral correspondiente; Recibir las solicitudes de acreditacin que presenten los ciudadanos mexicanos, o las agrupaciones a las que pertenezcan, para participar como observadores durante el proceso electoral; y Las dems que les confiera este Cdigo.

IX. X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

De los rganos en los municipios

CAPTULO SEGUNDO

Artculo 119. En cada uno de los municipios de la entidad, el Instituto contar con los siguientes rganos: I. La Junta Municipal; y

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II.

El Consejo Municipal Electoral.

Artculo 120. Las Juntas Municipales son rganos temporales que se integran, para cada proceso electoral ordinario correspondiente a las elecciones de diputados y ayuntamientos, por un Vocal Ejecutivo, un Vocal de Organizacin Electoral y un Vocal de Capacitacin. Artculo 121. Las Juntas sesionarn por lo menos una vez al mes durante el proceso electoral y tendrn, en su respectivo mbito, las siguientes atribuciones: I. II. Cumplir con los programas que determine la Junta General; Capacitar a los ciudadanos que habrn de integrar las Mesas Directivas de Casilla;

III. Formular la propuesta de ubicacin de las casillas electorales para su aprobacin por el Consejo Municipal Electoral correspondiente; IV. Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, a la Junta General a travs del Secretario Ejecutivo General sobre el desarrollo de sus actividades; V. Informar mensualmente al Consejo Municipal correspondiente sobre el desarrollo de sus actividades;

VI. Entregar copia de los documentos remitidos por el Consejo General y la Junta General al Secretario del Consejo Municipal para su distribucin a los integrantes del mismo; VII. Entregar al Consejo Municipal copia de los informes y reportes que remita a la Junta General; y VIII. Las dems que les confiera este Cdigo.

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Artculo 122. Los Consejos Municipales Electorales funcionarn durante el proceso para la eleccin de diputados y ayuntamientos y se integrarn con los siguientes miembros: I. Dos Consejeros que sern el Vocal Ejecutivo y el Vocal de Organizacin Electoral de la Junta Municipal correspondiente. Fungir como presidente del Consejo el Vocal Ejecutivo, con derecho a voz y voto y, en caso de empate, con voto de calidad; y como secretario del Consejo, el Vocal de Organizacin Electoral, con voz y sin voto, quien auxiliar al presidente en sus funciones y lo suplir en sus ausencias; Seis Consejeros Electorales con voz y voto; y

II.

III. Un representante de cada uno de los partidos polticos con registro, quienes tendrn voz y no voto. Artculo 123. Los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales debern satisfacer los mismos requisitos que los Consejeros Electorales del Consejo General, salvo el de residencia efectiva, que se entender referido al municipio de que se trate, y el de ttulo profesional que no ser necesario. Artculo 124. Los Consejos Municipales iniciarn sus sesiones a ms tardar el ltimo da del mes de febrero del ao de la eleccin. A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso, los Consejos Municipales sesionarn por lo menos una vez al mes. Para que los Consejos Municipales puedan sesionar, es necesario que estn presentes la mayora de sus miembros, entre los que deber estar el Presidente o, en su ausencia, el Secretario. Sus acuerdos o resoluciones se tomarn por mayora de votos. El sentido del voto para tomar acuerdos o resoluciones podr ser a favor o en contra.

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En caso de que no se rena el qurum a que se refiere el prrafo anterior se citar a una nueva sesin, la que se efectuar dentro de las siguientes veinticuatro horas con los integrantes que asistan, dentro de los cuales deber estar quien presida. De producirse la ausencia definitiva o, en su caso, de incurrir el Consejero Propietario en dos inasistencias de manera consecutiva sin causa justificada, el suplente ser llamado para asumir el cargo del Consejero Electoral propietario hasta el trmino del proceso electoral; al efecto, ser citado para que concurra a la siguiente sesin del Consejo Municipal de que se trate a rendir la protesta de ley. Artculo 125. Los Consejos Municipales Electorales tienen las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. Vigilar la observancia de este Cdigo y de los acuerdos que emita el Consejo General; Intervenir en la organizacin, desarrollo y vigilancia de la eleccin de los ayuntamientos, en sus respectivos mbitos; Recibir y resolver las solicitudes de registro de candidatos a presidente municipal, sndico o sndicos y regidores; Determinar la ubicacin de las casillas que habrn de instalarse en su mbito territorial, para las elecciones de diputados y ayuntamientos, sobre la base de la propuesta que al efecto presente la Junta Municipal y dar a conocer dicha ubicacin en un medio de amplia difusin; Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos polticos acrediten para la jornada electoral y expedir la identificacin en un plazo mximo de setenta y dos horas a partir de su registro y, en todo caso, diez das antes de la jornada electoral;

V.

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VI.

Realizar el cmputo municipal de la eleccin de ayuntamientos por el principio de mayora relativa y por el principio de representacin proporcional; Expedir la declaratoria de validez y la constancia de mayora a la planilla que obtenga el mayor nmero de votos, y las constancias de asignacin de regidores y sndico, por el principio de representacin proporcional; Resolver sobre las peticiones y consultas que sometan a su consideracin los candidatos y partidos polticos, relativas a la ubicacin, integracin y funcionamiento de las Mesas Directivas de Casilla, al desarrollo del proceso electoral y dems asuntos de su competencia; Recibir los medios de impugnacin que este Cdigo establece, en contra de sus resoluciones y remitirlos a la autoridad competente para su resolucin; Informar una vez al mes por lo menos, durante el proceso electoral, al Consejo General del Instituto sobre el desarrollo de sus funciones; Registrar las plataformas electorales correspondientes que para la eleccin de los miembros del ayuntamiento, presenten los partidos polticos, en trminos de este Cdigo; Analizar el informe que mensualmente deber presentar la Junta Municipal; Solicitar a la Junta Municipal copia de los informes, reportes, oficios y dems documentos que sta remita a la Junta General; Resolver sobre las quejas en materia de propaganda electoral, y en su caso, presentar denuncias ante la instancia co-

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII. XIII. XIV.

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rrespondiente para la instauracin del procedimiento administrativo sancionador; XV. XVI. Realizar los recuentos totales y parciales de votos en los trminos que establece este Cdigo; Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o a la organizacin a la que pertenezcan, que hayan presentado su solicitud ante el presidente del propio Consejo para participar como observadores durante el proceso electoral, conforme al artculo 9 de este Cdigo;

XVII. Nombrar las comisiones de consejeros que sean necesarias para vigilar y organizar el adecuado ejercicio de sus atribuciones, con el nmero de miembros que para cada caso acuerde; y XVIII. Las dems que les confiere este Cdigo. Artculo 126. Corresponde al Presidente del Consejo Municipal Electoral: I. II. III. Convocar y conducir las sesiones del Consejo; Recibir las solicitudes de registro de planillas de candidaturas para el ayuntamiento respectivo; Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General del Instituto, del desarrollo de las elecciones y de los medios de impugnacin interpuestos ante el Consejo que preside, dentro de los plazos establecidos en este Cdigo; Entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, tratndose de las elecciones de diputados y ayuntamientos, y en presencia de los integrantes del Consejo Municipal que as

IV.

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lo deseen, la documentacin y tiles necesarios para el debido cumplimiento de sus funciones; V. Expedir la Constancia a la planilla de candidatos para el ayuntamiento que haya obtenido mayora de votos conforme al cmputo y declaracin de validez del Consejo Municipal, as como las constancias de asignacin por el principio de representacin proporcional; Dar a conocer, mediante avisos colocados en el exterior del local del Consejo Municipal respectivo, los resultados de los cmputos municipales; Vigilar el cumplimiento de las resoluciones tomadas por el propio Consejo Municipal o el Consejo General del Instituto; Proveer de la informacin y documentacin necesarias y expedir las certificaciones que les sean solicitadas por parte de los consejeros y los representantes de los partidos polticos o coaliciones; Recibir y remitir los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los propios actos o resoluciones del Consejo Municipal, en los trminos que seala este Cdigo; Remitir, en cada caso, los expedientes electorales correspondientes a las elecciones de miembros de los ayuntamientos al Consejo General del Instituto; Recibir las solicitudes de acreditacin que presenten los ciudadanos mexicanos, o las agrupaciones a las que pertenezcan, para participar como observadores durante el proceso electoral; y Las dems que les confiere este Cdigo.

VI.

VII. VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

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CAPTULO TERCERO
De las Mesas Directivas de Casilla

Artculo 127. Las Mesas Directivas de Casilla, como autoridad electoral son los rganos electorales integrados por ciudadanos que tienen a su cargo respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo en cada una de las casillas, ubicadas en las distintas secciones de los distritos electorales y los municipios del Estado. Artculo 128. Las Mesas Directivas de Casilla se integran con un Presidente, un Secretario, dos escrutadores y tres suplentes generales, designados conforme al procedimiento sealado en este Cdigo. Los ciudadanos que integren las Mesas Directivas de Casilla debern reunir los siguientes requisitos: I. II. Saber leer y escribir y no tener ms de setenta aos al da de la eleccin; Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos;

III. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; IV. Residir en la seccin electoral respectiva; V. No ser servidor pblico con cargo directivo o con funciones de mando, independientemente de su denominacin, en la administracin pblica federal, estatal o municipal;

VI. No tener parentesco en lnea directa con candidatos registrados en la eleccin de que se trate; y

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VII. No ser delegado municipal o miembro directivo de los Consejos de Participacin Ciudadana. Los Consejos Distritales o Municipales electorales tomarn las medidas necesarias a fin de que los ciudadanos designados para integrar las Mesas Directivas de Casilla reciban, con la anticipacin debida, al da de la eleccin, la capacitacin adecuada para el desempeo de sus funciones, la cual estar a cargo de las Juntas correspondientes. En los cursos de capacitacin a los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla, deber incluirse la explicacin relativa a los observadores electorales, en particular sus derechos y obligaciones. Artculo 129. Las Mesas Directivas de Casilla y sus funcionarios tienen las atribuciones siguientes: I. De las Mesas Directivas de Casilla: A. B. C. D. Instalar y clausurar la casilla en los trminos de este Cdigo; Recibir la votacin; Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin; Permanecer en la casilla electoral desde su instalacin hasta su clausura; E. Formular, durante la jornada electoral, las actas que ordena este Cdigo; F. Integrar en los paquetes respectivos la documentacin correspondiente a cada eleccin para entregarla, en los plazos sealados por este Cdigo al Consejo Distrital o Municipal respectivo; y G. Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas.

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II.

De los Presidentes: A. Vigilar el cumplimiento de este Cdigo sobre los aspectos relativos al funcionamiento de las casillas; B. Recibir de los Consejos Distritales o Municipales, segn sea el caso, la documentacin, formas aprobadas, tiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, debiendo conservarlos bajo su responsabilidad hasta su instalacin; C. Identificar a los electores que se presenten a sufragar, con su credencial para votar con fotografa; D. Mantener el orden en el interior y en el exterior de la casilla con auxilio de la fuerza pblica si fuese necesario; E. Suspender la votacin en caso de alteracin del orden y, restablecido ste, reanudarla; F. Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en alteracin grave del orden o realice actos que lleven la intencin manifiesta de retardar la votacin o el escrutinio y cmputo. En los supuestos establecidos en este apartado y en el anterior y tratndose de representantes de partido, los presidentes debern observar lo dispuesto por este Cdigo y respetar en todo tiempo las garantas que les otorga; G. Practicar, con auxilio del secretario y de los escrutadores y ante los representantes de los partidos polticos presentes, el escrutinio y cmputo; H. Fijar en lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cmputo de cada una de las elecciones; I. Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al Consejo Distrital o Municipal Electoral correspondiente, los paquetes electorales y las copias de la documentacin respectiva en los trminos de este Cdigo. En el caso de los apartados D, E y F de esta fraccin, los hechos debern hacerse constar en el acta de cierre de votacin, con mencin del nombre de las personas que hubiesen intervenido y con la firma de los funcionarios integrantes de las Mesas Directivas de Casilla;

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J.

Identificar mediante cotejo de nombramiento y credencial para votar con fotografa a los representantes de los partidos polticos; y K. Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas. III. De los Secretarios: A. Elaborar las actas durante la jornada electoral que ordena este Cdigo y distribuirlas en los trminos que el mismo establece; B. Contar el nmero de boletas electorales recibidas antes de iniciar la votacin; C. Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente; D. Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los partidos polticos; E. Inutilizar las boletas sobrantes de conformidad con lo dispuesto por este Cdigo; y F. Las dems que les confiere este Cdigo y las disposiciones relativas. IV. De los Escrutadores: A. Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna y cotejar con el nmero de electores que, anotados en las listas nominales y adicionales, ejercieron su derecho al voto; B. Contar el nmero de votos emitidos en favor de cada candidato, frmula o planilla; y C. Las dems que le confiere este Cdigo y las disposiciones relativas.

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CAPTULO CUARTO
Disposiciones comunes

Artculo 130. Para las elecciones de Gobernador o de diputados, los presidentes de los consejos distritales convocarn por escrito, dentro de los primeros cinco das del mes de febrero del ao de la eleccin, a la sesin de instalacin del rgano que presiden. Para la eleccin de miembros de los ayuntamientos, los presidentes de los consejos municipales convocarn por escrito a la sesin de instalacin del rgano que presiden a ms tardar el da veinte de febrero del ao de la eleccin. Artculo 131. Los Presidentes de los Consejos Distritales y de los Consejos Municipales se coordinarn con los funcionarios de las Mesas Directivas de las casillas de su demarcacin territorial y les proporcionarn la documentacin y tiles necesarios para el desempeo de las atribuciones que les confiere este Cdigo. Artculo 132. Los partidos polticos debern acreditar a sus representantes ante los rganos electorales dentro de los 30 das siguientes a la fecha de la sesin de instalacin del Consejo del que se trate o, en su caso, de la sesin del Consejo General en que se apruebe su registro. Vencido este plazo, los partidos polticos que no hayan acreditado a sus representantes no formarn parte del Consejo del que se trate durante el proceso electoral. Los rganos directivos estatales de los partidos polticos podrn sustituir en cualquier tiempo a sus representantes en los rganos electorales dando aviso por escrito al Presidente del Consejo respectivo. Artculo 133. Cuando el representante propietario de un partido poltico y, en su caso, el suplente, no asistan sin causa justificada por

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tres veces consecutivas a las sesiones del rgano electoral ante el cual se encuentran acreditados, el partido poltico dejar de formar parte del mismo rgano durante el proceso electoral de que se trate. La resolucin del rgano electoral, en ese sentido, se comunicar al partido poltico respectivo. Los Consejos Distritales y Municipales Electorales notificarn al Instituto de cada ausencia con el propsito de que ste entere a los representantes de los partidos polticos. Artculo 134. Los Consejos Distritales y Municipales, dentro de las 24 horas siguientes a su instalacin, remitirn copia del acta respectiva al Instituto. En idntica forma procedern respecto de las subsecuentes sesiones. Artculo 135. Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a proporcionar a los rganos electorales, a solicitud de los presidentes respectivos, los informes, las certificaciones y el auxilio de las instituciones de seguridad pblica para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones.

De la remocin de Consejeros y Presidentes de Consejos

Artculo 136. Proceder la remocin de los consejeros electorales del Consejo General del Instituto o de su Presidente, cuando incurran en conductas graves que sean contrarias a la funcin que este Cdigo les atribuye, a los principios que deben regir el ejercicio de la misma y las obligaciones que les impone la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.

TTULO CUARTO

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Artculo 137. Proceder la remocin de los consejeros electorales de los Consejos Distritales o Municipales o de sus presidentes, cuando incurran en conductas graves que sean contrarias a la funcin que este Cdigo les atribuye o a los principios que deben regir el ejercicio de la misma, observando lo siguiente: I. Cuando a solicitud de cuatro miembros con voz y voto del Consejo General o de cuatro de los miembros con voz y voto del Consejo Distrital o Municipal de que se trate, se estime que ha lugar a la remocin del presidente del mismo; y Cuando a solicitud del presidente del Consejo Distrital o Municipal correspondiente, con el apoyo de por lo menos tres miembros ms, con voz y voto, del propio Consejo, se estime que ha lugar a la remocin de alguno de los consejeros electorales.

II.

La tramitacin y resolucin de los procedimientos de remocin de consejeros distritales y municipales corresponde al Consejo General, donde invariablemente se deber observar la garanta de audiencia. El Consejo General emitir la resolucin correspondiente por mayora de sus miembros. La resolucin del Consejo General deber contener consideraciones de hecho y de derecho, que funden y motiven el sentido de su determinacin.

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LIBRO CUARTO
Del proceso electoral
Disposiciones preliminares
Artculo 138. El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitucin Federal, por la Constitucin Particular y este Cdigo, realizados por las autoridades electorales, los partidos polticos y los ciudadanos, que tienen por objeto la renovacin peridica de los integrantes del Poder Legislativo, del titular del Poder Ejecutivo y de los miembros de los ayuntamientos del Estado. Artculo 139. Los procesos electorales ordinarios iniciarn el dos de enero del ao que corresponda y concluirn con los cmputos y declaraciones que realicen los consejos del Instituto, o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie el Tribunal. Artculo 140. Para los efectos de este Cdigo, el proceso electoral comprende las siguientes etapas. I. II. Preparacin de la eleccin; Jornada electoral;

TTULO PRIMERO

III. Resultados y declaraciones de validez de las elecciones de diputados y ayuntamientos; y

145

IV. Resultados y declaraciones de validez de la eleccin de Gobernador electo. Artculo 141. La etapa de preparacin de las elecciones se inicia con la primera sesin que el Consejo General del Instituto celebre el dos de enero del ao en que deban realizarse las elecciones ordinarias y concluye al iniciarse la jornada electoral. Artculo 142. La etapa de la jornada electoral se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de julio del ao que corresponda y concluye con la publicacin de los resultados electorales en el exterior del local de la casilla y la remisin de la documentacin y los expedientes electorales a los respectivos consejos distritales y municipales. Artculo 143. La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la recepcin de la documentacin y los expedientes electorales por los Consejos Distritales o Municipales y concluye con los cmputos y declaraciones que realicen los Consejos del Instituto o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie en ltima instancia el Tribunal. Artculo 144. La etapa de resultados y declaraciones de validez de la eleccin de Gobernador, se inicia con la recepcin de la documentacin y de los expedientes electorales en los consejos distritales correspondientes y concluye con el cmputo final y la declaracin de validez que realice el Consejo General, o con las resoluciones que, en su caso, pronuncie el Tribunal.

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LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

De los actos preparatorios de la eleccin

De las precampaas en los procesos internos de seleccin de candidatos

TTULO SEGUNDO
CAPTULO PRIMERO

Artculo 144 A. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos con el propsito de determinar las personas que sern sus candidatos de conformidad con lo que establece la Constitucin Federal, la Constitucin Particular, el presente Cdigo, los Estatutos, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general de cada partido poltico. Precandidato es el ciudadano que en el proceso de seleccin interna de un partido pretende ser postulado como candidato a cargo de eleccin popular, conforme a este Cdigo y a los Estatutos del partido poltico. Precampaas son los actos realizados por los partidos polticos, dirigentes, aspirantes a candidatos, militantes, afiliados o simpatizantes, en los tiempos establecidos y regulados en el presente Cdigo y sus Estatutos, dentro de sus procesos internos de seleccin de candidatos a los distintos cargos de eleccin popular. La publicacin de la convocatoria por parte de los partidos polticos para el desarrollo de sus procesos de seleccin interna de candidatos y otros actos preparatorios que no impliquen actos de precampaa, se podrn realizar desde los dos meses anteriores al del inicio de la etapa de precampaas a que se refiere el artculo 144 F del presente Cdigo. Artculo 144 B. Se entiende por actos de precampaa, a las reuniones pblicas o privadas, debates, entrevistas en los medios de comunicacin, visitas domiciliarias, asambleas, marchas y dems actividades que realicen los partidos polticos, dirigentes, aspirantes a

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Del proceso electoral

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candidatos, militantes, afiliados o simpatizantes con el propsito de promover u obtener una candidatura a los distintos cargos de eleccin popular, en los plazos establecidos en este Cdigo. Artculo 144 C. Propaganda de precampaa, para los efectos de este captulo es el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que, durante la precampaa electoral, producen y difunden los partidos polticos, los aspirantes a candidatos y sus simpatizantes, con el propsito de promover y obtener la candidatura a los distintos cargos de eleccin popular. En la propaganda de las precampaas deber sealarse de manera expresa la calidad de precandidato. La propaganda impresa de las precampaas deber ser reciclable, preferentemente elaborada con materiales reciclados o biodegradables, que no contengan sustancias txicas ni materiales que produzcan riesgos a la salud de las personas. Artculo 144 D. En la colocacin de propaganda dentro del desarrollo de las precampaas, se observarn las disposiciones del presente Cdigo en lo relativo a la propaganda electoral y los lineamientos que al efecto expida el Consejo General del Instituto. Antes del inicio del plazo para el registro de candidatos de la eleccin de que se trate, los partidos polticos debern haber retirado su propaganda electoral de precampaa, para su reciclaje. De no retirarla, el Consejo General, con el auxilio de las autoridades competentes, tomar las medidas necesarias para su retiro con cargo a las ministraciones de financiamiento pblico que correspondan al partido. Artculo 144 E. Se entendern por actos anticipados de campaa, aqullos que realicen los partidos polticos, dirigentes, militantes, afiliados y simpatizantes, fuera de los plazos que se establezcan para realizar actos de campaa electoral que trasciendan al conocimiento

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LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

de la comunidad, cuya finalidad consista en solicitar el voto ciudadano en favor de un candidato, para acceder a un cargo de eleccin popular o publicitar sus plataformas electorales o programas de gobierno. Quienes incurran en actos anticipados de campaa o incumplan con las disposiciones del presente Cdigo en materia de precampaas o campaas, se harn acreedores a las sanciones que al efecto determinen los artculos 355 y 355 bis del presente Cdigo. Independientemente de las sanciones sealadas en el prrafo anterior, el Instituto queda facultado para ordenar la suspensin inmediata de los actos anticipados de campaa. Artculo 144 F. La duracin mxima de las precampaas para las elecciones de Gobernador, diputados y miembros de ayuntamientos ser de diez das y debern realizarse dentro del cuadragsimo quinto y el vigsimo quinto da anterior al del inicio del plazo para el registro de las candidaturas ante el rgano electoral respectivo. Dentro de los plazos antes referidos, los partidos polticos podrn determinar libremente la duracin de sus precampaas en los procesos internos de seleccin de candidatos. Artculo 144 G. Cada partido poltico tendr como tope de gastos de las precampaas para la seleccin de candidatos, el porcentaje de tope de gastos de campaa para la eleccin inmediata anterior de que se trate de acuerdo con lo siguiente: I. II. Para Gobernador, el 15%; Para Diputados, el 15%;

III. Para Ayuntamientos: A. En los municipios hasta de 150 mil habitantes, el 20%;

LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

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B. En los municipios de ms de 150 mil y menos de 500 mil habitantes, el 15%; C. En los municipios de ms de 500 mil y menos de un milln de habitantes, el 10%; y D. En los municipios de ms de un milln de habitantes, el 5%. El financiamiento para el desarrollo de las precampaas se sujetar a lo aplicable del artculo 58 de este Cdigo. La violacin de los topes de gastos de precampaa por los partidos polticos o sus aspirantes, podr ser sancionada por el Instituto con la negativa de registro como candidatos. Artculo 144 H. El Instituto revisar el origen, monto y destino de los recursos ejercidos por los partidos polticos y sus aspirantes en las precampaas, para lo cual deber aplicar las disposiciones relativas del presente Cdigo y los lineamientos tcnicos que al efecto expida.

Del procedimiento de registro de candidatos

CAPTULO SEGUNDO

Artculo 145. Corresponde exclusivamente a los partidos polticos el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular. Las candidaturas a diputados por el principio de mayora relativa y por el principio de representacin proporcional, se registrarn por frmulas compuestas, cada una, por un propietario y un suplente. Para los ayuntamientos, las candidaturas se registrarn por planillas integradas por propietarios y suplentes. Ninguna persona podr ser registrada como candidato a distintos cargos en el mismo proceso electoral. Tampoco podr ser candidato para un cargo de eleccin popular federal o de otro Estado o del Distrito

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LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

Federal y, simultneamente, para otro cargo de eleccin popular en el Estado de Mxico. En este supuesto, si el registro para el cargo de la eleccin en el Estado de Mxico ya estuviere hecho, se proceder a la cancelacin automtica del registro respectivo. Los partidos polticos podrn registrar, simultneamente, para la eleccin de diputados, hasta cuatro frmulas por los principios de mayora relativa y de representacin proporcional. Los partidos polticos promovern la igualdad de oportunidades y la paridad de gnero en la vida poltica del Estado, a travs de postulaciones a cargos de eleccin popular en la Legislatura y en los ayuntamientos y procurarn en los trminos del presente ordenamiento que la postulacin de candidatos no exceda de sesenta por ciento de un mismo gnero. Quedan exentas de la regla sealada en el prrafo anterior las candidaturas que sean resultado de procesos de seleccin interna por votacin directa previstos en los estatutos partidistas. Artculo 146. Para el registro de candidaturas a cargos de eleccin popular, el partido poltico o coalicin postulante deber registrar las plataformas electorales que el candidato, frmulas o planillas sostendrn en sus campaas electorales. Las plataformas electorales debern presentarse para su registro dentro de los cinco das previos al del inicio del plazo para el registro de las candidaturas ante las siguientes instancias: I. II. La de Gobernador ante el Consejo General; Los diputados por el principio de mayora, que ser de carcter legislativo, ante el Consejo General;

LIBRO CUARTO

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III. Las de miembros de ayuntamiento ante el Consejo Municipal correspondiente, de acuerdo a las caractersticas particulares de cada uno de los municipios del Estado. Del registro se expedir constancia. Artculo 147. Los plazos y rganos competentes para la recepcin de la solicitud de registro de candidaturas son los siguientes: I. Para candidatos a Gobernador, el plazo dar inicio el dcimo cuarto da anterior a aqul en que tenga lugar la sesin a que se refiere el prrafo cuarto del artculo 149 y concluir el cuarto da anterior a aqul en que dicha sesin tenga lugar, ante el Consejo General; Para diputados por el principio de mayora relativa, el plazo dar inicio el dcimo cuarto da anterior a aqul en que tenga lugar la sesin a que se refiere el prrafo quinto del artculo 149 y concluir el cuarto da anterior a aqul en que dicha sesin tenga lugar, ante los consejos distritales respectivos;

II.

III. Para miembros de los ayuntamientos, el plazo dar inicio el duodcimo da anterior a aqul en que tenga lugar la sesin a que se refiere el prrafo sexto del artculo 149 y concluir el cuarto da anterior a aqul en que dicha sesin tenga lugar, ante los consejos municipales respectivos; IV. Para diputados por el principio de representacin proporcional, el plazo dar inicio el dcimo cuarto da anterior a aqul en que tenga lugar la sesin a que se refiere el prrafo cuarto del artculo 149 y concluir el cuarto da anterior a aqul en que dicha sesin tenga lugar, ante el Consejo General; y V. Derogada.

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LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

El Instituto difundir ampliamente la apertura del registro de las candidaturas y los plazos a que se refiere este artculo. Artculo 148. La solicitud de registro de candidaturas deber sealar el partido poltico o coalicin que las postula y los siguientes datos del candidato: I. II. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo; Lugar y fecha de nacimiento;

III. Domicilio y tiempo de residencia en el mismo; IV. Ocupacin; V. Clave de la credencial para votar; y

VI. Cargo para el que se postula. La solicitud de propietarios y suplentes deber acompaarse de la declaracin de aceptacin de la candidatura, copia del acta de nacimiento y de la credencial para votar, as como de la constancia de residencia. El partido poltico postulante deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicitan, fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido. Artculo 149. Recibida la solicitud de registro de la candidatura por el Presidente o el Secretario del rgano que corresponda, se verificar, dentro de las veinticuatro horas siguientes, que se cumpli con todos los requisitos sealados en el artculo anterior. Si de la verificacin realizada se advierte que hubo omisin de uno o varios requisitos, se notificar de inmediato al partido correspondiente para que, hasta antes de la fecha en que sesione el Consejo General

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Del proceso electoral

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para el otorgamiento de registros, subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura, siempre que esto pueda realizarse dentro de los plazos que seala el artculo 147 de este Cdigo. Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos previstos, ser desechada de plano y no se registrar la candidatura o las candidaturas. El Consejo General celebrar sesin para registrar las candidaturas para Gobernador el cuadragsimo noveno da anterior al de la jornada electoral. Para el caso del registro de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional, la sesin del Consejo General tendr lugar el trigsimo noveno da anterior al de la jornada electoral. Los consejos distritales celebrarn sesin para registrar las candidaturas para diputados por el principio de mayora relativa el trigsimo noveno da anterior al de la jornada electoral. Los consejos municipales celebrarn sesin para registrar las planillas para miembros de los ayuntamientos el trigsimo noveno da anterior al de la jornada electoral. Los consejos distritales y municipales comunicarn de inmediato al Consejo General el acuerdo relativo al registro de candidaturas, frmulas o planillas que hayan realizado durante la sesin a que se refiere el presente artculo. Al concluir las sesiones de registro, el Secretario Ejecutivo General o los Vocales, segn corresponda, harn pblica la conclusin del registro de candidaturas, frmulas o planillas, dando a conocer los nombres de los candidatos o de la integracin de las frmulas o planillas registradas y de aqullos que no cumplieron con los requisitos.

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Del proceso electoral

Artculo 150. El Consejo General solicitar oportunamente la publicacin en la Gaceta del Gobierno de la relacin de nombres de los candidatos y los partidos o coaliciones que los postulan. De igual manera se publicarn y difundirn las cancelaciones de registro o sustituciones de candidatos. Artculo 151. La sustitucin de candidatos debern solicitarla por escrito los partidos polticos al Consejo General y observarn las siguientes disposiciones: I. II. Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos, podrn sustituirse libremente; Vencido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, exclusivamente podrn sustituirlos por causas de fallecimiento, inhabilitacin, incapacidad o renuncia. Si un partido, obtuvo el registro de sus candidatos postulndolos por s mismo o en coalicin con otros partidos, en ningn caso la sustitucin podr provocar un cambio en la modalidad de participacin. Para la correccin o sustitucin, en su caso, de las boletas electorales, se estar a lo dispuesto en este Cdigo; y

III. Cuando la renuncia del candidato fuera notificada por ste al Consejo General, se har del conocimiento del partido o coalicin que lo registr para que proceda, en su caso, a la sustitucin.

De las campaas electorales

CAPTULO TERCERO

Artculo 152. La campaa electoral, para los efectos de este Cdigo, es el conjunto de actividades llevadas a cabo por partidos polticos, coaliciones, candidatos registrados, dirigentes polticos, militantes, afiliados o simpatizantes, con la finalidad de solicitar el voto ciudadano a favor de un candidato, frmula o planilla, para su acceso

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Del proceso electoral

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a un cargo de eleccin popular y difundir sus plataformas electorales o programas de gobierno. Son actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas, marchas y, en general, los eventos en que los candidatos o voceros de los partidos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas. Es propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que, durante la campaa electoral, producen y difunden los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar y promover ante la ciudadana las candidaturas registradas. La propaganda electoral y las actividades de campaa debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin correspondiente hubiese registrado. El Instituto podr organizar o gestionar debates pblicos entre los militantes, dirigentes o candidatos de los distintos partidos polticos y coaliciones. En su caso, proveer lo necesario para su difusin. Artculo 153. Las reuniones pblicas que realicen los partidos polticos y sus candidatos registrados se regirn por lo dispuesto en la Constitucin Federal y no tendrn otro lmite que el respeto a los derechos de terceros, en particular, los de otros partidos y candidatos, as como por las disposiciones que para garantizar el ejercicio del derecho de reunin y la preservacin del orden pblico dicte la autoridad administrativa competente. Artculo 154. En caso de que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos polticos o candidatos el uso de locales de propiedad pblica, deber estarse a lo siguiente:

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Del proceso electoral

I.

Las autoridades estatales y municipales debern dar trato equitativo en el uso de los locales pblicos a todos los partidos polticos que participen en la eleccin; y Los partidos polticos solicitarn el uso de locales pblicos con suficiente anticipacin, sealando la naturaleza del acto que realizarn, el nmero de personas que estimen concurrirn al acto, las horas necesarias para la preparacin y celebracin del evento, los requerimientos tcnicos para la realizacin del acto y el nombre de la persona autorizada por el partido o el candidato en cuestin que se har responsable del buen uso de los locales y sus instalaciones.

II.

Artculo 155. Los partidos polticos o candidatos que decidan realizar marchas o reuniones que puedan implicar una interrupcin temporal de la vialidad pblica, debern hacerlo del conocimiento de las autoridades competentes, indicando su itinerario, a fin de que sta provea lo necesario para garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin. Artculo 156. La propaganda impresa que utilicen los candidatos deber contener una identificacin precisa del partido poltico o coalicin que registr al candidato. La propaganda que sea utilizada por alguna coalicin deber ser identificada con el emblema y color o colores que haya registrado en el convenio de coalicin correspondiente. Nunca debern ostentarse en forma separada con los emblemas y los nombres de los partidos que la integran. La propaganda en cualquier medio que realicen los partidos polticos y sus candidatos deber referirse a la difusin de su plataforma electoral, la promocin de sus candidatos o el anlisis de los temas de inters y su posicin ante ellos. Los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, al realizar la propaganda electoral, debern evitar en ella cualquier ofensa, di-

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Del proceso electoral

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famacin o calumnia que denigre a candidatos, partidos polticos, instituciones o terceros. En caso de incumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, si el Consejo General estima que pueden afectarse los principios rectores de los procesos electorales locales, podr ordenar a los partidos polticos o coaliciones la modificacin o sustitucin de los contenidos de los mensajes que transmitan por radio y televisin. El Instituto por conducto de la autoridad federal de la materia, para hacer valer sus determinaciones sobre los contenidos de los mensajes transmitidos por radio y televisin, podr solicitar la suspensin de los mismos. Asimismo podr ordenar el retiro, modificacin o sustitucin de propaganda impresa o difundida va Internet. Los partidos polticos, candidatos y precandidatos podrn ejercer el derecho de rplica a que se refiere el artculo 5 de la Constitucin Local, respecto de la informacin que presenten los medios de comunicacin, cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades. Este derecho se ejercer sin perjuicio de aquellos correspondientes a las responsabilidades o al dao moral que se ocasionen en trminos de la ley que regula la materia de imprenta y de las disposiciones civiles y penales aplicables. El derecho a que se refiere el prrafo anterior, se ejercer en la forma y trminos que determinen las leyes que regulan a los medios de comunicacin electrnicos e impresos. Artculo 157. Al interior de las oficinas, edificios y locales ocupados por los poderes pblicos o los edificios escolares, no podr fijarse ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo. Desde el inicio de las campaas electorales y hasta la conclusin de la jornada electoral, las autoridades estatales y municipales, as como los legisladores locales, debern suspender la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental. Las nicas

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excepciones a lo anterior, sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a los servicios educativos y de salud o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. Asimismo, durante los treinta das anteriores al de la jornada electoral, las autoridades estatales y municipales as como los legisladores locales se abstendrn de establecer y operar programas de apoyo social o comunitario que impliquen la entrega a la poblacin de materiales, alimentos o cualquier elemento que forme parte de sus programas asistenciales o de promocin y desarrollo social, salvo en los casos de extrema urgencia debido a enfermedades, desastres naturales, siniestros u otros eventos de igual naturaleza. La Legislatura del Estado determinar los programas sociales que por ningn motivo debern suspenderse durante el periodo que seala el prrafo anterior y promover las medidas necesarias para su cumplimiento en los tres mbitos de gobierno que generen condiciones de equidad en el proceso electoral. El rgano Superior de Fiscalizacin, la Secretara de la Contralora, las contraloras de los Poderes Legislativo y Judicial, las de los organismos autnomos y las de los ayuntamientos, vigilarn el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, conforme a sus respectivas competencias. La infraccin a las disposiciones previstas en este artculo ser sancionada conforme a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y sus Municipios y dems leyes aplicables. Una vez integrado el expediente de queja o investigacin correspondiente, en el que se concluya la posible actualizacin de las infracciones a las normas sealadas en este artculo, en su caso, el Instituto denunciar los hechos, solicitar el retiro o suspensin de la propaganda relativa, la instauracin del procedimiento de responsabilidades, y la aplicacin de las sanciones administrativas que correspondan.

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Artculo 158. En la colocacin de propaganda electoral, los partidos y candidatos observarn las siguientes reglas: I. No podr colgarse, colocarse, fijarse, adherirse o pintarse en elementos del equipamiento urbano ni obstaculizar en forma alguna la visibilidad de conductores de vehculos, la circulacin de peatones o los sealamientos de trnsito; Podr colocarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito del propietario; Podr fijarse en lugares de uso comn que determinen los Consejos Municipales o Distritales, previo acuerdo con las autoridades correspondientes y conforme a las bases que los propios Consejos establezcan; No podr colgarse, colocarse, fijarse, proyectarse, adherirse o pintarse en elementos del equipamiento carretero o ferroviario ni en accidentes geogrficos, cualquiera que sea su rgimen jurdico. Espacios los cuales debern omitir los ayuntamientos en el catlogo de lugares de uso comn; No podr colocarse, colgarse, fijarse, proyectarse, adherirse o pintarse en monumentos, construcciones de valor histrico o cultural, plazas pblicas principales, edificios escolares, rboles o reservas ecolgicas, ni en oficinas, edificios o locales ocupados por los poderes pblicos, ni en edificios de organismos descentralizados del gobierno federal, estatal o municipal o en vehculos oficiales. Tampoco podr distribuirse en ningn tipo de oficina gubernamental de cualquier nivel en los tres rdenes de gobierno. Espacios los cuales debern omitir los ayuntamientos en el catlogo de lugares de uso comn. La autoridad electoral deber asegurar las condiciones de equidad en la colocacin de la propaganda poltica.

II. III.

IV.

V.

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Del proceso electoral

VI.

No podrn emplearse sustancias txicas ni materiales que produzcan un riesgo directo para la salud de las personas o que contaminen el medio ambiente; Toda la propaganda impresa ser reciclable, preferentemente deber elaborarse con materiales reciclados o biodegradables; y Los partidos polticos y coaliciones debern retirar, para su reciclaje, su propaganda electoral dentro de los treinta das siguientes al de la jornada electoral. De no retirarla, el Consejo General con el auxilio de las autoridades competentes tomar las medidas necesarias para su retiro, con cargo a las ministraciones de financiamiento pblico que correspondan al partido. Derogada. Derogada.

VII. VIII.

IX. X.

Los Consejos Municipales o Distritales, dentro del mbito de su competencia, velarn por la observancia de estas disposiciones y adoptarn las medidas a que hubiera lugar para asegurar a partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones en la materia. En los mtines de campaa, los partidos polticos o coaliciones podrn colgar o fijar propaganda en las plazas pblicas principales, la cual ser retirada una vez que concluya el evento. Quienes incumplan con las disposiciones previstas en materia de actos de campaa o de propaganda electoral se harn acreedores a las sanciones que al efecto se determinan en el artculo 355 del presente Cdigo. Artculo 159. Las campaas electorales iniciarn a partir del da siguiente al de la fecha de registro de candidaturas que apruebe el r-

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gano electoral correspondiente para la eleccin respectiva y concluirn tres das antes de la jornada electoral. El da de la jornada y durante los tres das anteriores, no se permitirn reuniones o actos pblicos de campaa, propaganda o de proselitismo electorales. Quien solicite u ordene la publicacin de cualquier encuesta o sondeo de opinin sobre asuntos electorales, deber entregar copia de la metodologa y de los resultados al Consejo General, por conducto del Secretario Ejecutivo General del Instituto; si la encuesta o sondeo se difundiera por cualquier medio, en este caso quedar obligado a difundir la metodologa empleada y el grado de confiabilidad. Durante los ocho das previos a la eleccin y hasta dos horas despus del cierre oficial de las casillas, queda prohibido publicar o difundir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos. Las personas fsicas o jurdico colectivas que pretendan llevar a cabo encuestas para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos o las tendencias de las votaciones, adoptarn los criterios generales de carcter cientfico, que para tal efecto determine la Junta General al inicio del proceso electoral. Quienes infrinjan las prohibiciones contenidas en este artculo, quedarn sujetos a las sanciones que este Cdigo impone, as como a las penas que seala el Cdigo Penal del Estado y dems disposiciones aplicables. Artculo 160. El tope de gastos de campaa, que determinar el Consejo General para cada partido poltico o coalicin, ser la cantidad que resulte de multiplicar el 34% del salario mnimo general vigente en la capital del Estado, por el nmero de ciudadanos inscritos

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en el padrn electoral en el Estado, distrito o municipio de que se trate, con corte al ltimo mes previo al inicio del proceso electoral. Ningn municipio podr tener como tope de gastos de campaa una cantidad menor al equivalente de tres mil das de salario mnimo diario general vigente en la capital del Estado. Los gastos que realicen los partidos polticos o las coaliciones en la actividad de campaa, no podrn rebasar ese tope en cada una de las elecciones de Gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos, respectivamente. Los gastos que realicen los partidos para el sostenimiento de sus rganos directivos y sus organizaciones, no sern contabilizados para los efectos de la determinacin de los topes de campaa. Artculo 161. Quedarn comprendidos dentro de los topes de gastos de campaa los que se realicen por los siguientes conceptos: I. Gastos de propaganda, que comprenden la celebracin de eventos polticos en lugares alquilados, la produccin de mantas, volantes, pancartas, propaganda utilitaria y otros similares y la promocin realizada en bardas, espectaculares, anuncios en parabuses y autobuses o mediante propaganda dirigida en forma personal a los electores bajo cualquier medio o modalidad alterna; Gastos operativos de campaa, que comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, el arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, el transporte de material y personal, viticos y otros similares; y

II.

III. Gastos de propaganda en prensa y de produccin de mensajes para difundirse en radio y televisin, que comprenden los realizados en cualquiera de estos medios, tales como mensajes, anuncios publicitarios y similares, tendientes a la obtencin del voto.

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Del proceso electoral

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Artculo 162. El Instituto realizar monitoreos de medios de comunicacin electrnicos e impresos, pblicos y privados, durante el periodo de precampaa y campaa electoral, o antes si as lo solicita un partido poltico. Los monitoreos tendrn como fin garantizar la equidad en la difusin de los actos proselitistas de los partidos, coaliciones y candidatos. El monitoreo de medios servir para apoyar la fiscalizacin de los partidos polticos y para prevenir que se rebasen los topes de campaa. El Instituto podr auxiliarse de empresas externas para realizar dicho monitoreo. El Instituto realizar monitoreos de la propaganda de los partidos polticos colocada en todo tipo de espacio o equipamiento utilizado para difundir mensajes. El resultado de los monitoreos se har pblico en los trminos que determine el Consejo General.

De los procedimientos para la integracin y ubicacin de las Mesas Directivas de Casilla

CAPTULO CUARTO

Artculo 163. Las secciones en que se dividen los municipios tendrn como mximo mil quinientos electores; de exceder este nmero y en el caso de que el reseccionamiento correspondiente no sea realizado por el Instituto Federal Electoral en los trminos del convenio respectivo, el Consejo General determinar los criterios para tal efecto. En toda seccin electoral, por cada setecientos cincuenta electores o fraccin se instalar una casilla bsica para recibir la votacin de los ciudadanos residentes en la misma; de ser dos o ms, se colocarn en forma contigua y se dividir la lista nominal de electores en orden alfabtico. Artculo 164. Cuando el crecimiento demogrfico de las secciones lo exija, se observar lo siguiente:

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I.

En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores correspondientes a una seccin sea superior a mil quinientos electores se instalar en un mismo sitio o local tantas casillas como resulte de dividir alfabticamente el nmero de ciudadanos inscritos en la lista entre setecientos cincuenta; No habiendo local que permita la instalacin en un mismo sitio de las casillas necesarias, se ubicarn stas en lugares diversos atendiendo a la concentracin y distribucin de los electores en la seccin;

II.

III. Cuando las condiciones geogrficas de una seccin dificulten el acceso de los electores residentes en ella a un mismo sitio, podr acordarse la instalacin de una o varias casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los electores. La lista nominal de estas casillas se ordenar conforme a los criterios que determine el Consejo General; y IV. Podrn instalarse las casillas especiales de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 167 de este Cdigo. En cada casilla se instalarn mamparas que garanticen plenamente el secreto del voto. Artculo 165. Para facilitar el ejercicio del derecho al sufragio, el Consejo General a propuesta de los Consejos Distritales o Municipales, podr acordar el establecimiento de centros de votacin, en virtud de lo cual se reunirn en un solo lugar las casillas correspondientes a dos o ms secciones. Artculo 166. El procedimiento para la integracin de las Mesas Directivas de Casilla ser el siguiente: Dentro de los treinta das siguientes al del inicio del proceso electoral, el Consejo General sortear un mes del calendario que, junto con los

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que le sigan en su orden, sern tomados como base para la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla. Durante el mes de febrero del ao de la eleccin, el Consejo General proceder a insacular, de las listas nominales de electores, a un 20% de ciudadanos por cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a cincuenta; para ello, el Consejo General podr apoyarse en la informacin de los listados nominales de los centros de cmputo del Instituto Federal Electoral, o en su caso, del Instituto Electoral del Estado. El Consejo General verificar que los ciudadanos que resultaron sorteados cumplan con los requisitos que exige el presente Cdigo. Las Juntas Distritales en coordinacin con las Juntas Municipales, en su caso, impartirn un curso de capacitacin a los ciudadanos sorteados que cumplan con los requisitos que les exige el presente Cdigo, dicho curso a impartir contendr los temas y la informacin que el Consejo General apruebe, junto con el programa de capacitacin y los materiales didcticos a utilizar, con el propsito de tener el nmero suficiente de ciudadanos que estn en condiciones de integrar a las Mesas Directivas de Casilla. Del total de ciudadanos capacitados, los Consejos Distritales procedern a una segunda insaculacin, la cual se realizar de la siguiente forma: I. Se presentar a los integrantes del Consejo, un listado de los ciudadanos capacitados y que cumplen con los requisitos establecidos por este Cdigo, siendo ordenado el listado de manera alfabtica de la A a la Z y por seccin electoral; Se sortear una letra, la cual deber ser asentada en el acta de la sesin, a partir del primer ciudadano cuyo apellido empiece con esa letra se contarn el nmero de integrantes de la Mesa Directiva de Casilla;

II.

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III. Cuando se tengan los nombres de los siete ciudadanos (cuatro propietarios y tres suplentes generales) se organizarn por grado de escolaridad (de mayor a menor escolaridad), atribuyndole mayor responsabilidad a desempear en las casillas, a quienes tengan mayor escolaridad; y IV. Con la lista organizada de mayor a menor escolaridad, se designarn los cargos a desempear empezando por los cuatro propietarios y, posteriormente, los tres suplentes generales. Si aplicadas las medidas sealadas en las fracciones anteriores no fuesen suficientes los ciudadanos para cubrir todos los cargos, el Consejo proceder a obtener de la lista nominal, un nmero al menos del doble de los que hagan falta, stos de la misma letra inicial del apellido sorteada por los Consejos Distritales y del o de los mes(es) subsecuente(s) al utilizado en la primera insaculacin; para que sean convocados, capacitados, evaluados y designados como funcionarios de las mesas directivas de casilla; si desarrollado el procedimiento anterior, no se hubiesen cubierto todos los cargos, convocar a los ciudadanos que participaron como funcionarios de mesas directivas de casilla en la eleccin local inmediata anterior. El Consejo General acordar los criterios para la aplicacin de estos ltimos procedimientos. Los Consejos Municipales notificarn personalmente a los integrantes de casilla su nombramiento y los citarn a rendir la protesta correspondiente. En el caso de la eleccin de Gobernador, las actividades mencionadas en el prrafo anterior las llevarn a cabo los Consejos Distritales. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones en los Consejos respectivos, podrn vigilar el desarrollo del procedimiento previsto en este artculo y tendrn acceso a toda la informacin previa solicitud, a la cual el presidente del Consejo no podr negarse. Los partidos polticos podrn verificar las etapas de insaculacin, notificacin, ca-

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pacitacin, integracin y designacin de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla. Artculo 167. El Consejo General, a propuesta del Consejo Distrital o Municipal correspondiente, determinar la instalacin de casillas especiales para la recepcin del voto de los electores que se encuentren en trnsito, de acuerdo a lo dispuesto en este Cdigo. Para la integracin de las Mesas Directivas de las casillas especiales y para determinar su ubicacin, se aplicar lo dispuesto en el presente Captulo. En cada Distrito Electoral se instalar, por lo menos, una casilla especial, sin que puedan ser ms de tres en el mismo distrito. Artculo 168. Los lugares en que se ubicarn las casillas debern reunir los siguientes requisitos: I. II. Hacer posible el fcil y libre acceso de los electores; Permitir la emisin secreta del voto;

III. No ser casas habitadas, por servidores pblicos con funcin de mando, federales, estatales o municipales, por funcionarios electorales, por dirigentes de partidos polticos ni por candidatos registrados en la eleccin de que se trate; IV. No ser establecimientos fabriles o sindicales, ni templos o locales de partidos polticos; y V. No ser locales en los que se expendan bebidas embriagantes.

Para la ubicacin de las casillas se dar preferencia a los edificios y escuelas pblicos, cuando renan los requisitos indicados. Ninguna casilla se situar en la misma cuadra o manzana en la que est ubicado el domicilio de algn local de cualquiera de los partidos polticos.

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Artculo 169. El procedimiento para determinar la ubicacin de las casillas ser el siguiente: I. En el mes de abril del ao de la eleccin, los consejos distritales o municipales, segn corresponda, recorrern las secciones de los municipios respectivos, con el propsito de localizar lugares que cumplan con los requisitos sealados en el artculo anterior; En el mes de mayo del ao de la eleccin, los presidentes de los consejos distritales o municipales, segn corresponda, presentarn al consejo respectivo la lista con la propuesta de los lugares en que habrn de ubicarse las casillas;

II.

III. Recibida la lista, los consejeros examinarn que los lugares propuestos cumplan con los requisitos sealados en el artculo anterior; y IV. Dentro de los cinco das siguientes, al de la sesin de los consejos en que se hubieren aprobado los lugares de ubicacin de casillas a que se refiere la fraccin anterior, los representantes de los partidos polticos o coaliciones podrn presentar las objeciones respectivas. En el caso de la eleccin de Gobernador, las actividades mencionadas en las fracciones anteriores sern realizadas por los Consejos Distritales, con excepcin de la fraccin I que ser realizada por las Juntas Distritales. Artculo 170. Vencido el trmino de cinco das a que se refiere el artculo anterior, los Consejos Municipales sesionarn para: I. II. Resolver las objeciones presentadas y hacer, en su caso, los cambios que procedan; y Aprobar el proyecto para la determinacin de los lugares en los que se ubicarn las casillas electorales.

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Tratndose de la eleccin de Gobernador, corresponder a los Consejos Distritales observar lo dispuesto en este artculo. Artculo 171. Los Consejos Distritales y Municipales, a ms tardar treinta das antes del da de la eleccin, publicarn en cada municipio y distrito, numeradas progresivamente, el nmero de casillas electorales que se instalarn, as como su ubicacin y el nombre de sus funcionarios. La publicacin se har fijando las listas de la ubicacin de las casillas y los nombres de los integrantes de sus Mesas Directivas en las oficinas del Consejo respectivo y en los edificios y lugares pblicos ms concurridos del municipio o del distrito. El secretario del Consejo respectivo entregar una copia de las listas a cada uno de los representantes de los partidos polticos, hacindolo constar en el acta correspondiente. Los partidos polticos o los ciudadanos, dentro de los cinco das naturales siguientes a la publicacin referida, podrn presentar por escrito sus objeciones, debidamente fundadas y motivadas, ante el Consejo correspondiente. Las objeciones debern referirse al lugar sealado para la ubicacin de las casillas o a los nombramientos de los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla. Artculo 172. Los Consejos Distritales o Municipales resolvern acerca de las objeciones a que hace referencia el artculo anterior, dentro de los cinco das naturales posteriores al de la presentacin de la misma y, de ser procedente, dispondrn los cambios correspondientes. Quince das antes del da de la jornada electoral, los Consejos Municipales y Distritales harn la segunda publicacin de las listas sealadas en el artculo anterior, incluyendo las modificaciones que hubieren procedido.

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Artculo 173. Si despus de la publicacin a que hace referencia el artculo anterior, ocurrieran causas supervenientes, los Consejos correspondientes podrn hacer los cambios que se requieran, los cuales sern publicados. Tratndose de cambios en la ubicacin de las casillas, los Consejos respectivos mandarn fijar avisos en los lugares excluidos, indicando la nueva ubicacin.

Del registro de representantes

CAPTULO QUINTO

Artculo 174. Los partidos polticos, una vez registrados sus candidatos, frmulas y listas, y hasta trece das antes de la eleccin, tendrn derecho a nombrar dos representantes propietarios y dos suplentes, ante cada Mesa Directiva de Casilla. Asimismo, podrn acreditar en cada uno de los distritos electorales uninominales un representante general propietario y su respectivo suplente, por cada diez casillas urbanas y un propietario y su suplente por cada cinco casillas rurales, las cuales sern especificadas en el nombramiento correspondiente. Los representantes de los partidos polticos ante las Mesas Directivas de Casilla y generales, debern portar en lugar visible durante todo el da de la jornada electoral, un distintivo de 2.5 por 2.5 centmetros con el emblema del partido poltico al que representen y la leyenda visible de Representante. Artculo 175. Los representantes de los partidos polticos debidamente acreditados ante las Mesas Directivas de Casilla tendrn los siguientes derechos: I. Participar en la instalacin de la casilla y contribuir al buen desarrollo de sus actividades hasta su clausura;

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II.

Observar y vigilar el desarrollo de la eleccin;

III. Recibir copia legible de las actas de instalacin, cierre de votacin y final de escrutinio elaboradas en la casilla; IV. Presentar escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la votacin; V. Presentar al trmino del escrutinio y del cmputo escritos de protesta;

VI. Acompaar al Presidente de la Mesa Directiva de Casilla al Consejo Municipal o Distrital correspondiente, para hacer entrega de la documentacin y el expediente electoral; y VII. Los dems que establece este Cdigo. Artculo 176. La actuacin de los representantes generales de los partidos estar sujeta a las normas siguientes: I. II. Ejercern su cargo exclusivamente ante las Mesas Directivas de Casilla en las que fueron acreditados; En caso de ausencia del representante general propietario, actuar el suplente;

III. No podrn actuar en funciones de representantes de sus partidos polticos ante las Mesas Directivas de Casilla, cuando aquellos estn presentes; IV. En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla; V. No obstaculizarn el desarrollo normal de la votacin en las casillas en las que se presenten;

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VI.

En todo tiempo podrn presentar escritos de incidentes que se susciten durante el desarrollo de la jornada electoral, pero slo podrn presentar escritos de protesta al trmino del escrutinio y cmputo cuando el representante de su partido poltico ante la Mesa Directiva de Casilla no estuviere presente; Slo podrn solicitar y obtener de las Mesas Directivas de Casilla del distrito para el que fueron nombrados, copias de las actas que se levanten, cuando no hubiere estado presente el representante de su partido poltico acreditado ante la Mesa Directiva de Casilla; Podrn comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico en las Mesas Directivas de Casilla y recibir de ellos los informes relativos a su desempeo; y Debern actuar individualmente, y en ningn caso podr hacerse presente al mismo tiempo en las casillas ms de un representante general, de un mismo partido poltico.

VII.

VIII.

IX.

Artculo 177. Los representantes de los partidos vigilarn el cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y debern firmar todas las actas que se levanten, pudindolo hacer bajo protesta con mencin de la causa que la motiva. Artculo 178. Cuando se lleven a cabo elecciones de diputados y ayuntamientos, el registro de los nombramientos de los representantes ante las Mesas Directivas de Casilla y de los representantes generales se har ante el Consejo Municipal. Tratndose de la eleccin de Gobernador, el registro de nombramientos se realizar ante los Consejos Distritales. El registro de los representantes de partido se sujetar a las reglas siguientes:

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Del proceso electoral

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I.

A partir del da siguiente al de la publicacin de las listas de casilla y hasta trece das antes del da de la eleccin, los partidos polticos debern registrar en su propia documentacin y ante el Consejo Municipal o Distrital correspondiente, a sus representantes generales y de casilla. La documentacin referida deber reunir los requisitos que establezca el Consejo General; Los Consejos Municipales o Distritales, segn el caso, devolvern a los partidos polticos el original de los nombramientos respectivos debidamente sellado y firmado por el Presidente y el Secretario del mismo, conservando un ejemplar; y

II.

III. Los partidos polticos podrn sustituir a sus representantes hasta con diez das de anterioridad a la fecha de la eleccin, devolviendo el nombramiento original al recibir el nuevo. Artculo 179. La solicitud de registro a que se refiere la fraccin I del artculo anterior se sujetar a las siguientes reglas: I. II. Se har mediante escrito firmado por el dirigente o representante del partido poltico que haga el nombramiento; El oficio deber acompaarse con una relacin, en orden numrico de casillas, de los nombres de los representantes, propietarios y suplentes, sealando la clave de la credencial para votar de cada uno de ellos;

III. Las solicitudes de registro que carezcan de alguno o algunos de los datos del representante ante las Mesas Directivas de Casilla, se regresarn al partido poltico solicitante para que, dentro de los tres das siguientes, subsane las omisiones; y IV. Vencido el trmino a que se refiere la fraccin anterior sin corregirse las omisiones, no se registrar el nombramiento.

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Del proceso electoral

Artculo 180. Los nombramientos de los representantes ante las Mesas Directivas de Casilla debern contener los siguientes datos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Denominacin del partido poltico o, en su caso, de la coalicin, y su emblema; Nombre, apellidos y domicilio del representante; Tipo de nombramiento; Indicacin de su carcter de propietario o suplente; Nombre del municipio y nmero del distrito electoral, de la seccin y de la casilla en que actuar; Clave de la credencial para votar; Lugar y fecha de expedicin; y Firma del representante o del dirigente del partido poltico que haga el nombramiento.

Al nombramiento se anexar el texto de los artculos de este Cdigo que correspondan a las funciones del representante. Artculo 181. Cuando se realicen elecciones de diputados y ayuntamientos y en caso de que el Consejo Municipal no resuelva dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la solicitud o niegue el registro, el partido poltico o coalicin interesada podr solicitar al Consejo Distrital correspondiente, el registro de los representantes de manera supletoria, lo que informar al Consejo General para los efectos a que haya lugar. Tratndose de la eleccin de Gobernador y, en caso de que el Consejo Distrital no resuelva la solicitud o niegue el registro dentro de

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las cuarenta y ocho horas siguientes a la solicitud, el partido poltico o coalicin interesada podr solicitar al Consejo General de manera supletoria el registro de los representantes. El Consejo resolver a la brevedad posible. Artculo 182. Cuando se celebren elecciones de diputados y ayuntamientos, el Presidente del Consejo Municipal entregar al Presidente de cada Mesa Directiva de Casilla una relacin de los representantes que tengan derecho de actuar en la casilla de que se trate. En el caso de la eleccin de Gobernador, la relacin de los representantes ser entregada por el Presidente de los Consejos Distritales. Artculo 183. Los nombramientos de los representantes generales debern contener los mismos datos que los nombramientos de los representantes ante las Mesas Directivas de Casilla, especificando el nmero de casillas que les correspondan. De estos nombramientos se formar una lista que se entregar a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla. Al nombramiento se anexar el texto de los artculos que correspondan a las funciones de los representantes generales.

De la documentacin y el material electoral

CAPTULO SEXTO

Artculo 184. Para la emisin del voto, se imprimirn las boletas electorales para cada eleccin, las que se harn conforme al modelo que apruebe el Consejo General, el cual, para tal fin, tomar las medidas que estime pertinentes. Artculo 185. Las boletas electorales contendrn:

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Del proceso electoral

I. II. III.

Distrito o Municipio, seccin electoral y fecha de la eleccin; Cargo para el que se postula al candidato o candidatos; El color o combinacin de colores y emblema que cada partido poltico o coalicin tenga registrado, en el orden que le corresponda de acuerdo a la antigedad de su registro como partido. En el caso de una coalicin se tomar como base el registro del partido ms antiguo que la integre; Nombre y apellidos del candidato o los candidatos respectivos; En el caso de la eleccin de ayuntamientos, un solo crculo para la planilla de propietarios y suplentes, postulados por cada partido poltico o coalicin; Para la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional, se utilizar boleta nica, que contendr un solo crculo para cada partido poltico o coalicin, as como, respectivamente, la frmula de candidatos y la lista plurinominal; En el caso de la eleccin de Gobernador, un solo crculo para cada candidato; Un espacio para asentar los nombres de los candidatos no registrados; y Sello y firmas impresas del Presidente y del Secretario del Consejo General del Instituto.

IV. V.

VI.

VII. VIII. IX.

Las boletas estarn adheridas a un taln desprendible con folio. Artculo 186. No habr modificacin a las boletas en caso de cancelacin del registro o sustitucin de uno o ms candidatos si s-

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Del proceso electoral

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tas ya estuvieren impresas. En todo caso, los votos contarn para los partidos polticos y los candidatos que estuviesen legalmente registrados ante los Consejos del Instituto correspondientes al momento de la eleccin. Artculo 187. Los errores en los nombres o la ausencia del nombre de los candidatos sustitutos en las boletas electorales, no sern motivo para demandar la nulidad de la votacin correspondiente. Artculo 188. Las boletas debern estar en poder de los Consejos Distritales o Municipales, segn corresponda, quince das antes de la jornada electoral. Para el control de las boletas, se adoptarn las siguientes medidas: I. El personal autorizado por el Consejo General del Instituto entregar las boletas en el da, hora y lugar preestablecidos, al Presidente del Consejo Electoral correspondiente, quien estar acompaado de los dems integrantes del propio rgano que as lo deseen; El Secretario del Consejo Distrital o Municipal levantar acta circunstanciada de la entrega y recepcin de las boletas, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas, las caractersticas del embalaje que las contiene y los nombres y cargos de los funcionarios presentes;

II.

III. A continuacin, los miembros presentes del Consejo Distrital o Municipal que as lo deseen, acompaarn al Presidente para depositar la documentacin recibida, en el local previamente autorizado, debiendo asegurar la integridad de dicha documentacin mediante fajillas selladas y firmadas por los concurrentes. Estos pormenores se asentarn en el acta respectiva;

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Del proceso electoral

IV. En el mismo da o a ms tardar el siguiente, el Presidente, el Secretario y los Consejeros Electorales del Consejo correspondiente, procedern a contar las boletas para precisar la cantidad recibida, sellarlas al dorso y agruparlas en razn del nmero de electores que corresponda a cada una de las casillas a instalar, segn el nmero que acuerde el Consejo General para tal efecto. El Secretario registrar los datos de esta distribucin. Las boletas a utilizar en las casillas especiales sern contadas por los Consejos Distritales; y V. Estas operaciones se realizarn con la presencia de los representantes de los partidos polticos que decidan asistir.

La falta de la firma de dichos representantes en las boletas, no impedir su oportuna distribucin. Artculo 189. Las actas en las que se asiente lo relativo a la instalacin, cierre de votacin, escrutinio y cmputo, as como integracin y remisin del paquete electoral del proceso, sern elaboradas conforme al formato que apruebe el Consejo General. Artculo 190. Dentro de los cinco das previos a la eleccin de que se trate, debern fijarse en el local en que se instale la casilla electoral, las listas de electores que votarn en la seccin, as como las listas de candidatos que participarn en la eleccin. Artculo 191. A ms tardar 10 das antes de la jornada electoral estarn en poder de los Consejos Municipales o Distritales, segn sea el caso, la documentacin, formas aprobadas, tiles y dems elementos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las Mesas Directivas de Casilla.

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Artculo 192. Los Consejos Municipales o Distritales, segn corresponda, entregarn a cada presidente de casilla, dentro de los cinco das previos al anterior de la jornada electoral: I. II. La lista nominal de electores de la seccin; La relacin de los representantes de los partidos ante la Mesa Directiva de Casilla y los de carcter general registrados en los Consejos respectivos;

III. Las boletas electorales correspondientes a cada eleccin, en nmero igual al de los electores que figuran en la lista nominal de la seccin, ms el nmero necesario para que los representantes de los partidos polticos emitan su voto; cuando en una seccin deban instalarse varias casillas, las boletas se distribuirn a cada una de ellas en el nmero que le correspondan de acuerdo con la lista nominal respectiva; las casillas especiales recibirn el nmero de boletas de acuerdo a lo aprobado por el Consejo General; IV. Las urnas para recibir la votacin correspondiente a cada eleccin, sern de un material trasparente y de preferencia plegables o armables; V. Documentacin, formas aprobadas, tiles de escritorio, tinta indeleble y dems elementos necesarios; y

VI. Mamparas que garanticen el secreto del voto. A los presidentes de las Mesas Directivas de las casillas especiales les ser entregada la documentacin y materiales sealados en las fracciones anteriores, con excepcin de las listas nominales de electores, en lugar de las cuales recibirn las formas especiales para anotar los datos de los electores, previamente autorizadas por el Consejo General.

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Del proceso electoral

Artculo 193. Los Consejos Municipales y Distritales podrn solicitar a las Juntas Ejecutivas correspondientes, la contratacin del personal eventual que se requiera para los actos preparatorios de la jornada electoral y para el da de la eleccin, pudiendo valorar y, en su caso, objetar la calidad y la idoneidad del personal que se pretenda contratar. Artculo 194. El Presidente y el Secretario de cada Mesa Directiva de Casilla cuidarn las condiciones materiales del local en que sta haya de instalarse para facilitar la votacin, garantizar la libertad y el secreto del voto, y asegurar el orden en la eleccin. En el local de la casilla y en su exterior no deber haber propaganda de partido o candidato alguno. Artculo 195. Los Consejos Distritales y Municipales darn publicidad a la lista de los lugares en que habrn de instalarse las casillas.

De la Jornada Electoral
De la instalacin y apertura de casillas

TTULO TERCERO
CAPTULO PRIMERO

Artculo 196. Durante el da de la eleccin se levantar el acta de la jornada electoral, que contendr los datos comunes a todas las elecciones y las actas relativas al escrutinio y cmputo de cada una de ellas. Artculo 197. El primer domingo de julio del ao de la eleccin, a las 8:00 horas el presidente, secretario y escrutadores de las mesas directivas de casilla nombrados como propietarios, procedern a la instalacin de la casilla en presencia de los representantes de partidos polticos o coaliciones que concurran. A solicitud de un partido poltico o coalicin, las boletas electorales podrn ser rubricadas o selladas por uno de los representantes parti-

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distas ante la casilla designado por sorteo, quien podr hacerlo por partes para no obstaculizar el desarrollo de la votacin. La falta de rbrica o sello en las boletas, no ser motivo para anular los sufragios recibidos. Acto continuo, se iniciar el levantamiento del acta de la jornada electoral, para lo cual se llenar y firmar el apartado correspondiente a la instalacin de la casilla. Artculo 198. En ningn caso se podrn instalar casillas antes de las 8:00 horas. Artculo 199. Los miembros de la Mesa Directiva de Casilla no podrn retirarse sino hasta que sta sea clausurada. Artculo 200. El acta de la jornada electoral contendr los siguientes apartados: I. II. El de instalacin; y El de cierre de votacin.

Artculo 201. En el apartado correspondiente a la instalacin, se har constar: I. II. El lugar, la fecha y la hora en que se inicia el acto de instalacin; El nombre de las personas que actan como funcionarios de casilla;

III. El nmero de boletas recibidas para cada eleccin; IV. Si las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios, representantes de partido y electores, para comprobar que estaban vacas y que se colocaron en una mesa o lugar adecuado a la vista de los representantes de los partidos polticos; V. Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere; y

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VI. En su caso, la causa por la que se cambi de ubicacin la casilla. Artculo 202. De no instalarse la casilla conforme al artculo anterior, se proceder a lo siguiente: I. Si a las 8:15 horas no se presentara alguno o algunos de los funcionarios propietarios y estuviera el presidente, ste designar a los funcionarios necesarios para la integracin de la casilla, recorriendo, en primer trmino y en su caso, el orden para ocupar los cargos de los funcionarios ausentes, con los propietarios presentes, habilitar a los suplentes generales presentes para cubrir a los faltantes y, en ausencia de los funcionarios designados, de entre los electores que se encuentren en la casilla; Si no estuviera el presidente, pero estuviera el secretario, ste asumir las funciones de presidente de la casilla y proceder a integrarla en los trminos sealados en la fraccin anterior;

II.

III. Si no estuvieran el presidente ni el secretario, pero estuviera alguno de los escrutadores, ste asumir las funciones de presidente y proceder a integrar la casilla, de conformidad con lo sealado en la fraccin I; IV. Si slo estuvieran los suplentes generales, uno de ellos asumir las funciones de presidente, los otros, de estar presentes, las de secretario y primer escrutador. El presidente proceder a instalar la casilla y nombrar a los funcionarios necesarios de entre los electores presentes; V. Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la casilla, el consejo municipal o, tratndose de la eleccin de Gobernador, el consejo distrital, tomar las medidas necesarias para la instalacin de la casilla y designar al personal del Instituto encargado de ejecutar dichas medidas y cerciorarse de su instalacin; y

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VI. Cuando por razones de distancia o de dificultad de las comunicaciones, no sea posible la intervencin oportuna del personal que el Instituto haya designado para los efectos de la fraccin anterior, a las 10:00 horas, los representantes de los partidos polticos ante la casilla designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios para integrar la Mesa Directiva de Casilla, de entre los electores de la seccin electoral presentes, hacindolo constar en el acta correspondiente. La actualizacin de cualquiera de los supuestos a que hace referencia este artculo se har constar en el acta de la jornada electoral. Artculo 203. En el supuesto previsto en la fraccin VI del artculo anterior, se requerir: I. II. La presencia de un juez o notario pblico, quien deber acudir y dar fe de los hechos; y En ausencia de juez o notario pblico, bastar que los representantes expresen su conformidad para designar, de comn acuerdo, a los miembros de la Mesa Directiva.

Artculo 204. Los nombramientos que se hagan conforme a las fracciones I, II, III y IV del artculo 202, debern recaer en electores que se encuentren en la casilla para emitir su voto; en ningn caso podrn ser nombrados los representantes de los partidos polticos. Artculo 205. Los funcionarios y representantes que actuaron en la casilla, debern, sin excepcin, firmar las actas. Artculo 206. Solamente existir causa justificada para la instalacin de una casilla en lugar distinto al sealado, cuando: I. No exista el local indicado en las publicaciones respectivas;

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II.

El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalacin;

III. Se advierta, al momento de la instalacin de la casilla, que sta se pretende realizar en lugar prohibido por la ley; IV. Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto, o el fcil y libre acceso de los electores, o bien no garanticen la realizacin de las operaciones electorales en forma normal. En este caso, ser necesario que los funcionarios y representantes presentes tomen la determinacin de comn acuerdo; y V. El Consejo Distrital o Municipal as lo disponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito, lo que deber notificar al Presidente de la Mesa Directiva de Casilla.

En los supuestos sealados en las fracciones anteriores, la casilla deber quedar instalada en la misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, debindose dejar aviso de la nueva ubicacin en el exterior del lugar original. Se har constar en el acta correspondiente los motivos del cambio, as como el nombre de las personas que intervinieron en l.

CAPTULO SEGUNDO
De la votacin

Artculo 207. Una vez llenada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente a la instalacin, el Presidente de la mesa anunciar el inicio de la votacin. Artculo 208. Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor. En este caso, el Presidente dar aviso inmediato al Consejo correspondiente, a travs de un escrito en que

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se d cuenta de la causa de suspensin, la hora en que ocurri y la indicacin de los votantes que al momento haban sufragado. El escrito respectivo deber ser firmado por dos testigos, que lo sern preferentemente los integrantes de la Mesa Directiva o los representantes de los partidos polticos. Recibida la comunicacin que antecede, tratndose de las elecciones de diputados y ayuntamientos, el Consejo Municipal decidir si se reanuda la votacin, para lo cual tomar las medidas que estime necesarias. Tratndose de la eleccin de Gobernador, la decisin a que se hace referencia la tomar el Consejo Distrital. Artculo 209. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la Mesa Directiva de Casilla, debiendo mostrar su dedo pulgar izquierdo para verificar que no han votado y exhibir su Credencial para Votar o en su caso, la resolucin del Tribunal Electoral que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con Credencial para Votar o en ambos casos. Los Presidentes de la Mesa Directiva permitirn emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya credencial para votar contenga errores de seccionamiento, pero que se encuentren en la lista nominal de electores correspondiente a su domicilio. En el caso referido en el prrafo anterior, los Presidentes de casilla, adems de identificar a los electores en los trminos de este Cdigo, se cerciorarn de su residencia en la seccin correspondiente por el medio que estimen ms efectivo. Artculo 210. El Presidente de la casilla recoger las credenciales para votar que tengan muestras de alteracin o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposicin de las autoridades a quienes las presenten.

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El Secretario de la Mesa Directiva anotar el incidente en el acta respectiva, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. Artculo 211. Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales y que haya exhibido su credencial para votar, el Presidente le entregar las boletas de las elecciones para que, libremente y en secreto, marque sus boletas en el crculo o cuadro correspondiente al partido poltico por el que sufraga o anote el nombre del candidato no registrado por el que desea emitir su voto. Acto seguido, el elector doblar sus boletas y se dirigir a depositarlas en la urna correspondiente. El Secretario de la casilla anotar la palabra vot en la lista nominal correspondiente y proceder a: I. II. Marcar la credencial para votar del elector que haya ejercido su derecho de voto; Impregnar con lquido indeleble el dedo pulgar izquierdo del elector; y

III. Devolver al elector su credencial para votar. Artculo 212. Aquellos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos fsicamente para marcar sus boletas, podrn hacerse asistir por una persona de su confianza que les acompae. Los electores con capacidades diferentes, si as lo solicitan, tendrn derecho preferencial para emitir su voto, y slo de ser necesario, podrn acceder a la casilla con un acompaante que los asista. El presidente de la mesa directiva de casilla acordar las medidas necesarias para hacer efectivos estos derechos. Para el caso de que corresponda al

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acompaante emitir su voto en esa casilla, el presidente decidir si le hace extensivo el derecho preferencial. Los electores podrn emitir su voto acompaados por nios, si el presidente de la casilla considera que con ello no se altera el orden. Artculo 213. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones ante las mesas directivas, podrn ejercer su derecho de voto en la casilla en la que estn acreditados. Para la eleccin de Gobernador podrn votar quienes residan en el territorio del Estado; en las elecciones de diputados y ayuntamientos quienes cuenten con residencia en el distrito o municipio de que se trate. En todo caso el secretario de la mesa directiva de casilla anotar el nombre completo y la clave de la Credencial para Votar del representante, al final de la lista nominal. Artculo 214. Corresponde al Presidente de la Mesa Directiva, en el lugar en que se haya instalado la casilla, el ejercicio de la autoridad para preservar el orden, asegurar el libre acceso de electores, garantizar en todo tiempo el secreto del voto y mantener la estricta observancia de este Cdigo. Los miembros de la Mesa Directiva en ningn caso podrn interferir afectando la libertad y el secreto del voto de los electores. Artculo 215. Tendrn derecho de acceso a las casillas: I. Los electores y quienes los acompaen en trminos de lo dispuesto por el artculo 212 de este Cdigo, que hayan sido admitidos por el Presidente; Los representantes de los partidos polticos debidamente acreditados, sern identificados por el Presidente, quien cotejar que el

II.

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nombramiento que le exhiban corresponda a quien lo presente, verificndolo con su credencial para votar con fotografa; III. Los notarios pblicos y los jueces que deban dar fe de cualquier acto relacionado con la integracin de la Mesa Directiva, la instalacin de la casilla y, en general, con el desarrollo de la votacin, siempre y cuando se hayan identificado ante el Presidente de la Mesa Directiva y precisado la ndole de la diligencia a realizar, misma que en ningn caso podr oponerse al secreto del voto; IV. Funcionarios del Instituto que fueren llamados por el Presidente de la Mesa Directiva; y V. Los observadores electorales debidamente acreditados, previa identificacin.

Artculo 216. Los representantes generales permanecern en las casillas el tiempo necesario para cumplir con las funciones que les fija este Cdigo, pero en ningn caso podrn interferir el libre desarrollo de la votacin, ni pretender asumir las funciones propias de los integrantes de la Mesa Directiva. El Presidente de sta podr conminarlos a cumplir con sus funciones y, en su caso, podr ordenar su retiro cuando el representante deje de cumplir su funcin, coaccione a los electores o, en cualquier forma, afecte el desarrollo normal de la votacin. Artculo 217. En ningn caso se permitir el acceso a las casillas a personas que se encuentren, intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas, armadas, u ostensiblemente afectadas de sus facultades mentales. Artculo 218. No tendrn acceso a las casillas, salvo que sea para ejercer su derecho de voto, miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares.

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Artculo 219. El Presidente de la Mesa Directiva podr solicitar, en todo tiempo, el auxilio de las fuerzas de seguridad pblica a fin de preservar el orden en la casilla y la normalidad de la votacin, ordenando el retiro de cualquier persona que indebidamente interfiera o altere el orden. En estos casos, el Secretario de la casilla har constar las causas del quebranto del orden y las medidas acordadas por el Presidente en un acta especial que deber firmarse por los funcionarios de la casilla y los representantes de los partidos acreditados ante la misma. Si algn funcionario o representante se negase a firmar, el Secretario har constar la negativa. Artculo 220. Los representantes de los partidos polticos podrn presentar al Secretario de la Mesa Directiva escritos sobre cualquier incidente que, en su concepto, constituya una infraccin a lo dispuesto por este Cdigo. El Secretario recibir tales escritos y los incorporar al expediente electoral de la casilla, sin que pueda mediar discusin sobre su admisin. Artculo 221. Ninguna autoridad podr detener a los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla o a los representantes de los partidos durante la jornada electoral, salvo en el caso de flagrante delito. Artculo 222. En las casillas especiales se aplicarn en lo procedente las reglas generales establecidas en los artculos anteriores y slo podrn votar en ellas, adems de los funcionarios de casilla y de los representantes de los partidos, quienes se encuentren fuera del municipio en el que tengan su domicilio. En todo caso, el Secretario de la Mesa Directiva proceder a asentar en el acta de electores en trnsito, los datos de la credencial para votar de los sufragantes. Artculo 223. Una vez asentados los datos a que se refiere el artculo anterior, se observar lo siguiente:

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I. II.

Si est fuera del municipio de su domicilio, pero dentro del distrito electoral que le corresponde, podr votar para diputados; y Si est fuera del distrito de su domicilio podr votar para la eleccin de Gobernador y para la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional; en este ltimo caso, votar con la boleta para la eleccin de diputados de mayora relativa, en la que el Presidente de la Mesa Directiva asentar la leyenda representacin proporcional o la abreviatura R.P., y su voto slo se computar para la eleccin por el principio de representacin proporcional.

Artculo 224. Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector y anotados los datos en el acta correspondiente, el Presidente de la casilla le entregar las boletas a que tuviere derecho. El Secretario asentar el nombre del ciudadano y la eleccin o elecciones por las que vot. Artculo 225. La votacin se cerrar a las 18:00 horas. La casilla podr cerrarse antes de la hora sealada, nicamente cuando el Presidente y el Secretario certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en la lista nominal correspondiente. Slo permanecer abierta despus de las 18:00 horas aquella casilla en la que an se encuentren electores formados para votar. En este caso, se cerrar una vez que quienes estuviesen formados hayan votado. Artculo 226. El Presidente declarar cerrada la votacin al cumplirse con los lineamientos previstos en el artculo anterior. Acto seguido, el Secretario llenar el apartado correspondiente al cierre de votacin del acta de la jornada electoral, la cual deber ser firmada por los funcionarios y representantes.

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En todo caso, el apartado correspondiente al cierre de votacin contendr la hora de cierre y la causa por la que, si es el caso, se cerr antes o despus de las 18:00 horas.

Del escrutinio y cmputo en la casilla

CAPTULO TERCERO

Artculo 227. Una vez cerrada la votacin y llenado y firmado el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral, los integrantes de la Mesa Directiva de Casilla procedern al escrutinio y cmputo de los votos sufragados. Habr causa justificada para efectuar el escrutinio y cmputo en sitio diferente, por causas de fuerza mayor o caso fortuito, situacin que el Secretario har constar por escrito en el acta correspondiente, la cual debern firmar los representantes de los partidos polticos. Artculo 228. Mediante el escrutinio y cmputo, los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla determinarn: I. II. El nmero de electores que vot; El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos;

III. El nmero de votos nulos; y IV. El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin, entendindose por tales aquellas que habiendo sido entregadas a las Mesas Directivas no fueron utilizadas por los electores. Artculo 229. En el caso de las elecciones de diputados y ayuntamientos, el escrutinio y cmputo se llevar a cabo en ese orden.

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Del proceso electoral

Artculo 230. El escrutinio y cmputo de cada eleccin se realizar conforme a las reglas siguientes: I. El Secretario de la Mesa Directiva de Casilla contar las boletas sobrantes y las inutilizar por medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardar en un sobre especial que quedar cerrado y anotar en el exterior del mismo el nmero de boletas que contiene; El primer escrutador contar el nmero de ciudadanos que aparezca que votaron conforme a la lista nominal de electores de la seccin;

II.

III. El Presidente de la Mesa Directiva abrir la urna, sacar las boletas y mostrar a los presentes que la urna qued vaca; IV. El segundo escrutador contar las boletas extradas de la urna; V. Los dos escrutadores, bajo la supervisin del Presidente, clasificarn las boletas para determinar: a) El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos o coaliciones; b) El nmero de votos que sean nulos. VI. El Secretario anotar en hojas por separado los resultados de cada una de las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, mismos que, una vez verificados, transcribir en las respectivas actas de escrutinio y cmputo de cada eleccin. Artculo 231. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarn las reglas siguientes: I. Se contar un voto vlido por la marca que haga el elector en un solo crculo o en el cuadro en el que se contenga el emblema de un partido poltico o coalicin;

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Del proceso electoral

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II.

Se contar como nulo cualquier voto emitido en forma distinta a la sealada; y

III. Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarn en el acta por separado. Artculo 232. En el caso de las elecciones de diputados y ayuntamientos, si se encontrasen boletas de una eleccin en la urna correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva. Artculo 233. Se levantar un acta de escrutinio y cmputo para cada eleccin. Cada acta contendr, por lo menos: I. II. El nmero de votos emitidos a favor de cada partido poltico; Derogada.

III. El nmero de votos emitidos a favor de candidatos no registrados; IV. El nmero total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas; V. El nmero de votos nulos, que en ningn caso debern sumarse al de las boletas sobrantes;

VI. Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere; y VII. La relacin de escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos polticos al trmino del escrutinio y cmputo. En todo caso, se asentarn los datos anteriores en las formas aprobadas por el Consejo General del Instituto. Artculo 234. Concluido el escrutinio y el cmputo de todas las votaciones se levantarn las actas correspondientes de cada eleccin,

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LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

las que debern firmar, sin excepcin, todos los funcionarios y los representantes de los partidos polticos que actuaron en la casilla. Artculo 235. Los representantes de los partidos polticos ante las casillas, tendrn derecho a firmar el acta bajo protesta, sealando los motivos de la misma. Artculo 236. Al trmino del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, se formar un expediente de casilla que contendr la documentacin siguiente: I. II. Un ejemplar del acta de la jornada electoral; Un ejemplar del acta final de escrutinio y cmputo; y

III. Los escritos sobre incidentes y de protesta que se hubieren recibido. Se remitirn tambin, en sobres por separado, las boletas sobrantes inutilizadas y las que contengan los votos vlidos y los votos nulos para cada eleccin. La lista nominal de electores se remitir en sobre por separado. Con el expediente de cada eleccin y los sobres, se formar un paquete en cuya envoltura firmarn los integrantes de la Mesa Directiva de Casilla y los representantes que desearen hacerlo. Artculo 237. De las actas de las casillas asentadas en la forma o formas que al efecto apruebe el Consejo General del Instituto, se entregar una copia legible a los representantes de los partidos polticos, recabndose el acuse de recibo correspondiente. Por fuera del paquete firmado a que se refiere el artculo anterior, se adherir un sobre con un ejemplar del acta en que se contengan los resultados del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, para

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su entrega al Presidente del Consejo Distrital o del Consejo Municipal, segn corresponda. Artculo 238. Cumplidas las acciones a que se refiere el artculo anterior, los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, fijarn avisos en lugar visible del exterior de las mismas con los resultados de la eleccin o, en su caso, de cada una de las elecciones, los que sern firmados por el Presidente y los representantes que as deseen hacerlo.

De la clausura de la casilla y de la remisin del expediente

CAPTULO CUARTO

Artculo 239. Concluidas por los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla las actividades establecidas en los artculos anteriores, el Secretario levantar constancia de la hora de clausura de la casilla y el nombre de los funcionarios y representantes que harn la entrega del paquete que contenga los expedientes. La constancia ser firmada por los funcionarios de la casilla y los representantes de los partidos que desearen hacerlo. Artculo 240. Una vez clausuradas las casillas, los Presidentes de las mismas, bajo su responsabilidad, harn llegar al Consejo Distrital o Municipal que corresponda los paquetes y los expedientes de casilla dentro de los plazos siguientes, contados a partir de la hora de clausura: I. Tratndose de la eleccin de Gobernador o diputados: A. Inmediatamente, cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del distrito; B. Hasta doce horas, cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del distrito; y C. Hasta veinticuatro horas cuando se trate de casillas rurales.

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II. Tratndose de la eleccin de ayuntamientos: A. Inmediatamente, cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera municipal; B. Hasta seis horas, cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera municipal; y C. Hasta doce horas, cuando se trate de casillas rurales. Los Consejos Distritales o Municipales, previamente al da de la eleccin, podrn determinar la ampliacin de los plazos anteriores para aquellas casillas en que se justifique. Artculo 241. Los Consejos Distritales o Municipales adoptarn previamente al da de la eleccin, las medidas necesarias para que los paquetes con los expedientes de la eleccin de que se trate, sean entregados dentro de los plazos establecidos y para que puedan ser recibidos en forma simultnea. Artculo 242. Los Consejos Distritales o Municipales podrn acordar que se establezca un mecanismo para la recoleccin de los paquetes de las casillas cuando fuere necesario. Lo anterior se realizar bajo la vigilancia de los partidos polticos que as lo deseen. El acuerdo que sea tomado por los Consejos Distritales y Municipales ser ratificado por el Consejo General. Artculo 243. Los paquetes con los expedientes de casillas podrn ser entregados al Consejo Distrital o Municipal fuera de los plazos establecidos, solamente cuando medie caso fortuito o causa de fuerza mayor. Artculo 244. El Consejo Distrital o Municipal har constar en el acta circunstanciada de recepcin de los paquetes, las causas que se invoquen para el retraso en la entrega de los mismos.

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Disposiciones complementarias

CAPTULO QUINTO

Artculo 245. Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos de seguridad pblica del Estado y de los municipios deben prestar el auxilio que les requieran los rganos del Instituto y los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, en el mbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones de este Cdigo. El da de la eleccin y el precedente, queda prohibida la venta de bebidas embriagantes, salvo en las zonas tursticas que determinen de manera conjunta la Secretara de Turismo del Estado y el Instituto. El da de la eleccin exclusivamente pueden portar armas los miembros uniformados de las fuerzas pblicas encargadas del orden. Artculo 246. Las autoridades estatales y municipales, a requerimiento de los rganos electorales competentes, debern proporcionarles: I. II. La informacin que obre en su poder, relacionada con la jornada electoral; Las certificaciones de los hechos que les consten o de los documentos que existan en los archivos a su cargo, relacionados con el proceso electoral;

III. El apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para fines electorales; y IV. La informacin de los hechos que puedan influir o alterar el resultado de las elecciones.

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Del proceso electoral

Artculo 247. Los juzgados de primera instancia y los de cuanta menor permanecern abiertos durante el da de la eleccin. Igual obligacin tienen las agencias del Ministerio Pblico y las oficinas que hagan sus veces. Artculo 248. El da de la eleccin los notarios pblicos en ejercicio mantendrn abiertas sus oficinas y debern atender las solicitudes de los funcionarios de casilla, de los ciudadanos y los representantes de los partidos polticos o coaliciones, as como de los candidatos, para dar fe de los hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. Estos servicios se proporcionarn de manera gratuita. Para estos efectos, el Colegio de Notarios del Estado publicar, cinco das antes del da de la eleccin, los nombres de sus miembros y los domicilios de sus oficinas.

De los actos posteriores a la eleccin y de los resultados electorales

Disposiciones preliminares

TTULO CUARTO

CAPTULO PRIMERO

Artculo 249. La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes en que se contengan los expedientes de casilla por parte de los Consejos Distritales y Municipales, se har conforme al procedimiento siguiente: I. II. Se recibirn en el orden en que sean entregados por las personas facultadas para ello; El Presidente o funcionario autorizado del Consejo Distrital o Municipal extender el recibo, sealando la hora en que fueron entregados;

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III. El Presidente del Consejo Distrital o Municipal dispondr su depsito, en el orden numrico de las casillas, colocando por separado los de las especiales, en un lugar dentro del local del Consejo que rena condiciones de seguridad, desde el momento de su recepcin hasta la conclusin del proceso electoral o la entrega al Consejo General o a la autoridad jurisdiccional; y IV. El Presidente del Consejo Distrital o Municipal, bajo su responsabilidad, los salvaguardar y al efecto dispondr que sean selladas las puertas de acceso del lugar en que fueron depositados, en presencia de los representantes de los partidos que as lo deseen. Artculo 250. De la recepcin de los paquetes que contengan los expedientes de casilla, se levantar acta circunstanciada en la que se haga constar, en su caso, los que hubieren sido recibidos sin reunir los requisitos que seala este Cdigo.

De la informacin preliminar de los resultados

CAPTULO SEGUNDO

Artculo 251. Los Consejos Distritales o Municipales, segn el caso, harn las sumas de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas conforme stas se vayan recibiendo y hasta el vencimiento del plazo legal para la entrega de los paquetes que contengan los expedientes electorales, conforme a las siguientes reglas: I. El Consejo correspondiente autorizar al personal necesario para la recepcin continua y simultnea de los paquetes electorales. Los partidos polticos podrn acreditar a sus representantes suplentes para que estn presentes durante dicha recepcin; Los funcionarios electorales designados, recibirn las actas de escrutinio y cmputo, y de inmediato darn lectura en voz alta del resultado de las votaciones que aparezcan en ellas, procediendo a

II.

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realizar la suma correspondiente para informar inmediatamente a la Secretara Ejecutiva General del Instituto; III. El Secretario o el funcionario autorizado para ello, anotar esos resultados en el lugar que les corresponda en la forma destinada al efecto, conforme al orden numrico de las casillas; y IV. Los representantes de los partidos polticos acreditados ante el Consejo, contarn con los formatos adecuados para anotar los resultados de la votacin en las casillas. Artculo 252. Para el mejor conocimiento de los ciudadanos, concluido el cmputo el Presidente deber fijar en el exterior del local del Consejo correspondiente, los resultados preliminares de la eleccin o elecciones que correspondan.

De los resultados electorales

De los cmputos en los Consejos Distritales

TTULO QUINTO

CAPTULO PRIMERO

Artculo 253. El cmputo distrital de una eleccin es la suma que realiza el Consejo Distrital, de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas en los distritos electorales. Los cmputos distritales para las elecciones de diputados y de Gobernador, se realizarn de manera ininterrumpida hasta su conclusin. Los Consejos Distritales celebrarn sesin para hacer el cmputo de la eleccin de que se trate, el mircoles siguiente a la fecha de la votacin. Artculo 254. Iniciada la sesin en ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la realizacin de los cmputos. El Consejo pro-

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ceder a hacer el cmputo de la votacin de la eleccin de diputados, practicando sucesivamente las siguientes operaciones: I. II. Examinar los paquetes electorales, separando los que tengan muestras de alteracin; Abrir los paquetes que aparezcan sin alteracin, siguiendo el orden numrico de las casillas y tomar nota de los resultados que consten en las actas finales de escrutinio contenidas en los expedientes. El Consejo Distrital deber realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la votacin recibida en una casilla, cuando existan objeciones fundadas. Se considerar objecin fundada en los siguientes casos: a) Los resultados de las actas finales de escrutinio y cmputo que obren en el paquete y las que estn en poder del Consejo. 1. No coincidan o sean ilegibles; 2. El total de boletas extradas de las urnas no coincida con el nmero de total de los ciudadanos registrados en la lista nominal que votaron; y la diferencia sea determinante para el resultado de la casilla; 3. El nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero y segundo lugares en votacin; y 4. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido poltico o coalicin. b) Cuando no exista el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla ni obrare en poder del Presidente del Consejo.

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c) Que existan alteraciones evidentes en los distintos elementos de las actas que generen duda fundada sobre el resultado de la eleccin en la casilla, salvo que puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satisfaccin plena de quien lo haya solicitado. III. Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo sealado en los incisos anteriores, el presidente o el secretario del Consejo Distrital extraer: los escritos de protesta, si los hubiere; la lista nominal correspondiente; la relacin de ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista nominal, as como las hojas de incidentes y la dems documentacin que determine el Consejo General en acuerdo previo a la jornada electoral. De la documentacin as obtenida, se dar cuenta al Consejo Distrital. Los paquetes con dicha documentacin quedarn bajo resguardo del presidente del Consejo para atender los requerimientos que llegare a presentar el Tribunal Electoral u otros rganos del Instituto; Anotar los resultados de cada una de las casillas en la forma establecida para ese fin, dejando constancia en el acta circunstanciada de la sesin de cmputo distrital, de igual manera se anotarn, respecto de cada casilla, las objeciones relativas a votos computados o a votos no computados en el escrutinio, as como aqullas que se refieran a irregularidades e incidentes en el funcionamiento de las mismas; Abrir a continuacin, los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada respectiva. Los resultados de esta operacin se sumarn a los obtenidos previamente; Abrir los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas especiales, tomar los resultados correspondientes

IV.

V.

VI.

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Del proceso electoral

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a la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa y su resultado se sumar a los dems; VII. Si de la sumatoria se establece que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la eleccin en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el distrito, y existe la peticin expresa del representante del partido que postul al segundo de los candidatos antes sealados el Consejo Distrital deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas, en todo caso se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. Cuando al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido que postul al segundo de los candidatos antes sealados, y exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el distrito, el Consejo Distrital deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos se considerar indicio suficiente la presentacin, ante el Consejo, de la sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el distrito, apoyadas en la coincidencia de todas las actas en poder del partido con las que obran en poder del Consejo. Tambin deber realizarse un nuevo recuento, cuando la solicitud provenga de alguno de los partidos polticos que an cuando no hubiese obtenido el segundo lugar en los resultados, la diferencia entre su votacin y la del presunto ganador sea igual o menor a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el distrito.

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Conforme a lo establecido en los tres prrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo Distrital dispondr lo necesario para que sea concluido antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el presidente del Consejo Distrital dar aviso inmediato al Secretario Ejecutivo General del Instituto; ordenar la creacin de grupos de trabajo. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. Quien presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato. El presidente del Consejo realizar en sesin plenaria la suma de los resultados consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate. Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que sean corregidos por los Consejos Distritales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal. En ningn caso podr solicitarse al Tribunal que realice recuento de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los Consejos Distritales. VIII. El cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa es la suma de los resultados obtenidos conforme a las fracciones anteriores y el resultado se har constar en el acta de cmputo distrital correspondiente;

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IX. El Presidente del Consejo extender constancia, de acuerdo con el modelo aprobado por el Consejo General, a la frmula de candidatos a diputados, propietario y suplente, que haya obtenido mayora de votos en la eleccin; X. El cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, ser el resultado de sumar a las cifras del cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora relativa, los votos recibidos en las casillas especiales, correspondientes a la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional;

XI. De lo acontecido en la sesin, levantar acta circunstanciada de cmputo distrital, haciendo constar en ella todas las operaciones realizadas, los resultados de los cmputos y las objeciones o protestas que se hayan presentado. Copia de esta acta se entregar a cada uno de los integrantes del Consejo; y XII. Formar el correspondiente expediente electoral con la documentacin de las casillas, la que resulte del cmputo distrital y los medios de impugnacin presentados. Artculo 255. El cmputo distrital de la votacin para Gobernador se sujetar al procedimiento siguiente: I. II. Se harn las operaciones sealadas en las fracciones I, II, III, IV y V del artculo precedente; Acto seguido, se proceder a abrir los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas especiales, se tomarn los resultados correspondientes a la eleccin de Gobernador y su resultado se sumar a las operaciones referidas en la fraccin anterior;

III. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en las fracciones anteriores, constituir el cmputo

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distrital de la eleccin de Gobernador que se asentar en el acta correspondiente; y IV. Se har constar en el acta circunstanciada de la sesin el resultado del cmputo y los incidentes que ocurriesen durante la misma. Artculo 256. En cada eleccin, segn sea el caso, una vez concluido el cmputo el Presidente del Consejo Distrital deber: I. II. Fijar en el exterior de sus locales al trmino de la sesin de cmputo distrital los resultados de la eleccin de que se trate; Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora relativa con las actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital, el acta circunstanciada de la sesin de cmputo y el informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral;

III. Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional con una copia certificada de las actas de las casillas, el original del acta de cmputo distrital de representacin proporcional, copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; y IV. Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de Gobernador con las correspondientes actas de las casillas, el original del acta del cmputo distrital, copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y copia del informe del Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral. Artculo 257. Los Presidentes de los Consejos Distritales conservarn en su poder una copia certificada de todas las actas y documentacin de cada uno de los expedientes de los cmputos distrita-

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les. Asimismo, tomarn las medidas necesarias para el depsito, en el lugar sealado para tal efecto, de los expedientes electorales hasta la conclusin del proceso electoral. Artculo 258. En cada caso, una vez integrados los expedientes, el Presidente del Consejo Distrital proceder a: I. Remitir al Tribunal, cuando se hubiera interpuesto el juicio de inconformidad, junto con ste, los escritos sobre incidentes y de protesta y el informe respectivo, as como copia certificada del expediente de cmputo distrital de la eleccin cuyos resultados hayan sido impugnados, en los trminos previstos en este Cdigo; Remitir al Consejo General el expediente del cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora; copia certificada de la constancia de mayora y validez de la frmula que la haya obtenido; y un informe de los medios de impugnacin. De la documentacin contenida en el expediente de cmputo distrital, enviar copia certificada al Secretario Ejecutivo General del Instituto;

II.

III. Remitir al Consejo General del Instituto, el expediente de los cmputos distritales de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional. De la documentacin contenida en el expediente de cmputo enviar copia certificada al Secretario Ejecutivo General del Instituto; y IV. Remitir al Consejo General el expediente del cmputo distrital de la eleccin de Gobernador, integrados conforme a lo dispuesto por el artculo 256, fraccin IV de este Cdigo.

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Del cmputo y de la asignacin de diputados de representacin proporcional

CAPTULO SEGUNDO

Artculo 259. El cmputo de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional es la suma que realiza el Consejo General del Instituto de los resultados anotados en las actas de cmputo distrital respectivas, a fin de determinar la votacin obtenida en dicha eleccin por cada partido poltico. Artculo 260. A ms tardar el segundo mircoles siguiente al da de la jornada electoral, y una vez realizados los cmputos de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional por los Consejos Distritales, el Consejo General proceder a realizar el cmputo y la asignacin de diputados electos segn ese principio. Artculo 261. El cmputo de la circunscripcin plurinominal se sujetar al procedimiento siguiente: I. Se tomar nota de los resultados que consten en las actas de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional levantadas en los cuarenta y cinco distritos en que se divide el territorio del Estado; La suma de esos resultados, constituir el cmputo de la votacin total emitida en la circunscripcin plurinominal; y

II.

III. Se harn constar en acta circunstanciada de la sesin los resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieran. Artculo 262. El Presidente del Consejo General deber: I. Publicar en el exterior del local en que resida el Consejo General los resultados obtenidos en el cmputo de la votacin para diputados por el principio de representacin proporcional;

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II.

Integrar el expediente del cmputo, que contendr copias certificadas de las actas del cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, original del acta de cmputo de esa eleccin, el acta circunstanciada de la sesin y un informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; y

III. Remitir al Tribunal el expediente sealado en la fraccin anterior, cuando se hubiere presentado el juicio de inconformidad contra el cmputo de la eleccin o la asignacin por el principio de representacin proporcional. Artculo 263. Derogado. Artculo 264. No tendrn derecho a la asignacin de diputados de representacin proporcional, los partidos polticos que se encuentren en cualquiera de los siguientes supuestos: I. Haber obtenido el 51% o ms de la votacin vlida emitida, y que su nmero de constancias de mayora relativa represente un porcentaje del total de la Legislatura, superior o igual a su porcentaje de votos; Haber obtenido menos del 51% de la votacin vlida emitida y que su nmero de constancias de mayora relativa sea igual o mayor a treinta y ocho; y

II.

III. No obtengan por lo menos el 1.5% de la votacin vlida emitida. Artculo 265. Sern asignados a cada partido poltico, los diputados de representacin proporcional que sean necesarios para que su porcentaje de diputados en la Legislatura por ambos principios, sea igual al porcentaje que les corresponda en la votacin vlida efectiva. Por lo anterior, el Consejo General deber efectuar el siguiente procedimiento:

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I. II.

Determinar la votacin vlida efectiva de la eleccin; Establecer el porcentaje de la votacin vlida efectiva que le corresponda a cada partido poltico, de acuerdo al nmero total de votos que haya obtenido, independientemente de haber integrado alguna coalicin. Para el caso de los partidos polticos que hayan integrado coaliciones, se considerar como votacin vlida efectiva, la suma de votos obtenidos en los distritos en que haya participado como partido poltico en lo individual, ms los votos obtenidos en los distritos en que se hubiera participado como partido coaligado, atendiendo a los porcentajes que establezcan los convenios de coalicin;

III. Precisar el nmero de diputados que debe tener cada partido, para que su porcentaje de representatividad en la Legislatura, sea lo ms cercano a su porcentaje de la votacin vlida efectiva; IV. Restar al resultado de la fraccin anterior, el nmero de diputados obtenido por cada partido poltico, segn el principio de mayora relativa; V. Asignar a cada partido poltico los diputados de representacin proporcional, conforme al nmero por unidad entera que haya resultado en la fraccin anterior; y

VI. En el caso de quedar diputados por asignar, se distribuirn entre los partidos polticos que tuviesen la fraccin restante mayor, siguiendo el orden decreciente. Se entender por fraccin restante mayor, el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido poltico. Artculo 266. Derogado.

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Artculo 267. La asignacin de diputados de representacin proporcional, que corresponda a cada partido poltico conforme al artculo anterior, se har alternando el orden de los candidatos que aparezcan en la lista presentada por los partidos polticos y el orden de los candidatos que no habiendo obtenido la mayora relativa, hayan alcanzado el porcentaje ms alto de votacin minoritaria de su partido por distrito. Tratndose de partidos polticos que se hayan coaligado para la eleccin de diputados, se integrar una lista por partido poltico que incluya a los candidatos postulados en lo individual, y en coalicin de acuerdo a los convenios respectivos, que no habiendo obtenido la mayora relativa logren el porcentaje ms alto de votacin minoritaria por distrito, ordenada en forma decreciente de acuerdo a los porcentajes de votacin obtenidos. Acto seguido, se proceder a la asignacin en trminos del prrafo anterior. En todo caso, la asignacin se iniciar con la lista registrada en los trminos del artculo 22 de este Cdigo. En el supuesto de que no sean suficientes los diputados que no habiendo obtenido la mayora relativa, logren el porcentaje ms alto de votacin minoritaria de su partido por distrito, la asignacin se har con los candidatos de la lista registrada de conformidad con el artculo 22 del presente Cdigo. Artculo 268. El Presidente del Consejo General expedir a cada partido poltico las constancias de asignacin proporcional, informando de ellas a la Secretara de Asuntos Parlamentarios de la Legislatura.

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De los cmputos municipales

CAPTULO TERCERO

Artculo 269. Los Consejos Municipales celebrarn sesin para hacer el cmputo de la eleccin de ayuntamientos, el mircoles siguiente al de la realizacin de la misma. Artculo 270. Iniciada la sesin en ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la realizacin de los cmputos. El Consejo proceder a hacer el cmputo de la votacin de la eleccin de miembros de ayuntamientos, practicando sucesivamente las siguientes operaciones: I. II. Examinar los paquetes electorales, separando los que tengan muestras de alteracin; Abrir los paquetes que aparezcan sin alteracin, siguiendo el orden numrico de las casillas y tomar nota de los resultados que consten en las actas finales de escrutinio contenidas en los expedientes. El Consejo Municipal deber realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la votacin recibida en una casilla cuando existan objeciones fundadas. Se considerar objecin fundada en los siguientes casos: a) Los resultados de las actas finales de escrutinio y cmputo que obren en el paquete y las que estn en poder del Consejo. 1. No coincidan o sean ilegibles; 2. El total de boletas extradas de las urnas no coincida con el nmero de total de los ciudadanos registrados en la lista nominal que votaron; y la diferencia sea determinante para el resultado de la casilla;

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3. El nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero y segundo lugares en votacin; y 4. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido poltico o coalicin. b) Cuando no exista el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla ni obrare en poder del Presidente del Consejo. c) Que existan alteraciones evidentes en los distintos elementos de las actas, que generen duda fundada sobre el resultado de la eleccin en la casilla, salvo que puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satisfaccin plena de quien lo haya solicitado. III. Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo sealado en los incisos anteriores, el presidente o el secretario del Consejo Municipal extraer: los escritos de protesta, si los hubiere; la lista nominal correspondiente; la relacin de ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista nominal, as como las hojas de incidentes y la dems documentacin que determine el Consejo General en acuerdo previo a la jornada electoral. De la documentacin as obtenida, se dar cuenta al Consejo Municipal. Los paquetes con dicha documentacin quedarn bajo resguardo del presidente del Consejo para atender los requerimientos que llegare a presentar el Tribunal Electoral u otros rganos del Instituto; IV. Anotar los resultados de cada una de las casillas en la forma establecida para ese fin, dejando constancia en el acta circunstanciada de la sesin de cmputo municipal, de igual manera se anotarn, respecto de cada casilla, las objeciones relativas a votos computados o a votos no computados en el escrutinio, as como aqullas que se refieran a irregularidades e incidentes en el funcionamiento de las mismas;

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V.

Abrir a continuacin, los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta circunstanciada respectiva. Los resultados de esta operacin se sumarn a los obtenidos previamente;

VI. Si de la sumatoria se establece que la diferencia entre la planilla presuntamente ganadora de la eleccin en el municipio y la que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el municipio, y existe la peticin expresa del representante del partido que postul a la segunda de las planillas antes sealadas, el Consejo Municipal deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas, en todo caso se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. Cuando al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido que postul a la segunda de las planillas antes sealadas, y exista indicio de que la diferencia entre la planilla presuntamente ganadora y la ubicada en segundo lugar es igual o menor a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el municipio, el Consejo Municipal deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos se considerar indicio suficiente la presentacin, ante el Consejo, de la sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el municipio, apoyadas en la coincidencia de todas las actas en poder del partido con las que obran en poder del Consejo. Tambin deber realizarse un nuevo recuento, cuando la solicitud provenga de alguno de los partidos polticos que an cuando no hubiese obtenido el segundo lugar en los resultados, la diferencia entre su votacin y la del presunto ganador sea igual o menor a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el municipio.

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Del proceso electoral

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Conforme a lo establecido en los tres prrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de votos, el Consejo Municipal dispondr lo necesario para que sea concluido antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el Presidente del Consejo Municipal dar aviso inmediato al Secretario Ejecutivo General del Instituto; ordenar la creacin de grupos de trabajo. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. Quien presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato. El presidente del Consejo realizar en sesin plenaria la suma de los resultados consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate. Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que sean corregidos por los Consejos Municipales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal. En ningn caso podr solicitarse al Tribunal que realice recuento de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los Consejos Municipales. VII. El cmputo municipal de la eleccin de ayuntamientos es la suma de los resultados obtenidos conforme a las fracciones anteriores y el resultado se har constar en el acta de cmputo municipal correspondiente, con las copias necesarias, haciendo constar en ellas las operaciones practicadas, las objeciones o protestas que se hubieren presentado y los resultados de la eleccin;

216

LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

VIII.

Terminado el cmputo y declarada la validez de la eleccin por parte del Consejo Municipal Electoral, el Presidente extender constancias de mayora, de acuerdo con el modelo aprobado por el Consejo General, a la planilla que haya obtenido mayora de votos en la eleccin; A continuacin se proceder a realizar la asignacin de regidores y, en su caso, sndico por el principio de representacin proporcional, que se integrarn a los ayuntamientos y har entrega de las constancias de asignacin correspondientes; De lo acontecido en la sesin, levantar acta circunstanciada de cmputo municipal, haciendo constar en ella todas las operaciones realizadas, los resultados de los cmputos y las objeciones o protestas que se hayan presentado. Copia de esta acta se entregar a cada uno de los integrantes del Consejo; y Formar el correspondiente expediente electoral con la documentacin de las casillas, la que resulte del cmputo municipal y los medios de impugnacin presentados.

IX.

X.

XI.

Artculo 271. No se suspender la sesin, mientras no se concluya el cmputo de la eleccin. Artculo 272. Los Consejos Municipales, en un plazo no mayor de 4 das despus de concluido el cmputo municipal, debern enviar al Consejo General del Instituto un ejemplar de las actas levantadas en cada casilla electoral, de las protestas presentadas ante ellos mismos, as como un informe detallado de todo el proceso electoral y sobre las reclamaciones y medios de impugnacin interpuestos, con una copia del acta del cmputo municipal.

LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

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Artculo 273. Concluido el cmputo municipal y la entrega de constancias de asignacin, el presidente del consejo proceder a lo siguiente: I. Formar el expediente electoral con la documentacin de las casillas, las protestas presentadas, las constancias del cmputo municipal, copias de las constancias de mayora y de asignacin y, en su caso, de los medios de impugnacin presentados; Entregar a los representantes de los partidos polticos que hayan participado en la eleccin, cuando lo soliciten, las copias certificadas de las constancias que obren en su poder;

II.

III. Entregar copia del acta circunstanciada a cada uno de los integrantes del consejo; IV. Publicar los resultados obtenidos en el cmputo municipal, en el exterior del local en que resida el consejo; V. Remitir al Tribunal, cuando se hubiere interpuesto, el juicio de inconformidad, el cual deber ir acompaado de los escritos sobre incidentes y de protesta y del informe respectivo, as como copia certificada del expediente de cmputo municipal cuyo resultado haya sido impugnado, en los trminos previstos en este Cdigo;

VI. Remitir al Consejo General el expediente de cmputo municipal, copia certificada de la constancia de mayora y validez y un informe de los medios de impugnacin que se hubieren presentado; y VII. Enviar copia certificada del expediente al Secretario Ejecutivo General del Instituto. Cuando se interponga el juicio de inconformidad tambin se le enviar copia del mismo.

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LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

De la asignacin de miembros de ayuntamiento de representacin proporcional

CAPTULO CUARTO

Artculo 274. Derogado. Artculo 275. Derogado. Artculo 276. Tendrn derecho a participar en la asignacin de regidores y, en su caso, sndico de representacin proporcional, los partidos polticos o coaliciones que cumplan los siguientes requisitos: I. II. Haber registrado planillas propias o en coalicin en por lo menos cincuenta municipios del Estado; y Haber obtenido en su favor, en el municipio correspondiente, al menos el 1.5% de la votacin vlida emitida.

El partido o coalicin cuya planilla haya obtenido la mayora de votos en el municipio correspondiente, no tendr derecho a que se le acrediten miembros de ayuntamiento de representacin proporcional. Artculo 277. Tratndose de coaliciones formadas para la eleccin de ayuntamientos, debern cumplir los siguientes requisitos: I. Que cada uno de los partidos integrantes de la coalicin haya registrado planillas propias, diversas a las de la coalicin, en por lo menos 30 municipios, salvo en el caso de que la coalicin se haya registrado para la totalidad de los municipios. En todo caso, la suma no deber ser menor a 60 planillas registradas; y Haber obtenido en su favor, en el municipio correspondiente, al menos el porcentaje de votos que resulte de multiplicar 1.5% por el nmero de partidos integrantes de la coalicin. De no cumplirse este requisito, la coalicin no tendr derecho a participar en

II.

LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

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la asignacin de miembros de ayuntamiento por el principio de representacin proporcional. Artculo 278. Para la asignacin de regidores de representacin proporcional y, en su caso, sndico de representacin proporcional, se proceder a la aplicacin de una frmula de proporcionalidad pura, integrada por los siguientes elementos: A. Cociente de unidad; y B. Resto mayor. Cociente de unidad es el resultado de dividir la votacin vlida emitida en cada municipio en favor de los partidos o coaliciones con derecho a participar en la distribucin, entre el nmero de miembros del ayuntamiento de representacin proporcional a asignar en cada municipio. Resto mayor de votos es el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido poltico, una vez hecha la distribucin de miembros de ayuntamiento mediante el cociente de unidad. El resto mayor se utilizar cuando an hubiese miembros por asignar. Artculo 279. Para la aplicacin de la frmula anterior, se seguir el procedimiento siguiente: I. Se determinarn los miembros que se le asignarn a cada partido poltico o coalicin, conforme al nmero de veces que contenga su votacin el cociente de unidad; La asignacin se har en orden decreciente, empezando por el partido o coalicin de mayor votacin, de forma tal que, en su caso, el sndico de representacin proporcional sea asignado a quien haya figurado como candidato a primer sndico en la planilla de la primera minora;

II.

220

LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

III. La asignacin de regidores de representacin proporcional se har conforme al orden de la lista de candidatos registrada por cada uno de los partidos o coaliciones, empezando por el primer lugar de la lista de candidatos a regidores; y IV. Si despus de aplicar el cociente de unidad quedaren cargos por asignar, se aplicar el resto mayor, siguiendo el orden decreciente de los votos no utilizados para cada uno de los partidos o coaliciones en la asignacin de los cargos del ayuntamiento. En ningn caso y por ningn motivo los candidatos a Presidentes Municipales podrn participar en la asignacin a que se refiere el presente captulo.

De la calificacin de la eleccin de Gobernador

CAPTULO QUINTO

Artculo 280. El cmputo final de la eleccin de Gobernador es la suma que realiza el Consejo General de los resultados anotados en las respectivas actas de cmputo distrital, a fin de determinar la votacin obtenida en la eleccin por cada partido poltico o coalicin. El Consejo General a ms tardar el diecisis de agosto del ao electoral, se reunir para realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador. Artculo 281. El cmputo final de la eleccin de Gobernador se har conforme al procedimiento siguiente: I. Se tomar nota de los resultados que consten en las actas de cmputo distrital de todos los distritos en que divide el territorio del Estado; Se tendrn a la vista las resoluciones del Tribunal que declaren la nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas;

II.

LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

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III. Si de la sumatoria de los resultados que consten en las actas de cmputo distrital de todos los distritos se establece que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la eleccin en la entidad y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a un punto porcentual de la votacin vlida emitida en el Estado, y existe la peticin expresa del representante del partido que postul al segundo de los candidatos antes sealados, el Consejo General deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas, en todo caso se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. Conforme a lo establecido en el prrafo anterior, para realizar el recuento total de votos respecto de la eleccin de Gobernador, el Consejo General dispondr lo necesario para que sea concluido antes del veintitrs de agosto del ao de la eleccin. Para tales efectos, el Consejo General ordenar la creacin de grupos de trabajo en cada distrito electoral. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. Quien presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato. El Pleno del Consejo realizar la suma de los resultados consignados en las actas de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de Gobernador. IV. La suma de los resultados obtenidos conforme a las fracciones anteriores constituir el cmputo de la votacin total emitida en el Estado;

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LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

V.

El cmputo de la votacin se har constar en acta circunstanciada de la sesin, as como los incidentes que ocurrieren en ella; y

VI. Concluido el cmputo, el Consejero Presidente del Consejo General proceder a realizar los actos siguientes: a) Ordenar la integracin del expediente de cmputo de la votacin con las copias certificadas de las actas de cmputo distrital, acta circunstanciada de la sesin y el informe del Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; b) Publicar los resultados obtenidos en el cmputo estatal de la votacin, en el exterior del local en que resida el Consejo General; c) Expedir la Constancia de Mayora y emitir la declaracin de validez de la eleccin; d) Remitir al Tribunal el expediente con los documentos a que se refiere la fraccin I de este artculo, cuando se hubiere presentado el juicio de inconformidad en contra del cmputo final, la expedicin de la constancia de mayora o la declaracin de validez de la eleccin; y e) Expedir el Bando Solemne para dar a conocer a los habitantes del Estado la declaracin de Gobernador electo y ordenar la publicacin en la Gaceta del Gobierno, de las declaraciones de validez de la eleccin y de Gobernador electo, una vez resueltos por el Tribunal o por la Sala competente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, las impugnaciones que en su caso se hubieren interpuesto.

LIBRO CUARTO

Del proceso electoral

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LIBRO QUINTO
Del tribunal electoral
Disposiciones generales
Disposiciones preliminares

TTULO PRIMERO
CAPTULO PRIMERO

Artculo 282. El Tribunal Electoral es el rgano pblico autnomo, de carcter permanente con personalidad jurdica y patrimonio propios, independiente en sus decisiones y mxima autoridad jurisdiccional en la materia, con la jurisdiccin y competencia que determinen la Constitucin Particular y este Cdigo. Al Tribunal le corresponder resolver de forma definitiva e inatacable las impugnaciones contra actos y resoluciones del Instituto a travs de los medios de impugnacin establecidos en este Cdigo, los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal y sus servidores y entre el Instituto y sus servidores, as como las determinaciones sobre imposicin de sanciones por parte del Instituto.

De la integracin del Tribunal

CAPTULO SEGUNDO

Artculo 283. El Tribunal se integra con cinco magistrados, electos por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes en la

227

sesin correspondiente de la Legislatura, de entre los ciudadanos propuestos por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado. Las propuestas sern presentadas a la Legislatura y turnadas a la Comisin que corresponda, la que en un trmino de diez das naturales presentar el dictamen en el que funde y proponga la eleccin de los integrantes del Tribunal. Los candidatos a magistrados podrn ser convocados para que comparezcan, en audiencia pblica, ante los diputados que integren la comisin encargada del asunto. El dictamen se presentar en sesin plenaria. En caso de ser aprobado, se turnar al Gobernador para su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, sealando la fecha en que los designados deban comparecer ante la Legislatura a rendir su protesta. Los magistrados electorales debern permanecer en el cargo durante la totalidad de los procesos electorales. Slo en los aos en los que no se lleven a cabo comicios, podrn solicitar a la Legislatura la licencia correspondiente cuando su ausencia exceda de siete das. Artculo 284. Los magistrados sern nombrados para ejercer sus funciones durante seis aos y no podrn ser reelectos. Artculo 285. Para ser magistrado del Tribunal, se debern cumplir, adems de los requisitos previstos por este Cdigo para ser Consejero Electoral del Consejo General del Instituto, los siguientes: I. II. Tener ms de treinta aos de edad; Poseer ttulo profesional de Licenciado en Derecho con una antigedad mnima de cinco aos, expedido por institucin de educacin superior legalmente facultada para ello; y

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LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

III. Tener mritos profesionales y acadmicos reconocidos. Los emolumentos de los magistrados sern los previstos en el Presupuesto de Egresos del Estado. En ningn caso debern recibir otra remuneracin, prestacin, bono o similar, o productos de fondos o fideicomisos no previstos en el presupuesto de egresos del Estado para su cargo. Artculo 286. Los magistrados no podrn, en ningn caso, aceptar designacin alguna o desempear cargo, empleo o comisin en la Federacin, en el Estado o en los Municipios; ni aceptarlos de los particulares o ejercer su profesin, salvo en causa propia. Slo podrn desempear actividades de carcter acadmico o docente, u otras con carcter honorfico, cuando no sean incompatibles con el desempeo de la magistratura. Durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales, el Magistrado Presidente y los Magistrados Electorales estarn obligados a realizar tareas de investigacin, docencia y difusin de la materia electoral y de participacin ciudadana. Los Magistrados del Tribunal son recusables y debern excusarse de conocer algn asunto cuando se presente alguno de los impedimentos establecidos en este Cdigo. Artculo 287. El Presidente del Tribunal ser electo por la Legislatura del Estado, en trminos de lo dispuesto en el artculo 283 de este Cdigo, de entre los ciudadanos que hubiesen sido designados magistrados. El Presidente fungir por tres aos y podr ser reelecto por otro periodo. A ms tardar, treinta das antes de que concluya el periodo de ejercicio del Presidente del Tribunal, la Legislatura del Estado determinar si ha lugar a la eleccin de un nuevo Presidente o a la reeleccin del mismo. En caso de ausencia hasta de siete das, el Presidente ser sustituido por el magistrado decano o en su caso por el de mayor edad.

LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

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Organizacin y funcionamiento

TTULO SEGUNDO
CAPTULO PRIMERO

De la organizacin del Tribunal

Artculo 288. El Tribunal funcionar en Pleno. Para sesionar vlidamente se requerir la presencia de por lo menos tres magistrados y sus resoluciones se acordarn por mayora de votos. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. En el caso de ausencia de algn magistrado mayor a siete das, el Secretario General de Acuerdos deber comunicarlo a la Legislatura para que determine lo conducente. Artculo 289. El Pleno del Tribunal se integra con cinco magistrados y le corresponden las siguientes atribuciones: I. II. Resolver los medios de impugnacin de su competencia, previstos en este Cdigo; Desechar, sobreseer, tener por no interpuestos o por no presentados, cuando proceda, los medios de impugnacin, los escritos de terceros interesados o de los coadyuvantes;

III. Calificar y resolver sobre las excusas que presenten los magistrados y las recusaciones que contra stos se presenten; IV. Designar y remover a los notificadores, secretarios sustanciadores, secretarios proyectistas y al Secretario General de Acuerdos del Tribunal, a propuesta del presidente del mismo; V. Determinar la fecha y hora de sus sesiones pblicas;

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LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

VI.

Resolver los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal y sus servidores y entre el Instituto y sus servidores, en trminos de lo dispuesto por este Cdigo; Aprobar el proyecto de egresos del Tribunal; Autorizar la celebracin de convenios de colaboracin con otros tribunales, instituciones y autoridades, para el mejor desempeo del Tribunal; Resolver las impugnaciones que se presenten contra determinaciones de imposicin de sanciones por parte del Instituto; Expedir y modificar el reglamento interno del Tribunal, as como los acuerdos generales y dems disposiciones necesarias para su buen funcionamiento; Establecer la jurisprudencia del Tribunal; Aprobar el programa anual de actividades que le presente el Presidente; Conocer y en su caso aprobar los convenios de colaboracin que el Presidente celebre con las autoridades Federales, Estatales o Municipales; y Las dems que le otorga este Cdigo.

VII. VIII.

IX. X.

XI. XII. XIII.

XIV.

Del funcionamiento del Tribunal

CAPTULO SEGUNDO

Artculo 290. Para la tramitacin, integracin y sustanciacin de los medios de impugnacin que deba resolver, el Tribunal contar con un Secretario General de Acuerdos, con los secretarios sustan-

LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

231

ciadores y proyectistas, notificadores y dems personal jurdico y administrativo necesario. El Secretario General de Acuerdos, los secretarios sustanciadores y proyectistas estarn impedidos para desempear cualquier otro empleo, cargo o comisin de la Federacin, del Estado, de los municipios, de los partidos o de los particulares, excepto los de carcter docente. Tambin estarn impedidos para ejercer su profesin, salvo en causa propia. Los servidores del Tribunal sern sujetos del rgimen de responsabilidades que establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. El Tribunal determinar las condiciones generales de trabajo en que habrn de prestarse los servicios, tomando en consideracin la naturaleza de la materia electoral y lo relativo a percepciones, prestaciones, gratificaciones, indemnizaciones, liquidaciones y finiquitos que conforme a la ley laboral corresponda. En todo caso, el reglamento deber respetar las garantas establecidas en el apartado B del artculo 123 de la Constitucin Federal. Artculo 291. El Secretario General de Acuerdos y los secretarios sustanciadores y proyectistas del Tribunal debern ser ciudadanos del Estado, mayores de veinticinco aos, con ttulo de Licenciado en Derecho legalmente registrado y en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos. No podrn ser secretarios del Tribunal aquellas personas que sean o hayan sido candidatos a algn cargo de eleccin popular o que sean o hayan sido dirigentes de algn partido poltico a nivel nacional, estatal o municipal en los cinco aos anteriores a la designacin. Los notificadores debern reunir los mismos requisitos que los secretarios sustanciadores y proyectistas, a excepcin del relativo al ttulo profesional, pudiendo ser pasantes de la carrera de Licenciado en Derecho.

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LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

Artculo 292. Corresponden al Presidente del Tribunal las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. Representar al Tribunal ante toda clase de autoridades; Convocar a los dems miembros del Pleno para la realizacin de sus sesiones, en los trminos de este Cdigo; Presidir las sesiones del Pleno, dirigir los debates y conservar el orden durante las mismas; Proponer al Pleno la designacin del Secretario General de Acuerdos, secretarios sustanciadores, secretarios proyectistas y notificadores; Designar y remover al personal administrativo necesario para el buen funcionamiento del Tribunal; Elaborar el proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal; Despachar la correspondencia del Tribunal; Vigilar la oportuna notificacin a los rganos estatales electorales, partidos polticos y a quien corresponda, las resoluciones que se dicten sobre los medios de impugnacin que conozca el Tribunal; Tramitar los asuntos de su competencia hasta ponerlos en estado de resolucin; Firmar conjuntamente con el Secretario General los engroses de las resoluciones del Tribunal; Conceder o negar licencias al personal jurdico y administrativo;

V. VI. VII. VIII.

IX. X. XI.

LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

233

XII. XIII. XIV. XV.

Rendir ante el Pleno un informe al trmino de cada proceso electoral, dando cuenta del estado que guarda el Tribunal; Celebrar convenios de colaboracin, previa autorizacin del Pleno; Proponer al Pleno los lineamientos para la seleccin, capacitacin, designacin y promocin del personal del Tribunal; Proponer al Pleno un programa anual de investigacin, docencia y difusin de la materia electoral y de participacin ciudadana; Otorgar y revocar poder a nombre del Tribunal para actos de dominio, de administracin, y para ser representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial; y

XVI.

XVII. Las dems que le confiere este Cdigo. Artculo 293. El Secretario General de Acuerdos en el desempeo de sus funciones gozar de fe pblica y tendr las siguientes atribuciones: I. II. Supervisar que se hagan en tiempo y forma las notificaciones que ordena este Cdigo; Dar cuenta en las sesiones del Pleno, de los asuntos en cartera, tomar las votaciones de los magistrados y formular el acta respectiva; Engrosar los fallos del Pleno bajo la supervisin del Presidente del Tribunal; Autorizar con su firma las actuaciones del Tribunal;

III. IV.

234

LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

V. VI.

Expedir certificaciones; Turnar los asuntos para su sustanciacin y resolucin a los secretarios sustanciadores o a los magistrados, segn corresponda, de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interno del Tribunal; Auxiliar a los secretarios sustanciadores y proyectistas en el desempeo de sus funciones; Llevar bajo su responsabilidad el Archivo y Oficiala de Partes del Tribunal; y Las dems que le encomiende el Presidente. Artculo 294. Los secretarios sustanciadores tendrn a su cargo:

VII. VIII. IX.

I.

Recibir los medios de impugnacin, admitirlos si renen los requisitos legales y, en su caso, recabar de los magistrados el acuerdo que proceda; y Sustanciar los medios de impugnacin, realizando todas las diligencias pertinentes y requiriendo los documentos necesarios hasta ponerlos en estado de resolucin. Artculo 295. Los secretarios proyectistas tendrn a su cargo:

II.

I. II.

Estudiar y analizar los expedientes que se formen con motivo de la interposicin de medios de impugnacin; y Formular los proyectos de resolucin que sometern a la consideracin del magistrado ponente.

LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

235

Artculo 296. El Tribunal Electoral del Estado de Mxico contar con una Contralora General, que ejercer funciones de fiscalizacin de sus finanzas y recursos y de control interno para identificar, investigar y determinar las responsabilidades de los servidores del Tribunal y para imponer las sanciones disciplinarias contempladas en la ley. La Contralora General estar a cargo de un titular denominado Contralor General. En su desempeo la Contralora se sujetar a los principios de imparcialidad, legalidad, objetividad, certeza, honestidad, exhaustividad y transparencia. La Contralora General ser un rgano con autonoma de gestin e independencia tcnica en el ejercicio de sus atribuciones, orgnicamente estar adscrita al Pleno y contar con las siguientes atribuciones: I. Vigilar el cumplimiento de la adecuada aplicacin de los recursos del Tribunal, de conformidad con el presupuesto autorizado y de las disposiciones legales, normas y lineamientos que regulan el ejercicio de los fondos pblicos; Elaborar los manuales de organizacin y procedimientos de las auditoras, revisiones, solventaciones y fiscalizacin de los recursos que ejerzan las reas y rganos del Tribunal, mediante las normas, mtodos y sistemas establecidos en las disposiciones legales aplicables; Proponer al Pleno, y en su momento, ejecutar el programa anual de auditora interna; Someter de manera peridica al Pleno, los informes que contengan los resultados de las revisiones efectuadas; Comprobar el cumplimiento, por parte de las reas administrativas, de las obligaciones derivadas de las disposiciones en

II.

III. IV. V.

236

LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

materia de planeacin, presupuesto, ingresos, egresos, financiamiento, patrimonio y fondos; VI. Revisar que las operaciones, informes contables y estados financieros, estn basados en los registros contables que lleve el rea correspondiente; Supervisar permanentemente el ejercicio del presupuesto de egresos del Tribunal; Examinar la asignacin y correcta utilizacin de los recursos financieros, humanos y materiales; Requerir, por conducto del Presidente, a las personas fsicas o jurdico colectivas que hubieran contratado bienes o servicios con el Tribunal, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan; Revisar el cumplimiento de objetivos y metas fijados en los programas presupuestales a cargo del Tribunal, con el propsito de recomendar las medidas pertinentes; Informar al Pleno de las deficiencias o desviaciones que detecte con motivo del ejercicio de sus atribuciones, para que se determinen las medidas legales y administrativas conducentes; Analizar y evaluar los sistemas de procedimientos y control interno; Realizar auditoras contables, operacionales y de resultados del Tribunal; Aplicar las acciones administrativas y legales que deriven de los resultados de las auditoras;

VII. VIII. IX.

X.

XI.

XII. XIII. XIV.

LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

237

XV.

Revisar que las adquisiciones de bienes y prestacin de servicios, obra pblica y servicios de obra pblica, se ajusten a los procedimientos normativos y los montos autorizados; Conocer de las responsabilidades administrativas de los servidores del Tribunal, someter a la consideracin del Pleno la resolucin respectiva y hacer efectivas las acciones que correspondan, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios;

XVI.

XVII. Ejecutar y en su caso verificar se hagan efectivas las sanciones administrativas impuestas a los servidores en trminos de las leyes respectivas; XVIII. Establecer mecanismos para coadyuvar en la presentacin de las declaraciones de situacin patrimonial por parte de los funcionarios y servidores del Tribunal; XIX. XX. Proponer al Pleno la estructura administrativa de su rea; y Las dems que le confieren las disposiciones aplicables y las que le encomiende el Pleno.

Los servidores adscritos a la Contralora General y, en su caso, los profesionales contratados para la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que conozcan con motivo del desempeo de sus facultades as como de sus actuaciones y observaciones. El Contralor General del Tribunal ser designado por la Legislatura, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, mediante el procedimiento que para tal efecto disponga la Junta de Coordinacin Poltica. El Contralor General del Tribunal durar en su encargo cuatro aos pudiendo ser reelecto para un periodo ms. La remuneracin del Contralor General ser igual a la que reciba el

238

LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

Secretario General de Acuerdos del Tribunal. El Contralor General deber reunir los mismos requisitos que este Cdigo seala para el Titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin del Instituto. Los rganos, reas ejecutivas y servidores pblicos del Tribunal estarn obligados a proporcionar la informacin, permitir la revisin y atender los requerimientos que les presente la Contralora, sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que esta Ley o las dems leyes aplicables les confieren.

LIBRO QUINTO

Del tribunal electoral

239

LIBRO SEXTO
De
lo

contencioso electoral

TTULO PRIMERO
De las nulidades

Disposiciones generales

CAPTULO NICO

Artculo 297. Las causales establecidas en este Cdigo, podrn provocar la nulidad de: I. II. La votacin emitida en una o varias casillas y, en consecuencia, los resultados del cmputo de la eleccin impugnada; La eleccin de Gobernador;

III. La eleccin de diputados por el principio de mayora relativa en un distrito electoral uninominal; y IV. La eleccin de miembros de un ayuntamiento. Las declaraciones de nulidad de votacin recibida en casilla, decretadas por el Tribunal, al resolver los juicios de inconformidad, afectarn exclusivamente, la votacin o la eleccin para la que de manera expresa se hubiera hecho valer el medio de impugnacin correspondiente, salvo el caso de la declaracin de nulidad de la votacin recibida en

243

una o varias casillas de la eleccin de diputados de mayora relativa, que surtir efectos tambin respecto de los resultados por el principio de representacin proporcional. Slo podr ser declarada la nulidad de la votacin recibida en una casilla o de una eleccin, cuando las causas que se invoquen hayan sido plenamente acreditadas, sean determinantes para los resultados de la casilla o de la eleccin de que se trate y estn expresamente sealadas en este Cdigo. Los partidos polticos o coaliciones no podrn invocar en su favor, en medio de impugnacin alguno, causales de nulidad, hechos o circunstancias que ellos mismos hubiesen provocado. Las elecciones cuyos cmputos, constancias de mayora o de asignacin, o declaraciones de validez, no sean impugnadas en tiempo y forma, se considerarn vlidas, definitivas e inatacables. En ningn caso la interposicin de los medios de impugnacin suspender los efectos de los actos o resoluciones recurridos. Artculo 298. La votacin recibida en una casilla, ser nula, cuando se acredite alguna de las siguientes causales: I. II. III. Instalar la casilla, sin causa justificada, en distinto lugar al autorizado por el Consejo Electoral correspondiente; Instalar la casilla en hora anterior a la establecida en la ley; Ejercer violencia fsica, presin o coaccin sobre los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla o sobre los electores y que esos hechos sean determinantes para el resultado de la votacin;

244

LIBRO SEXTO

De

lo

contencioso electoral

IV.

Existir cohecho o soborno sobre los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla o sobre los electores, de tal manera que se afecte la libertad o el secreto del voto, y esos hechos sean determinantes para el resultado de la votacin en la casilla de que se trate; Permitir sufragar a personas sin Credencial para Votar o cuyo nombre no aparezca en la lista nominal de electores, salvo los casos de excepcin que seala este Cdigo, y siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin; Recibir la votacin en fecha distinta a la sealada para la celebracin de la eleccin; La recepcin o el cmputo de la votacin realizado por personas u rganos distintos a los facultados por este Cdigo; Impedir el acceso o expulsar de la casilla a los representantes de los partidos polticos, sin causa justificada; Haber mediado error o dolo en el cmputo de votos, siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin; Realizar, sin causa justificada, el escrutinio y cmputo en sitio diferente al de la instalacin de la casilla; Entregar, sin causa justificada, el paquete que contiene los expedientes electorales al consejo correspondiente, fuera de los plazos que este Cdigo establece; y Existir irregularidades graves, plenamente acreditadas y no reparables durante la jornada electoral, que en forma evidente pongan en duda la certeza de la votacin y sean determinantes para el resultado de la misma.

V.

VI. VII. VIII. IX. X. XI.

XII.

LIBRO SEXTO

De

lo

contencioso electoral

245

Artculo 299. El Tribunal podr declarar la nulidad de una eleccin de Gobernador, de diputado de mayora relativa en un distrito electoral o de un ayuntamiento de un municipio, en los siguientes casos: I. Cuando el candidato a Gobernador, los integrantes de la frmula de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, o los integrantes de la planilla de candidatos a miembros de ayuntamiento, que hayan obtenido la mayora de votos en la eleccin correspondiente, no renan los requisitos de elegibilidad establecidos en la Constitucin Particular o los sealados en este Cdigo; Cuando alguna o algunas de las causas sealadas en el artculo anterior, se acrediten en por lo menos el 20% de las casillas instaladas en el Estado, distrito uninominal o municipio, que corresponda;

II.

III. Cuando no se instale el 20% o ms de las casillas electorales que correspondan al territorio de la entidad, distrito uninominal o municipio, segn sea el caso; IV. Cuando en actividades o actos de campaa o durante la jornada electoral, en la entidad, el distrito uninominal o el municipio de que se trate, el partido poltico o coalicin que obtenga la constancia de mayora, realice conductas que actualicen alguno de los siguientes supuestos: a) Utilizar recursos provenientes de actividades ilcitas en forma determinante para el resultado de la eleccin, lo anterior sin perjuicio de otras responsabilidades legales en las que incurran quienes aparezcan como responsables; b) Exceder los topes para gastos de campaa establecidos por el presente Cdigo de manera determinante para el resultado de la eleccin; y

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c) Utilizar recursos pblicos o los destinados a programas sociales de cualquier nivel de gobierno, en forma determinante para el resultado de la eleccin. V. Cuando servidores pblicos provoquen en forma generalizada temor a los electores o afecten la libertad en la emisin del sufragio y se demuestre que esos hechos fueron determinantes para el resultado de la eleccin de que se trate; y

VI. Cuando se acrediten irregularidades graves y no reparadas, desde la preparacin del proceso electoral, hasta la conclusin de los cmputos respectivos y que en forma determinante vulneren los principios constitucionales que deben regir en las elecciones democrticas.

De los medios de impugnacin

TTULO SEGUNDO
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artculo 300. El sistema de medios de impugnacin establecido en el presente Cdigo tiene por objeto garantizar: I. II. La legalidad y certeza de todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales del Estado de Mxico; La definitividad de los distintos actos y etapas de los procesos electorales locales; y

III. La pronta y expedita resolucin de los conflictos en materia electoral.

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Artculo 301. Para garantizar la legalidad y certeza de los actos y resoluciones de los rganos electorales, el sistema se integra con los siguientes medios de impugnacin: I. II. El recurso de revisin; El recurso de apelacin; y

III. El juicio de inconformidad. Artculo 302. Durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales slo ser procedente el recurso de apelacin, que podr ser interpuesto por: I. Los partidos polticos, en contra de los actos, omisiones o resoluciones de los rganos centrales del Instituto o contra los actos u omisiones del Presidente del Consejo General o del Secretario Ejecutivo General del Instituto; y Las organizaciones interesadas en constituirse en partido poltico local, en contra de la resolucin que niegue su registro.

II.

Artculo 302 bis. Durante el proceso electoral sern procedentes los siguientes medios de impugnacin: I. El recurso de revisin, exclusivamente durante la etapa de preparacin de la eleccin, que podr ser interpuesto por los partidos polticos o coaliciones, para impugnar los actos, omisiones o resoluciones de los consejos o juntas, distritales o municipales; El recurso de apelacin, que podr ser interpuesto por: a) Los partidos polticos o coaliciones, para impugnar las resoluciones recadas a los recursos de revisin, los actos, omi-

II.

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siones y resoluciones de los rganos centrales del Instituto, o contra los actos u omisiones del Presidente del Consejo General o del Secretario Ejecutivo General del Instituto; y b) Los ciudadanos y las organizaciones de observadores, contra las resoluciones de los Consejos del Instituto respecto de su acreditacin. III. El juicio de inconformidad, exclusivamente durante la etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones, que podr ser interpuesto por los partidos polticos o coaliciones para reclamar: a) En la eleccin de Gobernador: 1. Los resultados consignados en las actas de cmputo distritales, por nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas, o por error aritmtico; 2. Los resultados consignados en el acta de cmputo final por error aritmtico, que resulte determinante para el resultado de la eleccin; y 3. Las determinaciones sobre el otorgamiento de la constancia de mayora y la declaracin de validez, por nulidad de la eleccin. b) En la eleccin de diputados: 1. Por el principio de mayora relativa, los resultados consignados en las actas de cmputo distritales, por nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas o por error aritmtico; 2. Por el principio de mayora relativa, las determinaciones sobre el otorgamiento de las constancias de mayora y la declaracin de validez, por nulidad de la eleccin; 3. Por el principio de mayora relativa, el otorgamiento de constancias por inelegibilidad de un candidato de una frmula;

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4. Por el principio de representacin proporcional, por error aritmtico, que resulte determinante para el resultado de la eleccin, en los resultados consignados en las actas de cmputo distritales elaboradas en trminos de lo dispuesto en el artculo 254 fraccin X de este Cdigo, o de cmputo de circunscripcin plurinominal; 5. Por el principio de representacin proporcional, las asignaciones de diputados que realice el Consejo General, por contravenir o aplicar indebidamente las reglas y frmulas de asignacin establecidas en la Constitucin Particular y en este Cdigo; y 6. Por el principio de representacin proporcional, el otorgamiento de constancias de asignacin por inelegibilidad de un candidato de una frmula. c) En las elecciones de miembros de los ayuntamientos: 1. Los resultados consignados en las actas de cmputo municipales, por nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas o por error aritmtico que resulte determinante para el resultado de la eleccin; 2. Las determinaciones sobre el otorgamiento de las constancias de mayora y la declaracin de validez, por la nulidad de la eleccin; 3. Las asignaciones de regidores o, en su caso, sndicos, que realice el consejo municipal, por contravenir o aplicar indebidamente las reglas y frmulas de asignacin establecidas en la Constitucin Particular y en este Cdigo; y 4. El otorgamiento de constancias de asignacin por inelegibilidad de regidores o sndicos de una planilla.

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CAPTULO SEGUNDO
De la competencia

Artculo 303. El Consejo General es competente para conocer de los recursos de revisin. El Tribunal es competente para conocer de los recursos de apelacin y de los juicios de inconformidad.

De la legitimacin y la personera

CAPTULO TERCERO

Artculo 304. Sern partes en el procedimiento de los medios de impugnacin en materia electoral: I. II. El actor, que ser el ciudadano, organizacin de ciudadanos, partido poltico o coalicin que interponga el medio impugnativo; La autoridad responsable, que ser el rgano electoral que realice el acto o dicte la resolucin que se impugna; y

III. El tercero interesado, que ser el partido poltico o coalicin que tenga un inters legtimo en la causa, derivado de un derecho incompatible con el que pretende el actor. Podrn presentar escritos, ofrecer y aportar pruebas de conformidad con lo establecido en este Cdigo, los representantes de los partidos polticos terceros interesados y los candidatos como coadyuvantes del partido poltico que los registr. Artculo 305. Corresponde la presentacin de los medios de impugnacin a:

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I.

Los partidos polticos o coaliciones a travs de sus representantes legtimos, se considerarn con tal carcter: a) Los registrados formalmente ante el rgano electoral responsable. En este caso, el escrito inicial deber ir acompaado de una copia del documento en que conste el registro; b) Los miembros de los comits directivos estatales, distritales o municipales u rganos equivalentes respectivos. En estos casos, a su primera promocin debern acompaar documento en que conste su designacin de conformidad con los estatutos correspondientes; y c) Aqullos que estn autorizados para representarlos mediante mandato otorgado en escritura pblica por los funcionarios del partido o coalicin facultados estatutariamente para ello.

II.

Las organizaciones interesadas en constituirse en partido poltico local, a travs de sus representantes legtimos. Se considerarn con tal carcter, los reconocidos por el Consejo General, si los hubiere, o los designados de conformidad con los estatutos respectivos o en los trminos de la legislacin civil aplicable;

III. Las organizaciones de observadores, a travs de sus representantes reconocidos por el Consejo General, si los hubiere, o de los designados de conformidad con los estatutos respectivos, o en los trminos de la legislacin civil aplicable; y IV. Los ciudadanos, por su propio derecho, sin que sea admisible representacin alguna.

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CAPTULO CUARTO
De los plazos y de los trminos

Artculo 306. Durante el proceso electoral todos los das y horas son hbiles. Los plazos se computarn de momento a momento; si estn sealados por das, stos se considerarn de veinticuatro horas. Durante los periodos no electorales, son hbiles los das lunes a viernes de cada semana, con excepcin de aquellos que sean de descanso obligatorio. El cmputo de los plazos se har a partir del da siguiente de aqul en que se hubiere notificado o se tuviere conocimiento del acto o la resolucin que se impugne. Se entender que el actor tuvo conocimiento del acto que impugna, si estuvo presente por s mismo o a travs de representante en la sesin en la que se dict. Artculo 307. Los recursos de revisin y de apelacin debern interponerse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aqul en que se tenga conocimiento o se hubiese notificado el acto o la resolucin que se impugne. Artculo 308. El juicio de inconformidad deber presentarse dentro de los cuatro das, contados a partir del siguiente a aquel en que concluy la sesin en la que el rgano electoral responsable realiz el cmputo o dict la resolucin que se reclama. Artculo 309. Los escritos de los representantes de los partidos polticos o coaliciones con carcter de tercero interesado, debern presentarse dentro de las setenta y dos horas, siguientes a la fijacin de la cdula con la que el rgano del Instituto, haga del conocimiento pblico la interposicin de un medio de impugnacin.

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Artculo 310. Los escritos de los candidatos que participen como coadyuvantes del partido poltico o coalicin que los postul, debern presentarse dentro de los plazos establecidos para la interposicin de los medios de impugnacin o, en su caso, para la presentacin de los escritos de los terceros interesados.

De las reglas para el trmite y sustanciacin de los medios de impugnacin

CAPTULO QUINTO

Artculo 311. Los medios de impugnacin debern presentarse ante la autoridad sealada como responsable del acto o resolucin reclamada, mediante escrito que deber cumplir con los requisitos siguientes: I. II. Hacer constar el nombre del actor; Sealar domicilio para recibir notificaciones. Si el promovente omite sealarlo o el sealado se ubica fuera del municipio de Toluca, stas se practicarn por estrados. Asimismo se deber sealar, en su caso, el nombre o nombres de las personas que las puedan recibir;

III. Acompaar el o los documentos necesarios para acreditar la personera del promovente; IV. Identificar el acto o resolucin impugnada y la autoridad responsable; V. Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la impugnacin, los agravios que causen el acto o resolucin impugnada y los preceptos legales presuntamente violados;

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VI. Ofrecer y aportar las pruebas, dentro de los plazos para la interposicin de los medios de impugnacin previstos en este Cdigo; mencionar, en su caso, las probanzas que habrn de aportarse dentro de dichos plazos y las que deban requerirse, cuando el promovente justifique que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y stas no le hubieran sido entregadas; y VII. Hacer constar el nombre y firma autgrafa del promovente. Artculo 311 bis. En el caso del juicio de inconformidad, en la demanda se deber sealar adems: I. La eleccin que se impugna, manifestando expresamente si se objetan los resultados del cmputo, el otorgamiento de las constancias respectivas o la declaracin de validez de la eleccin; Las casillas cuya votacin se solicita sea anulada, identificadas en forma individual y relacionadas con los hechos y las causales que se invoquen para cada una de ellas;

II.

III. El sealamiento del error aritmtico, cuando por dicho concepto se impugnen los resultados de las actas de cmputo; IV. La mencin expresa y clara, en su caso, de los hechos y la causal que en opinin del actor actualizan algn supuesto de nulidad de eleccin; y V. La relacin que, en su caso, guarde su demanda con otras impugnaciones.

Artculo 312. Los escritos de los partidos polticos o coaliciones que participen como terceros interesados, debern presentarse ante la autoridad sealada como responsable del acto o resolucin impugnada y en su presentacin deber cumplir con los requisitos siguientes:

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I.

Hacer constar el nombre del partido poltico o coalicin que lo presenta y sealar domicilio para recibir notificaciones. Si el promovente omite sealarlo o el sealado se ubica fuera del municipio de Toluca, stas se practicarn por estrados. Asimismo se deber sealar, en su caso, el nombre o nombres de las personas que las puedan recibir; Exhibir los documentos que acrediten la personera del promovente, en caso de que no la tuviere reconocida ante el rgano electoral competente;

II.

III. Precisar la razn del inters jurdico en que se funda, as como las pretensiones concretas del promovente; IV. Si lo estima pertinente, aportar las pruebas que ofrezca y especificar las que solicite sean requeridas, previa demostracin de que habindolas solicitado por escrito y oportunamente al rgano competente, no le fueron entregadas; y V. Hacer constar el nombre y la firma autgrafa de quien lo presente.

Los candidatos podrn actuar como coadyuvantes del partido poltico o la coalicin que los postul, y ante la autoridad sealada en el medio de impugnacin como responsable, podrn presentar escritos en los que manifiesten lo que a su derecho convenga, pero no podrn incluir alegatos que amplen o modifiquen la controversia planteada en el medio de impugnacin o en el escrito que, como tercero interesado, haya presentado su partido. Los escritos debern estar firmados autgrafamente y acompaarse del documento en el que conste su registro como candidato. Los coadyuvantes podrn ofrecer y aportar pruebas dentro de los plazos que establezca este Cdigo para sus partidos, siempre y cuando tengan

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relacin con los hechos controvertidos y con el objeto del medio de impugnacin interpuesto o del escrito presentado por su partido poltico. Artculo 313. El rgano del Instituto que reciba un medio de impugnacin, lo har del conocimiento pblico, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su recepcin, mediante cdula que fijar en los estrados, en la cual deber constar el da y hora de su publicacin. Una vez que se cumpla el plazo de setenta y dos horas para que comparezcan terceros interesados o coadyuvantes, el rgano del Instituto que reciba un medio de impugnacin deber hacer llegar, en su caso, al Consejo General o al Tribunal, dentro de las veinticuatro horas siguientes: I. II. El escrito mediante el cual se interpone; La copia del documento en que conste el acto o resolucin impugnados, y en su caso, copia certificada de las actas correspondientes del expediente relativo al cmputo impugnado;

III. Las pruebas aportadas, as como aquellas que le hayan sido solicitadas en tiempo por alguna de las partes y que tengan relacin con el medio de impugnacin; IV. Los escritos y pruebas aportadas por los terceros interesados y los coadyuvantes; V. Un informe circunstanciado en el que se expresarn los motivos y fundamentos jurdicos que se consideren pertinentes para sostener la legalidad del acto o resolucin que se impugna, en el que, adems, informar si el promovente tiene reconocida su personera ante el rgano del Instituto;

VI. En el caso del juicio de inconformidad, los escritos sobre incidentes y de protesta que obren en su poder; y

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VII. Los dems elementos que se estime necesarios para la resolucin del medio impugnativo. Artculo 314. Recibido un recurso de revisin por el Consejo General del Instituto, el Presidente del mismo lo turnar al Secretario Ejecutivo General para que certifique que se interpuso en tiempo y que cumple los requisitos que exige este Cdigo. Cuando el actor omita alguno de los requisitos sealados en las fracciones III a V del artculo 311, o el tercero interesado alguno de los sealados en las fracciones II o III del artculo 312 del presente Cdigo, el Consejo General del Instituto, requerir por estrados para que se subsane la omisin en un plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la fijacin en estrados del requerimiento correspondiente, bajo apercibimiento, que de no hacerlo, se tendr, en su caso, por no interpuesto el medio de impugnacin o por no presentado el escrito de tercero. Si el rgano del Instituto que remiti el medio de impugnacin omiti algn requisito, el Secretario Ejecutivo General lo har de inmediato del conocimiento del Presidente para que ste, a su vez, de inmediato requiera la complementacin del o los requisitos omitidos, dentro del plazo de las veinticuatro horas siguientes al de notificacin. Una vez transcurrido el plazo se proceder a elaborar la resolucin que corresponda. En todo caso el recurso deber resolverse con los elementos con que se cuente en el expediente respectivo. Artculo 315. Recibido un recurso de apelacin por el Tribunal, se seguir, en lo conducente, el procedimiento sealado en el artculo anterior. El expediente del recurso de apelacin ser integrado por un secretario sustanciador, siguiendo, en lo aplicable, las reglas del artculo anterior. Artculo 316. Para la tramitacin del juicio de inconformidad, una vez que el Tribunal reciba el expediente ser turnado de inmediato a un secretario sustanciador, quien deber revisar que rena todos los

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requisitos sealados en el presente Libro y que se cumpla, en su caso, con lo dispuesto en los artculos 311, 311 bis y 312 de este Cdigo. Cuando el actor omita alguno de los requisitos sealados en las fracciones III a V del artculo 311, o el tercero interesado alguno de los sealados en las fracciones II o III del artculo 312 del presente Cdigo, o el coadyuvante omita presentar los documentos suficientes para acreditar su calidad de candidato, el secretario requerir por estrados para que se subsane la omisin en un plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la fijacin en estrados del requerimiento correspondiente, bajo apercibimiento, que de no hacerlo, se tendr, en su caso, por no interpuesto el medio de impugnacin o por no presentado el escrito correspondiente. Slo se acordar sobre la admisin del medio de impugnacin o la presentacin del escrito de tercero o del coadyuvante, hasta que haya fenecido el plazo para la aportacin de probanzas. Si de la revisin que realice el secretario sustanciador encuentra que el juicio encuadra en alguna de las causales de improcedencia a que se refieren los artculos 317 y 318 de este Cdigo o que es evidentemente frvolo, someter desde luego, a la consideracin del Tribunal, el acuerdo para su desechamiento de plano. Si el juicio rene todos los requisitos, el secretario sustanciador dictar el auto de admisin correspondiente, ordenando se fije copia del mismo en los estrados del Tribunal. El secretario sustanciador realizar todos los actos y diligencias necesarios para la integracin de los expedientes de los juicios de inconformidad, de manera que los ponga en estado de resolucin. El Tribunal podr realizar recuentos de votos, siempre y cuando la realizacin de estas diligencias no le impida resolver dentro de los plazos establecidos en este Cdigo.

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El Tribunal, a travs del Magistrado ponente y a peticin fundada y motivada de la parte actora podr ordenar abrir un incidente de recuento de votos, en una, varias o en la totalidad de las casillas impugnadas, cuando del anlisis a los hechos y agravios que se hagan valer se advierta que habiendo sido solicitado el recuento en tiempo y forma ante el rgano responsable, ste se hubiese negado indebidamente a su realizacin. Asimismo podr el Tribunal ordenar recuento de votos como diligencia para mejor proveer. En ningn caso proceder el recuento de votos de casillas en las que el rgano responsable hubiere realizado ese ejercicio. El desahogo de las diligencias de recuento se podr efectuar en los consejos distritales o municipales; ser facultad discrecional del Tribunal el allegarse de la documentacin electoral pertinente para llevar a cabo los recuentos. Para la realizacin de recuentos, en caso necesario, el Tribunal designar el personal suficiente para el desahogo de la diligencia, previa citacin a la responsable y a todos los partidos polticos o coaliciones a fin de salvaguardar los principios rectores de la materia electoral. Se deber levantar acta circunstanciada de todo lo instrumentado, actuado y ejecutado, que certifique y d plena validez a la diligencia de mrito.

De la improcedencia y del sobreseimiento

CAPTULO SEXTO

Artculo 317. Los medios de impugnacin se entendern como notoriamente improcedentes y sern desechados de plano, cuando: I. No se interpongan por escrito o ante el rgano que emiti el acto o la resolucin impugnada;

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II.

No estn firmados autgrafamente por quien los promueva;

III. Sean promovidos por quien carezca de personera; IV. Sean promovidos en nombre de quien carezca de inters jurdico; V. Sean presentados fuera de los plazos sealados en este Cdigo;

VI. No se sealen agravios o los que se expongan, no tengan manifiestamente una relacin directa con el acto, resolucin o resultado de la eleccin que se impugna; y VII. Se impugne ms de una eleccin con una misma demanda. No se considerar que se impugna ms de una eleccin cuando del contenido de la demanda se desprenda que se reclaman los resultados por los principios de mayora relativa y representacin proporcional simultneamente. Artculo 318. Procede el sobreseimiento de los medios de impugnacin: I. II. Cuando el promovente se desista expresamente; Cuando la autoridad electoral modifique o revoque el acto o resolucin impugnados, de tal manera que quede sin materia el medio de impugnacin;

III. Cuando durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia previstas en el artculo precedente; y IV. En su caso, cuando durante el procedimiento de un recurso de apelacin el ciudadano recurrente fallezca o sea suspendido o privado del goce de sus derechos polticos.

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CAPTULO SPTIMO
De las notificaciones

Artculo 319. Las notificaciones se podrn hacer personalmente, por estrados, por oficio, por correo certificado o por telegrama, segn se requiera para la eficacia del acto o resolucin a notificar, salvo disposicin expresa de este Cdigo. Los estrados son los lugares destinados en las oficinas de los rganos del Instituto y del Tribunal, para que sean colocadas, para su notificacin, copias del escrito de interposicin del medio de impugnacin respectivo, de los autos y resoluciones que les recaigan. En casos urgentes o extraordinarios y a juicio del Presidente, exclusivamente las notificaciones que se ordenen por el Tribunal podrn hacerse a travs de fax, surtirn sus efectos a partir de que se tenga constancia de su recepcin o se acuse su recibo. Las notificaciones personales se harn al interesado a ms tardar al da siguiente de aqul en que se dict el acto o la resolucin. Se entendern personales slo aquellas notificaciones que con tal carcter establezca el presente Cdigo. Las cdulas de notificacin personal debern contener el lugar, hora y fecha en que sta se hace, la descripcin del acto o resolucin que se notifica, el nombre de la persona con quien se entiende la diligencia y el nombre y la firma del funcionario que la realice. En caso de que sta se niegue a recibir la notificacin, se har constar esta circunstancia en la cdula. El partido poltico cuyo representante haya estado presente en la sesin del rgano del Instituto que actu o resolvi, se entender automticamente notificado del acto o resolucin correspondiente para todos los efectos legales.

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Artculo 320. Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin sern notificadas de la siguiente manera: I. A los partidos polticos que no tengan representantes acreditados, o en caso de inasistencia de stos a la sesin en que se dict la resolucin, se les har personalmente en el domicilio que hubieren sealado en el municipio de Toluca o, en caso de no haber sealado domicilio, por estrados; Al rgano del Instituto cuyo acto o resolucin fue impugnado, se le har en sus instalaciones o por correo certificado. Con la notificacin se anexar copia de la resolucin; y

II.

III. A los terceros interesados, por correo certificado. Las resoluciones del Tribunal recadas a los recursos de apelacin, sern notificadas a los rganos del Instituto que corresponda, as como a quien los haya interpuesto y a los terceros interesados, por correo certificado, por telegrama, o personalmente, a ms tardar al da siguiente de que se pronuncien. A los rganos del Instituto cuyo acto o resolucin fue impugnado, junto con la notificacin les ser enviada copia de la resolucin. Las resoluciones del Tribunal recadas a los juicios de inconformidad sern notificadas: A) Al partido o coalicin recurrente y a los terceros interesados, personalmente siempre y cuando hayan sealado domicilio en el municipio de Toluca. En caso contrario, se har mediante cdula colocada en los estrados del Tribunal, a ms tardar al da siguiente de aquel en que se dict la resolucin. La cdula se acompaar de copia simple de la resolucin respectiva; y

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B)

Al Consejo General del Instituto y a los Consejos Distritales y Municipales, la notificacin se les har mediante oficio, acompaado de copia certificada de la resolucin. Esta documentacin se entregar a ms tardar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha del fallo, en sus respectivos domicilios.

Artculo 321. Salvo las notificaciones recadas a las resoluciones definitivas dictadas en el recurso de apelacin y el juicio de inconformidad, no requerirn de notificacin personal y surtirn sus efectos al da siguiente de su publicacin o fijacin, los actos o resoluciones que se hagan pblicos a travs de la Gaceta del Gobierno o en los diarios de circulacin estatal o mediante la fijacin de cdulas en los estrados de los rganos del Instituto y del Tribunal, en los trminos de este Cdigo.

CAPTULO OCTAVO
De la acumulacin

Artculo 322. Podrn acumularse los expedientes de aquellos recursos de revisin o apelacin en que se impugne simultneamente, por dos o ms partidos polticos, el mismo acto o resolucin. El Tribunal podr acumular los expedientes de los juicios de inconformidad que considere lo ameriten. Todos los recursos de revisin y apelacin interpuestos dentro de los cinco das anteriores a la eleccin, sern enviados al Tribunal, para que sean resueltos junto con los juicios de inconformidad con los que guarden relacin. El actor deber sealar la conexidad de la causa en el juicio de inconformidad. Cuando los recursos a que se refiere el prrafo anterior no guarden relacin con un juicio de inconformidad, sern archivados como asuntos definitivamente concluidos.

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De los impedimentos, las excusas y las recusaciones

CAPTULO NOVENO

Artculo 323. Los magistrados del Tribunal estn impedidos para conocer de los asuntos de su competencia, por alguna de las causas siguientes: I. Tener parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguna de las partes o sus representantes; Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas a que se refiere la fraccin anterior;

II.

III. Tener inters personal en el asunto, o tenerlo su cnyuge o parientes en lnea recta sin limitacin de grado; IV. Haber presentado querella o denuncia, el magistrado, su cnyuge o parientes en lnea recta sin limitacin de grado, en contra de alguna de las partes o sus representantes; V. Tener pendiente el magistrado, su cnyuge o sus parientes en lnea recta sin limitacin de grado, un juicio contra alguna de las partes o sus representantes o no haber transcurrido ms de un ao desde la fecha de la terminacin del que hayan seguido hasta la fecha en que tome conocimiento del asunto;

VI. Haber sido procesado el magistrado, su cnyuge o los parientes del magistrado en lnea recta sin limitacin de grado, en virtud de querella o denuncia presentada ante las autoridades, por alguna de las partes o sus representantes;

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VII.

Asistir, durante la tramitacin del asunto, a convite que le diere o costeare alguna de las partes o sus representantes o vivir en familia con alguno de ellos; Aceptar presentes o servicios de alguna de las partes o sus representantes; Hacer promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguna de las partes o sus representantes, o amenazar de cualquier modo a alguno de ellos; Ser acreedor, deudor, socio, arrendador o arrendatario, de alguna de las partes o sus representantes; Ser o haber sido tutor o curador de alguna de las partes o sus representantes o administrador de sus bienes por cualquier ttulo; Ser heredero, legatario, donatario o fiador de alguna de las partes o sus representantes; y Ser el cnyuge o hijo del magistrado, acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes o sus representantes.

VIII. IX.

X. XI.

XII. XIII.

Artculo 324. Los magistrados tienen el deber de excusarse del conocimiento de los medios de impugnacin en que ocurra alguna de las causas expresadas en el artculo anterior, dentro de las veinticuatro horas contadas a partir de que conozca del impedimento, an cuando las partes no los recusen. La excusa debe expresar concretamente la causa en que se funde. Cuando los magistrados no se inhibieren a pesar de existir alguno de los impedimentos expresados, procede la recusacin, que siempre se fundar en causa legal y se acompaar de las pruebas correspondientes. Las recusaciones con causa pueden ser presentadas por las partes

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hasta antes de que el asunto sea listado para su resolucin en la sesin correspondiente. En los casos de excusas o recusaciones el trmite se har en cuerda separada y copia de lo resuelto deber anexarse al expediente electoral correspondiente. Artculo 325. Presentada la solicitud de excusa o recusacin, el Presidente del Tribunal, a la brevedad posible, convocar al Pleno y las someter a su consideracin para que resuelva de inmediato lo conducente. El magistrado que se excuse o respecto del cual se solicite la recusacin, no podr integrar el Pleno. Si la excusa o recusacin fuera admitida, el presidente del Tribunal o, quien lo sustituya en caso de ser aquel quien proponga la excusa o de quien se solicite su recusacin, volver a turnar el expediente que corresponda. Si la excusa o recusacin fuera rechazada por el Pleno, ste acordar que el magistrado de que se trate no tiene impedimento para intervenir en el asunto correspondiente. Para la resolucin de las excusas o recusaciones relacionadas con el trmite y resolucin de los recursos de revisin a cargo del Consejo General, se observarn, en lo conducente, las reglas anteriores. Si la excusa o recusacin fuera admitida, el Consejo General resolver el recurso sin la participacin del consejero de que se trate.

CAPTULO DCIMO
De las pruebas

Artculo 326. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos por este Cdigo podrn ser ofrecidas y admitidas las siguientes pruebas:

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I. II.

Documentales pblicas; Documentales privadas;

III. Tcnicas; IV. Periciales; V. Reconocimiento e inspeccin ocular;

VI. Presuncional legal y humana; y VII. Instrumental de actuaciones. Artculo 327. Para los efectos de este Cdigo: I. Sern pruebas documentales pblicas: a) La documentacin expedida formalmente por los rganos electorales y las formas oficiales aprobadas por el Consejo General del Instituto, en las que consten actuaciones relacionadas con el proceso electoral; b) Los dems documentos originales o certificados que legalmente se expidan por los rganos o funcionarios electorales, dentro del mbito de su competencia; c) Los documentos expedidos por las dems autoridades federales, estatales y municipales en ejercicio de sus facultades; y d) Los documentos expedidos por quienes estn investidos de fe pblica de acuerdo con la Ley, siempre y cuando en ellos se consignen hechos que les consten. II. Sern pruebas documentales privadas todas las dems actas o documentos que aporten las partes, siempre que resulten pertinentes y se relacionen con sus pretensiones;

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III. Sern pruebas tcnicas todos aquellos medios de reproduccin de imgenes y sonidos que tengan por objeto crear conviccin en el juzgador acerca de los hechos controvertidos. En estos casos, el oferente deber sealar concretamente aquello que pretende probar, identificando a las personas, los lugares y las circunstancias de modo y tiempo que reproduce la prueba; IV. Ser prueba pericial contable aquella prueba que conste en dictamen elaborado por contador pblico que cuente con ttulo profesional, como resultado del examen de documentos, libros y registros contables; y V. Sern pruebas instrumentales todas las actuaciones que consten en el expediente.

Artculo 328. En la valoracin de los medios de prueba, el Consejo General y el Tribunal, aplicarn las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, y tomarn en cuenta las disposiciones sealadas en el presente Captulo. Las documentales pblicas tendrn pleno valor probatorio, salvo prueba en contrario. Las documentales privadas, las tcnicas, la pericial contable, la instrumental, los reconocimientos o inspecciones oculares y la presuncional slo harn prueba plena cuando a juicio del Consejo General o del Tribunal, adminiculadas con los dems elementos que obren en el expediente, los hechos afirmados, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guarden entre s, generen conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados. Artculo 329. Sern indicios aqullos que puedan deducirse de los hechos comprobados. Tambin se considerarn como indicios, las declaraciones que consten en acta levantada ante fedatario pblico que las haya recibido directamente de los declarantes siempre y cuan-

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do estos ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho. El Tribunal o, en su caso el Consejo General, segn la naturaleza de los hechos y el enlace lgico y natural que exista entre la verdad conocida y la verdad por conocer, apreciar el valor de los indicios. El escrito de protesta contra los resultados consignados en el acta de escrutinio y cmputo levantada en las casillas, es un medio, para establecer la presunta existencia de irregularidades ocurridas durante la jornada. Bajo ninguna circunstancia se considerar requisito de procedibilidad para la admisin del juicio de inconformidad. Artculo 330. Para el oportuno desahogo de las pruebas a que se refiere este captulo, las autoridades y los rganos electorales debern expedir las que obren en su poder inmediatamente que se les soliciten. El promovente aportar con su escrito inicial, o dentro del plazo para la interposicin de los medios de impugnacin, las pruebas que obren en su poder. La falta de aportacin de las pruebas, no ser motivo para desechar el recurso o juicio o para tener por no presentado el escrito de tercero interesado, en todo caso, se resolver con los elementos que obren en autos. El Consejo General o el Tribunal debern allegarse de los elementos que estimen necesarios para dictar sus resoluciones. Artculo 331. En la resolucin de los medios de impugnacin, no se tomar en cuenta prueba alguna que se aporte fuera de los plazos previstos en este Cdigo, a menos que se trate de supervenientes. Se tendrn como pruebas supervenientes, los medios de conviccin surgidos despus del plazo legal en que debieron aportarse, y aquellos existentes desde entonces, pero que el oferente, el compareciente o la autoridad responsable no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlos

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o por existir obstculos que no estaban a su alcance superar, siempre y cuando, tales pruebas se aporten antes del cierre de la instruccin. Artculo 332. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo ser el Derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aquellos hechos que hayan sido reconocidos. El que afirma est obligado a probar. Tambin lo est el que niega cuando su negacin envuelva la afirmacin expresa de un hecho.

CAPTULO DCIMO PRIMERO

De las resoluciones

Artculo 333. Toda resolucin deber constar por escrito y contendr: I. II. La fecha, lugar y rgano electoral que la dicta; El resumen de los hechos o puntos de derecho controvertidos;

III. El anlisis de los agravios hechos valer; IV. El examen y valoracin de las pruebas; V. Los fundamentos legales de la resolucin;

VI. Los puntos resolutivos; y VII. En su caso, el plazo para su cumplimiento. Artculo 334. Al resolver los medios de impugnacin establecidos en esta ley, el Consejo General y el Tribunal debern suplir las deficiencias u omisiones en los agravios cuando puedan ser deducidos claramente de los hechos expuestos.

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Cuando se omita sealar los preceptos jurdicos presuntamente violados o se citen de manera equivocada, el Consejo General o el Tribunal resolvern tomando en consideracin los que debieron ser invocados o los que resulten aplicables al caso concreto. Artculo 335. Los criterios contenidos en las resoluciones del Pleno del Tribunal constituirn jurisprudencia, siempre que se sustenten en un mismo sentido en tres resoluciones, sin ninguna en contrario. La jurisprudencia del Tribunal se interrumpir y dejar de tener carcter obligatorio, siempre y cuando haya un pronunciamiento en contrario por mayora de al menos cuatro de sus integrantes. En la resolucin respectiva se expresarn las razones en que se funde el cambio de criterio, el cual constituir jurisprudencia cuando se den los supuestos previstos en el prrafo anterior. Artculo 336. Una vez sustanciado el recurso de revisin, se proceder al cierre de instruccin y el Secretario Ejecutivo General del Instituto formular el proyecto de resolucin que corresponda, mismo que ser sometido al Consejo General del Instituto. Los recursos de revisin debern ser resueltos en sesin pblica por mayora de votos de los miembros presentes del Consejo General del Instituto, dentro de los diez das siguientes, contados a partir del auto de cierre de instruccin, salvo el caso sealado en el prrafo tercero del artculo 322 de este Cdigo. La resolucin que se dicte en la sesin que para tal efecto se convoque, ser engrosada por el Secretario Ejecutivo General en los trminos que determine el propio Consejo. Artculo 337. Integrado el expediente del recurso de apelacin o en su caso, del juicio de inconformidad por el secretario sustanciador, ser turnado por el Presidente del Tribunal al magistrado que

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corresponda, para que formule proyecto de resolucin y lo someta a la decisin del Pleno. Los recursos de apelacin sern resueltos por el voto de la mayora de los integrantes del Tribunal, dentro de los seis das siguientes a aqul en que se admitan. Artculo 338. Los juicios de inconformidad sern resueltos por el voto de la mayora de los integrantes del Tribunal en el orden en que sean listados para cada sesin, salvo que se acuerde su modificacin. Los juicios de inconformidad debern ser resueltos en su totalidad a ms tardar: I. II. El catorce de agosto del ao de la eleccin en caso de que se impugne la eleccin de Gobernador; El diecisis de agosto del ao de la eleccin en el caso de que se refieran a la eleccin de diputados; y

III. El quince de noviembre del ao de la eleccin, en el caso de que se impugne la eleccin de miembros de los ayuntamientos. Artculo 339. En la sesin del Pleno, que deber ser pblica, se discutirn los asuntos en el orden en que se hayan listado, de acuerdo con el procedimiento siguiente: I. El magistrado ponente presentar el caso e indicar el sentido de su proyecto de resolucin, sealando las consideraciones jurdicas y los preceptos legales en que aqul se funde; Los magistrados podrn discutir el proyecto en turno;

II.

III. Cuando el Presidente considere suficientemente discutido el asunto, lo someter a votacin; y

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IV. Los magistrados podrn presentar voto particular, el cual se agregar al expediente. En casos extraordinarios, el Tribunal podr diferir la resolucin de un asunto listado. Artculo 340. El presidente deber ordenar que se fije en los estrados, con una anticipacin de por lo menos veinticuatro horas, la lista de los asuntos que sern ventilados en cada sesin. El Tribunal determinar la hora y da de sus sesiones pblicas. Artculo 341. El presidente, a peticin de los secretarios sustanciadores, podr solicitar a las autoridades federales, o requerir a los diversos rganos del Instituto o a las autoridades estatales o municipales, cualquier informe o documento, que obrando en su poder, pueda servir para la sustanciacin de los medios de impugnacin, siempre que ello no sea obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos en este Cdigo. Las autoridades debern proporcionar oportunamente los informes o documentos a que se refiere el prrafo anterior. En casos extraordinarios, el presidente podr ordenar que se realice alguna diligencia o perfeccione una prueba, siempre que ello no sea obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos en este Cdigo. Artculo 342. Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin y apelacin, tendrn como efecto la confirmacin, modificacin o revocacin del acto o resolucin impugnados. Las resoluciones que recaigan a los recursos de apelacin sern definitivas e inatacables.

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Artculo 343. Las resoluciones que recaigan a los juicios de inconformidad podrn tener los siguientes efectos: I. II. Confirmar el acto impugnado; Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas para la eleccin de Gobernador, cuando se den los supuestos previstos en el artculo 298 de este Cdigo, y modificar, en consecuencia, el acta de cmputo distrital respectiva; Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas, cuando se den las causas previstas en el artculo 298 de este Cdigo y modificar, en consecuencia, el acta de cmputo municipal o distrital respectiva para la eleccin de ayuntamientos o diputados de mayora relativa. Si la anulacin decretada fuera determinante para el resultado de la eleccin, revocar las constancias expedidas y otorgar nueva constancia a favor de la frmula o planilla postulada por el partido o coalicin que resulte ganadora en la eleccin correspondiente; Declarar, con base en lo previsto en la Constitucin Particular y este Cdigo, la inelegibilidad de alguno o algunos de los integrantes de una planilla de miembros de los ayuntamientos, o del candidato de una frmula a diputado y revocar el otorgamiento de la constancia expedida a su favor; y otorgar nueva constancia al candidato o candidatos que les corresponda de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo; Declarar, con base en lo previsto en la Constitucin Particular y este Cdigo, la inelegibilidad del candidato que hubiese obtenido la constancia de mayora en la eleccin de Gobernador y, en consecuencia, declarar la nulidad de la eleccin; Declarar, con base en lo previsto en la Constitucin Particular y este Cdigo, la inelegibilidad de todos los integrantes de

III.

IV.

V.

VI.

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una planilla de miembros de los ayuntamientos o de una frmula de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa y, en consecuencia, declarar la nulidad de la eleccin; VII. Declarar la nulidad de la eleccin de Gobernador, de diputados por el principio de mayora relativa en un distrito electoral uninominal o de integrantes de un ayuntamiento y, en consecuencia, revocar la constancia o constancias expedidas y la declaracin de validez emitida, por el Consejo General, distrital o municipal correspondiente, cuando se den los supuestos de nulidad de eleccin previstos en este Cdigo; Corregir los cmputos distritales de la eleccin de Gobernador, cuando resulten fundadas las impugnaciones por error aritmtico; Corregir el cmputo final de la eleccin de Gobernador; los distritales de diputados por el principio de mayora relativa y por el principio de representacin proporcional, o el municipal de una eleccin de ayuntamientos, cuando resulten fundadas las impugnaciones por error aritmtico. Si la correccin decretada resultare determinante para el resultado de la eleccin, revocar la constancia o constancias expedidas y otorgar nuevas a favor del candidato, frmula o planilla postulada por el partido o coalicin que resulte ganadora en la eleccin correspondiente; y Modificar la asignacin de diputados, o de sndico o regidores por el principio de representacin proporcional realizada, en su caso, por el Consejo General o municipal, hecha en contravencin de las reglas y frmulas establecidas en la Constitucin Particular y este Cdigo o a favor de un candidato inelegible.

VIII.

IX.

X.

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Artculo 344. Cuando el Tribunal decrete la nulidad de la votacin recibida en casilla en la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, en la sentencia correspondiente habr de reservar la determinacin o precisin de los efectos de esa nulidad en la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional para que sean establecidos en la Seccin de Ejecucin correspondiente. Al resolver el ltimo de los expedientes de Juicios de Inconformidad promovidos contra los resultados de las diversas elecciones de diputados, el Tribunal proceder a la apertura de la Seccin de Ejecucin a efecto de que la modificacin a los cmputos distritales que, en su caso, hubiese sido decretada tenga efectos directos en el cmputo de la circunscripcin plurinominal. Si la modificacin fuera determinante para el resultado de la eleccin, proceder a revocar las constancias expedidas y otorgar las nuevas en favor de la frmula o frmulas postuladas por el partido o coalicin que tenga derecho a ello. El Tribunal podr decretar lo sealado, aun cuando no se hubiese solicitado en ninguno de los juicios resueltos individualmente. Una copia certificada de la Seccin de Ejecucin ser agregada a cada uno de los expedientes de Juicio de Inconformidad en los que se hubiese decretado la nulidad de la votacin recibida en casilla.

CAPTULO DCIMO SEGUNDO

De las controversias laborales

Artculo 345. Es competencia exclusiva del Pleno del Tribunal, resolver en nica instancia las controversias laborales que se susciten con sus propios servidores, y entre el Instituto y sus servidores. En lo que no contravenga a los fines del Instituto y del Tribunal, a lo dispuesto en este Cdigo y al Estatuto del Servicio Electoral Profesional, para dirimir las controversias laborales, se aplicar la Ley del

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Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios y en forma supletoria, en el orden siguiente: I. II. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado; La Ley Federal del Trabajo;

III. El Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico; IV. Las leyes del orden comn; V. Los principios generales del derecho; y

VI. La equidad. La sustanciacin de las controversias laborales, entre el Tribunal y sus servidores, estar a cargo de una Comisin Sustanciadora integrada por: A) Un magistrado del Tribunal designado por turno, quien la presidir; B) C) Un representante de la Unidad de Apoyo Administrativo que ser designado por su Titular, quien dar fe de lo actuado; y Un secretario proyectista designado por el Pleno del Tribunal, quien fungir como Secretario Tcnico de la Comisin.

La sustanciacin de las controversias laborales, entre el Instituto y sus servidores, estar a cargo de un magistrado designado por turno.

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CAPTULO DCIMO TERCERO

De los medios de apremio y correcciones disciplinarias

Artculo 346. Para hacer cumplir las disposiciones del presente ordenamiento, los acuerdos y sentencias que dicten, as como para mantener el orden y el respeto y consideracin debidos, el Tribunal y, en su caso, el Consejo General, podrn aplicar discrecionalmente los medios de apremio y las correcciones disciplinarias siguientes: I. II. Apercibimiento; Amonestacin;

III. Multa hasta por trescientas veces el salario mnimo diario general vigente en la Capital del Estado. En caso de reincidencia se podr aplicar hasta el doble de la cantidad sealada; IV. Auxilio de la fuerza pblica; y V. Arresto hasta por treinta y seis horas.

Los medios de apremio y las correcciones disciplinarias a que se refiere el artculo anterior, sern aplicados, en su caso, por el Presidente del Tribunal o el Presidente del Consejo General, por s mismos o con el apoyo de la autoridad competente.

CAPTULO DCIMO CUARTO

De los procedimientos especiales

Artculo 347. Proceder la remocin de los consejeros, del Secretario Ejecutivo General, del Titular de la Contralora General del Instituto, de los magistrados o del Titular de la Contralora General del Tribunal, cuando incurran en conductas graves, que sean contrarias a las funciones que este Cdigo les atribuye o a los

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principios que deben regir el ejercicio de las mismas y los que rigen al servicio pblico. I. Para la remocin de los consejeros, del Secretario Ejecutivo General, del Titular de la Contralora General del Instituto, de los magistrados o del Titular de la Contralora General del Tribunal, la Seccin de Instruccin y Dictamen de la Legislatura, integrada en los trminos establecidos en la Ley Orgnica del Poder Legislativo, elaborar dictamen que se someter a la consideracin de la Legislatura erigida en Gran Jurado de Sentencia. Para la tramitacin y resolucin de los procedimientos de remocin se proceder a la integracin de la referida Seccin de Instruccin, en los siguientes casos: a) Cuando a solicitud de la mayora de los miembros de la Legislatura, o del Contralor del Instituto con el apoyo de por lo menos tres integrantes del Consejo General, con voz y voto, se estime que ha lugar a la remocin del Presidente o de alguno de los Consejeros con voto del Consejo General o del Secretario Ejecutivo General; b) Cuando a solicitud de tres de los magistrados del Pleno del Tribunal, o del Contralor del Tribunal con el apoyo de por lo menos dos magistrados del Pleno se estime que ha lugar a la remocin del Presidente o de alguno de los magistrados del Tribunal; y c) Cuando a solicitud de por lo menos cuatro Consejeros, con voz y voto, del propio Consejo o, en su caso, de tres Magistrados, se estime que ha lugar a la remocin del Contralor del Instituto o del titular de la Contralora del Tribunal respectivamente. II. La Seccin de Instruccin y Dictamen de la Legislatura deber respetar la garanta de audiencia del enjuiciado y emitir dictamen que ser puesto a consideracin del Pleno de la Legislatura del Estado, erigida en Gran Jurado de Sentencia,

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la que con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes podr confirmar, en su caso, la remocin correspondiente, la cual ser definitiva e inatacable. El dictamen de la Seccin de Instruccin y Dictamen de la Legislatura y el acuerdo de la Legislatura que le recaiga, debern contener consideraciones de hecho y de derecho, que funden y motiven el sentido de su determinacin. Artculo 348. El Consejero Presidente del Consejo General en el ejercicio de sus atribuciones informar a la Secretara de Gobernacin, acompaando pruebas fehacientes de los casos en los que ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin o secta: I. Induzcan al electorado a votar en favor o en contra de un candidato o partido poltico, o a la abstencin en los edificios destinados al culto o en cualquier otro lugar, para los efectos previstos por la ley; o Realicen aportaciones econmicas a un partido poltico o candidato.

II.

Artculo 348 bis. El Instituto informar a la Secretara de Gobernacin y a la Secretara de Comunicaciones y Transportes, sobre el incumplimiento que realicen medios de comunicacin a los lineamientos y reglamentos que emita el Consejo General del Instituto sobre la publicacin de encuestas o sondeos de opinin. Artculo 349. El Instituto, al tener conocimiento de infracciones que cometan las autoridades estatales o municipales respecto de las omisiones en la atencin de la solicitud de informacin, certificaciones y auxilio necesarios para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones, independientemente de la imposicin de otras sanciones previstas en la legislacin penal, integrar un expediente y proceder a:

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I.

Remitir el expediente junto con un informe al superior jerrquico de la autoridad infractora o, en su caso, a la Legislatura para que se proceda en trminos de ley; y El superior jerrquico o la Legislatura, en su caso, deber comunicar al Instituto, dentro de los treinta das contados a partir de la fecha en que se haya recibido el expediente, de las medidas que haya adoptado.

II.

De las inf racciones y sanciones administrativas

De la imposicin de sanciones por inf racciones administrativas

TTULO TERCERO
CAPTULO NICO

Artculo 350. El Consejo General del Instituto cancelar la acreditacin de los observadores electorales que no cumplan con las disposiciones contenidas en el libro primero del presente Cdigo, sin perjuicio de la imposicin de otras sanciones previstas en este Cdigo y en la legislacin penal. Artculo 351. El Contralor General del Instituto y el del Tribunal sern responsables por las faltas en que incurran en el desempeo de sus funciones, conforme a lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Artculo 352. El Consejero Presidente del Consejo General tomar conocimiento de las infracciones en que incurran los notarios pblicos que sin causa justificada dejen de cumplir las obligaciones que les seala este Cdigo, sin perjuicio de la imposicin de otras sanciones previstas en este Cdigo y en la legislacin penal.

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Conocida la infraccin, el Consejo General integrar un expediente, que remitir al Ejecutivo del Estado, quien concediendo la garanta de audiencia al perjudicado, dictar la resolucin que corresponda. La autoridad competente deber informar al Instituto acerca de las medidas que haya adoptado. Artculo 353. El Consejo General conocer de las infracciones en que incurran los extranjeros, que de cualquier forma pretendan inmiscuirse o se inmiscuyan en asuntos polticos locales. En este supuesto, se proceder a informar de inmediato a la Secretara de Gobernacin, para los efectos previstos en la ley aplicable. Artculo 354. El Consejo General suspender o cancelar el registro de los partidos polticos estatales que promuevan que sus candidatos que resulten electos no se presenten a desempear su cargo. En el caso de los partidos polticos nacionales, se dar aviso a la autoridad federal electoral para todos los efectos legales que procedan. Artculo 355. Los partidos polticos, sus dirigentes, precandidatos y candidatos, independientemente de las responsabilidades en que incurran, podrn ser sancionados con: I. Partidos polticos: a) Multa del equivalente de ciento cincuenta a dos mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado de Mxico, por incumplir con las obligaciones sealadas en los artculos 52 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXII, XXIII, XXIV, XXV y XXVI y 64 prrafo segundo; b) Multa del equivalente de quinientos a cinco mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado de Mxico, por reincidir en el incumplimiento de las obligaciones

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c)

d)

e)

f)

establecidas en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXII, XXIII, XXIV, XXV y XXVI de los artculos 52 y 64 prrafo segundo de este Cdigo; Multa del equivalente de quinientos a veinte mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado de Mxico, por el incumplimiento grave y sistemtico de las obligaciones establecidas en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXII, XXIII, XXIV, XXV y XXVI de los artculos 52 y 64 prrafo segundo de este Cdigo; Multa del equivalente de cuarenta a setenta salarios mnimos generales vigentes en la capital del Estado de Mxico, elevados al ao, por recibir aportaciones o donativos provenientes de la delincuencia organizada o de alguno de los Poderes, ayuntamientos, rganos, personas o dems entes sealados en el artculo 60 de este Cdigo. Si la aportacin o donativo recibido fuere mayor a setenta salarios mnimos generales vigentes en la capital del Estado de Mxico elevados al ao, deber aplicarse multa de entre el doble y el triple de la cantidad recibida; Multa del equivalente de setenta a ciento cincuenta salarios mnimos generales vigentes en la capital del Estado de Mxico, elevados al ao, por reincidir en la recepcin de aportaciones o donativos provenientes de la delincuencia organizada o de alguno de los Poderes, ayuntamientos, rganos, personas o dems entes sealados en el artculo 60 de este Cdigo. Si la aportacin o donativo recibido fuere mayor a ciento cincuenta salarios mnimos generales vigentes en la capital del Estado de Mxico elevados al ao, deber aplicarse multa de entre el doble y el triple de la cantidad recibida; Prdida del derecho a postular candidatos de uno a dos procesos electorales ordinarios por la recepcin en forma grave y sistemtica de aportaciones o donativos provenientes de la delincuencia organizada o de alguno de los Poderes, ayun-

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tamientos, rganos, personas o dems entes sealados en el artculo 60 de este Cdigo; y g) Independientemente de otras sanciones establecidas en este Cdigo, multa equivalente de hasta el triple de la cantidad con la que algn partido o coalicin rebase el tope de gastos de campaa o de precampaa; o de la cantidad que por concepto de aportacin de simpatizantes exceda el lmite establecido en el artculo 58 de este Cdigo. II. Dirigentes o precandidatos: a) Por realizar actos anticipados de precampaa con independencia de otras sanciones establecidas en este Cdigo se aplicar multa del equivalente de cincuenta a mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado de Mxico. Si la violacin fuese grave podr, adicionalmente, sancionarse con la prdida del derecho para ser postulado como candidato en la eleccin de que se trate o, en su caso, con la cancelacin del registro como candidato, correspondiente; y b) Por rebasar los topes de precampaa, con independencia de otras sanciones establecidas en este Cdigo se aplicar multa de entre el doble y el triple de la cantidad erogada por encima del tope. Si la violacin fuese grave podr, adicionalmente, sancionarse con la prdida del derecho para ser postulado como candidato en la eleccin de que se trate o, en su caso, con la cancelacin del registro como candidato, correspondiente. III. Dirigentes o candidatos: a) Por realizar actos anticipados de campaa con independencia de otras sanciones establecidas en este Cdigo se aplicar multa del equivalente de cincuenta a mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado de Mxico. Si la violacin

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fuese grave podr, adicionalmente, sancionarse con la prdida del derecho para ser postulado como candidato en la eleccin de que se trate o, en su caso, con la cancelacin del registro como candidato, correspondiente. Artculo 355 bis. Sern sancionados con multa de 100 a 1000 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado de Mxico quienes no siendo candidatos infrinjan las disposiciones contenidas en los artculos 10 y 159 de este Cdigo. Artculo 356. Para los efectos del presente Ttulo el Instituto conocer de las irregularidades en que hayan incurrido los partidos polticos, dirigentes, precandidatos y candidatos. Cualquier persona o funcionario del Instituto podr presentar quejas o denuncias por presuntas violaciones a la normatividad electoral ante los rganos centrales o desconcentrados del Instituto; las personas jurdico colectivas lo harn por medio de sus legtimos representantes, en trminos de la legislacin aplicable, y las personas fsicas lo harn por su propio derecho. Los rganos desconcentrados que reciban una queja o denuncia sobre cualquier materia, procedern a enviar el escrito a la Secretara Ejecutiva General dentro del plazo de cuarenta y ocho horas. Asimismo realizarn las acciones necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o destruccin de pruebas, as como para allegarse de elementos probatorios adicionales que estimen pudieran aportar elementos para la investigacin, sin que dichas medidas impliquen el inicio anticipado de la misma. Si el denunciante fuera un rgano del Instituto remitir la denuncia a la Secretara Ejecutiva General, para su tramitacin. La queja o denuncia deber ser presentada por escrito y cumplir con los siguientes requisitos:

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a) Sealar el nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital y domicilio para or y recibir notificaciones; b) Acompaar los documentos necesarios para acreditar la personera; c) Hacer una narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la queja o denuncia y, de ser posible, invocar los preceptos presuntamente violados; y d) Aportar las pruebas con que cuente; o en su caso, mencionar las que solicita se requiera, cuando el promovente acredite que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y no le hubieren sido entregadas. En caso de que los representantes no acrediten su personera, la queja o denuncia se tendr por no presentada. Ante la omisin de cualquiera de los requisitos antes sealados, la Secretara Ejecutiva General prevendr al denunciante para que la subsane dentro del plazo improrrogable de tres das. De la misma forma lo prevendr para que aclare su denuncia, cuando sta sea imprecisa, vaga o genrica. En caso de no enmendar la omisin que se le requiera, se tendr por no presentada la denuncia. Proceder el sobreseimiento de la queja o denuncia, cuando: a) Habiendo sido admitida la queja, sobrevenga alguna de las causales de improcedencia; b) El denunciado sea un partido poltico que, con posterioridad a la admisin de la queja o denuncia, haya perdido su registro; y c) El denunciante presente escrito de desistimiento, siempre y cuando lo exhiba antes del cierre de instruccin. El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o denuncia se realizar de oficio. En caso de advertir que se

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actualiza una de ellas, la Secretara elaborar un proyecto de resolucin por el que se proponga el desechamiento o sobreseimiento, segn corresponda. La sustanciacin de las quejas estar a cargo de la Secretara Ejecutiva General quien deber realizar todas las diligencias necesarias para poner los asuntos en estado de resolucin, y contar con atribuciones para realizar diligencias para mejor proveer. Durante la sustanciacin del procedimiento, para la admisin y valoracin de las pruebas se aplicarn las reglas contenidas en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico. Una vez que tenga conocimiento de la irregularidad, el Instituto notificar al partido poltico, ciudadano, candidato o persona jurdico colectiva, para que en un plazo de cinco das conteste por escrito lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que considere pertinentes. Durante la tramitacin de las denuncias o quejas deber respetarse de manera irrestricta la garanta de audiencia de los presuntos infractores. Corresponde a la Junta General la elaboracin del proyecto de resolucin que habr de someterse a consideracin del Consejo General del Instituto. En todo caso en la emisin de la resolucin, para fijar las sanciones establecidas en este Captulo, debern considerarse por lo menos las circunstancias personales y de ejecucin de la infraccin, la gravedad de la falta, las circunstancias de modo, tiempo y lugar de su comisin, la capacidad econmica del infractor, en su caso, la reincidencia o el monto del beneficio o lucro obtenido por el infractor. En la sustanciacin y elaboracin del proyecto de resolucin correspondiente, la Secretara Ejecutiva General o, en su caso la Junta General contarn con el auxilio o apoyo de la Direccin Jurdico-Consultiva del Instituto.

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En la sustanciacin de las quejas que versen sobre el origen, monto y destino de los recursos econmicos de los Partidos Polticos, el rgano Tcnico de Fiscalizacin coadyuvar con la Secretara General Ejecutiva a travs de la presentacin de informe, apoyado en documentacin que obre en su poder sobre la veracidad de los hechos reclamados y en su caso con propuesta de la sancin aplicable. Artculo 357. Las multas impuestas por el Consejo General que no hubiesen sido recurridas, o bien, que fuesen confirmadas por el Tribunal, debern ser descontadas de las ministraciones de los partidos polticos, en los plazos establecidos en la resolucin respectiva, por la Direccin de Administracin del Instituto y enteradas en un plazo improrrogable de quince das hbiles a partir de su retencin, a la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado. En los casos de multas a candidatos, precandidatos o dirigentes partidistas, el Instituto notificar a la Secretara de Finanzas, para que proceda a su cobro en trminos de la normatividad aplicable. Artculo 358. Derogado. Artculo 359. Ninguna suspensin o cancelacin del registro de un partido poltico podr acordarse sin que previamente se le oiga en defensa, para lo cual debern ser citados sus representantes legalmente acreditados, a fin de que expresen lo que a su derecho convenga y presenten las pruebas que estimen pertinentes. Toda suspensin o cancelacin se publicar conforme a las formalidades previstas por este Cdigo para la publicacin del registro de los partidos polticos. Artculo 360. Derogado.

LIBRO SEXTO

De

lo

contencioso electoral

289

DECRETO NMERO 134 DE LA H. LII LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO, DE FECHA 2 DE MARZO DE 1996, POR EL QUE SE PROMULG EL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO, EL CUAL CONTIENE LOS SIGUIENTES:

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Este Cdigo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales del Estado de Mxico, expedida mediante decreto nmero 238 de la H. XLVI Legislatura Local, de fecha 17 de abril de 1978 as como las reformas y adiciones que tuvo hasta 1993. ARTCULO TERCERO. Los archivos, bienes y recursos de la Comisin Estatal Electoral y de sus rganos tcnicos pasarn al Instituto Electoral del Estado de Mxico. El Director General y el Secretario General del Instituto, tan pronto como sean nombrados, procedern a recibir dichos archivos, bienes y recursos. ARTCULO CUARTO. La Junta General dictar las bases para regular la incorporacin del personal de la Comisin Estatal Electoral que haya sido transferido al Instituto, as como para reclutar y contratar al personal de nuevo ingreso que sea necesario. En todo caso, se respetarn los derechos laborales del personal transferido. ARTCULO QUINTO. En el proceso electoral de 1996, las fechas que establece este Cdigo para su desarrollo se ajustarn de la siguiente manera: I. El da sealado en el segundo prrafo del artculo 25, as como en los artculos 142 y 197 primer prrafo de este Cdigo, corresponder al segundo domingo de noviembre de 1996.

290

II. III. IV.

La fecha sealada en el artculo 37 de este Cdigo, corresponder al 10 de agosto de 1996. El trmino sealado en el ltimo prrafo del artculo 77 de este Cdigo, corresponder al 10 de julio de 1996. El plazo sealado en el segundo prrafo del artculo 92 de este Cdigo, corresponder a los diez primeros das del mes de abril de 1996. Las fechas sealadas en la fraccin VI del artculo 95 de este Cdigo correspondern al mes de mayo de 1996, tratndose de los Consejeros Electorales de los Consejos Distritales y al mes de junio de 1996, tratndose de los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales. La fecha sealada en el prrafo primero del artculo 115 de este Cdigo, corresponder a los 10 primeros das del mes de junio de 1996. La fecha sealada en el prrafo primero del artculo 124 de este Cdigo, corresponder a los 10 primeros das del mes de julio de 1996. El periodo sealado en el artculo 139 de este Cdigo, iniciar el mes de abril de 1996. El plazo sealado en el artculo 141 de este Cdigo, corresponder a los primeros diez das del mes de abril de 1996. El plazo sealado en el segundo prrafo del artculo 166 de este Cdigo, corresponder al mes de julio de 1996. El periodo sealado en la fraccin I del artculo 169 de este Cdigo, corresponder a los meses de julio y agosto. El pre-

V.

VI.

VII.

VIII. IX. X. XI.

291

visto en la fraccin II del mismo artculo, corresponder al mes de septiembre de 1996. XII. XIII. XIV. El da sealado en el artculo 263 de este Cdigo, corresponder al 2 de diciembre de 1996. El da sealado en el artculo 274 de este Cdigo, corresponder al 16 de diciembre de 1996. El plazo sealado en el primer prrafo del artculo 283 de este Cdigo, corresponder a la segunda quincena de marzo de 1996. El plazo sealado en el primer prrafo del artculo 287 de este Cdigo, corresponder a los primeros diez das del mes de abril de 1996. La fecha sealada en la fraccin II del artculo 341 de este Cdigo, corresponder al 30 de noviembre de 1996 para el caso de la eleccin de diputados y, al 14 de diciembre de 1996 cuando se refieran al caso de la eleccin de ayuntamientos.

XV.

XVI.

ARTCULO SEXTO. Lo dispuesto en la ltima parte de la fraccin I del artculo 57, tendr aplicacin a partir de 1997, conforme a los resultados de la eleccin del 10 de noviembre de 1996. ARTCULO SPTIMO. La previsin establecida en el artculo 128 tercer prrafo, podr ser aplicada despus del proceso electoral federal de 1997. ARTCULO OCTAVO. En tanto se da cumplimiento a lo previsto por el artculo 109 fracciones VIII y IX de este Cdigo, en cuanto a la regulacin e integracin del servicio profesional electoral, la Junta General del Instituto, a propuesta del Director del General podr dictar lineamientos para su regulacin. Para el pro-

292

ceso electoral de 1996 el personal que ingrese al Instituto tendr el carcter de provisional. ARTCULO NOVENO. Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que por conducto de las Secretaras correspondientes, se realicen las transferencias presupuestales necesarias, a efecto de que el Instituto y el Tribunal puedan cumplir con sus obligaciones y llevar a cabo las actividades que el presente Cdigo les impone. LO TENDR ENTENDIDO EL GOBERNADOR DEL ESTADO, HACIENDO QUE SE PUBLIQUE Y SE CUMPLA. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los dos das del mes de marzo de mil novecientos noventa y seis.- Diputado Presidente.- C. Domingo de Guzmn Vilchis Pichardo.- Diputados Secretarios.- C. Ing. Carlos Isaas Prez Arizmendi; C. Lic. Benjamn Prez lvarez.- Rbricas. Por tanto mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento. Toluca de Lerdo, Mx., a 2 de marzo de 1996 EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE MXICO LIC. CSAR CAMACHO QUIROZ (Rbrica) EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. HCTOR XIMENEZ GONZLEZ (Rbrica) Fecha de decreto: 2 de marzo de 1996. Fecha de publicacin: 2 de marzo de 1996. Fecha de vigencia: 3 de marzo de 1996.

293

DECRETO NMERO 65 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN AL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO LOS SIGUIENTES ARTCULOS:

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 3 primer prrafo, 27, 28, 42 fracciones II y III, 57 fracciones I y II, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 86, 89, 90, 91, 95 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, XIII, XXIV, XXVII, XXX y XXXI, 128, 132, 139, 144, 156 tercer prrafo, 159 primer, tercer y cuarto prrafos, 160, 163 segundo prrafo, 164 fracciones III y IV, 166 segundo prrafo, 168 fraccin III, 174, 176 fracciones I y II, 202 fraccin IV, 215 fraccin II, 258 fraccin III, 280, 281, 299, 303 fraccin II inciso C, 321 fraccin I, 340 segundo prrafo, 345 fracciones I, IV y V, 346, 348, 349, 355, 357 y 360; se adiciona la fraccin V al artculo 16; un segundo prrafo al 37; la fraccin III al 43; las fracciones XIII, XIV y XV al 52 y la actual fraccin XIII pasa a ser XVI; la fraccin XXXV al 95 y la actual fraccin XXXV pasa a ser XXXVI; un ltimo prrafo al 103; un segundo prrafo a la fraccin I del 113; la letra J a la fraccin II del 129, y la actual letra J pasa a ser K; un ltimo prrafo al 152; la fraccin IV al 258 y la fraccin III al 310 y la actual fraccin III pasa a ser IV; se deroga el artculo 358; todos del Cdigo Electoral del Estado de Mxico.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Publquese el presente Decreto en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO. Este Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. Fecha de decreto: 2 de octubre de 1998. Fecha de publicacin: 2 de octubre de 1998.

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DECRETO NMERO 125 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN AL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO LOS SIGUIENTES ARTCULOS:

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 1 fraccin III, 2, 9 fracciones II, IV y V inciso D, 10 fraccin IV, 13, 17 prrafo primero, 20, 22 prrafo segundo, 33, 35, 37 prrafo segundo, 38, 48 fraccin III, 49, 50, 52 fracciones XI, XII, XIII, XIV, XV y XVI, 56 fraccin V, 58 fraccin II, inciso A prrafo segundo, subincisos a) y b), fraccin V, inciso B, prrafos segundo y tercero, inciso C, 61 prrafo primero, fraccin II, en sus subincisos b) y c) fraccin III en su subinciso a) y su prrafo penltimo, 62 prrafo primero, fracciones I, II y V, 63, 65, 69, 85, 86 fracciones IV y V, 88 fraccin VI, 92 prrafos segundo, cuarto y quinto, 95 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV y XXXVI, 96 fraccin VIII, 98, 99 fracciones I, II, III, IV, V y VI, 100 prrafo primero, 101 fraccin X, 102 fracciones VIII, XX y XXII, 103 prrafo primero, fraccin VIII y prrafo ltimo, 105, 107 fracciones I y III, 109 fracciones II, IV y V, 112 fraccin VI, 113 fraccin I, 114, 116, 117 fracciones XI y XV, 118 fracciones VIII y X, 121 fraccin V, 123, 124 prrafos primer y tercer, 125 fracciones VIII y XI, 126 fraccin VIII, 130, 136 fraccin II, 138, 140 fraccin IV, 141, 146, 147 prrafo primero, 149 prrafo segundo, 151 fraccin II, 152 prrafo ltimo, 156 prrafo segundo, 159 prrafo cuarto, 160, 162, 166, 169 prrafo ltimo, 206 prrafo ltimo, 209 prrafo primero, 211 fraccin II, 236 fraccin III, 242, 254 fracciones VIII y IX, 258 fracciones I, II y III, 262 fraccin III, 263, 270 fraccin VI, 272, 273 en sus fracciones I y II, 274, 276 fraccin I, 278 prrafo primero, 279 prrafos primero y ltimo, 281 prrafo ltimo, 283 prrafo primero, 284, 286 prrafo segundo, 287 prrafo primero, 289 fracciones I, III y IV, 292 fraccin VIII, 294 fracciones I y II, 297 prrafo segundo, 298 fracciones I, II, III, IV, V y VIII, 302, 303 fraccin I incisos A, B y C, fraccin II incisos A y C, 304, 305 prrafo primero, 307, 308, 309, 310 fracciones I, II, III, y IV, 311 prrafo segundo, 316 prrafo primero, 318 prrafo primero, 319 con sus fracciones I, II y IV,

296

320 fraccin II, 321 fraccin IV y prrafo ltimo, 322, 323 prrafos primero y segundo y fraccin IV, 324 prrafo primero fracciones III y IV, 325 prrafos segundo y tercero, 327, 328, 332 prrafo primero, fraccin V, 333 prrafo primero y fraccin II, 334 prrafos segundo, tercero y cuarto, 335, 338 prrafo ltimo, 340 prrafos primero y segundo, 341 prrafo tercero y fracciones I y II, 345 prrafo primero fraccin IV, 347 fracciones I, II y III y prrafo ltimo, 348 prrafo primero, 349 prrafo primero, 351, 352 prrafo primero, 354 prrafo primero, 355 fracciones I y II, 356; se adiciona a los artculos 5 con un prrafo cuarto, 10 con una fraccin V, 37 un prrafo tercero, 39 con una fraccin IV, 52 fracciones XVII, XVIII, XIX, XX, XXI y XXII, 56 fracciones VI y VII, 61 fraccin II, los subincisos d), e), f ), y g), en su fraccin III un prrafo ltimo, 66 prrafos quinto y sexto, 82 un prrafo tercero, 91 los prrafos tercero y cuarto, 92 los prrafos sexto, sptimo, octavo y noveno, 93 fraccin I, II y III, 95 sus fracciones XXXVII, XXXVIII, XXIX, XL, XLI, XLII, XLIII, XLIV, XLV, XLVI, XLVII, XLVIII y XLIX, 96 fracciones IX y X, 102 fraccin XXIII, 103 fraccin IX, 109 bis, 112 fracciones VII, VIII y IX, 117 fracciones XVI y XVII, 118 fraccin XI, 121 fracciones VI, VII y VIII, 125 fracciones XII, XIII y XIV, 126 la fraccin IX, 145 un prrafo tercero, 157 los prrafos segundo y tercero, 158 las fracciones VII, VIII, IX y X y un prrafo ltimo, 159 los prrafos quinto y sexto, 202 un prrafo ltimo, 227 un prrafo segundo, 298 las fracciones X, XI, XII y XIII, 299 la fraccin IV, 310 la fraccin V y los tres ltimos prrafos, 321 un prrafo ltimo, 337 un prrafo ltimo, 341 con las fracciones III y IV, 342 se adicionan dos prrafos ltimos, 348 bis, 355 las fracciones VI y VII, 355 bis; se deroga el prrafo segundo del artculo 100, las fracciones III y IV del artculo 102, las fracciones VII, VIII, y IX del artculo 109, 232 fraccin VII.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Publquese el presente Decreto en la Gaceta del Gobierno.

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ARTCULO SEGUNDO. Este Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO TERCERO. El Servicio Profesional Electoral sealado en el artculo 109-bis, se implementar una vez que concluya el proceso electoral del ao 2000. Fecha de decreto: 9 de octubre de 1999. Fecha de publicacin: 9 de octubre de 1999.
DECRETO NMERO 31 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN AL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO LOS SIGUIENTES ARTCULOS:

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 21 fraccin I; 24 fraccin IV; 68 fracciones VII y VIII; 74 fracciones I, II, III, V, VI y VII; 185 fraccin III; 265; 267; y se deroga el artculo 266.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Publquese el presente decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO. Este decreto entrar en vigor el da de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. Fecha de decreto: 15 de octubre de 1999. Fecha de publicacin: 24 de agosto de 2001.

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DECRETO NMERO 52 POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 21 fraccin I, 22 prrafo segundo, 25 prrafo segundo, 74 fracciones II, III y VII, 76, 92 prrafo segundo, 95 fracciones IX, X y XXXVI, 115 prrafo primero, 124 prrafo primero, 130 prrafo primero, 139, 141, 142, 152 prrafo quinto, 160 prrafo primero, 166 prrafo segundo, 169 fracciones I y II, 197 prrafo primero, 263, 264 fraccin II, 265, 267, 274, 283 prrafo primero, 287 prrafo primero, 341 fracciones II, III y IV. Se adicionan los artculos 15 prrafo ltimo, 17 prrafo segundo recorrindose el siguiente, 74 fracciones VIII, IX y X, 75 prrafo tercero, 92 prrafos tercero y cuarto recorrindose los siguientes, 95 fracciones IX prrafo segundo y X prrafo segundo, 130 prrafo segundo, 160 prrafo segundo recorrindose el siguiente y 264 fraccin III; y Se derogan las fracciones V y VI del artculo 68.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Publquese el presente Decreto en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO TERCERO. La Legislatura que resulte electa en el ao dos mil tres, iniciar su ejercicio constitucional el cinco de septiembre del mismo ao, y concluir el cuatro de septiembre del dos mil seis.

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ARTCULO CUARTO. Los ayuntamientos que resulten electos en el ao dos mil tres, iniciarn su ejercicio constitucional el dieciocho de agosto del mismo ao, y concluir el diecisiete de agosto del ao dos mil seis. Fecha de decreto: 29 de diciembre de 2001. Fecha de publicacin: 1 de enero de 2002.
DECRETO NMERO 69 POR EL QUE SE REFORMA AL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO EL SIGUIENTE ARTCULO:

ARTCULO NICO. Se reforma el artculo 265, prrafo primero, fracciones I, II y III del Cdigo Electoral del Estado de Mxico.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. Publquese el presente Decreto en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. Fecha de decreto: 23 de mayo del 2002. Fecha de publicacin: 24 de mayo del 2002.

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DECRETO NMERO 128 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN AL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO LOS SIGUIENTES ARTCULOS:

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 26; 52 en sus fracciones XIV, XV, XVI, XVIII, XXI y XXII; 57 fraccin I; 61 fraccin II; 95 fraccin XLIX; 355 inciso A en sus fracciones I y II. Se adicionan la fraccin XXIII al artculo 52; las fracciones L y LI al artculo 95; un Captulo Primero al Ttulo Segundo del Libro Cuarto, con los artculos 144-A, 144-B, 144-C, 144-D, 144-E, 144-F, 144-G, 144-H, recorrindose los actuales Captulo Primero para ser Captulo Segundo, el Captulo Segundo para ser el Captulo Tercero, el Captulo Tercero para ser el Captulo Cuarto, el Captulo Cuarto para ser el Captulo Quinto y el Captulo Quinto para ser el Captulo Sexto; la fraccin VIII al inciso A y la fraccin III al inciso B del artculo 355 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico.

TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO. Para la eleccin de Gobernador que se llevar a cabo en el ao dos mil cinco, no se aplicarn las presentes reformas. Fecha de decreto: 11 de marzo del 2005. Fecha de publicacin: 11 de marzo del 2005.

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DECRETO NMERO 196 POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN y DEROGAN AL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO LOS SIGUIENTES ARTCULOS:

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 5 en su primer prrafo; 8; 9 en su primer prrafo y en sus fracciones IV y V; 10 en sus fracciones II, III, IV y V; 11; 12 en su primer prrafo; 13; 15 en su segundo, tercer y cuarto prrafos; 16 en sus fracciones II y IV; 17; 22 en su segundo prrafo; 23 en su segundo prrafo; 24 en sus fracciones II y III; 25; 26; 31; 33; 37; 38; 39; 42 en su fraccin IV; 43 fracciones I y II; 49; 51 en sus fracciones VII y IX; 52 en sus fracciones III, VII, VIII, IX, XI, XVI, XVII, XVIII, XX, XXII y XXIII; 53; 54; 56 en su fraccin V; 57 en sus fracciones I y II; 58; 59; 60 en su primer prrafo y en sus fracciones V y VI; 61; 62; 63; 64; 65; 66; 67; 71 fraccin II en su primer prrafo en sus incisos a) y c); 75; 76; 78; 81 en su fraccin V; 82; 84 en su fraccin III; 85; 86; 87; 89; 90; 91; 92; 93; 95; 96; 98; 99 en sus fracciones III, IV y VIII; 100; 101; 102 en su primer prrafo y en sus fracciones II, III, IV, V, VI, IX, X, XVII, XXI, XXII y XXIII; 103; 104 en su primer prrafo y en sus fracciones II y IV; 105; 106 en sus fracciones II y VII; 107 fraccin VI; 108 en sus fracciones II, IV, VIII y IX; 109 en sus fracciones VII y X; 109 bis; 112 en sus fracciones V y IX; 113 en su fraccin II; 115 en su primer prrafo; 116; 117 en sus fracciones X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI y XVII; 118 en sus fracciones III y XI; 121 en su fraccin IV; 124 en su primer y tercer prrafos; 125 en sus fracciones IX y XIV; 126 en sus fracciones III y IX; 127; 128 en su primer prrafo y en su fraccin V; 130; 136; 137 en sus fracciones I y II; 139; 141; 142; 144; 144 A; 144 B; 144 C; 144 E en su primero y segundo prrafos; 144 F; 145 en su segundo y tercer prrafos; 147 en sus fracciones I, II, III y IV; 149; 151 en su primer prrafo y en sus fracciones II y III; 152 en su primer y quinto prrafos; 156 en su tercer prrafo; 157 en su segundo y tercer prrafos; 158 en sus fracciones V, VII y VIII; 159 en su primer, tercer, cuarto y quinto prrafos; 160 en su primer prrafo; 161 en sus fracciones I y III; 162; 165; 166; 167 en su primer prrafo; 168 en su fraccin III; 169 en sus

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fracciones I, II, III y IV; 181; 186; 197; 202; 203 en su primer prrafo; 204; 209 en su primer prrafo; 213; 215 en su fraccin I; 230 en su fraccin V; 231 en su fraccin II; 233 en sus fracciones II, III, IV, V y VI; 245 en su segundo prrafo; 249 en su fraccin III; 251 en su fraccin II; 254; 255 en sus fracciones I y II; 258 en sus fracciones II, III y IV; 260; 261 en sus fracciones I y II; 262; 268; 270; 273; 276; 280; 281 en sus fracciones I, III y IV; 282; 283 en su primer y segundo prrafos; 284; 285 en su fraccin II y ltimo prrafo; 286; 287; 288; 289; 290 en su primer prrafo; 292 en sus fracciones II, IV, VIII y XIV; 293 en su primer prrafo y en sus fracciones VI y VIII; 294 en su fraccin I; 295 en su fraccin I; 296; 297; 298; 299; se modifica la estructura capitular de los ttulos segundo y tercero del libro sexto, y los artculos 300; 301; 302; 303; 304; 305; 306; 307; 308; 309; 310; 311; 312; 313; 314; 315; 316; 317; 318; 319; 320; 321; 322; 323; 324; 325; 326; 327; 328; 329; 330; 331; 332; 333; 334; 335; 336; 337; 338; 339; 340; 341; 342; 343; 344; 345; 346; 347; 350; 351; 354; 355; 356; 357. Se adicionan los artculos 5 con los prrafos quinto y sexto; 9 con una fraccin VI y dos ltimos prrafos; 22 con un tercer prrafo, pasando el prrafo tercero como cuarto; 48 con una fraccin VI; 51 con las fracciones X y XI; 52 con las fracciones XXIV, XXV, XXVI, XXVII y XXVIII, y un ltimo prrafo; 55 con un segundo prrafo; 56 con una fraccin VI, pasando la fraccin VI a ser la VII y la VII a ser la VIII; 79 con los prrafos segundo, tercero y cuarto; 81 con las fracciones VII y VIII; 84 con una fraccin IV; 88 con una fraccin XI; 99 con las fracciones IX, X, XI, XII y XIII; 102 con las fracciones XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV y XXXVI; 104 con un ltimo prrafo; 108 con una fraccin X; 112 con las fracciones X y XI; 117 con las fracciones XVIII, XIX y XX; 118 con las fracciones XII, XIII y XIV; 124 con un quinto prrafo; 125 con las fracciones XV, XVI, XVII y XVIII; 126 con las fracciones X, XI y XII; 128 con la fraccin VII; 137 con un ltimo prrafo; 144 D con un segundo prrafo; 145 con los prrafos cuarto, quinto y sexto; 147 con una fraccin V; 156 con los prrafos quinto, sexto y sptimo; 157 con los prrafos cuarto, quinto, sexto y sptimo; 158 con un ltimo prrafo; 160 con un segundo prrafo, pasando los prrafos segundo y tercero a ser

303

tercero y cuarto, respectivamente; 176 con una fraccin IX; 212 con un segundo y un tercer prrafos; 233 con una fraccin VII; 281 con las fracciones V y VI; 283 con un ltimo prrafo; 290 con los prrafos tercero y cuarto; 292 con las fracciones XV, XVI y XVII; 293 con una fraccin IX; 302 bis y 311 bis. Se derogan el inciso b) de la fraccin II del artculo 71; la fraccin VII del artculo 88; las fracciones IX y X del artculo 158; 263; 274; 275; el ltimo prrafo del artculo 292 y 360 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico.

TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese este decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. CUARTO. El Tribunal resolver en su totalidad los juicios de inconformidad relacionados con las elecciones de miembros de los ayuntamientos a realizarse en el ao 2009 a ms tardar el cuatro de agosto de ese ao. QUINTO. Durante el segundo periodo ordinario de sesiones del tercer ao del ejercicio de la LVI Legislatura del Estado, sta designar al Consejero Presidente y a la totalidad de los Consejeros Electorales que ejercern dicho cargo del cinco de septiembre de 2009 al treinta y uno de diciembre de 2013. SEXTO. El Instituto y el Tribunal debern realizar las adecuaciones a su normatividad interna, conforme a lo previsto en el presente decreto, a ms tardar el treinta y uno de diciembre de 2008.

304

SPTIMO. Todos los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, se resolvern conforme a las disposiciones vigentes antes de su expedicin. OCTAVO. El Instituto deber emitir la convocatoria para la integracin de sus rganos desconcentrados, a ms tardar quince das naturales despus de la entrada en vigor de este decreto. Fecha de decreto: 30 de agosto del 2008. Fecha de publicacin: 10 de septiembre del 2008. Nota aclaratoria Por escrito presentado en fecha 9 de octubre de 2008, ante la Oficina de Certificacin Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el Partido de la Revolucin Democrtica promovi accin de inconstitucionalidad en la que solicit declaracin de invalidez de los artculos 65, 66, ltima parte del primer prrafo y ltimo prrafo, 152, 162, y 338 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico. En la Gaceta de Gobierno de fecha 19 de noviembre de 2008, se public la sentencia dictada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin con motivo de la accin de inconstitucionalidad nmero 113/2008, promovida por el Partido de la Revolucin Democrtica, en contra del Poder Legislativo y del Gobernador del Estado de Mxico, cuyos puntos resolutivos son del tenor siguiente: PRIMERO. Es parcialmente procedente y parcialmente fundada la presente accin de inconstitucionalidad. SEGUNDO. Se sobresee en la presente accin de inconstitucionalidad, respecto del artculo 338 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico.

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TERCERO. Se reconoce la validez de los artculos 66, ltimo prrafo, 152 y 162 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico. CUARTO. Se declara la invalidez de los artculos 65, prrafo tercero, fracciones de la I a la IV, y 66, primer prrafo, del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, nicamente en la porcin normativa que seala: y sancionar su incumplimiento., publicados en la Gaceta de Gobierno del Estado de Mxico el diez de septiembre de dos mil ocho. QUINTO. Publquese esta sentencia en el Diario Oficial de la Federacin, en la Gaceta de Gobierno del Estado de Mxico y en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Notifquese; hacindolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archvese el expediente como asunto concluido. As lo resolvi el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el proyecto modificado por unanimidad de once votos, se aprobaron los puntos resolutivos Primero, Segundo, Tercero, en cuanto a reconocer la validez de los artculos 66, ltimo prrafo, excepto por lo que se refiere a la porcin normativa que dice difusin de plataformas electorales,, respecto de la cual los seores Ministros Cosso Daz y Presidente Ortiz Mayagoitia votaron en contra, 152 y 162, todos del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, Cuarto, en cuanto a declarar la invalidez del artculo 66, primer prrafo, del propio Cdigo, nicamente en la porcin normativa que seala: y sancionar su incumplimiento., los seores Ministros Aguirre Anguiano, Cosso Daz y Silva Meza, estimaron que deba declararse la invalidez total de dicho prrafo, y Quinto; por mayora de nueve votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Cosso Daz, Luna Ramos, Gngora Pimentel, Gudio Pelayo, Azuela Gitrn, Snchez Cordero de Garca Villegas, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia se aprob el punto resolutivo Cuarto, en cuanto a declarar la invalidez del artculo 65, prrafo tercero, fracciones de la I a la IV, los seores Ministros Franco Gonzlez Salas y Valls Hernndez votaron en contra; y los seores

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Ministros Aguirre Anguiano, Cosso Daz, Gudio Pelayo, Valls Hernndez y Snchez Cordero de Garca Villegas reservaron su derecho para formular voto de minora respecto de la interpretacin conforme del artculo 162 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico. Firman los Ministros Presidente y Ponente, con el Secretario General de Acuerdos que da fe. PRESIDENTE: GUILLERMO I. ORTIZ MAYAGOITIA.- PONENTE: OLGA SNCHEZ CORDERO DE GARCA VILLEGAS.- SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS.- JOS JAVIER AGUILAR DOMNGUEZ.- RBRICAS.
DECRETO NMERO 171 POR EL QUE SE REFORMAN DOS PRRAFOS DE UN ARTCULO DEL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

ARTCULO NICO: Se reforman los prrafos tercero y sexto del artculo 166 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico.

TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto. Fecha de decreto: 25 de septiembre de 2010. Fecha de publicacin: 25 de septiembre de 2010.

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DECRETO NMERO 172 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

ARTCULO NICO. Se reforman los incisos c), j) y k) de la fraccin I, y el inciso h) de la fraccin II del artculo 62; se reforma la fraccin XXXV y se adiciona la fraccin XXXV BIS al artculo 95; se adiciona la fraccin I BIS al artculo 97.

TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto. Fecha de decreto: 25 de septiembre de 2010. Fecha de publicacin: 25 de septiembre de 2010.
DECRETO NMERO 173 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 22 en su segundo prrafo; la denominacin del Captulo Sexto del Ttulo Segundo del Libro Segundo; 67; 105 en su fraccin V; 151 en su fraccin II; 230 fraccin V en su inciso a); 231 en su fraccin II; 265 fraccin II en su primer prrafo; 267 en sus prrafos primero y segundo; 280 en

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su primer prrafo. Se derogan el artculo 76; la fraccin V del artculo 147 y la fraccin II del artculo 233.

TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Fecha de decreto: 25 de septiembre de 2010. Fecha de publicacin: 25 de septiembre de 2010.
DECRETO NMERO 174 POR EL QUE SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 58 fraccin II, inciso b) en su segundo prrafo; 144 A en su cuarto prrafo; 144 F; 147 en sus fracciones I, II, III y IV y 149 en sus prrafos cuarto, quinto y sexto. Se deroga la fraccin V del artculo 147.

TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor al da si-

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guiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto. Fecha de decreto: 25 de septiembre de 2010. Fecha de publicacin: 25 de septiembre de 2010.
DECRETO NMERO 175 POR EL QUE SE REFORMA EL ARTCULO 58 DEL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

ARTCULO NICO. Se reforman y adicionan las fracciones II inciso b) y III del artculo 58.

TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto. Fecha de decreto: 25 de septiembre de 2010. Fecha de publicacin: 25 de septiembre de 2010.

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DECRETO NMERO 176 POR EL QUE SE REFORMAN DOS ARTCULOS DEL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MXICO

ARTCULO NICO. Se reforman los artculos 158 en sus fracciones I, IV y V y 162 en su prrafo segundo.

TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. Fecha de decreto: 25 de septiembre de 2010. Fecha de publicacin: 25 de septiembre de 2010.

311

consejo General
M. en D. Jess Castillo Sandoval Consejero Presidente Lic. J. Policarpo Montes de Oca Vzquez Mtro. Arturo Bolio Cerdn M. en D. Abel Aguilar Snchez M. en D. Jess G. Jardn Nava D. en A. P. Jos Martnez Vilchis Lic. Juan Carlos Villarreal Martnez Consejeros Electorales Ing. Francisco Javier Lpez Corral Secretario Ejecutivo General Representantes de los partidos polticos PAN PRI PRD PT PVEM C NA Lic. Francisco Grate Chapa Lic. Eduardo Guadalupe Bernal Martnez Lic. Marcos lvarez Prez Lic. Joel Cruz Canseco Sen. Lic. Arturo Escobar y Vega Lic. Evanivaldo Mecalco Gonzlez Lic. Benjamn Ramrez Retama

junta General
M. en D. Jess Castillo Sandoval Consejero Presidente Ing. Francisco Javier Lpez Corral Secretario Ejecutivo General Lic. Jess George Zamora Director de Organizacin Lic. Rafael Plutarco Garduo Garca Director de Capacitacin Dr. Sergio Anguiano Melndez Director de Partidos Polticos Lic. Jos Mondragn Pedrero Director de Administracin Lic. Humberto Infante Ojeda Director del Servicio Electoral Profesional Lic. Alma Patricia Sam Carbajal Directora Jurdico-Consultiva Lic. Hernn Meja Lpez Titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin Mtro. Ruperto Retana Ramrez Contralor General Ing. Pablo Carmona Villena Jefe de la Unidad de Informtica y Estadstica Dr. ngel Gustavo Lpez Montiel Titular del Centro de Formacin y Documentacin Electoral Mtro. Juan Carlos Mucio Gonzlez Jefe de la Unidad de Comunicacin Social

COORDINADORES DE LA EDICIN

Titular del Centro de Formacin y Documentacin Electoral Subdirector de Documentacin y Promocin Editorial Departamento de Promocin Editorial

ngel Gustavo Lpez Montiel Ciro Garca Marn

Jorge Armando Becerril Snchez Mara Guadalupe Bernal Martnez

rea de diseo grfico y editorial

Ana Llely Reyes Prez Tania Lpez Reyes Luther Fabin Chvez Esteban
rea editorial

Cdigo Electoral del Estado de Mxico 2011, se termin de imprimir en el mes de diciembre de 2010. En los talleres de

La edicin estuvo a cargo del Departamento de Promocin Editorial del Centro de Formacin y Documentacin Electoral del Instituto Electoral del Estado de Mxico. Esta edicin consta de 5,000 ejemplares. En la formacin se utilizaron las fuentes Abobe Caslon Pro, de la familia Caslon, diseada por Carol Twombly y Modern No. 20 diseada por Edward Benguiat. Publicacin de distribucin gratuita