LEY DE DIGNIFICACIN Y CATALOGACIN DEL MAGISTERIO NACIONAL DECRETO NMERO 1,485* EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA, CONSIDERANDO: Que es necesario

desarrollar los principios constitucionales relativos a la dignificacin econmica, social y cultural del Magisterio Nacional, contenidos en el artculo 96 y captulos IV, V, y VI del ttulo IV de la Constitucin de la Repblica1, as como las disposiciones del Decreto 558 del Presidente de la Repblica, Ley Orgnica de Educacin Nacional, de fecha 25 de febrero de 1956. CONSIDERANDO: Que la falta de normas que regulen las relaciones laborales entre los maestros y el Estado origina mltiples vicios que es necesario evitar y que, adems, por la naturaleza de la profesin magisterial, se hace necesario y urgente dictar disposiciones especficas; CONSIDERANDO: Que el pas no cuenta con el suficiente personal para el desempeo de ciertos cargos, por lo cual es conveniente normar la forma de suplir adecuadamente tal deficiencia. POR TANTO, DECRETA: El siguiente Estatuto Provisional de los Trabajadores del Estado. Captulo de la Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional. CAPTULO I DE LA CATALOGACIN Artculo 1. Las relaciones de los miembros del Magisterio Nacional con el Estado se regirn por la presente ley complementaria del Estatuto Provisional de los Trabajadores del Estado, contenido en el Decreto Presidencial nmero 5842/3. Artculo 2. La Catalogacin del Magisterio Nacional es la clasificacin valorativa que el Estado instituye para las personas que se dedican a la enseanza y las que, con ttulo docente, presten servicios en cargos dependientes del Ministerio de Educacin y del Ministerio de Cultura y
1

Se refiere a la Constitucin de 1965, derogada el 23 de marzo de 1982. Publicado en el Diario Oficial el 19 de septiembre de 1961.

Derogado parcialmente en todo lo que se oponga a la Ley de Servicio Civil. Ver Arts. 78 de la Constitucin, 85 de la Ley de Servicio Civil y 28 de la Ley de Salarios.

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Deportes4, y llenen los requisitos de la presente ley. Para tal efecto se tomarn en cuenta los estudios efectuados, ttulos, diplomas, certificados de aptitud, mritos obtenidos en el ejercicio de la profesin, tiempo, calidad de servicios y licencias o incorporaciones otorgadas conforme a la ley5. Artculo 3. El captulo de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional crea un derecho tutelar que ampara y protege a todo docente catalogado, teniendo los siguientes fines generales: a) Normar y mejorar la docencia nacional; b) Propiciar la superacin del magisterio guatemalteco; y fines especiales: a) El ordenamiento y estabilidad de sus miembros; b) Su responsabilidad y tecnificacin profesional; c) Su perfeccionamiento cultural y dignificacin econmico-social. Artculo 4. Se establecen seis clases de catalogacin:

Clase A con el sueldo bsico; Clase B con un aumento del 20% sobre el sueldo bsico; Clase C con un aumento del 40% sobre el sueldo bsico; Clase D con un aumento del 60% sobre el sueldo bsico; Clase E con un aumento del 80% sobre el sueldo bsico; y Clase F con un aumento del 100% sobre el sueldo bsico. CAPTULO II DE LA CLASIFICACIN DEL PERSONAL Artculo 5. El captulo de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional abarca y protege a las personas que profesionalmente se dedican al magisterio, en los siguientes niveles o reas de trabajo: a) b) c) d) e) f) Artculo 6. Educacin preprimaria; Educacin primaria; Educacin secundaria y normal; Educacin vocacional y tcnica; Educacin especial; y Tcnico o tcnico-administrativo. El nivel de Educacin Preprimaria comprende:

a) Centros de Bienestar Infantil; b) Escuelas para prvulos y jardines infantiles; y c) Las dems que se crearen dentro de este nivel. Artculo 7.
4 5

El nivel de Educacin Primaria comprende:

Ver. Dto. N 6-89 del Congreso de la Repblica, publicado en el Diario Oficial el 27 de enero de 1989. Modificado como aparece en el texto por el Dto. N 66-88 del Congreso de la Repblica, publicado en el Diario Oficial el 22 de noviembre de 1988.

Escuelas: a) b) c) d) e) Artculo 8. Primarias rurales; Primarias urbanas; De educacin fundamental; Nocturnas para adultos; y Las dems que se crearen dentro de este nivel. El nivel de Educacin Secundaria y Normal comprende:

Institutos o escuelas: a) b) c) d) e) f) g) h) Artculo 9. Prevocacionales; Bachillerato; Normales urbanas; Normales de maestras para prvulos; Normal de educacin fsica; Normal de educacin musical; Normales rurales; y Las dems que se crearen dentro de este nivel. El nivel de Educacin Vocacional y Tcnica comprende:

Escuelas de: a) b) c) d) e) Ciencias Comerciales; Educacin para el hogar; Educacin artstica: Artes plsticas, artes escnicas, msica, danza; Tcnico-industriales; y Las dems que se crearen dentro de este nivel. El nivel de Educacin Especial comprende:

Artculo 10. Escuelas para: a) b) Artculo 11. a) b) c) d) e)

Nios de conducta irregular (Ciudad de los Nios); y Los dems que se crearen. El rea de trabajo tcnico y tcnico-administrativo comprende: Consejo Tcnico de Educacin; Directores generales; directores de reas o jefes de dependencias tcnicas o tcnicas administrativas. Jefes o encargados de seccin; Supervisores tcnicos; Directores o encargados de publicaciones de tipo docente del Ministerio del Ramo

f) g) h) i) j)

Directores y subdirectores de establecimientos de enseanza post-primaria; Directores de bibliotecas al servicio de la docencia o de la escuela; Profesores auxiliares de establecimientos de post-primaria; Secretarios de establecimientos de post-primaria; y Las dems dependencias que se crearen dentro de este nivel. CAPTULO III DE LAS CATEGORAS TITULARES

Artculo 12. La clasificacin exigida para el ejercicio de la profesin en los distintos niveles o reas de trabajo es, en orden de precedencia, la que sigue: I) En el nivel de Educacin Preprimaria: En escuelas para prvulos o jardines infantiles y dems centros de este nivel; a) Maestras de educacin primaria especializadas en educacin de prvulos; b) Maestras tituladas en educacin de prvulos; y c) Maestras diplomadas en educacin de prvulos. II) En el nivel de Educacin Primaria: a) En escuelas rurales: maestros de educacin primaria, maestros de educacin primaria rural; maestro titulado especializado en educacin rural, maestro titulado rural, preceptor normal; b) En escuelas urbanas: Maestro de educacin primaria urbana; y c) En centros de educacin fundamental: Maestros de educacin primaria urbana o rural. III) IV) V) VI) En el nivel de educacin secundaria y normal: profesores titulados de Segunda Enseanza o maestros de educacin primaria diplomados en segunda enseanza. En el nivel de educacin secundaria y normal: profesores titulados de segunda enseanza o maestros de educacin primaria diplomados en segunda enseanza. En el nivel de Educacin Especial: Profesores o maestros con la especializacin respectiva. En el rea de trabajo Tcnico o Tcnico-administrativo: a) Para asesores tcnicos, directores generales, directores de nivel o jefes de departamentos tcnicos: doctores o licenciados en pedagoga y ciencias de la educacin, as como tambin ser licenciado en filosofa, historia, letras o ser profesores de segunda enseanza en ciencias de la educacin, con experiencia comprobada previamente, en un mnimo de experiencia en la enseanza nacional de cinco o bien siete aos de egresado de la Universidad: maestros de educacin primaria de la clase E,

b) Para jefes de dependencias tcnicas o tcnico-administrativas, encargados de seccin, jefes de seccin o de zona: doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin, profesores de segunda enseanza en ciencias de la educacin, o maestros de educacin primaria, especializados en segunda enseanza; en ambos casos se requiere un mnimo de experiencia igual al exigido en el inciso anterior y adems, especializados o capacitacin en la tcnica administrativa: maestros de educacin primaria de la Clase D, c) Para supervisores en los distintos niveles educativos: doctores o licenciados, en pedagoga o en ciencias de la educacin; profesores de segunda enseanza en ciencias de la educacin graduados en supervisin escolar en el nivel educativo de que se trate; profesores o maestros con la especializacin respectiva. En los tres ltimos casos, debern pertenecer por lo menos a la Clase C, maestros de educacin primaria de la Clase C; d) Para directores o subdirectores de los siguientes establecimientos de enseanza: 1) De escuelas para prvulos o jardines infantiles: Maestras de educacin primaria especializadas en la educacin de prvulos, o maestras especializadas en prvulos, con un mnimo de experiencia docente en el pas de cinco aos; 2) De escuelas primarias rurales: Maestros de educacin primaria rural, con un mnimo de experiencia docente en el pas, de cinco aos; 3) De escuelas primarias urbanas: Maestros de educacin primaria, con un mnimo de experiencia docente en el pas, de cinco aos; 4) De escuelas normales para maestros de educacin primaria urbana, institutos y dems establecimientos de post-primaria: Doctores o licenciados en pedagoga o ciencias de educacin; profesores de segunda enseanza en ciencias de la educacin; con un mnimo de experiencia en la docencia del pas de cinco aos; o maestros de educacin primaria urbana diplomados en segunda enseanza y que pertenezcan por lo menos a la Clase C; 5) De las escuelas normales para maestros de educacin primaria rural: Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin que pertenezcan por lo menos a la Clase C o maestros de educacin primaria rural, maestros de educacin primaria urbana, maestros especializados en educacin rural que comprueben tener un historial distinguido y que pertenezcan a la Clase D, 6) De escuelas de ciencias comerciales: Doctores o licenciados en ciencias econmicas o ciencias comerciales, o ambas con ttulo docente en segunda enseanza; profesores de segunda enseanza en ciencias econmicas y contables; maestros de educacin primaria especializados en segunda enseanza en ciencias econmicas y contables; peritos contadores que tengan ttulo docente. En los dos primeros casos (doctores o licenciados), deben

comprobar un mnimo de experiencia en la docencia del pas, de cinco aos; en los otros casos, deben pertenecer cuando menos a la Clase C, 7) De escuelas normales para maestros de la educacin fsica: Doctores o licenciados en pedagoga en ciencias de la educacin fsica simplemente en ciencias de la educacin: Profesores de segunda enseanza en educacin fsica con un mnimo de experiencia en la docencia del pas de cinco aos; maestros de educacin primaria urbana con ttulo de maestro de educacin fsica; maestros titulados en educacin fsica. En los dos ltimos casos, debern pertenecer por lo menos a la Clase C, 8) De institutos o escuelas industriales: Ingenieros industriales especializados en segunda enseanza; profesores de segunda enseanza especializados en enseanza industrial. En el segundo caso, debern pertenecer por lo menos, a la Clase C; en el tercero, a la Clase D; 9) De escuelas de artes y oficios femeniles o de educacin para el hogar: Profesores especializados en segunda enseanza o maestros de educacin primaria, todos con experiencia comprobada en la disciplina correspondiente no menor de cinco aos; 10) De escuelas de educacin artstica: Profesores de segunda enseanza con experiencia docente no menor de cinco aos o maestros de educacin primaria con experiencia de diez aos, por lo menos, en la especialidad respectiva; 11) De escuelas normales de maestras para prvulos o de otros establecimientos de categora similar: Doctores o licenciadas graduadas en la especialidad que se requiera o maestras especializadas en la educacin de prvulos que pertenezcan, por lo menos a la Clase C; e) Para profesores auxiliares de establecimientos de enseanza post-primaria: Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin; profesores de segunda enseanza que pertenezcan, por lo menos, a la Clase C; a maestros de educacin primaria urbana escalafonados en Postprimaria y que pertenezcan, por lo menos, a la Clase C; f) Para directores o encargados especficos de publicaciones de tipo docente del Ministerio de Educacin Pblica:6 Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin, con experiencia no menor de cinco aos en la especialidad; periodistas graduados en la Universidad de San Carlos, siempre que posean ttulo docente; profesores de segunda enseanza en ciencias de la educacin o maestros de educacin primaria, ambos con experiencia en la especialidad y que pertenezcan, por lo menos, a la Clase C;
Actualmente se denomina Ministerio de Educacin reformado por Dto. 25-86 del Jefe de Estado, publicado en el Diario Oficial el 13 de enero de 1986.
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g) Para directores de bibliotecas al servicio de la educacin: Profesores de segunda enseanza en ciencias de la educacin o maestros de educacin primaria, ambos con ttulo de especializacin de bibliotecologa. La procedencia se determinar por el nivel respectivo en que trabajen y la relacin de este nivel con el ttulo docente que posean;7 h) Para encargados de funciones tcnicas en las que se requiera especializacin: Doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la educacin; licenciados en Psicologa; especializados en aplicacin de tcnicas psicolgicas o especializados en otras tcnicas que la educacin exija; i) Para secretarios o contadores de establecimientos de enseanza post-primaria: Profesores de segunda enseanza en ciencias econmico-contables; maestros de educacin primaria especializados en segunda enseanza en ciencias econmicocontables o personas graduadas en administracin pblica y que, adems, posean ttulo docente; maestros de educacin primaria, con ttulo de perito contador; y Para censores de espectculos: Docentes titulados, con caractersticas idneas que pertenezcan por lo menos, a la Clase C. CAPTULO IV DE LAS CATEGORAS DOCENTES TRANSITORIAS Artculo 13. Los docentes en servicio, a la fecha de la promulgacin de la presente ley, continuarn en sus cargos siempre que les hayan sido adjudicados legalmente. Mientras no se disponga del personal titular correspondiente a las categoras exigidas por el captulo III, podrn ser nombrados, con carcter transitorio, los docentes mencionados, en el siguiente orden de procedencia: I) En el nivel de Educacin Preprimaria: 1) Maestros de Educacin primaria. 2) Docentes que sin ser maestras de educacin primaria, tenga ttulo o diploma que las habilite para la docencia Parvularia. II) En el nivel de Educacin Primaria: EN LAS ESCUELAS RURALES: 1) Maestros de sptimo ao con diploma. 2) Maestros con certificado de aptitud urbana.
Se excluye el puesto de Director de la Hemeroteca Nacional por el Dto. Ley N 71-85, publicado en el Diario Oficial el 4 de julio de 1985. Adems se excluye de Director de la Biblioteca Nacional por el Dto. Ley N 155-85, publicado en el Diario Oficial el 7 de enero de 1986.
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j)

3) Maestros con certificado de aptitud rural. 4) Maestros de sexto ao. EN ESCUELAS URBANAS 1) Docentes que sin ser maestros de educacin primaria tengan diploma expedido o reconocido por el Estado, que los habilite para la docencia primaria urbana. 2) III) Docentes en servicio, con certificado de aptitud.

En el nivel de Educacin Secundaria Normal: Maestros de educacin primaria con ms de cinco aos de experiencia docente que hayan aprobado en la Universidad de San Carlos de Guatemala, las materias que vayan a ensear. En el nivel de educacin Vocacional y Tcnica: 1) 2) 3) Maestros de educacin primaria con ms de cinco aos de experiencia docente o que hayan aprobado en la Universidad de San Carlos de Guatemala o centros de capacitacin, las materias que vayan a ensear. Personas con capacidad docente en las asignaturas que vayan a ensear, comprobada conforme el reglamento respectivo. En los establecimientos de educacin artstica: Artistas cuyo historial compruebe su calidad docente.

IV)

V) VI)

En el nivel de Educacin Especial: Docentes titulados, siempre que comprueben calidades especficas, de acuerdo con el reglamento respectivo. En el nivel de Trabajo o Tcnico-administrativo. a) Para asesores tcnicos, directores generales, directores de nivel o jefes de departamentos tcnicos: Profesores de segunda enseanza que por su ttulo, conocimientos y mritos, sean requeridos entre los que pertenezcan por lo menos, a la Clase C; o maestros de educacin primaria, que por su experiencia, conocimiento y mritos sean requeridos, entre los que pertenezcan a la Clase C; Para Jefes de dependencias tcnicas: Profesores de segunda enseanza o maestros de educacin primaria que, por su experiencia, conocimientos y mritos, sean requeridos entre los que pertenezcan por lo menos, a la Clase C; Para Jefes de dependencias tcnico-administrativas, encargados de seccin, jefes de seccin o de zona: Profesores de segunda enseanza o maestros de educacin primaria que por sus conocimientos, mritos, experiencia en servicios administrativos, as como en la especialidad propia del cargo, sean requeridos entre los que pertenezcan, por lo menos, a la Clase C;

b)

c)

d)

Para supervisores los distintos niveles educativos: Profesores de segunda enseanza o maestros de educacin primaria, con experiencia en el nivel educativo de que se trate y que pertenezcan por lo menos, a la Clase D; Para directores o subdirectores de los siguientes establecimientos de enseanza:

e)

1) De escuelas para prvulos y jardines infantiles: Maestras tituladas en educacin de prvulos; maestras de educacin primaria con experiencia en educacin Parvularia, entre las que pertenezcan por lo menos, a la Clase C. 2) De escuelas primarias rurales: Maestros de educacin primaria rural, o quienes posean ttulo, diploma o certificado de aptitud expedido o reconocido por el Estado, que los habilite para la enseanza primaria, que pertenezcan por lo menos, a la Clase C. 3) De escuelas primarias urbanas: Maestros de educacin primaria o los que sin serlo, posean ttulo o diploma reconocido por el Estado, que los habilite para ensear en la primaria y que pertenezcan por lo menos, a la Clase C. 4) En escuelas normales para maestros de educacin primaria urbana, institutos y dems establecimientos de post-primaria: Maestros de educacin primaria urbana catalogados en post-primaria con un mnimo de experiencia en la docencia del pas de diez aos. 5) De escuelas normales para maestros de educacin primaria rural: Maestros de educacin primaria rural o maestros de educacin primaria urbana con experiencia en educacin rural. En ambos casos, debern pertenecer por lo menos, a la Clase B. 6) De escuelas de ciencias comerciales: Doctores o Licenciados en Ciencias Econmicas que hayan ejercido la docencia; maestros de educacin primaria urbana especializados en segunda enseanza y con experiencia en contabilidad; peritos contadores con no menos de diez aos de experiencia docente; profesores de segunda enseanza con experiencia en contabilidad y un mnimo de diez aos de servicio docente. 7) De escuelas normales de educacin fsica: Maestros diplomados en educacin fsica, siempre que pertenezcan, por lo menos, a la Clase D. 8) De institutos industriales: Profesores de segunda enseanza con experiencia en la especialidad o maestros de educacin primaria especializados o con capacitacin en artes industriales. En ambos casos, debern pertenecer por lo menos a la Clase D. 9) De escuelas de artes y oficios femeniles y de educacin para el hogar: Maestras de educacin primaria, con experiencia comprobada en la disciplina correspondiente 10) De escuelas de educacin artstica: Artistas que acrediten mritos y capacidad docente en la especialidad; 11) De escuelas normales de maestras para prvulos: Docentes especializados en la educacin de prvulos y que pertenezcan por lo menos a la Clase D; 12) Para profesores auxiliares de establecimientos de enseanza post-primaria: Profesores de segunda enseanza o maestros de educacin primaria que tengan un mnimo de experiencia docente de cinco aos; para maestros auxiliares del nivel, primario, maestros de educacin primaria por lo menos, de la Clase C; f) Para directores o encargados especficos de las publicaciones de tipo docente del Ministerio de Educacin Pblica: Docentes con experiencia y ejecutoria distinguidas en la especialidad;

g) Para directores de bibliotecas al servicio de la educacin: Maestros de educacin primaria con experiencia docente por lo menos de cinco aos; h) Para encargados de funciones tcnicas en las que se requiera especializacin: Docentes de reconocidas ejecutorias en la especialidad de que se trate o que cursen los estudios relacionados con la misma: i) Para secretarios de establecimientos de enseanza post-primaria: Profesores de segunda enseanza o maestros de educacin primaria, en ambos casos con experiencia no menor de cinco aos y capacidad comprobada en la administracin pblica y en la especialidad contable; j) Para censores de espectculos: Docentes titulados con un mnimo de experiencia educacional de cinco aos. CAPTULO V DE LA OPOSICIN Artculo 14. Al presentarse una vacante, el Ministro de Educacin Pblica pedir a la Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn, la nmina de los docentes catalogados, cuya clasificacin sea necesaria al puesto por llenarse y proceder a nombrar a quien tenga mejor punteo dentro del nivel educativo a que la vacante corresponda.8 Artculo 15. En caso de que hubiera varios candidatos para cualquiera de los cargos que esta ley contempla, que pertenezcan al mismo nivel y catalogacin, y que en la seleccin que establece el artculo inmediato anterior resultaren con igual punteo, el puesto se otorgar por oposicin conforme al reglamento respectivo. Si an as persistiera la igualdad de circunstancias de capacidad e idoneidad, el nombramiento se har a favor de quien tenga ms personas con obligacin de alimentar. Artculo 16. En caso de no haber docente que tenga la clasificacin requerida entre las nminas disponibles para optar a un cargo, el Ministerio del Ramo abrir inscripcin de aspirantes y previa oposicin nombrar a quien la gane. Artculo 17. Los nombramientos a que se refiere el artculo 13, 14 y 15, se otorgarn previa audiencia a la Junta Calificadora de Personal. Artculo 18. La oposicin contemplada en los artculos 14 y 15 versar sobre trabajos relacionados con el cargo en cuestin y sern calificados por un jurado integrado as: Por un miembro del Consejo Tcnico, por el director del nivel educativo de que se trate y por un representante dentro del nivel especfico, de cada una de las organizaciones magisteriales con personera jurdica, de acuerdo con el reglamento respectivo.

Ver Reglamento de Reclutamiento, Seleccin y Nombramientos de Docentes para los niveles de Educacin Preprimaria y Primaria, publicado en el Diario Oficial el 17 de marzo de 1985.

Artculo 19. Cuando se trate de vacantes en los departamentos de la Repblica, las juntas auxiliares respectivas, de conformidad con el artculo 40, recibirn los trabajos de los aspirantes y, con las seguridades del caso, los enviarn bajo su estricta responsabilidad al Ministerio de Educacin Pblica, quien los cursar inmediatamente al jurado respectivo. CAPTULO VI DE LA CAPACITACIN Y NIVELACIN Artculo 20. Quedan obligados a tomar los programas de capacitacin y nivelacin, los docentes que no tengan la categora titular, de acuerdo con el reglamento respectivo. Artculo 21. Se exceptan de las obligaciones de capacitacin, nivelacin o perfeccionamiento preceptuados en el artculo anterior, los docentes cuyo ttulo no corresponda al nivel de educacin en que sirvan, o a las subdivisiones de stos, y a quienes tengan certificado de aptitud, si se encuentran en servicio a la fecha de promulgacin de la presente ley y comprueban un servicio no menor de 20 aos. Artculo 22. Para la nivelacin y superacin del personal docente en servicio en los niveles de educacin preprimaria o de primaria, se establece, exclusivamente para estos docentes, la categora de estudiante de cursos libres en las escuelas nacionales de postprimaria, el sistema de correlacin de materias afines, en forma optativa, y la gratuidad de la profesionalizacin. Artculo 23. El Ministerio de Educacin Pblica elaborar y pondr en vigor los reglamentos en los cuales se consignen plazos de capacitacin y nivelacin para cada uno de los docentes obligados a efectuarla, a partir del momento en que el Estado tenga en funcin los centros en los cuales debe hacerse dicha nivelacin. Se considerar separadamente cada grupo que as lo amerite y deber tomarse especial cuidado en la disponibilidad de tiempo por parte del personal docente. Artculo 24. El ttulo de los graduados en la Escuela Normal Superior, se equipara al profesor de segunda enseanza en ciencias de la educacin en todos los casos. Para los efectos de esta ley, el diploma otorgado por el Ministerio de Educacin Pblica a maestros de educacin primaria, acreditndolos como incorporados a la enseanza post-primaria en determinado grupo de ciencias de conformidad con el Decreto 469 del Congreso de la Repblica, se equipara el grado de profesor de segunda enseanza en la especialidad respectiva. CAPTULO VII DEL REGISTRO DE CLASES, PUNTOS Y ASCENSOS Artculo 25. La superacin profesional, la calidad de los servicios y mritos obtenidos, sern evaluados por la Junta Calificadora de Personal y registrados detalladamente en las clases y niveles educativos que establecen los artculo 3 Y 4 de esta ley, por la Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn, como siguen: I) Para el nivel de Educacin Preprimaria: 1. Registro de clases correspondientes a la educacin de prvulos; 2. Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

II)

Para el nivel de Educacin Primaria: 1. Registro de clases correspondientes a la educacin primaria rural; 2. Registro de clases correspondientes a la educacin primaria urbana; 3. Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

III)

Para el nivel de Educacin Secundaria y Normal: 1. Registro de clases correspondientes a la educacin secundaria y normal, con especificacin de las especialidades a cada grupo de docentes se dedique, de acuerdo con los planes de estudio vigentes. 2. Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

IV)

Para el nivel de Educacin Vocacional y Tcnica: 1. Registro de clases correspondientes a la educacin vocacional y tcnica, con especificacin de las especialidades a que cada grupo de docentes se dediquen, de acuerdo con los planes de estudio vigentes. 2. Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

V)

Para el nivel de Educacin Especial: 1. Registro de clases correspondientes a la educacin especial, con especificacin de especialidades. 2. Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

Artculo 26. A cada clase escalafonaria le corresponde un mximo de 100 puntos independientes. Artculo 27. Para ingresar a la Clase A de la catalogacin, ser suficiente registrar en la Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn el ttulo o ttulos docentes y dems documentos que acrediten la capacidad e idoneidad del interesado, en el nivel correspondiente, conforme al artculo 44 de esta misma ley. Artculo 28. Para cada ascenso de una clase a otra en la catalogacin, ser indispensable acumular un mnimo de 75 puntos de los evaluados por la Junta Calificadora de Personal. Artculo 29. Para el traslado con carcter titular de un nivel educativo a otro, ser indispensable presentar ante la Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn solicitud escrita acompaada del ttulo o ttulos que en cada uno de los incisos del artculo 12 de esta ley se exige para el nivel de que se trate, quedando obligada dicha dependencia a comprobar la autenticidad de los documentos, bajo su responsabilidad legal, y a realizar sin demora, si fuere procedente, la inscripcin y registro respectivo, lo que deber publicarse en el Diario Oficial.

Artculo 30. El cambio de nivel no implica prdida de la clase escalafonaria siempre que el maestro la haya conquistado con un mnimo de 80 puntos, o demuestre ante la Junta Calificadora de Personal mritos suficientes para ello, conforme el reglamento especfico. Artculo 31. Los profesores y maestros que presten sus servicios en clima malsano o en lugares cuyas condiciones de vida econmica, social y cultural, sea notoriamente difciles, as como en trabajo nocturno, gozarn de bonificaciones adecuadas. El Presupuesto General de Gastos de la Nacin deber consignar anualmente el monto de tales bonificaciones, previa determinacin hecha por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y el de Educacin Pblica. Artculo 32. La Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn con base en el informe de la Junta calificadora, notificar anualmente a los interesados acerca de las anotaciones que se hagan en su respectiva hoja de servicios. Artculo 33. Los docentes que estn trabajando en nivel distinto al que les corresponde, gozarn de los porcentajes a que se refiere el artculo 4 siempre que los favorezca, al probar que cursan los estudios legalmente organizados o autorizados, de capacitacin, nivelacin o perfeccionamiento profesional, cesando tales beneficios al comprobarse el abandono de estos estudios. El reglamento de esta ley normar la forma de comprobar los estudios o el abandono, as como los requisitos que exigirn las oficinas pagadoras.9 CAPTULO VIII De la Junta Calificadora de Personal y sus atribuciones Artculo 34. Para la clasificacin de los docentes protegidos por esta ley, se crea la Junta Calificadora de Personal, con sede en la capital de la Repblica, la cual estar integrada por maestros escalafonados as: 3. 4. 5. 6. Por un presidente, un vicepresidente, dos vocales y un secretario; Por un miembro del Consejo Tcnico de Educacin; Por un director del nivel educativo correspondiente; Por un representante en cada nivel educativo que acreditarn las organizaciones magisteriales con personera jurdica.

Los miembros de la Junta Directiva a que alude el inciso a), sern nombrados por el Ministerio de Educacin Pblica, a propuesta en terna de las organizaciones magisteriales con personera jurdica; actuarn con carcter permanente y devengarn el sueldo asignado a la respectiva clase escalafonaria y los comprendidos en los incisos b), c) y d) devengarn las dietas estipuladas conforme el reglamento. Para ser presidente o vicepresidente, se requiere pertenecer a la Clase F y para los dems cargos, por lo menos a la Clase C.

Desarrollado por el Acdo. Gub. N 251 A de fecha 7 de septiembre de 1967. Modificado por los Acuerdos Ministeriales 219 y 48, de fechas 31 de julio de 1969 y 21 de mayo de 1971, respectivamente.

Artculo 35. Compete a la Junta Calificadora de Personal la evaluacin de los servicios de los docentes escalafonados, de conformidad con lo estatuido en la presente ley y el reglamento respectivo. Artculo 36. En los departamentos de la Repblica se organizarn juntas auxiliares, que tendrn por misin especfica recoger y ordenar la documentacin de los interesados y enviarla a la Junta Calificadora de Personal. Estas juntas auxiliares se integran as: a) Por un supervisor tcnico de la zona respectiva; con carcter de presidente; b) Por un director de establecimiento nacional electo anualmente por el personal docente de las escuelas de la cabecera departamental; y c) Por un representante de cada una de las organizaciones magisteriales con personera jurdica, cuando los acrediten. En caso de que las organizaciones magisteriales con personera jurdica no acreditaren representantes, se convocar a una asamblea integrada por docentes que presten sus servicios en la circunscripcin departamental, para designarlos de conformidad con el reglamento. Artculo 37. En caso de que el docente considere que la clasificacin efectuada por la Junta Calificadora de Personal, es injusta en lo que a l se refiere, tiene derecho a pedir la revisin de su expediente, y la Junta, con audiencia del interesado, revisar lo actuado, y de ser procedente, rectificar su fallo, levantando acta circunstanciada del caso. Si el interesado considera que todava no haya justicia, podr apelar ante el Ministerio del Ramo, el cual fallar con asistencia de un miembro del Consejo Tcnico, un supervisor tcnico y un representante de cada una de las organizaciones magisteriales, con personera jurdica. Dicho fallo ser definitivo y contra l no se podr interponer otro recurso que el de aclaracin o ampliacin. Los miembros de las organizaciones magisteriales sern designados por sorteo de las listas propuestas por dichas entidades, y debern pertenecer por lo menos al mismo nivel y clase que el apelante. Artculo 38. La Junta Calificadora de Personal funcionar durante los doce meses del ao, estando obligada a lo siguiente: a) b) Clasificar los casos de ascenso en la primera quincena del mes de noviembre; Hacer constar en acta la nmina de los docentes que ascienden y remitir inmediatamente copia certificada de la misma al Ministerio del Ramo, a la Direccin de Estadstica Escolar y Escalafn y a las dependencias encargadas de la autorizacin y pago de sueldos para los efectos consiguientes, a ms tardar el 30 de noviembre; Notificar a todas las dependencias del ramo y publicar los ascensos de los docentes en el Diario Oficial y otro de circulacin, dentro del plazo fijado en el inciso b) de este artculo. CAPTULO IX DE LOS NOMBRAMIENTOS, TRASLADOS, PERMUTAS Y REMOCIONES

c)

Artculo 39. Podrn servir cargos docentes, tcnicos o tcnico-administrativos en el ramo de educacin, de conformidad con el artculo 12 quienes estn escalafonados y registrados en la clase y nivel de educacin requeridos para cada cargo conforme el mismo artculo. En casos extraordinarios debidamente comprobados y cuando en el Escalafn no haya persona que llene los requisitos determinados para algn cargo, o cuando sean en beneficio de la cultura nacional, el Ejecutivo podr celebrar contratos con personas idneas, debiendo llenar los requisitos exigidos por el reglamento especfico. Esto no implica que el docente goce de los aumentos escalafonarios. Artculo 40. a) b) c) El traslado o permuta de un docente proceder:

Cuando haya anuencia o solicitud escrita y justificada de su parte. Las permutas se tramitarn nicamente cuando haya mutuo acuerdo de las partes; Cuando se compruebe suficientemente que su permanencia en determinado lugar no conviene a la docencia asimismo o a ambos. Por alteracin de la salud, debidamente comprobada.

El traslado o permuta no implica prdida de su clasificacin escalafonaria. Artculo 41. El Ministerio del Ramo no tramitar permutas o traslados despus de cinco meses de iniciado el ciclo escolar, salvo lo dispuesto en los incisos b) y c) del artculo anterior o por causa grave debidamente justificada. Artculo 42. legalmente.10 Ningn docente podr ser destituido sin causa plenamente justificada y comprobada

Artculo 43. Cuando el despido sea probadamente injusto, sern restituidos los perjudicados a su puesto y solamente que fuere imposible, se reinstalar a un puesto similar. CAPTULO X DISPOSICIONES GENERALES Artculo 44. A los docentes catalogados conforme esta ley, que desempeen puestos de enseanza en los establecimientos privados, se les computarn puntos en la forma establecida por la presente. A los docentes no catalogados en el nivel en que trabajan, se les computarn puntos, siempre que inicien y prosigan su nivelacin, capacitacin y perfeccionamiento docente en la forma que lo determine el reglamento respectivo y dentro del plazo que se fije. Artculo 45. Cuando un profesor o maestro goce de beca fuera del pas, con fines de superacin en la docencia, se le computarn el tiempo de su permanencia, como tiempo de servicio, y se le abonarn los puntos segn la calidad de sus estudios realizados, quedando el becario obligado a comprobar la eficiencia de los mismos. Igual derecho en cuanto al cmputo del tiempo asistir a todo docente que goce de licencia por motivo de enfermedad.
10

Ver Art. 76 de la Ley de Servicio Civil.

Artculo 46. Para la catalogacin inicial no se aceptarn ms ttulos, diplomas y otros documentos de estudios que los otorgados o reconocidos con entera sujecin a la ley o a convenio internacional. Artculo 47. A partir de la promulgacin de la presente ley, el Ministerio de Educacin no podr extender certificados de aptitud y otros documentos similares, con fines de autorizacin para ejercer la docencia en forma emprica. Artculo 48. La clase en que se encuentre catalogado cada docente, en cualquiera de los niveles a que se refiere el artculo 25, se equipar a la post-primaria, para computar sobre el sueldo bsico de sta el beneficio econmico que estipula el artculo 40., cuando preste sus servicios en el rea de trabajo tcnico o tcnico-administrativo o en el nivel de educacin especial. En la misma forma se proceder para la oposicin y dems efectos de esta ley. Artculo 49. Para los efectos de los beneficios econmicos contenidos en esta ley, la expresin post-primaria se refiere a los siguientes niveles: a) De Educacin Secundaria y Normal; b) De Educacin Vocacional y Tcnica. Artculo 50. Los casos no previstos, sern resueltos por el Ministerio de Educacin Pblica, previa audiencia a la Junta Calificadora de Personal, a los directores, a los jefes o encargados de la seccin especfica, dentro de un espritu de justicia y con sujecin a los fines enunciados en el artculo 2. de esta ley. CAPTULO XI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 51. Las acumulaciones de puntos se computarn anualmente y se totalizarn por quinquenios contados para cada docente, en los siguientes aspectos: Mximo en el quinquenio para cada aspecto: 1. TIEMPO DE SERVICIO. Por tiempo de servicio educacional remunerado legalmente comprobado: CALIDAD: Por calidad satisfactoria de su labor en el cargo o cargos desempeados; a) Puntualidad; b) Asistencia; c) Colaboracin; d) Cumplimiento de comisiones importantes; e) Iniciativa; f) Excesos de tiempo brindado en su labor; g) Dedicacin y esmero en la tcnica de su

40 puntos.

2.

funcin educacional; h) Actividades en organizaciones auxiliares o aliadas de la escuela circunescolares; i) Las dems que la Junta Calificadora de Personal acuerde: 3.

hasta 20 puntos.

SUPERACION: Por capacitacin, nivelacin o perfeccionamiento profesional comprobados como sigue: a) b) c) d) Obtencin de grado acadmico o ttulo profesional universitario, siempre que sean de tipo docente; Certificado de curso universitario o documento de estudios, que acrediten superacin docente; Investigacin en funcin docente aprobada por el Consejo Tcnico, o la Universidad de San Carlos; Tesis de graduacin relacionada con la docencia y que merezca ser divulgada con el fin de ayudar a la misma, previo dictamen del Consejo Tcnico, o la Universidad de San Carlos; Obtencin de ttulos docente; Obtencin de diploma docente; y Certificado de aptitud, o de asistencia a programas, cursos o cursillos de capacitacin, nivelacin o perfeccionamiento profesional: hasta 20 puntos MERITOS ESPECIALES: hasta 5 puntos

e) f) g) 4.

Los obtenidos por servicios a la educacin o al Magisterio: 5. SERVICIOS EXTRACARGO:

Servicios extraescolares o independientes de su cargo remunerado, prestados a la educacin o al Magisterio: a) Por colaboraciones peridicas difundidas a travs de los medios usuales siempre que sean de tipo docente o directamente relacionadas con la educacin o el magisterio, y por las que el docente no reciba remuneracin alguna; b) Por iniciativa o planificaciones aprobadas por el Consejo Tcnico de Educacin, siempre que se refieran a la educacin o al Magisterio; c) Participacin importante, debidamente comprobada, en eventos o trabajos de significacin en beneficio del Magisterio; d) Asistencia o congresos, seminarios y otras reuniones educacionales de carcter nacional o internacional, debidamente comprobada; e) Estudio y divulgacin de temas relacionados con la educacin sistemtica o con problemas del magisterio; f) Fundacin o cofundacin de instituciones educacionales reconocidas por el Ministerio de Educacin Pblica; g) Organizacin de eventos educacionales de importancia y significacin;

h) Participacin en campaas, misiones o eventos importantes de educacin fundamental, de culturizacin, o de educacin; i) Desempeo de cargos o comisiones en las organizaciones culturales o del magisterio, a satisfaccin de las mismas, debidamente comprobadas. j) Publicacin de obras o trabajos didcticos o que tengan relacin directa con la educacin; k) Impartir cursillos autorizados por el Ministerio de Educacin Pblica o la Universidad de San Carlos de Guatemala: hasta 15 puntos Artculo 52. La evaluacin que la Junta Calificadora de Personal haga, de cada uno de los aspectos a que se refieren los numerales del artculo precedente, queda sujeta a las siguientes regulaciones: a) La distribucin analtica de los puntos de cada aspecto mencionado en el artculo inmediato anterior, ser elaborado por la Junta Calificadora de Personal y fijada en su reglamento interno, atendiendo a la naturaleza, ambiente y circunstancias propias de lo que sea ms adecuado, equitativo y justo al trabajo, en cada una de ellas, segn las oportunidades y limitaciones que ofrezcan para la obtencin de puntos; b) No podr abonarse puntos propios de un aspecto a otro distinto; c) La Junta Calificadora de Personal podr prescindir con el voto favorable de sus dos terceras partes, de lo que haya reglamentado en cuanto a distribucin analtica de punteo, en los casos imprevistos de evaluacin que sean conocidos por la misma y hallados procedentes y justos; d) No se repetir la anotacin de puntos en las clases B, C, D, E, o F, documentos que ya hayan sido calificados y computados en clase escalafonaria anterior; e) Para los efecto de la oposicin, los puntos debern computarse tambin por anualidades en la clase F. Artculo 53. Los sueldos bsicos y la partida global para nivelaciones y aumentos contemplados por la presente ley, sern fijados por el Organismo Ejecutivo, anualmente, al decretar el Congreso de la Repblica el presupuesto de egresos del Ministerio de Educacin Pblica. Los sueldos bsicos deben propender a aumentar en proporcin al costo de la vida, a efecto de conseguir a la mayor brevedad posible, la dignificacin econmica del Magisterio declarada de utilidad y necesidad pblica por el artculo 9611 de la Constitucin de la Repblica. Artculo 54. La junta calificadora de personal, en coordinacin con el Ministerio de Educacin Pblica, elaborar la reglamentacin que contemple faltas y demritos de los maestros. Artculo 55. El reglamento respectivo determinar las condiciones y procedimientos a seguir para que una persona suspendida temporalmente en su derecho de acumular puntos, para ascender en

11

Ver Art. 78 de la Constitucin.

la catalogacin o permanecer en la misma, pueda ser rehabilitada y reintegrada a sus derechos de docente. Artculo 56. Todos los docentes afectados por el Decreto de la Junta de Gobierno nmero 22 del 16 de julio de 1954, sern catalogados en la clase que les corresponda, asignndoles el punteo correspondiente para ascender de clase. Artculo 57. Para los efectos de esta ley, el diploma contemplado en el artculo 42 del Decreto del Congreso de la Repblica nmero 469 y el Decreto de interpretacin nmero 857 del mismo Organismo, tendr validez al obtenerlo el interesado. Artculo 58. Los maestros que a la fecha de la publicacin de esta ley, se encuentren escalafonados de conformidad con el Decreto nmero 469, del Congreso de la Repblica, en la Enseanza Primaria y a la vez trabajando en el nivel de Educacin Secundaria y Normal, o en el de Educacin Vocacional y Tcnica, podrn ser catalogados en el nivel en que se encuentran trabajando al comprobar que, con anterioridad a la promulgacin de la presente, han prestado no menos de diez aos de servicio satisfactorio en la educacin nacional, de los cuales tres aos debern haber sido en la post-primaria. Artculo 59. En ningn caso la presente ley perjudicar a los docentes que estn en actual servicio en el Magisterio Nacional, en lo que respecta a punteos, tiempo de servicio transcurrido, diplomas de incorporacin a la Enseanza Post-primaria, obtenidos y por obtenerse conforme a la ley y sueldos ya adquiridos. Artculo 60. El Ministerio de Educacin Pblica deber elaborar y poner en vigor los reglamentos que establece la presente ley, dentro de los 60 das siguientes a la fecha de su promulgacin. Artculo 61. Los principios contenidos en el presente decreto, servirn de base para que, cuando se emita el Estatuto de los Trabajadores del Estado12, se fijen las normas que se refiere el artculo 119 de la Constitucin de la Repblica. Artculo 62. Se derogan los decretos nmero 469 y 534 del Congreso de la Repblica, as como el decreto nmero 22 de fecha 16 de julio de 1954 de la Junta de Gobierno y 374 del Presidente de la Repblica de fecha 11 de agosto de 1955, sin perjuicio del punteo que por tiempo y dems mritos haya sido acumulado por los docentes escalafonados, el cual computar oportunamente la Junta Calificadora de Personal, para los efectos de ascensos correspondientes. Artculo 63. Oficial. La presente ley entrar en vigor a los cinco das de su publicacin en el Diario

Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en Guatemala, a los treinta y un das del mes de agosto de mil novecientos sesenta y uno

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En su lugar fue emitidas la Ley de Servicio Civil.

RUBN FLORES AVENDAO Presidente PALACIO NACIONAL, Guatemala, siete de septiembre de mil novecientos sesenta y uno PUBLQUESE Y CMPLASE, MIGUEL IDGORAS FUENTES.