CONTESTA ACCION DE AMPARO POR MORA.- PIDE SU RECHAZO.

SEOR JUEZ: ADRIAN ALEJANDRO PEREZ DIEL, abogado, T LI f 318 CALP, Leg. 85157/8, CUIT 20-24494989-5, Monotributista, con el patrocinio letrado del Dr. CARLOS MANUEL CAZALLA, Abogado, T. LIII F. 298 CALP, legajo 3-25066355, CUIT 20-25066355-3, Monotributista, constituyendo domicilio en calle 12 e/ 50 y 51 (Centro Administrativo Gubernamental Torre I Dr. Alejandro Korn) 3er piso -Subsecretara Legal y Tcnica de la Municipalidad de La Plata-, de La Plata, en autos caratulados OLIVA EDUARDO ENRIQUE C/ MUNICIPALIDAD DE LA PLATA S/ AMPARO POR MORA, (causa N 15791), por la Municipalidad de La Plata, a V.S. nos presentamos y decimos: I.- PERSONERA. Que tal como lo justifico con el testimonio de poder general que acompao al presente certificado con mi rbrica, el que es fiel copia de su original y mantiene vigente el mandato que instrumenta, lo que as declaro bajo juramento, soy apoderado de la MUNICIPALIDAD DE LA PLATA, con domicilio real en calle 12 entre 51 y 53 de La Plata, y en tal carcter vengo a tomar intervencin en estos autos en su nombre y representacin. Acompao, asimismo, bono ley 8480, y convenio de adhesin de mi mandante al subsistema de Anticipos y Aportes, dando cumplimiento a la ley 10268. Solicito, en consecuencia, se tenga por acreditada la personera invocada y cumplimentada las cargas formales antes consignadas II.- OBJETO. En el carcter invocado, y siguiendo expresas instrucciones de mi mandante, vengo por el presente escrito en legal tiempo y forma a contestar el traslado conferido de la accin de amparo por mora interpuesta por el accionante procurando que se expida orden judicial de pronto despacho de las actuaciones iniciadas por ellos por ante mi representada la Municipalidad de La Plata, solicitando, desde ya, su rechazo en virtud de no encontrarse verificados en la
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especie los presupuestos necesarios para la viabilidad de la accin deducida sobre la base de las consideraciones de hecho y de derecho que se pasarn a exponer. III.- DE LA PRETENSION DEDUCIDA. Accionan los actores en los trminos del art. 12 inc. 6 de la ley 12008 a fin de que se emita orden judicial de pronto despacho respecto de las actuaciones administrativas por ellos incoadas por ante la Municipalidad de La Plata, mi mandante, por inclusin de sus inmuebles en la nmina aprobada por el Decreto Municipal n 1579/06. El captulo IV del ttulo II de la ley 12008 establece los supuestos en los que cabe el ejercicio de la accin tendiente a que la autoridad judicial ordene a la administracin el pronto despacho de una actuacin administrativa cuando la administracin hubiera dejado vencer los plazos sin pronunciarse respecto a la misma. El actor sostiene que su inmueble, individualizado en el escrito originante de estas actuaciones, result incluido en la nmina de bienes aprobada por el decreto municipal antes referido que integran el patrimonio arquitectnico del casco fundacional de la ciudad de la Plata, para los que se establece un rgimen especial de preservacin en aras del inters pblico. Tal inclusin motiv que el ahora accionante dedujera oposicin al respecto en sede municipal, la que a su criterio nunca fue resuelta por la administracin municipal por lo que ocurren a la presente va para que el rgano jurisdiccional emita orden de pronto despacho para hacer cesar la referida inclusin. IV. NORMATIVA DE APLICACION La Ordenanza 9231 establece en sus arts. 274 y siguientes el procedimiento a seguir para proceder a la registracin en el registro especial que se cree al efecto de aquellos inmuebles que por sus caractersticas deben considerarse patrimonio arquitectnico de la ciudad. Dicha ordenanza, de la que se acompaa copia certificada de su parte pertinente atento su extensin y complejidad para su reproduccin (REF. 1), prev tres instancias o etapas para la registracin definitiva de los bienes, de los
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cuales se ha cumplido el primer paso a travs de la confeccin del catlogo de inmuebles a registrar, que result aprobado por el Decreto Municipal 1579/06 (REF. 2) el que se adjunta tambin en copia certificada y que fuera oportunamente notificado a los propietarios de los bienes incluidos. Dicho Decreto faculta a los titulares de dominio a formular oposicin fundada y particularizada a fin de que puedan solicitar la recategorizacin, desafectacin o cualquier otra modificacin del bien. El ahora accionante hizo uso de dicha prerrogativa, originndose las actuaciones administrativas identificadas como N 4061- 4854/07. De lo expuesto se desprende que la administracin municipal se encontraba ejecutando las distintas etapas previstas en la norma dentro de las posibilidades que permite la complejidad del procedimiento establecido al efecto, el cual no slo consta de varias etapas, sino tambin requiere de la intervencin de distintas dependencias de la administracin, del CODESI, del H. Concejo Deliberante y, eventualmente, de la autoridad provincial. Ahora bien, recientemente se ha dictado el decreto 1592/08, -que en copia certificada se acompaa (REF. 3)- que tal como lo anunciara al pblico el Diario El Da en la nota que se acompaa (REF. 4), tiende a flexibilizar las disposiciones establecidas por las ordenanzas 9231 y 10291, respecto de los bienes catalogados por el decreto 1579. Resulta a todas luces manifiesta, la intencin de esta nueva gestin municipal de escuchar los planteos efectuados por los administrados que se han encontrado afectados por la confeccin del catlogo del decreto 1579, y de dar una solucin que satisfaga el inters de los particulares, como as tambin de la comunidad.

IV. AUSENCIA DE MORA. FUNDAMENTOS DE LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA Como ya se expresara por Decreto Municipal n 1579/06 la Municipalidad de La Plata procedi a la aprobacin del catlogo confeccionado de
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los inmuebles ha incluir en el rgimen de preservacin arquitectnica del casco fundacional, el que fuera notificado a los titulares de dominio de los mismos. Atento ello, el actor junto con la Sra. De Losa, promovieron las actuaciones administrativas 4061-04854/07 donde formularon oposicin a la referida inclusin. Tal como surge de las impresin de la consulta al sistema informtico municipal para el seguimiento de expedientes, que en copia se adjunta (REF. 5), el expediente iniciado por el hoy actor, se encontraba en la Direccin de Preservacin de Patrimonio, aguardando el dictado de un decreto -que como ya se dijo ya fue dictado- que resolviera no slo el caso del expediente indicado, sino tambin de tantos otros que abordaban la misma temtica, para dar una solucin de manera integral a todos esos expedientes. En julio de este ao, no pudiendo ser localizadas tales actuaciones, la Direccin de patrimonio decide proceder a la reconstruccin del mentado expediente, como se desprende de la nota que en copia se adjunta (REF. 6). En lo que hace a la mora alegada, cabe agregar que para que se configure tal situacin se requiere como presupuesto una inaccin total por parte de la administracin, cosa que no sucede en el caso de marras. En efecto, y tal como queda acreditado con las copias acompaadas, el expediente administrativo originado por el ahora demandante, tiene movimientos que no son inocuos, sino muy por el contrario son conducentes y necesarios para la resolucin final a adoptarse, ya que para ello resulta imprescindible, primero proceder a su reconstruccin y luego, una vez concluida sta, proceder a su resolucin. Por otra parte, y conforme a lo preceptuado por el art. 77 de la Ordenanza General 267 y siguiendo los lineamientos que jurisprudenciales establecidos por V.S. en autos MARTINEZ ELISA MERCEDES Y OTROS C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES (MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO Y TRABAJO) S/ AMPARO POR MORA, ponderando como presupuesto bsico para la mora que el expediente se encuentre en estado de dictar el acto administrativo, para lo cual es necesario previamente contar con los dictmenes legales finales y otros requisitos ineludibles para tal cometido.
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El expediente de marras, resulta harto elocuente que no se encuentra en condiciones de dictar el acto administrativo, no slo en cuanto a la ausencia del dictado de los dictmenes previos expresamente establecidos por la ordenanza 9231, sino sobre todo, en atencin a que preliminarmente debe ser reconstruido. As, el caso del actor de autos podra quedar subsumido en los casos alcanzados por el decreto recientemente dictado, pero para determinar ello, ser necesario dictamen de las oficinas que intervienen en la etapa previa al dictado del acto administrativo final. De lo expuesto, se advierte la inexistencia en la especie de los presupuestos legales necesarios para conferir andamiento a la pretensin deducida, por lo que solicitamos su rechazo. V.- CONCLUSION. De todo lo expuesto, surge claramente que la Municipalidad de La Plata ha dado tratamiento a los planteos incoados por el accionante en las actuaciones administrativas, y se encuentra abocada en el trmite tendiente a dictar una resolucin definitiva, por lo que en modo alguno ha incurrido en mora a su respecto, razn por la cual la presente accin, que persigue el dictado de una orden judicial de pronto despacho, debe ser desestimada en todos sus trminos por no encontrarse reunidos a su respecto los presupuestos requeridos por la ley 12008 para su viabilidad. VI.- PRUEBA.Para acreditar los hechos expuestos se acompaa la siguiente documentacin: 1.- Copia certificada del Captulo 2, Zonas Especiales.- A Zonas de Preservacin y Bienes Patrimoniales arts. 270 a 334 de la Ord. 9231 (REF. 1). 2.- Copia certificada del decreto Municipal 1579/06 (REF 2) 3.- Copia certificada del decreto Municipal 1592/08 (REF. 3) 4.- Nota del Diario El Da del 28 de setiembre de2008. (REF. 4) 5.- Impresin de consulta al sistema informtico municipal de seguimiento de expedientes administrativos (REF. 5)
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6.- Copia de nota de la Directora de Preservacin de Patrimonio que ordena la reconstruccin del expediente. (REF. 6) VII.- PETITORIO Por lo expuesto, solicito de V.S.: 1) Se me tenga por presentado, parte y con el domicilio procesal constituido. 2) Se tenga por contestada en legal tiempo y forma la demanda en responde y por acompaada la documentacin adunada a la misma. 3) Oportunamente, y a tenor de los fundamentos dados, se dicte sentencia rechazando la accin de amparo por mora impetrada a tenor de los fundamentos dados. PROVEER DE CONFORMIDAD SERA JUSTICIA