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ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA (PROVA 2) 32- No Brasil, para que o controle oramentrio se tornasse mais eficaz, ao longo dos anos, tornou-se necessrio estabelecer alguns princpios que orientassem a elaborao e a execuo do oramento. Assim, foram estabelecidos os chamados Princpios Oramentrios, que visam estabelecer regras para elaborao e controle do Oramento. No tocante aos Princpios Oramentrios, indique a opo correta. a) O oramento deve ser uno, ou seja, no mbito de cada esfera de Poder deve existir apenas um s oramento para um exerccio financeiro. b) O princpio da exclusividade veda a incluso, na lei oramentria anual, de autorizao para aumento da alquota de contribuio social, mesmo respeitando-se o prazo de vigncia previsto na Constituio. c) A vinculao de receitas de taxas a fundos legalmente constitudos incompatvel com o princpio da no-afetao, definido na Constituio Federal. d) O princpio da especificao estabelece que a lei oramentria anual dever especificar a margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado, conforme determina a Lei de Responsabilidade Fiscal. e) O princpio do equilbrio constitucionalmente fixado e garante que o montante das receitas correntes ser igual ao total das despesas correntes. COMENTRIOS: a) ERRADA, tendo em vista que pelo princpio da unidade, o oramento deve ser uno, ou seja, deve existir apenas um s oramento para um exerccio financeiro no mbito de cada ente e no no mbito de cada esfera de Poder como afirma o item. b) CORRETA, tendo em vista que o princpio da exclusividade veda matria estranha estimativa da receita e fixao da despesa. Excees: autorizao para abertura de crditos suplementares e para contratao de operaes de crdito, inclusive por ARO (antecipao de receita oramentria). Ento, como afirma o item, o princpio da exclusividade veda a incluso, na lei oramentria anual, de autorizao para aumento da alquota de contribuio social, mesmo respeitando-se o prazo de vigncia previsto na Constituio. c) CORRETA, tendo em vista que a vinculao de receitas de taxas a fundos legalmente constitudos incompatvel com o princpio da no-afetao, definido na Constituio Federal. Ou seja, a CF probe, expressamente, a vinculao de receita proveniente de impostos a determinada despesa, rgo ou fundo. Como ensina Ricardo Torres, em Curso de Direito Financeiro e Tributrio. 11ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2004, p.118, o princpio da noafetao se restringe aos impostos, ao contrrio do que ocorria no regime de 1967/69, quando abrangia todos os tributos; est permitida, portanto, a vinculao da receita de taxas a rgos ou fundos, com o que se volta a antigas prticas financeiras, que tanto mal fizeram a administrao pblica. Dessa forma, existem dois itens corretos na questo: b e c. Com isso, a questo dever ser anulada. d) ERRADA, tendo em vista que o princpio da especificao veda as autorizaes de despesas globais, sendo que as receitas e despesas devem ser discriminadas, demonstrando a origem e a aplicao dos recursos, e no como afirma o item em estabelecer que na lei oramentria anual dever especificar a margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado, conforme determina a Lei de Responsabilidade Fiscal. e) ERRADA, tendo em vista que o princpio do equilbrio no constitucionalmente fixado e garante que o montante das receitas ser igual ao total das despesas, e no como afirma o item de que so to-somente das receitas correntes e despesas correntes. Existem, tambm, as receitas e as despesas de capital. Ou seja, o equilbrio encontrado pelo montante das receitas (correntes + capital) com as das despesas (correntes + capital). 33- De acordo com a Constituio Federal, foi reservada Lei de Diretrizes Oramentrias a funo de: a) definir, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos, as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente. b) estabelecer critrios e forma de limitao de empenho, nos casos previstos na legislao. c) disciplinar as transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas.
37- Das afirmaes a seguir relacionadas com a Lei Oramentria Anual - LOA, assinale a que no se enquadra nas regras estabelecidas na legislao federal. a) As empresas sob controle direto da Unio, que recebam no exerccio financeiro recursos do Tesouro a ttulo de aumento de participao acionria, devero integrar os oramentos Fiscal e da Seguridade Social. b) As emendas ao Projeto de Lei Oramentria no podem acarretar aumento na despesa total do oramento, a menos que sejam identificados erros ou omisses nas receitas, devidamente comprovados. c) Os recursos para emendas parlamentares no podem ter como fonte o cancelamento de despesas com pessoal, benefcios previdencirios, juros, transferncias constitucionais e amortizao de dvida. d) Todas as empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto integram o oramento de investimento das estatais, exceto aquelas enquadradas no conceito de empresa estatal dependente na forma da Lei de Responsabilidade Fiscal. e) A elaborao da Proposta de Lei Oramentria Anual uma prerrogativa do Poder Executivo, podendo o poder legislativo efetuar emendas. COMENTRIOS: a) ERRADA, tendo em vista que as empresas sob controle direto da Unio, que recebam no exerccio financeiro recursos do Tesouro a ttulo de aumento de participao acionria, devero integrar o oramento de investimentos (das estatais independentes) e no os oramentos Fiscal e da Seguridade Social como afirma o item. Como a questo pede o item que no se enquadra nas regras estabelecidas na legislao federal, dever ser a alternativa a ser marcada. b) CORRETA, tendo em vista que as emendas ao Projeto de Lei Oramentria no podem acarretar aumento na despesa total do oramento, a menos que sejam identificados erros ou omisses nas receitas, devidamente comprovados, conforme dispe o art. 12, 1 , da LRF em que a reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. Como a questo pede o item que no se enquadra nas regras estabelecidas na legislao federal, no dever ser a alternativa a ser marcada. c) CORRETA, tendo em vista que os recursos para emendas parlamentares no podem ter como fonte o cancelamento de despesas com pessoal, benefcios previdencirios, juros, transferncias constitucionais e amortizao de dvida, conforme dispe o art. 166, 3, II, da CF/88. Como a questo pede o item que no se enquadra nas regras estabelecidas na legislao federal, no dever ser a alternativa a ser marcada. d) CORRETA, tendo em vista que todas as empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto integram o oramento de investimento das estatais (independentes), exceto aquelas enquadradas no conceito de empresa estatal dependente na forma da Lei de Responsabilidade Fiscal, em que faro parte dos oramentos
38- A LRF estabelece a obrigatoriedade do Poder Executivo elaborar a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso e, quando for o caso, poder ser promovida a limitao de empenho e de movimentao financeira. No que se refere a esses procedimentos, assinale a opo correta. a) Em nenhuma hiptese sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. b) Se verificada a necessidade de contingenciamento, cada um dos poderes, por ato prprio e nos montantes necessrios, ter at o final do bimestre seguinte para efetuar a limitao de empenho e movimentao financeira. c) No governo federal, os saldos de caixa apurados ao final do exerccio e que integraram o supervit primrio so utilizados para pagamento da dvida pblica, independentemente de sua vinculao. d) Os critrios para realizao da limitao de empenho e de movimentao financeira sero estabelecidos na Lei Oramentria Anual. e) A limitao de que trata a LRF somente acontecer se verificado que ao final do quadrimestre a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal estabelecidas na LDO. COMENTRIOS: a) CORRETA, tendo em vista que 2 do art. 9 da LRF dispe que no sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. b) ERRADA, tendo em vista que, conforme dispe o art. 9, caput, da LRF se verificada a necessidade de contingenciamento, cada um dos poderes, por ato prprio e nos montantes necessrios, ter nos trinta dias subseqentes ao encerramento do bimestre e no at o final do bimestre seguinte como afirma o item da questo para efetuar a limitao de empenho e movimentao financeira. c) ERRADA, tendo em vista que os saldos de caixa apurados ao final do exerccio e que integraram o supervit primrio so utilizados para pagamento da dvida pblica, dependem de sua vinculao e no independentemente de sua vinculao como afirma o item. d) ERRADA, tendo em vista que os critrios para realizao da limitao de empenho e de movimentao financeira sero estabelecidos na LDO e no na LOA conforme afirma o item da questo. e) ERRADA, tendo em vista que a limitao de que trata a LRF somente acontecer se verificado que ao final do bimestre a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal estabelecidas na LDO e no do quadrimestre conforme afirma o item da questo.
39- Ao longo do exerccio financeiro, pode ocorrer a necessidade de abertura de crditos adicionais para cobrir despesas no-computadas ou insuficientemente dotadas. Com base na legislao vigente, relativa a esse assunto, identifique a opo incorreta. a) A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para atender despesa e ser precedida de exposio justificada.
42- Sobre os conceitos e classificaes relacionados com Despesa Pblica, assinale a opo correta. a) Segundo a Portaria Interministerial n. 163/2001, a discriminao da despesa, quanto sua natureza, dever constar da Lei Oramentria, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza de despesa, modalidade de aplicao e elemento da despesa. b) Os Grupos de Natureza da Despesa podem relacionar-se indistintamente com qualquer Categoria Econmica da Despesa. c) So exemplos de despesas de capital aquelas derivadas do pagamento do servio da dvida: Juros e amortizao da dvida. d) A Modalidade de Aplicao permite a identificao das despesas intra-oramentrias. e) Toda despesa corrente uma despesa primria, mas nem toda despesa primria uma despesa corrente. COMENTRIOS: a) ERRADA, tendo em vista que conforme o art. 6 da Portaria Interministerial n. 163/2001, na lei oramentria, a discriminao da despesa, quanto sua natureza, far-se-, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicao e no por categoria econmica, grupo de natureza de despesa, modalidade de aplicao e elemento da despesa como afirma o item da questo. b) ERRADA, tendo em vista que os Grupos de Natureza da Despesa no podem relacionar-se indistintamente com qualquer Categoria Econmica da Despesa. Ou seja, Categoria Corrente (GND 1, 2 e 3); Categoria Capital (GND 4, 5 e 6). c) ERRADA, tendo em vista que o pagamento de juros considerado exemplo de despesas correntes e no de capital como afirma o item da questo. d) CORRETA, tendo em vista que a Modalidade de Aplicao permite a identificao das despesas intra-oramentrias. Ou seja, identifica-se as despesas intra-oramentrias realizadas na Modalidade de Aplicao "91 - Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades Integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social", includa na Portaria Interministerial STN/SOF n 163/2001 pela Portaria Interministerial STN/SOF n 688, de 14 de outubro de 2005. e) ERRADA, tendo em vista existem excees na afirmao de que toda despesa corrente despesa primria. Por exemplo, pagamento de juros (despesa financeira). 43- A execuo da receita oramentria segue algumas etapas consubstanciadas nas aes desenvolvidas e percorridas pelos rgos e pelas reparties encarregados de execut-las respeitando-se o princpio do caixa nico ou da unidade de tesouraria. Em relao a esse tema e tendo por base a legislao federal e o disposto na 4 edio do Manual de Receitas Pblicas, institudo pela Portaria STN/SOF n. 2 , de 08 de agosto de 2007, marque a opo correta. a) A Previso se caracteriza pela estimativa de arrecadao da receita oramentria e no pode ser superior ao valor estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias. b) As receitas oramentrias originrias para serem arrecadadas dependem de autorizao na Lei Oramentria Anual.
ORAMENTO E CONTABILIDADE (PROVA 3 CONTROLE INTERNO) 1 - medida que as tcnicas de planejamento e oramento foram evoluindo, diferentes tipos de oramento foram experimentados, cada um com caractersticas especficas. Com relao a
Os dados consideram a metodologia de apurao de Resultados Fiscais, sob a tica acima da linha, utilizada no Brasil. De acordo com os dados e a metodologia de apurao das Necessidades de Financiamento do Setor Pblico, marque a opo correta. a) Quando da elaborao da Proposta Oramentria para o ano de 20X1, as despesas primrias estaro limitadas a 22% do PIB. b) A previso de que, em 20X2, os juros nominais sejam de 5% do PIB. c) Somente em 20X3 o Supervit Primrio ser maior do que os juros nominais do exerccio. d) O Resultado Nominal nulo, em 20X2, indica que o pas conseguir pagar toda a sua dvida. e) A reduo da dvida lquida ao longo dos trs exerccios em parte decorrente da diminuio das despesas primrias ao longo dos trs exerccios.
COMENTRIOS: a) ERRADA, tendo em vista que quando da elaborao da Proposta Oramentria para o ano de 20X1, as despesas primrias estaro limitadas a 21% do PIB e no em 22% do PIB como afirma o item. b) ERRADA, tendo em vista que no h como prever, com as informaes demonstradas no
4- Considere os seguintes dados de receitas e despesas constantes da proposta oramentria de um determinado ente da federao (valores em mil):
Com base nos dados apresentados, marque a opo correta. a) A proposta respeita o princpio oramentrio do equilbrio, mas apresenta um dficit no oramento corrente. b) O ente ainda poder incorporar na proposta oramentria novas operaes de crdito com a
5 - A Administrao Pblica necessita, em determinadas situaes, utilizar-se de sistemtica especial, conhecida como Suprimento de Fundos, para realizar despesas que, por sua natureza ou urgncia, no possam aguardar o processamento normal da execuo oramentria. No que diz respeito a esse assunto, julgue os itens que se seguem e marque, com V para os verdadeiros e F para os falsos, a opo que corresponde seqncia correta. I. O servidor que receber suprimento de fundos fica obrigado a prestar contas de sua aplicao procedendo-se, automaticamente, a tomada de contas se no o fizer no prazo assinalado. II. Poder ser concedido suprimento de fundos nos casos em que a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em regulamento. III. No permitida a concesso de suprimento de fundos para servidor que tenha a seu cargo a guarda ou utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor. IV. A autorizao para concesso de suprimento de fundos cabe ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente. V. Na execuo da despesa por meio de suprimento de fundos, o empenho emitido aps a prestao de contas do suprido, pois nesse momento tem-se a identificao da despesa realizada. a) F, F, V, F, V b) V, V, V, F, V c) F, V, F, V, F d) V, V, V, F, F e) V, F, F, V, V COMENTRIOS: I. CORRETA, tendo em vista que o servidor que receber suprimento de fundos fica obrigado a prestar contas de sua aplicao procedendo-se, automaticamente, a tomada de contas se no o fizer no prazo assinalado. II. CORRETA, tendo em vista poder ser concedido suprimento de fundos nos casos em que a
6 - So consideradas etapas da execuo oramentria e financeira, os ingressos de recursos na conta nica do Tesouro e as descentralizaes de crditos e recursos entre as unidades integrantes do Siafi . No que diz respeito ao assunto, julgue os itens que se seguem e marque, com V para os verdadeiros e F para os falsos, a opo que corresponde seqncia correta. I. A unidade gestora que recebe crditos oramentrios por descentralizao, sob a forma de destaque, receber os recursos financeiros sob a forma de repasse. II. A unidade gestora que descentralizou crditos oramentrios por meio de proviso receber os recursos financeiros sob a forma de sub-repasse. III. A descentralizao de recursos realizada no Siafi por meio da Nota de Programao Financeira, que o documento utilizado para registrar e contabilizar as etapas da programao financeira. IV. A Guia de Recolhimento da Unio GRU documento utilizado para efetuar todo e qualquer depsito na conta nica do Tesouro, excetuadas as receitas recolhidas mediante a Guia de Previdncia Social GPS e por meio do Documento de Arrecadao de Receitas Federais - DARF. V. A Secretaria do Tesouro Nacional permite que autarquias, fundos e fundaes pblicas que contarem com autorizao legislativa especfica efetuem aplicaes financeiras dirias na conta nica. a) F,V,F,F,V b) V,V,V,V,V c) F,F,F,F,F d) V,V,V,V,F e) V,F,V,V,V COMENTRIOS: I. CORRETA, tendo em vista que a unidade gestora que recebe crditos oramentrios por descentralizao, sob a forma de destaque, receber os recursos financeiros sob a forma de repasse. Ou seja: destaque (Oramentria); repasse (Financeira) II. ERRADA, tendo em vista que a unidade gestora que descentralizou crditos oramentrios por meio de proviso receber os recursos financeiros sob a forma de cota e no de subrepasse como afirma o item. III. CORRETA, tendo em vista que a descentralizao de recursos realizada no Siafi por meio da Nota de Programao Financeira, que o documento utilizado para registrar e contabilizar as etapas da programao financeira. IV. CORRETA, tendo em vista que a Guia de Recolhimento da Unio GRU documento utilizado para efetuar todo e qualquer depsito na conta nica do Tesouro, excetuadas as receitas recolhidas mediante a Guia de Previdncia Social GPS e por meio do Documento de Arrecadao de Receitas Federais - DARF. V. CORRETA, tendo em vista que a Secretaria do Tesouro Nacional permite que autarquias, fundos e fundaes pblicas que contarem com autorizao legislativa especfica efetuem aplicaes financeiras dirias na conta nica. 7 - A classificao funcional e a estrutura programtica visam ao fornecimento de informaes das realizaes do governo e considerada a mais moderna das classificaes oramentrias