Carta Orgnica D Rincon D L S

Carta Orgnica Convencin Municipal
Carta Orgnica Municipal
RINCON DE LOS SAUCES

NEUQUEN
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Contenido
PREAMBULO___________________________________________________________ 7 TITULO I ______________________________________________________________ 8
DECLARACIONES GENERALES _____________________________________________ 8
DENOMINACION _________________________________________________________________ FUNDACION _____________________________________________________________________ DE LA CONSTITUCION ____________________________________________________________ DEL EMPLAZAMIENTO DE LA ADMINSITRACION____________________________________ SIMBOLO ________________________________________________________________________ ESTUDIO ________________________________________________________________________ 8 8 8 8 8 9
TITULO II_____________________________________________________________ 10
DECLARACIONES Y DERECHOS____________________________________________ 10
DECLARACIONES GENERALES ___________________________________________________ DE LOS BIENES PUBLICOS _______________________________________________________ DE LOS BIENES DE USO PRIVADO DEL MUNICIPIO _________________________________ DE LA ACCION COOPERATIVA, MUTUAL Y FOMENTO ______________________________ DE LA PROTECCION Y AMPARO DE LA FAMILIA ___________________________________ JUVENTUD _____________________________________________________________________ ANCIANIDAD ___________________________________________________________________ MINUSVALIDOS _________________________________________________________________ SALUD PUBLICA ________________________________________________________________ EDUCACION ____________________________________________________________________ DEL TRABAJO EN GENERAL ______________________________________________________ DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES ___________________________________________ INCOMPATIBILIDADES __________________________________________________________ HIGIENE, SALUBRIDAD Y SEGURIDAD ____________________________________________ DERECHOS Y GARANTIAS CONSAGRADOS ________________________________________ DERECHOS Y GARANTIAS NO ENUMERADOS ______________________________________ 10 11 11 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 14
TITULO lll ____________________________________________________________ 15

ORGANIZACION POLITICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL ____________________ 15
DISPOSICIONES COMUNES _______________________________________________________ ASUNCION______________________________________________________________________ RESIDENCIA ____________________________________________________________________ JURAMENTO Y RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES _________________________ MANIFESTACION DE BIENES _____________________________________________________ INHABILIDADES ________________________________________________________________ INCOMPATIBILIDADES __________________________________________________________ PROHIBICIONES _________________________________________________________________ CESACION ______________________________________________________________________ REMUNERACIONES______________________________________________________________ DE SU CONSTITUCION ___________________________________________________________ CONCEJAL ______________________________________________________________________ DURACION DEL MANDATO_______________________________________________________ ABSTENCION ___________________________________________________________________ PROHIBICION ___________________________________________________________________ DE LAS SESIONES _______________________________________________________________ FACULTADES CORRECTIVAS _____________________________________________________ PREPARATORIAS ________________________________________________________________ AUTORIDADES __________________________________________________________________ ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE_________________________________________________ ATRIBUCIONES DEL VICEPRESIDENTE ____________________________________________ ACEFALIAS DEL PRESIDENTE Y/O VICEPRESIDENTE _______________________________ 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 17 17 17 17 17 17 18 18 18 18 18
DEPARTAMENTO DELIBERATIVO__________________________________________ 16
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DIETA __________________________________________________________________________ REEMPLAZO Y AUSENCIAS DE CONCEJALES_______________________________________ AUSENCIA TEMPORARIA_________________________________________________________ INMUNIDADES __________________________________________________________________ ORDINARIAS____________________________________________________________________ ESPECIALES ____________________________________________________________________ ASUNTOS _______________________________________________________________________ EXTRAORDINARIA ______________________________________________________________ PRORROGA _____________________________________________________________________ COMISION OBSERVADORA _______________________________________________________ ACTOS DEL CUERPO LEGISLATIVO _______________________________________________ DE LA FORMACION Y SANCION DE ORDENANZAS__________________________________ VETO___________________________________________________________________________ RECHAZO O CONSIDERACION ____________________________________________________ ATRIBUCIONES Y DEBERES ______________________________________________________ COIMISION INVESTIGADORA _____________________________________________________ JURAMENTO ____________________________________________________________________ INFORMES ______________________________________________________________________ CITACIN DE SECRETARIOS _____________________________________________________ PLANEAMIENTO URBANO________________________________________________________ DERECHOS POPULARES__________________________________________________________ MAYORAS ESPECIALES _________________________________________________________ JUICIO POLITICO ________________________________________________________________ EXAMEN DE CUENTA____________________________________________________________ COMPENSACION DE GASTOS _____________________________________________________ CARRERA ADMINISTRATIVA _____________________________________________________ BANCA DEL PUEBLO Y HORA DE OTROS ASUNTOS_________________________________ INTENDENTE ___________________________________________________________________ ATRIBUCIONES Y DEBERES ______________________________________________________ GABINETE ______________________________________________________________________ LEGALIZACION DE ACTOS DE GOBIERNO _________________________________________ JURAMENTO ____________________________________________________________________ AUSENCIAS Y REEMPLAZOS _____________________________________________________ LICENCIAS______________________________________________________________________ VACANTES - ACEFALIAS _________________________________________________________ REMUNERACIONES______________________________________________________________ SECRETARIOS___________________________________________________________________ REQUISITOS ____________________________________________________________________ JURAMENTO ____________________________________________________________________ DECLARACION JURADA _________________________________________________________ PROHIBICION ___________________________________________________________________ OBLIGACIONES _________________________________________________________________ REMUNERACIONES______________________________________________________________ FUNCIONES _____________________________________________________________________ RESPONSABILIDAD______________________________________________________________ JUEZ DE FALTAS O TRIBUNAL DE FALTAS_________________________________________ REQUISITOS ____________________________________________________________________ DESIGNACION __________________________________________________________________ REMOCION _____________________________________________________________________ PRESUPUESTO, PROYECTO Y REMUNERACIN ____________________________________
19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22 23 24 24 24 25 25 25 27 27 27 27 27 27 28 28 28 28 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30 31
TRIBUNAL DE FALTAS_____________________________________________________ 30
TITULO IV ____________________________________________________________ 32
ESTRUCTURA ORGNICA MUNICIPAL _____________________________________ 32
DEFINICION_____________________________________________________________________ MANUAL DE MISIONES Y FUNCIONES_____________________________________________ CARRERA ADMINISTRATIVA _____________________________________________________ PRINCIPIOS _____________________________________________________________________ LICENCIA ESPECIAL _____________________________________________________________ 32 32 32 32 33
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PLANTA DE PERSONAL __________________________________________________________ 33 EXCESO DE PERSONAL __________________________________________________________ 33 INHABILIDADES ________________________________________________________________ 33
ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ___________________________ 33

ACTOS ADMINISTRATIVOS_______________________________________________________ 33 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ____________________________________________ 34
TITULO V _____________________________________________________________ 35
ACCION SOCIAL __________________________________________________________ 35
BIENESTAR COMUN _____________________________________________________________ RECREACION, DEPORTE Y TURISMO SOCIAL ______________________________________ VIVIENDAS _____________________________________________________________________ SALUD _________________________________________________________________________ CULTURA_______________________________________________________________________ EDUCACION ____________________________________________________________________ 35 36 36 37 37 37
TITULO VI ____________________________________________________________ 38
MEDIO AMBIENTE ________________________________________________________ 38
MEDIO AMBIENTE_______________________________________________________________ 38 PLANEAMIENTO AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE ______________________ 38
TITULO VII ___________________________________________________________ 41

PARTICIPACION CIUDADANA______________________________________________ 41
COMISIONES VECINALES ________________________________________________________ DERECHO DE INICIATIVA POPULAR ______________________________________________ REFERNDUM POPULAR _________________________________________________________ REVOCATORIA DE MANDATO ____________________________________________________ AUDIENCIA PUBLICA ____________________________________________________________ DEL REFERNDUM DE LAS CONCESIONES_________________________________________ 41 41 42 43 44 44
TITULO VIII___________________________________________________________ 45
REGIMEN ELECTORAL ____________________________________________________ 45
CUERPO ELECTORAL ____________________________________________________________ 45 SISTEMA ELECTORAL ___________________________________________________________ 45
TITULO IX ____________________________________________________________ 46
REGIMEN ECONOMICO ___________________________________________________ 46
RECURSOS MUNICIPALES ________________________________________________________ DE LA ORGANIZACIN Y PROYECCION DE LA ECONOMIA __________________________ INDICEDEL DESARROLLO Y RECONVERSION ECONOMICA__________________________ AREA DE DESARROLLO Y RECONVERSION ECONOMICA____________________________ REGIMEN DE CONTRATACIONES Y COMPRAS _____________________________________ TIERRAS FISCALES______________________________________________________________ PRODUCTORES__________________________________________________________________ ADMINISTRACIN, PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y CONTROL DE LAS FINANZAS___ PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS Y CALCULO DE RECURSOS____________________ DE LA CONTABILIDAD___________________________________________________________ AUDITORIAS EXTERNAS _________________________________________________________ 46 47 47 48 50 50 51 51 51 54 54
TITULO X _____________________________________________________________ 55
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES __ 55
NULIDAD DE LOS ACTOS JURIDICOS ______________________________________________ CONCEJALES ___________________________________________________________________ EMPLEADOS ____________________________________________________________________ EJECUCIN Y PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES __________________________________ 55 55 55 56
TITULO XI ____________________________________________________________ 57
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DE LAS REFORMAS Y ENMIENDAS _________________________________________ 57

REFORMA ______________________________________________________________________ 57 ENMIENDAS ____________________________________________________________________ 57 CLAUSULA TRANSITORIA________________________________________________________ 57
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CONVENCION CONSTITUYENTE MUNICIPAL

PRESIDENTE: VICEPRESIDENTE 1: VICEPRESIDENTE 2: VICEPRESIDENTE 3: SEC. LEGISLATIVA: SEC. DE COORDINACION: SEC. ADMINISTRATIVA: SEC. TAQUIGRAFICA: ROSAS RAUL EDUARDO ORDOEZ JUAN MANUEL(25-06-98) URIBE MARCOS EVANGELISTA (26-06-98) CAMPOS RICARDO BIGNER NESTOR FABIAN ALIAGA ALARCON, MARIA ANGELICA ATTALA CLAUDIA ALEJANDRA
FAVORETTI BONDAR JULIANA LELIA E. CASTRO
CONVENCIONALES
ROSAS RAUL EDUARDO ( P.J.) CARRASCO HECTOR RODOLFO ( MO.VE.R.) ALIAGA ALARCON MARIA ANGELICA (P.J.) CAMPOS RICARDO (MO.VE.R.) ATTALA CLAUDIA ALEJANDRA (P.J.) DOMINGUEZ KARINA ANDREA (M.P.M.) SONZOGNI FRANCO DAVID ( P.J.) ZALAZAR BENICIO (P.J.) URIBE MARCOS EVANGELISTA (M.P.N.) BIGNERT NESTOR FABIAN (ALIANZA) HERRERA CARLOS MARCELO (P.J.) CARDENAS ROSA VIVIANA (MO.VE.R.) FIGUEROA NESTOR RAUL (M.P.N.)
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PREAMBULO
El pueblo de la ciudad de Rincn de los Sauces ejerciendo en plenitud la soberana poltica que le corresponde e inspirado en los ideales democrticos, sanciona por medio de sus representantes los Seores Convencionales Municipales esta Carta Orgnica, garantizando dentro de su Ejido para las generaciones presentes y futuras, los principios de libertad, igualdad y justicia, ratificando su indisoluble pertenencia a la provincia del Neuqun. Con tal objeto organizan el Gobierno Municipal promoviendo la ms amplia participacin de los habitantes y de sus organizaciones representativas a fin de acceder a los beneficios de la educacin en todas sus formas y niveles, la seguridad jurdica y social, el desarrollo cultural, la consolidacin del principio de Autonoma Municipal, la preservacin de los valores tradicionales y el progreso material, la igualdad de oportunidades y la supresin de cualquier tipo de discriminacin, la pluralidad de opiniones y creencias, el desarrollo de relaciones familiares y sociales armnicas y equitativas, la responsabilidad personal de funcionarios y agentes del Sector Pblico, concientizar, proteger y preservar el patrimonio paleontolgico local, y preservacin de un medio ambiente que facilite el desarrollo de su potencialidad productiva, sin afectar iguales derechos de quienes nos sucedan. En memoria de nuestros pioneros y por respeto a nuestros representados, invocando la proteccin de Dios y nuestras respectivas convicciones republicanas, sancionamos y establecemos esta Carta Orgnica para el Municipio de Rincn de los Sauces. INDICE
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TITULO I
DECLARACIONES GENERALES
DENOMINACION ARTICULO 1. La ciudad adopta definitivamente el nombre de Rincn de los Sauces, denominacin que deber ser utilizada en todos los documentos, actos y monumentos.
FUNDACION Se reconoce como fecha de la fundacin de la ciudad de Rincn de los Sauces, ARTICULO 2. el Da 20 de DICIEMBRE DE 1971.
DE LA CONSTITUCION ARTICULO 3. Constituyese en Municipio de Primera Categora la Ciudad de Rincn de los Sauces. El mismo se emplaza en el ejido urbano dispuesto por las siguiente referencia catastrales: fraccin A, lote 23; parte fraccin D, lotes 3 - 6 - 7 - 8 -13 -14 y 15; y parte de la fraccin C, lotes 10 - 11 -12 y 13 de la seccin XXVII respectivamente, del departamento Pehuenches, provincia del Neuquen por Imperio de las Leyes 2095 y 2154 respectivamente.
DEL EMPLAZAMIENTO DE LA ADMINSITRACION La Administracin Central del Municipio, se emplaza en el antiguo casco ARTICULO 4. urbano, debiendo preverse para el futuro, la creacin de delegaciones barriales, con el fin de brindar mayores y mejores servicios a todos los habitantes.
SIMBOLO ARTICULO 5. Se reconoce como Escudo de la Ciudad de Rincn de los Sauces el usado en la actualidad, ser utilizado en toda documentacin, papeles oficiales, sellos y en el frente de los edificios pblicos comunales, sin perjuicio del uso que corresponda al Escudo de la Provincia del Neuqun y Nacional; y solo podr modificarse mediante Concurso Publico, que ser convocado por el Ejecutivo Municipal INDICE
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ESTUDIO ARTICULO 6. Se propiciar a travs de las autoridades de educacin de la provincia la enseanza de la presente Carta Orgnica en todos sus establecimientos.
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TITULO II
DECLARACIONES Y DERECHOS
DECLARACIONES GENERALES ARTICULO 7. La Municipalidad de Rincn de los Sauces, manifiesta su voluntad de: a) Establecer slidas relaciones con la Nacin, la Provincia, otros Municipios a travs de acuerdos, con el objeto de asegurar y satisfacer necesidades comunes. b) Propender la participacin efectiva en la formulacin y elaboracin de los planes generales y toda accin del Gobierno Provincial o Nacional, que afecte de un modo u otro los intereses de la comunidad. c) Asumir y ejercer las responsabilidades que resulten de una real y efectiva descentralizacin de los Poderes Provinciales y Nacionales, en aras de consolidar un federalismo integrador. d) Promover la creacin, funcionamiento, desarrollo y participacin de las organizaciones comunitarias en el marco de la vida municipal. e) Contribuir a fomentar los medios necesarios para la preservacin del medio ambiente y del sistema ecolgico, a travs de una adecuada legislacin que salvaguarde los intereses de la comunidad y la eficiencia de la actividad econmica, logrando un equilibrio entre el medio natural y el creado. ARTICULO 8. El Municipio promover y fomentar: a) El intercambio del conocimiento en general en los niveles: Municipal, Provincial, Nacional e Internacional. b) La accin educativa y de promocin social en los periodos de lactancia, minoridad y adolescencia, con el fin de asegurar un crecimiento armnico e integral de la poblacin. c) La organizacin de Comisiones Vecinales, atendiendo y jerarquizando su funcin como apoyatura al gobierno y solucin de problemas comunitarios propios de cada una de ellas. d) El acceso a la vivienda digna de todos los habitantes. e) La accin cooperativa y mutualista para fortificar una estructura social justa. f) La proteccin de las personas de la tercera edad. g) La industrializacin de los desechos reciclables. h) Los estudios para aumentar y mejorar el recurso hdrico, con el fin de obtener fuentes alternativas para uso humano, forestal y agrario.
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i) El embellecimiento de la ciudad, contemplndose el desarrollo de los espacios verdes y la preservacin del patrimonio histrico cultural, dictando normas al efecto. j) El estudio de fuentes alternativas de energa, no contaminante. ARTICULO 9. Prohbese la instalacin de repositorios nucleares en el Ejido de la ciudad de Rincn de los Sauces. ARTICULO 10. Ser funcin esencial de la Municipalidad de Rincn de los Sauces, garantizar la efectiva prestacin de los servicios pblicos que le competen, para la satisfaccin de las necesidades de los habitantes de la ciudad. Teniendo en cuenta la problemtica de la niez desprotegida y del ARTICULO 11. discapacitado, se favorecer la integracin en la sociedad con miras a la educacin y salida laboral. DE LOS BIENES PUBLICOS Los particulares tiene el uso y goce de los bienes pblicos municipales que ARTICULO 12. fueran destinados a utilidad comn, esparcimiento, educacin, comodidad general y preservacin de la calidad de vida, con sujecin a las disposiciones reglamentarias pertinentes. ARTICULO 13. La desafectacin de un bien del dominio publico, requiere la aprobacin del Honorable Concejo Deliberante con el voto de las dos terceras partes (2/3) de la totalidad de los miembros del Cuerpo. ARTICULO 14. Considrense bienes pblicos tambin, las ruinas, yacimientos arqueolgicos, paleontolgicos y espeleolgicos de inters cientfico o de capacidad o conveniencia turstica. Las persona particulares tiene derecho a uso y goce de los bienes pblicos del Municipio, pero debern hacerlo sujeto a las disposiciones emanadas de las ordenanzas reglamentarias. DE LOS BIENES DE USO PRIVADO DEL MUNICIPIO ARTICULO 15. Son Bienes Privados del Municipio. 1) Los Edificios y todo tipo de bienes inmuebles o muebles, que utilice la administracin Municipal para la consecucin de sus fines. 2) Los bosques y montes naturales o viveros creados por el Municipio en reas del Patrimonio Municipal.
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DE LA ACCION COOPERATIVA, MUTUAL Y FOMENTO El Municipio fomentar la Accin Cooperativa, la mutualidad y las asociaciones ARTICULO 16. de fomento, allanando el camino para su constitucin y consolidacin. promover y fomentar adems: La organizacin de instituciones deportivas, culturales y recreativas, propendiendo permanentemente a un mejor desarrollo y bienestar general y afianzar el arraigo definitivo de todos sus habitantes.
DE LA PROTECCION Y AMPARO DE LA FAMILIA ARTICULO 17. Declrase a la familia, como elemento natural y ncleo fundamental de la sociedad rinconense, la que tiene derecho a la proteccin y amparo del municipio. Cuando las condiciones estn dadas, el Municipio crear el Instituto del Menor. El cul tendr como finalidad, albergar, formar, proteger y educar a los nios desamparados, para lograr su formacin integral.-
JUVENTUD ARTICULO 18. La juventud, al igual que los nios, son el bien mas preciado del municipio. Por tanto deben arbitrarse todos los medios econmicos y sociales necesarios con el fin de contenerlos y adaptarlos al medio de vida en que comienzan a transitar, asegurndoles porvenir a travs del trabajo digno. Los jvenes tienen derecho al desarrollo de sus aptitudes y a la plena participacin e insercin laboral, cultural y comunitaria.-
ANCIANIDAD ARTICULO 19. El municipio dispondr de los medios para brindarles a la ancianidad la atencin adecuada a sus necesidades, especialmente a aquellos carentes de recursos.
MINUSVALIDOS ARTICULO 20. Toda persona con discapacidad, tiene derecho a la proteccin integral por parte del municipio. Se promover adems, la insercin social, deportiva y laboral.
SALUD PUBLICA ARTICULO 21. El municipio propender a garantizar el derecho a la salud integral que esta directamente vinculada con la satisfaccin de las necesidades de alimentacin, vivienda, trabajo, educacin, vestido, cultura y ambiente.
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EDUCACION La educacin es un derecho Inalienable de todos los habitantes del suelo ARTICULO 22. rinconense, por tal razn el municipio propender con la provincia a establecer permanentes polticas tendientes a favorecer el sistema de enseanza. Creando centros de educacin y capacitacin terciarios para favorecer las posibilidades laborales de los habitantes del municipio.-
DEL TRABAJO EN GENERAL ARTICULO 23. La municipalidad propender en sus polticas de gobierno, realizar convenios con las empresas que se radiquen en la localidad, para que empleen mano de obra local.
DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES Los trabajadores municipales que fueren presentados para cubrir cargos de ARTICULO 24. concejales, intendente y/o convencionales gozarn de un licenciamiento de sin goce de haberes, a partir de la fecha de oficializacin de las candidaturas.
INCOMPATIBILIDADES ARTICULO 25. No es admisible la acumulacin de dos (2) o mas cargos o funciones municipales en distintas reas o empleos pblicos, an cuando uno fuere municipal y el otro nacional o provincial, con excepcin del cargo de convencional municipal, investigadores, profesionales, docentes, tcnicos, comisiones eventuales y/o ambivalentes reconocidos.
HIGIENE, SALUBRIDAD Y SEGURIDAD Promover la proteccin del consumidor en forma constante y permanente, con ARTICULO 26. el fin de evitar abusos que atenten contra la salud de los habitantes a travs del suministro de alimentos y/o servicios inadecuados. Por lo que se establecern normativas tendientes a lograr un estricto control de aptitud y calidad que asegure la higiene, salubridad y seguridad. DERECHOS Y GARANTIAS CONSAGRADOS
ARTICULO 27. Las declaraciones, derechos y garantas consagradas en esta Carta, conforme a las facultades otorgadas por las constituciones nacional y provincial, no podrn ser alteradas, restringidas ni limitadas por las ordenanzas y su reglamentacin.
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DERECHOS Y GARANTIAS NO ENUMERADOS ARTICULO 28. Los derechos y garantas enumerados en esta Carta Orgnica, no significan la negacin de los dems que se deriven de ellos, de la forma democrtica de gobierno y/o de la constitucin nacional o provincial.
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TITULO lll
ORGANIZACION POLITICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
DISPOSICIONES COMUNES ARTICULO 29. por: El gobierno municipal de la ciudad de Rincn de los Sauces estar integrado
a) Honorable Concejo Deliberante; que estar compuesto por los ciudadanos electos con el ttulo de concejales. b) Departamento Ejecutivo municipal; que ser ejercido por un ciudadano electo con el ttulo de intendente municipal. c) Justicia Municipal de Faltas; ejercido por un ciudadano con el ttulo de abogado, que se designar como juez municipal de faltas.
ASUNCION ARTICULO 30. Las autoridades electas del gobierno municipal deben asumir sus cargos el da 10 de Diciembre del ao de renovacin de autoridades. Se los considerar dimitentes en caso de no hacerlo, salvo por razones de fuerza mayor debidamente acreditadas ante el Honorable Concejo Deliberante, la Justicia Electoral o la Justicia Ordinaria.
RESIDENCIA ARTICULO 31. Las autoridades electas del Gobierno Municipal residen efectivamente dentro del ejido de Rincn de los Sauces. JURAMENTO Y RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES ARTICULO 32. A su incorporacin, las autoridades (intendente, concejales, juez de faltas y secretarios), estn obligadas a prestar juramento y desempear fielmente el cargo para el que fueron elegidos, conforme a lo prescripto por la Carta Orgnica Municipal. MANIFESTACION DE BIENES ARTICULO 33. Responden por todos los actos que impliquen la violacin de los derechos que se enuncian en la Norma vigente.
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INHABILIDADES Las autoridades mencionadas en el artculo anterior deben presentar ARTICULO 34. obligatoriamente una declaracin jurada de los bienes patrimoniales que posean al inicio y trmino de sus funciones. Comprende tambin la del cnyuge y personas a su cargo. Su instrumentacin ser reglamentada por Ordenanza Municipal. INCOMPATIBILIDADES
ARTICULO 35.
Todo ejercicio de cargo electivo en el gobierno municipal es incompatible con: a) El ejercicio de cualquier otro cargo en los ordenes nacional, provincial o municipal. b) La titularidad, mandato o conduccin de empresas prestadoras de locacin de obras o servicios pblicos o proveedoras de suministros al municipio, mientras duren en sus funciones. c) El desempeo de la funcin de empleado pblico municipal, excepto el desempeo de funciones docentes de cualquier nivel, siempre que no registre superposicin horaria. PROHIBICIONES
ARTICULO 36. Ningn miembro del Gobierno Municipal puede patrocinar causas de contenido patrimonial en contra del Municipio. Esta prohibicin se sostiene hasta dos (2) aos despus del cese de sus funciones. CESACION ARTICULO 37. Los integrantes de los departamentos municipales cesan en sus funciones, cuando incurrieren en algunas de las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones previstas en la Carta Orgnica municipal. REMUNERACIONES ARTICULO 38. El intendente, concejales y secretarios ejecutivos no percibirn la bonificacin correspondiente al ttulo profesional.
DEPARTAMENTO DELIBERATIVO
DE SU CONSTITUCION ARTICULO 39. La funcin deliberativa estar a cargo del Honorable Concejo Deliberante compuesto por siete miembros elegidos segn lo dispuesto en esta Carta Orgnica. Estos representarn al pueblo de Rincn de los Sauces por los primeros quince mil
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habitantes y ser incrementado posteriormente en uno ms cada diez mil o fraccin no menor de cinco mil habitantes previo censo oficial, no pudiendo exceder el nmero total de diecisis Concejales.
CONCEJAL ARTICULO 40. Para ser concejal municipal se requieren las siguientes condiciones: a) Tener como mnimo veintiuno (21) aos de edad y estar inscripto en el Padrn Electoral Municipal. b) Ser ciudadano argentino y tener una residencia inmediata de 5 (cinco) aos en el Municipio. c) Los extranjeros debern acreditar cuatro (4) aos de residencia inmediata en el Municipio como mnimo y ser contribuyentes. d) La cantidad de concejales extranjeros no podr superar el veinte (20%) por ciento del total del cuerpo. Los candidatos extranjeros que superaren ese lmite sern reemplazados en base a la representacin proporcional de los ciudadanos argentinos que le sucedieran en las listas de sus respectivos partidos.
DURACION DEL MANDATO ARTICULO 41. Los Concejales durarn en su mandato cuatro (4) aos y podrn ser reelectos. ABSTENCION Los Concejales debern abstenerse de tratar y votar disposiciones que los ARTICULO 42. afecten en lo personal, a excepcin de aquellos que los hagan por igual con los dems ciudadanos. PROHIBICION ARTICULO 43. Ningn Concejal podr ser parte de contrato alguno que resulte de una ordenanza sancionada durante su mandato. DE LAS SESIONES ARTICULO 44. . Las sesiones sern pblicas, salvo cuando se determine su carcter de secreta. FACULTADES CORRECTIVAS ARTICULO 45. El Honorable Concejo Deliberante puede proceder contra terceras personas que faltaren el respeto en las sesiones a alguno de los miembros del mismo o a ste en general, realizando la denuncia y an pedir su enjuiciamiento a los tribunales ordinarios competentes.
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PREPARATORIAS Con el objeto de constituirse, elegir sus autoridades y distribuir sus comisiones ARTICULO 46. de trabajo, el Honorable Concejo Deliberante se reunir en sesin preparatoria el da definido para la asuncin de las autoridades electas, siendo presidida en esa oportunidad por el concejal de mayor edad. Asimismo se reunir en sesin preparatoria la ltima semana del mes de febrero de cada ao, a efectos de elegir sus autoridades y fijar fecha y hora en que se escuchar el mensaje del seor intendente. AUTORIDADES ARTICULO 47. Las autoridades del Honorable Consejo Deliberante, se elegirn por mayora de votos de la totalidad de sus miembros. La Presidencia del concejo del Concejo deliberante ser ejercida por un ARTICULO 48. concejal del partido poltico o alianza electoral que haya obtenido la mayor cantidad de votos en la eleccin de intendente municipal, contando adems con un vicepresidente. El presidente nombrar un (1) secretario parlamentario y un secretario administrativo con acuerdo del Concejo Deliberante, los cuales no podrn ser concejales y cesarn en sus funciones juntamente con el Cuerpo. El reglamento interno determinar las atribuciones y deberes de los mismos. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE ARTICULO 49. El presidente dirigir el debate y tendr voz y voto. Para emitir opinin deber solicitar autorizacin del cuerpo. El voto se considerar simple en todas la votaciones y en caso de empate le asiste el derecho de decisin (doble voto).
ATRIBUCIONES DEL VICEPRESIDENTE El vicepresidente asistir al presidente en aquellos temas que se le requieran y lo ARTICULO 50. reemplazar, en caso de ausencia temporaria, con las mismas atribuciones y deberes. ACEFALIAS DEL PRESIDENTE Y/O VICEPRESIDENTE ARTICULO 51. En caso de renuncia, muerte, destitucin, ausencia definitiva, incapacidad o inhabilidad permanente del presidente y/o vicepresidente, deber elegirse en la 1 sesin ordinaria posterior; su reemplazante deber elegirse en la primera sesin ordinaria posterior.
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DIETA El Presidente del Honorable Concejo Deliberante percibir una dieta que ser del ARTICULO 52. ochenta (80%) por ciento de la remuneracin del Intendente. Los dems Concejales tendrn como dieta el ochenta y cinco (85%) por ciento de los que percibe el Presidente del Concejo Deliberante. REEMPLAZO Y AUSENCIAS DE CONCEJALES ARTICULO 53. En caso de muerte, renuncia, destitucin, ausencia definitiva, incapacidad o inhabilidad permanente para el desempeo del cargo de un Concejal, ser reemplazado por el primer Concejal siguiente de la lista con la cual l particip en la eleccin correspondiente siguiendo el orden previsto en la misma. AUSENCIA TEMPORARIA ARTICULO 54. El concejal no podr ausentarse ms de cinco (5) das de la ciudad durante perodo ordinario de sesiones . Excedido este plazo deber contar con la autorizacin de la mayora simple de los miembros del Cuerpo. El concejal que acepte una candidatura electoral deber solicitar licencia sin goce de haberes a partir de la fecha de oficializacin de las candidaturas. INMUNIDADES ARTICULO 55. El Presidente nombrar un Secretario Parlamentario y un Secretario Administrativo con acuerdo del Honorable Consejo Deliberante, los cuales no podrn ser concejales y cesarn en sus funciones juntamente con el cuerpo. El reglamento interno determinar las atribuciones y deberes de los mismos. ORDINARIAS ARTICULO 56. El presidente dirigir el debate y tendr voz y voto. Para emitir opinin deber solicitar autorizacin del cuerpo. El voto se considerar simple en todas las votaciones y en caso de empate le asiste el derecho de decisin (doble voto). ESPECIALES ARTICULO 57. Las Sesiones Especiales, sern aquellas a realizarse dentro del perodo de sesiones ordinarias, fuera del da estipulado como habitual y en el horario que el Honorable Concejo Deliberante determine. ASUNTOS En las Sesiones ordinarias se pondrn a consideracin del cuerpo todo asunto ARTICULO 58. ingresado hasta 24 horas hbiles antes del momento de inicio de la reunin.
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EXTRAORDINARIA
ARTICULO 59. Cuando aun asunto de inters pblico as la indique, el cuarenta por ciento (40%) de los concejales podr solicitar al presidente del Concejo Deliberante la convocatoria a sesin extraordinaria, en la que se proceder a dar tratamiento al asunto o motivo de la reunin. Asimismo, cuando razones de necesidad o urgencia lo requieran, el Intendente podr convocar a sesiones extraordinarias. El presidente del Honorable Concejo Deliberante deber convocar a sus miembros en un plazo no menor de cuarenta y ocho horas (48 Hs.) comunicndoles el tema a tratar. Reunido el mismo, la Sesin prosperar con el acuerdo de por lo menos dos tercios (2/3) de sus miembros.
PRORROGA ARTICULO 60. A requerimiento de un concejal y por decisin de la mayora simple, se podr prorrogar el perodo de sesiones ordinarias hasta el 31 de diciembre. Las sesiones de prorroga tendrn idntico carcter a las ordinarias.
COMISION OBSERVADORA ARTICULO 61. Se constituir en los perodos de receso y sus miembros sern designados conforme al reglamento interno del Cuerpo
ACTOS DEL CUERPO LEGISLATIVO ARTICULO 62. Las disposiciones que adopte el Concejo Deliberante sern bajo la forma de: a)Ordenanzas: Cuando se cree, reforme, suspenda o derogue una regla general cuya ejecucin compete al Departamento Ejecutivo y/o particulares. b)Resolucin: Toda disposicin de carcter imperativo que no requiera promulgacin por el Departamento Ejecutivo. c)Declaracin: Cuando el Cuerpo Deliberativo desee hacer conocer su opinin con respecto a cualquier tema o cuando se exprese la voluntad de realizacin de un acto en tiempo determinado. d)Comunicacin: Si tiene por objeto contestar, recomendar, pedir o exponer algo.
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DE LA FORMACION Y SANCION DE ORDENANZAS ARTICULO 63. Sancionada una ordenanza por el Concejo Deliberante. Se remite al Departamento Ejecutivo para que la promulgue y publique o la vete en todo o en parte, dentro del trmino de diez (10) das hbiles de su recibo. VETO ARTICULO 64. Vetada en todo o en parte una ordenanza por el Intendente vuelve con sus objeciones al Honorable Concejo Deliberante, y si ste insiste con los dos tercios (2/3), de los votos, es ordenanza y pasa al ejecutivo para su promulgacin y publicacin. No reunindose los dos tercios para su insistencia, ni la misma mayora para aceptar las modificaciones eventualmente propuestas por el Departamento Ejecutivo, no puede repetirse en las sesiones de ese ao.
ARTICULO 65. Toda Ordenanza vetada por el Intendente, deber ser tratada nuevamente, aceptando las modificaciones sugeridas, o ratificando sus articulados, dentro de los cuarenta y cinco das hbiles posteriores a su recepcin.
RECHAZO O CONSIDERACION
ARTICULO 66. En caso de rechazo de un proyecto de ordenanza , el mismo no, podr ser presentado hasta el prximo perodo ordinario de sesiones, a menos que dos tercios (2/3) del Concejo Deliberante reconsidere una iniciativa popular.
ATRIBUCIONES Y DEBERES
ARTICULO 67.
Dictar su Reglamento interno adecuando a esta Carta Orgnica.

COIMISION INVESTIGADORA
ARTICULO 68. Anualmente y en la primer sesin ordinaria dejar constituida la Comisin Investigadora, con el fin de investigar posibles irregularidades cometidas por funcionarios del gobierno o hechos que son necesarios conocer para cumplir con la labor Legislativa JURAMENTO ARTICULO 69. Tomar juramento al Intendente considerar la renuncia del mismo y sus peticiones de licencia cuando supere los cinco (5) das. INFORMES ARTICULO 70. Solicitar al Departamento Ejecutivo informes verbales o por escrito.
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CITACIN DE SECRETARIOS Llamar al recinto de Sesiones por simple mayora de votos a los Secretarios del ARTICULO 71. Departamento Ejecutivo, previa comunicacin al Intendente municipal, para requerir las explicaciones o informes que estime convenientes, citndolos por lo menos con diez das de anticipacin, comunicndoles los motivos de la citacin, y los puntos sobre los cuales debern informar obligatoriamente. Este plazo podr ser prorrogado a solicitud del interesado por simple mayora. PLANEAMIENTO URBANO ARTICULO 72. Dictar la ordenanza del planeamiento urbano y desarrollo orgnico e integral de la ciudad, garantizando su insercin armnica en el contexto de la provincia y los rasgos sociales, culturales, econmicos y geogrficos locales. DERECHOS POPULARES Dictar las Ordenanzas que posibiliten el real ejerci de los derechos populares ARTICULO 73. consagrados en esta Carta Orgnica. MAYORAS ESPECIALES ARTICULO 74. Corresponde al concejo Deliberante autorizar con los dos tercios (2/ 3) de los votos del total de los miembros a: a) Contratar emprstitos locales, Provinciales, Nacionales e Internacionales de acuerdo al Art. 204 inciso D de la Constitucin Provincial. b) Enajenar bienes inmuebles municipales. c) Contratar la prestacin de los servicios pblicos y otorgar concesiones a personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, con lmites de tiempo y rescatables sin indemnizacin por lucro cesante; en todos estos casos el lmite mximo de tiempo ser de ocho (8) aos. d) Eximir de gravmenes municipales a personas indigentes o Instituciones de bien comn y/o los que resulten del rgimen de promocin econmica si correspondiera por la legislacin municipal en vigencia. e) Solicitar prstamos a entidades financieras siempre que su monto no exceda del diez por ciento del presupuesto municipal y que su destino sea para la adquisicin de bienes de uso o para obras de infraestructura. f) Insistir en la sancin de las ordenanzas que fueran vetadas por el Departamento Ejecutivo. g) Decidir sobre la solicitud de prrroga del perodo de sesiones ordinarias realizadas por el intendente municipal. h) Determinar las sesiones secretas. i) Nombrar el Juez o los Jueces municipales de falta a propuesta de una terna ii) presentada por el Departamento Ejecutivo y removerlos mediante juicio poltico
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JUICIO POLITICO Suspensin y destitucin de funcionarios. Cuando la autoridad judicial atribuyere ARTICULO 75. al Intendente, Concejales, Juez Municipal de Faltas y dems funcionarios establecidos en esta Carta Orgnica la comisin de un delito y obrare en los actuados requerimiento firme de evaluacin a juicio, el Honorable Concejo Deliberante, previa valoracin de la incidencia funcional del hecho imputado, podr suspender al funcionario con el voto de los dos tercios (2/3) del total de sus miembros. Si en la causa no hubiere sentencia firme y definitiva despus de seis (6) meses de suspensin, el funcionario reasumir sus funciones sin perjuicio de que la posterior sentencia condenatoria hiciere procedente el trmite de su destitucin. El sobreseimiento o absolucin del funcionario provocar la restitucin de pleno derecho , con la totalidad de sus facultades. El Honorable Concejo Deliberante adoptar estas decisiones en la sesin siguiente de la resolucin judicial. En caso de mediar probacin de la libertad, la suspensin podr ordenarse desde que la prisin preventiva quedare firme. ARTICULO 76. Denuncia, Causa. El Intendente, los Concejales, el Juez Municipal de Faltas y dems funcionarios de carcter poltico, podrn ser denunciados por un Concejal, funcionario pblico o cualquier ciudadano ante el Honorable Concejo Deliberante, por delito comn o cometido en ejercicio de sus funciones, mal desempeo o incumplimiento de sus deberes. Por dichas causas podrn ser sometidos a juicio poltico. Sern tambin causales de juicio poltico las incompatibilidades e inhabilidades sobrevivientes previstas en la presente. ARTICULO 77. Sesin especial. Requisitos. El Honorable Concejo Deliberante, despus de haber conocido los cargos, juzgar si hay mrito para la formacin de causa mediante resolucin adoptada por los dos tercios (2/3) del total de sus miembros. En caso afirmativo se designar la Sala Acusadora integrada por el sesenta por ciento (60%) de los miembros del cuerpo y la Sala Juzgadora, compuesta por el cuarenta por ciento (40%) restante. En ambos casos las designaciones se realizarn por sorteo. La Sala Acusadora oir al acusado en sesin especial, conforme a la ordenanza que establecer el procedimiento. Deber garantizarse: a) Convocar y anunciar la sesin con los medios disponibles con cinco (5) das hbiles de anticipacin como mnimo; b) Notificar, citar y emplazar al acusado por medios fehacientes, suministrndole copias o actas autenticadas de la denuncia formulada y de la resolucin del Honorable Concejo Deliberante; c) Asegurar la defensa del acusado, quien podr concurrir acompaado por un letrado patrocinante y ofrecer todas las pruebas que hicieren a sus derecho y fueren pertinentes; d) Resolver la causa en un plazo no mayor de treinta (30) das corridos, durante el cual el acusado quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones, sin goce de sueldo INDICE
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e) Volver a ejercer el cargo y percibir los sueldos impagos si no se resolviere la situacin del acusado en el plazo enunciado en el inciso anterior o si la resolucin le fuese favorable; y f) Que por los mismos hechos no podr repetirse el juicio poltico. Las presentes enunciaciones no invalidan los derechos que le asisten al acusado en juicio poltico para exigir todas las garantas constitucionales que hagan a las normas del debido proceso. La inasistencia no justificada a estas sesiones, ser penada con multa equivalente al treinta (30%) por ciento de la dieta que los concejales perciben y con el doble a los reincidentes a una segunda citacin. Si no se hubiere logrado qurum despus de una segunda citacin se har una nueva con una anticipacin mnima de veinticuatro (24) horas. En ese caso, la minora compuesta al menos por el cincuenta por ciento (50%) de los miembros del Honorable Concejo Deliberante, podr integrarlo, al slo efecto de realizar la sesin o sesiones necesarias con suplentes. Resolucin del Concejo Deliberante. La resolucin o fallo condenatorios de la ARTICULO 78. Sala Juzgadora del Honorable Concejo Deliberante no tendr otro efecto que declarar la destitucin del acusado en su cargo y la inhabilitacin para ejercer otro cargo pblico municipal, sin perjuicio de remitir las acciones a la Justicia Ordinaria para sus juzgamiento por delitos comunes, si correspondiere. EXAMEN DE CUENTA ARTICULO 79. Corresponde al Honorable Concejo Deliberante el examen de las cuentas de la administracin municipal, que debern ser puestas a disposicin del mismo por el Departamento Ejecutivo, dentro de los ciento veinte das corridos de cerrado el ejercicio econmico. El Honorable Concejo Deliberante tendr cuarenta y cinco das corridos para resolver sobre ellas y remitirlas al Departamento Ejecutivo. COMPENSACION DE GASTOS ARTICULO 80. El Concejo Deliberante podr compensar excesos producidos en partida del presupuesto por gastos que estime de legtima procedencia, hasta un monto total igual al de las economas realizadas sobre el mismo presupuesto, o con excedente reales si los hubiera. CARRERA ADMINISTRATIVA ARTICULO 81. Es atribucin del Honorable Concejo Deliberante sancionar la ordenanza que organice la carrera administrativa presentada por iniciativa exclusiva del Departamento Ejecutivo. INDICE
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BANCA DEL PUEBLO Y HORA DE OTROS ASUNTOS El Concejo Deliberante deber or al comienzo de cada sesin Ordinaria y ARTICULO 82. durante un tiempo limitado a cualquier ciudadano que solicite exponer temas de inters comunal o particular con incidencia municipal. Este derecho ser reglamentado mediante Ordenanza. DEPARTAMENTO EJECUTIVO INTENDENTE ARTICULO 83. El Departamento Ejecutivo ser ejercido por un ciudadano con el ttulo de Intendente. Durar en sus funciones 4 aos, pudiendo ser reelecto; debiendo ajustarse a los siguientes requisitos: a) Para ser elegido Intendente se requiere ser Argentino, nativo o naturalizado (con tres (3) aos de ejercicio de la ciudadana y dos (4) aos de residencia correlativa en la localidad). No causa interrupcin la ausencia motivada por el ejercicio de funciones polticas al servicio del gobierno nacional y/o por razones de estudio y capacitacin. b) Tener como mnimo veintiuno (21) aos de edad. c) Ser elector municipal, ser contribuyente y todos los dems requisitos exigidos en esta Carta Orgnica. ATRIBUCIONES Y DEBERES ARTICULO 84. Son atribuciones y deberes del Intendente: a) El Intendente tendr a su cargo las siguientes reas: Gobierno, Hacienda, Obras y Servicios Pblicos, Bienestar Social, Salud, Cultura y Planeamiento y cualquier otra rea de desarrollo que en el futuro se desee incorporar. b) Representar legalmente a la Municipalidad. c) Prestar juramento ante el Honorable Concejo Deliberante bajo la frmula que l elija y tomar juramento a los secretarios bajo la frmula que ellos elijan. d) Nombrar y remover a los funcionarios del Gabinete. e) Presentar Proyectos de Ordenanzas. f) Promulgar, publicar, cumplir y hacer cumplir las Ordenanzas sancionadas por el Honorable Concejo Deliberante y reglamentarlas en los casos que correspondiere. Ejercer el Veto total o parcial de las Ordenanzas en el plazo de diez (10) das hbiles desde la notificacin de su sancin por el Honorable Concejo Deliberante y, en su caso, proponer modificaciones al proyecto. Deber promulgar de forma inmediata la norma en caso que el Honorable Concejo Deliberante insistiera con dos tercios sobre el proyecto original o aceptando las modificaciones por l propuestas. INDICE
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g) Solicitar prrrogas de las sesiones ordinarias al Honorable Concejo Deliberante o convocar a sesiones extraordinarias cuando razones de necesidad y urgencia lo requieran. h) Suministrar personalmente o por escrito al Honorable Concejo Deliberante los datos e informes que le fueran solicitados. i) Concurrir a las sesiones del Honorable Concejo Deliberante cuando lo juzgue oportuno o a requerimiento del Cuerpo, pudiendo participar sin voto. j) Elevar las propuestas al Honorable Concejo Deliberante del rgimen de contrataciones, como as mismo de las modificaciones que se introduzcan. k) Presentar al Honorable Concejo Deliberante hasta el treinta de septiembre de cada ao, el presupuesto general de recursos y gastos para el ao siguiente, conjuntamente con el plan anual de Obras y Servicios Pblicos. l) Elevar a consideracin del Honorable Concejo Deliberante, hasta el treinta de abril de cada ao, la memoria, el balance y los estados de ejecucin presupuestaria del ejercicio fiscal vencido inmediato anterior. m) Concurrir a la apertura de las sesiones Ordinarias anuales del Honorable Concejo Deliberante, dando cuenta del estado de la comuna y de la poltica a desarrollar en el nuevo perodo. n) Le corresponde exclusivamente la iniciativa de proyectar la estructura orgnica de misiones y funciones como as mismo del Estatuto para el personal municipal. o) Informar trimestralmente al Honorable Concejo Deliberante y a la comunidad el estado de ejecucin presupuestaria acompaado de una memoria de cumplimiento dentro del treinta (30) das de vencido el trimestre. p) Proponer al Departamento Deliberativo las ordenanzas fiscal y tarifarais. q) Administrar los bienes municipales de conformidad con lo establecido en esta Carta Orgnica. r) Organizar los archivos, digestos municipales, el catastro y el boletn oficial municipal. s) Convocar a elecciones municipales y referndum popular. t) Otorgar permisos y habilitaciones para el ejercicio de actividades sujetas al contralor municipal. u) Requerir el auxilio de la fuerza pblica en cumplimiento de sus atribuciones y deberes, cuando las circunstancias lo requieran. v) Designar, promover y remover a los funcionarios y empleados de los distintos niveles del escalafn municipal con arreglo a esta Carta Orgnica y las Ordenanzas que regulen la carrera administrativa. w) Ordenar la realizacin de estadsticas y censos municipales. x) Dictar Decretos, Resoluciones y/o cualquier otro acto administrativo dentro de su competencia, segn lo establecido en esta Carta Orgnica.
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y) Propiciar la reforma de esta Carta Orgnica. z) Ejercer las dems facultades que le son propicias, las autorizadas por la presente Carta y las estatuidas por la Constitucin Provincial. GABINETE El Gabinete de gobierno estar integrado por funcionarios de carcter poltico ARTICULO 85. designados con el ttulo de Secretarios pudiendo nombrar el Intendente Subsecretarios y otros asesores tcnicos y polticos. Estos funcionarios sern designados directamente por el Intendente y cesarn en sus funciones conjuntamente con aqul. LEGALIZACION DE ACTOS DE GOBIERNO ARTICULO 86. Los Secretarios de cada rea refrendarn con sus firmas los actos del Intendente referentes a su competencia, sin cuyo requisitos los mismo carecen de validez. JURAMENTO El Intendente, al asumir el cargo, prestar juramento ante el Honorable Concejo ARTICULO 87. Deliberante. AUSENCIAS Y REEMPLAZOS ARTICULO 88. En casos de ausencia o impedimentos temporarios ser reemplazado automticamente por el presidente del Honorable Concejo Deliberante y se ajustar a los siguientes procedimientos: - Cuando la ausencia no supere los cinco (5) das corridos, no solicitar autorizacin al Honorable Concejo Deliberante Municipal. -Cuando la ausencia supere los cinco das corridos nicamente podr hacerlo con la autorizacin del Honorable Concejo Deliberante Municipal. LICENCIAS ARTICULO 89. Quien ejerciendo el cargo de intendente aceptare candidatura a cargos electivos deber solicitar licencia sin goces de haberes a partir de la fecha de oficializacin de las candidaturas. VACANTES - ACEFALIAS ARTICULO 90. En los casos de muerte, renuncia, destitucin, ausencia definitiva, incapacidad o inhabilidad permanente para el desempeo del cargo, el Intendente ser reemplazado por el Presidente del Honorable Concejo Deliberante, quien deber convocar dentro del los quince (15) das a una nueva eleccin; salvo que restare menos de un ao para la finalizacin del mandato.
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ARTICULO 91. A pedido de Juez competente, el Intendente puede ser suspendido en su funcin, previo examen del sumario en sesin, con el voto de los dos tercios (2/3) del total de los miembros del Honorable Concejo Deliberante, y ser puesto a disposicin para su juzgamiento. REMUNERACIONES ARTICULO 92. El Intendente percibir una remuneracin idntica al equivalente de tres (3) veces el salario bsico de la mxima categora del escalafn municipal, ms todos los adicionales que por ordenanza correspondan. Todo gasto reservado y/o de representacin que fije el Intendente, no podr superar en ningn caso el treinta por ciento (30 %) de su bsico mensual, y este estar sujeto a rendicin y deber ser aprobado por los dos tercios (2/3) del total de los miembros del Honorable Concejo Deliberante. El Intendente tiene derecho a percibir los viticos correspondientes cuando deba trasladarse fuera de la ciudad por razones oficiales inherentes a su funcin. SECRETARIOS ARTICULO 93. Los Secretarios sern nombrados y removidos por el Intendente. REQUISITOS Para acceder a la funcin les rigen las mismas condiciones de elegibilidad, ARTICULO 94. inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones establecidas para acceder al gobierno municipal: a) Ser argentino o naturalizado. b) Tener como mnimo veintiuno (21) aos de edad. c) Ser contribuyente y residir en Rincn de los Sauces.
JURAMENTO ARTICULO 95. Los Secretarios deben prestar juramento al asumir su cargo ante el Intendente. DECLARACION JURADA ARTICULO 96. Los Secretarios deben prestar declaracin jurada de sus bienes y el de sus cnyuges, al inicio y finalizacin de sus desempeos en los cargos. PROHIBICION ARTICULO 97. Los Secretarios que aceptaren candidaturas a cargos electivos debern solicitar licencia sin goce de haberes a partir de la fecha en que de oficializacin de las candidaturas.
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OBLIGACIONES Los Secretarios tienen la obligacin de concurrir al Honorable Concejo ARTICULO 98. Deliberante y de brindar toda la informacin y/o explicacin que este requiera a travs de sus comisiones internas. En caso de negativa a concurrir o demora deliberada, se analizar si es llegado el caso de aplicar el juicio poltico. REMUNERACIONES ARTICULO 99. Los Secretarios percibirn una remuneracin equivalente al 70% del bsico del Intendente, ms todos los adicionales que por ordenanza correspondan. Los Secretarios tienen derecho a percibir los viticos correspondientes cuando deban trasladarse fuera de la ciudad por razones oficiales inherentes a la funcin. No pueden bajo ningn concepto fijarse gastos reservados y/o de representacin. FUNCIONES Los Secretarios tienen a cargo la consideracin y despacho de los asuntos de ARTICULO 100. su competencia. Refrendan y legalizan con sus firmas los actos en el mbito de su rea, sin ellas carecen de validez y legalidad. Los Secretarios tienen dedicacin exclusiva en el cumplimiento de sus funciones. RESPONSABILIDAD ARTICULO 101. Cada Secretario es solidariamente responsable por los actos del Departamento Ejecutivo, en cuya formacin, legalizacin y/o ejecucin intervenga
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TRIBUNAL DE FALTAS
JUEZ DE FALTAS O TRIBUNAL DE FALTAS ARTICULO 102. La Municipalidad de Rincn de los Sauces, organizar su propia administracin de Justicia de faltas con competencia en materia contravencional de conformidad con lo establecido en esta Carta Orgnica, y en las Ordenanzas que la reglamenten, la cual asegurar la plena vigencia de los derechos de los ciudadanos y permitir ejercer la legtima defensa. El juzgado de faltas estar a cargo de un Juez Municipal de Faltas quien ser asistido por un secretario. REQUISITOS ARTICULO 103. Para ser Juez de Faltas o secretario se deber contar con los siguientes requisitos: a) b) c) d) e) f) Tener titulo de Abogado. Ser argentino nativo o naturalizado. Estar matriculado en el colegio de Abogados de la provincia del Neuquen. Tener como mnimo 27 aos de edad. Tener dos (2) aos de ejercicio activo en la profesin. Fijar residencia en la ciudad de Rincn De los Sauces, a partir de su designacin. DESIGNACION ARTICULO 104. El Juez de falta y secretario durarn seis (6) aos en sus funciones y sern designados por el Honorable Concejo Deliberante, por la decisin de las dos terceras partes (2/3) de la totalidad de sus miembros y se elegir de una terna que deber proponer el Intendente Municipal, que estar integrada por los que ocupen los tres primeros lugares del concurso publico de oposicin y antecedentes, que se deber convocar para cubrir ambos cargos. REMOCION ARTICULO 105. Los Jueces de falta solo podrn ser removidos por la decisin de las dos terceras partes de los miembros del Honorable Concejo Deliberante y por las siguientes causas:
a) Mal desempeo de sus funciones. b) Negligencia reiterada. c) Comisin de Delito Doloso. d) Ineptitud manifiesta.
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La acusacin podr ser efectuada por cualquier persona y deber ser presentada por escrito ante el Honorable Concejo Deliberante.
PRESUPUESTO, PROYECTO Y REMUNERACIN La Justicia de faltas confeccionar su propio presupuesto de gastos que ARTICULO 106. anualmente deber remitir antes del 01 de Septiembre al Ejecutivo Municipal, para su aprobacin e incorporacin al Presupuesto General de la Municipalidad de Rincn De Los Sauces. El juez de faltas dentro de sesenta (60) das de asumido el cargo deber elaborar el proyecto de funcionamiento del juzgado y el Cdigo de Faltas y elevarlo a consideracin del Honorable Concejo Deliberante. La Remuneracin del Juez de Falta, ser igual a la del Presidente del Honorable Concejo Deliberante, y no podrn ser reducidas mientras permanezca en sus funciones.
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TITULO IV
ESTRUCTURA ORGNICA MUNICIPAL
DEFINICION ARTICULO 107. El Municipio dispondr de una estructura orgnica integrada por los distintas secretaras y estructuras correspondientes que hacen a su organizacin, la que deber ser funcional eficiente, jerrquica y participativa. MANUAL DE MISIONES Y FUNCIONES ARTICULO 108. La misma ser complementada por el Manual de Misiones y Funciones, el que contendr entre otros: a) La designacin formal de los cargos. b) Enunciado de las funciones previstas para cada uno de ellos. c) Las descripciones de las tareas habituales. d) Las caractersticas de su trabajo y sus distintos tipos de vinculaciones dentro y fuera del Municipio. e) Quines dependen de cada Jefatura y de quin depende el cargo. f) La informacin que recibe, la que procesa y la que emite. g) Los distintos tipos y niveles de autoridad. CARRERA ADMINISTRATIVA ARTICULO 109. La carrera administrativa constituir un derecho de los agentes municipales y se organizar conforme a esta Carta y a las normas que establezcan las Ordenanzas y Reglamentos. PRINCIPIOS ARTICULO 110. La carrera administrativa se organizar conforme a los siguientes principios: a) Competencias: El Honorable Concejo Deliberante regular la misma por Ordenanzas, a propuesta del Departamento Ejecutivo. El Departamento Ejecutivo, proyectar la Planta Orgnica y la Cartilla de Funciones, pudiendo dar participacin a las organizaciones gremiales legalmente reconocidas. b) Ingreso, Ascensos y Estabilidad: el ingreso ser por el mecanismo de un concurso abierto, de antecedentes y oposicin. El ascenso y la estabilidad: el municipio regulara, sobre la base de la evaluacin del mrito, idoneidad, eficiencia y capacidad de los agentes pblicos, tendiendo a excluir toda automaticidad relacionada con la antigedad. Teniendo prioridad en el concurso, los residentes en el ejido municipal.
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c) Capacitacin: El municipio promueve y establece mecanismos permanentes de capacitacin de los agentes pblicos. El Municipio propender la modernizacin de la administracin municipal, con la incorporacin de adelantos tecnolgicos (informtica, sistemas de computacin, otros) conjuntamente con la capacitacin del personal municipal. d) Derechos: Justa retribucin, estabilidad, capacitacin, examen peridico de salud, ascenso por mritos, examen por capacidad. e) Deberes: Prestacin efectiva de servicios, cortesa, buena conducta, secreto en los asuntos, respeto de normas ticas y cumplimiento de las funciones asignadas. f) Organismos de aplicacin: Junta de Administracin, Junta de Calificacin y cualquier otro rgano creado a tal fin. LICENCIA ESPECIAL ARTICULO 111. En caso de acceder a un cargo electoral, los agente pblicos de la Administracin Municipal, tienen licencia sin goce de haberes. Adems se les reserva el cargo hasta treinta (30) das hbiles, despus del cese de su mandato. PLANTA DE PERSONAL ARTICULO 112. La Planta de Personal de la Administracin, Publica Municipal, no debe exceder en ningn caso un numero equivalente al uno por ciento (1%) de la poblacin, segn ultimo Censo Nacional, Provincial y/o Municipal Legal. EXCESO DE PERSONAL En caso de existir exceso de personal, quedara prohibida toda nueva ARTICULO 113. incorporacin de personal que supere los limites del art. N 112. Se dispondr la supresin de las vacantes existentes. Durante el periodo de Transicin solo se podr incorporar nuevos agentes, para la prestacin de servicios o gestiones imprescindibles que requieran personal calificado no disponible en el municipio. INHABILIDADES ARTICULO 114. Las personas condenadas por delitos contra la administracin, quedan inhabilitados para ingresar en la administracin municipal.
ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS Los actos administrativos debern ajustarse a las formalidades, requisitos y ARTICULO 115. exigencias establecidas en esta Carta y las ordenanzas que en su consecuencia se
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dicten. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ARTICULO 116. El Concejo Deliberante dictar una Ordenanza de procedimiento administrativo que regule la actividad administrativa municipal.
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TITULO V
ACCION SOCIAL
BIENESTAR COMUN ARTICULO 117. El municipio tendr a su cargo la formulacin de polticas sociales, locales; cuyo objetivo sea lograr el bienestar de la poblacin carente de recursos socioeconmicos; priorizando la familia como base de nuestra comunidad, trabajar intensamente en la deteccin de casos de riesgo y su prevencin, haciendo nfasis en la defensa moral, protegiendo la dignidad de la persona, creando mbitos de contencin y no caer en el asistensialismo puro; a tales efectos: A) Coordinar, implementar y ejecutar, todas aquella polticas sociales formuladas en los mbitos nacional y Provincial y que el municipio evale viables de aplicar dentro de su ejido. B) Posibilitar, a travs de la implementacin de dichas polticas la elaboracin y ejecucin de proyectos que permitan el crecimiento socioeconmicos en todos los sectores de la sociedad. C) Promocionar y apoyar actividades tendientes a la autogestin y autodesarrollo de grupos intermedios (Organizacin de base), que desarrollen acciones de bienestar social en sus diferentes reas: I. Minoridad. II. Juventud. III. Familia. IV. Tercera Edad. V. Discapacitados. VI. Adicciones. VII. Madres Solteras. D) Formular e implementar programas comunitarios mediante el fomento y creacin de sistemas cooperativos de trabajo, fundadas en la participacin activa, en la equitativa distribucin de los ingresos y una adecuada racionalizacin de los mismos. ARTICULO 118. La Municipalidad promover el desarrollo humano, econmico y equilibrado, que evite y compense las desigualdades zonales dentro de su ejido. ARTICULO 119. El Municipio tendr la facultad de crear Concejos asesores de salud, educacin y bienestar social; multidisciplinarios y de carcter pluralista, para hacer frente a las problemticas que surjan en la sociedad; siendo estos de carcter consultivo, no
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vinculante y ad-honorem; con representacin estatal y de la comunidad, articulando su integracin con la sociedad civil, a fin de proponer peridicamente planes estratgicos consensuados que ofrezcan fundamento para las polticas municipales, expresando los denominadores comunes del conjunto de la sociedad.
RECREACION, DEPORTE Y TURISMO SOCIAL ARTICULO 120. Ser responsabilidad del Municipio: Promover la actividad deportiva en todos los mbitos de la comunidad. Promover las actividades que favorezcan el autofinanciamiento de las distintas disciplinas deportivas a travs de las subcomisiones. Promover el Deporte Comunitario sin discriminaciones de ningn tipo. Promover la excelencia deportiva por medio de una atencin especializada a los distintos destacados que surjan de la comunidad. Promover el Deporte y la competencia, para Discapacitados. Promover la Integracin Regional Por medio de encuentros deportivos.
ARTICULO 121. La Municipalidad posibilitar el acceso de toda la comunidad a las actividades fsicas y recreativas en sus mltiples formas; deportivas, tursticas y de carcter social. Estimular las acciones que provengan de la comunidad y en especial las destinadas a nios, adolescentes, jvenes, discapacitados y personas de la tercer edad, orientando los programas preferentemente a la atencin de los sectores de la poblacin con menores recursos. ARTICULO 122. La Municipalidad acordar con otros organismos programas de intercambio de turismo social que respondan a fines educativos, culturales y sociales, beneficiando especialmente a los sectores de menores recursos.
VIVIENDAS El Municipio reconocer el derecho a una vivienda digna y a un hbitat ARTICULO 123. adecuado, para ello arbitrar, con el gobierno Provincial y nacional programas para su concrecin, asegurando su distribucin equitativa y respetando los usos, costumbres y aplicando tecnologa apropiada, con especial atencin a los sectores de menores recursos. Promueve los planes autogestionados, la integracin urbanstica y social de los pobladores marginados. INDICE
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SALUD El Municipio colaborar y podr participar en las polticas de salud ARTICULO 124. implementadas por los gobiernos nacional y Provincial. ARTICULO 125. La Municipalidad coordinar con el sistema de Salud Provincial, en relacin a la procreacin responsable , las acciones sanitarias pertinentes para informar y orientar a la comunidad. ARTICULO 126. El municipio tendr la facultad de gestionar ante el gobierno nacional y Provincial, todo tipo de mejora en cuanto a complejidad de los hospitales pblicos que estn dentro del ejido municipal.
CULTURA La Municipalidad garantiza la democracia cultural; asegura la libre expresin ARTICULO 127. artstica y prohbe toda censura; facilita el acceso a los bienes culturales; fomenta el desarrollo de las expresiones culturales de la localidad; propicia el intercambio cultural; impulsa la informacin artstica y artesanal; promueve la capacitacin profesional de los agentes culturales; procura la calidad y jerarqua de las producciones artsticas e incentiva la actividad de los artistas regionales; garantiza la preservacin, recuperacin y difusin del patrimonio arqueolgico, paleontolgico y espeleolgico; la memoria y la historia de Rincn de los Sauces. EDUCACION ARTICULO 128. La educacin es un derecho esencial y un bien social que hace a la dignidad humana, y debe estar al alcance de todos los ciudadanos; para ello el municipio: a) Promover la educacin no formal, implementando en forma conjunta con el gobierno nacional y Provincial polticas que favorezcan el desarrollo de estas. b) Impulsar la educacin con especialidades a fines con el perfil econmico de la regin. ARTICULO 129. El Municipio tiene la facultad de hacer convenios con instituciones educativas para promover la excelencia educativa en todos los niveles de la educacin. ARTICULO 130. El Municipio est facultado a otorgar becas educativas que sern dadas segn disponga la ordenanza que promulgue el Honorable Concejo Deliberante.
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TITULO VI
MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE ARTICULO 131. El municipio preservar el Medio Ambiente, controlar todas las actividades que dentro de su jurisdiccin se realicen, reglamentando cada una de ellas. El control ambiental ser ejercido por un rea constituida tcnica y legal para tal fin, aplicar las Ordenanzas que emita el Honorable Concejo Deliberante acorde con la legislacin Provincial y Nacional. ARTICULO 132. El total de lo colectado en concepto de multas por degradacin del Medio Ambiente deber ser volcado al mejoramiento y preservacin del mismo a travs de campaas de educacin, forestacin, defensas fluviales, etc. ARTICULO 133. Las entidades Publicas o Privadas, que deban realizar estudios, investigaciones o elevamiento topogrficos y geolgicos de cualquier orden, como as tambin toda obra que altere el Medio Ambiente, el ecosistema o determine la posibilidad de modificar la salud humana de la fauna y de la flora, debern efectuar previamente un estudio de impacto ambiental. Una ordenanza reglamentar su implementacin. Declrese de Patrimonio Municipal todo yacimiento arqueolgico, paleontolgico ARTICULO 134. y espeleolgico ubicado en el Ejido Municipal y su proteccin preservacin y explotacin quedaran sujetas a las Ordenanzas reglamentarias. PLANEAMIENTO AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE ARTICULO 135. La Municipalidad de Rincn de los Sauces realizara el planeamiento integral del ejido, asegurando un ambiente sano y equilibrado, para satisfacer las necesidades actuales del hombre, sin comprometer las de las generaciones futuras, haciendo un uso racional de los recursos naturales y preservando el patrimonio cultural y social. Garantizar la participacin comunitaria en el proceso de planificacin. El municipio, proteger y rescatar las tierras posibles de sistematizar y de las que se pruebe condiciones agroecolgicas aptas para el cultivo, y produccin agropecuaria y forestal. Propender a que en esas zonas no se construyan obras que pudieran afectar las reservas que deben ser destinadas a proyectos productivos de recursos renovables. ARTICULO 136. La Municipalidad promover convenios interjuridiccionales a fin de: 1) Preservara su Ejido de efectos no deseados, ocasionados por actividades situadas fuera de este y evitar provocarlos en otras jurisdicciones. 2) Establecer normas de cooperacin con el fin de proteger, conservar y
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recuperar el Medio Ambiente. 3) Fomentar polticas comunes de desarrollo de carcter local y regional con el fin de divulgar el desarrollo sustentable y lo inherente a su mejoramiento. 4) Garantizar la participacin comunitaria con carcter regional para: a- Planificar conjuntamente la generacin productiva. b- Asegurar el desarrollo, la proteccin del Ambiente y la realizacin de obras de inters comn. ARTICULO 137. La Municipalidad realizar el planeamiento de un Organismo integrado por miembros de primer nivel del gabinete, teniendo en cuenta el ordenamiento urbano y rural para asegurar la integracin econmica del ejido en la regin, la Provincia y la Racin. ARTICULO 138. Lo expuesto en el artculo anterior se regir de acuerdo a los siguientes principios: 1) Armonizar el espacio territorial para consolidar las inversiones. 2) Prever y controlar todo tipo de contaminacin con el fin de recuperar el equilibrio ambiental y as lograr una verdadera proteccin de la salud publica. 3) Facilitar el desenvolvimiento de las personas con discapacidades evitando barreras urbanas. 4) Fomentar emprendimientos productivos teniendo en cuenta lo regido en el tema de evaluacin previa de impacto ambiental. 5) Sern de libre acceso y circulacin las riberas de los ros, con fines recreativos de acuerdo a la legislacin vigente. La Municipalidad impulsar el desarrollo de programas educativos, de ARTICULO 139. capacitacin y difusin acerca de la preservacin del ambiente y del patrimonio publica, con el fin de crear conducta y auto responsabilidad, tales programas sern financiados en parte de acuerdo a lo establecido en el Art. 132. de Medio Ambiente
ARTICULO 140. La Municipalidad deber realizar el control de la produccin, circulacin, almacenamiento, distribucin y disposicin final de sustancias peligrosas, contaminantes o txicas. Ser inexcusable la responsabilidad de las personas fsicas o jurdicas por los efectos perjudiciales, conforme a las leyes vigentes en la materia. Por lo tanto, queda prohibido en el Ejido Municipal: a) El deposito de residuos originados en otras jurisdicciones, y/o dentro del mismo ejido de tipo radioactivo, txico, peligroso o susceptibles de serlo. b) La fabricacin, importacin, tenencia o uso de armas nucleares, biolgicas o qumicas y la realizacin de ensayos y experimentos de la misma ndole.
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ARTICULO 141. Declarase al Municipio rea de proteccin especial, a los efectos de preservar el ambiente, bienes y personas de la accin aluvional y de las variaciones de los caudales hdricos erogados por las futuras represas. La Municipalidad coordinara con los organismos competentes, Provinciales y Nacionales, los programas, planes y proyectos y ejecutara las obras y acciones que le corresponda, incluyendo como parte del rgimen ambiental, polticas que garanticen y promuevan: 1) La capitacin, tratamiento y distribucin del agua de acuerdo con sus diferente usos, aplicando criterios racionales y tecnologas apropiadas. 2) la generacin y preservacin de espacios verdes con fines productivos, recreativos y de proteccin del suelo contra la erosin. 3) La difusin publica del conocimiento cientfico- tcnico respecto a tipos de agua, suelos, subsuelo y especies vegetales, de acuerdo con sus usos y destinos; 4) La capacitacin de quienes intervenga en el uso y manejo del agua.
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TITULO VII
PARTICIPACION CIUDADANA
COMISIONES VECINALES ARTICULO 142. Se garantiza el derecho de los vecinos a asociarse a travs de las comisiones vecinales que, constituyendo expresin natural de aquellos, exigen ser reconocidas jurdica y constitucionalmente. ARTICULO 143. Se reconoce el derecho de las comisiones vecinales, como as el de las dems asociaciones intermedias, a la legitima participacin y representacin social.
ARTICULO 144. El Municipio es el mbito propio de origen y desarrollo de las comisiones vecinales, representando los intereses de sus barrios y zonas rurales y se las considera como organismos auxiliares del mismo. El Municipio organizar las comisiones vecinales a travs de la ordenanza ARTICULO 145. respectiva, otorgndole la personera jurdica municipal correspondiente. Las autoridades de las Comisiones Vecinales tendrn derecho a voz en las ARTICULO 146. Comisiones del H. Concejo Deliberante, cuando se traten asuntos de su incumbencia. DERECHO DE INICIATIVA POPULAR ARTICULO 147. Consulta popular. El Honorable Concejo Deliberante por si a iniciativa del Departamento Ejecutivo podr convocar al electorado a Consulta Popular no vinculante, en relacin a temas fundamentales del accionar municipal. El voto no ser obligatorio. La ordenanza de convocatoria no podr ser vetada. Iniciativa popular. Los electores de la municipalidad de Rincn de los Sauces ARTICULO 148. tendrn el derecho de Iniciativa Popular para solicitar la sancin, modificacin o derogacin de ordenanzas, la que deber estar avalada por el diez por ciento (10%) del electorado municipal. ARTICULO 149. Tratamiento. La solicitud deber ser presentada por escrito al Honorable Concejo Deliberante que lo girar a la comisin respectiva. En caso de rechazarse la propuesta, el Honorable Concejo Deliberante, en el plazo de los quince das (15) corridos siguientes, deber abrir el correspondiente Libro de Registro de Adherentes, al que ingresarn todos aquellos electores que, acreditando su identidad y carcter de tal, suscribieren con su firma el apoyo a la iniciativa presentada. Dicho libro permanecer abierto durante treinta (30) das corridos. Si la iniciativa recibiere la adhesin de, por lo menos, el veinte por ciento (20%) del electorado municipal, la misma deber ser tratada nuevamente por el
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Concejo Deliberante dentro de los quince das corridos posteriores al cierre del registro. Si el Concejo Deliberante se pronunciare nuevamente negativa, la propuesta deber ser sometida a Referndum Popular obligatorio. En caso que el Cuerpo, con l aprobacin de los dos tercios (2/3) del total de sus miembros, opusiere un proyecto alternativo al de los promotores de la Iniciativa y no lo conciliare con los mismos, la decisin ser sometida al procedimiento del Referndum Popular, en cuyo caso la ciudadana optar entre el proyecto de la Iniciativa o el alternativo del Concejo Deliberante. Para la aprobacin de las propuestas se requerir, al menos, el voto afirmativo de la mitad ms uno de los votos vlidos en cuyo caso, el Concejo Deliberante deber sancionar la propuesta en la primera sesin posterior a la oficializacin del resultado del Referndum. En caso de no resultar aprobada, la propuesta deber desecharse definitivamente, no pudiendo insistirse sobre la misma dentro del mismo mandato de gobierno en el que fuere denegada. Excepciones al derecho de iniciativa popular. No podrn ser objeto de Iniciativa ARTICULO 150. Popular: a) Las cuestiones relativas a gravmenes, tributos, contravenciones, rgimen electoral y partidos polticos. b) La ordenanza del Presupuesto General de Gastos y Clculo de Recursos. c) La creacin y organizacin de Secretaras del Departamento Ejecutivo. d) La celebracin de convenios y acuerdos intermunicipales e interjurisdiccionales. e) Todo asunto que, importando un gasto, no previere los recursos correspondientes para su atencin.
REFERNDUM POPULAR ARTICULO 151. Referndum facultativo. El Honorable Concejo Deliberante podr someter a Referndum un Proyecto de Ordenanza con la aprobacin de los dos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros. La ordenanza de convocatoria no podr ser vetada. ARTICULO 152. Referndum obligatorio. El Honorable Concejo Deliberante convocar a Referndum Obligatorio los siguientes supuestos: a) Ordenanzas referidas a las concesiones de servicios pblicos por plazos superiores a los diez (10) aos y/o sus respectivas prorrogas por igual plazo. b) Ordenanzas referidas a la municipalizacin de servicios pblicos. c) Propuestas originadas del derecho de Iniciativa Popular que, habiendo sido rechazadas por el Concejo Ddeliberante, contare con la adhesin del veinticinco (25%) por ciento del electorado municipal. d) Para consultar sobre toda accin de gobierno a desarrollar nicamente cuando el Concejo Deliberante as lo dispusiere por mayora de los dos
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tercios (2/3) del total de sus miembros, en materias de su competencia. e) Los dems casos que expresamente se establecen en la Constitucin Provincial y en sta Carta Orgnica. ARTICULO 153. Votacin. El electorado aprobar votando por si o rechazar votando por no la propuesta sometida a Referndum a simple pluralidad de sufragios, siendo requisito para su validez que hubiere emitido su voto ms de la mitad de los electores. Para los casos especiales de confrontacin de propuestas surgidos por el procedimiento de Iniciativa Popular, la votacin se efectuar por uno u otro de los proyectos presentados los que sern identificados debidamente. Convocatoria. El Referndum Popular ser convocado dentro del trmino de ARTICULO 154. noventa (90) das corridos de producido el hecho que lo motiv, salvo que en dicho periodo estuviere prevista una eleccin ordinaria de carcter municipal, provincial o nacional, en cuyo caso deber ser coincidente . La ordenanza de convocatoria deber prever la asignacin de recursos para la realizacin del mismo y no podr ser vetada. ARTICULO 155. Puesta en vigencia. Los proyectos aprobados por Referndum entrarn en vigencia dentro de los quince (15) das corridos siguientes a conocerse el resultado de la eleccin. La ordenanza correspondiente no podr ser vetada y quedar promulgada automticamente. REVOCATORIA DE MANDATO ARTICULO 156. Revocatoria. Los electores municipales podrn solicitar la Revocatoria de los funcionarios electivos por mal desempeo de sus funciones. ARTICULO 157. Promocin. La Revocatoria deber ser solicitada fundamentalmente al Honorable Concejo Deliberante y promovida por no menos del veinticinco por ciento (25%) de los electores municipales. ARTICULO 158. Vista a los afectados. El Honorable Concejo Deliberante correr vista a la solicitud de Revocatoria a los funcionarios afectados, quienes debern contestar en el plazo de siete (7) das corridos. Los fundamentos de la solicitud y de la respuesta o no de la autoridades afectadas se harn pblicas. ARTICULO 159. Pronunciamiento popular. Cumplido los plazos fijados en el artculo precedente, el Honorable Concejo Deliberante resolver sobre la situacin con los dos tercios (2/3) de los votos del total de sus miembros. Si considerare que en la solicitud: a) Hay fundamentos: Corresponder a la suspensin automtica del funcionario cuestionado y convocar a Referndum Popular. b) No hay fundamentos: Habilitar un registro de firmas gratuito y accesible por el plazo de treinta (30) das corridos. De alcanzarse el treinta (30%) por ciento de los electores municipales corresponder la suspensin automticamente del funcionario cuestionado y convocar a Referndum
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Popular. La votacin por la revocacin del mandato del funcionario o su ratificacin se efectuar dentro de un plazo que no podr exceder los treinta (30) das corridos contados desde la promulgacin de la ordenanza, la que ser de sancin obligatoria y no podr ser vetada. Para que se opere la revocatoria del mandato deber expedirse al menos el sesenta y cinco (65%) por ciento de los electores municipales y el escrutinio deber arrojar el pronunciamiento a favor de la misma de la mayora simple de los votos vlidos. ARTICULO 160. Pedido de la nueva revocatoria. En caso de no prosperar la Revocatoria, no podr iniciarse contra el funcionario cuestionado otro pedido por la misma causa o motivo. AUDIENCIA PUBLICA ARTICULO 161. Podr llamarse a Audiencia Pblica por decisin del Departamento Ejecutivo, del Honorable Concejo Deliberante o a solicitud del quince por ciento (15) de los electores municipales. La audiencia deber realizarse dentro de los treinta das (30) corridos de ser solicitada. Derechos individuales y colectivos. La Audiencia Pblica ser el derecho ARTICULO 162. individual o colectivo que tendrn los habitantes de dar o recibir opinin sobre la situaciones poltico-administrativo, en forma verbal en unidad de acto y con temario preestablecido. En la misma los vecinos o entidades de participacin ciudadana podrn proponer a la administracin municipal la adopcin de determinadas medidas para satisfacer sus reclamos. Por ordenanza se reglamentar su funcionamiento. DEL REFERNDUM DE LAS CONCESIONES ARTICULO 163. La autoridad ejecutiva municipal convocar al cuerpo electoral a Referndum popular en los siguientes casos: a) Para concesionar servicios pblicos por plazos mayores de diez (10) aos. b) Para tomar emprstitos cuya amortizacin exceda el plazo de diez (10) aos. c) Municipalizacin de servicios pblicos. Para la validez del referndum deben votar mas del cincuenta por ciento ( 50%) de los ciudadanos habilitados registrados en padrn municipal. INDICE
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TITULO VIII
REGIMEN ELECTORAL
CUERPO ELECTORAL ARTICULO 164. Tendrn derecho a voto: a) Todos los argentinos inscriptos en el padrn electoral de la provincia y que correspondan al Municipio de Rincn de los Sauces. b) Todos los extranjeros mayores de 18 aos con residencia de 2 aos continua en la Localidad, que estn inscriptos en el padrn electoral y que correspondan al Municipio de Rincn de los Sauces. Ser autoridad de aplicacin en esta materia la justicia electoral provincial.
ARTICULO 165.
La justicia electoral provincial emitir los padrones electorales en los plazos ARTICULO 166. establecidos por el cdigo electoral provincial. ARTICULO 167. Las elecciones de autoridades de la Municipalidad de Rincn de los Sauces se harn el primer domingo de septiembre del ao de finalizacin de mandatos, siempre que este no coincida con ninguna eleccin de orden nacional y/o provincial, en este caso se mediara lapso previo de veintiocho (28) das.
SISTEMA ELECTORAL El Intendente municipal se elegir por voto directo y a simple pluralidad de ARTICULO 168. sufragios, en caso de empatar se realizar una nueva eleccin despus de 30 das corridos. Con la participacin nicamente de los candidatos con igualdad de sufragios. ARTICULO 169. La eleccin de los miembros de Honorable Concejo Deliberante se realizar por voto directo. La integracin del mismo se realizar mediante la aplicacin del sistema proporcional enunciado en el ARTICULO 66 inciso 4), de la Constitucin Provincial, o el que lo reemplazare en el futuro. ARTICULO 170. Los candidatos a Intendente municipal que no resultaren electos, no tendrn derecho a ocupar el cargo de concejal en caso de que sus listas lograrn obtener cargos de concejal, siendo esto solo posible si este figura en los dos cargos simultneamente. ARTICULO 171. Para la eleccin de convencionales municipales se realizar bajo el sistema proporcional expuesto en el artculo para eleccin de concejales de esta Carta Orgnica.
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TITULO IX
REGIMEN ECONOMICO
RECURSOS MUNICIPALES ARTICULO 172. Recursos Municipales. Son recursos municipales los provenientes de las siguientes fuentes: a) Impuestos, tasas, patentes, o gravmenes permanentes o transitorios que imponga la Municipalidad con arreglo a las disposiciones de la Constitucin y las multas y recargos que generen los mismos. b) Coparticipacin de impuestos y regalas. c) Contribucin por mejoras que revaloricen inmuebles ubicados dentro del ejido. d) Venta o locacin de bienes. e) El producido por concesiones para la explotacin de servicios pblicos. f) Donaciones, subsidios y legados. g) El producto de toda actividad econmica-financiera que desarrolla la Municipalidad y de los servicios que presta, incluyendo las transacciones que pudieren existir con otros municipios y/o la Provincia. h) Emprstitos y operaciones de crdito con objetivos determinados. i) Todas la que le atribuyen la Nacin, la Provincia y las que resultaren de convenios de toda ndole. ARTICULO 173. Principios tributarios. La tributacin se basar en los principios de legalidad, igualdad, equidad, precisin, progresividad, simplicidad, conveniencia, solidaridad, irretroactividad y no confiscatoriedad. La facultad de imposicin es exclusiva respecto de personas, cosas o formas de actividad lucrativa sujetas a jurisdiccin esencialmente municipal y concurrente con la del fisco provincial o nacional cuando no fueren incompatibles. No se podr gravar la construccin, ampliacin o reforma de la vivienda nica ni la introduccin de artculos de primera necesidad. Exencin o graduacin de tributos. Las exenciones totales y/o la suspensin ARTICULO 174. parcial de los tributos, solo podrn establecerse por ordenanza, previo informe del rea especfica del Departamento Ejecutivo, mediante disposiciones especiales basadas en normas generales y fundadas en principios de justicia y necesidad social, proteccin del vecino y su familia o en la promocin de actividades previamente declaradas de inters municipal. ARTICULO 175. Disminucin de los gravmenes. Ninguna ordenanza podr disminuir el monto de los gravmenes una vez que hubieren vencido los trminos generales para su pago en beneficio de morosos o evasores de las obligaciones tributarias.
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ARTICULO 176. Emprstitos. La Municipalidad, con el voto de los dos tercios (2/3) de la totalidad de los miembros del Honorable consejo Deliberante y con la autorizacin de la Legislatura Provincial, podr contratar emprstitos con fin y objeto determinados, no pudiendo utilizarlos para equilibrar los gastos ordinarios de administracin. Los servicios de los emprstitos no podrn comprometer ms de la cuarta parte de las rentas corrientes municipales. El Honorable Consejo Deliberante establecer por ordenanza los montos y los plazos de amortizacin para los que ser necesario, adems, convocar a Referndum Popular para su aprobacin. Los funcionarios intervinientes sern responsables solidarios de la aplicacin de esos recursos a los destinos determinados por la ordenanza respectiva.
DE LA ORGANIZACIN Y PROYECCION DE LA ECONOMIA ARTICULO 177. Proyeccin de la Economa. Tendr como pilar fundamental la explotacin de la riqueza y su justa distribucin en Rincn de los Sauces, asegurando Bienestar General, subordinndola, a los derechos del hombre, desarrollo Municipal y Progreso Social. Por cuanto, se respetar y fomentar siempre, la libre iniciativa privada y los derechos sociales de la comunidad, denunciando el monopolio, la usura y la especulacin, ante los organismos competentes. Las ordenanzas, de creacin de tasas o contribuciones podrn ser revisadas ARTICULO 178. anualmente y reajustadas convenientemente. ARTICULO 179. El Municipio podr acordar con el Gobierno Provincial y Nacional que, no se graven impositivamente las inversiones de capital, relacionadas con las investigaciones cientficas, industrias y la que ofrezcan la minera en general. Este beneficio no incluir la produccin de materia prima, la que, por derecho, se consagra en esta Carta Orgnica, como un recurso natural genuino. As mismo se podra acordar la eximicin de obligaciones impositivas a las inversiones de capital, tendientes al desarrollo de las actividades agropecuarias, como as las donaciones de beneficio pblico social justificado, y otras industrias productivas, cuando as lo determinen las autoridades competentes. DEL DESARROLLO Y RECONVERSION ECONOMICA ARTICULO 180. La Promocin del Desarrollo Econmica, y construccin de la obra pblica en Jurisdiccin Municipal, propender y responder a una planificacin integral, contemplando relaciones de interdependencia en los intereses locales, y regionales, coordinando con los estados Provincial y Nacional, polticas de Desarrollo Regionales, Provinciales y Nacionales, para lo que deber existir el acuerdo previo mediante la firma del pacto respectivo entre los intervinientes, pudindose firmar convenios con otros municipios y reparticiones autrquicas, a fines de beneficios recprocos y en todos los casos se realizarn ad-referndum del Honorable Concejo Deliberante.
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AREA DE DESARROLLO Y RECONVERSION ECONOMICA Crease un rea dependiente del Ejecutivo Municipal; denominada rea de ARTICULO 181. Desarrollo y Reconversin Econmica, destinada a fomentar el desarrollo de la actividad econmica local, la radicacin de industrias y la implementacin de nuevas alternativas productivas en pos de lograr una Reconversin de las riquezas de Rincn de los Sauces. ARTICULO 182. Son funciones y obligaciones del rea de Desarrollo y Reconversin Econmica: A. Crear el Concejo Para el Desarrollo que estar conformado de la siguiente manera: 1. El intendente Municipal o quien este designe, el que ejercer el cargo de Presidente. 2. Dos representantes del Departamento Ejecutivo, debiendo uno de ellos ser el responsable del rea de Desarrollo y Reconversin Econmica. 3. El Presidente de cada bloque del Honorable Concejo Deliberante o quienes estos designen. 4. Un representante de la Cmara de Comercio e Industria de Rincn de los Sauces. 5. Un representante de cada una de las Cmaras o Asociaciones con Fines econmicos o productivos que en el futuro se creen en la Localidad. B. Celebrar convenios de cooperacin con organismos Provinciales, nacionales, internacionales, tecnolgicos y/o universitarios, fundaciones y todo otro organismo que as lo pudiera. C. Realizar un estudio pormenorizado de las posibles actividades econmicas a desarrollar en la localidad teniendo en cuenta la factibilidad y limitaciones de las mismas. D. Organizar las mismas de acuerdo a los plazos, ya sean estos cortos, medianos o largos. E. Informar y asesorar a interesados y comunidad en general de la posibilidad de otorgamiento de crditos ya sean estos de origen municipales, Provinciales, nacionales o privados, destinados a micro emprendimientos locales. F. Evaluar y clasificar de acuerdo a sus factibilidades a todo proyecto recibido y enviarlo al Concejo Para el Desarrollo. Esta tarea debe realizarse en un plazo prudencial. G. Asesorar y capacitar a todo interesado a ejecutar proyectos econmicos de desarrollo y buscarle distintas vas de alternativas crediticias. H. Proponer a travs del Honorable Concejo Deliberante la eximisin de impuestos municipales considerando los tiempos necesarios para cada proyecto productivo, calificndolo de acuerdo a su impacto y resultado
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social. I. Efectuar a travs de un estudio real el total del consumo local de los distintos productos con factibilidad de desarrollo en la zona y proporcionarlo a travs del los Medios a toda la comunidad local y poblaciones vecinas. J. Trabajar intensamente en la apertura de mercados locales, zonales y regionales a fin de que todo nuevo emprendimiento productivo pueda colocar lo producido. K. Elevar al Ejecutivo Municipal para su consideracin, las decisiones adoptadas por el Concejo Para el Desarrollo, en cuanto a aportes econmicos a realizar de la cuenta del Fondo para el Desarrollo. L. Controlar el correcto uso de los fondos otorgados para el desarrollo de las actividades econmicas productivas e informar de los seguimientos y resultados al Concejo Para el Desarrollo. M. Instrumentar sistemas de fiscalizacin a todos los proyectos en marcha a efectos de ofrecerles un adecuado manejo administrativo, tcnico y productivo. N. Solicitar cuando se considere oportuno la realizacin de CENSO socioeconmico para establecer la realidad de la localidad. ARTICULO 183. Los recursos que formaran el Fondo para el Desarrollo provendrn de: A. Parte de la Coparticipacin que por regalas Hidrocarburferas y de energa le corresponden al Municipio. B. Parte de lo recaudado por cualquier concepto a aplicar a juegos de azar, espectculos pblicos, confiteras bailables y a toda actividad de esparcimiento semejante. Mediante ordenanza se reglamentar la percepcin de los fondos y la administracin de los mismos lo que deber circunscribirse a lo siguiente: En la reglamentacin del fondo para el desarrollo debern quedar estipulados montos mnimos y mximos aprestar en calidad de financiacin de proyectos productivos, como as tambin tasas de intereses a aplicar, plazo de los crditos, periodos de gracia y garantas a solicitar; contemplando las distintas etapas agrobiolgicas y rendimiento de la produccin adems del comportamiento atmosfrico adverso en cuyo caso se dispondrn medidas excepcionales para mantener intacta la capacidad productiva, como as subsidiar en caso de desastre natural. ARTICULO 184. Son funciones y obligaciones del Concejo Para el Desarrollo: A. Disponer del Fondo para el Desarrollo, ajustndose a la ordenanza que se dictar al efecto, dicho fondo ser ejecutado administrativamente por la secretara que corresponda, que a su vez ser responsable directa del manejo de los fondos, no as de las disposiciones o decisiones de los mismos, los que quedarn por reglamento, a criterio del Concejo para el Desarrollo.
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B. Queda expresamente estipulado que el uso de estos fondos ser nicamente destinados a financiar proyectos productivos con impacto y resultados en el desarrollo de la economa local y regional. C. Disponer y estipular los trminos a aplicar para la firma de los crditos como as tambin las condiciones que debern reunir los beneficiarios de los mismos. D. Lograr a travs de disposiciones el reciclaje de los montos otorgados a efectos de lograr el funcionamiento deseado del Fondo Para el Desarrollo. REGIMEN DE CONTRATACIONES Y COMPRAS ARTICULO 185. El mismo deber basarse en el principio de seleccin objetiva, conveniencia, publicidad y concurrencia, tomando como principio fundamental el de la licitacin pblica. Una ordenanza establecer el rgimen de excepciones y solo en casos que existieran reales razones de urgencia o conveniencia que as lo manifiesten. El municipio, se abstendr de participar o intervenir en las actividades ARTICULO 186. comerciales o industriales, dejando esta responsabilidad a la actividad privada, no obstante solo le ser compatible participar, cuando surja desinters por parte de la actividad privada y la iniciativa municipal se oriente en el Bienestar general de la poblacin; evitar todo tipo de monopolio y toda otra forma de actitud abusiva del poder econmico. TIERRAS FISCALES ARTICULO 187. El Honorable Concejo Deliberante, dictar una ordenanza que reglamentar la ocupacin y el uso de las tierras, fiscales del municipio. Promover la explotacin y utilizacin agropecuaria agrcola y forestal, parcelando las mismas en unidades econmicas y las asignar a quienes acrediten condiciones de arraigo y trabajo, iniciativas de progreso social e inversiones de capital para garantizar su adjudicacin. ARTICULO 188. Todos los tenedores de tierras fiscales destinadas para la produccin, como as los propietarios de tierras que se encuentren dentro del ejido municipal, estn obligados a hacer producir sus tierras a travs de la actividad agropecuaria, forestal y turstica, mediante emprendimientos orientados por el Concejo para el desarrollo local. Quedarn exentos del pago de tasas y derechos municipales, por el tiempo que la reglamentacin determine. ARTICULO 189. El honorable Concejo Deliberante podr solicitar la expropiacin de tierras declaradas de utilidad pblica mediante ordenanza, para lo cual deber gestionar ante la honorable legislatura de la provincia su expropiacin en los siguientes casos: a) Abandono, carencia de mejoras destacables con relacin a su categorizacin, inhabitado y/o sin explotar. b) Los destinados a obtener rentas por locacin y/o explotacin por terceros. c) Los que estn en poder de toda persona fsica o jurdica, que no cumplan
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con las ordenanzas, de tenencia y/o explotacin racional de las tierras (canteras de arena, arcilla, cascajo, pedregullo, etc.). PRODUCTORES Los productores, podrn organizarse en cooperativas con fines de ARTICULO 190. comercializacin, almacenamiento, transporte o industrializacin de su producto. Tambin ejercern el control de sus frutos para lograr una mayor calidad y mayor produccin. El municipio, podr asistirlos tcnicamente, ejercer el control de calidad y entregar la certificacin respectiva.
ADMINISTRACIN, PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y CONTROL DE LAS FINANZAS ARTICULO 191. El Honorable Concejo Deliberante al hacer la Ordenanza Reglamentaria, determinar el ms estricto control de los recursos y finanzas que el Departamento Ejecutivo tendr como responsabilidad administrar, basndose en los siguientes principios: a). Acciones de programacin, generacin y aplicacin de los diferentes tipos de recursos. b). Legalidad de los actos, operaciones y procedimientos. c). Regularidad en los registros, operaciones e informacin contable.d). Implementacin de procedimientos que aseguren informacin oportuna y adecuada. e). Instrumentar un rgimen de responsabilidades, por mala administracin o incumplimiento de los deberes del funcionario que actuare con dolo o negligencia. f). Resguardo del patrimonio e intereses fiscales del municipio en los actos y operaciones de gestin y administracin.g). Fiscalizacin de los actos relacionado con el costo de las operaciones dirigidas a la obtencin y aplicacin de recursos. Eficacia en el grado de cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la relacin costo beneficio necesaria para su obtencin. h). Transparencia y Publicidad de los actos econmico financieros y resultados de gestin. PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS Y CALCULO DE RECURSOS ARTICULO 192. Ejercicio Financiero: Comenzar el 1 de Enero y finalizar el 31 de Diciembre de cada ao. Principios Generales. El presupuesto constituye el instrumento financiero de ARTICULO 193. Gobierno y de su control, detallando actividades y cuantificacin de las metas
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propuestas. La reglamentacin establecer las tcnicas de programacin presupuestaria y los clasficadores de gastos y recursos a utilizar. Su confeccin y ejecucin responder a las siguientes pautas: a) Deber tener carcter general y contener la totalidad de los recursos y gastos ordinarios, extraordinarios o especiales y no se admitir compensacin alguna entre recursos y gastos. b) Cada una de las reas y dependencias de la administracin municipal central deber tener prevista su asignacin presupuestaria respectiva, en concordancia con los programas, proyectos y acciones planificadas para el ejercicio. c) Los recursos sern clasificados de forma tal que pueda identificarse con precisin su naturaleza, origen y monto. d) La exposicin de los gastos deber reflejar el grado de cumplimiento de los planes de gobierno. e) No presentar dficit. f) No podr efectuarse gasto alguno que no estuviere autorizado por el presupuesto en vigencia o por ordenanza que prevea recursos para su cumplimiento; se considerarn como gastos del ejercicio todos aquellos que devengaren en el periodo, se tradujeren o no en salida de dinero efectivo del tesoro. g) No podr incluir partida alguna destinada a gastos reservados u otro que cumplieren la misma funcin, disposicin sta que no admitir excepciones. h) Reservar una partida especial para imprevistos, la que no deber superar el cinco por ciento (5% ) de los recursos corrientes. Antes del 30 de Septiembre de cada Ao, el Intendente esta obligado a enviar el ARTICULO 194. Proyecto de Presupuesto al Honorable Concejo Deliberante para su tratamiento, y ste deber tratarlo y aprobarlo antes del 30 de Noviembre por mayora simple. ARTICULO 195. Si al inicio del nuevo ejercicio financiero, el Concejo no hubiere aprobado el presupuesto general, regir el vigente del ejercicio inmediato anterior, pero el intendente no podr realizar nuevas inversiones de capital, salvo aquellas que estn ligadas a los gastos de administracin general y pago de haberes al personal municipal en su conjunto, y las correspondientes a las obras en ejecucin. Obligndose a insistir ante el Concejo para la aprobacin del mismo. ARTICULO 196. Los crditos asignados a cada una de las partidas del presupuesto de gastos, son el limite mximo autorizado para gastar y en casos especiales en que no se encuentre aprobado el presupuesto, y el ejecutivo necesite realizar inversiones de capital, llamar a sesin extraordinaria al Honorable Concejo Deliberante para su aprobacin por los 2/3 del cuerpo. El ejecutivo municipal estar obligado a regirse por el presupuesto aprobado. El ARTICULO 197. Honorable Concejo Deliberante podr autorizar crditos complementarios para partidas
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especficas o transferencias entre partidas, cuando los asignados del presupuesto resulten insuficientes, o sea necesario cubrir gastos no previstos. Para ello el ejecutivo municipal deber demostrar en el pedido de ampliacin de partida, los recursos necesarios para cubrir el mismo. ARTICULO 198. El ejecutivo municipal queda autorizado a reforzar por decretos el gasto de una partida presupuestaria hasta en un 10 % del monto original, siempre que no aumente el gasto presupuestario y cuando el Honorable Concejo Deliberante se hallare en receso legislativo. ARTICULO 199. El Honorable Concejo Deliberante no esta autorizado a crear nuevas partidas de gastos ni modificar las proyectadas por el Intendente, salvo aquellas de su propia administracin. Una vez aprobado el presupuesto general, el Concejo lo remitir al Intendente para su promulgacin y ejecucin, mas si el intendente no estuviese de acuerdo con la redaccin definitiva dada por el cuerpo, una vez de recibido, tendr diez das para vetarlo en forma parcial o total. En cuyo caso el Honorable Concejo Deliberante deber tratarlo dentro de los treinta das hbiles posteriores a la fecha de recepcionadas las partes vetadas. Insistiendo el Honorable Concejo Deliberante con el mismo nmero de votos (2/3), lo remitir nuevamente al intendente quien entonces tendr la obligacin de promulgarlo y ponerlo en vigencia para su ejecucin. ARTICULO 200. Las ordenanzas de autorizacin de gastos no previstos en el presupuesto general, debern especificar las fuentes de los recursos que se utilizarn para su financiamiento. La ordenanza presupuestaria podr disponer una partida excepcional para imprevistos segn los siguientes tems: a) Para afrontar situaciones sociales emergentes como catstrofes ambientales, atmosfricas o de situaciones no previstas que afecten al bien comn o parte de este. b) Recomposicin de equipos, vehculos y maquinarias afectadas por siniestros. c) Ejecucin de una obra no prevista pero de necesaria e inmediata realizacin. ARTICULO 201. El Honorable Concejo Deliberante, es el nico rgano que dispondr y autorizar las transferencias, donaciones, subvenciones y subsidios por propia iniciativa o por solicitud del Intendente. ARTICULO 202. La afectacin especial, de los recursos del presupuesto slo podr disponerse mediante la autorizacin del Honorable Concejo Deliberante a travs de una ordenanza especfica, previo y bien fundado informe de la Secretara que tenga a su cargo La administracin de Economa y Finanzas del Municipio sobre su necesidad, conveniencia y viabilidad Sern responsables de la ejecucin del presupuesto general, el titular de la ARTICULO 203. cartera de economa y los dems rganos de su dependencia, mientras que las
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administraciones o sectores tendrn responsabilidad sobre las ejecuciones propias a sus funciones.
DE LA CONTABILIDAD ARTICULO 204. La contabilidad, ser ejercida por un ciudadano con titulo de Contador Pblico Nacional o doctorado en ciencias econmicas el que ser jefe mximo de la Contadura General del Municipio, y gozar de las mismas inhabilidades establecidas para el Intendente, Concejales, Jueces y Secretarios. ARTICULO 205. La contadura general es el departamento rector de todo el sistema de contabilidad Municipal. Por lo que deber instrumentar las normas de informacin contables necesarias para la gestin econmica y financiera de la hacienda pblica proyectar el reglamento orgnico conforme las prescripciones de esta Carta, en la que se establecer el plan de cuentas, normas contables, instrumentos y formas de registros, que sern de aplicacin en toda la Administracin Municipal. ARTICULO 206. La reglamentacin determinar la obligatoriedad del registro contable de todos los actos en forma sistemtica, de manera tal que inmediatamente de producido un movimiento contable, puedan ordenarse las cuentas, estados demostrativos y balances que posibilite su medicin, control y juzgamiento, permitiendo adems aportar informacin constante para la toma de nuevas decisiones. ARTICULO 207. Sern registrables, todos los bienes patrimoniales del municipio y sus respectivos movimientos, con especial determinacin de los que ingresen por ejecucin presupuestaria o por otros conceptos, los que formarn parte integrante del inventario general.
AUDITORIAS EXTERNAS ARTICULO 208. El Honorable Concejo Deliberante, podr llamara a auditorias externas con el voto de los dos tercios (2/3) del cuerpo. ARTICULO 209. Las firmas encargadas de las auditorias mencionadas en el articulo anterior, se seleccionarn mediante concurso abierto, estarn representadas en la funcin por profesionales contables y no podrn ser protagonistas permanente en la gestin.
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TITULO X
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES
NULIDAD DE LOS ACTOS JURIDICOS ARTICULO 210. Los actos jurdicos del intendente, concejales y empleados de la municipalidad, que no estn constituidos segn la competencia forma y contenidos determinados en la presente Carta y las de aplicacin complementaria, sern nulos. ARTICULO 211. Esta Carta, establece el principio de responsabilidad de los funcionarios municipales por todo acto que autoricen, ejecuten o dejen de ejecutar excedindose en el uso de sus facultades o infringiendo los deberes que les conciernen en razn de sus cargos. Con arreglo al mismo, todo funcionario o empleado que desempee mandato conferido polticamente o cumpla funciones administrativas, estar obligado a resarcir a la comuna o a terceros por los daos y perjuicios emergentes de sus actos personales, pero no contraer responsabilidad alguna por sus actos de servicio. Considerndose actos de servicios los que el funcionario o el empleado deba ejecutar en obediencia de las Leyes, Ordenanzas y Reglamentaciones Municipales y actos personales, los que realice en infraccin a las disposiciones de esos instrumentos administrativos. Cuando la Municipalidad fuere condenada en juicio a pagar daos causados a ARTICULO 212. terceros por actos personales de sus funcionarios, accionar regresivamente contra stos, a los efectos del resarcimiento. ARTICULO 213. Los funcionarios o empleados a quienes se imputare la comisin de irregularidades graves sern preventivamente suspendidos. CONCEJALES ARTICULO 214. Las sanciones que el Concejo aplicar a los concejales sern: 1. Amonestaciones. 2. Multas de hasta el (50 %). De sus dietas 3. Destitucin con causa.
ARTICULO 215. Las amonestaciones y multas sern dispuestas por el Concejo, de acuerdo con las prescripciones de sus reglamentos internos. EMPLEADOS ARTICULO 216. Se aplicar a los agentes municipales que incurrieren en transgenciones en el desempeo de sus cargos las sanciones disciplinarias correspondiente al reglamento vigente.
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INDICE
ARTICULO 217. No podr sancionarse a los agentes municipales con suspensin de ms de quince (15) das o con sancin expulsiva, sin que previamente se haya instruido sumario administrativo con las condiciones y garantas que se establezcan en los estatutos municipales aprobados por el Concejo, respetando el derecho del imputado. Exceptese de lo dispuesto precedentemente de los casos de abandono de cargo y de los de reiteradas inasistencias sin justificar, es este ltimo caso para la aplicacin de la sancin de suspensin por un termino mayor de quince (15) das. EJECUCIN Y PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES
ARTICULO 218. Las multas sern ejecutadas con arreglo al procedimiento que se establezca en la Ordenanza que para tal fin establecer el Honorable Concejo Deliberante; las mismas, provenientes de las sanciones disciplinarias, ingresarn a la comuna como recurso eventual ordinario.
INDICE
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TITULO XI
DE LAS REFORMAS Y ENMIENDAS
REFORMA ARTICULO 219. Esta Carta Orgnica podr ser reformada total o parcialmente por una Convencin Municipal, convocada a tal efecto, de acuerdo con la Ordenanza de convocatoria. La necesidad de la reforma deber ser declarada pro la dos terceras partes del total de los miembros del Honorable Concejo Deliberante. El numero de Convencionales ser igual a la cantidad de miembros establecidos en el ARTICULO N 187 de la Constitucin Provincial.
ENMIENDAS ARTICULO 220. Para simples enmiendas, que no alteren el espritu de esta Carta Orgnica el Honorable Concejo Deliberante podr resolverlas por dos tercio de votos y quedaran en vigencia si la convalida el referndum popular que la misma deber convocar a tales fines. ARTICULO 221. La convencin Municipal, los Concejales y el Intendente Municipal prestarn juramento de fidelidad a esta Carta Orgnica.
CLAUSULA TRANSITORIA ARTICULO 222. El Ejecutivo Municipal una vez aprobada la Carta Orgnica, por la Legislatura Provincial, se encargara de realizar el acto protocolar para ser entregada la misma a la ciudadana de Rincn de los Sauces. ARTICULO 223. Esta Convencin quedara definitivamente disuelta dentro de las veinticuatro horas siguientes de haberla jurado sus miembros y tomado el juramente de la misma al Seor Intendente Municipal, secretarios y miembros del Honorable Concejo Deliberante. INDICE
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Carta Orgnica Convencin Municipal

Carta Orgnica Municipal

RINCON DE LOS SAUCES

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TITULO lll ____________________________________________________________ 15

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PLANTA DE PERSONAL __________________________________________________________ 33 EXCESO DE PERSONAL __________________________________________________________ 33 INHABILIDADES ________________________________________________________________ 33

ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ___________________________ 33

TITULO VII ___________________________________________________________ 41

Carta Orgnica Convencin Municipal

DE LAS REFORMAS Y ENMIENDAS _________________________________________ 57

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CONVENCION CONSTITUYENTE MUNICIPAL

FAVORETTI BONDAR JULIANA LELIA E. CASTRO

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Dictar su Reglamento interno adecuando a esta Carta Orgnica.

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ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

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PLANTA DE PERSONAL 33 EXCESO DE PERSONAL 33 INHABILIDADES ________ 33