eEL CONSEJO T CNICO: EFICACIA PEDAG GICA Y

ESTRUCTURA DE PODER EN LA ESCUELA PRIMARIA MEXICANAf

Justa Ezpeleta

La primer cosa que se aprende del oficio docente es que las reglas de organizacin y funcionamiento de las escuelas tienen una notable incidencia en el desarrollo de la tarea pedaggica. Estas reglas atraviesan y rebasan la actividad de un maestro en el saln y definen en gran medida lo que es posible realizar en la escuela. Ahora bien, siempre se ha buscado la capacitacin docente para elevar la calidad de la enseanza pero no se da se toma conciencia de que un maestro trabaja en y para la escuela, expuesto a las normas administrativas de esta. Una regla esencial es la creacin del consejo tcnico pedaggico. Este tiene el papel de apoyar al maestro manera pedaggica, pero esto muchas veces no se cumple, ya que solo se centran en materia administrativa y no tcnica ni pedaggica. E incluso este punto de vista se puede encontrar en los planes de estudio para formar maestros, los reglamentos y directivas que ordenan el movimiento diario de las escuelas. Lo que se puede hacer es dejar de debilitar el quehacer tcnico-pedaggico y fortalecer la actividad pedaggica, hasta que llegue a constituir la actividad central y articuladora de la vida escolar. El cambio a la normativa no garantiza que el consejo tcnico pedaggico se transforme y llegue a ser el ideal, pero al menos se facilita el hacer ese cambio.

Obligatorio para escuelas con ms de cuatro maestros

Consejo tcnico consultivo

Debe de ocupar un lugar perifrico con relacin a otras instancias como las comisiones

Reuniones cada mes con una duracin mnima de 4 horas y siempre fuera de las horas de clase

Lo constituyen el presidente (director), vocales y secretarios (maestros elegido por votos) 1

Se estudian asuntos relacionados con la elaboracin de planes de trabajo, mtodos de enseanza, problemas de disciplina escolar, evaluacin de resultados e iniciativas para superacin educativa

Importancia que dan las escuelas

Donde la preocupacin pedaggica tiene cierta importancia

Escuelas tradicionales donde ocupan el Consejo para otras cosas

Para algunas escuelas es un mbito donde se reflexiona y acuerdan tareas de aula

Al margen del consejo, La existencia de academias de grado hace evidente la ausencia de expectativas

Las exigencias de un funcionamiento homogneo no facilita la explicacin de las modalidades de trabajo y las respuestas ms productivas para cada caso

y Canalizan directivas y Toman decisiones sin importancia y Organizan eventos educativos y Sistematizan informacin de innovaciones

El control sobre temticas y pautas de funcionamiento administrativas imponen contenidos de una naturaleza no relevante, por lo que es importante legitimar solo los fundamentales. Desafos e implicaciones de la redefinicin: Los desafos que se encuentran son: y y y y y Se trata de hacer realidad una instancia que casi siempre es formal Para las escuelas donde funcionan, sus difusos y dispersos contenidos actuales son difciles de modificar por otro ms significativo Aceptar en el concepto de aula que existen problemticas Se deben de plantear ncleos que desde hace tiempo alimentan la inercia organizativa de la escuela El cambio en las funciones del consejo y la direccin trascender circunstancias que radican fuera de ellos y de las cuales dependen. Jerarquas en la organizacin de trabajo Se debe de entender la jerarqua para saber donde se deben de integrar los cambios: y y La posicin institucional del consejo: actuar no solo en base de su proyecto, sino tener la posibilidad de cambiarlo. Una ubicacin jerrquica desigual. Poseer distintas capacidades de decisin y control junto a la identidad de sus competencias, signan distintas posibilidades de influir en el movimiento escolar.

y y

Valoracin institucional generalmente a las escuelas ms generadoras de fracaso las necesidades que se imponen a los directivos son materiales y administrativas Tanto es espacio escolar ofrecido como las posibilidades materiales del personal, dejan como margen para construir fuera del horario un mbito de reflexin, discusin o generacin de propuestas Se le da ms importancia a las comisiones que al consejo. Cadena indivisible del control laboral

Mayores responsabilidades acadmico- administrativas a unidades escolares Obstculos de nivel burocrtico

Relacin director supervisor

Redefinicin de la funcin directiva: y Las normas recientes concentran en la direccin todas las responsabilidades del funcionamiento de la escuela y el curso y movilidad de las carreras de los maestros depende de lealtades personales.

Los intereses de la supervisin modelan las caractersticas del cargo directivo en dos dimensiones: polticoadministrativo y pedaggico.

La ponderacin institucional del trabajo no pedaggico tiene su contrapeso en el quehacer docente

La creacin de comisiones dentro de una escuela ayuda al director

Disponer del centro y contar con la buena disposicin de los maestros para realizar el consejo y las actividades de comisiones

Todo depende de la relacin que establezca el director

La creacin de eventos sociales, de zona etc. para dar a conocer el prestigio de la escuela

Las evaluaciones a directores dependen de muchos factores como lealtades, eficiencia y economa etc.

El origen social de los alumnos, un componente ignorado La organizacin escolar ha ignorado la incidencia de la diferencia social en la construccin cotidiana de la enseanza y el aprendizaje lo que hace a las escuelas objetivamente desiguales. La escuela no debe de olvidar que sus modos de existir dependen siempre de los usuarios que atiende. Paradjicamente, la administracin acusa esta diferencia slo en lo referente a los aportes materiales y no en los problemas ms importantes, los

pedaggicos que son a travs de los cuales se cumple su funcin especfica, y lo que provoca ponerla en peligro. Estas son: Las caractersticas sociales de los nios ubican un nivel mnimo de calidad alrededor del cual moverse. Es porque a partir de lo que los nios necesitan, el cmo se va a plantear las expectativas mnimas para cubrir en cada ao. Se sabe que la extraccin social del alumnado muestra una estrecha relacin con los diagnsticos docentes que se refieren a las posibilidades de aprendizaje de los nios y a los resultados que se obtienen, sin analizar que en estos casos, lo que lo ocasiona en gran medida afecta es la real capacidad de vigilancia de los padres de familia en el desarrollo cotidiano del aprendizaje y enseanza. Esto debe provocar, no solo una atencin diferencial, sino dar preferencia al apoyo colaborativo entre profesores y esencialmente a, trabajo tcnico

Adems, a los maestros que tomen este reto es porque tienen un verdadero auto percepcin docente. Son los maestros que estn entusiasmados por una fuerte responsabilidad profesional capaces de enfrentar condiciones diversas para aumentar la efectividad en su trabajo. Les satisface el hecho de haber logrado identificar los problemas en su mbito inmediato y pudiendo plantear respuestas particulares pertinentes. La atencin a estos hechos requiere la consideracin de dos enfoques: y La coexistencia de las dos tendencias debera iluminar la formulacin de estrategias. Es importante quitarnos la idea de que en las escuelas se vive una vida homognea.

Restituir la centralidad del trabajo educativo supone la necesidad de reconocer el status de directores y maestros y lograr una buena prctica de gestin y de interrogacin.

Se sabe que lograr un buen funcionamiento del consejo tcnico pedaggico es muy difcil, pero que si se tiene, primero que nada y lo ms indispensable que es la disposicin todo se puede lograr a pesar de las trabas que intervienen en su realizacin.