LA AUTORIZACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS DE PRODUCCIN EN INVERNADEROS,

EN EL MARCO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL FEDERAL Y DEL ESTADO DE MXICO

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CONTENIDO
INTRODUCCIN I. MARCO JURDICO FEDERAL 1. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA). Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) Resumen Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental 2. Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluacin de impacto ambiental. Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) Resumen II. MARCO JURDICO DEL ESTADO DE MXICO 1. Cdigo Administrativo del Estado de Mxico (CAEM). Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) Resumen 2. Reglamento del Libro Cuarto del CAEM. Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental 3. Listado de Actividades Industriales, Comerciales y de Servicios (LAICS) que requieran de la Autorizacin en materia de impacto ambiental. Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) A. Presentacin y evaluacin en los Centros Municipales del Sistema de Apertura Express. B. Presentacin y evaluacin ante la Secretara de Medio Ambiente del Estado de Mxico. a. Requerimiento de un Informe Previo (IP). b. Requerimiento de una Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA). c. Requerimiento de un Estudio de Riesgo (ER). C. Exencin de la evaluacin en materia de impacto y riesgo ambientales. 4. Bando Municipal Toluca 2006. III. BUENAS PRCTICAS MEDIO AMBIENTALES DEL SECTOR AGROALIMENTARIO 1. UTILIZACIN DEL AGUA. 2. RESIDUOS DE LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA. TRATAMIENTO Y MINIMIZACIN. 3. CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE.

PGINA 2 3 3 4 5 6 6 6 8 10 10 10 12 13 13 13 14 14 14 15 15 15 16 16 17 19 19 22 25

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INTRODUCCIN
El presente Informe Tcnico se desarrolla considerando la necesidad de precisar los casos en los cuales se requiere contar con la autorizacin en materia de impacto ambiental, con respecto a los proyectos de produccin en invernaderos. Pareciera a primera vista que este tipo de proyectos, por su noble fin y sencillo desarrollo y operacin, estn exentos de este requerimiento legal, no obstante, el marco legislativo define con toda precisin las diversas situaciones y casos, y en funcin de ello, establece los procedimientos administrativos e instrumentos tcnicos aplicables. Con base en la necesidad de precisar los requerimientos en materia de impacto ambiental, segn cada caso, nos proponemos revisar el marco legislativo, en esta materia, que circunscribe el desarrollo de los proyectos de produccin en invernaderos, considerando las jurisdicciones Federal, del Estado de Mxico y del Municipio de Toluca, con el propsito de ofrecer una panormica amplia y concisa, que permita a los inversionistas y a quienes toman decisiones en la planeacin de este tipo de proyectos, conocer con antelacin dichos requerimientos, que representan uno de los primeros pasos en el proceso de desarrollo de un proyecto. En este sentido, habremos de revisar dentro del Marco jurdico federal, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como su Reglamento en materia de impacto ambiental. Por otra parte, en lo que concierne al Marco jurdico estatal, se analizarn el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y el Reglamento del Libro Cuarto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, as como los Instructivos y Actividades industriales, comerciales y de servicios en el marco de la autorizacin de impacto ambiental. Finalmente, se analizar el bando municipal de Toluca como ejemplo en el mbito municipal, de los requerimientos en materia de impacto ambiental. En la parte final del presente Informe Tcnico, se presenta un resumen de las Buenas prcticas medio ambientales de los proyectos agrcolas. Cabe mencionar que se incluye un Disco compacto con los diversos instrumentos jurdicos y tcnicos ocupados para el desarrollo del presente Informe Tcnico, en formato electrnico.

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I. MARCO JURDICO FEDERAL

En el mbito de jurisdiccin federal, para la materia de autorizacin de impacto ambiental, se incluye dos elementos fundamentales: - Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) - Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental 1. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA). De acuerdo con las definiciones establecidas en la LGEEPA, se entiende por impacto ambienta a la: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza. En este sentido es la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) la entidad gubernamental a la cual le compete la evaluacin, dictaminacin y autorizacin del impacto ambiental. Esto est fundamentado en el artculo 5 fraccin 10, que a la letra seala que es la SEMARNAT a quien corresponde: La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes. Son entonces, solamente, las obras o actividades referidas en el artculo 28 de la LGEEPA, a las que aplica el requerimiento de autorizacin en materia de impacto ambiental. Dichas obras o actividades son: Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del II cemento y elctrica; Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin III en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as IV como residuos radiactivos; V Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin; VI Plantaciones forestales; VII Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas; VIII Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas; IX Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados X con el mar, as como en sus litorales o zonas federales; XI Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin; Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la XII preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas, y Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud pblica o a los XIII ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente. I 3

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Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) En ninguna de las trece fracciones del artculo 28 se hace referencia directa a PPI. Sin embargo, haciendo una revisin ms cuidadosa de estas fracciones, anotamos que puede requerirse la autorizacin en materia de impacto ambiental en funcin del emplazamiento del proyecto, es decir, de su ubicacin fsica. En estas condiciones, puede requerirse la autorizacin para las fracciones siguientes: VII. Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas; XI Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin; Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud pblica o a los XIII. ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente.

En estos casos aplicara el requerimiento de autorizacin en materia de impacto ambiental no propiamente por el proyecto (PPI), sino ms bien por su ubicacin, es decir, por necesitar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, de selvas o de zonas ridas; por asentarse dentro de un rea natural protegida federal o en el caso de cualquier otra actividad de competencia de la Federacin. Cualquiera de estos casos hace necesario dar cumplimiento a la elaboracin de una Manifestacin del Impacto Ambiental (MIA), que es el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. Para determinar su modalidad y condiciones especficas, es recomendable consultar a la SEMARNAT por va oficial, ya que es posible que se requieran estudios adicionales, tales como el Estudio Tcnico Justificativo y eventualmente, dependiendo de la necesidad de almacenamiento de combustibles (como el gas l.p) y de su volumen., de un Estudio de Riesgo Ambiental, muy probablemente de competencia estatal. . Conviene mencionar que en el mismo artculo 28, se indica que es el Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental, donde se determinan las obras o actividades que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental de competencia federal. Una posibilidad adicional a lo referido en lneas anteriores, es que en lugar de una MIA, aplique un Informe Preventivo (IP). Esta posibilidad se desprende del artculo 31, que establece lo siguiente:

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La realizacin de las obras y actividades a que se refieren las fracciones I a XII del artculo 28, requerirn la presentacin de un informe preventivo y no una manifestacin de impacto ambiental, cuando: Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las I. descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades; Las obras o actividades de que se trate estn expresamente previstas por un plan parcial de II. desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que haya sido evaluado por la Secretara en los trminos del artculo siguiente, o Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los trminos de la III. presente seccin.

En los casos anteriores, la SEMARNAT, una vez analizado el IP, determinar, en un plazo no mayor de veinte das, si se requiere la presentacin de una MIA en alguna de las modalidades previstas en el reglamento de la LGEEPA, o si efectivamente, el proyecto en cuestin est en alguno de los tres supuestos sealados. Resumen Considerando lo anterior, concluimos que puede ser aplicable el requerimiento en materia de impacto ambiental de competencia federal, cuando el PPI se ubique en sitios que requieren: Cambio de uso del suelo de terrenos forestales, en selvas o zonas ridas O cuando el predio de proyecto se ubique en: reas naturales protegidas de competencia de la Federacin Incluso le es aplicable la autorizacin referida, cuando el PPI se localiza en un predio que se ve influenciado por algn: Asunto de competencia federal, por lo que el proyecto puede causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente. En cualquiera de estas tres situaciones, existen las siguientes posibilidades en cuanto al requerimiento de autorizacin en materia de impacto ambiental: Elaborar una Manifestacin de Impacto Ambiental en modalidad particular Elaborar un Informe Preventivo Quedar exento 5

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Finalmente, es necesario recordar que cabe la posibilidad de que el requerimiento en materia de impacto ambienta, vaya acompaado del requerimiento de otros estudios, siendo necesarios, al menos, los siguientes: Estudio Tcnico Justificativo para el cambio de uso de suelo en terrenos forestales Estudio de Riesgo Ambiental de competencia estatal

Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental En el artculo 28 se indica que aquellas obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental, debern sujetarse a la evaluacin del impacto ambiental que es el procedimiento a travs del cual la SEMARNAT establece las condiciones a que se sujetar su realizacin, siempre y cuando puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Una vez presentada la MIA, la SEMARNAT iniciar el procedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en la Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrar el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez das (artculo 35). Este plazo de diez das forma parte del periodo de evaluacin, de manera que la SEMARNAT dentro del plazo de sesenta das contados a partir de la recepcin de la MIA deber emitir la resolucin correspondiente. Dentro des este periodo, podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la MIA que le sea presentada, suspendindose el trmino que restare para concluir el procedimiento. En ningn caso la suspensin podr exceder el plazo de sesenta das, contados a partir de que sta sea declarada, y siempre y cuando le sea entregada la informacin requerida. Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad la SEMARNAT requiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por sesenta das adicionales, siempre que se justifique conforme a lo dispuesto en el reglamento de la Ley. 2. Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluacin de impacto ambiental. En esta seccin habremos de analizar de forma complementaria a lo expuesto en el inciso anterior, el marco reglamentario de los requerimientos en materia de autorizacin del impacto ambiental de los PPI. Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) En el captulo II del Reglamento, relativo a las obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental y sus excepciones, el artculo 5 establece aquellas que lo requieren. Con relacin a los PPI, se enuncian a continuacin los casos que guardan relacin con ello: 6

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a. CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE REAS FORESTALES, AS COMO EN SELVAS Y ZONAS RIDAS. i. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, para el establecimiento de instalaciones comerciales, en predios con vegetacin forestal, con excepcin del establecimiento de instalaciones comerciales en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construccin no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminacin o fragmentacin del hbitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un rgimen de proteccin especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurdicos aplicables. ii. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro uso, con excepcin de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregacin ni el desmonte de ms del veinte por ciento de la superficie total y sta no rebase 2 hectreas en zonas templadas y 5 en zonas ridas, y iii. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con uso de suelo forestal, con excepcin de la modificacin de suelos agrcolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilizacin de especies nativas. b) OBRAS EN REAS NATURALES PROTEGIDAS. Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin, con excepcin de: i. Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as como las obras que no requieran autorizacin en materia de impacto ambiental en los trminos del presente artculo, siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas en el rea y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos; ii. Las que sean indispensables para la conservacin, el mantenimiento y la vigilancia de las reas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente; iii. Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se encuentren dentro de reas naturales protegidas, siempre que no rebasen los lmites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables, y iv. Construcciones para casa habitacin en terrenos agrcolas, ganaderos o dentro de los lmites de los centros de poblacin existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales. c) ACTIVIDADES AGROPECUARIAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA PRESERVACIN DE UNA O MS ESPECIES O CAUSAR DAOS A LOS ECOSISTEMAS. Actividades agropecuarias de cualquier tipo cuando stas impliquen el cambio de uso del suelo de reas forestales, con excepcin de: 7

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i. Las que tengan como finalidad el autoconsumo familiar, y ii. Las que impliquen la utilizacin de las tcnicas y metodologas de la agricultura orgnica. Al igual que en la LGEEPA, su Reglamento en materia de impacto ambiental define situaciones similares para los PPI, siendo no obstante ms detalladas las condiciones de excepcin del requerimiento de la autorizacin en materia de impacto ambiental. A lo anterior se agrega lo estipulado en el Artculo 16 del Reglamento que refiere que para los efectos de la fraccin XIII del artculo 28 de la LGEEPA, cuando la SEMARNAT tenga conocimiento de que pretende iniciarse una obra o actividad de competencia federal o de que, ya iniciada sta, su desarrollo pueda causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables; daos a la salud pblica ocasionados por problemas ambientales o daos a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, notificar inmediatamente al interesado su determinacin para que someta al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental la obra o actividad que corresponda o la parte de ella an no realizada, explicando las razones que lo justifiquen, con el propsito de que aqul presente los informes, dictmenes y consideraciones que juzgue convenientes, en un plazo no mayor a diez das. Una vez recibida la documentacin, en un plazo no mayor a treinta das, comunicar al interesado si procede o no la presentacin de una MIA indicando, en su caso, la modalidad y el plazo en que deber hacerlo. Si la Secretara no emite la comunicacin en el plazo sealado, se entender que no es necesaria la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental. Resumen Haciendo un contraste con el anlisis referente a la LGEEPA, concluimos que el requerimiento en materia de impacto ambiental de competencia federal, para los PPI, ser aplicable en los siguientes casos: Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, para el establecimiento de instalaciones comerciales, en predios con vegetacin forestal. Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin. Actividades agropecuarias de cualquier tipo cuando stas impliquen el cambio de uso del suelo de reas forestales. Cuando la SEMARNAT tenga conocimiento de que pretende iniciarse una obra o actividad de competencia federal o de que, ya iniciada sta, su desarrollo pueda causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables; daos a la salud pblica ocasionados 8

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por problemas ambientales o daos a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. Derivado del anlisis del Reglamento, y en confirmacin de lo expuesto en la revisin de la LGEEPA, para las situaciones sealadas en prrafos previos, se tienen las siguientes posibilidades para el requerimiento de la autorizacin en materia de impacto ambiental: Elaborar una Manifestacin de Impacto Ambiental en modalidad particular Elaborar un Informe Preventivo Quedar exento

Tambin confirmamos que cabe la posibilidad de que la SEMARNAT requiera otros estudios, entre los cuales podemos mencionar: Estudio Tcnico Justificativo para el cambio de uso de suelo en terrenos forestales Estudio de Riesgo Ambiental de competencia estatal

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II. MARCO JURDICO DEL ESTADO DE MXICO

En lo que se refiere al marco jurdico del Estado de Mxico, con respecto a los requerimientos en materia de la autorizacin de impacto ambiental, analizaremos tres elementos fundamentales: Cdigo Administrativo del Estado de Mxico (CAEM) Reglamento del Libro Cuarto del CAEM Instructivos y Actividades industriales, comerciales y de servicios en el marco de la autorizacin de impacto ambiental

1. Cdigo Administrativo del Estado de Mxico (CAEM). A partir del 13 de marzo de 2002 entr en vigencia el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico (CAEM), en el cual se incorpor la ley ambiental del Estado. En el Libro Cuarto del CAEM quedan definidas las disposiciones para la conservacin ecolgica y proteccin al ambiente para el desarrollo sustentable. En su Ttulo segundo, relativo a la poltica ambiental y sus instrumentos, en el captulo primero, el artculo 4.11 establece que para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental estatal y municipal, la Secretara de Medio Ambiente y los gobiernos municipales observarn y aplicarn la evaluacin del impacto ambiental, entre otros instrumentos. Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) Con base al Libro Cuarto, en el captulo cuarto y en su artculo 4.17, se define que la evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento por el cual la Secretara de Ambiente autorizar la procedencia ambiental de proyectos especficos, as como las condiciones a que se sujetarn. Adems de esto, se indica el tipo de obras y actividades que deben sujetarse al procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, las cuales se relacionan a continuacin: I. Obra pblica estatal y municipal;

II. Procesadoras de alimentos, rastros y frigorficos; procesadoras de bebidas, ladrilleras, textiles, maquiladoras y curtiduras; III. Corredores, parques y zonas industriales, a excepcin de aquellas en las que se prevean la realizacin de actividades altamente riesgosas de competencia federal; 10

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IV. Exploracin, explotacin, extraccin y procesamiento fsico de sustancias minerales que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como la roca y dems materiales ptreos, o productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales, construccin u ornamento de obras; V. Sistemas de manejo y disposicin de residuos slidos e industriales no peligrosos; VI. Confinamientos, rellenos sanitarios, estaciones de transferencia, e instalaciones de tratamiento o de eliminacin de residuos slidos municipales e industriales no peligrosos; VII. Conjuntos urbanos, nuevos centros de poblacin y los usos de suelo que requieran de dictamen de impacto regional en trminos del Libro Quinto de este Cdigo; VIII. Terminales de transporte para pasajeros y de carga, de carcter estatal o municipal; IX. Clnicas y hospitales;

X. Plantas de tratamiento o eliminacin de aguas residuales, sistemas de drenaje y alcantarillado, represamientos y plantas de potabilizacin de aguas; XI. Granjas agrcolas o pecuarias de explotacin intensiva;

XII. Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia estatal o municipal; XIII. Centrales de abasto y mercados; XIV. Panteones y crematorios; XV. Estaciones de servicios o gasolineras y estaciones de carburacin de gas, bodegas de almacenamiento de cilindros y contenedores de gas y actividades donde se manejen sustancias riesgosas, cuando no sean competencia del Gobierno Federal; XVI. Las dems que se establezcan en el reglamento de este Libro que puedan causar impactos ambientales significativos de carcter adverso y que, por razn de la obra o actividad de que se trate no sean de jurisdiccin federal. Para los casos marcados en color amarillo, podemos considerar que hay una posible relacin con los PPI. En el inciso XI se puede tener una relacin directa, es decir, que los PPI se conciban como granjas agrcolas (para hortalizas o flores) de explotacin intensiva. 11

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Por otra parte, en los incisos XII y XVI se tiene la posible situacin de que los PPI se ubiquen dentro de alguna rea protegida o que por su construccin u operacin, exista, a juicio de la autoridad estatal o municipal, la probabilidad de ocurrencia de impactos ambientales significativos. No obstante lo anterior, la reglamentacin de este Cuarto Libro tambin puede eximir de la evaluacin del impacto ambiental a aquellos proyectos que, si bien se encuentren previstos en este artculo, no produzcan impactos ambientales significativos de carcter adverso o no causen desequilibrios ambientales debido a su ubicacin, dimensiones o caractersticas. En la eventual situacin de que sea aplicable el requerimiento de autorizacin de un PPI, en materia de impacto ambiental, el artculo 4.18 seala que para obtenerla, los interesados presentarn a la Secretara de Medio Ambiente una MIA, que deber ser elaborada por un prestador de servicios ambientales. Adicionalmente, podr requerirse, de acuerdo con el artculo 4.59, que la MIA vaya acompaada de un estudio de riesgo. Esto ya lo indicamos en el captulo anterior en las pginas 4 y 9. Es conveniente mencionar que cuando los interesados en un PPI, consideren que este no producir impactos ambientales significativos de carcter adverso, podrn exhibir ante la Secretara de Medio Ambiente, un informe previo que permita establecer en forma mnima las condiciones, objetivos e infraestructura del proyecto correspondiente. La Secretara elaborar y publicar las guas generales y especficas a las que deber ajustarse la presentacin del informe previo. Mediante la evaluacin del informe previo, la Secretara determinar si es necesario o no elaborar la MIA para la autorizacin del proyecto, as como su modalidad. Resumen Considerando el CAEM con relacin a los PPI, notamos que en tres casos existe la posibilidad de que sea requerido el cumplimiento para la autorizacin en materia de impacto ambiental. En cualquiera de estos tres casos, la Secretaria de Medio Ambiente podra determinar: La elaboracin de una Manifestacin de Impacto Ambiental La elaboracin de un Informe Previo Que el proyecto queda exento

Adems de esto, la Secretaria de Medio Ambiente podra solicitar otros estudios adicionales, tal como: Un Estudio de Riesgo Ambiental de jurisdiccin estatal

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2. Reglamento del Libro Cuarto del CAEM. Este instrumento jurdico es reglamentario de las disposiciones del Libro Cuarto del CAEM. Por ello, en su artculo 5 establece que la Secretara de Medio Ambiente del Estado de Mxico, para el cumplimiento de sus atribuciones legales est facultada para realizar diversas acciones, destacando en el caso que nos ocupa para la fraccin XXV: Evaluar los proyectos en materia de impacto y riesgo ambiental relativos a las actividades industriales, comerciales y de servicios. Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) Teniendo presente que es la Secretara de Medio Ambiente del Estado de Mxico, la encargada de evaluar los proyectos en materia de impacto y riesgo ambientales, dicho Reglamento especifica, en su Seccin Tercera relativa a la Evaluacin de impacto ambiental, las siguientes disposiciones: Artculo 12. Las autoridades estatales de desarrollo urbano no podrn expedir el dictamen de impacto regional, sin la autorizacin expresa de procedencia ambiental en los casos que sea exigible por el Cdigo y las disposiciones aplicables. Bajo esta disposicin del artculo 12, notamos que al momento de solicitar la licencia de construccin de los PPI, ante las autoridades estatales de desarrollo urbano, ser requerido el Dictamen de impacto regional, para lo cual tendr que obtenerse la autorizacin de procedencia ambiental, para los casos que seala el CAEM, como ya lo indicamos en el inciso anterior. Si este fuera el caso, el interesado deber presentar ante la Secretara, la solicitud correspondiente. Adicionalmente, a lo expuesto en el CAEM, con referencia al tipo de obras y actividades que deben sujetarse al procedimiento de evaluacin del impacto ambiental, el artculo 28 del presente Reglamento establece que la Secretara de Medio Ambiente del Estado, publicar anualmente en la Gaceta del Gobierno el listado de obras y actividades comerciales, industriales y de servicios que, por sus caractersticas, no requieran de someterse a dicho procedimiento. En el inciso 3 se analizan las definiciones contenidas en la Gaceta oficial, relativas a las obras y actividades que requieren autorizacin en esta materia. Procedimiento de evaluacin de impacto ambiental Considerando que existen casos en los cuales es aplicable la autorizacin en materia de impacto ambiental, el promovente de un PPI entregar la solicitud correspondiente a la Secretara de Medio Ambiente, la cual en cumplimiento del artculo 14, proceder a determinar, dentro del plazo de quince das hbiles, si la obra o actividad de que se trate 13

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requiere de la presentacin de un informe previo, de una MIA y en su caso, del estudio de riesgo correspondiente. Esto ser informado al interesado por va de notificacin personal. Una vez recibido el informe previo, la manifestacin de impacto ambiental y/o el estudio de riesgo, la Secretara realizar el anlisis de la informacin proporcionada por el interesado y de ajustarse a los trminos establecidos en la normatividad aplicable, proceder a dictar la resolucin correspondiente en un plazo que no deber exceder de treinta das hbiles, como lo indica el artculo 16. Es importante aadir que la Secretara podr requerir al interesado mediante notificacin personal, la presentacin de informacin complementaria, teniendo el solicitante un plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin sealada, para desahogar el requerimiento a que se refiere este prrafo (artculo 17). De no hacerlo, la Secretara proceder a desechar la solicitud de autorizacin. Es importante que el promovente elabore el informe previo, la manifestacin de impacto ambiental y/o el estudio de riesgo, conforme a los instructivos publicados por la Secretara (artculo 18) (incluidos en el disco compacto). Con base en el artculo 19, la resolucin oficial del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, podr autorizar, condicionar o negar la autorizacin para la realizacin del proyecto en cuestin. En el caso de una autorizacin condicionada, la Secretara sealar los requerimientos que debern observarse para la ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad prevista. Estos requerimientos debern cumplirse o de lo contrario podr revocarse la autorizacin. 3. Listado de Actividades Industriales, Comerciales y de Servicios (LAICS) que requieran de la Autorizacin en materia de impacto ambiental En la Gaceta oficial del Gobierno del Estado de Mxico, publicada en 21 de septiembre de 2005, se dan a conocer los Instructivos y Listados de Actividades Industriales, Comerciales y de Servicios que debern sujetarse al procedimiento de autorizacin en materia de impacto ambiental. En estos instructivos se detallan los contenidos que debern desarrollarse para la presentacin del Informe Previo, de la Manifestacin de Impacto Ambiental y del Estudio de Riesgo. Aplicacin a Proyectos Productivos en Invernaderos (PPI) A. Presentacin y evaluacin en los Centros Municipales del Sistema de Apertura Express. El Listado referido establece que se requerir la presentacin de un IP en cumplimiento a los artculos 4.17, 4.19 y 4.21 del Libro Cuarto del CAEM y de los artculos 13, 14, 16 y 18 del Reglamento del Libro Cuarto del CAEM, ante los Centros Municipales del Sistema Apertura Express para micro y pequea empresa (CMSAE), con el propsito de ser evaluados en materia de impacto ambiental (pgina 11 del LAICS). Es importante destacar que el LAICS define las condiciones bajo las cuales los CMSAE estn facultados para recibir un IP y proceder a evaluarlo en esta materia. En este sentido 14

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los proyectos que sean sometidos a evaluacin debern cumplir con las siguientes condiciones: i. Ubicarse en predios que se encuentren en zonas donde el uso del suelo establecido sea compatible con la obra o actividad pretendida ii. iii. No requerir cambio de uso del suelo; de densidad, intensidad y altura Que los predios de inters no cuenten con vegetacin arbrea y pendientes mayores de 30

Con estas bases, las Obras y Actividades agrcolas que se pretenda desarrollar en predios de 5000 m2 y hasta 10000 m2 de superficie, requerirn de la autorizacin en materia de impacto ambiental para el siguiente rubro: CULTIVO DE ALIMENTOS Y FLORES EN INVERNADEROS B. Presentacin y evaluacin ante la Secretara de Medio Ambiente del Estado de Mxico. a. Requerimiento de un Informe Previo (IP). El LAICS, en su pgina 18, refiere que las Obras y Actividades agrcolas que se pretenda desarrollar en predios de 5000 m2 y hasta 10000 m2 de superficie, solamente requerirn de la presentacin de un IP en cumplimiento a los artculos 4.17, 4.19 y 4.21 del Libro Cuarto del CAEM y de los artculos 13, 14, 16 y 18 del Reglamento del Libro Cuarto del CAEM, para ser evaluados por la Secretara, en materia de impacto ambiental, cuando estos predios: a. b. c. Se encuentren en zonas donde el uso del suelo establecido NO sea compatible con la obra o actividad pretendida Requieran cambio de uso del suelo; de densidad, intensidad y altura Cuenten con vegetacin arbrea y pendientes mayores de 30

Bajo estas condiciones, las obras y actividades agrcolas que se pretenda desarrollar, requerirn solamente de la presentacin de un IP, siempre y cuando se trate del: CULTIVO DE ALIMENTOS, FLORES Y OTROS CULTIVOS EN VIVEROS E INVERNADEROS b. Requerimiento de una Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA). El LAICS, en su pgina 21, establece que en cumplimiento a los artculos 4.17 y 4.18 del Libro Cuarto del CAEM y de los artculos 13, 14, 16 y 18 del Reglamento del Libro Cuarto del CAEM, se requerir de la elaboracin, presentacin y autorizacin en materia de 15

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impacto ambiental, por parte de la Secretara, cuando los predios donde se ubique la obra o actividad propuesta: a. Se encuentren en zonas donde el uso del suelo establecido NO sea compatible b. Requieran cambio de uso del suelo; de densidad, intensidad y altura c. Cuenten con vegetacin arbrea y pendientes mayores de 30 Bajo estas condiciones los PPI requerirn de la presentacin de una MIA, siempre y cuando se trate de Obras y actividades agrcolas en predios mayores de 10000 m2, de tal modo que esto es aplicable para el: CULTIVO DE ALIMENTOS Y FLORES EN VIVEROS E INVERNADEROS c. Requerimiento de un Estudio de Riesgo (ER). El LAICS, en sus pginas 20 y 21, seala que debern dar cumplimiento a los artculos 4.17, 4.18 y 4.61 del Libro Cuarto del CAEM y a los artculos 13, 14, 15, 16 y 18 del Reglamento del Libro Cuarto del CAEM, en cuanto a la elaboracin y presentacin de un ER ante la Secretara, para su evaluacin y autorizacin, juntamente con la MIA, cuando se contemple la construccin y operacin de instalaciones fuera de parques o zonas industriales, en los siguientes casos: INDUSTRIAS DONDE SE UTILICE O ALMACENE GAS L.P. A PARTIR DE UN VOLUMEN MNIMO DE 5000 LITROS INDUSTRIAS DONDE SE UTILICE O ALMACENE GAS NATURAL A PARTIR DE UN VOLUMEN MNIMO DE 5000 LITROS C. Exencin de la evaluacin en materia de impacto y riesgo ambientales. El LAICS, en su pgina 24, determina las obras y actividades que por sus caractersticas intrnsecas, NO REQUIEREN someterse al procedimiento de evaluacin de impacto y riesgo ambientales, ni de la autorizacin en la materia. Bajo esta premisa, se define que las Obras y Actividades agrcolas en predios de hasta 5000 m2 de superficie que no presenten pendientes mayores de 30, ni vegetacin arbrea, estarn exentos de dicha autorizacin. En este sentido es aplicable a los PPI en los trminos siguientes: HUERTOS, INVERNADEROS Y ACTIVIDADES CULTIVO DE ALIMENTOS Y FLORES DE

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4. Bando Municipal Toluca 2006. El da cinco de febrero del ao en curso entr en vigor el presente bando municipal, el cual sirve como ejemplo de los bandos que pueden ser emitidos y que definen, eventualmente, requerimientos en materia ambiental para los PPI. En su Ttulo Quinto y captulo II, que se refiere a los rganos Auxiliares del Municipio, en el artculo 32 se establece que el H. Ayuntamiento constituir las comisiones, comits o consejos para coordinar las acciones en materia de: - Proteccin al medio ambiente y Desarrollo sustentable De esto debe considerarse, que en el mbito municipal podrn existir comits o consejos que participen en la toma de decisiones relativa a la evaluacin del impacto ambiental, por lo cual los promoventes de PPI debern tomarlos en cuenta. En este sentido, resulta notable que el Ayuntamiento tiene las siguientes atribuciones, vinculadas con requerimientos ambientales (Ttulo Octavo, captulo I, artculo 67 y fracciones cuarta y sexta): Coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos municipales con los planes y programas de desarrollo urbano, as como supervisar que toda construccin con fines habitacionales, industriales, comerciales y de servicios, se ajuste a la normatividad del uso del suelo, construccin y alineamiento, conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo Estratgico de Toluca y dems ordenamientos aplicables. Informar, orientar y dar trmite de las licencias de uso del suelo y de construccin, as como la constancia de alineamiento y nmero oficial, de acuerdo con los planes y programas de desarrollo urbano; vigilando en todo momento su cumplimiento, e imponer las medidas de seguridad necesarias y las sanciones correspondientes por incumplimiento, en trminos de las disposiciones legales aplicables en la materia. Dentro de este mismo Ttulo, pero en su captulo II, relativo al equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable, se establece que el Ayuntamiento tiene diversas atribuciones (artculo 70), de las cuales podemos vincular con los PPI, las siguientes: - Fraccin VII. Prevenir y sancionar la realizacin de obras pblicas y privadas que puedan causar desequilibrio ecolgico y la contaminacin ambiental.

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- Fraccin IX. Otorgar, negar o revocar las licencias municipales para la realizacin de obras o actividades que puedan ocasionar contaminacin del aire, agua o suelo, que afecten la flora, fauna, recursos naturales no renovables o afecten la salud pblica. - Fraccin X. Sancionar a las personas fsicas o colectivas que generen un perjuicio o afecten el equilibrio ecolgico, o den mal uso a nuestros recursos naturales, as como a los que exploten, afecten o generen daos al medio ambiente en forma incontrolada, sin contar con el permiso o licencia correspondiente, de conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones que en materia de proteccin al medio ambiente estn vigentes y sean aplicables. Como podemos notar, tambin los municipios pueden participar indirectamente en las autorizaciones en materia de impacto ambiental de los PPI, toda vez que son ellos los que expiden las licencias de construccin, adems de tener las atribuciones para sancionar aquellas obras privadas que puedan causar desequilibrio ecolgico y la contaminacin del ambiente (aire, agua o suelo), afectando la flora, fauna, recursos naturales no renovables o incluso la salud pblica. Tambin podrn sancionar a quienes no cuenten con el permiso o licencia correspondientes, establecidos por la legislacin vigente en materia de proteccin al medio ambiente.

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III. BUENAS PRCTICAS MEDIO AMBIENTALES DEL SECTOR AGROALIMENTARIO

En la presente seccin se resumen las buenas prcticas medio ambientales del sector agroalimentario. Estas buenas prcticas consisten, principalmente, en considerar y valorar la incidencia de cualquier decisin y accin dentro del funcionamiento de la empresa en la generacin de residuos, vertidos y emisiones. En este sentido, constituyen una importante medida de prevencin, ya que permiten reducir o evitar los riesgos ambientales asociados a cualquier proceso de fabricacin y, comportan ahorros significativos dentro de los costes de gestin empresarial disminuyendo el consumo de recursos y materias primas a travs de la aplicacin de medidas de eficiencia energtica y ahorro de agua, de la reutilizacin y reciclaje de residuos previamente segregados o, de la correcta manipulacin y almacenamiento de los productos. Adems pueden evitarse fugas o impactos ambientales no deseados. A continuacin se relacionan las tareas ms habituales del sector agroalimentario, las cuales quedan agrupadas en los siguientes apartados: - Produccin - Almacenamiento - Lavado - Transporte en el interior de la factora - Limpieza de equipos e instalaciones Dentro de estos apartados se relacionan las funciones ms habituales con los principales efectos medioambientales: Vertidos Residuos Emisiones

1. UTILIZACIN DEL AGUA. El agua tiene diversas aplicaciones destacando por ser las ms frecuentes: o o o o o o Fluido refrigerante Materia prima para la fabricacin de vapor Limpieza de materia prima Reactivo y diluyente Medio de limpieza en general Enfriado en envases tratados trmicamente 19

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A. Tratamiento del agua. La captacin de agua se realiza de la red de abastecimiento o de acuferos subterrneos. Dado que las impurezas presentes en el agua pueden causar problemas importantes en las conducciones y equipos industriales con los que se mantenga en contacto, es imprescindible no slo conocer y cuantificar dichas impurezas sino eliminarlas, total o parcialmente, para controlar sus efectos. Los tratamientos a los que se someten las aguas se agrupan como: tratamientos primarios, secundarios y terciarios o complementarios. El sistema de tratamiento se lleva a cabo escalonadamente en diferentes unidades de tratamiento, dando lugar a los diversos tipos de agua industrial que se distribuyen por la fbrica mediante tuberas independientes. El sistema de distribucin del agua en una planta se determina en funcin de las distintas calidades o especificaciones requeridas para cada servicio. En trminos generales, un sistema de distribucin consta de las siguientes redes: i. ii. iii. iv. v. Agua industrial o de servicios. Agua de refrigeracin. Agua tratada. Agua de alimentacin de calderas. Agua potable.

B. Proceso de limpieza. Hay que tener en cuenta las siguientes consideraciones: i. Instalaciones. o o o o ii. Aparatos. Superficies lisas, fciles de limpiar. Mnima cantidad de ngulos vivos para evitar que los alimentos se amontonen. Orificio de vaciado al ms bajo nivel, lo que permite evacuar las aguas de lavado. Disponer de espacios libres que permitan una limpieza fcil. Suelo no deslizante. Drenajes suficientes. Paredes lisas. Ventilacin adecuada.

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Para el proceso de limpieza se requiere: Planificar y organizar la produccin de forma que ayude a reducir la necesidad de limpieza de los equipos. Utilizacin de aguas ablandadas o aadir polifosfatos. Utilizacin de agentes de limpieza que impidan la corrosin de los aparatos, que sean biodegradables, aparatos y que se conserven bien. Utilizacin de boquillas de alta presin. Utilizacin de cierres automticos en mangueras de limpieza. Limpieza de slidos en desages. Utilizacin de sistemas mecnicos de limpieza con objeto de evitar el consumo de cidos o de disolventes decapantes. Instalar equipos de lavado de piezas en contra corriente o cascada.

Las operaciones de limpieza pueden ser: a. Limpieza manual. i. Lavado en agua a baja presin. ii. Lavado con detergente, con fuerte presin y en caliente. iii. Riego con agua potable a baja presin para eliminar detergentes y suciedades en suspensin. Se puede aadir un agente desinfectante. b. Limpieza automtica in situ. Circulacin por las tuberas y aparatos de los lquidos de prelavado, lavado, desinfeccin y enjuague. El inconveniente es la exigencia de aparatos especiales. C. Reduccin del consumo de agua. Las opciones de mejora del efluente en el proceso productivo antes de su vertido pasan por: a. Reutilizacin del agua poco contaminada en las operaciones que la admitan. El agua utilizada como medio de refrigeracin de latas y climatizacin del aire se puede utilizar despus para el primer lavado de los vegetales y otros productos. Ms tarde se puede emplear en el transporte de las sustancias residuales de la maquinaria. 21

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b. Reduccin del volumen de agua empleada en el transporte sustituyndola por medios mecnicos. c. Segregacin de residuos slidos del efluente por medios manuales o mecnicos. d. Separacin del agua de refrigeracin de los envases para su posterior reutilizacin, si est poco contaminada y la admite alguna etapa del proceso. Se pueden tener reducciones en el consumo de agua, en funcin del tipo de proceso, como se expone a continuacin: Lavado de materia prima - Lavado previo en el lugar de recoleccin - Sistemas de lavado a presin - Utilizacin de agua recirculada Transporte de material - Utilizar medios mecnicos, aunque tambin se puede usar agua recirculada. Pelado - Mecnico o en seco. Conservacin - Reutilizacin de agua para el enfriamiento de botes, posterior a la esterilizacin, mediante torres de refrigeracin. 2. RESIDUOS DE LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA. TRATAMIENTO Y MINIMIZACIN. Estos residuos se clasifican atendiendo a: i. Materia prima

- Destros: frutas enteras podridas o muy verdes. - Pequeas piedras y tierras. - Pieles, huesos, semillas, brcteas, hojas, etc. ii. Productos utilizados

- Sosa custica. - Cloruro clcico. - Hipoclorito sdico. 22

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- Agentes de pelado. iii. Envases de los reactivos, aditivos y materias primas

- Contenedores de plstico. - Sacos de plstico, papel. - Cajas de cartn. - Palets de madera. - Envases metlicos, vidrio, tipo brick, etc. iv. Otros residuos

- Residuos de laboratorio. - Residuos de oficinas. - Aceites minerales usados. - Fluidos refrigerantes con CFC. - PCBs. A. Reduccin en la generacin de residuos. Almacenamiento y manipulacin de materiales - Almacenar separadamente los residuos qumicos de los productos qumicos del proceso. - Etiquetar correctamente las materias primas, productos y residuos del proceso. - Utilizar contenedores y recipientes adecuados. - Recuperacin in situ de materiales. - Cambios en las materias primas utilizadas en los procesos. - Mejoras en los procedimientos de operacin y mantenimiento. - Sustitucin de fren por otros lquidos refrigerantes. - Utilizar bandejas de goteo y protectores de salpicaduras. - Mejorar el programa de mantenimiento preventivo para evitar prdidas por paradas. - Realizar cambios operativos: Recoger fugas y vertidos para su utilizacin. Programar la produccin para reducir la limpieza de equipos. Mejorar los procedimientos de limpieza para disminuir la generacin de vertidos.

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- Formar al personal con acceso al rea de almacenamiento sobre la correcta manipulacin de los productos. Segregacin de subproductos. - Segregar las distintas corrientes de residuos para facilitar su recuperacin. - No mezclar residuos. - Aislar los residuos lquidos de los slidos. - Separar las partes slidas procedentes de cortes, pelados y neutralizar las aguas en caso necesario y tamizarlas antes de su salida de la instalacin. - Reducir los volmenes de residuos. - Crear subproductos de utilidad a partir de materiales residuales. - Emplear envases reutilizables. Aprovisionamiento - Cambios en la gestin de compras y stocks. - Reducir el stock de materiales peligrosos. - Evitar sobrantes de compras por envejecimiento. - Ajustar el volumen de compra a la produccin. - Revisar los procedimientos de aceptacin en planta. - Gestionar el retorno, venta o consumo de los excesos de compras y stocks. - Mejorar la gestin del inventario de materias primas y productos para evitar su deterioro o que expire la fecha de caducidad. B. Tratamiento de los residuos. 1) Separacin del agua de refrigeracin de los alimentos envasados o de las otras aguas limpias, para descargarlas sin necesidad de tratamiento y que se reduzca el volumen de residuos. 2) Reutilizacin de los residuos slidos como subproductos para otra lnea de produccin o por otras industrias. 3) Los residuos peligrosos se entregarn a gestor autorizado. 24

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4) Los residuos de envases y embalajes se entregarn a recuperadores para su posterior reciclaje. 5) Los envases domsticos puestos en el mercado deben establecer un Sistema de Depsito Devolucin y Retorno o bien adherirse a un Sistema Integrado de Gestin. 6) Para los envases comerciales e industriales puestos en el mercado podrn voluntariamente establecer un Sistema de Depsito Devolucin y Retorno o en su caso adherirse a un Sistema Integrado de Gestin. 3. CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE. Uno de los focos de contaminacin atmosfrica ms frecuentes en este sector, son los generadores de vapor o calor que consumen combustibles fsiles y que, segn el mantenimiento de los elementos de combustin, pueden generar un aumento de los contaminantes emitidos, especialmente no quemados y monxido de carbono, sin olvidarnos de los xidos de nitrgeno. Otras actividades de gran impacto sobre el medio atmosfrico son las relacionadas con el tratamiento con fitosanitarios, de grandes ex tensiones de cultivo, con repercusin no slo en la atmsfera, sino en otros medios como el suelo o el agua. En resumen, las posibles fuentes de emisin al aire en la Industria Agroalimentaria, se pueden clasificar en: - Emisiones de un solo punto: chimeneas, aireaciones (techo del laboratorio, ventilacin del tanque de almacenamiento), maniobras de carga y descarga del material, y otras. - Emisiones debidas a fugas: bombas, vlvulas, sellos mecnicos, aliviaderos, tanques y otras. - Emisiones secundarias: unidad de tratamiento para el agua residual, torre de enfriamiento, drenaje del proceso, reas de derrames y fugas, y otras. Por su parte, los mtodos de control propuestos son los siguientes: - Introduccin de variaciones en las materias primas que se utilizan y en las operaciones de proceso. - Sustitucin del equipo empleado adoptando mtodos alternativos y procurando un funcionamiento ms eficiente del equipo existente.

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