LA RELACIN PROCESAL PENAL Relacin entre derecho y proceso El derecho sin el proceso no podra alcanzar su finalidad, en una palabra

no sera el derecho. La necesidad que tiene el proceso del derecho se ha intuido fcilmente. Uno de los primeros resultados del saber cientfico en torno al derecho ha sido saber distinguir entre el derecho procesal y el resto del ordenamiento jurdico, al cual por contraposicin, se da el nombre de derecho material. Tal distincin tie ne su reconocimiento legislativo en la existencia de un cdigo de procedimiento penal y un cdigo de procedimiento civil, conjunto de normas que regulan el uno y el otro proceso. Sujetos Procesales Son todas las personas naturales y jurdicas, as como todos los rganos estadales que intervienen en el proceso penal, cualquiera sea su rol o grado de participacin. Los sujetos de dicha relacin pueden ser clasificados en: a. Principales o esenciales : Estos son sujetos indispensables en la relacin procesal penal, que sin su presencia no podra nacer ni desarrollarse el proceso, tales como: El rgano jurisdiccional (Tribunales), el acusador bien sea el ministerio pblico o la propia vctima, el acusador o imputado. b. Segundarios o auxiliares: Estos nicamente colaboran con los principales en el ejercicio de la funcin pblica y del proceso penal, tales como lo son: La victima cuando no se constituya en acusador y su representante, el defensor, el secr etario, Los rganos de polica de investigaciones penales, los asistentes de las partes no profesionales y los consultores tcnicos. Las partes se encuentran en la obligacin de actuar de buena fe evitando la realizacin de planteamientos dilatorios, for males y cualquier otro abuso de las facultades que el cdigo les concede, evitndose en forma especial, el solicitar la privacin de libertad del imputado cuando ella no sea absolutamente necesaria para asegurar las finalidades del proceso.

 rgano jurisdiccional: Es el sujeto ms importante del proceso penal, pues a l corresponde el constatar en cualquier grado y estado del proceso, la existencia o no del hecho punible, determinar las consecuencias de aqul y las responsabilidades que de el se deriven y conlleven a restablecer la legalidad quebrantada. Para ello el rgano jurisdiccional debe actuar como sujeto impulsor, director y decisor del proceso. El conocimiento de un tipo de rgano jurisdiccional excluye el conocimiento de cualquier otro. Tal como lo establece el artculo 105 del COPP Los tribunales de jurisdiccin penal se organizaran en circunscripciones judiciales, en dos instancias, una primara instancia integrada por Tribunales Unipersonales, Mixtos o de Escabinos y de Jurados; y otra de apelaciones integrada por Tribunales Colegiados de Jueces profesionales o letrados, por encima de estas esta, como ltimo interprete de la ley penal, La Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia.

De esta manera en primera instancia l os Tribunales se encuentran conformados de la siguiente manera: A) Tribunales de Control: Se encuentra a cargo de un juez profesional o letrado, encargado del control de la investigacin y de la fase intermedia del proceso, as como el hacer respetar las garantas procesales, de coercin que fueran pertinentes, realizar la audiencia preliminar y la aplicacin del procedimiento por admisin de los hechos. Corresponde igualmente conocer de las acciones de amparo constitucional como consecuencia de la violaci n a la libertad y seguridad personal del ciudadano. B) Tribunal Unipersonal de Juicio: Se encuentra conformado por un Juez profesional y unipersonal en las causas por delito que no tengan asignadas las penas privativas de libertad y aquellas cuya pena privativa no sea mayor de cuatro aos, en el procedimiento abreviado y en el procedimiento de faltas. Les corresponde la fase de juzgamiento. C) Tribunal Mixto y de Escabinos: Se encuentran conformado por un juez profesional o letrado, quien actuar como presidente del Tribunal C olegiado y con la participacin ciudadana de de dos escabinos, quienes son jueces que desconocen el derecho (jueces legos), que actan y deliberan conjuntamente con el juez letrado acerca de la culpabilidad o inculpabilidad del imputado. Acta como Juez p residente de un tribunal mixto en las causas por delito cuya pena privativa de libertad sea mayor de cuatro aos y no exceda de diecisis. Dirigir la audiencia oral y redactar la sentencia respectiva. D) Tribunal de jurados: Se encuentran conformados po r un juez profesional o letrado, quien actuara como presidente del Tribunal colegiado y con la participacin ciudadana de nueve jurados. Acta como Juez presidente de un tribunal de jurado en las causas por delito cuya pena privativa de libertad sea superi or a diecisis aos. Dirigir la audiencia oral y dictar la sentencia conforme al veredicto del jurado. En estos tribunales la decisin de culpabilidad o inculpabilidad del procesado le corresponde a los jurados, y en el primero de los casos, el juez l etrado y presidente del tribunal deber dictar la sentencia. Los jurados no pueden interrogar al imputado, ni a las partes, expertos o testigos. La segunda instancia o alzada de la jurisdiccin penal se encuentra conformada por las Cortes de Apelaciones integrada por Tribunales colegiados de tres Jueces profesionales. Dentro de las organizaciones de los Tribunales Penales, encontramos tambin los Tribunales Unipersonales de Ejecucin de Sentencia, que velarn por el cumplimiento de las penas y medidas de seguridad.  El Ministerio Pblico La titularidad de la accin penal le corresponde al Estado a travs del Ministerio Pblico, quien est obligado a ejercerla, salvo las excepciones legales. Est bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente o a travs de los funcionarios debidamente facultados mediante delegacin o cuando as lo determine la Ley. En el proceso penal, se le atribuye al Ministerio Pblico todo lo relativo a la direccin de la investigacin de la comisin de hechos pun ibles, para que una vez obtenga las resultas pertinentes, proceda a ejercitar las acciones correspondientes, est ando vedado el juez de iniciar y lleva r la instruccin, ya que ello le corresponde al fiscal del Ministerio pblico conjuntamente con los rganos de investigaciones penales , quienes realizaran, practicar n o harn practicar todas las diligencias necesarias para

constatar la comisin de los hechos punibles , de acuerdo a lo establecido en el artculo 108 COPP.  La vctima, es la persona directamente ofendida por el delito. En el artculo 118 del COPP se considera vctima: 1. El cnyuge o la persona con quien haga vida marital por ms de dos aos, hijo o padre adoptivo, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad y al heredero, en los delitos cuyo resultado sea la muerte del ofendido. 2. Los socios, accionistas o miembros, respecto de los delitos que afecten a una persona jurdica, cometidos por quienes la dirigen, administran o la controlan. 3. Las asociaciones, fundaciones y otros entes, en los delitos que afectan intereses colectivos o difusos, siemp re que el objeto de la agrupacin se vincul directamente con esos intereses y se hayan constituido con anterioridad a la perpetracin del delito. Si las vctimas fueran varias debern actuar por medio de una sola representacin.  El Imputado, Es la persona contra quien se dirige la accin penal y que tiene la necesidad de defenderse. El COPP en su artculo 124 , considera imputado a la persona sospechosa de ser autor o participe del hecho criminal. La condicin de imputado perdurar hasta el momento en que juez de control, admitida la acusacin, dicte el auto de apertura a juicio en la forma prevista en el COPP, en donde adquiere la condicin de acusado. Los actos de procedimiento que confieren la cualidad de imputado son bsicamente cinco: La instructiva de cargos. La orden de aprehensin o detencin librada por un juez de control a peticin del Ministerio Pblico. La requisitoria. La citacin librada por el Ministerio Pblico para comparecer a declarar como acusado en libertad en los delitos de accin Pblica. La citacin librada por el juez del juicio para comparecer como acusado en los delitos de accin privada. Efectos jurdicos de la cualidad de imputado La cualidad de imputado produce ipso iure una serie de efectos, entre los principales son el nacimiento de los derechos del imputado en el proceso y la necesidad de su defensa.  La Defensa Pblica Acta cuando el imputado no designa defensor y tiene a su cargo la responsabilidad de hacer efectiva la garanta constitucional del derecho a la defensa, hasta tanto se dicte la ley respectiva.  Auxiliares judiciales Tienen como funcin apoyar la labor del juzgador, mediante la elaboracin de las actas judiciales, composicin y control de los expedientes y prctica de diligencias tales como toma de declaraciones, citaciones, notificaciones, emplazamientos, as como llevar la secuencia general del proceso.  Los rganos de Polica de Investigacin Penales

Son auxiliares del Ministerio Pblico para adelantar las investigaciones, de acuerdo a lo establecido en el artculo 110 del COPP, estos son los funcionarios a los cuales la ley acuerda tal carcter, y todo otro funcionario que deba cumplir las funciones de investigacin que el COPP establece, los cuales son: -Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas. -Los rganos Competentes de la Guardia Nacio nal. -Las autoridades que las leyes de trnsito sealen en materia de su competencia. -La Oficina Nacional de Identificacin y Control de Extranjeros, conforme a las leyes que regulan su competencia. Concepto de Parte Por parte debe entenderse cualquier sujeto autorizado por la ley procesal para pedir en nombre propio la realizacin de una relacin jurdica propia o ajena, mediante resolucin jurisdiccional de diversa naturaleza. Es quien reclama y frente a quien se reclama la satisfaccin de un a pretensin. En todo proceso, intervienen dos partes: una que pretende en nombre propio o en cuyo se pretende la actuacin de una norma legal, denominada actora o demandante, y otra frente a la cual esa conducta es exigida, llamada demandada. Parte en el proceso penal: son el imputado, asistido de su defensor o defensores, como parte acusada, y el Ministerio Pblico y la vctima de delito, con sus abogados, como partes acusadoras. Los Sujetos del proceso penal son : El Juez, el Inculpado y el acusador. Al lado de estos se renen sus auxiliares y asistentes que se constituyen en sujetos secundarios. Con respecto al acusador: El Ministerio Pblico (Fiscal) y su secretario. Con respecto al querellante : Su asistente letrado. Con relacin al inculpado : Su abogado defensor. Con respecto del juez : Sus secretarios, Dotacin del personal, Polica judicial, y los Cuerpos periciales y auxiliares. Dentro del sector de la acusacin y como complemento eventual y accesorio del mismo pueden en el proceso penal aparecer el actor civil. Con respecto de terceros : En el proceso penal hay intervencin de ms personas, pero ellas son terceros con relacin al proceso. Concurren a el por exigencia del juez (de propia iniciativa o a peticin de partes), producen sus aportes de co nocimiento y se retiran. Son aquellos que no perteneciendo a ninguna de las categoras anteriores, intervienen en el proceso penal y cooperan al desarrollo de la relacin jurdica, a la cual son extraos, casi siempre aportando elementos probatorios. A vec es pueden estar interesados en el derecho material que se discute, como ocurre con los denunciantes, o con los parientes de las partes, o como el damnificado por el delito, que no se ha constituido en parte civil. Tales como son: Testigos, Peritos, Product ores de informes y Portadores oficiales o privados de documentos. Parte Civil en el Proceso Penal Cabran dos posibilidades tericamente consideradas: Que dicha proteccin por el dao privado se ejerzan directamente por los rganos naturales del proceso penal, esto es, que sea deducido por el Ministerio Publico, conjuntamente y quiz como accesorio de la pretensin publica, o, por el contrario, que sigui endo los principios generales del proceso civil sea ejercido por el damnificado. El cdigo penal uruguayo establece en la sentencia penal, adems de decretar la condena a la pena establecida, y en forma accesoria, se condene a la obligacin de resarcir los daos y perjuicios causados. Como es natural, aunque el objeto de la pretensin sea diferente (al menos en cuanto al petitio) y tambin las partes procesales (si partimos del supuesto de que sea el damnificado el actor), no hay d uda de que existe una conexin causal entre ambas

acciones. Especialmente, el problema principal que se plantea es el de la influencia que puede tener la sentencia dictada en la va penal sobre la accin civil. En el sistema de acusacin privada ambas pretensiones se acumulan. En el sistema de accin publica tambin cabe la posibilidad de acumularlas en el mismo proceso (el penal que predomina, por razones lgicas, por el civil), lo cual no deja de plantear complejos problemas procesales de los que se ocupan por separado. Existen regmenes como el uruguayo en los cuales no puede ejercerse la pretensin civil dentro el proceso penal. En consecuencia, se ejerce independientemente en la va civil. Quedando detenido este proceso en la etapa de sentencia hasta que se dicte la del ju icio penal. A estos regmenes se les objeta que el hecho generador es el mismo, la prueba es la misma y la responsabilidad del autor no se puede separar como para provocar dos sentencias diferentes. Es decir, que se ocasionan los conflictos o consecuencias desfavorables de tratar dos cuestiones conexas por separado y la posibilidad de dictar sentencias contradictorias, lo que es perjudicial para el orden jurdico. Por eso se proclama la solucin de admitir el derecho (no la obligacin) del actor civil, de comparecer como tal en la sede penal, constituyndose en lo que se ha dado en llamar la parte civil en el proceso penal . La relacin jurdica -material civil en el proceso penal El delito es una variedad particular de hecho ilcito, distinto del simple hecho ilcito civil por cuanto genera, adems de la responsabilidad civil, una responsabilid ad mucho ms grave y personal, generalmente redimible con pena corporal: la responsabilidad penal. Sin embargo, la comisin del hecho punible genera siempre una relacin jurdico-civil entre el sujeto activo y las vctimas o perjudicados por el delito, en la cual el primero deviene deudor o sujeto pasivo y los segundos resultan acreedores o sujetos activos. La responsabilidad civil derivada del delito se puede recl amar, en algunos ordenamientos jurdicos como los del Common Law, de manera absolutamente independiente del juicio penal a que pudiera haber lugar. La reclamacin civil puede intentarse ante los tribunales de esa jurisdiccin en todo tiempo, incluso antes de que se haya iniciado causa penal contra el demandado y cuando de la demanda se infiera claramente que el hecho en que sta se funda es constitutivo de delito. En este caso la vctima no le interesa para nada la represin penal de que pueda ser objeto e l demandado, sino solamente la reparacin, compensacin o indemnizacin que pueda obtener de aquel. La accin civil en el proceso penal puede ejercerse de dos formas posibles: una, de manera conjunta con la accin penal, y otra, de forma independiente. La accin civil puede ser ejercida conjuntamente con la accin penal, ya sea por el fiscal pblico o por un acusador privado o popular, en tanto que la vctima o los perjudicados pueden erigirse slo en parte civil en el juicio penal, mediante el nombramient o de un abogado que los represente slo a los efectos de reclamar la responsabilidad civil. A este abogado se le suele denominar, acusador civil. El ejercicio conjunto de la accin civil con la penal , es sencilla porque ambas se hacen derivar de los mism os hechos y por tanto slo se les tiene que describir una vez y pueden probarse con los mismos medios de prueba. Para que la accin civil se considere ejercida conjuntamente con la penal, basta incluir en el escrito de calificacin o acta de acusacin una referencia a las normas sustitutivas que regulan el hecho ilcito y la responsabilidad civil derivada del delito, bien estn contenidas en el Cdigo Civil, en el Cdigo Penal, o en ambos, o en legislacin especial, as como una estimacin de la indemnizaci n restitutoria o compensatoria que deba satisfacer el acusado una vez demandado. En cambio en el ejercicio de la accin civil de forma independiente, consiste en un libelo de demanda al estilo civil, pero que debe

interponerse en la fase intermedia del pr oceso ante el tribunal penal o luego de la firmeza de la sentencia condenatoria ante el tribunal de juicio. Es necesario sealar que el ejercicio de la accin civil dentro del proceso penal slo puede admitirse en cuanto concierne a la responsabilidad civ il derivada del delito y por tanto no es posible admitir en este proceso situaciones tales como demandas reconvencionales o de defensas por compensacin, ya que el tribunal penal no es competente para conocer dichas cuestiones. La compensacin, por ejemplo , slo podr ser opuesta como incidencia durante la ejecucin de la sentencia si la causa de pedir del condenado consta de sentencia firme civil. Partes respecto a la accin civil derivada del delito: tenemos a las partes demandantes, entre las que puede figurar el Ministerio Pblico o Fiscala, la vctima como demandante civil y la comunidad en general o el E stado, como demandante cuando la ley lo permite; y las partes demandadas, entre las que se encontrar el imputado-demandado y el tercero civilmente responsable. Acusador Privado (Querellante) Existe, junto al Ministerio Pblico, otra parte acusadora fundamental: se trata del acusador particular o querellante privado , Es necesaria su intervencin en los procesos penales slo pe rseguibles a instancia de parte. Este puede actuar en aquellos casos en que el Ministerio Pblico no tiene nada que hacer ni puede actuar de oficio el Juez puesto que se trata de un delito de accin privada (el caso de las injurias, por ejemplo). Tambin puede aparecer lo que se denomina Querellante conjunto, en aquellos casos en que el acusador privado participa en el proceso junto con el Ministerio Pblico. Este acusador o querellante conjunto, a su vez, puede ser un querellante conjunto autnomo, cuando tiene atribucione s similares a las del ministerio publico y las ejerce de un modo paralelo; o bien puede ser un querellante conjunto adhesivo, cuando trabaja como tercero coayudante del Ministerio Pblico, es decir, que va de algn modo detrs del Ministerio Pblico. La tendencia moderna, como hemos dicho, se orienta a abrirle ampliamente la puerta al acusador particular: ampliar los casos de acusacin particular privada, es decir, los casos de delitos de accin privada, permitir la participacin del acusador particular en todos los casos de accin pblica, etc . La asistencia y la representacin en el proceso penal La Constitucin Nacional establece en su artculo 49 que el debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas y en consecuen cia: La defensa y asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigacin del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiem po y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en la Constitucin y la Ley. Toda persona a quien se le impute la realizacin de un acto sancionable penalmente, puede ejercer su derecho de defensa desde que se le comunique la existencia del procedimiento. Para ejercitar este derecho es necesario que le represente un procurador y le asista un abogado. Si el imputado no designa abogado ni procurador en su defensa, se le nombrarn 'de oficio' y ambos profesionales le asistirn hasta el fin del proceso. En el caso de que se celebre el juicio oral siempre ser obligatoria la asistencia de abogado.

La necesidad del abogado defensor surge desde el mismo momento de la instructiva de cargos y subsiste incluso hasta la ejecucin de la sentencia, pero en este momento interesa conocer cules son las fuentes de designacin del abogado defensor del acusado y las modalidades que esta designacin pueda asumir. Las fuentes de la designacin de abogado a todo imputado o acusado son dos: el mismo imputado y el Estado. Es bi en sabido que modernamente nadie niega el derecho de todo acusado a tener un abogado defensor y mucho menos a que ste sea el de la preferencia del acusado. En dependencia de los diversos sistemas legales, el abogado que el Estado le suministra al procesado puede tratarse de un jurista a sueldo del propio Estado, como es el caso de los llamados Defensores de Oficio o Defensores Pblicos. Como regla general, los acusadores no vienen obligados a satisfacer los honorarios de los abogados asalariados del Est ado que asumen su defensa de oficio. Cuando el ordenamiento procesal encomienda su defensa oficiosa a abogados de ejercicio privado, es usual que el acusado condenado se le imponga como parte de las costas procesales, la obligacin de satisfacer los honora rios del defensor de oficio. La defensa de oficio se realiza en beneficio de la justicia misma y por tanto no existe relacin de trabajo ni contractual entre el acusado y su defensa. En la asistencia, el defensor debe cumplir las realidades que imponga la ley, informar a su defendido acerca de sus derechos y cmo ha de plantear al Tribunal sus alegatos. En la representacin, el defensor tiene toda la a ctuacin del procesado durante el proceso, ya sea acompandolo en ciertos actos, interviniendo junto con l en ciertas actuaciones, como en la declaracin indagatoria, en la aportacin y evacuacin de pruebas, informes, solicitudes, entre otros. La Defensa Privada y la Representacin en el Proceso P enal La ejerce el defensor que es nombrado por el imput ado, no est sujeto a ninguna formalidad, por lo cual la designacin puede hacerse verbalmente, incluso por telfono, y recogerse en acta, aun sin haber comparecido el defensor. El artculo 137 y SS del COPP sealan que e l imputado tiene derecho a nombrar un abogado de su confianza como defensor. Si no lo hace, el Juez le designar un defensor pblico desde el primer acto de procedimiento o, perentoriamente, antes de prestar declaracin. Para ejercer las funciones de defensor en el proceso penal se requiere ser abogado, no tener impedimento para el ejercicio libre de la profesin conforme a la Ley de Abogados y estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. El nombramiento del de fensor no est sujeto a ninguna formalidad. Una vez designado por el imputado, por cualquier medio, el defensor deber aceptar el cargo y jurar desempearlo fielmente ante el Juez, hacindose constar en acta. En esta oportunidad, el defensor deber sealar su domicilio o residencia. El Juez deber tomar el juramento dentro de las veinticuatro horas siguientes a la solicitud del defensor designado por el imputado. El imputado no podr nombrar ms de tres defensores, quienes ejercern sus funciones conjunta o separadamente. El defensor que asista al imputado desde el primer momento lo seguir siendo, hasta tanto este ltimo no lo revoque. El defensor pblico de presos Tiene derecho a un defensor pblico a quien se le atribuye responsabilidad en un hecho deli ctivo, sea como autor, cmplice o encubridor. El imputado siempre es inocente en tanto el tribunal no diga lo contrario, mediante sentencia .

El Defensor Pblico es el Abogado que asume la representacin legal del imputado, de forma gratuita, con valores ticos y profesionales. La diferencia entre un Defensor Pblico y uno Privado es que el Defensor Pblico es suministrado y pagado por el Estad o, a travs de la Defensora Pblica, mientras que el Defensor Privado es contratado y pagado por el imputado. El artculo 140 del COPP establece que si no existe defensor pblico en la localidad se nombrar de oficio un abogado, a quien se notificar y se tomar juramento. Los abogados nombrados de oficio no podrn excusarse de aceptar el cargo, sino en los casos determinados en la ley o por grave motivo a juicio del tribunal. Sobre las excusas o renuncias de estos defensores se resolver breve y sumariamente, sin apelacin. As mismo el artculo 144 del COPP seala que e l nombramiento por el imputado de un defensor, hace cesar en sus funciones al defensor pblico o al defensor de oficio que haya venido ejercindolas. La Defensora Pblica Ofrece un servicio gratuito, mediante el cual se provee de un Defensor a las personas que se encuentran en imposibilidad econmica de proveer por si misma la defensa de sus derechos, para asumir su representacin judicial o extrajudic ial. En cualquier momento el imputado tendr derecho a solicitar con fundamentos entendibles el cambio de su Defensor Pblico, el mismo que ser conocido y autorizado nicamente por el Director de la Defensora Pblica, toda persona tiene derecho a que se le proporcione un Defensor Pblico de su confianza.

EL MINISTERIO PBLICO Nociones Generales: La Constitucin de 1999 en su artculo 136 establece la divisin de poderes que colaboraran con el cumplimiento de los fines del Estado, dentro del Poder Publico Nacional encontramos el Poder Ciudadano este se ejerce a travs del Consejo Moral Republicano integrado por el Fiscal General, el Defensor del Pueblo y el Contralor General de la Repblica; sin embargo el Ministerio Publico es independiente de todos los Poderes Pblicos, y goza de autonoma funcional, organizativa, presupuestaria, financiera y admi nistrativa. En consecuencia no podr ser impedido ni coartado en el ejercicio de sus atribuciones por ninguna autoridad. El Ministerio Pblico est fundamentado en el artculo 284 de la Constitucin Nacional que expresa El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente con el auxilio de los funcionarios que determine la ley. As mismo en su artculo 285 seala las principales atribuciones del Ministerio Pblico, y establece la posibilidad de que, dentro de la finalidad constitucional de la institucin, puedan serle asignadas otras atribuciones en las leyes. La misin esencial del Ministerio Pblico es la de velar por la observancia de la Constitucin y las leyes. Dentro de la labor de proteger el cumplimiento de las normas constitucionales encuadra la de garantizar en los procesos judiciales el respeto a los

derechos y garantas constitucionales, as como a los tratados, convenios acuerdos internacionales sus critos por la Republica. Igualmente corresponde al Ministerio Pblico garantizar la celeridad buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo y el debido proceso. Tambin corresponde al Ministerio Pblico ordenar dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores y dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin. Es igualmente de la competencia del Ministerio Publico ejercer en nombre del estado la accin penal en los casos en que para intentarla o perseguirla no fuere necesaria instancia de partes, es decir, en aquellos cas os de juicios por delitos de accin pblica. Cuando se trata de procedimientos penales originados por delitos de accin privada, tales como difamacin y la injuria, la violacin, el rapto y la corrupcin de menores, el juicio no procede sino por acusacin de las partes agraviadas, y por lo tanto en esos procedimientos no intervienen los representantes del Ministerio Pblico. Tambin compete al Ministerio Pblico intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectivas las responsabilidades en que hubieren incurrido los funcionarios del sector pblico con motivo del ejercicio de sus funciones. As, tratndose de la respon sabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria de los funcionarios pblicos, el ejercicio de la accin respectiva en todos esos casos corresponde al Ministerio Pblico. La Ley Orgnica del Ministerio Pblico establece que: El Mi nisterio Pblico es un rgano del Poder Ciudadano que tiene por objeto actuar en representacin del inters general y es responsable del respeto a los derechos y garantas constitucionales a fin de preservar el Estado, democrtico y social de derecho y de justicia. El Ministerio Pblico est a cargo del Fiscal General de la Repblica, elegido por la Asamblea Nacional por un lapso de siete (7) aos. La ley Orgnica del Ministerio Pblico contempla el funcionamiento de los Fiscales del Ministerio Publico at ribuidos as: o Un fiscal Superior en cada Circunscripcin Judicial. o Fiscales, hay por lo menos un fiscal por cada Tribunal penal. o Fiscales auxiliares. o Abogados adjuntos, quienes ayudan al Fiscal titular en el ejercicio de sus funciones. o Delegados especi ales, profesionales, tcnicos y expertos. Entre las numerosas atribuciones del Fiscal General, conviene sealar las siguientes: 1. Ejercer personalmente ante el Tribunal Supremo de Justicia en los antejuicios de mrito contra el Presidente de la Repblica o quien haga sus veces; el Vicepresidente Ejecutivo; los miembros de la Asamblea Nacional o los del propio Tribunal Supremo de Justicia, los Ministros, el Procurador, el Contralor o el Fiscal General de la Repblica, la representacin del Ministerio Pblic o ser ejercida por el Fiscal que al efecto designar el Tribunal Supremo de Justicia. Tambin compete al Fiscal General ejercer personalmente ante el Tribunal Supremo el antejuicio de merito contra el Defensor del Pueblo; los Gobernadores; oficiales, gene rales y almirantes de las Fuerzas Armadas Bolivarianas y de los jefes de misiones diplomticas de la Repblica. 2. Ejercer por s mismo o a travs de los Fiscales designados ante el Tribunal Supremo de Justicia las acciones de nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente. La tarea del Ministerio Publico es de relevante importancia para preservar los derechos y garantas constitucionales en todas las actividades de los ciudadanos.

El Ministerio Pblico dentro del proceso penal. Concepto: Es una institucin de rango constitucional, que a travs de los fiscales vela por el cumplimiento de la Constitucin y las leyes penales: impidiendo las detenciones arbitrarias; inicia y tramita los procedimientos penales en los casos en que alguna persona aparezca indiciada en hechos punibles para que se le aplique la correspondiente sancin.

Participacin en los Juicios Penales Dentro de los parmetros del sistema acusatorio y las previsiones constitucionales el Ministerio Pblico adems de velar por el respeto de los derechos y garantas del ciudadano, la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, tiene como atribuciones en el proceso penal las sigu ientes: 1. Dirigir la investigacin de los hechos punibles. 2. Ordenar y supervisar las actuaciones de la polica. 3. Formular la acusacin; solo al Estado corresponde la persecucin penal y la accin la ejerce a travs del Ministerio Pblico quien esta obligado a acusar cuando haya lugar. 4. Archivar los recaudos, es cuando no existen suficientes elementos para proseguir la investigacin. 5. Prescindir en los casos permitidos por la ley, del ejercicio de la accin penal; esta facultad se plantea por razones poltic o-jurdico, si es til en el caso concreto la persecucin o la aplicacin de sanciones. Esta posibilidad no es desconocida en nuestro ordenamiento jurdico en asuntos militares y en delitos de accin privada. 6. Solicitar el sobreseimiento de la causa o la a bsolucin del imputado cuando corresponda, obliga a las partes a actuar de buena fe. 7. Recusar a los funcionarios judiciales. 8. Ejercer la accin civil derivada del delito. 9. Medidas cautelares. 10. Actuar en los actos procesales que exijan su presencia. 11. Ejercer recursos contra las decisiones del Tribunal. 12. Vela por los intereses de la victima. 13. Pedir la separacin del querellante cuando obstruya reiteradamente la actuacin del Fiscal en el proceso. Participacin del Ministerio Pblico dentro del Proceso Civi l. El Ministerio Pblico interviene en la accin civil y en el proceso ya iniciado en los casos establecidos por la Ley en resguardo de inters vinculados al orden pblico y social. Caractersticas: 1. Es un rgano Pblico de carcter nacional, corresponde al Poder Nacional de manera que un municipio o un estado no puede organizar un Ministerio Pblico. 2. Ejercita la accin civil o intervienen en el proceso ya iniciado, y de acuerdo con su funcin estamos en presencia del ministerio pblico agente e intervin iente.
El Ministerio Pblico Agente: y Algunos consideran que se produce una situacin procesal por la cual el estado sustituye a los particulares en el ejercicio de ciertas acciones en las que existe un inters social o pblico, cuya solucin no puede quedar exclusivamente en manos del impulso de los particulares, porque la desidia de estos podra dejar insatisfecho el inters pblico. Hay quienes niegan esta concepcin porque no siempre el Ministerio Pblico es un sustituto procesal en el juicio civil.

El Ministerio Pblico Agente en Venezuela: Dentro de las innovaciones y mejoras introducidas en el cdigo de procedimiento civil de 1987, estn la de sintetizar en el TITULO II y del LIBRO I, las normas sobre el Ministerio Pblico que estaban dispersas y adems establecer las normas que atribuyen al Ministerio Pblico. La funcin de ejercer la accin, o sea de ser agente, lo cual no estaba contemplado en el Cdigo de Procedimiento Civil derogado. Es as como el cdigo de Procedimiento Civil dispone en su Art. 130, que Ministerio Pblico puede proponer la demanda en las causas relativas a la oposicin y anulacin del matrimonio; proponer interdiccin e inhabilitacin. Estas funciones, antes estaban atribuidas al Sindico Procurador Municipal, funcionario que se desempea como representante judicial de los municipios. El Ministerio Pblico Interviniente: En esta actividad el Ministerio Pblico no ejerce la accin sino que, por disposicin de la ley intervienen en los procesos ya iniciados. Para interpretar esa intervencin la doctrina especialmente la italiana, considera que cuando no ejerca inicialmente la accin y luego intervena su actividad era de: y Un expositor del parecer del Estado sobre el conflicto, sin iniciativas probatorias. y Otros lo asimilaban a la figura del interviniente adhesivo y como tal, se le daba el derecho de promover pruebas a fav or de su intervencin. El Ministerio Pblico tanto como agente o como interviniente, es una parte formal en el proceso civil, no parte sustancial. Por eso el Ministerio Pblico no es condenado en costas. El Ministerio Pblico Interviniente en Venezuela. El Cdigo de Procedimiento Civil impone al Ministerio Publico, el deber de intervenir obligatoriamente en los supuestos siguientes: 1. En las causas que el mismo haya podido promover. 2. En las causas de divorcio y de separacin de cuerpos contenciosas. 3. En las causas relativas a la rectificacin de los actos del estado civil y de la filiacin. 4. En la tacha de instrumento. 5. Procedimientos de amparo. En los asuntos anteriores debe ser notificado el Ministerio Pblico por boleta. 6. En las causas que puede in iciar, el Ministerio Pblico tiene las mismas facultades que las partes, como por ejemplo promover pruebas. 7. El Ministerio Pblico solo puede promover la prueba documental en los siguientes casos: en las causas relativas a la rectificacin de los actos del estado civil y a la filiacin, en la tacha de instrumentos y dems casos previstos en la Ley. 8. No puede promover pruebas en los casos de juicios de divorcios y separacin de cuerpos. A los fiscales intervinientes, slo se le aplican las normas sobre inhi bicin, pero no pueden ser recusados en el proceso civil, porque no tienen poder de disposicin; como agentes si pueden ser recusados. Tambin se le aplican, cuando intervienen en el proceso civil las normas de responsabilidad si incurren en dolo, fraude o concusin. Defensora del Pueblo. Es un rgano integrante del Poder Ciudadano, que forma parte del Poder Pblico Nacional, tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin de la Republica B olivariana de Venezuela y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses

legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas dentro del territorio; y de estos cuando estn sujetos a la jurisdiccin de la Rep blica en el exterior. La Defensora del pueblo acta bajo la direccin y responsabilidad del Defensor del Pueblo, quien ser designado por un nico periodo de 7 aos. Los objetivos de la Defensora del Pueblo son la promocin, defensa y vigilancia de: 1. Los derechos humanos. 2. Los derechos, garantas e intereses de todas las personas en relacin con los servicios administrativos prestados por el sector pblico. 3. Los derechos, garantas e intereses de todas las personas en relacin con los servicios pblicos, sean que fueren prestados por personas jurdicas pblicas o privadas. La Defensora goza de independencia y autonoma organizativa, funcional, financiera y administrativa. La actividad de la Defensora del Pueblo abarca las actuaciones de cualquier rgano y funcionario perteneciente al Poder Publico Nacional, Estadal o Municipal, en cualquiera de sus ramas bien sea Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Militar, Electoral y Ciudadano. Abarca igualmente la actuacin de los particulares que presten servicios pblicos, de conformidad con la Constitucin y las leyes. La actuacin de la Defensora del Pueblo tiene una naturaleza no coercitiva, por lo que no constituye instancia judici al y carece de competencia ejecutiva para dictar, modificar o anular autos, sentencias o actos emanados de cualquier rama del Poder Pblico. Podr utilizar mecanismos alternativos de resolucin de conflictos cuando as lo aconsejen las circunstancias del c aso. La Defensora del Pueblo tendr las siguientes competencias: 1.- Iniciar y proseguir de oficio o a peticin del interesado, cualquier investigacin conducente al esclarecimiento de los asuntos de su competencia. 2.- Actuar frente a cualquier jurisdi ccin, bien sea de oficio, a instancia de partes o por solicitud del rgano jurisdiccional correspondiente. 3.- Velar por los derechos y garantas de las personas que por cualquier causa hubieren sido privadas de libertad. 4.- Velar por los derechos de p ueblos indgenas y ejercer acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin. 5.- Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a que hubiere lugar o violacin de los derechos del consumidor y el usuario. 6.- Velar por la efectiva conservacin y proteccin del medio ambiente, en resguardo del inters colectivo. 7.- Ejercer acciones a que haya lugar frente a la amenaza o violacin de los derechos humanos de las mujeres, nias, nios, y adolescente.