S O P AULO EM P ERSPECTIVA, 17(2): 81-90, 2003

ACIDENTES DO T RABALHO R URAL NO INTERIOR P AULISTA

ACIDENTES DO TRABALHO RURAL NO INTERIOR PAULISTA

MONICA LA PORTE TEIXEIRA ROSA MARIA VIEIRA

DE

FREITAS

Resumo: No interior paulista, coabitam alta tecnologia e acidentes do trabalho estritamente manuais, ou seja, o alto ndice de tecnologia utilizada na agropecuria no descartou a possibilidade de existirem acidentes com trabalhadores rurais, que exercem atividades com baixo padro tecnolgico, sobretudo as vinculadas ao plantio e corte de cana-de-acar. Onde eles, em sua maioria, sofrem acidentes no exerccio dirio de sua profisso. Palavras-chave: trabalhador rural; acidente do trabalho; atividade agrcola. Abstract: In the interior of So Paulo State, highly developed farming technologies coexist with accidents that occur during the execution of strictly manual tasks. From this, one can conclude that advanced farming technologies have not eliminated accidents among rural laborers who carry out low-technology tasks, especially those tasks related to the planting and harvesting of sugar cane. It is in this area that most laborers suffer accidents in their day-to-day work. Key words: rural laborers; work-related accident; agricultural activity.

inteno deste artigo expor, de forma sucinta, os principais resultados da pesquisa sobre acidentes do trabalho rural realizada pela Fundao Seade/Fundacentro e despertar um pouco a ateno para as diversidades existentes no interior paulista, como a riqueza agrria e os diferentes problemas enfrentados pelos trabalhadores rurais no exerccio de suas atividades profissionais. Mais que oportuno, o debate sobre a temtica do acidente do trabalho no meio rural imprescindvel nos tempos modernos, pois este um espao onde se sucederam grandes transformaes tecnolgicas que modificaram a vida dos trabalhadores desse setor, em especial para o Estado de So Paulo, importante palco dessas transformaes. Contudo, so precrios os estudos e a disponibilidade de dados sobre o tema. Os existentes, tais como, os trabalhos de Lopes (1982:12-17) e de Alessi e Navarro (1997:111-121) entre outros, importantes e fundamentais, so especficos a determinadas reas ou a estudos de casos. Para uma rea to extensa como o Estado de So Paulo e com informaes minuciosas referentes aos trabalhadores que se apresentam mais suscetveis aos acidentes, es-

tes estudos eram praticamente inexistentes at a realizao da pesquisa Seade/Fundacentro, que ocorreu em todas as agncias da Previdncia Social, mediante a coleta das Comunicaes de Acidentes do Trabalho CAT, instrumento no qual os trabalhadores registrados no INSS tm seu acidente cadastrado com informaes valiosissmas. Uma das caractersticas positivas dessa pesquisa realizada no meio rural foi o grande volume de eventos coletados, o que demonstra que muitos dos acidentes que envolveram trabalhadores rurais foram notificados, ao contrrio do que se supunha (Fundao Seade/Fundacentro, 2001). Do total dos acidentes ocorridos no Estado de So Paulo entre 1997 e 1999, registrados na Previdncia Social, 10,4% eram de acidentes rurais coletados pela pesquisa. SO PAULO UMA POTNCIA DO SETOR PRIMRIO O Estado de So Paulo sobressai-se no s por ser o Estado mais populoso e industrializado do Brasil, mas tambm por possuir um saliente centro agropecurio, destacando-se em relao ao conjunto nacional.

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Concentra excelentes condies em virtude da boa qualidade do solo e do clima, alm de possuir excelentes fatores estruturais, tcnicas aplicadas que favorecem o plantio de culturas diversificadas, como algodo herbceo, amendoim, cana-de-acar, laranja, tomate, arroz, banana, feijo, mandioca, milho, soja, trigo, batata-inglesa, uva e caf. Embora tenha perdido o ttulo de centro de cafeicultura para o Paran, ainda se destaca como um dos grandes produtores dessa cultura agrcola, entre outros. Outro atrativo que facilitou o desenvolvimento agrcola do Estado a disponibilidade de um bom aparelhamento do porto de exportao, o porto de Santos. Um dos produtos agrcolas de maior relevncia a canade-acar com incremento aprecivel. Sua rea colhida corresponde a cerca de 51% da produo brasileira (Censo Agropecurio de 1995/96), o que garante o suprimento da indstria aucareira, que se firmou como uma das mais importantes do pas. De acordo com dados da Pesquisa de Atividade Econmica Paulista Paep 96 realizada pela Fundao Seade, a produo de cana-de-acar sobres-

sai-se na atividade agroindustrial1 em So Paulo, como a primeira nesse ramo de atividade, no que se refere aos indicadores emprego, receita, remunerao e valor adicionado (Belik et al., 1999). A pecuria outra atividade do setor primrio que concorre sensivelmente para o processo produtivo da economia regional, principalmente nas reas vinculadas bovinocultura de corte e de leite; avicultura, que se firmou como importante complexo integrado de granjas e abatedores; e suinocultura, esta ltima como produtora de matrizes e reprodutores. Essas atividades apresentam no Estado de So Paulo, concomitantemente, modernas e grandes instalaes de abate, como tambm pequenos abatedores tradicionais. Quanto ao pessoal empregado, a participao da pecuria pequena comparada atividade agrcola (Silva; Balsadi; Grossi, 1997). Em relao ao volume dos efetivos de rebanho, a maior concentrao de cabeas de boi situa-se mais a oeste, nas mesorregies de So Jos do Rio Preto, Presidente Prudente e Araatuba, enquanto os efetivos de aves localizam-se mais a noroes-

MAPA 1 Produtos de Lavoura Temporria e Permanente, por rea Colhida (Hectare), segundo Mesorregies Geogrficas Estado de So Paulo 1995/1996

Fonte: Fundao IBGE. Censo Agropecurio de 1995/1996.

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te e nordeste, nas mesorregies de Campinas, Piracicaba e Araraquara, e a criao de sunos mescla-se, destacando-se as mesorregies de Campinas, So Jos do Rio Preto e Bauru (Censo Agropecurio de 1995/1996). Quanto piscicultura, o litoral de 622 km, tem numerosas colnias de pescadores, mas especialmente nas proximidades de Santos e Canania que se concentram atividades pesqueiras organizadas. Segundo Silva, Balsadi e Grossi (1997), o aumento dessa atividade, no Estado de So Paulo, deve-se ao vertiginoso crescimento dos pesquepagues, e a demanda para o processamento industrial. O Mapa 1 apresenta as principais reas de colheita de lavoura permanente e temporria do Estado, onde a cultura de cana-de-acar, em razo do grande valor na produo agrcola, encontra-se separada. 2 Observa-se por rea colhida, grande diversidade de produtos agrcolas no espao territorial paulista, onde o destaque cabe para as lavouras temporrias, principalmente para a cultura de cana-de-acar, que, com pouqussimas excees, espalha-se por todo o interior do Estado. As mesorregies que mais se sobressaem nesse cultivo so as de Ribeiro Preto, Piracicaba, Araraquara e Bauru, com exceo dessa ltima, so regies do Estado onde se concentram a agricultura de maior valor comercial, em particular as atividades dos complexos agroindustriais de canade-acar e da laranja (Balsadi et al., 2001). As diversidades no setor agrcola paulista no s se restringem aos tipos de culturas existentes, mas tambm s distintas tcnicas e divises trabalhistas, tanto nas atividades de plantio e corte, como nas atividades da agroindstria. Com relao demanda de mo-de-obra, a cana-deacar, mais uma vez, aparece como principal cultura a utilizar mo-de-obra agrcola no Estado de So Paulo (Belik et al., 1999), onde muitos desses trabalhadores exercem atividades com baixo padro tecnolgico. Regionalmente, conforme dados da Paep, a rea do Estado que teve o maior peso relativo demanda de mo-de-obra, durante os anos 90, foram as mesorregies situadas mais a noroeste do Estado, depois as situadas a nordeste, centro-oeste e centro-sul (Balsadi et al., 2001). O progresso do setor agrcola paulista intensificou-se a partir dos anos 50. Foi com o crescimento urbano e econmico do Estado que se desencadeou o processo de modernizao tecnolgica na agricultura, acarretando modificaes nas prticas agrcolas, como o aumento do trabalho mecnico e a ampliao do uso de insumos qumicos, mudanas que garantiram o aumento da produtivi-

dade com menor utilizao da mo-de-obra. Contudo, algumas prticas agrcolas continuam a ser trabalhadas de forma manual, como h 100 anos. Diante desse panorama, conclui-se que o perfil do trabalhador rural paulista diversificado, pois convive no mesmo espao com a alta tecnologia e o trabalho manual. PROBLEMTICA DO ACIDENTE DO TRABALHO Todo o trabalhador no exerccio de sua profisso est sujeito a um acidente do trabalho, e algumas profisses apresentam probabilidades maiores que outras. A teoria do risco de acidente do trabalho aponta os principais agentes de risco ocupacionais presentes no ambiente de trabalho, so eles: fsicos, mecnicos, biolgicos, ergonmicos (considerados a partir da Segunda Guerra Mundial, seriam as condies de adequao dos instrumentos de trabalho ao homem) e mais recentemente, os riscos psicossociais, em razo da crescente exposio do trabalhador a situaes de tenso e estresse no trabalho. A definio de acidente do trabalho no Brasil existe desde 1919 como conceito jurdico. No entanto, somente nos ltimos anos que se ampliou seu espao, preocupando a classe mdica e dando origem medicina do trabalho. Essa inquietao cresceu de um jeito que expandiu o mbito industrial, surgindo vrios trabalhos referentes ao acidente do trabalho propriamente dito, higiene industrial e segurana do trabalho, entre outros (Ribeiro, 2000). A Lei n o 8.213, que rege desde 1991 o acidente do trabalho no Brasil, considera em seu artigo 19: acidente do trabalho todo aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho, a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Ademais, nos artigos 20 e 21 Consideram-se ainda como acidentes do trabalho, outras entidades mrbidas, tais como as doenas profissionais; os acidentes ligados ao trabalho, embora o trabalho no seja a nica causa que haja contribudo para a morte ou leso do segurado: os acidentes ocorridos no local de trabalho decorrentes de atos intencionais ou no de terceiros ou companheiros de trabalho; os desabamentos; as inundaes; os incndios e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior; as doenas provenientes de contaminao acidental no exerccio da atividade; os acidentes, ainda que ocorridos fora do horrio ou local de trabalho, na execuo de ordem da

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empresa, mesmo para estudos ou realizao de servios externos; no percurso da residncia para o local de trabalho, ou deste para aquele. Assim, para efeito da Previdncia Social, os acidentes do trabalho so classificados em trs categorias: - Acidentes-Tipo: so os acidentes decorrentes da atividade profissional desempenhada pelo trabalhador; - Acidentes de Trajeto: so os acidentes ocorridos no trajeto entre a residncia e o local de trabalho e nos horrios de refeio; - Doenas do Trabalho: so os acidentes ocasionados por qualquer tipo de doena peculiar a determinado ramo de atividade (Waldvogel, 1999). Alteraes expressivas com relao ao trabalho agrcola tambm foram observadas na Lei Acidentria. At 1991, a classe trabalhista rural sofria uma distino na forma de pagamento dos benefcios relacionados ao acidente do trabalho, que a deixavam, mais uma vez, em desvantagem em relao ao trabalhador urbano. Com a Lei Acidentria de 1991 ocorreram duas importantes alteraes. A primeira considera que, para efeito de pagamento de benefcios decorrentes de acidentes do trabalho, o trabalhador rural tem os mesmos direitos do trabalhador urbano, equiparando-o, com relao ao pagamento dos benefcios, ao trabalhador urbano (Waldvogel, 1999). A segunda refere-se notificao dos acidentes do trabalho ao Instituto Nacional de Seguridade Social INSS, que deixa de ser prerrogativa das empresas, e pode ser efetuada pelos sindicatos dos trabalhadores, pelo Sistema nico de Sade SUS e pelos prprios trabalhadores ou seus familiares (Waldvogel, 1999). A Organizao Internacional do Trabalho OIT afirma que o trabalho rural significativamente mais perigoso que outras atividades e estima que milhes de agricultores sofram srios problemas de sade. 3 So distintos e reais os percalos do trabalhador rural paulista. Convivem tanto com a mais alta tecnologia agrria como com condies mais simples de plantio, corte, etc. Mesmo com o alto desenvolvimento tecnolgico no setor primrio, no qual o Estado de So Paulo destaca-se em relao ao resto do pas, apresenta trabalhadores rurais em atividades puramente braais e de risco de vida, como os cortadores de cana. Considerando-se que em So Paulo cerca de 75% da rea plantada da cana-de-acar4 ainda cortada manualmente aps o processo de queimada, como h 100 anos (Revista Ecologia e Desenvolvimento, 2000:42-43), dessa forma, conjectura-se que o nmero de

acidentes do trabalho que envolve esses trabalhadores enorme, em razo das queimadas,5 da postura fsica exigida para o corte da cana e da simples utilizao de suas ferramentas bsicas de trabalho, como o afiado faco, que sem o material de proteo torna-se um perigo em potencial nas mos habilidosas e apressadas do trabalhador. O desenvolvimento tecnolgico do campo resultou no s na utilizao de novas tcnicas agrcolas, mas tambm em novos tipos de acidentes do trabalho. Com a inteno de aumentar a produtividade com menor utilizao de mode-obra, ampliou-se a fora mecnica (mquinas) e a utilizao de defensivos agrcolas, situao a qual diversos trabalhadores rurais no estavam preparados para utiliz-las de forma adequada, o que desencadeou srios acidentes. No entanto, os trabalhadores rurais no esto sujeitos somente a acidentes-tipo, os acidentes ocorridos no trajeto, entre a residncia e o local de trabalho e vice-versa, tornaram-se mais prximos dessa classe trabalhista. A valorizao das terras, ocorrida cada vez mais com a utilizao tecnolgica, teve como uma das conseqncias a expulso do trabalhador rural da terra, obrigando-o a migrar para as cidades, levou-o a realizar todos os dias o deslocamento entre grandes reas, muitas vezes, em pssimas condies, determinadas pela qualidade das estradas e do tipo de transporte utilizado (Waldvogel, 1999). Como a identificao e a dimenso a priore de uma situao pode contribuir para a preveno de um problema ou diminuir sua extenso, tomar conhecimento da questo acidentria relativa aos trabalhadores rurais, identificando-os e dimensionando seus principais problemas de sade e de segurana, poder enriquecer o debate dessa temtica, como tambm colaborar para orientar polticas de preveno de acidentes e doenas do trabalho em rea rural. Assim, foi com esse intuito, que se realizou numa parceria entre a Fundao Seade e a Fundacentro, uma pesquisa nas agncias e postos do INSS do Estado de So Paulo, com a finalidade de levantar os casos de acidentes do trabalho ocorridos no meio rural. LEVANTAMENTO DOS CASOS DE ACIDENTES DO TRABALHO OCORRIDOS NO MEIO RURAL Metodologia de Coleta dos Dados A pesquisa realizada pela Fundao Seade/Fundacentro, em todas as 115 agncias do INSS do interior paulista, levantou 58.204 acidentes do trabalho, ocorridos em rea rural no perodo entre 1997 e 1999.

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Essa pesquisa foi pioneira, uma vez que sua abrangncia geogrfica cobriu todo o Estado de So Paulo e contemplou todas as atividades desenvolvidas nas reas rurais. O levantamento realizado representa 10,4% de todos os acidentes registrados na Previdncia Social no perodo estudado. Constituiu-se de coleta manual nos arquivos do INSS, por meio do rastreamento de todos os processos existentes, identificando e selecionando os acidentes do trabalho registrados na Comunicao de Acidente do Trabalho CAT. A seleo dos processos de acidentes do trabalho seguiu os seguintes critrios: - acidente descrito no processo de acidente do trabalho ocorreu em rea rural; - o acidente descrito no processo de acidente do trabalho correspondeu a uma atividade tipicamente rural (Relatrio Seade/Fundacentro, 2001). Foi elaborado um formulrio especfico para a coleta, com levantamento de diversas caractersticas referentes ao acidentado, ao empregador e ao acidente. Logo aps, os dados passaram por processo de crtica e reviso, e, em seguida, realizadas a codificao e a digitao. Os dados, aps digitados e consistidos, foram organizados em farto material de banco de dados, com diversas informaes referentes aos acidentes-tipo, de trajeto e doenas do trabalho ocorridos em reas rurais do Estado de So Paulo. Principais Resultados Abrangendo somente os trabalhadores registrados na Previdncia Social, a pesquisa levantou 58.204 acidentes do trabalho em reas rurais. Desses acidentes, 929 eram de trajeto, 5.354 doenas do trabalho e 51.644 aciden-

tes-tipo. Apenas 277 acidentes no puderam ser classificados. Ocorreram em mdia 53,2 acidentes do trabalho por dia envolvendo trabalhadores da rea rural paulista, o que se classifica como uma alta proporo diria de acidentes entre 1997 e 1999. Vale ressaltar que os acidentes de trajeto apresentaram a menor mdia, menos de 1 acidente por dia no decorrer do perodo. O grande causador dessa mdia elevada so os acidentes-tipo, com 47,2 acidentes por dia, ou seja, foi no desempenho de sua atividade profissional que o trabalhador rural apresentou a maior possibilidade diria de acidentes do trabalho. Como conseqncia desses acidentes, observa-se que a maioria resultou em incapacidade temporria, enquanto a incapacidade permanente e o bito atingiram uma parcela bastante reduzida de trabalhadores. Com praticamente 89% os acidentes-tipo , em sua maioria teve como conseqncia a incapacidade temporria. Foram os acidentes de trajeto que apresentaram a menor participao no total dos acidentes, entretanto, proporcionalmente, so eles que resultam mais em bitos, por serem, mais violentos. As doenas do trabalho, que perfizeram 10% dos acidentes nesse perodo, resultaram, praticamente em sua totalidade, em incapacidade temporria, no apresentando nenhum bito. Entre os tipos mais presentes das doenas do trabalho encontram-se os traumatismos, o mal sbito, o estresse e as leses por esforos repetitivos. pertinente observar que muito mais difcil estabelecer nexo causal entre a leso adquirida e a atividade profissional desempenhada pelo trabalhador para doena profissional que para o acidente do trabalho tipo ou de trajeto. Segundo a Classificao Nacional de Atividade Econmica CNAE, para os acidentes-tipo, 70,5% dos acidentes esto associados a empresas relacionadas agricultura, pecuria, silvicultura e explorao florestal, e so

TABELA 1 Distribuio dos Acidentes do Trabalho em reas Rurais, por Motivo, segundo Conseqncia Estado de So Paulo 1997/1999 Total (1) Casos 58.204 58.049 90 65 % 100,00 99,73 0,15 0,11 Acidentes-Tipo Casos 51.644 51.508 76 60 % 88,73 99,74 0,15 0,12 Doenas do Trabalho Casos 5.354 5.353 0 1 % 9,20 99,98 0 0,02 Acidentes de Trajeto Casos 929 918 10 1 % 1,60 98,82 1,08 0,11

Conseqncia Total Incapacidade Temporria bito Invalidez Permanente

Fonte: Fundao Seade; Fundacentro/MTE. (1) Inclui 277 casos ignorados.

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destaque deste grande grupo, as atividades que envolvem o cultivo de cana-de-acar (40,3%) e a produo mista, ou seja, lavoura e pecuria (39,2%). Das atividades relacionadas, s na pecuria e na criao de animais observaram-se, proporcionalmente, poucos acidentes. Outros grandes grupos de destaque so: o de fabricao de produtos alimentcios e bebidas, onde as usinas de acar perfazem 61,4% dos acidentes-tipo e 13,1% so de acidentes relacionados fabricao de aguardentes e bebidas destiladas; e o de produo de lcool. Todos os grandes grupos da CNAE, que apresentaram participao considervel de acidentes do trabalho esto de alguma forma vinculados cana-de-acar. Ainda segundo a CNAE, para a doena do trabalho observa-se novamente que o grupo de trabalhadores inseridos em empresas com atividades econmicas relacionadas a agricultura, pecuria, silvicultura e explorao florestal destaca-

se dos demais, com quase 75% do total das doenas do trabalho. Repetindo, dentro desse grupo, nas atividades mencionadas, sobressaem-se mais os trabalhadores relacionados ao cultivo da cana-de-acar com 52,1% e os da produo mista, lavoura e pecuria com 37,4%. Verifica-se, para as doenas do trabalho, semelhante participao relativa para os outros dois grandes grupos da CNAE, j mencionadas nos acidentes-tipo, ou seja, fabricao de produtos alimentcios e bebidas e a produo de lcool. Onde ambos apresentaram uma supremacia de atividades relacionadas, mais uma vez, ao cultivo e produo da cana-de-acar. Ao lanar um olhar no agente causador, nota-se que cerca de 49,9% dos acidentes-tipo foram causados por ferramentas de trabalho, entre elas pode-se citar o faco e o podo, ferramentas utilizadas sobretudo pelos cortadores de cana-de-acar, com fora e de forma precisa. Essa in-

TABELA 2 Distribuio dos Acidentes do Trabalho em rea Rural, segundo Principais Grupos da Classificao Nacional de Atividade Econmica e Subgrupos Estado de So Paulo 1997/1999 Acidentes-Tipo Total 51.644 36.388 14.661 14.275 4.752 993 462 393 216 212 103 95 226 1.527 937 200 108 105 62 61 54 1.119 1.118 1 8.649 3.961 % 100,00 70,46 40,29 39,23 13,06 2,73 1,27 1,08 0,59 0,58 0,28 0,26 0,62 2,96 61,36 13,10 7,07 6,88 4,06 3,99 3,54 2,17 99,91 0,09 16,75 7,67 Doenas do Trabalho Total 5.354 3.970 2.069 1.483 279 53 28 7 11 13 7 17 3 144 107 7 12 5 6 7 210 210 623 407 % 100,00 74,15 52,12 37,36 7,03 1,34 0,71 0,18 0,28 0,33 0,18 0,43 0,08 2,69 74,31 4,86 8,33 3,47 0,00 4,17 4,86 3,92 100,00 0,00 11,64 7,60

Classificao Nacional de Atividade Econmica TOTAL Agricultura, Pecuria e Servios Relacionados com essas Atividades Cultivo de cana-de-acar Produo mista: lavoura e pecuria Atividades de servios relacionados com a agricultura Cultivo de frutas ctricas Criao de aves Criao de bovinos Cultivo de caf Atividades de servios relacionados com a pecuria, exceto atividades veterinrias Cultivo de cereais Cultivo de flores e plantas ornamentais Outros Fabricao de Produtos Alimentcios e Bebidas Usinas de acar Fabricao, retificao, homogeneizao e mistura de aguardentes e outras bebidas destiladas Abate de aves e outros pequenos animais e preparao de produtos de carne Abate de reses, preparao de produtos de carne Refino e moagem de acar Produo de sucos de frutas e de legumes Outros Produo de lcool Produo de lcool Refino de petrleo Outros Ignorado
Fonte: Fundao Seade; Fundacentro/MTE.

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formao vem de encontro ao observado nos dados do tipo de acidente, no qual destacam-se os acidentes com objetos cortantes/contundentes (44,3%) e os traumatismos ou leses causados por instrumentos de trabalho (11,7%). Outro agente causador relevante nos acidentes-tipo foi o contato com animais e plantas venenosas com 14,7% dos casos, situao decorrente do meio ambiente do trabalhador do campo, explicando o quarto principal tipo de acidente, que so os acidentes causados por plantas (Tabelas 3 e 4). A mesma anlise feita para as doenas do trabalho mostra que os acidentes que envolvem toro, mal jeito so maioria absoluta, com 94,5% dos eventos. Nesse caso, os principais problemas so os terrenos irregulares, buracos, saltos do caminho, posies inadequadas, movimentos bruscos, etc., e nos demais agentes causadores nenhum deles apresentou volume de eventos considervel para anlise quando observados isoladamente. Com relao a varivel tipo de acidente, destacam-se para as doenas do trabalho, com um pouco mais da metade das doenas registradas (51,3%) os traumatismos ou as leses decorrentes de movimentos. Importantes e destacadas apareceram, com 47,1%, leses por esforos repetitivos/mal sbito/estresse. Esses tipos de doenas do trabalho aparecem cada vez mais com freqncia no cotidiano de todo o trabalhador, ou seja, esto cada vez mais evidentes e passveis de reconhecimento. Do total dos acidentes do trabalho sofridos pelos trabalhadores da rea rural, 6,5% no afastaram o trabalhador de suas atividades profissionais, 61,2% o afastaram
TABELA 3 Distribuio dos Acidentes do Trabalho em reas Rurais, segundo Principais Agentes Causadores Estado de So Paulo 1997/1999 Principais Agentes Causadores Total Ferramentas de trabalho Contato com animais e plantas venenosas Outros Queda Toro, mal jeito Objetos inanimados Escorregar, desequilibrar, Tropear, pisar em falso Sem informao Ignorado Acidentes-Tipo Total 51.644 25.770 7.610 5.290 3.116 2.756 2.544 2.484 2.048 26 % 100,00 49,90 14,74 10,24 6,03 5,34 4,93 4,81 3,97 0,05 Doenas do Trabalho Total 5.354 49 15 106 5.060 16 107 1 % 100,00 0,92 0,28 1,98 94,51 0,30 2,00 0,02

at 15 dias, 32,3% resultaram em perodo de afastamento superior a 15 dias. De acordo com a classificao do acidente, nota-se que as doenas do trabalho apresentaram proporo um pouco maior de casos que no resultaram em afastamento em relao aos acidentes-tipo e ao total dos acidentes coletados. Foi a doena do trabalho que tambm registrou a mais significativa proporo de trabalhadores com afastamento entre 15 dias e 1 ms. Percebe-se que, aps trs meses de afastamento, a proporo de trabalhadores afastados por algum tipo de acidente diminui bastante, alcanando menos de 1% do total dos acidentes, independente de sua classificao tipo, trajeto ou doenas do trabalho. O afastamento do trabalhador de suas atividades laborais acima de 15 dias pode trazer prejuzos dos pontos de vista: econmico, social e pessoal. Nesse caso, as principais vtimas so o Estado, atravs da Previdncia Social, que arca com os direitos do trabalhador durante o afastamento e o prprio trabalhador, que alm de ter reduzido seu salrio, fica fora do mercado de trabalho, e dependendo do tipo de acidente pode haver um comprometimento de seu amor prprio, achar-se incompetente, etc., e incapaz do sustento de seu lar (Ribeiro, 2000). Nota-se, que existe alta notificao dos acidentes com afastamento inferior a 15 dias, por parte das empresas, que preferem assumir a responsabilidade do pagamento do afastamento nesse perodo a correr o risco de se responsabilizar por um afastamento superior a esse tempo, isenTABELA 4 Distribuio dos Acidentes do Trabalho em reas Rurais, segundo Principais Tipos de Acidente Estado de So Paulo 1997/1999 Tipos de Acidentes do Trabalho Acidentes-Tipo Acidentes com objetos cortantes/contundentes Demais tipos de acidente Traumatismos ou leses causados por instrumento de trabalho Acidentes causados por plantas Queda/toro/escorregar/em rea rural Acidentes com objetos inanimados Ignorado Doenas do Trabalho Traumatismos ou leses decorrentes de movimentos Leses por esforos repetitivos/mal sbito/estresse Demais tipos de acidente Ignorado
Fonte: Fundao Seade; Fundacentro/MTE.

Total 51.644 22.869 9.901 6.033 6.007 4.232 2.495 107 5.354 2.747 2.524 65 18

% 100,00 44,28 19,17 11,68 11,63 8,19 4,83 0,21 100,00 51,31 47,14 1,21 0,34

Fonte: Fundao Seade; Fundacentro/MTE.

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S O P AULO EM P ERSPECTIVA, 17(2) 2003 GRFICO 1 Distribuio dos Acidentes do Trabalho em reas Rurais, segundo Perodo de Afastamento Estado de So Paulo 1997/1999

Fonte: Fundao Seade; Fundacentro/MTE.

tando-se assim do custo de um tratamento mais demorado que recai sobre a Previdncia Social. As partes do corpo atingidas nos acidentes-tipo e das doenas do trabalho so muitas e diversificadas. Vale ressaltar que o mesmo acidente ou doena do trabalho pode atingir mais de uma parte do corpo do trabalhador. Para as doenas do trabalho as partes do corpo que mais sofreram leses foram os membros superiores, em que os braos com 52,3% e as mos com 42,3% foram maioria, a seguir apresentou-se o tronco com 39,6%. Para os acidentes-tipo, as partes do corpo mais atingidas foram os membros superiores 39,0% e os inferiores 38,8%, ambos encontram-se muito sujeitos aos traumatismos causados pelas ferramentas de trabalho, como o faco. Nos membros superiores, as partes mais atingidas so os dedos 46,3% e as mos, enquanto nos inferiores tanto as pernas como os ps tm pesos muito parecidos, 50% e 49,7%, respectivamente. Observa-se uma supremacia do sexo masculino, com quase 90% dos casos de acidente do trabalho, coerente com a composio de gnero da populao dos trabalhadores das reas rurais, que em sua maioria (77,1%) so homens e 22,9%, mulheres, segundo o Censo Agropecurio de 1995-1996. Por tipo de acidentes so as doenas ocupacionais onde o sexo feminino tem maior percentual de participao com 18,9% dos casos. Com relao a idade os trabalhadores que apresentaram maior proporo de acidente do trabalho foram aqueles com idades entre 20 e 24 anos.

TABELA 5 Distribuio dos Acidentes do Trabalho em reas Rurais, segundo Grandes Partes do Corpo Atingidas Estado de So Paulo 1997/1999 Acidentes-Tipo Casos 51.644 20.025 10.007 9.945 20.162 9.327 7.726 3.016 2.975 8.478 6.832 101 38,78 49,97 49,66 39,04 46,26 38,32 14,96 5,76 16,42 82,11 1,21 % Doena do Trabalho Casos 5.354 238 167 56 2.851 106 1.206 1.490 2.123 101 8 14 4,45 70,17 23,53 53,25 3,72 42,30 52,26 39,65 1,89 18,18 31,82 %

Partes do Corpo Atingidas TOTAL Membros Inferiores Pernas Ps Membros Superiores Dedos Mos Braos Tronco Cabea Olhos Ouvidos

Fonte: Fundao Seade; Fundacentro/MTE. Nota: Como o mesmo acidente pode traumatizar mais de uma parte do corpo, a soma das parcelas no corresponde ao total dos itens levantados.

Os acidentes-tipo ocorrem em todos os grupos etrios, e so mais freqentes proporcionalmente nas idades mais tenras, de 15 a 24 anos. Com o avanar da idade, mesmo sendo alto, passa a apresentar uma tendncia de queda. Asdoenas do trabalho, por sua vez, s ultrapassam os acidentes-tipo nas faixas etrias de 25 a 39 anos, idades mais avanadas quando comparadas as dos acidentes-tipo, porm ainda prematuras, mas que j indicam alguns anos de trabalho duro, realizados com gestos mecnicos e repetitivos. Para os aci-

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ACIDENTES DO T RABALHO R URAL NO INTERIOR P AULISTA GRFICO 2 Distribuio dos Acidentes do Trabalho em reas Rurais, segundo Grupos de Idade Estado de So Paulo 1997/1999

Fonte: Fundao Seade; Fundacentro/MTE.

dentes de trajeto, o pico acontece entre os 20 e 24 anos, apresentando depois dos 30 e 34 anos a tendncia de queda j observada para doenas do trabalho e os acidentes-tipo. Chama ateno que esse tipo de acidente com o avanar da idade, entre os 40-44 e 60-65 anos, mostra-se mais significativo em relao aos demais. Distinto das classificaes citadas, os acidentes de trajeto no so exclusivos e nem esto diretamente relacionados a essas classes trabalhistas, como so a maioria dos acidentes-tipo. Embora registre uma proporo menor de eventos, um acidente no qual todos os trabalhadores apresentam-se vulnerveis, basta realizar o exerccio de ir e vir da residncia ao local de trabalho e vice-versa, como cumprir o horrio destinado ao almoo. Com relao a esses acidentes, a maioria ocorreu no percurso entre residncia/trabalho. Considerando os meios de locomoo utilizados pelo trabalhador rural em seu movimento fsico dirio, que apresentaram as maiores propores de acidente do trabalho, encontram-se: o nibus, com praticamente 44% de todos os acidentes, a p, com 25% dos acidentes e numa menor proporo, a bicicleta com 7,3%, entre outros. Nota-se que entre os meios de locomoo mais representativos, com exceo de um (a p), os demais envolviam algum tipo de veculo. CONSIDERAES FINAIS O mais indito deste trabalho de parceria entre a Fundao Seade e a Fundacentro foi a extenso territorial desse

TABELA 6 Distribuio dos Acidentes de Trajeto, segundo Meio de Locomoo Estado de So Paulo 1997/1999 Meios de Locomoo Total nibus A p (parado, carregando, empilhando) Bicicleta (duas rodas) Caminho Motocicleta Kombi, Besta, Van, Sprinter Carreta Automvel nibus coletivo intermunicipal Animais Quadrpedes (cavalo, pnei, jumento, burro, jegue) Caminhonete ou Picape Mobilete No preenchido
Fonte: Fundao Seade; Fundacentro/MTE.

Total 929 408 232 68 47 42 15 13 11 9 6 4 4 70

% 100,00 43,92 24,97 7,32 5,06 4,52 1,61 1,40 1,18 0,97 0,65 0,43 0,43 7,53

levantamento, que abrangeu todo o Estado de So Paulo, resultando em um rico banco de dados, contendo detalhes valiosos sobre o trabalhador acidentado, proporcionando um estudo minucioso e uma anlise dos diferenciais regionais. Resultado satisfatrio tambm foi tomar conhecimento da grande notificao dos acidentes rurais, talvez isso possa servir para olhar como mais ateno essa classe trabalhista to sofrida e merecedora de respeito, e assim, contribuir de alguma forma para a preveno dos acidentes do trabalho e das doenas profissionais na rea rural.

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S O P AULO EM P ERSPECTIVA, 17(2) 2003

Mesmo sendo uma potncia do setor primrio, com alta tecnologia, o Estado de So Paulo apresenta elevada participao de trabalhadores rurais que exercem atividades manuais vinculadas, principalmente, ao plantio e ao corte da cana-de-acar. Esses trabalhadores foram, de acordo com a pesquisa, um dos mais suscetveis a apresentar acidentes do trabalho. Foi constatado uma mdia diria de 53,2 acidentes do trabalho, nos quais a maioria ocorreu no exerccio da profisso, ou seja, os acidentes classificados de tipo. Esses trabalhadores, em sua grande parte, se acidentaram com suas prprias ferramentas dirias de trabalho, registrando cortes ou traumatismos; as partes do corpo mais atingidas so os membros superiores e inferiores, afastando aproximadamente 86% desses trabalhadores de suas atividades laborais, no mximo at 1 ms. A doena do trabalho, que tambm afetou e afastou trabalhadores teve como principais agentes causadores a toro e o mal jeito, que ocasionaram traumatismos ou leses decorrentes de movimentos, afetando principalmente os membros superiores. interessante observar que apesar dos acidentes do trabalho espalharem-se por todo o interior paulista, diversos municpios que registraram os maiores volumes de acidentes do trabalho encontram-se geograficamente localizados nas reas de maior valor comercial do Estado e as que empregam mais mo-de-obra para a atividade agrcola, onde concentram-se as atividades dos complexos agroindustriais de cana-de-acar e da laranja, que so as mesorregies de Ribeiro Preto, Araraquara, Campinas e Piracicaba.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALESSI, N.P.; NAVARRO, L. Sade e trabalho rural: o caso dos trabalhadores da cultura canavieira na Regio de Ribeiro Preto, So Paulo, Brasil. Caderno de Sade Pblica, Rio de Janeiro, 13 (supl. 2), p.111-121, 1997. BALSADI, O.V.; BORIN, M.R.; JULIO, J.E. A agropecuria paulista. So Paulo: Fundao Seade, 2001. Mimeografado [Texto elaborado a partir do Caderno Agricultura do Frum So Paulo Sculo XXI que a Fundao Seade produziu para a Assemblia Legislativa do Estado]. BELIK, W.; BOLLIGER, F.P.; SILVA, J.G. Agroindstria paulista: heterogeneidade e reestruturao. So Paulo em Perspectiva, So Paulo, Fundao Seade, v.13, n.1-2, p.93-102, jan./jun. 1999. FUNDAO IBGE. Censo Agropecurio de 1995/96. FUNDAO SEADE. So Paulo em Perspectiva, v.13, n.1-2, jan./ jun. 1999. FUNDAO SEADE/ FUNDACENTRO. Estudos e pesquisas sobre sade e segurana no transporte coletivo urbano, rural e de cargas perigosas, maio 2001 [Relatrio final do projeto]. LOPES, R.M. Acidentes do trabalho na agricultura, Botucatu SP. Revista Brasileira de Sade Ocupacional, v.10, n.39, p.12-17, jul./ set. 1982. OLIVEIRA, L.O.; TARTAGLIA, J.C. A dinmica municipal de agricultura paulista. So Paulo em Perspectiva, So Paulo, Fundao Seade, v.7, n.3, p.60-71, jul./set. 1993. PREVIDNCIA SOCIAL. Anurio Estatstico da Previdncia Social. Braslia: v.7, 1999. REVISTA ECOLOGIA E DESENVOLVIMENTO, ano 10, n.81, p.4243, 2000. RIBEIRO, M.C.S. de A. Acidentes de trabalho referidos por trabalhadores moradores na Regio Metropolitana de So Paulo em 1994: um levantamento de base populacional. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo, So Paulo, 2000. SILVA, J.G. et al. O rural paulista: muito alm do agrcola e do agrrio. So Paulo em Perspectiva, So Paulo, Fundao Seade, v.10, n.2, p.60-72, abr./jun. 1996. SILVA, J.G., BALSADI, O.V.; GROSSI, M.E. del. O emprego rural e a mercatilizao do espao agrrio. So Paulo em Perspectiva, So Paulo, Fundao Seade, v.11, n.2, p.50-64, abr./jun. 1997. SO PAULO. Cana Web/Jornal Cana. Disponvel em: <http://www.ilab.com.br/clientes.htm#Barra>. Acesso em: 2002. WALDVOGEL, B.C. Acidentes do trabalho: vida ativa interrompida. Novos desafios em sade e segurana no trabalho. Belo Horizonte: PUC-Minas, Instituto de Relaes do Trabalho e Fundacentro, 2001. _______ . Acidentes do trabalho - os casos fatais: a questo da identificao e da mensurao. 1999. Tese (Doutorado) Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo, So Paulo, 1999. [Publicada pela Fundacentro: Coleo de Fontes e Anlise, v.1, n.1, mar. 2002].

NOTAS 1. Considerou-se agroindstria apenas as atividades vinculadas ao primeiro processamento de matrias-primas derivadas da agropecuria (Fundao Seade, 1999). 2. Lavoura Permanente: compreendeu a rea plantada ou em preparo para o plantio de culturas de longa durao, que aps a colheita no necessitassem de novo plantio, e que produzissem por vrios anos sucessivos. Foram includas nesta categoria as reas ocupadas por viveiros de mudas de culturas permanentes. Lavoura Temporria : abrangeu as reas plantadas ou em preparo para o plantio de culturas de curta durao (em geral, menor que um ano), e que necessitassem quase sempre de novo plantio aps cada colheita. Incluram-se, tambm nessa categoria as reas das plantas forrageiras destinadas ao corte. 3. Ver, a respeito: <www.saudeetrabalho.com.br>. 4. Ver, a respeito: <www.unica.com.br/pages/agroindustria_alta.asp>. 5. Com a proibio da queimada da cana crua, a mecanizao da colheita deve atingir grande parte da rea cultivada em solos com declividade compatvel com esta prtica nos prximos anos, provocando mudanas importantes para as regies de cultivo e para os trabalhadores, resultando na diminuio do volume de empregos.

MONICA LA P ORTE TEIXEIRA: Matemtica, Analista da Fundao

Seade (mlaporte@seade.gov.br). Seade (rfreitas@seade.gov.br).

ROSA MARIA VIEIRA DE FREITAS: Sociloga, Analista da Fundao

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