PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO SORGO

DIAGNSTICO DEL SISTEMA PRODUCTO SORGO

Introduccin

El presente documento, fue conformado tratando de aprovechar al mximo la informacin generada y contenida en el documento denominado Diagnstico y Plan de Accin del Sistema Producto Sorgo (Grano) elaborado, mediante consultora, para la Delegacin estatal de la SAGARPA en Tamaulipas y validado por sta y los integrantes del Comit Sistema Producto Sorgo.

Integrando dicha informacin con informacin complementaria publicada principalmente por la propia SAGARPA, ASERCA y FIRA (Banco de Mxico), recopilada de manera paralela por el Facilitador durante el proceso de acompaamiento a dicho Comit, se logr cubrir en mayor medida los requerimientos solicitados en la Metodologa establecida por la SAGARPA para el Proyecto Estratgico de Formacin para el Fortalecimiento de los Sistemas Producto a cargo del INCA Rural y del ITESM.

Prerequisitos: 1. Definicin del Objeto de Estudio: SISTEMA PRODUCTO SORGO Este sistema producto, representado por la cadena productiva de sorgo (grano) en el Estado de Tamaulipas, se define como el conjunto de actividades econmicas que interactan a travs de operaciones de compra venta entre los

diferentes eslabones de la cadena productiva de sorgo (grano y alimentos balanceados), bajo una lgica de insumo producto. Para el eslabn primario (productores de sorgo grano), se consideraron los siguientes elementos:

Insumos: (Produccin Primaria)

o Agua (energa elctrica) o Semilla o Fertilizante o Pesticidas (herbicidas, plaguicidas y fungicidas) o Mano de Obra (jornales pagados) o Maquinaria Agrcola (propia o maquilada)

Producto: Sorgo (Grano)

o Tipo de Riego Temporal - P.V. y O.I ( Mayor porcentaje de la produccin) Riego - O.I. (Menor porcentaje de la produccin) o Tamao de la propiedad (pequea escala) o Tecnologa (Labores de siembra y cultivo mecanizadas) Temporal Semilla Mejorada Fertilizante (TMF) Riego - Gravedad Semilla Mejorada Fertilizante (GMF) o Tenencia (no se lleva registro sistematizado, para el cultivo) Pequea Propiedad (privada porcentaje mayor)

Ejidal y Comunal (social porcentaje menor)

Comercializacin (Estatal Nacional))

Consumo (Estatal - Nacional)

2. Validacin

Este documento est validado por la Delegacin de SAGARPA ( Enlace) y por el Comit Sistema Producto Sorgo, constituido el 18 de Marzo de 2004, bajo los lineamientos establecidos oficialmente.

3. Levantamiento D i r e c t o r i o : El Comit Sistema Producto Sorgo, est conformado como se presenta en el cuadro siguiente:

DIRECTORIO DEL COMIT SISTEMA PRODUCTO SORGO ( ESTADO DE TAMAULIPAS )

Nombre Ing. Juan Baez Rodrguez Cargo Representante No Gubernamental Ros Suplente No Gubernamental Secretario Tcnico Comercio/ Productor Productor Ocupacin Productor Domicilio Conocido (CNC) Telfono 834 312 57 12 834 301 15 17 Cd. 834 842 53 40 ND E-Mail ND

(Representante de Productores) Ing. Adalberto Guevara

Cd. Victoria, Tams. Conocido Victoria, Tams. Conocido Cd. Victoria,Tams.

(Representante Comercializadores) C. Roberto Rodrguez Alanis

834 314 00 52 834 100 89 92 835 318 21 04

ND

C.P. Marn Hernndez Crdenas

Representante de los Industriales

Industrial

Roberto M. Gonzalez, Abasolo,Tams.

ND

C. Jess Ramrez Valdz

Representante proveedores de Insumos

Comercio/ Productor

Guillermo Prieto y Lpez mateos; Abasolo, Tams.

835 335 02 70

ND

Ing. Luis Carlos Garca Albarrn (Delegado Estatal/ SAGARPA) Ing. Arnulfo Lpez Olivares del Programa Agrcola) (Jefe

Representante Gubernamental Enlace Delegacional

Agrnomo

Calz. Luis Caballero 925 Cd. Victoria, tams.

834 318 21 00

delegado@tml.sagarpa.gob.mx

Agrnomo

Calz. Luis Caballero 925 Cd. Victoria, tams.

834 318 21 04

fomagr@tml.sagarpa.gob.mx

ELABORACIN DEL DIAGNSTICO 1. Caracterizacin de los actores del Sistema Producto Sorgo (Grano) El Sorgo en Tamaulipas forma parte de una amplia cadena en la que se involucran una diversidad de actores que van desde los productores (con diversas modalidades de produccin), pasando por los industriales (productores de alimentos balanceados), comercializadores, empacadores, hasta los productores pecuarios (consumidores finales); por lo que sus interacciones son complejas.

El Mapa de la Cadena Productiva identifica y vincula a los actores en su alcance estatal, nacional y , en su caso, con el exterior, como sigue:

MAPA DE LA CADENA PRODUCTIVA SORGO (Tamaulipas)

Importacion es (E U ) Proveedor es Industria de alimentos b l d

Empacadores

Comercializadores (distribuidores)

Productor

Acopiadores (almacenadore

Consumidores Finales (Productores Pecuarios)

Como se puede ver en la grfica anterior, los eslabones ms relevantes de la cadena productiva del Sorgo a nivel estatal, hasta antes de llegar a los empacadores, Comercializadores y finalmente al Consumidor Final, estn conformados por los Productores de Sorgo (Grano), Acopiadores (almacenadores) y los Industriales (Alimentos Balanceados).

Productores No se cuenta con un registro oficial de productores de Sorgo en el Estado; sin embargo, se sabe que estos pertenecen tanto al sector privado como al sector social, y estn distribuidos en 3 zonas del Estado: Norte, Sur, y Centro. Se tienen identificadas organizaciones del sector social integradas para la produccin.

Por considerarse muy importante su participacin en apoyo de la cadena productiva de Sorgo, se tienen identificados en las tres zonas productoras del Estado, un nmero suficientemente grande de proveedores (49) de insumos (Semilla, fertilizante y pesticidas) y (9) de servicios (maquinaria y equipo agrcola), quienes abastecen durante todo el ao a los productores de Sorgo.

Acopiadores (Intermediarios)

Asimismo, para el traslado del grano a los centros de acopio locales y plantas industriales participan de manera importante, productores propietarios de vehculos de carga, as como organizaciones del transporte federal, quienes trasladan el producto a los centros de acopio nacional. En la zona norte del Estado, los productores estn organizados para el acopio y la comercializacin del grano. Industriales Se tiene identificado un nmero limitado de industrias ubicadas en las diferentes zonas del Estado, pertenecientes a las Asociaciones Ganaderas Locales, donde se procesa el Sorgo principalmente para la fabricacin de Alimentos Balanceados para la alimentacin del ganado, cuyo destino principal es el mercado local. La mayor parte de la produccin (segn el Comit Sistema Producto Sorgo, el 85%) se traslada para su comercializacin a las principales industrias establecidas en el Centro, Bajo y Occidente del pas. Caracterizacin cuantitativa de los mercados.- No se dispone de informacin especficamente elaborada y publicada de manera sistematizada por alguna fuente oficial o privada, que permita de manera confiable valorar cualitativa y cuantitativamente las diferentes interacciones de compra-venta realizadas como resultado del desarrollo de este cultivo entre los diferentes eslabones de la cadena correspondientes al Sistema Producto

Sorgo; particularmente, de las interacciones realizadas entre los productores y Acopiadores (locales y forneos) e industriales, Esta deber ser una de las tareas prioritarias a llevar a cabo por el Comit Sistema Producto Sorgo. 1.1. Caracterizacin de la Oferta

a) Produccin: Sorgo (grano) Volumen.- Durante el periodo 1993-2002, Tamaulipas ocup el 1 lugar nacional en volumen de produccin promedio anual de Sorgo (grano), con el 35.6% de la produccin nacional (5278,312 ton. en promedio anual), principalmente generada bajo condiciones de temporal. Bajo condiciones de riego, Tamaulipas ocupa el 3 lugar nacional con un en volumen de produccin de 1034,857 toneladas de Sorgo, despus de Guanajuato y Michoacn. La tendencia del volumen de produccin de Sorgo en Tamaulipas, para ese mismo periodo ha sido positiva, con un incremento anual promedio del 3.2%; al pasar de 1126,800 ton. producidas en 1993, a 1497,472 ton. producidas en el ao 2002, segn se muestra el la grfica siguiente:

Volumen de Produccin de Sorgo en Tamaulipas

3000 2500 2000 Toneladas (miles) 1500 1000 500 0

19 93 19 95 19 97 19 99 20 01

Aos

Fuente: SAGARPA; SIACON. 2004 Valor.-En el periodo 1993-2002, a pesar de ciertos altibajos derivados del comportamiento de la produccin de Sorgo, Tamaulipas presenta una tendencia positiva en valor a precios corrientes, con un incremento anual promedio del 13.6% %, segn el cuadro siguiente: Aos Valor de Produccin de Chile Serrano ( $ a Precios Corrientes) 1993 1994 1995 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 TMCA 467490,157.00 667648,480.00 1,030134,150.00 3,203034,447.32 1,784971,317.63 2,248631,675.76 1,952,398,375.84 2,362,794,895.87 1,785783,908.83 1,472475,783.50 13.6 %

Fuente: SAGARPA, 2004, SIACON b) Superficie o Sembrada.- En 1993-2002 (SAGARPA-SIACON), Tamaulipas ocup el 1 lugar nacional con un promedio anual de 975,979ha., sembradas de Sorgo (principalmente bajo condiciones de temporal), segn se puede observar en la grfica siguiente:

Superficie Sembrada de Sorgo en Tamaulipas

1,400 1,200 1,000 Hectreas 800 600 (miles) 400 200 0

93

95

97

19

19

19

99

19

Aos

De la grfica anterior, se observa una tendencia en la superficie sembrada de Sorgo en Tamaulipas, del 6.8% en promedio anual, al pasar de 583,189 ha. en 1993, a un total de 1,050,590 ha. sembradas en el 2002. Cosechada.- No se dispone de una serie histrica de la superficie cosechada de Sorgo en Tamaulipas, correspondiente al periodo 1993-2003, elaborada y publicada por alguna fuente oficial o privada. Sin embargo, por sembrarse este grano principalmente bajo condiciones de temporal, son frecuentes los siniestros que afectan importantes reas cultivadas de sorgo, derivados de las bajas precipitaciones y su irregular distribucin, as como de la incidencia de plagas y enfermedades. c) Precios .- Solo se dispone de datos especficos de precios para la produccin pagada a los productores de Tamaulipas, elaborados sistemticamente y publicados por el SIACON-SAGARPA durante 1998/2003. A nivel nacional los precios corrientes pagados al productor de Sorgo presentan una tendencia positiva del 4.07% anual promedio, no as los precios reales, que fue negativa de un -2.8%. Igualmente el Estado de Tamaulipas, presenta una tasa media de crecimiento anual de los precios corrientes pagados al productor de Sorgo, fue positiva del 0.64%; mientras que a precios reales, fue significativamente negativa, de un 6.0% anual, ver cuadro siguiente:

20

01

Precio Medio Pagado al Productor de Sorgo (1998- 2003) ( Pesos) Nivel Nacional Precios Aos 1998 1999 2000 2001 2002 2003 TMCA Fuente: Corrientes 1,018.32 979.08 1,051.53 990.99 1,194.62 1,018.32 4.07% Precios Reales 1,018.32 871.84 866.88 788.38 909.15 1,018.32 - 2.80% SAGARPA, Tamaulipas Precios Corrientes 958.38 937.18 1,038.43 839.41 983.31 958.38 0.64 SIACON Precios Reales 958.38 834.53 856.08 667.79 748.33 958.38 - 6.0% 2004

1.2 Caracterizacin de la Demanda No se dispone de informacin elaborada de manera sistematizada y publicada por alguna fuente oficial o privada, que permita llevar a cabo una caracterizacin cuantificada confiable y precisa de las diferentes variables que conforman la demanda de Sorgo en el Estado de Tamaulipas; por lo que no fue posible por el momento, determinar los niveles de consumo intermedio, final local y final nacional o externo. Sin embargo, se tiene conocimiento que solo se demanda en el Estado, aproximadamente el 15% del total de produccin generado en las tres zonas por sus productores.

El primer problema que se presenta en Tamaulipas consiste en que el perodo de trilla se reduce a cerca de 45 das, durante los meses de junio y julio, situacin que contrasta con el perodo de consumo nacional, que en promedio abarca cuatro meses; lo que provoca que la produccin estatal y el precio sean afectados por mayores costos financieros, de almacenaje y transporte.

Otra desventaja es la temporalidad y la distancia, pues tiene que competir en tiempos muy cortos tanto con el sorgo del Bajo como con el sorgo de los E.U.; ya que los principales centros consumidores solo compran lo suficiente para su consumo en los meses de julio, agosto, septiembre y al inicio de octubre, mes en el cual se inicia la trilla (por 90 das) en el Bajo y zonas cercanas a los centros de consumo (Jalisco, Michoacn, Guanajuato, Quertaro, Puebla y Mxico)

Asimismo, se tiene que la principal zona productora de sorgo en los E.U., se localiza al sur de Texas, justamente del otro lado de la principal zona productora de Tamaulipas, donde la cosecha inicia apenas un mes despus de haber iniciado la trilla en Tamaulipas; esto, constituye un fuerte factor de competencia comercial.

1.3 Caracterizacin del mercado a travs de indicadores.- Basados en la informacin disponible de la SAGARPA (Delegacin Estatal), sobre la rentabilidad promedio de la produccin de Sorgo para el Ciclo Otoo-Invierno (O.I.) 2003-2004, en el cual se genera el mayor porcentaje de produccin bajo condiciones de riego y de temporal. De dicha informacin, se determinarn los principales indicadores de la rentabilidad correspondientes al eslabn de la produccin primaria del Sistema Producto Sorgo. Del cuadro anexo se puede desprender que la rentabilidad media del Sorgo para el Ciclo O.I., 2003-2004, es mayor bajo condiciones de temporal, en la mayora de los casos, que bajo condiciones de riego; se estima para el temporal un rendimiento de 3.0 ton./ha. y una rentabilidad del 32.91%, mientras que para el Sorgo riego, aunque el rendimiento es de 5.ton./ha., su rentabilidad es de solo del 17.81%. Sin subsidio directo (Ingreso Objetivo), estas seran del 4.67% y 7.23% respectivamente. Ver cuadro anexo:

Tamaulipas. Rentabilidad del Cultivo de Sorgo; O.I. (2003-2004) Variables 1. Rendimiento esperado 2. Precio esperado* 3. Ingreso total esperado 4. Costo directo de produccin 5. Costo indirecto de produccin 6. Costo total (C) 7. Beneficio Bruto (B) -Con subsidio 8. Relacin Beneficio/Costo (B/C)* 9. Beneficio Bruto (B) Sin subsidio 10. Relacin Beneficio/Costo (B/C) Unidad Ton./ha. $/ton. $/ha. $/ha $/ha $/ha. $/ha. (%) $/ha. (%) Riego 5.0 1,270.00 6,350.00 4,777.80 612.13 5,389.93 960.07 17.81 -389.93 - 7.23 Temporal 3.0 1,270.00 3,810.00 2,518.80 347.90 2,866.70 943.30 32.91 134.00 4.67

Fuente: Delegacin Estatal SAGARPA. Programa del Ao Agrcola 2004 * Incluye un subsidio directo a la produccin (Ingreso Objetivo) de $270.00 / ton. Primer indicador. Rentabilidad/ ha. Dadas las definiciones establecidas para cada uno de los indicadores, se tiene: Rentabilidad: dado B > C (Sin Subsidio Directo a la Produccin) Valor de la produccin = (precio x cantidad del producto) Riego Temporal = ($1,000.00 x 5 ton.). = $5,000.00/ton. = ($1,000.00 x 3 ton.) = $3,000.00/ton.

Beneficio Bruto = Valor de la Produccin - Costos Totales

Riego Temporal

= $5,000.00 $5, 389.93 = - $389.93 = $3,000.00 $2,866.70 = $134.00

Razn Beneficio costos: Beneficio Bruto/Costo Total Riego Temporal = - $389.93 / $5,389.93 = - 7.23% = $134.00 / $2,866.70 = 4.67%

Razn Beneficio ventas : Bajo el supuesto de que la produccin de Sorgo se vendiera al precio esperado (sin subsidio), se tendra: Beneficio/ Valor de la Produccin Riego Temporal = - $389.93 / $5,000.00 = $134.00 / $3,000.00 = - 7.80% = 4.47%

Demanda.- No se cuenta con un registro sistematizado que permita determinar la Demanda Estatal Potencial y la Atendida de Sorgo; sin embargo, se sabe que solo el 15% de la produccin se destina a la atencin de la demanda estatal representada por las industrias que fabrican alimentos balanceados para atender las necesidades de los ganaderos pertenecientes a las diferentes asociaciones ganaderas locales, localizadas en lugares cercanos a las diferentes zonas de produccin de Sorgo; el resto de la produccin (85%) es absorbida por acopiadores locales y forneos, quienes la distribuyen en las diferentes entidades del pas para la fabricacin de alimento para el ganado. Consumidores finales e intermedios.- Las Asociaciones Locales Ganaderas localizadas en Tamaulipas, a travs de sus plantas Procesadores de alimentos balanceados para el ganado, se registran como consumidores intermedios; mientras que sus ganaderos asociados se registran como consumidores finales; quienes absorben aproximadamente el 15% de la produccin de sorgo (Grano), tenindose por

lo tanto que exportar a otros Estados un fuerte volumen del grano excedente (aproximadamente un 85% del total producido). Demanda Actual: No se tienen registros sistematizados que permitan cuantificar con confiabilidad y precisin, las variables que caracterizan a la demanda existente actual, Consumo Final y la Demanda Potencial existente en el Estado, por parte de los consumidores intermedios y/o finales; as como, determinar los indicadores del Consumo Aparente, Local Estatal, Local Per Cpita, y Consumo Potencial. Consumo final = Produccin estatal Exportacin estatal No se cuenta con una base de datos que permita su cuantificacin Consumo aparente = produccin estatal + importaciones No se registran importaciones de Sorgo (grano) a nivel estatal; se considera a Tamaulipas como superavitario en este tipo de producto. Consumo local estatal = produccin estatal - venta a otro estado + compra a otro estado No se cuenta con informacin sistematizada sobre el volumen de ventas a otros estados o de compras a algn estado. Consumo local percpita = (Consumo local / poblacin) Para este sistema producto no se cuenta con datos sobre el consumo local Consumo Potencial = proyeccin poblacin estatal x consumo local percpita. Por lo anterior no es posible cuantificar el nivel del consumo potencial 3. Programas de Gobierno

a) La SAGARPA no cuenta con un programa especfico que influya directamente en el Sistema producto Sorgo. Sin embargo, por su estrecha vinculacin con el Subsector Pecuario, podra decirse que de manera general dentro de Alianza Contigo, se contemplan en todos sus Programas, Subprogramas que de manera

directa o indirecta pueden apoyar a travs de su Delegacin Estatal el desarrollo de las unidades de produccin primaria de este Sistema Producto.

b) Especficamente, no existen Programas de apoyo de otras Secretaras de Gobierno, que puedan ser relevantes en cuanto a sus caractersticas y que puedan afectar a la Cadena Productiva de Chiles verdes o a alguno de sus eslabones de manera directa. De manera indeterminada, existen apoyos destinados al desarrollo del medio rural, mediante los cuales es posible, obtener recursos financieros para proyectos especficos que apoyen directamente el fortalecimiento de las cadenas productivas agropecuarias, incluida la del Sistema Producto Sorgo. Tal es el caso de FONAES, Secretara de Economa, y SEDESOL, entre otras.

Organizaciones en general. Aunque se tienen identificadas algunas organizaciones de primer nivel pertenecientes al sector social; no se cuenta con un registro sistematizado de todas las organizaciones de productores de Sorgo, que operan en el Estado y que influyen en los eslabones de la cadena productiva. Sin embargo, derivado de las reuniones realizadas con el Comit Sistema Producto Sorgo, se puede inferir, que el nivel de integracin organizacional de y entre los eslabones y en general de toda la cadena, es insuficiente para aprovechar su estrecha vinculacin con el Subsector Pecuario, a fin de poder enfrentar de manera eficaz los cambios que se les vienen presentando, en un entorno econmico globalizado y que afectan de manera significativa sus condiciones de productividad, competitividad y rentabilidad, tanto a nivel nacional como internacional. 4. Conclusin del Diagnstico. 4.1. Productividad: Acotada en trminos de los rendimientos esperados por la Delegacin de la SAGARPA en Tamaulipas, para el ao agrcola 2004, se tendra el rendimiento medio siguiente: Rendimiento Medio = volumen total de produccin / superficie total sembrada = 2669,396 ton. / 1059,225 ha. = 2.5 ton./Ha. 4.2. Rentabilidad.- De acuerdo con el cuadro de rentabilidad presentado anteriormente, para el cultivo de Sorgo en el Estado de Tamaulipas, tanto bajo condiciones de riego como de temporal, se obtendra un valor medio (sin subsidio), como representativo de la

rentabilidad promedio que para 2004 el mercado permitira a los productores como ganancia del proceso de produccin primario en el cultivo de Sorgo; el cual, bajo el supuesto de que las superficies de cultivo son iguales para ambas modalidades, quedara como sigue: Rentabilidad Promedio = Rentabilidad de Sorgo Riego + Rentabilidad Sorgp temporal/ 2 -7.80% + 4.87% = / 2 = - 1.47% 4.3. Retorno al productor.- De acuerdo con el valor obtenido podramos decir que el productor en el Estado de Tamaulipas, obtiene un retorno insuficiente sobre su inversin en la produccin de algodn (hueso), es decir negativo, equivalente a un - 1.47%; es decir, que por cada 100 pesos invertidos, apenas podra recuperar parte de la inversin, obtiene teniendo una prdida de 1.47 pesos. Si en este clculo, se considerara el valor de su trabajo como administrador y el nivel de riesgo propio (Precio, Clima , plagas y enfermedades) de invertir en este cultivo, la tasa de retorno negativa obtenida estara por debajo de la tasa de inters pagada por las instituciones financieras, lo que implicara poder concluir que su decisin de invertir slo estara econmicamente sustentada, si se considera el apoyo del subsidio que el Gobierno Federal le otorga por cada tonelada producida (Ingreso Objetivo). 4.4. Participacin en el mercado meta.- Segn lo mencionado anteriormente, el mercado meta para los productores de Sorgo de Tamaulipas, lo constituyen de manera muy importante los Estados nacionales consumidores de alimento balanceado producido a base de Sorgo (grano), de manera secundaria lo constituyen las Asociaciones Ganaderas Locales a travs de sus Plantas procesadoras de Alimento Balanceado destinado como alimento para el ganado de sus asociados; por lo que en la medida que se fortalezca la Cadena Productiva que representa este Sistema Producto Estatal, el mercado meta donde participan mayoritariamente, podra garantizarles una rentabilidad positiva independiente del tipo de subsidios recibidos. 4.5. Competitividad en el precio.- La tendencia decreciente que guardan los diferentes precios reales pagados en el Estado de Tamaulipas durante el Ciclo O.I. 2003/2004, resultan, en promedio, poco favorables para los productores de Sorgo, a pesar de considerar el subsidio otorgado por la SAGARPA (Ingreso Objetivo), particularmente en el

caso de los productores de Sorgo bajo condiciones de riego, quienes muestran una mayor tendencia negativa que los de temporal. Su desventaja se incrementa si se comparan con los precios medios pagados a nivel nacional en otros Estados productores de este grano. 4.6. Participacin en el mercado global En el periodo 1993-2002, el Estado de Tamaulipas ocup el 1 lugar nacional tanto en superficie como en volumen de produccin de Sorgo, con una participacin en volumen promedio de aproximadamente 1.6 millones de toneladas anuales, que representan el 35.6% de la produccin total del pas que es de casi 6 millones de toneladas en promedio anual; sin embargo, su participacin directa en el mercado global es nula.

5. Tendencias en el entorno internacional y nacional.Por considerar la importancia del cultivo de Sorgo para el Estado de Tamaulipas y en particular para el Pas, se consider conveniente agregar lo siguiente:

El sorgo es uno de los principales granos en nuestro pas. Su importancia radica en que nutre de materia prima a la industria generadora de alimentos balanceados para animales. El mercado de sorgo en el pas es quiz, el claro ejemplo de la apertura comercial y liberalizacin que desde hace varios aos se ha dado en el campo mexicano, sobretodo en el mercado de granos bsicos que durante muchos aos estuvo protegido. Actualmente el sorgo, adems de no contar con un precio de garanta, sino de un apoyo por ingreso objetivo, se encuentra prcticamente libre de arancel entre los pases firmantes del TLCAN.

En nuestro pas existen dos zonas productoras de sorgo en las que se dan circunstancias de comercializacin diferentes, la zona del Bajo y la zona de Tamaulipas; sta ltima, que es la principal productora del pas, es la que presenta mayores dificultades para la venta del grano; ya que se estima (Comit Sistema Producto Sorgo) que solamente se consume en la entidad el 15% de su produccin, desplazndose el resto, 80% por carretera y el 20% por ferrocarril.

Sin embargo, por su corta temporalidad de produccin, su limitado consumo local, y su ubicacin respecto de las zonas de consumo ms importantes del pas, Tamaulipas

padece de serios problemas de costos para la comercializacin que le permita desarrollarse como una actividad productiva, competitiva y rentable.

Un estudio realizado por el Observatorio Agrocadenas del IICA (febrero de 2002), para medir la competitividad de 53 pases productores de sorgo reportados por la FAO, concluy que los E.U. eran los ms competitivos, mientras que Mxico ocupaba el lugar 53, siendo as el pas con menores posibilidades para competir en el mercado mundial de este grano.

La produccin mundial de sorgo 2003/2004 (ASERCA con datos de USDA), coloca a Mxico en el cuarto lugar con un 10.20% de participacin, despus de la India (14.57%), Nigeria (14.57%) y E.U. (19.02%).

La produccin de E.U. fue de 10.44 millones de toneladas, con ventas al exterior estimadas en 5.33 millones de toneladas (el 81.78% del total de las exportaciones mundiales); de las cuales, Mxico adquiri el 57.2% de las exportaciones de E.U. , as como el 48.7% del total de las exportaciones mundiales, mantenindose como el primer importador mundial de este grano, siendo el cuarto productor de sorgo en el mundo. Ante los incrementos en maz, el sorgo se cotiz arriba de los 128 dlares/ton. con un diferencial de 2 dlares respecto del maz; 12% arriba del ao pasado.

Las grficas que se muestran a continuacin permiten, tener una idea ms clara de lo antes expresado, en particular de la situacin mundial de las Regiones productoras ms importantes, as como de los principales mercados de Sorgo.

INSTITUTO DE MERCADEO AGROPECUARIO Direccin de Informacin Comercial Reporte de Precio al Contado del Sorgo al 27 de Abril 2004 Precio al Contado del Sorgo En Centavos de Dlares por Tonelada PRODUCTO TIPO Sorgo N 2 Sorgo Sorgo Nota:
1. Sorgo ( Chicago )

Mercado de Cotizacin Golfo Kansas City, Missouri

Lugar de Entrega Riel, Golfo Kansas City

Cierre Anterior 123.45 111.55 119.49

ltimo Precio 118.60 110.67 118.60

Cambio Neto -4.85 -0.88 -0.89

Fecha Anterior 23 de Abril 2004 26 de Abril 2004 26 de Abril 2004

Amarillo, Texas Amarillo

Unidad de Medida Original: 2. Sorgo N2 ( Golfo ) Aprox.100 lbs de peso. Unidad de Medida Original:

Unidad Monetaria: En dolar. Aprox.100 lbs de peso. Trmono Mercado de Precio: Unidad Monetaria: En dolar. Terminal. Trmono de Precio: A la entrega

Fuente: Consolidate Farm Fuente: Departamento de Service Agency a Travs de Agricultura a Travs de Reuters, Reuters, Especificaciones: Almacenado. Periocidad de Cotizacin : Diaria 4. Sorgo ( Cd. Kansas ) Unidad de Medida Original: Bushel

Periocidad de Cotizacin : Unidad Monetaria: En dolar. Diaria 3. Sorgo ( Illinois Trmono de Precio: Mercado ) Terminal

Unidad de Medida Original: Fuente: Consolidated Farm Service Aprox.100 lbs de peso. Agency a Travs de Reuters,

Unidad Monetaria: En dolar. Periocidad de Cotizacin : Diaria Trmono Mercado de Precio: 6. Las cotizaciones mostradas Terminal. corresponden al dia y hora

Fuente: Consolidate Farm indicados en la tabla Service Agency a Travs de

Reuters, Especificaciones: Almacenado. Periocidad de Cotizacin : Diaria 5. Sorgo ( Amarillo )

Unidad de Medida Original: Aprox.100 lbs de peso.

Unidad Monetaria: En dolar. Trmono Mercado de Precio: Terminal.

Fuente: Consolidate Farm Service Agency a Travs de Reuters, Especificaciones: Almacenado. Periodicidad de Cotizacin : Diaria

Fuente: Apoyo al Servicio a la Comercializacin Agricola ( ASERCA Mxico D.F. ), con datos Fecha: 28 de Abril de 2004 de Reuters.

Comentarios finales a las Precisiones del Diagnstico

1) En el punto 1. Definicin del Objeto; necesita describir cmo esta constituido el S-P en Tamaulipas y no solo dar una definicin.

Comentario: En el punto 1., se pide solamente la definicin del S-P; sin embargo, dado que es precisamente la cadena productiva quien representa al S-P, la descripcin de ste se hace al inicio de la Elaboracin del Diagnstico, en el punto 1. Caracterizacin de los actores del S-P, donde se presenta un mapa de la cadena productiva correspondiente y se describe al mximo posible cada uno de sus eslabones (actores) ms relevantes.

2) En el punto de *Insumos; necesita explicar y aportar datos estadsticos de cuntos proveedores hay en cada eslabn y qu caractersticas tienen.

Comentario: Aunque en este punto se dice que existe un nmero suficientemente grande de proveedores de insumos, maquinaria y equipo (semilla, fertilizante, pesticidas, tractores, y maquinaria), que atienden a los productores todo el ao, se agreg el nmero de ellos identificado en las zonas productoras del Estado.

3) En el punto de * Producto *Tamao de la propiedad; Necesita explicar a que se refiere con "pequea escala".

Comentario: El trmino de pequea escala en Mxico, se identifica con los tamaos de superficies mas frecuentes destinadas a la produccin agrcola (comnmente estn por debajo de la superficie en propiedad permitida por la Ley); en las que por lo reducido de su tamao, se dificulta lograr bajos costos de produccin y altos rendimientos unitarios (productividad), a fin de poder competir con rentabilidad en los mercados; pues lo reducido de su superficie, restringe la posibilidad de acceder a las economas de escala, tanto en la etapa de produccin como en la de comercializacin. No se cuenta con un registro de estas superficies en lo individual, incluso el Padrn del PROCAMPO no las cubre a todas.

4) En el punto *Producto *Tecnologa; necesita explicar de que tipo es, dnde se adquiere y cmo se aplica.

Comentario: En el pas se tiene identificada (SAGARPA) la tecnologa bsica para cada cultivo y la forma de aplicarla (paquete tecnolgico), as como los lugares y empresas donde se adquiere (nacional o importada); la cual, est relacionada bsicamente con el tipo de suelo y la disponibilidad de agua durante el ciclo de cultivo, sea temporal o riego, a fin de determinar la modalidad tecnolgica adecuada para aprovechar mejor la humedad: con o sin fertilizante, semilla mejorada, y equipo para riego, esta tecnologa se le denomina por ejemplo: de Temporal, con Semilla Mejorada y Fertilizante (TMF); Riego por Bombeo, con Semilla Mejorada y Fertilizante (BMF); Riego por Gravedad, con Semilla Mejorada y Fertilizante (BMF); etc.

5) En el punto *Producto * Tenencia; necesita decir cunto produce la Pequea Propiedad y cunto la Ejidal y Comunal.

Comentario: No se lleva un registro sistematizado por ninguna institucin pblica o privada sobre la informacin de cuanto producen la Pequea Propiedad, la Ejidal y Comunal. Es prctica comn todo el Pas, el que la superficie que se tiene en propiedad o en renta (sea de riego, de temporal, ejidal o pequea propiedad) se fraccione arbitrariamente cada ao o ciclo por el productor para el desarrollo de dos o ms cultivos, dependiendo principalmente de las expectativas climatolgicas y del precio esperado para cada unidad de produccin (ton., caja, etc.); lo cual, implica que la superficie destinada a un cultivo, puede variar aleatoriamente ao con ao y ciclo con ciclo. Solo se registra el total de la superficie sembrada, cosechada y el volumen total de produccin, sin distinguir tipo de tenencia.

6) En el punto *Comercializacin; necesita explicar que pasa y aportar datos.

Comentarios: No se cuenta con informacin detallada sobre las interacciones de comercializacin realizadas a lo largo de la cadena productiva. Esto se explica por la falta de organizacin y una casi nula articulacin e integracin entre los eslabones de la cadena; por lo que, no hay una institucin pblica o privada responsable de registrar estas

interacciones. Esta deber ser una actividad prioritaria a realizar por el Comit Sistema Producto

7) En el punto *Consumo; necesita explicar que pasa y aportar datos.

Comentario: Como est mencionado en el punto correspondiente, y por la misma razn expuesta en el punto anterior, si bien es indispensable contar con este tipo de informacin, no est disponible por ahora, a fin de poder describir y explicar al detalle que se requiere lo que pasa con el consumo de la produccin estatal.

8) En el punto 2.Caracterizacin del mercado a travs de indicadores; necesita extender la serie a cinco aos y analizar.

Comentario: En este punto en particular no fue posible extender la serie ms all de un ao, tal que permitan caracterizar ampliamente al mercado, pues no se llevan por ninguna institucin pblica o privada, registros anuales sistematizados para todas las variables consideradas.

9) En todas las grficas que usted presenta necesita interpretarlas y hacer un anlisis de ellas

Comentario: Las grficas presentadas para diferentes variables, tuvieron como propsito bsico complementar la informacin contenida en los cuadros y de alguna manera dar una idea de la tendencia que muestran cada una de las variables consideradas en ellas; sin embargo, para cada una de las grficas se trat, adems de describir, explicar el comportamiento interno del eslabn de la cadena productiva que representan, en funcin de hechos externos principalmente climatolgicos (exceso o falta de humedad, etc.), biolgicos (plagas o enfermedades) y econmicos (precios de insumos y productos) que lo afectaron; los cuales, son difciles de identificar en su magnitud y en cuanto a sus efectos negativos o positivos.

Por otra parte, cualquier tendencia que estas grficas presenten, solo sera vlido proyectarla como una referencia, bajo el supuesto poco probable de que a futuro no se presentaran cambios hacia el interior de la cadena productiva ni en su entorno; sin

embargo, precisamente el objetivo del proyecto es lograr que los actores del Sistema Producto realicen cambios o acciones de mejora para poder enfrentar de manera competitiva y rentable un entorno aceleradamente cambiante representado por los mercados globalizados.

ESTRATEGIA DEL SISTEMA PRODUCTO SORGO

Como resultado de dos reuniones realizadas a manera de talleres con los actores principales de los eslabones de la cadena productiva, constituidos como Comit Sistema Producto Sorgo (Grano), se identificaron mediante un procedimiento con enfoque sistmico y participativo, primeramente las principales interacciones que se llevan a cabo al interior de cada eslabn, a partir de la incorporacin de ciertos insumos a un proceso de transformacin especfico, cuyo fin es lograr un producto previamente definido que satisfaga las necesidades de consumidores intermedios; por ltimo, se identificaron las interacciones relevantes que se realizan entre los eslabones de la cadena en su conjunto como un todo, y que constituyen un proceso integral cuyo propsito es lograr un producto esencial que satisfaga las necesidades de los consumidores finales.

1. Anlisis FODA

A fin de contar con elementos para una definicin consensuada y jerarquizada de las lneas estratgicas necesarias para elevar la competitividad del Sistema Producto Sorgo y a partir una misin y visin previamente definidas por los integrantes del Comit, se utiliz como herramienta analtica de apoyo el Mtodo FODA para la identificacin de los factores internos (Fortalezas y Debilidades) y externos (Oportunidades y Amenazas) que inciden mayormente en el desarrollo de la cadena como un todo, mediante la induccin de un ejercicio de lluvia de ideas en el pleno del Comit. Las ideas estratgicas ms relevantes derivadas de este anlisis, se presentan agrupadas por eslabn a continuacin:

1.1 Produccin (sorgo grano)

Fortalezas: a) capacidad de recursos humanos; b) superficie y volumen de produccin con calidad; c) capacidad de manejo de cosecha (recoleccin); d) dos ciclos de produccin; f) reas bajo riego; g) diversificacin de cultivos y/o actividades productivas

Debilidades: a) descapitalizacin del productor; b) deficiencias organizativas; c)altos costos unitarios de produccin; d) tamao pequeo del predio; e) bajos rendimientos

unitarios (baja productividad); f) baja adopcin de tecnologa en temporal; y g) obsolescencia del equipo y maquinaria agrcola

Oportunidades: a) demanda nacional insatisfecha; b) agricultura por contrato; c)organizacin integral para la produccin y la comercializacin (economas de escala); d) tecnologa de punta disponible; e) posibilidad de alianzas estratgicas; y f) posibilidad de establecer mecanismos de autofinanciamiento (cajas de ahorro e inversin, cooperativas, fondos de garanta, etc.)

Amenazas: a) incrementos de las importaciones; b) inestabilidad y dependencia del precio internacional; y c) competencia de productos substitutos (maz amarillo)

1.2 Industrializacin (alimentos balanceados)

Fortalezas: a) bajos costos de materia prima; b) Alto nivel de tecnificacin; y c)oferta abundante con calidad de materia prima y esquilmos; y d) asesora tcnica de calidad en aspectos nutricionales

Debilidades: a) insuficiente demanda de producto transformado; y b) falta de marcas propias para el alimento balanceado.

Oportunidades: a) opciones para una organizacin integral de la cadena; b)instrumentos de apoyo gubernamentales; y c) desarrollo industrial vertical (empresas colaterales);

Amenazas: a) Competencia desleal exterior; y b) alto costo de la energa elctrica

1.3 Comercializacin (acopio y almacenamiento)

Fortalezas: a) suficiente volumen de produccin; b) cercana con reas de produccin; y c) suficiente infraestructura (transporte); d) apoyo financiero para la comercializacin; e) cultura del riesgo; y f) confianza de los productores

Debilidades: a) deficiente organizacin; b) grandes volmenes en perodos cortos que rebasan la capacidad de almacenamiento; c) altos costos fijos y de operacin en bodegas (costo de la energa elctrica + alta humedad relativa)

Oportunidades: a) alianzas con los diferentes actores de la cadena y con consumidores; b) posibilidad de mejorar infraestructura ferroviaria (mover mayor volumen para abatir costo unitario de transporte); y c) apoyos gubernamentales

Amenazas: a) competencia de las importaciones por ferrocarril (menores costos de transporte); b) creciente importacin de alimentos balanceados (menor precio); y c) inestabilidad y dependencia del precio internacional

1.4 Misin

Grupo interdisciplinario con intereses comunes que producen, industrializan y ofertan sorgo, a productores de carne, leche, y huevo; y a la industria en el mercado nacional

1.5 Visin

Mantener el liderazgo en produccin, ofertando al consumidor final cantidad, calidad y precios competitivos, as como incrementar el consumo y la industrializacin en el Estado, buscando la rentabilidad y el equilibrio de intereses en la cadena productiva

2. Lneas Estratgicas

Las lneas estratgicas consensuadas con los actores, que representan la posibilidad de garantizar el cumplimiento de la misin como un avance de mejora continua hacia el logro de la visin, en el corto, mediano y largo plazos, por parte de los diferentes eslabones y de la cadena en su conjunto, son las siguientes:

2.1 Produccin (sorgo grano)

Internas

Corto Plazo Constituir Empresas de Servicios para la produccin y la comercializacin Constituir Fondos de Inversin, Garanta y Aseguramiento Llevar a cabo una intensiva capacitacin integral de tipo empresarial

Mediano Plazo Impulsar la adopcin de tecnologas de punta en los productores Desarrollar esquemas de seguro para contingencias catastrficas Estimular la diversificacin de actividades productivas primarias Establecer alianzas estratgicas con otros eslabones de la cadena

Largo Plazo Fortalecer las diferentes estructuras organizativas constituidas Desarrollar la investigacin y adopcin de nuevas tecnologas Desarrollar esquemas de promocin de productos y marcas

Externas

Corto Plazo Gestionar apoyo gubernamental para fortalecer la organizacin empresarial Vigilar el otorgamiento de cupos de importacin de productos substitutos

Mediano Plazo Promover productos diferenciados y marcas en los mercados nacionales Gestionar la simplificacin de trmites para acceder a apoyos de gobierno

Largo Plazo Gestionar la simplificacin fiscal en apoyo a la produccin primaria Impulsar la creacin de estructuras intermedias financieras Impulsar polticas de seguimiento a las importaciones

2.2 Industrializacin (alimentos balanceados)

Internas

Corto Plazo Impulsar alianzas estratgicas con diferentes eslabones de la cadena Estimular la agricultura por contrato entre productores e industriales

Mediano Plazo diversificar actividades para diferentes usos de la infraestructura instalada Impulsar alianzas para integrar el abasto de productos y subproductos

Largo Plazo Desarrollar esquemas de promocin de productos y marcas Impulsar la adopcin de nuevas tecnologas

Externas

Corto Plazo Gestionar el apoyo de instrumentos financieros agroindustriales

Mediano Plazo Gestionar la creacin de estructuras financieras intermedias Gestionar apoyos para la diversificacin de usos de la infraestructura

Largo Plazo Gestionar la simplificacin fiscal para la actividad agroindustrial Impulsar el desarrollo organizativo para modernizar las plantas industriales

2.3 Comercializacin (acopio y almacenamiento)

Internas

Corto Plazo Generalizar la organizacin y uso eficiente de equipos e infraestructura

Mediano Plazo

Impulsar alianzas con eslabones de la cadena para integrar el abasto

Largo Plazo Integrar la comercializacin vertical

Externas

Corto Plazo Gestionar el apoyo de instrumentos financieros para la comercializacin

Mediano Plazo Gestionar apoyo para modernizar equipo e infraestructura

Largo Plazo Gestionar la simplificacin fiscal para comercializar productos primarios Contribuir en la vigilancia y regulacin de cupos de importacin

PROYECTOS DEL SISTEMA PRODUCTO SORGO

1. INTRODUCCIN

Con el propsito de dar concrecin a las Lneas Estratgicas, resultado del proceso con enfoque sistmico y participativo, llevado a cabo en el pleno del Comit Sistema Producto Sorgo, y a partir de las ideas vertidas durante una reunin (taller) por los actores representantes de los diferentes eslabones que conforman la cadena productiva, se logr identificar aquellos proyectos (acciones) relevantes donde los actores en congruencia asociada con la estrategia planteada, puedan aprovechar tanto sus fortalezas y oportunidades del entorno, como revertir o atenuar sus debilidades y amenazas de un entorno aceleradamente dinmico; logrando as, incrementar el nivel de competitividad de cada eslabn y de toda la cadena en los mercados globales, tanto a corto como a mediano y largo plazos.

Las principales causas identificadas como limitantes del desarrollo y crecimiento para competir en los mercados, tanto de cada eslabn como de la cadena productiva en su conjunto, son de carcter interno; asimismo, los factores internos que inciden en el nivel de competitividad y rentabilidad de la cadena y de cualquiera de sus eslabones, estn asociados bsicamente a los costos unitarios de produccin, los rendimientos unitarios de produccin y la calidad y precio de los productos; los que a su vez, se vinculan directamente con el tamao o capacidad de la unidad de produccin y el tipo de tecnologa aplicada durante el proceso productivo, administrativo y comercial.

La competitividad y rentabilidad primarias, estn en funcin de la posibilidad para acceder a las economas de escala; sin embargo, ante la enorme dificultad que significa compactar fsicamente las unidades productivas (experiencia mexicana) para acceder a las economas de escala de produccin, existe la posibilidad de compactar sus demandas (insumos, maquinaria, etc.) y ofertas (productos), para acceder a las economas de escala comerciales; mantenindose as, la individualidad en cada unidad productiva (experiencia en pases desarrollados).

Ello, tendra necesariamente que estar sustentado en principio, en una organizacin legalmente conformada por un nmero suficiente de productores que realicen en conjunto

(en volumen) y bajo el principio de cooperacin o colaboracin, operaciones de compra venta que permitan tanto al productor como al proveedor o comprador, repartirse el ahorro en los gastos de orden tcnico-administrativo (economas) generado por las negociaciones comerciales a gran escala; y adems de capitalizarse, los productores incrementaran su capacidad de negociacin, por el solo hecho de integrarse en una empresa de servicios.

A partir de estas premisas, se busc integrar un paquete de proyectos para cada eslabn tal que, como resultado de sus interacciones (sinergia), se logre optimizar la competitividad y rentabilidad de la cadena productiva como un todo y por ende mejorar al mximo posible la de cada uno de sus eslabones. De esta manera, se estara logrando tambin optimizar tanto los costos como los beneficios y por ende la rentabilidad esperada de todos y cada uno de los proyectos. 2. PROYECTOS

Los proyectos que se presentan a continuacin estn agrupados por eslabn; para ser elaborados y ejecutados de inmediato por los actores, quienes adems gestionaran, en su caso, apoyo de los tres niveles de Gobierno y/o sector privado.

Responsable.- El responsable general de todos los proyectos ser el propio Comit Sistema Producto Sorgo, y para cada proyecto sera responsable el representante del eslabn que corresponda en la cadena productiva

2.1. Produccin (sorgo grano)

Objetivo General.- Todos los proyectos considerados en este eslabn tienen como objetivo general, a travs de sus interacciones con otros eslabones (sinergia), coadyuvar a optimizar la competitividad y rentabilidad de la cadena productiva como un todo, mejorando al mximo posible la de cada uno de sus eslabones; con lo cual, se estara buscando tambin optimizar los costos y beneficios, y por ende la rentabilidad de cada uno de los proyectos, incluidos los de este eslabn.

Fortalezas y Debilidades

1) Constitucin y operacin de una empresa integradora de servicios especializados para los productores de sorgo grano en Tamaulipas

Objetivo especfico.- El objetivo particular de este proyecto es que los productores de sorgo cuenten con una empresa de servicios especializados (organizacin de nivel superior) para que puedan realizar operaciones (legales) de compraventa en volumen, al compactar sus demandas (insumos y servicios) y sus ofertas (productos), accediendo as a economas de escala que les permita abatir los costos unitarios, incrementar los rendimientos unitarios de produccin, as como mejorar la calidad de sus productos y aumentar su capacidad de negociacin con otros eslabones de la cadena; con lo cual, adems de incrementar la productividad, competitividad y rentabilidad del eslabn, los productores estaran en condiciones de capitalizarse. La constitucin y operacin de esta empresa servira como plataforma y catalizadora (sinergias) para todos los proyectos considerados en este eslabn.

Tiempo estimado de ejecucin.- El proyecto debe ejecutarse e iniciar operaciones a corto plazo (1ao); mientras que, su fortalecimiento y desarrollo tcnico-administrativo se extendern al mediano (3 aos) y largo (6 aos) plazos.

2) Elaboracin y ejecucin de un programa de capacitacin y actualizacin empresarial de productores de sorgo en el Estado de Tamaulipas

Objetivo especfico.- El objetivo particular de este proyecto es que los productores de sorgo desarrollen sus capacidades y habilidades empresariales, a fin de poder adaptarse oportuna y competitivamente para enfrentar los cambios acelerados de su entorno econmico y en los mercados globalizados. Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto plazo (1ao); debindose realizar peridica y permanentemente de acuerdo con las necesidades de actualizacin que requiera el desarrollo de su actividad.

3) Constitucin de un Fondo de Inversin y Garanta (crdito y seguro), para el apoyo de la produccin y comercializacin de sorgo en Tamaulipas

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es que los productores de sorgo (organizados) cuenten con un instrumento que les permita implementar y convenir esquemas viables de crdito y seguro con las instituciones financieras, y que garanticen va produccin y comercializacin la recuperacin de las inversiones.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto plazo (1ao). Su fortalecimiento y desarrollo tcnico-administrativo, tanto a mediano como a largo plazos, deber ir de manera paralela al de la empresa integradora de servicios especializados.

4) Proyecto para la adquisicin de equipo y maquinaria agrcola para la siembra, cultivo, cosecha y almacenamiento de sorgo en Tamaulipas

Objetivo especfico.- El objetivo particular de este proyecto es que los productores de sorgo dispongan de un parque tecnolgico moderno, subsanando as la obsolescencia de su equipo y maquinaria agrcola actuales, principalmente en reas de temporal, a fin de alcanzar una mayor productividad y rentabilidad.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao) y mediano (3 aos) plazos; debiendo realizarse peridica y permanentemente, un programa de mantenimiento eficaz y eficiente.

5) Diseo y ejecucin de un esquema de produccin de sorgo por contrato, convenido con las industrias de alimentos balanceados del Estado Pas

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es que los productores de sorgo aseguren la comercializacin de su produccin a precios convenientes para ellos y para los industriales; asegurando a stos ltimos, un volumen de materia prima que les permita operar su planta industrial por arriba del punto de equilibrio.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este proyecto deber ejecutarse a corto (1ao) y mediano (3 aos) plazos; debiendo revisarse peridicamente el contrato convenido entre las partes, segn con las condiciones y necesidades del mercado.

6) Proyecto de investigacin y transferencia (o adopcin) de tecnologa para la produccin rentable de sorgo de temporal en el Estado de Tamaulipas

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es que los productores de sorgo temporalero, dispongan de un paquete tecnolgico que les asegure una mayor productividad, a fin de lograr que su actividad sea ms competitiva y rentable. Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse en el mediano (3 aos) y largo (6 aos) plazos; a fin de cubrir, tanto la etapa experimental, como las etapas de demostracin y adopcin tecnolgicas.

Oportunidades y Amenazas

1) Proyecto de gestin integral de apoyos del sector pblico para: a) La

constitucin y

operacin de la empresa integradora de servicios especializados (SE-SHCP-SAGARPA); b) La elaboracin y ejecucin del programa de capacitacin y actualizacin (SAGARPAINCA Rural); c) La constitucin y operacin del fondo de inversin y garanta (SAGARPAASERCA-FIRA); d) La adquisicin de equipo y maquinaria agrcola (SAGARPA); e) El diseo y ejecucin del esquema de produccin de sorgo por contrato (SAGARPAASERCA-F. PRODUCE); y f) La ejecucin del proyecto de investigacin y transferencia de tecnologa para la produccin rentable de sorgo de temporal (SAGARPA-INIFAP-F. PRODUCE-ASERCA)

Objetivo especfico.- El objetivo particular del proyecto es que los productores de sorgo (organizados) cuenten con los elementos tcnico-financieros que les permita justificar y realizar las gestiones necesarias ante las entidades pblicas adecuadas, a fin de lograr los apoyos parciales suficientes para llevar a cabo en tiempo y forma los proyectos que garanticen el fortalecimiento de su actividad.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao), mediano (3 aos) y largo (6 aos), de acuerdo con el proyecto especfico que se quiera realizar con recursos propios y los apoyos obtenidos.

2.2 Industrializacin (alimentos balanceados)

Objetivo General.- Todos los proyectos considerados en este eslabn tienen como objetivo general, a travs de sus interacciones con otros eslabones (sinergia), coadyuvar a optimizar la competitividad y rentabilidad de la cadena productiva como un todo, mejorando al mximo posible la de cada uno de sus eslabones; con lo cual, se estara buscando tambin optimizar los costos y beneficios, y por ende la rentabilidad de cada uno de los proyectos, incluidos los de este eslabn.

Fortalezas y debilidades

1) Determinacin de usos alternativos de la infraestructura industrial instalada

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es que los industriales puedan sustentar y modificar su estructura de demanda de materia prima, a fin de diversificar competitivamente su oferta de productos industriales en los mercados.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1 ao) y mediano (3 aos) plazos.

2) Estudio para modernizar y rehabilitar la industria de alimentos balanceados

Objetivo especfico.- El objetivo particular del proyecto es que los industriales reconviertan su planta industrial, a fin de poder competir rentablemente en los mercados nacionales.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1 ao), mediano (3 aos) y largo (6 aos) plazos.

3) Estudio de justificacin para el desarrollo de productos y marcas

Objetivo especfico.- El objetivo particular del proyecto es que los industriales estn en condiciones de invertir para competir en los mercados nacionales con marcas de productos diferenciados y de calidad industrial certificada.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao), mediano (3 aos) y largo (6 aos)

4) Diseo y operacin de un sistema de regulacin de cupos de importacin

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es que los industriales puedan incidir en la elaboracin y aplicacin de los programas oficiales de regulacin en materia de cupos o aranceles a las importaciones de sorgo y maz para fines industriales.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao) y mediano (3 aos) plazos.

5) Propuesta para crear estructuras financieras intermedias agroindustriales

Objetivo especfico.- El objetivo particular del proyecto es que los industriales cuenten con el apoyo de crdito directo y oportuno a menores costos de intermediacin financiera, para el desarrollo rentable de su actividad agroindustrial.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao) y mediano (3 aos) plazos.

6) Diseo de propuesta para la simplificacin fiscal agroindustrial

Objetivo especfico.- El objetivo particular del proyecto es que los industriales cuenten con elementos suficientes para justificar su gestin ante la SHCP, sobre la posibilidad de recibir un tratamiento fiscal simplificado.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao) y mediano (3 aos) plazos.

Oportunidades y Amenazas

1) Proyecto de gestin integral de apoyos del sector pblico para: a) La determinacin de usos alternativos de la infraestructura industrial instalada; y El estudio de justificacin para

el desarrollo de productos y marcas (SE-SAGARPA); b) Modernizar y rehabilitar la industria de alimentos balanceados; y crear estructuras financieras intermedias agroindustriales (SE-SAGARPA-FIRA); c) El diseo y operacin de un sistema de regulacin de cupos de importacin (SE-SAGARPA-ASERCA); y d) La simplificacin fiscal agroindustrial (SHCP-SAGARPA-SE)

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es que los industriales fabricantes de alimentos balanceados cuenten con los elementos tcnico-financieros que les permita justificar y realizar las gestiones necesarias ante entidades pblicas, a fin de lograr con sus recursos propios y los apoyos parciales oficiales, llevar a cabo en tiempo y forma los proyectos que aseguren el fortalecimiento de su actividad.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao), mediano (3 aos) y largo (6 aos) plazos, de acuerdo con el proyecto especfico que se quiera llevar a cabo con los apoyos obtenidos.

2.3 Comercializacin (acopio y almacenamiento)

Objetivo General.- Todos los proyectos considerados en este eslabn tienen como objetivo general, a travs de sus interacciones con otros eslabones (sinergia), coadyuvar a optimizar la competitividad y rentabilidad de la cadena productiva como un todo, mejorando al mximo posible la de cada uno de sus eslabones; con lo cual, se estara buscando tambin optimizar los costos y beneficios y por ende la rentabilidad de cada uno de los proyectos, incluidos los de este eslabn.

Fortalezas y Debilidades

1) Diseo y ejecucin de un esquema de integracin comercial vertical

Objetivo especfico.- El objetivo particular del proyecto es disponer de instalaciones y equipo adecuados para realizar el acopio, almacenamiento y distribucin de grandes volmenes de sorgo en periodos cortos, de manera ms rentable y competitiva, segn los tiempos ms apropiados para la comercializacin

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto plazo (1ao).

2) Elaboracin y ejecucin de un programa de capacitacin para el uso eficiente de equipo e infraestructura comercial de sorgo en Tamaulipas

Objetivo especfico.- El objetivo particular del proyecto es que los comercializadores desarrollen sus capacidades y habilidades en forma integral.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao) y mediano (3 aos) plazos.

3) Proyecto de desarrollo de centros de acopio y comercializacin del sorgo

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es concretar la integracin vertical comercial, mediante la construccin y adquisicin de las instalaciones, maquinaria y equipo necesarios para realizar competitivamente las actividades de acopio, almacenamiento y distribucin del sorgo tanto a nivel estatal como nacional.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao), mediano (3 aos) y largo (6 aos) plazos.

Oportunidades y Amenazas

1) Proyecto de gestin de apoyos del sector pblico para: a) Diseo y ejecucin de un esquema de integracin comercial vertical; y La modernizacin integral de la infraestructura comercial del sorgo (SE-SAGARPA- ASERCA-FIRA); b) La ejecucin de un programa de capacitacin para el uso eficiente del equipo e infraestructura comercial (SE-SAGARPA-ASERCA-INCA Rural)

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es que los comercializadores de sorgo cuenten con los elementos tcnico-financieros que les permita justificar y realizar las gestiones necesarias ante las entidades pblicas adecuadas, a fin de que con sus propios

recursos y apoyos parciales oficiales, realizar en tiempo y forma los proyectos que consideren les asegure el fortalecimiento de su actividad.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao), mediano (3 aos) y largo (6 aos) plazos, de acuerdo con el proyecto especfico que se quiera llevar a cabo con los apoyos obtenidos.

2.4 Cadena Productiva Sorgo

Objetivo General.- Los proyectos considerados para los tres eslabones, tienen como objetivo general lograr producir, industrializar y ofertar sorgo en cantidad, calidad y precios competitivos a productores de carne, leche y huevo, y a la industria en el mercado nacional; as como, mantener el liderazgo en produccin, incrementar el consumo y la industrializacin en el Estado, y buscar la rentabilidad y el equilibrio de intereses en la cadena productiva (Misin y Visin).

Fortalezas y Debilidades

1) Establecimiento de un sistema de planeacin integral para el desarrollo y fortalecimiento de la competitividad de la cadena productiva de sorgo

Objetivo especfico.- El objetivo particular del proyecto es que los diferentes integrantes de los principales eslabones de la cadena productiva participen a travs del Comit Sistema producto en la elaboracin, ejecucin, seguimiento, control y evaluacin de un sistema de planeacin interactivo que coordine de manera normativa y continua la toma de decisiones que garanticen la competitividad y rentabilidad de la cadena en su conjunto y la de cada eslabn.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao), mediano (3 aos) y largo (6 aos) plazos, a partir de elaborado y aprobado el Plan Rector del Sistema Producto Sorgo.

2) Proyecto para la generacin de alianzas estratgicas entre los diferentes eslabones de la cadena productiva de sorgo en el Estado de Tamaulipas

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es que los diferentes actores del Sistema Producto Sorgo, convengan alianzas productivas entre eslabones del tipo ganar-ganar; a fin de mejorar la competitividad de toda la cadena productiva.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao), mediano (3 aos) y largo (6 aos) plazos.

3) Programa de capacitacin y actualizacin empresarial de la cadena productiva de sorgo en el Estado de Tamaulipas

Objetivo especfico.- El objetivo particular del proyecto es que los integrantes del Comit Sistema Producto Sorgo, desarrollen su capacidad y habilidad empresarial, a fin de poder cumplir eficaz y eficientemente su funcin en el seno del Comit.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao) y mediano (3 aos), segn se establece en el Reglamento Interno del Comit Sistema Producto Sorgo.

Oportunidades y Amenazas

1) Proyecto de gestin de apoyos pblicos para: a) Establecer el sistema de planeacin integral para desarrollar y fortalecer la competitividad de la cadena productiva sorgo; La generacin de alianzas estratgicas entre eslabones de la cadena productiva de sorgo; y La capacitacin y actualizacin empresarial de la cadena productiva de sorgo (SAGARPAINCA Rural).

Objetivo especfico.- El objetivo del proyecto es que los integrantes del Comit Sistema producto Sorgo, cuenten con los elementos tcnico-financieros que les permita justificar y realizar las gestiones necesarias ante las entidades pblicas adecuadas, a fin de obtener apoyos parciales para llevar a cabo en tiempo y forma los proyectos que aseguren el cumplimiento eficaz de sus funciones.

Tiempo estimado de ejecucin.- Este es un proyecto que deber ejecutarse a corto (1ao), mediano (3 aos) y largo (6 aos) plazos, de acuerdo con el proyecto especfico que se quiera llevar a cabo con los apoyos obtenidos.