Discurso Enrique Ganuza

Lanzamiento Informe Mundial de Desarrollo Humano 2007/2008 sobre Cambio Climtico Antrtica Punta Arenas, 16 de enero de 2008

Un hecho indiscutible. La sustentabilidad medioambiental y el cambio climtico son temas prioritarios del sistema de Naciones Unidas y de varias de sus organizaciones miembros. En los ltimos aos se han producido varios documentos e informes sobre el tema. A nivel de pas, son innumerables los proyectos y actividades llevadas adelantes con apoyo de Naciones Unidas. En esta oportunidad nos rene la presentacin del Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2007-2008, La Lucha contra el Cambio Climtico: Solidaridad frente a un Mundo Dividido. El cambio climtico, en la forma de aumento del calentamiento global, es un hecho, a esta altura, irrefutable y comprobado cientficamente de manera contundente. En efecto, la labor del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico de las Naciones Unidas (IPCC) durante los ltimos 20 aos, presentada a la comunidad mundial durante 2007, ha sido decisiva para alcanzar un consenso sobre la magnitud de los cambios que se estn produciendo en el clima mundial, la relacin entre las actividades humanas y el cambio climtico, y los efectos que ste produce. El Grupo Intergubernamental acaba de recibir el Premio Nobel de la Paz por su trabajo y dos de sus miembros nos acompaan ac. El huracn Katrina fue un potente recordatorio de la fragilidad humana para combatir el cambio climtico incluso en los pases ricos. Pero en general los ms afectados son quienes tienen menos voz en las decisiones polticas: los pobres de la tierra y las futuras generaciones. El Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2007/2008, pone especial nfasis en la necesidad de actuar ya, urgentemente, si queremos revertir los efectos negativos del cambio climtico sobre el desarrollo humano. Si no actuamos hoy condenaremos a las generaciones futuras a niveles reducidos de bienestar y al deterioro ecolgico. La contribucin de Chile al total de emisiones de dixido de carbono a nivel mundial se ha mantenido en un 0.2%. Sin embargo, lo preocupante es que se ha registrado un aumento de sus emisiones desde 35 millones de toneladas a 62 millones entre los aos 1990 a 2004, lo que lo convierte en uno de los tres pases con mayor aumento en Amrica Latina durante el perodo.

Vulnerabilidad de los ms pobres. Mientras en los pases desarrollados el cambio climtico implica ajustar los termostatos y usar los elaborados sistemas de defensa fluvial, en frica, por ejemplo, implica plantaciones destruidas, hambre y ms horas en busca de agua potable. Casos como el del Huracn Mitch, en Amrica Central, hacen evidente la gran desigualdad de capacidades que existe para hacer frente al Cambio Climtico: en Honduras, por ejemplo, ms del 30% de las pertenencias de la poblacin ms pobre fueron destruidas (en contraste con slo el 7% de los ms ricos); en Nicaragua el porcentaje de nios que debi dejar de estudiar para trabajar tras el huracn aument al doble. Los pobres son quienes llevan la carga ms pesada de las consecuencias del cambio climtico. La lucha contra el cambio climtico y la lucha contra la pobreza estn ntimamente relacionadas. Mitigacin y Adaptacin. Afortunadamente, el Informe demuestra que se puede ganar la lucha contra el cambio climtico. Existen las capacidades tecnolgicas y los recursos financieros para ello. Pero se requieren polticas pblicas adecuadas, liderazgos apropiados y cooperacin internacional estrecha. Generaciones sucesivas de lderes polticos debern actuar de forma coordenada y consecuente para frenar el deterioro ecolgico. Evitar los peligros del cambio climtico requerir que las naciones desarrolladas reduzcan sus emisiones hasta en un 80% al 2050 y en un 30% al 2020, mientras que los pases en desarrollo debern tambin hacer su parte, reduciendo sus emisiones en un 20% para el 2050. Esto tendra un costo promedio anual, de aqu al 2030, que equivale a un 1.6% del PIB mundial, una cifra alta pero que sin embargo representa menos de dos tercios del gasto militar mundial. Las dos palabras claves del esfuerzo son mitigacin y adaptacin. La mitigacin pasa por cambiar la manera en la cual se produce y usa la energa. Fijar objetivos realistas debe estar al inicio de la lista de medidas. Poner un precio a las emisiones de carbono: gravando con impuestos esas emisiones, fijando lmites, emitiendo certificados de emisin de carbono y permitiendo el intercambio de esos certificados en mercados internacionales en precios a determinar. En otras palabras, desarrollando mercados de carbono. Apoyando la investigacin, desarrollo e implementacin de nuevas tecnologas. Incentivando la utilizacin de energas renovables, la mayor eficiencia energtica y nuevos sistemas de transporte. Revirtiendo la deforestacin. Estableciendo marcos regulatorios apropiados. Aumentando y mejorando la cooperacin internacional.

Pero tambin hay un imperativo de adaptarse. La enseanza, la informacin, la infraestructura y la proteccin social son la columna vertebral de la adaptacin. La cooperacin internacional tambin debe apoyar esa adaptacin. La lucha contra el cambio climtico involucra a todos los pases, dada la interdependencia ecolgica que existe entre ellos, y es, a la vez, intergeneracional. Medidas y Recomendaciones. En resumen, el Informe de Desarrollo Humano del PNUD recomienda una hoja de ruta que a partir de la reciente reunin en Bali, permita establecer un acuerdo multilateral obligatorio y vinculante posterior al 2012, el llamado acuerdo post Kyoto. Un acuerdo basado en: 1) El desarrollo de un marco multilateral para evitar el cambio climtico, en el que participen pases en desarrollo y pases desarrollados; 2) El desarrollo de polticas de mitigacin basadas en los denominados mercados de carbono, marcos regulatorios apropiados, energas renovables y eficiencia energtica; 3) La profundizacin de la cooperacin internacional; 4) El estmulo a mecanismos de adaptacin y la convergencia entre polticas para revertir el cambio climtico y las polticas de reduccin de pobreza. Quisiera repetir el mensaje inicial. Existen las capacidades tecnolgicas y los recursos financieros. Pero los gobiernos y los lderes polticos todava no asumen el sentido de urgencia, de solidaridad y de inters colectivo que se necesita para revertir la situacin. Aprovechemos la posibilidad de proteger lo nico que todos compartimos: nuestro planeta Tierra.