EDUCACIN Y GNERO

Orientaciones para la Supervisin

ndice Pg. Introduccin Perspectiva de Gnero en la labor del (a) Supervisor (a) Orientaciones Tcnicas Especficas. Para saber ms! Recomendaciones finales Mapa Conceptual 3 4 4 10 11 12

ASESORA MINISTERIAL EN LA PERSPECTIVA DE GNERO 1.- INTRODUCCIN. El da 10 de Agosto del 2006, se llev a cabo la sesin del Consejo de Ministros/as por la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, a partir de esta iniciativa y de la permanente accin del SERNAM, se han ido desarrollando acciones transversales para lograr avances en la construccin de una sociedad sin discriminaciones por razones de gnero, que garantice a ambos sexos el acceso equitativo a los beneficios, recursos y oportunidades que ofrece el desarrollo, que asegure la participacin equitativa en las polticas pblicas e incorpore plenamente el aporte de las mujeres; esto implica eliminar o reducir las brechas que existen entre hombres y mujeres, pero tambin aquellas que existen entre mujeres, como son la brecha entre el campo y la ciudad, entre mujeres con y sin discapacidad, entre las mujeres indgena y las que no lo son, entre las de sectores populares y las de sectores sociales ms acomodados, entre las jvenes y las mujeres mayores. En particular en el sector educacin an persisten prcticas educativas sexistas en el sistema escolar en cuanto a la preparacin que reciben las mujeres y las barreras culturales, que es posible observar en la permanencia y retencin de alumnas embarazadas, madres jvenes, as como tambin el acceso de mujeres adultas para nivelar estudios de Educacin Bsica y/o Media. Por otra parte, las elecciones vocacionales de los y las jvenes son influidas por patrones tradicionales de diferenciacin segn sexo. Considerando lo anterior, se ha definido un compromiso amplio desde educacin que implica generar una poltica de educacin con calidad y equidad de gnero para todos los niveles educacionales, tendiente a la permanencia de nios y nias en el sistema escolar y preparacin de las jvenes para un creciente ingreso al mundo laboral, al desarrollo tecnolgico y la informtica y con mejores condiciones para compatibilizar la vida familiar y laboral que forman parte de un conjunto de compromisos para avanzar en materia de equidad entre mujeres y hombres. La actual poltica que impulsa el Ministerio de Educacin a travs de la Ley de Subvencin Escolar Preferencial, representa una oportunidad para continuar trabajando temticas transversales con mayor participacin y responsabilizacin de las comunidades escolares para que consideren esta temtica en los anlisis globales que realizarn acerca de los servicios educativos que ofrecen a los nios, nias y jvenes.

2.- PERSPECTIVA DE GNERO EN LA LABOR DEL SUPERVISOR Y LA SUPERVISORA. Adecuar la labor de la supervisin hacia un ejercicio que incorpore la perspectiva de gnero debe comenzar con una introspeccin por parte de las supervisoras y los supervisores, en cuanto a las creencias, valores y estereotipos que cada cual sustenta en relacin a la sexualidad, convivencia, aceptacin de la diversidad, machismo, feminismos, entre otros aspectos. Debido a que nuestro sistema de creencias ha sido construido socialmente, reproducimos en nuestras relaciones sociales algunos estereotipos o formas de discriminacin para comprender o explicar comportamientos. En este sentido la relacin que la supervisin establezca con los equipos de profesionales adscritos a los municipios y establecimientos educacionales, incluidos los padres y apoderados, ser clave al momento de incluir la perspectiva de Gnero. La labor de asesora tcnica que realiza el supervisor implica una diversidad de acciones, entre la que se enfatiza, a partir de la promulgacin de la Ley de Subvencin Escolar Preferencial, apoyar a los Directivos y en algunos casos a los docentes de las escuela y liceos en la elaboracin del diseo y aplicacin del Diagnstico y del Plan de Mejoramiento Institucional. La labor de la supervisin debiera referir el tema de Gnero en las instancias tcnico- pedaggicas, de liderazgo y convivencia. Desde estos focos debiera fortalecerse la capacidad de autonoma de las escuelas y liceos, cuyo principal objetivo ser mejorar la calidad de la enseanza y el aprendizaje e ir contribuyendo a la apropiacin de las polticas educacionales hacindolas pertinentes al contexto de cada unidad educativa. 3.- ORIENTACIONES TCNICAS ESPECFICAS 3.1.- Hacia dnde debiramos orientarnos? A pesar de los avances que han ocurrido en la ltima dcada, an se requiere continuar trabajando para optimizar la participacin e igualdad plena de la mujer en nuestra sociedad, entre los criterios que se han establecido a nivel internacional y que pueden ser de utilidad para establecer lneas de accin a nivel local o comunal, posibles de impulsar a travs de la educacin, pueden mencionarse las siguientes: La educacin de las nias necesita ser abordada en un contexto ms amplio que reconozca la necesidad de luchar contra el hambre, la pobreza rural y otras barreras a las que enfrenta la equidad de Gnero. En pases de ingreso medio donde la matrcula de nios y nias ya se ha acelerado de manera significativa, se debe poner mayor atencin a la calidad y a la reduccin de la disparidad. Determinar qu dimensiones de los contenidos, procesos, ambientes educativos, se necesitar para apoyar y en qu tiempo hasta al ao 2015, de manera que tanto las nias como los nios tengan igual acceso a todos los niveles de educacin. 4

 Identificar las brechas anuales y las necesidades de fondos adicionales. Se debe incluir al mismo tiempo los dems grupos vulnerables tales como las minoras tnicas en desventaja, los inmigrantes, las personas discapacitadas, etc. Las nias estn frecuentemente en doble desventaja. El convertir en objetivo a las nias rurales, quienes estn entre las ms pobres de los pobres, puede requerir estrategias especiales para poder responder a sus necesidades educacionales. Incorporar a la familia. Apoyar la gestin de los sostenedores y sostenedoras. Mejorar la coordinacin interinstitucional de los sectores de Salud, Justicia y Trabajo. Trabajar con los medios de comunicacin social. Apoyar iniciativas que promuevan la investigacin de Educacin y Gnero. Articularse con los diferentes credos religiosos.

3.2.- En qu indicadores podemos apoyarnos?

Para determinar qu aspectos son los que podramos abordar en una labor de asesora, se estima conveniente revisar la Gua de Indicadores de Gnero, generalmente aceptados por los organismos del Sistema de Naciones Unidas, los cuales debieran convertirse en un lenguaje compartido para identificar estrategias y compromisos de diferentes actores. La asistencia deber optimizar o desarrollar procesos de colaboracin interactiva donde no se espera contar con receptores pasivos, sino con actores comprometidos en un trabajo conjunto. De los indicadores establecidos ser necesario seleccionar aquellos que den cuentan de la heterogeneidad de la situaciones y demandas, as como que sean factibles de realizarse considerando las restricciones polticas, sociales e institucionales. Asimismo, cabe sealar que la produccin de estadsticas e indicadores de gnero, corresponden a la definicin de cmo se conciben las relaciones de gnero, ya que stas determinan la forma en que se manifiestan las situaciones de desigualdad e inequidad en el contexto del desarrollo. Una distincin bsica que debe hacerse para evitar confusiones se relaciona con los conceptos de Sexo y de Gnero. Sexo se refiere a diferencias biolgicas entre hombres y mujeres, diferencias que no cambian en el tiempo y son las mismas en todas las sociedades. Gnero se refiere a normas, reglas, costumbres y prcticas a partir de las cuales las diferencias biolgicas entre hombres y mujeres, nios y nias, se traducen en diferencias socialmente construidas. Cabe precisar que existen indicadores de gnero segn reas temticas, como sexualidad y reproduccin, mortalidad general, envejecimiento y gnero, migracin, en nuestro caso slo consideraremos lo pertinente a Educacin; asimismo, dependiendo de la realidad regional, provincial o comunal, puede accederse a estadsticas especficas sobre embarazo adolescente, acoso sexual, violencia intrafamiliar, tercera edad, etc.

Nuestro enfoque en educacin puede fundamentarse o comprenderse en el siguiente texto propuesto por entidades internacionales:

El xito de los esfuerzos de desarrollo depende de que la mujer se convierta en copartcipe plenapor supuesto, la educacin por s sola no es una panacea, pero s es una condicin necesaria, aunque a menudo insuficiente, para el adelanto de mujeres y nias. Es en las escuelas y en los programas de educacin para adultos donde empieza la jornada para salir de la pobreza y alcanzar el empleo y el poder adoptar decisiones (Naciones Unidas, 1995) Pero si los indicadores de educacin no tienen un enfoque de gnero (es decir no estn diseados para captar las brechas de gnero que estamos buscando eliminar), cmo podemos, de manera realista, esperar que los vamos a reducir efectivamente (UNESCO, 2004). 3.3.- INDICADORES PROPUESTOS EN EDUCACION.
Indicador Educacin Parvularia Tasa neta de matrcula en Nmero de estudiantes del Educacin Parvularia grupo de edad oficial de un determinado nivel de enseanza y escolarizados en ese mismo nivel, expresado en porcentaje de la poblacin total de ese grupo de edad. Educacin Bsica Tasa neta de matrcula en Cantidad de nios y nias Educacin Bsica en edad que oficialmente corresponden al Nivel Bsico matriculados, como porcentaje de los nios y nias de las misma edad en la poblacin total, calculada independientemente para cada sexo. Cobertura oportuna en el Nmero de personas grado inicial de la matriculadas en el primer Registros administrativos del sistema educativo nacional. Edades simples. Urbano-Rural. Pertenencia tnica Discapacitados Registros administrativos del sistema educativo nacional. Edades simples. Urbano-Rural. Pertenencia tnica. Discapacitados. Definicin y clculo Fuentes de informacin y niveles de desagregacin

Registros administrativos del sistema educativo

Educacin Bsica

Cobertura oportuna en el grado final de la Educacin Bsica

Cambio en la cobertura oportuna entre la Educacin Bsica Porcentaje de nias (nios) de 6 a 14 aos de edad que no ha asistido a la escuela, no sabe leer ni escribir

ao bsico, que tienen la edad oficial para cursarlo, expresado como porcentaje de la poblacin total de dicha edad. Nmero de personas matriculadas en el 8 ao bsico que tienen la edad oficial para cursarlo, expresado como porcentaje de la poblacin total de dicha edad. Diferencia entre la cobertura oportuna entre el 1er ao y el 8 ao bsico Poblacin entre 6 y 14 aos que nunca asisti a la escuela, no saben leer ni escribir entre la poblacin total de 6 a 14 aos de edad.

nacional

Registros administrativos del sistema educativo nacional

Registros administrativos del sistema educativo nacional Censos de poblacin y encuestas de hogares.

Enseanza Media Tasa neta de matrcula en Cantidad de jvenes en Registros administrativos Enseanza Media edad que oficialmente del sistema educativo corresponde a la Enseanza nacional media, como porcentaje de jvenes de la misma edad en la poblacin total, calculadas independientemente para cada sexo. Educacin Superior Tasa bruta de matrcula en Nmero total de Educacin Superior. estudiantes matriculados en programas de Educacin Superior, independientemente de su edad, expresado en porcentaje de la poblacin del grupo de edad que corresponde tericamente a dicho nivel educativo. Porcentaje de mujeres Cociente entre el nmero entere los matriculados en de mujeres inscritas y el Educacin Superior. mismo nmero de hombres inscritos multiplicado por Registros administrativos del sistema educativo nacional

Registros administrativos del sistema educativo nacional

cien. Porcentaje de mujeres entre Cociente entre el nmero Registros administrativos los egresados y titulados en de mujeres egresadas y el del sistema educativo la Educacin Superior. nmero de hombres nacional egresados en un ao determinado multiplicado por cien Analfabetismo Tasa de alfabetismo de la Nmero estimado de poblacin de 15 aos y ms poblacin alfabetizada (de 15 aos y ms) expresado como porcentaje de la poblacin del grupo edad correspondiente. Tasa de alfabetismo de la El nmero estimado de poblacin de 15 a 24 aos alfabetizados (de 15 a 24 de edad aos) expresado como porcentaje de la poblacin de eses grupo de edad. Aos de instruccin alcanzados Distribucin de la Distribucin relativa de la poblacin de 15 a 24 aos poblacin de 15 a 24 aos por aos de instruccin de edad de acuerdo con los aos de educacin alcanzados. Porcentaje de la poblacin El nmero de mujeres de 20 a 21 aos que ha (hombres) de 20-21 aos completado 12 aos de que ha completado 12 aos estudio o ms de estudio dividido por el total de la poblacin de mujeres (hombres) del mismo grupo de edad. Promedio de aos de Promedio de aos de estudio de la poblacin estudio efectivamente econmicamente activa aprobados por la poblacin econmicamente activa de 15 y ms aos. Desercin y retraso escolar Porcentaje de repetidores Cociente que resulta de Registros administrativos por sexo y nivel educativo. dividir el nmero de del sistema educativo repetidores de un mismo nacional. grado o nivel dado entre la matrcula total de dicho grado, en el mismo perodo 8 Censos de poblacin y Encuesta de hogares Censos de poblacin y Encuestas de hogares. Grupos de edades. Pertenencia tnica. Condicin de pobreza. Discapacidad Censos de poblacin y Encuestas de hogares.

Censos de poblacin y Encuesta de hogares

Censos de poblacin y Encuesta de hogares

lectivo.

Segregacin de gnero en los distintos campos de estudio Porcentaje de mujeres entre los matriculados en los distintos campos de la educacin Superior Nmero de mujeres matriculadas en cada nivel educativo, dividido por el total de matrcula en cada nivel educativo. Porcentaje de mujeres entre Nmero de mujeres el total de docentes por docentes en cada nivel nivel de enseanza educativo, dividido por el total de docentes en cada nivel educativo Registros administrativos del sistema educativo nacional. Registros administrativos del sistema educativo nacional.

Fuente: gua de asistencia tcnica para la produccin y el uso de indicadores de gnero Unidad Mujer y Desarrollo. CEPAL, agosto de 2006. A partir del Diagnstico Institucional elaborado por las escuelas y liceos, y los datos existentes en la Plataforma del ministerio de Educacin que corresponden a los indicadores antes sealados, ser posible establecer en qu situacin respecto de la variable Gnero, se encuentra un establecimiento o los establecimientos de una determinada comuna o provincia. Para incorporar estrategias de solucin a las necesidades detectadas en el enfoque de Gnero, los sostenedores, los equipos del municipio y los directivos de los establecimientos podrn acordar algunas acciones que posibiliten mejorar la calidad de los servicios educativos ofrecidos a todos los escolares, y muy especialmente a las nias y jvenes. Para facilitar la reflexin y anlisis, se presentan a continuacin posibles acciones a desarrollar a travs de los Planes de Mejoramiento.

3.4.- Propuestas de Actuacin para la asesora:

Propiciar la actualizacin y sensibilizacin del profesorado en temas de Gnero, cuando sea pertinente. Revisar todo el funcionamiento de la escuela o liceo a favor del no sexismo: contenidos, metodologa, evaluacin; haciendo real y efectiva la transversalidad. Reconocer y dar identidad a las aportaciones de las mujeres a lo largo de la historia y hacer justicia a su contribucin a la humanidad. Seleccionar y utilizar materiales escolares que evidencien actitudes no sexistas en imgenes y contenidos, rechazando aquellos en que la mujer siga siendo el sujeto ausente. Rechazar el lenguaje sexista y los planteamientos e imgenes androcntricos, exigiendo un uso adecuado del mismo en todos los documentos. Trabajar conjuntamente con escuela y familias. Educar en la cooperacin. Facilitar y promover el acceso a las nuevas tecnologas. Ensear y aprender tareas bsicas del hogar.

 Trabajar la afectividad como elemento educativo. Revisar aspectos organizativos del establecimiento a fin de optimizar espacios y recursos. Compartir espacios dentro y fuera del establecimiento educacional. Promover el intercambio de experiencias entre las madres, padres, abuelas y abuelos para llegar a un planteamiento comn entre la escuela y la familia. Construir datos y estadsticas diferenciadas por sexo que ayuden a identificar problemas relacionados con la desigualdad de gnero. Educar en el respeto para que cada persona pueda elegir con quien compartir y vivir su sexualidad. Impulsar la formacin de equipos colaborativos mixtos. Actualizacin permanente del profesorado en temas de Gnero. Evitar que en la eleccin vocacional influya el sexismo. Estrechar vnculos entre el sistema formativo y el sector productivo. Diversificar la participacin femenina en la formacin profesional y tcnica. Articular con otras entidades la prestacin de servicios y apoyos complementarios para las actividades de autogeneracin de empleo. Promover el respeto a la diversidad. Favorecer la expresin, por parte de todo el alumnado, independientemente de su gnero, de sentimientos, sensaciones, expectativas, miedos y frustraciones. Propiciar una mayor implicacin de las familias en la educacin de sus hijos e hijas. Resolucin de conflictos de manera no violenta, utilizando medios democrticos. Correccin de la competitividad entre nios y nias.

4.- Para saber ms!

Lectura sugeridas: Gnero, valores y sociedad. Una propuesta desde Iberoamrica. Autores Lourdes Fernndez Rius (Coord). Edita: Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI) Octaedro. ABC de Gnero en la Administracin Pblica. Instituto Nacional de las Mujeres, INMUJERES. Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo, PNUD. El enfoque de gnero en la construccin desconocimiento cientfico. Hilda Eugenia Rodrguez Lored Revista Digital Universitaria. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe 2006: Una mirada a la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer en Amrica Latina y el Caribe.

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Naciones Unidas.

5.- Recomendaciones finales.

En la labor de asesora se sugiere considerar lo siguiente. Se debe favorecer la autonoma y participacin de las comunidades escolares. Educacin y Gnero requieren ser adecuadas a los contextos locales. Se debe promover la responsabilizacin de los actores. El Ministerio de Educacin a travs de los niveles, modalidades y programas ejecuta diversas acciones que impulsan esta temtica, por lo tanto se requiere mayor articulacin y coherencia entre las diferentes iniciativas en desarrollo. El currculo plantea objetivos transversales que deben ser considerados para apoyar el desarrollo de esta temtica. A travs de Internet se puede consultar La Revista Iberoamericana de Educacin N 6 de 1994, en la que se presenta II Plan para la igualdad de oportunidades de la Mujeres. Asimismo, se recomienda acceder a textos que tratan temas novedosos como La utilizacin inclusiva y no sexista del lenguaje La Convivencia Escolar, Capacitacin Laboral de la OIT, documentos del SERNAM, Glosario de Trminos, Legislacin, entre muchos otros. Debe realizarse una labor en conjunto y colaborativa con otros servicios pblicos que trabajan Enfoque de Gnero.

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6.- GNERO Mapa Conceptual

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Sexualidad

Formacin laboral e insercin al mundo del trabajo Debe evitar la discriminacin

Etnias

Discapacidad Debe promover el desarrollo

Tercera Edad

Educacin y Genero Requiere coordinacin interinstitucional Se apoya en Salud Justicia Trabajo Poltica Pblica Se debe fomentar

Mundo Rural Participacin de la familia La gestin de sostenedores La actualizacin docente La convivencia escolar

Acuerdos internacionales

Reforma Educacional

Presupuesto

Currculum Ley de Subvencin Escolar Preferencial

Diagnstico Plan de Mejoramiento

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