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PROCESOS PELIGROSOS

Elaborado por: Prof. Tc. Prev. Vicente Catarozzi

Caracas, Julio de 2007

 

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PROCESOS PELIGROSOS Queridos amigos, es un placer volver a encontrarnos en este mbito. Pongo a vuestra disposicin informaciones y reflexiones presentadas y surgidas del Taller sobre Procesos Peligrosos, donde el proceso de enseanza aprendizaje que compartimos sembr las primeras aproximaciones a este concepto tan importante para su intervencin y mejora de las condiciones de trabajo de todos. Recordemos que en la Ley Orgnica de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y en su Reglamento Parcial se establecen una serie de conceptos cuyas explicaciones han variado con el correr del tiempo y segn el marco terico de referencia que aplique. conceptos: y y y PROCESO DE TRABAJO RIESGO CONDICIN PELIGROSA O INSEGURA O INSALUBRE, entre varios; que se complementan luego en el Reglamento Parcial con estos otros: y y FACTORES DE RIESGO PROCESOS PELIGROSOS. CMO PODEMOS APROXIMARNOS AL CONCEPTO DE PROCESOS PELIGROSOS? A continuacin planteamos los conceptos antes mencionados a modo de definiciones (con las limitaciones que esto implica) y proponemos luego una metodologa para hacerlos operativos en la actividad laboral. Proceso de trabajo. Es el conjunto de fases sucesivas de una operacin productiva o de servicios. o servicio.
 

Encontramos entonces en la LOPCYMAT los siguientes

Tambin se puede decir que es un sistema de relaciones entre los

elementos de la naturaleza y el ser humano cuyo resultado es obtener un producto, bien

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El proceso de trabajo est constituido por varios componentes, destacando los siguientes: y Objeto de trabajo: es lo que se pretende transformar o sobre lo cual se opera para obtener resultados (de tratarse de personas, como en un proceso educativo, nos referiremos al sujeto de trabajo) y Medios: Son cosas que sirven para alcanzar un fin o mejor, son elementos que el ser humano intercala entre l y el objeto de trabajo para transformarlo. y Actividad: es la intervencin del ser humano que opera interactuando entre objeto y medios. y Organizacin y divisin del trabajo: se refiere a aspectos tales como tiempo, cantidad, intensidad, vigilancia y control del trabajo. Riesgo: Se lo puede definir como contingencia o proximidad de un dao. Tcnicamente, es la probabilidad de ocurrencia de un dao. Condicin peligrosa o insegura o insalubre: Este concepto puede ser definido como todo incumplimiento de la normativa laboral contenida en la LOPCYMAT y en su reglamentacin. Esta aproximacin es importante ya que retira el carcter subjetivo del concepto de inseguro o peligroso objetivndolo en el contenido de disposiciones positivas. Factores de riesgo: Es todo objeto, sustancia, forma de energa o caracterstica de la organizacin del trabajo que puede contribuir a provocar un accidente de trabajo, agravar las consecuencias del mismo o provocar a largo plazo daos a la salud de los trabajadores. Esta definicin no debe confundirse con una clasificacin existente de factores de riesgo, en factores de seguridad, fsicos, qumicos y biolgicos, ergonmicos y psicosociales. La primera es una definicin, y la segunda es una categorizacin segn su naturaleza. Volviendo a la definicin, vemos que esta incluye en su descripcin a los componentes del proceso de trabajo: objeto, medios, actividad, organizacin y divisin del trabajo.
 

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QU SON ENTONCES LOS PROCESOS PELIGROSOS? No son los riesgos, ni las condiciones inseguras ni los factores de riesgo, sin perjuicio que guardan relacin con estos conceptos. Son manifestaciones de los componentes del proceso de trabajo que, bajo ciertas circunstancias, pueden ser nocivos para la salud de los trabajadores. Estas manifestaciones son un conjunto organizado de factores de riesgo cuya interaccin aumenta la probabilidad de ocurrencia de accidentes, puede agravar sus consecuencias o producir a largo plazo enfermedades profesionales.De esta manera estamos aproximando los conceptos de factores de riesgo (que incluye riesgos derivados y asociados) y procesos peligrosos, cuando aquellos se organizan en forma paralela al proceso de trabajo, ya que todo proceso de trabajo est constituido por sus componentes (actividades, medios, objeto, entre otros) para cada una de sus fases y estos componentes a sus vez pueden traducirse en elementos. A modo de ejemplo, en el envasado manual de harina de trigo (objeto de trabajo) tenemos manipulacin y traslado manual de cargas (actividad), sacos, bolsas, cucharas, (medios), ritmos de trabajo, turnos, supervisin (organizacin y divisin del trabajo), polvo (entorno), entre otros. POR QU SE CONSIDERA DIFERENTE FACTORES DE RIESGO DE PROCESOS PELIGROSOS? Porque los factores de riesgos se refieren a componentes estticos (al igual que los riesgos que de estos se derivan o asocian), mientras que los procesos peligrosos son un agrupamiento de componentes del proceso de trabajo, paralelos a este y que evolucionan en funcin de ese proceso de trabajo. Entre otras cosas: y y y tienen una caracterstica dinmica surgen del y acompaan al proceso de trabajo son funcionales a los componentes del proceso de trabajo
 

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evolucionan segn las particularidades de ese proceso de trabajo CMO OPERACIONALIZAMOS ESTOS CONCEPTOS?

Si volvemos al ejemplo del envasado manual de harina (como fase de un proceso de trabajo ms complejo) tenemos los siguientes elementos del proceso de trabajo identificados: y y y y y y y HARINA CUCHARAS BOLSAS O SACOS MANIPULACIN MANUAL DE CARGAS RITMOS, TURNOS, SUPERVISIN POLVO TRASLADO MANUAL DE CARGAS

La propuesta consiste en, una vez identificados estos elementos, integrantes cada uno de los distintos componentes del proceso de trabajo, realizar para cada uno de ellos el Anlisis Preventivo de Procesos Peligrosos. Esto consiste en elaborar una ficha informativa para cada elemento donde se describan los riesgos derivados y asociados a cada uno de ellos, as como las medidas preventivas y las protecciones tcnicas que los ponen bajo control.

 

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ANLISIS PREVENTIVO DE PROCESOS PELIGROSOS CDIGO: (alfanumrico, etc.)

GRUPO: (AGRUPAMIENTO DE ELEMENTOS SEG CARACTERSTICAS) N ELEMENTO: (DENOMINACIN DEL ELEMENTO QUE RESPONDE A UN COMPONENTE DEL PROCESO DE TRABAO) J DESCRIPCIN: (EXPLICA LA FINALIDAD OPERATIVA DEL ANLISIS REALIZADO)

RIESGOS ASOCIADOS
SEGN CDIGO DE RIESGOS NORMALIZADO O EMPLEADO POR LA EMPRESA U ORGANIZACIN.

MEDIDAS PREVENTIVAS ASOCIADAS

ACCIONES PARA CONTROLAR LOS RIESGOS ASOCIADOS AL PROCESO PELIGROSO.

PROTECCIONES COLECTIVAS
DISPOSITIVOS A EMPLEAR QUE OPERAN SOBRE TRABAJADORES EN FORMA COLECTIVA.

PROTECCIONES PERSONALES
DISPOSITIVOS A EMPLEAR QUE OPERAN SOBRE TRABAJADORES EN FORMA INDIVIDUAL.

Estas fichas informativas tienen por objeto el ser centro activador o disparador de otras acciones que incluso solicita la normativa vigente.

PLANES DE CONTINGENCIA

APACITACI N

INFORMACI N OBSERVACI N DE TAREAS

PROTECCIONES INDIVIDUALES

PROTECCIONES COLECTIVAS

NORMAS

ANLI I

V NTIV LI

ANLISIS DE RIESGOS

ACCIDENTES

REGLAS

AUDITORAS CONTRATISTAS INSPECCIONES EXMENES MDICOS

PROCEDIMIENTOS

De esta manera puede operarse sobre los procesos peligrosos a travs de cada uno de sus elementos. Lo importante de ello es que se trata de una solucin simple, adecuada, que no pretende ser una descripcin enciclopdica ni acadmica, sino un instrumento de gestin a la medida de los trabajadores cuyo contenido puede ser
 

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elaborado por las metodologas ya definidas en Venezuela (modelo obrero, por .ejemplo.) validado por los usuarios de los procesos peligrosos (los trabajadores). Por otro lado, no deben confundirse el anlisis preventivo de procesos peligrosos con el anlisis de seguridad del trabajo (AST). El AST traduce una concepcin esttica de los procesos peligrosos, ya que se refiere exclusivamente a una tarea y no a un componente del proceso del trabajo, y aplica restringido al trabajo objeto de estudio sin la posibilidad y flexibilidad que permite la combinacin reflexiva de mltiples fichas. Adems se corre el riesgo de explicar los accidentes del trabajo o enfermedades profesionales como una mala aplicacin del AST por parte del trabajador, cuando en realidad los accidentes y enfermedades del trabajo tienen su origen en la exposicin del trabajador a componentes del proceso de trabajo que carecen de control preventivo. Esto ltimo se revierte aplicando el concepto de proceso peligroso y su intervencin para su control. CMO PUEDE RESUMIRSE ESTA METODOLOGA? Se proponen las siguientes etapas: y Conocer el proceso de trabajo de la organizacin productiva o de servicios que se estudie. y y Desagregar el proceso de trabajo en fases. Identificar los componentes del proceso de trabajo en sus elementos operativos (ej.: harina, sacos, polvo, etc.) y Realizar el anlisis preventivo de procesos peligrosos (incorporar riesgos, medidas preventivas y protecciones) y y Materializar este anlisis en fichas sencillas (contenido mnimo necesario) Procurar que las fichas, en sus mltiples combinaciones, integren la mayora de tareas (componentes de cada fase del proceso de trabajo) de la organizacin productiva o de servicios en estudio.
 

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Darle a las fichas utilidades complementarias (ej.: requisitos del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo).

QU CONCLUSIONES PODEMOS OBTENER DEL PRESENTE PLANTIAMIENTO? Los procesos peligrosos se originan en la interaccin de los componentes del proceso de trabajo, en especial con la aparicin de la ACTIVIDAD. y La identificacin de los elementos componentes del proceso de trabajo y su puesta en operacin a travs de las soluciones preventivas establecidas en los programas de seguridad y salud en el trabajo, ponen bajo control los procesos peligrosos. y Esta operacionalidad puede lograrse haciendo centro en fichas informativas de fcil comprensin para los trabajadores, siendo estas activadoras de mltiples soluciones preventivas (formacin, protecciones tcnicas, exmenes mdicos, etc.) y Las fichas informativas producto del anlisis preventivo de procesos peligrosos, proporcionan adems la base operativa del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo que exige la normativa vigente. Nuevamente, enviamos un afectuoso saludo para todos y estamos a las rdenes para compartir opiniones y propuestas.

LISTA ENUNCIATI A DE REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS: 1. Normativa Venezolana

 

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2. Obras del Dr. Oscar Betancourt. 3. Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (MTAS) Espaa. 4. Experiencias realizadas en la empresa CADAFE. 5. Taller sobre Procesos Peligrosos (INPSASEL)