Programa Maestra en Direccin de Empresas Promocin CAJAMARCA V

CURSO:

LIDERAZGO Y COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL II.

PROFESORA:

LYDIA ARBAIZA FERMINI

TITULO:

DELOS CONFLICTOS MINEROS A UNA CULTURA DE PAZ EN CAJAMARCA

. El presente trabajo ha sido realizado de acuerdo a los Reglamentos de ESAN por

NOMBRE DEL ALUMNO : Clara Torre Ziga - Cdigo: 1006562 Email: clarita_torre@hotmail.com

Cajamarca, 30 de junio del 2011.

Contenido
1. 2. INTRODUCCIN ................................ ................................ ................................ .... 3 DESCRIPCIN DEL CONFLICTO MINERO EN CAJAMARCA ................................ ....... 4 2.1. PERSPECTIVAS DEL CONFLICTO................................ ................................ ...... 5

2.1.1. LAS EMPRESAS MINERAS ................................ ................................ ......... 5 2.1.2. LAS COMUNIDADES ................................ ................................ ................. 6 2.1.3. EL ESTADO ................................ ................................ ............................... 6 2.1.4. ACTORES EXTRALOCALES ................................ ................................ ......... 6 2.2. ANALISIS DEL CONFLICTO ................................ ................................ .............. 6

2.2.1. PERCEPCION DE LOS DAOS AL MEDIO AMBIENTE ................................ .. 7 2.2.2. COMPETENCIA POR LOS RECURSOS NATURALES................................ ...... 7 2.2.3. DISTRIBUCION DE LOS BENEFICIOS ECONOMICOS................................ .... 7 2.3. 3. DEFENSA DE LA AUTONOMIA ................................ ................................ ........ 8

HACIA UNA CULTURA DE PAZ EN CAJAMARCA ................................ ...................... 9 3.1.1. IMPLEMENTAR UNA EDUCACION PARA LA PAZ ................................ ...... 10 3.1.2. MAYOR PRESENCIA ECONOMICA Y SOCIAL DEL ESTADO ........................ 10 3.1.3. INSTITUCIONALIZAR EL CONFLICTO ................................ ........................ 10 3.1.4. AUMENTAR LA CAPACIDAD DE PREVENCION DE CONFLICTOS ................ 10 3.1.5. PLANIFICACION DEL USO DEL TERRITORIO PATRIO................................ . 10 3.1.6. FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA ......................... 11 3.1.7. MANEJO RESPONSABLE DE LA INFORMACION ................................ ....... 11

4. 5. 6. 7.

COSTOS DEL CONFLICTO MINERO EN CAJAMARCA ................................ ................ 8 CONCLUSION: ................................ ................................ ................................ ..... 11 RECOMENDACIONES: ................................ ................................ .......................... 12 ANEXOS ................................ ................................ ................................ .............. 13 7.1. 7.2. 7.3. ANEXO 01: EMPRESAS MINERAS EN CAJAMARCA ................................ ........ 13 ANEXO 02: CONFLICTOS SOCIALES EN LA CIUDAD DE CAJAMARCA .............. 13 ANEXO 03: PRINCIPALES CONFLICTOS SOCIALES EN CAJAMARCA ................ 14

8.

BIBLIOGRAFIA ................................ ................................ ................................ ..... 13

DE LOS CONFLICTOS MINEROS A UNA CULTURA DE PAZ EN CAJAMARCA

1. INTRODUCCIN
En la ltima dcada, nuestro pas viene mostrando un crecimiento econmico importante en muchas zonas donde antes las oportunidades eran escasas. En gran medida, la actividad de extraccin de minerales ha tenido un crecimiento significativo sumndose a ello el aumento del precio de los metales en el mercado internacional. En Cajamarca, la actividad minera representa el mayor porcentaje del PBI del departamento, 30 % en promedio en el periodo 2001 -20091, desplazando a la actividad agrcola, la cual represent el 19% en el mismo periodo. Grandes yacimientos mineros se encuentran en la regin, especialmente de oro, lo que increment el nmero de empresas y la inmigracin. La actividad minera en Cajamarca aporta el 5% del PBI del pas. El crecimiento econmico es notorio en Cajamarca, sin embargo, es una de las regiones ms pobres del pas. El ndice de pobreza fue de 56% en el ao 2009, pero tuvo una reduccin de 10.2% en el periodo 2004 2009. Se observa la paradoja que, teniendo yacimientos de minerales que la hacen una de las mayores regiones mineras del pas, Cajamarca tenga ms de la mitad de su poblacin en condiciones de pobreza. En consecuencia, se observa que las oportunidades de desarrollo no llega a toda la poblacin, poblacin que crea percepciones que los llevan a tomar actitudes negativas en contra de las operaciones de estas empresas y ante la falta de eficacia de las estrategias del gobierno, se ha generado un clima de inestabilidad y conflicto con repercusiones negativas para el desarrollo econmico y social del pas. Los conflictos sociales existentes en la ciudad, parecen no tener posibilidades de resolucin, lo interesante es que los conflictos puedan verse como una fuerza positiva o negativa, de tal manera que no debemos preocuparnos por eliminarlo pues el problema no radica en el conflicto en s, si no en la forma de manejarlo y tomar decisiones2. De acuerdo a las recientes teoras del conflicto, los conflictos no pueden ser resueltos, si no tan solo transformados. 3 Es en este entorno necesario los esfuerzos de cooperacin de los diferentes actores para cimentar una base hacia una cultura de paz y confianza en Cajamarca, solo as podremos construir la verdadera paz, el respeto a los derechos humanos y el acceso a los recursos para continuar con el desarrollo sostenible de nuestro pas. En los siguientes secciones describiremos el conflictos y las divergencias entre los diferentes actores que conforman el grave problema que se vive en esta ciudad, as mismo ser importante conocer el concepto de paz, porque en Cajamarca no se experiment una a
1 2

www.inei.gob.pe (P. D. Lydia Arbaiza Fermini 2010) 3 (Huber Octubre, 2007)

cultura de paz, con el propsito de entender y plantear algunas propuestas que nos llev en a generar una cultura de paz en esta ciudad.

2. DESCRIPCIN DEL CONFLICTO MINERO EN CAJAMARCA

Para cimentar una cultura de paz en la ciudad de Cajamarca la cual est inmersa en un , conflicto social que se viene extendiendo por muchos aos, es necesario que analicemos la psicologa del conflicto, las percepciones de los actores que los llevan a manejar de una manera u otra el conflicto. De acuerdo a Francisco Laca (1), un conflicto se puede definir como la divergencia percibida de intereses o creencias que las aspiraciones de las partes no pueden satisfacerse simultneamente. El conflicto es inherente a la raza humana y por lo tanto inevitable, la manera en que enfrentamos el conflicto depende de nuestras percepciones y de la interpretacin subjetiva que le damos. Esta subjetividad es la que permite transformar o exacerbar el conflicto; es decir, manejarlo constructiva o destructivamente. Las estrategias para el anlisis y transformacin del conflicto tienen utilidad en un amplio espectro de relaciones interpersonales e intergrupales, que van desde la asociacin precaria donde la disposicin a la cooperacin es incompleta e inestable, hasta el antagonismo incompleto donde el conflicto no es destructivo y deja resquicios para su transformacin (1). Dicho de otra manera, estas herramientas no son aplicables donde las partes no tienen inters alguno en cooperar ni siquiera para evitar el desastre mutuo. Siguiendo con el mismo autor, no existe un recetario para resolver todos y cada uno de los conflictos, lo que si se necesita es conocer el marco terico de los conflictos sociales, el cual es necesario para guiar una prctica efectiva, y la formacin de valores que n permita una os solucin no violenta de las inevitables diferencias (1). Segn los investigadores Echave-Diez-Huber-Revesz-Lanata y Tanaka en su libro Minera y Conflicto Social (2), un conflicto tiene dos fases: a) la generacin de protestas y estallido de los conflictos y b) la evolucin y transformacin de estos. La fase de generacin de los estallidos de los conflictos incluye desde la configuracin de los actores hasta el desarrollo objetivo y evidente del conflicto. La de transformacin implica en cambio manejar una matriz de posibilidades que se originan en el tipo de conflicto, su negociacin, agudizacin y entrampamiento (2). La primera fase se inicia desde la etapa de exploracin con los primeros contactos entre los representantes de la empresa y las comunidades. Esta fase es muy importante pues se generaran relaciones de confianza o desconfianza que constituirn los trminos del conflicto y de las protestas y reclamos de la poblacin. La segunda fase implica la generacin de , fricciones, multiplicacin de tensiones y acumulacin de fuerzas, construccin de agendas de demandas, lo que progresivamente generan las condiciones para la crisis o conflicto (2). De acuerdo a Daz-Rojas-Romero (3), los conflictos se resuelven mejor conociendo su causa, teniendo una percepcin clara de la realidad, de la verdad, estableciendo los remedios y

aceptando que el conflicto no es algo que deba ser eliminado o ignorado, sino que tiene una funcin importante que cumplir dentro de la complejidad de la relaciones humanas.

2.1. PERSPECTIVAS DEL CONFLICTO

Los conflictos mineros en Cajamarca, tienen diversos actores que podran resumirse en la figura siguiente.

Figura 1: Actores en los Conflictos Mineros

Los diversos puntos de vista de estos actores se muestran a continuacin.

2.1.1. LAS EMPRESAS MINERAS

De acuerdo a Minera y Conflicto Social (2), las empresas mineras generalmente buscan: Implementar los proyectos y obtener ganancias generadas por estos. Esperan contar con reglas claras y estables que garanticen su inversin. Sus vnculos con las comunidades estn enmarcados en la lgica de la responsabilidad social, bajo criterios de buena vecindad y buena voluntad. Buscan minimizar el descontento de la poblacin antes que buscar metas de desarrollo local. Buscan convencer a la poblacin; informando los beneficios de la actividad minera y aseguran respetar los cdigos de medio ambiente y no competir con la poblacin por los recursos de la zona. Las empresas saben que adems de contar con los permisos legales es necesario contar con la licencia social. Es as que sus acciones de responsabilidad social y relaciones pblicas estn orientadas a reducir tenciones y protesta.

Ante el estallido del conflicto sus acciones oscilan entre los reclamos hacia el control de la situacin, la participacin a la concertacin o mesas de dilogo y campaas para generar una opinin pblica favorable. Existen acusaciones sobre intimidacin, difamacin y de presin judicial a activistas y dirigentes contrarios a su posicin en el conflicto.

2.1.2. LAS COMUNIDADES

Cualquier proyecto minero altera la vida de los miembros de las comunidades aledaas y comprometen su futuro. Las comunidades evalan los costos de dicha alteracin sobre los beneficios de desarrollo prometido. En proyectos en ejecucin, los conflictos parecer girar en torno a la magnitud de la afectacin y a la participacin de los beneficios de la actividad minera (2). El cambio de su forma de vida, la no obtencin (u obtencin a medias) de los beneficios ofrecidos, la relacin con los representantes de la empresa, la sensacin de no gobernar su propio destino, son el inicio de los reclamos de las comunidades. Si a esto le sumamos, no tener apoyo a sus reclamos de las organizaciones locales ni mucho menos del Estado, ser mucho ms dbil econmica, tcnica y legalmente que las empresas mineras, da como resultado que las comunidades deben conseguir y asegurar un soporte externo, tcnico, econmico y meditico para equilibrar la balanza (2).

2.1.3. EL ESTADO
El problema del Estado es su alta complejidad que no permite unificar estrategias, objetivos y acciones. El Ministerio de Energa Y Minas tiene como objetivos la promocin de la inversin en su sector y, a la vez, regular y fiscalizar las actividades de las mineras. El estar ms abocado a ser promotor de inversiones, hace que sea percibido como un actor prximo a los intereses de la empresa. Por ello, no tiene credibilidad como mediador en los conflictos (2). El estado solo se limita a mantener el orden pblico y evitar el desaliento a las inversiones mineras.

2.1.4. ACTORES EXTRALOCALES

Los actores extralocales se pueden dividir en regionales, nacionales o globales. Pueden hacer que el conflicto asuma carcter regional, nacional o global. Estos actores pueden ayudar a resolver o pueden exacerbar el conflicto. Pueden ser ONGs, gremios, organizaciones, partidos polticos, movimientos regionales o locales, iglesia, medios de comunicacin, etc. (2).

2.2. ANALISIS DEL CONFLICTO

La actividad minera en Cajamarca data de la poca prehispnica y colonial. En el siglo XX, la actividad minera se caracteriz por ser artesanal e informal, sin medidas que evitan los problemas de contaminacin ambiental. Este tipo de minera dej pasivos ambientales importantes sobre todo en la provincia de Hualgayoc, pasivos que dejaron inutilizables para el consumo y para la agricultura, las aguas de los ros Maygasbamba, Llaucano y Arascorque. La

explotacin minera en la zona de Hualgayoc es un precedente negativo para los cajamarquinos (2). Por ello, no sorprende que cuando Minera Yanacocha pretende establecerse en la regin, se alzaran voces de protesta de las comunidades aledaas a la zona de explotacin. Voces que fueron acalladas por las expectativas de empleo y desarrollo y por las promesas de Yanacocha de realizar una explotacin moderna y sofisticada. Los conflictos se inician con la compra de tierra por parte de la empresa, lo que origino los reclamos por un precio justo de parte de algunos expropietarios. Luego el conflicto se ampli por reclamos por contaminacin y acceso al agua, hasta llegar a reclamos por proyectos de desarrollo. Al principio los reclamos eran ms de orden local, lo que cambi despus del incidente por el derrame de mercurio en Choropampa, que elev los conflictos a un plano regional (2). El tema de las relaciones con Yanacocha y la posterior gran movilizacin que origin la suspensin de la exploracin del cerro Quilish, marcan las relaciones futuras de Cajamarca con las empresas mineras. Actualmente, existen nueve empresas mineras en la regin para un nmero igual de explotaciones mineras (anexo 01). Segn el ltimo informe de la Defensora del Pueblo, existen 17 conflictos sociales en la regin, 12 que estn activos y 5 latentes que pueden estallar en cualquier momento (anexo 02). De los conflictos mineros activos, 10 se refieren a problemas medio ambientales por explotacin minera (4). De acuerdo a Minera y Conflicto Social, existen cuatro razones por las que surge un conflicto social: a) Posibles daos al medio ambiente; b) la competencia por los recursos naturales; c) la distribucin de los beneficios econmicos y d) la defensa de la autonoma (2).

2.2.1. PERCEPCION DE LOS DAOS AL MEDIO AMBIENTE

Toda actividad minera afecta al medio ambiente de una manera u otra, por lo que los conflictos medio ambientales son inevitables, pues afectaran el medio de vida de las comunidades tradicionalmente agropecuarias. El problema aqu, es que los diversos actores perciben el dao de distinta manera . Mientras que para las comunidades es un problema social-econmico, para las empresas y el Estado es solamente un problema de falta de comunicacin.

2.2.2. COMPETENCIA POR LOS RECURSOS NATURALES

Las comunidades rurales consideran el tema ambiental en trminos de derechos de acceso a la tierra y al agua, que son los fundamentos de sus economas. Tanto la empresa minera como las comunidades necesitan estos dos recursos, sin embargo la comunidad tiene un poder menor al de la empresa. A pesar de los esfuerzos de las empresas para compensar adecuadamente a la poblacin estos conflictos persisten (2).

2.2.3. DISTRIBUCION DE LOS BENEFICIOS ECONOMICOS

La presencia de la minera no solo causa rechazo, sino tambin grandes expectativas econmicas. Lamentablemente, no da grandes beneficios econmicos directos, en trminos de

empleo y compras. Ms bien algunos beneficios indirectos a travs de las polticas de responsabilidad social de las empresas o de la accin distributiva del Estado (2). Las polticas de responsabilidad social de las empresas no generan procesos de desarrollo y, por otro lado, la ineficiencia del Estado, el cual privilegia los centros urbanos que los rurales, hace que las comunidades no perciban sus beneficios (2).

2.3. DEFENSA DE LA AUTONOMIA

Las comunidades ven a las empresas mineras como un agente externo que trae alteraciones a su modo de vida que incluye la prdida de recursos y, en casos extremos, la reubicacin de la poblacin (2). La comunidad busca defender su autonoma comunal, expresndolo como una defensa de su territorio y la preocupacin por mantener el control del modo de vida local, con su respectiva organizacin social, econmica y poltica (2).

3. COSTOS DEL CONFLICTO MINERO EN CAJAMARCA

El conflicto minero han llevado a los diferentes actores a incurrir en costos econmicos y sociales muy altos difciles de calcular en dinero.

3.1. Los costos econmicos realizados por las empresas mineras son :
En el anuario de ao 2009 de Minera Yanacocha se manifiesta que gastaron alrededor de 80 millones de dlares en inversin social en rea de influencia, si adicionamos los gastos incurridos por las dems empresas mineras que operan en la regin, estos gastos se estimaran alrededor de 150 millones de dlares. Los costos incurridos por las empresas mineras generalmente son; pago de indemnizaciones, daos producidos por las protestas (bloqueo de carreteras), gastos legales, perdida de produccin, costos de exploracin, costo de infraestructura, costo de tiempo invertido, costo de oportunidad, costos en seguridad, costos en medios de comunicacin, perdida del personal, perdida de capital, la desconfianza que trae como consecuencia que no se obtengan la licencia social para explotar y explorar nuevos yacimientos qu generar e ganancias econmicas, costos de tiempo de trabajo improductivo, costos de contratacin de personal especializado (abogados, mediadores, etc.), Impacto de las acciones en la bolsa de valores, incremento de gastos no programados.

3.2. Costos incurridos por los actores locales:

Costo por el tiempo que invierten, costo por prdida de tierras, costos legales, costos por la restriccin de la calidad y cantidad de agua para su agricultura y ganadera, costos en salud generados por la contaminacin y falta de agua.

3.3. Costos a los incurre el estado:

El alejamiento de las inversiones en nuestro pas debido a los conflictos mineros, le genera al estado bajos ingresos de impuestos, canon, regalas, etc. Baja produccin, comercio Costos

para mantener el orden pblico, costos por destruccin y reconstruccin de infraestructura, disminucin en beneficios para los trabajadores, prdida de empleos.

3.4. Los costos invisibles:

3.4.1. Costos para el Pas
Generacin y fortalecimiento del conflicto, por prdida de vidas humanas, incremento de la pobreza, Detencin de los problemas sociales/econmicos centrales para el pas (proteccin al medio ambiente, desarrollo sostenible, nuevas formas de relaciones), Incremento de la desconfianza, incertidumbre, impotencia y tenciones sociales, impactos en la salud, polarizacin de la poblacin, incremento de gastos paliativos para atender demandas y problemas sociales, perdida del prestigio internacional, se refuerza la cultura de la violencia, se incrementa la pobreza tica y moral por exclusin cultural, debilitamiento del Estado, de la democracia.

3.4.2. Costos para las empresas

Generacin y fortalecimiento del conflicto, retraso en la implementacin de proyectos de desarrollo socio-econmico, por el incremento de proceso de negociacin frustrados, prdida de prestigio imagen institucional, acceso a nuevos yacimie ntos, incremento de capacidades para crear conflicto, incremento de adopcin de medidas represivas desesperadas. (6)

4. HACIA UNA CULTURA DE PAZ EN CAJAMARCA

Se define una Cultura de Paz, como el conjunto de valores, actitudes y comportamientos que reflejan el respeto a la vida, al ser humano, a su dignidad; y que pone en primer plano los derechos humanos, el rechazo a la violencia en todas sus formas y la promocin y prctica de la no violencia por medio de la educacin, el dialogo y la cooperacin. Es adherirse a los principios de libertad, justicia, solidaridad y tolerancia; la comprensin entre los pueblos y las personas, as como la proteccin al medio ambiente, para las generaciones futuras, la igualdad y respeto y fomento a la libertad de expresin, opinin e informacin (5). Tratar de implantar una cultura de paz en Cajamarca implica hacerlo tambin en el Per. Dada la amplitud, no es una tarea sencilla y debe tener al Estado como el mximo promotor y a todos (sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, etc.) como elementos activos. En la opinin de Francisco Laca (1), la poltica ms efectiva hacia la construccin de culturas ms cooperadoras y constructivas en el manejo no violento de las diferencias, la poltica ms efectiva en definitiva en la construccin de una cultura de paz realista, vendr de la educacin de las jvenes generaciones comenzando por su educacin en actitudes. Las actitudes primarias bsicas hacia el conflicto; por ejemplo que no es bueno ni malo tener conflictos, es inevitable tenerlos, que todo depende que se gestionen de manera constructiva y no destructivamente, que una oposicin de intereses no implica necesariamente culpa en las partes; deberan inculcarse desde el inicio de la educacin de los jvenes. Igualmente, un entrenamiento prctico en habilidades para negociar los conflictos propios y mediar en los de terceros, debera formar parte en los programas de enseanza.

Despus de todo lo expuesto, para desarrollar una Cultura de Paz en el Per y Cajamarca, es necesario dar los pasos siguientes.

4.1.1. IMPLEMENTAR UNA EDUCACION PARA LA PAZ

Esto implica implementar una educacin escolar formativa para desarrollar valores, actitudes y habilidades socio-emocionales y ticas que sustenten una convivencia social donde todos participan, comparten y se desarrollen plenamente.

4.1.2. MAYOR PRESENCIA ECONOMICA Y SOCIAL DEL ESTADO

Si bien todas las empresas mineras aportan al Estado, este no es eficiente en encauzar dichos aportes al desarrollo local. Existe un sesgo urbano en los gastos del Estado por dicho concepto lo que genera descontento en las comunidades. El Estado debe buscar circuitos econmicos dinmicos que vinculen los objetivos de desarrollo con el crecimiento sostenible. El Estado debe reforzar sus capacidades de gestin a fin que los recursos lleguen a las comunidades, afinar los criterios de gasto pblico y enfrentar la pobreza de manera directa.

4.1.3. INSTITUCIONALIZAR EL CONFLICTO

Esto significa disear mecanismos claros sobre el proceso de resolucin de conflictos. Esto implica, participacin, reuniones, negociacin, plazos, etc. a fin de encauzar la resolucin de conflictos a travs de un proceso claro y aceptado por todos. As mismo, podramos tomar como ejemplo, la institucionalizacin del conflicto, realizada en Ecuador quienes manejan los conflicto atreves de las siguientes organizaciones; la Oficina de relaciones comunitarias encargada de de la gestin de compensaciones en obras sociales mediante acuerdos colectivos con la poblacin afectada; la oficina de de Asesora legal, responsable de de los acuerdos e indemnizaciones individuales, ambas oficina pertenecen a la Unidad de Proteccin Ambiental de Petroproduccin; y la GPA de Petroecuador (Empresa Petrolera del Ecuador), Interviene en la planificacin de la poltica social y ambiental de Petroecuador y sus filiales. El manejo de conflictos por las empresas mineras de nuestro pas al igual que Petroecuador puede llevar a negociaciones eficientes a corto plazo, mediante la institucionalizacin de arreglos y de un tratamiento de las causa reales del conflicto, mostrando una voluntad de planificacin estratgica de responsabilidad social.

4.1.4. AUMENTAR LA CAPACIDAD DE PREVENCION DE CONFLICTOS

El Estado debe prevenir los conflictos haciendo frente a los temores de las comunidades. Para ello debe generar confianza independizando su funcin reguladora y fiscalizadora de la actividad minera. Esto implica retirar dicha labor del Ministerio de Energa y Minas entregndosela a un ente que rena la experiencia y tenga la ms alta jerarqua poltica.

4.1.5. PLANIFICACION DEL USO DEL TERRITORIO PATRIO

El Estado debe ordenar el territorio a fin de zonificar las distintas actividades econmicas. Esto implica delimitar:

Los planes de expansin urbana. Los planes de infraestructura vial, ferroviaria, transporte areo, etc. Zonas intangibles. Zonas agrarias. Zonas mineras.

Este ordenamiento permite que sean los propios pobladores quienes evale las n oportunidades de reconversin productiva de sus territorios y las oportunidade de s reorientacin de sus vidas (2).

4.1.6. FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

Esto pasa previamente por el fortalecimiento de las organizaciones representativas de las comunidades, no creando organizaciones paralelas a las existentes pues conllevara a una mayor fragmentacin y mayores conflictos. Para que la participacin del ciudadano sea efectiva, este debe estar informado, y ser una persona influyente y culturalmente adecuado. Deben existir mecanismos claros de participacin extralocales, sobre todo en aquellos aspectos complejos o altamente tcnicos. La participacin ciudadana debe ser canalizada a travs de las autoridades electas (2).

4.1.7. MANEJO RESPONSABLE DE LA INFORMACION

Esto implica que todos los agentes participantes, incluido los medios de comunicacin, deben informar de manera ms veraz los problemas suscitados, el estado de las conversaciones, contenido de las mismas, acuerdos, etc. a fin que no se generen falsas expectativas que podran entorpecer el proceso.

5. CONCLUSION:
De acuerdo al modelo econmico neoclsico de las elecciones racionales, existe una discrepancia entre los intereses socio-econmicos de las empresas mineras, el Estado y la poblacin Cajamarquina, dando surgimiento al paradigma de la incompatibilidad de intereses as, los actores eligen el curso de accin en funcin de una evaluacin del consto-beneficio de la situacin donde el objetivo fundamental es maximizar los beneficios individuales de estos, de acuerdo a la teora del conflicto considera que la satisfaccin de los intereses o necesidades inmediatas prevalece y relega los aspectos culturales del conflicto en un segundo plano. En este modelo, el Estado parecera ser un aliado de las empresas mineras con las cuales l compartira un objetivo de expansin econmica. A nivel macro-econmico, donde, el Estado buscara maximizar la explotacin minera para convertirla en fuente de divisas. Las empresas mineras aspiraran a maximizar la rentabilidad financiera de los proyectos de explotacin y trataran de minimizar los costos de operacin. Por ltimo, las comunidades campesinas o poblaciones del entorno de la zona de exploracin/explotacin desearan maximizar su bienestar socioeconmico, considerando el proyecto minero como una fuente de empleo y una oportunidad nica para mejorar las infraestructuras bsicas (agua, electricidad, carreteras) y los servicios de salud y educacin, o al contrario, rechazando al proyecto minero por el impacto ambientales(contaminacin) y consecuencias territoriales (reubicacin, compra de tierras) que podran afectar a sus tierras agrcolas.

Sin embargo, los actores no tienen libertad para tomar decisiones racionales econmicamente. La teora del conflicto est condicionada por un acceso equitativo de la informacin, pero en este caso no se puede sustentar, debido a que las comunidades campesinas no tienen mayor informacin sobre el desempeo minero y sus consecuencias, as mismo no tienen varias opciones para seleccionar, en medio de su pobreza las decisiones se imponen por s misma. Existen tambin demandas colectivas, como la proteccin del medio ambiente, la proteccin de los derechos de la poblacin local y el respeto de la cultura local que en este caso no es considerado por la teora socio-econmica. Adicionalmente este conflicto minero enfrenta a actores que vinculan normas y valores distintos. Este anlisis de costo-beneficio solo ha llevado hasta el momento a que vivamos en una sociedad exacerbada ante los conflictos mineros que a menudo terminan en manifestaciones violentas que llegan ser aceptados por diferentes grupos de la sociedad, en cambio un anlisis y transformacin del conflicto basada en una cultura de paz, nos puede transmitir el valor de la resolucin de conflictos por medios no violentos, con esto no se pretende buscar un recetario utpico para resolver el conflicto minero, segn Bernard Mayer no se trata de decir como practicar la negociacin, la mediacin y la facilitacin, esto viene con el tiempo a partir de un conocimiento y una experiencia continua.

6. RECOMENDACIONES:
En la sociedad Cajamarquina como en todo nuestro pas, todos y ca uno de nosotros da junto al estado debemos construir un modelo de sociedad inclusiva, sobre todo reconociendo nuestras diferencias, donde sepamos respetarnos unos a otros y erradicando toda forma de discriminacin, intolerancia, despectivismo e incomprensin, aspirando una sociedad equitativa y ms justa, para de esta manera erradicar la pobreza en el pas. Todos debemos ser consientes de la magnitud de los problemas mineros que afectan a nuestra sociedad y las repercusiones que podran generarse para el crecimiento y desarrollo sostenible de nuestro pas. As mismo, mientras no conozcamos el costo real en el que incurre la sociedad, la violencia que se suscita por los conflictos mineros ser productiva. Si comenzamos y proseguimos con constancia a educar a nuestros hijos y a exigir queen los programas educativos escolares y universitarios, se implementen programas de negociacin individual y grupal, para proveerles herramientas de negociacin y mediacin, basados en valores de convivencia y actitudes constructivas para la negociacin de intereses y satisfaccin de necesidades, de esta manera estaremos poniendo las bases de una cultura de paz realista. Creo que el cambio de actitud comienza por uno mismo y si conocemos estas herramientas debemos practicarlo en nuestra vida diaria, y compartirlo con nuestros familiares, vecinos y amigos.

7. BIBLIOGRAFIA
1. Laca, Francisco (2006) - Cultura de Paz y Psicologa del Conflicto-Universidad de Colima Mxico. 2. Echave de, J., Diez, A., Huber, L., Revesz, B., Ricard Lanata, X., Tanaka, M. (2009). Minera y Conflicto Social. 3. Daz, B, Rojas, L.R., Romero, S. Resolucin pacfica de conflictos y gestin de una cultura de paz en los medios de comunicacin social venezolanos. 4. Defensora del Pueblo. (2011). Reporte de Conflictos Sociales N 87. 5. http://blog.pucp.edu.pe/item/9006/cultura-de-paz 6. El Costo del Conflicto Social, Miriam Cabrera, Proyecto Percan (2005)

8. ANEXOS 8.1. ANEXO 01: EMPRESAS MINERAS EN CAJAMARCA

Tabla 1: Empresas Mineras en la ciudad de Cajamarca

8.2. ANEXO 02: CONFLICTOS SOCIALES EN LA CIUDAD DE CAJAMARCA

Tabla 2: Cantidad de Conflictos Sociales en Cajamarca

   $       

% (    $  ( 
ect ne

 
j c n c ch

   "  " '      %   $

nt u - u n D e cc n Reg n de Ene g n s sunt s de R b e nt e s ne s

  &  '
d e ds- L e n

& '
u g c

   " "

  " "  
j

%     $           %           $           $ $  $       $     " &    $       $  %        $     $ %  $      #           
de p b c n p c nt n c n b e nt de ng sb b des cue d p e us de p te ec n c unt ext dn te p e d p e p es c p te de sus c p s sp nc cc nes de exp t c n. De nd n p ect s de des s sten b e p n .

! "

  

          
PROBLEMA

    
ne PROYECTO


u g ng A TORES

8.3. ANEXO 03: PRINCIPALES CONFLICTOS SOCIALES EN CAJAMARCA

c- E che

che ect nt hut .

L enc d - n N c s de h u g n n Ju n de e b Buen n c ch

  

    

Enc d

u g c-V st eg E p es ns d d u g

   
E p es ns d d ne u g

c -L ng e c n

d e ds

E ce u ch es c ns de d c e c ch de ect exp ns n de gu de c ud d de j c ex ste e te de s p b d e s p n c ch h c e e c nt n c n de d ch u ch n . n c ch ect ne ng ng - e c n ch qu L s p b d e s se p nen este p ect p L Z nj te c nt n c n b e nt que puede gene enc nt se en c bece de cuenc .

 

     $     

L un d d pes n ch qu s ct e e d c n e nde n c n p p s s ne s p duct de ct d des de exp t c n ne des d s en n . De nd n s s susc pc n de cue d que e c j c p nte e s ejecuc n de nd c .

L un d d pes n E ng ex ge que e p es c e c p ent de t e s p que est cup nd t e s c un e s.

b d e s de c se de V st e g e se p nen exp ns n ne en p nc de u g c e e d c n n e d t de p s s. ne d e s de e e nd n se p nen p ect ng p n est nc p d s en e E e de n uenc .

   "