Plantas Medicinais

PLANTAS MEDICINAIS DO BRASIL: ASPECTOS GERAIS SOBRE LEGISLAO E COMRCIO
Por Suelma Ribeiro Silva, Ximena Buitrn, Lcia Helena de Oliveira e Marcus Vincius M. Martins A pesquisa para este relatrio foi financiada pelo Ministrio de Cooperao Econmica e Desenvolvimento da Alemanha (Bundesministerium fr Wirtschaftliche Zusammenarbeit BMZ) e pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA).
Foto: Slvia Marina Ribeiro Silva
Vendedor de plantas medicinais e produtos derivados. Feira VER O PESO. Belm -PA.
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NDICE
ABREVIATURAS AGRADECIMENTOS RESUMO ANTECEDENTES INTRODUO METODOLOGIA ASPECTOS GERAIS DA LEGISLAO AMBIENTAL Instrumentos legais relacionados s plantas medicinais: Pesquisa Acesso a Recursos Genticos Lei de Crimes Ambientais Explorao, produo, transporte e comrcio Sistema Integrado de Comrcio Exterior SISCOMEX Comrcio e conservao Acordos internacionais: CDB, CITES Plantas medicinais e listas de espcies de flora ameaadas Iniciativas relacionadas com o comrcio e a conservao de plantas medicinais ASPECTOS DA LEGISLAO SANITRIA PARA FITOTERPICOS COMRCIO DE PLANTAS MEDICINAIS Espcies, partes e produtos comercializados Comrcio interno e externo Exportaes Importaes Extratores, produtores e comerciantes CONCLUSES E RECOMENDAES BIBLIOGRAFIA ANEXOS v viii ix 1 4 7 8 8 8 9 9 9 14 17 17 18 21 26 26 26 27 28 30 32 34 38 I
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NDICE DE FIGURAS, TABELAS E ANEXOS FIGURA 1FIGURA 2Mapa poltico do Brasil Extratores, produtores e comerciantes de plantas medicinais registrados pelo IBAMA por Estado. Categorias de atividades, relacionadas com plantas medicinais, existentes no Cadastro Tcnico Federal do IBAMA e valores de registro Principais captulos da NCM que incluem os produtos de origem vegetal aplicados a medicamentos Tratamento administrativo para a exportao de plantas medicinais Tratamento administrativo para a importao de plantas medicinais adotado pela Secretaria de Comrcio Exterior Espcies de uso medicinal includas em listas de espcies de flora ameaadas do Brasil Lista oficial das espcies cujos efeitos teraputicos foram comprovados cientificamente Principais plantas medicinais exportadas no perodo de 1994 a 1996 segundo a SECEX Rota de exportao do leo de Pau-rosa (Aniba rosaeodora) Principais plantas medicinais importadas no perodo de 1994 a 1998* vii
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TABELA 1-
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TABELA 2-
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TABELA 3TABELA 4-
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TABELA 8TABELA 9-
TABELA 10 - Valores de exportao de plantas medicinais realizadas por 36 empresas (1994 a 1998*) TABELA 11- Principais estados brasileiros exportadores de plantas medicinais (1994-1998*) TABELA 12- Principais pases importadores de plantas medicinais do Brasil (19941998*) ANEXO 1aANEXO 1bClassificao de produtos da Erva-mate Tabela de converso: consumo de Erva-mate bruta com relao produo do produto processado "Lista de Espcies da Flora Brasileira Ameaadas de Extino" Plantas medicinais nativas utilizadas e comercializadas pelo Brasil
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33 I
II III VII
ANEXO 2ANEXO 3-
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ABREVIATURAS AAO-SP AEPAM ANVS ATPF BMZ CEME CDB CIPLAN CITES CNPq CONAFIT CONATEN DECEX DIMED DINAL DIRE DIREN EMATER EMBRAPA FBCN GCTC IBAMA IBGE IBDF MICT MDIC MMA MPSG MS NCM PNUD PPPM RET SBB SCE Associao de Produtores Orgnicos de So Paulo Associao de Extratores e Produtores de Plantas Aromticas e Medicinais Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Autorizao para o Transporte de Produto Florestal Ministrio de Cooperao Econmica e Desenvolvimento da Alemanha (Bundesministerium fr Wirtschaftliche Zusammenarbeit) Central de Medicamentos Convno de Diversidade Biolgica Comisso Interministerial de Planejamento Conveno sobre o Comrcio Internacional de Espcies Ameaadas de Fauna e Flora Silvestres Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Subcomisso Nacional de Assessoramento em Fitoterpicos Comisso de Assessoramento Tcnico Cientfico em Medicamentos Departamento de Comrcio Exterior Diviso de Medicamentos Diviso de Vigilncia Sanitria de Alimentos Diretoria da Unidade de Conservao e Vida Silvestre Diretoria dos Recursos Naturais Renovveis Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Fundao Brasileira para a Conservao Grupo Consultor Tcnico Cientfico em Produtos Naturais do Ministrio da Sade Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal Ministrio de Cincia e Tecnologia Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Ministrio de Meio Ambiente Grupo Especialista de Plantas Medicinais (Medicinal Plant Specialist Group) Ministrio da Sade Nomenclatura Comum do Mercosul Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Programa de Pesquisa de Plantas Medicinais Regime Especial de Transporte Sociedade Botnica do Brasil o SECEX (nome antigo) Secretaria de Comrcio Exterior
SISCOMEX SISREG SNVS SUS SVS TRAFFIC UFC UICN VS WCMC
Sistema Integrado de Comrcio Exterior Sistema de Registro do IBAMA Secretaria Nacional de Vigilncia Sanitria Sistema nico de Sade Secretaria de Vigilncia Sanitria Anlise de Registros de Flora e Fauna em Comrcio (Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce). Universidade Federal do Cear Unio Mundial para a Natureza Vigilncia Sanitria Centro Mundial de Monitoramento de Conservao (World Conservation Monitoring Centre)
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FIGURA 1. Mapa poltico do Brasil Estados Brasileiros e o Distrito Federal. AC-Acre, AM-Amazonas, AP-Amap, AL- Alagoas, BABahia, CE-Cear, DF-Distrito Federal, ES-Esprito Santo, GO-Gois, MA-Maranho, MG-Minas Gerais, MS-Mato Grosso do Sul, MT-Mato Grosso, PA-Par, PB-Paraba, PE-Pernambuco, PIPiau, PR-Paran, RJ-Rio de Janeiro, RN-Rio Grande do Norte, RO-Rondnia, RR-Roraima, RS-Rio Grande do Sul, SC- Santa Catarina, SE-Sergipe, SP- So Paulo, TO-Tocantins.
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AGRADECIMENTOS Ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA- pelo apoio financeiro e tcnico dado durante o desenvolvimento deste trabalho, principalmente pelos seguintes profissionais: Ademar Takeo Matsunaga-DIREC, Fernando DalAva-DIREC, Francisco de Assis No-DIREC, Maria Iolita Bampi-DIREC, Lus Mrcio Haddad Pereira-DIREC, Ricardo Soavinski-MMA (ex funcionrio do IBAMA), Vanda Ferreira Carvalho-DIREN, Marco Antnio Martins Mendoa-DIREN, Francisco Carlos Ramos-DIREN e Randolf Zachow-DIREN. TRAFFIC Amrica do Sul pelo apoio realizao deste trabalho, atravs do Projeto Apoio para um manejo mais eficaz do comrcio de plantas medicinais na Amrica do Sul, financiado pelo Ministrio de Cooperao Econmica e Desenvolvimento da Alemanha - BMZ. A Clara Alcione Martins, Presidente da Comisso de Plantas Medicinais do Distrito Federal (Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia CDS/UnB) e Henriqueta T. do Sacramento (Coordenao de Plantas Medicinais em Servios Pblicos - CNPMSP), pela informao referente aos aspectos da legislao sanitria, a ambas por seu valioso tempo e contribuio na reviso do texto. Ao consultor do IBAMA, Joo Bosco Costa Dias, pelas informaes referentes ao Sistema de Comrcio Exterior - SISCOMEX. s consultoras do IBAMA, Elisngela Ribeiro Alves e Renata Correa Martins e, a Anita Sancho, de TRAFFIC Amrica do Sul, pela reviso dos nomes cientficos presentes neste trabalho. Aos estagirios Leandra Resende Tofeti e Eduardo Jorge P. L. Rocha, alunos de Engenharia Florestal da Universidade de Braslia, pelo apoio na compilao de alguns dados apresentados neste trabalho. Aos revisores da minuta inicial do relatrio por seu valioso tempo e contribuio: Roberto Fontes Vieira, Especialista em plantas medicinais e aromticas (CENARGEN-EMBRAPA); Dulce M. De Castro (Universidade Nacional Estadual de So Paulo); Uwe Schippmann (Chefe da Autoridade Cientfica CITES para Plantas da Alemanha); Teresa Mulliken (TRAFFIC International); Nina Marshall (ex-funcionria de TRAFFIC Europe) e Bernardo Ortiz (TRAFFIC Amrica do Sul). Finalmente, a Lorena Hidalgo (TRAFFIC Amrica do Sul) pela reviso de tabelas e anexos, a Ricardo Centeno (Aristos) pelo desenho e diagramao do texto e a Eunice do Carmo (Centro de Estudos Brasileiros) pela reviso do texto em Portugus.
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RESUMO Atravs do projeto Apoio para uma melhor utilizao e comercializao de plantas medicinais na Amrica do Sul, executado por TRAFFIC Amrica do Sul com o apoio de BMZ, e o projeto Levantamento das Plantas medicinais comercializadas pelo Brasil, executado pelo Setor de Flora e CITES da Diretoria da Unidade de Conservao da Vida Silvestre DIREC, do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, comeou a pesquisa sobre as principais espcies de plantas medicinais comercializadas pelo Brasil, com nfase naquelas comercializadas pelas empresas registradas no IBAMA, assim como na legislao relacionada e estratgias para sua conservao e uso sustentvel, com a finalidade de determinar aes prioritrias para promover uma melhor utilizao e comrcio das plantas medicinais e seus produtos derivados. Ainda que seu objetivo no tenha sido alcanado em sua totalidade, at a data desta publicao, no que se refere obteno de informao que reflita a situao real do pas sobre o tema - devido em parte pela falta de sistematizao de dados da atividade comercial e das espcies utilizadas com este fim, assim como dos esforos nacionais no que se refere a estratgias para a conservao, os resultados so importantes e precisam ser difundidos e compartilhados com outros setores, com a finalidade de integrar esforos na busca de maior informao, de soluo e estratgias especficas para os problemas e vazios identificados, assim como para a determinao de prioridades de ao e pesquisa. Este trabalho pretende apresentar e divulgar as informaes referentes aos aspectos gerais relacionados com utilizao e comrcio de plantas medicinais no e desde Brasil, como uma base para aprofundar o estudo sobre o comrcio destes recursos no pas. O IBAMA continua socializando a informao recopilada e realizando um estudo mais detalhado sobre os aspectos especficos do comrcio e impactos relacionados com o estado de conservao das espcies, incluindo estudos de mercados e a obteno de dados que vo alm daqueles registrados pelo IBAMA-Sede, para identificar aes futuras. A utilizao popular das plantas medicinais no Brasil, com fins teraputicos e rituais religiosos, provm de diferentes origens e culturas tradicionais, principalmente de ndios brasileiros e seitas afro-brasileiras, e da cultura e tradio africana e europia. O uso e o comrcio destes recursos, como em outros pases, foram estimulados pelas necessidades de uma crescente populao que demanda cada vez mais plantas medicinais para o cuidado de sua sade e para seus cultos e tradies religiosas; pela facilidade de acesso devido aos custos elevados da medicina ocidental, aos efeitos colaterais provocados pelos frmacos sintticos, alm do crescente interesse nacional e internacional pelo potencial teraputico e econmico que representam e a demanda de novos produtos pela indstria farmacutica (Berg, 1993; Carrara, 1995; Simes et al. 1998). Entre as plantas valiosas do Brasil para fins medicinais podem ser citados o Curare indgena ou Dedaleira (Digitalis purpurea), utilizada na preparao do ch contra a hidropisia provocada pela insuficincia cardaca, antes de ser descoberta a ao da Digitalina sobre o msculo cardaco, a Casca danta (Drimys brasiliensis) com propriedades estomquicas, a Quina (Cinchona calisaya) utilizada na cura da malria, a Ipecacuanha (Cephaelis ipecacuanha) utilizada para tratar diarrias, disenteria amebiana, catarros crnicos, hemorragias e asmas, e a Sapucainha (Carpotroche brasiliensis) com efeitos antiinflamatrios comprovados cientficamente e cujo leo extrado da semente empregado no tratamento da lepra (Carrara, 1995). Os instrumentos legais relacionados com as plantas medicinais se encontram includos em legislaes gerais e no permitem um controle adequado para as atividades de extrao, uso e comrcio das mesmas. Isto se deve, em parte, falta de maior claridade e especificidade em determinados instrumentos legais, nos sistemas de registro, seja de atividades relacionadas ou de categorias para os recursos utilizados e, principalmente, falta de difuso e conhecimento sobre as normas existentes e de monitoria e fiscalizao sobre sua aplicao. As causas destes problemas tambm obedecem a outros fatores como a carncia de pessoal especializado e de infra-estrutura, assim como a falta de coordenao entre os diversos rgos de controle.
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A pesar de existirem decretos que regulamentan as atividades de explorao e comrcio em alguns biomas especficos como Amaznia, Mata Atlntica e Caatinga, as ferramentas ou instrumentos para sua correta aplicao ainda possuem vazios quanto a definies claras e critrios especficos, como o caso dos Planos de Manejo requeridos. Algumas disposies no so cumpridas e tambm no est claro a existncia ou no de monitoramento, ou se as medidas exigidas so ajustadas realidade local para serem corretamente implementadas. As categorias de registro para as atividades relacionadas com a extrao, produo e comercializao correspondem a categorias muito gerais, o que torna difcil determinar as atividades especficas que se relacionam exclusivamente a plantas com fins medicinais. As plantas medicinais eram registradas, em geral, como Plantas vivas ou dentro de outras categorias incluindo plantas ornamentais, frutos, resinas, etc., o que torna difcil determinar as espcies medicinais comercializadas. Desde 1999 feita uma distino entre as categorias Plantas Medicinais/Aromticas e Plantas Ornamentais. Algumas espcies como Aroeira legtima (Astronium urundeuva), as Baranas (Melanoxylon brauna y Schinopsis brasiliensis), Gonaloalves (Astronium fraxinifolium), Erva-mate (Ilex paraguariensis), Castanheira (Bertholletia excelsa), Seringueira (Hevea spp.), o Pequizeiro (Caryocar spp.) e Pau-rosa (Aniba rosaeodora) apresentam instrumentos legais especficos que regulamentam sua explorao e comrcio. No entanto, no existem dados disponveis que permitam analisar se so cumpridos os requerimentos estabelecidos ou a pertinncia das medidas existentes e sua eficcia. O avano da parte legal depender, em grande medida, dos resultados que se alcancem uma vez sejam definidas leis e regulamentaes que esto em processo como aquela relacionada com o Acesso aos Recursos Genticos que ainda se encontram em discusso e que se espera que regulamente em grande medida as atividades relacionadas com o comrcio de plantas medicinais, desde a pesquisa at a exportao e fortifique outras medidas existentes consideradas ainda frgeis e pouco claras. Ainda existem normativas que fornecem linhas de ao, estas no so muito especficas com relao a mecanismos de implementao e critrios de avaliao e sua relao com as medidas provisrias que incluem temas e conceitos relevantes relacionados com a proteo e acesso ao conhecimento tradicional associado, distribuio de benefcios e utilizao de patrimnio gentico. Por outro lado, no claro se estas medidas so suficientes e se so aplicadas adequadamente, se requer uma avaliao a respeito. A pesar de existir instrumentos legais que permitem a penalizao de crimes ambientais, os dados registrados so insuficientes ou so manejados de modo muito geral para obter informao concreta sobre os delitos relacionados. Existem sistemas de controle estabelecidos, com nfase no comrcio exterior. Desta forma, se explica porque existe maior informao relacionada com plantas medicinaies para exportao e importao. Ainda assim, so considerados sistemas insuficientes para gerar dados mais transparentes sobre o comrcio de plantas, sendo uma das causas principais o sistema de registro realizado pelo nome popular e no pelo nome cientfico, o que dificulta o conhecimento real das espcies comercializadas. Se requer maior coordenao e consulta entre os diferentes organismos de controle, neste caso entre a SECEX e o IBAMA e com outros rgos relacionados, alm de intercmbio de informao entre os escritrios estaduais do IBAMA com a Sede em Braslia. Com relao legislao sanitria para fitoterpicos, existe uma Farmacopia Brasileira desde 1929 com espcies botnicas brasileiras e estrangeiras que at hoje geram dvidas sobre sua validade. Desta Farmacopia foram excludas numerosas espcies da flora brasileira devido ausencia de ao teraputica e desuso de drogas, fato contraditrio com a utilizao atual destas plantas, presentes em medicamentos fitoterpicos utilizados pela indstria farmacutica brasileira. A lei 5.991 de 1973 rege sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas de modo que sua venda seja somente por farmcias e ervanrios. Nos anos 90, ocorrem mudanas nas normativas de medicamentos fitoterpicos devido a avaliaes tcnicas, proibindo, entre outras, o uso do Confrei (Symphytum officinale), identificado como hepatotxico. At 1996, os produtos fitoterpicos podiam ser vendidos como produtos naturais sem requerer estudos pr-clnicos nem de toxicidade. Atualmente estes e outros estudos so exigidos pelas Secretarias de Sade
Estaduais e Municipais que se tornaram responsveis de realizar a vigilncia sanitria de produtos fitoterpicos comercializados no pas. Em 1998, criada a CONAFIT - Subcomisso Nacional de Assesoramento em Fitoterpicos pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria onde o Ministrio da Sade se interessa em trabalhar com a especificidade dos fitoterpicos, nomeando especialistas para assessorar em aspectos tcnicos, normativos e cientficos para a eficcia e segurana de seu uso, estabelecendo uma nova norma publicada por concenso em 2000 (R:D:C: N.17), atravs da qual criado o Produto Fitoterpico Tradicional e apresentada uma Lista de Medicamentos Tradicionais elaborada com base na literatura cientfica mundial de carter acadmico. Atualmente, a Agncia trabalha em uma anlise de processos de registro e existe maior empenho por parte do industrial em obter este registro para comercializar, ainda que houve um comrcio desordenado por desconhecimento da origem e das novas exigncias. Ante a dificuldade de oferecer assistncia farmacutica integral, ainda fica o espao aberto para que a populao continue utilizando tratamentos com raizeiros e curandeiros em busca de alvio imediato, mas com carncia de viso sobre os aspectos sanitrios. Se reconhece o esforo na regulamentao do tema, apesar de tantas mudanas ocorridas e de experincias valiosas para o pas quanto ao desenvolvimento da pesquisa e ao controle de fitoterpicos, como o Programa de Pesquisa de Plantas Medicinais de 1983, que permitiu comprovar a eficcia teraputica de espcies nativas como a Espinheira-santa (Maytenus ilicifolia) e a publicao, em 1994, do Manual de Boas Prticas de Fabricao. A discusso sobre o tema cresce, em parte, pelo potencial econmico que representa e como alternativa na gerao de emprego e ingressos de forma sustentvel, elevando a discusso da fitoterapia ao plano das polticas nacionais de sade. O comrcio de plantas medicinais envolve vrias espcies e inclui partes, produtos e subprodutos de plantas, sendo a maioria comercializadas somente pelo nome popular. O comrcio local no est controlado, inclui plantas medicinais muitas vezes no estudadas ou ainda no identificados seus princpios ativos para valid-las como medicamentos ou aproveitlas adequada e econmicamente. As plantas so utilizadas por uma variedade de usurios localizados em qualquer lugar do pas. Algumas plantas possuem grande importncia comercial como o Jaborand (Pilocarpus spp.) e a Fava danta (Dimorphandra mollis) (Ferreira, 1998). Existem redes extensas de comerciantes que abastecem feiras livres e ervanrios. O comrcio crescente, notando-se nos grupos de comerciantes atacadistas responsveis pelo abastecimento de todas as feiras livres por regio. Os praticantes e comerciantes se denominam de diferentes maneiras segundo sua atividade, como os mateiros (comerciantes de plantas medicinais em feiras livres), rezadores (utilizam ch e outros "medicamentos" em rezas), parteiras, umbandistas (praticantes de medicina vinculada religio, incorporando tradies culturais, rituais) e raizeiros (curandeiros, utilizam medicina popular). At o momento somente 119 espcies de plantas medicinais utilizadas e comercializadas foram identificadas e reportadas pelo IBAMA (Sede), das cuais 88 citam-se.como nativas. Em geral, a qualidade das informaes oficiais relacionadas com o comrcio das espcies insuficiente para determinar a dimenso real desta atividade e seu impacto sobre os recursos utilizados. Para citar um exemplo, vrias espcies so usadas, comercializadas e registradas somente com o nome popular ou comum, ou com o nome cientfico incorreto. Desta forma, nem todas as plantas utilizadas e comercializadas so necessariamente aquelas assinaladas nos reportes oficiais; somente a observao nos mercados locais e lojas de venda demonstra que so muitas mais. Informaes tais como a localidade de coleta, destino e preo da planta comercializada tm sido omitidas e/ou no requeridas durante a obteno de dados oficiais. Algumas espcies de uso medicinal esto relatadas como espcies ameaadas em livros e listas de espcies raras ou ameaadas publicados no Brasil (Klein, R., 1996), comprovando-se sua venda em mercados e farmcias locais de produtos naturais. A pesar de que uma das causas de ameaa se atribui presso exercida pelo extrativismo excessivo de algumas espcies, foi possvel verificar que para a maioria das espcies conhecidas e/ou registradas como utilizadas e comercializadas, no esto disponveis as informaes sobre o estado de conservao das mesmas e que foram desenvolvidos poucos trabalhos nesta direo.
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Somente 107 espcies de plantas esto listadas oficialmente como ameaadas no Brasil, das quais somente 4 coincidem com aquelas indicadas nas listas da UICN: Aniba rosaeodora, Brosimum glaziovii, Caesalpinia echinata e Ocotea pretiosa e 16 so citadas como utilizadas e comercializadas para fins medicinais na informao registrada pelo IBAMA. Nas listas de espcies ameaadas do Brasil, realizadas por diferentes estados, 54 espcies se reportan com uso medicinal, das quais 33 se citam tambm como comercializadas, sem especificar se comrcio local ou internacional. As cifras so baixas considerando a dimenso e realidade do pais. Outras espcies consideradas como raras e em perigo de extino so a Lngua de Vaca (Plantago guilleminiana), utilizada como antiinflamatrio e depurativo do sangue, P. commersonina, febrfuga, tnica, utilizada para a cura de anginas; P. australis, desinflamatrio e P. catharinea, para a cura do cncer de prstata (Klein, 1996). As cifras so baixas considerando a dimenso e realidade do pas. Espcies ameaadas principalmente pela destruio de habitat so a Duguetia glabriuscula, Krameria tomentosa e a Dimorphandra wilsonii. Aquelas ameaadas por sobreexplorao para fins medicinais so os Carapis: Dorstenia arifolia, D. cayapia, D. elata e D. sucrei, seus rizomas so extrados para a aromatizao da fumaa de cachimbo (Brando, 2000), assim como as espcies conhecidas como Jaborand (Pilocarpus spp.) e Arnica (Lychnophora ericoides). Dez espcies daquelas listadas como ameaadas em diferentes listas do Brasil, so tambm reportadas como exportadas: Anemopaegna arvense, Aniba rosaeodora, Astronium urundeuva, Bertholletia excelsa, Hymenaea courbaril, Maytenus ilicifolia, Pilocarpus microphyllus, Psychotria ipecacuanha, Stryhnodendron adstringens e Tabebuia heptaphylla, e destas, somente A. rosaeodora, A. rurundeuva, B. excelsa e S. adstringens apresentam legislaes especficas para sua explorao e/ou comercio. Apesar de estar proibida sua exportao, o Jaborand (Pilocarpus spp.) e a Fava dnta (Dimorphandra mollis) ainda so exportadas. Esta ltima associada Rutina, um fitofrmaco utilizado para provocar as contraes uterinas que, associada vitamina C, confere resistncia e permeabilidade s paredes dos vasos capilares (Rizzini & Mors, 1976); Pilocarpus tem uso medicinal relacionado com a oftalmologia, no tratamento de glaucoma. Ambos so os responsveis pelas maiores vendas ao exterior (Ferreira, 1998). Dados reportados de 1991 a 1998 indicam a exportao de vrias plantas includas dentro de categorias mais gerais como "Material Vegetal do Brasil" e, dentro desta, "Vrios", "Sucos e Extratos Vegetais", "leos Essenciais", "Blsamos, sucos e extratos", "Outros", "Outros sucos e Extratos Vegetais", "Outras Plantas p/perfumaria/medicina e similares", destacando-se a Copaba (Copaifera multijuga), Pau-Rosa (Aniba rosaeodora), Ipecacuanha (Cephaelis ipecacuanha), Guaran (Paullinia sp.), Sene (Senna sp.), Ginseng brasileiro (Pfaffia paniculata), Jaborandi (Pilocarpus spp.), Arnica (sem especificar espcie), Boldo (Peumus boldus), Casca sagrada (Rhamnus purshiana) e algas (Estrella, 1995; Ferreira, 1998 e Almeida et al., 1998). Entre as plantas importadas se encontram vrias das que o Brasil exporta, indicando possveis re-exportaes, como Arnica, Boldo, Sene, Ginseng, Guaran, Ipecacuanha e algas frescas para medicina, alm de produtos como "blsamos, resinas, extratos vegetais e outros" (Ferreira, 1998). A maioria dos extratores de plantas medicinais registrados se encontram no estado do Maranho e a maioria dos produtores se encontram no estado do Acre. Os estados do Paran e So Paulo se destacam como os maiores exportadores, enquanto os Estados Unidos o maior importador de plantas medicinais do Brasil, seguido da Alemanha. O relatorio constitui uma contribuio preliminar sobre as espcies de plantas medicinais comercialidas pelo Brasil, com nfase naquelas reportadas pelo IBAMA, espcies ameaadas e sobre a legislao relacionada tanto na rea ambiental como na de sade, refletindo a complexidade do tema. Esta informao serve como base para o desenvolvimento de estudos mais detalhados a respeito, como insumo em discusses relacionadas e para ser compartilhada com outros setores e especialistas trabalhando no tema. A mesma dever ser verificada, validada e complementada com estudos de campo e com outra informao a respeito existente no pas, com a finalidade de discutir e definir as prioridades de ao e pesquisa.
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Se requer maior pesquisa sobre aspectos especficos relacionados com a recoleo e comrcio para o consumo nacional e internacional e os impactos destas atividades que influem no estado de conservao das espcies utilizadas. Faz falta uma anlise mais profunda sobre a aplicao de leis e regulamentaes relacionadas, assim como a de ferramentas de controle existentes para poder promover melhorias ou reformas nas atuais. A partir da informao preliminar compilada, o IBAMA conta com uma viso geral sobre a problemtica desta atividade e sobre os vazios existentes que oferecem obstculos a um adequado manejo, comrcio e controle dos recursos utilizados. Atravs de uma maior compreenso e conhecimento sobre o tema e de uma melhor e maior integrao com os setores envolvidos se conseguir definir conjuntamente aes necessrias para promover polticas e estratgias adequadas que permitam melhorar o manejo, comrcio e conservao das espcies de plantas medicinais. Para a TRAFFIC, o tema das plantas medicinais continua sendo de importncia global e uma prioridade dentro de sua agenda de trabalho, com nfase em reforar a segurana e conservao destes recursos cultural e econmicamente significativos, sua contribuio sade humana e desenvolvimento rural, atravs de medidas efetivas de manejo. TRAFFIC continuar trabalhando e apoiando esforos e iniciativas relacionados desta e de outras instituies e setores.
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ANTECEDENTES O uso de plantas medicinais uma prtica comum no pas, a qual tem sido transmitida de gerao em gerao (FNP Consultoria e Comrcio, 1999) e realizada por meio do extrativismo 1 (WWF, 1998). Tem sua origem na cultura dos diversos grupos indgenas que habitavam o pas (Simes et al. 1998), misturada, ainda, com as tradies de uso dos europeus e africanos que chegaram posteriormente e constitui a atual farmacopia local, despertando grandes interesses nacionais e internacionais pelo potencial teraputico e econmico que representa (Berg, 1993). A utilizao e comercializao de plantas medicinais tem sido estimuladas, em parte, pela crescente demanda da indstria por novas fontes naturais de medicamentos e, por outro lado, devido aos efeitos colaterais causados pelos frmacos sintticos que estimulam o aproveitamento de medicamentos de origem vegetal ou, em muitos casos, porque representam a nica fonte de medicamentos, especialmente nos lugares mais isolados e distantes (Berg, 1993) e como resposta aos problemas imediatos de sade (DeFilipps, 2001). Segundo Carrara (1995), em certas seitas, as necessidades da massa rural, privada de socorros mdicos, impulsa a criao de templos onde "o sacerdote se transforma em curador e o culto em uma consulta aos espritos". Muitas plantas frequentemente utilizadas por populaes locais ainda no foram estudadas ou seus princpios ativos ainda no foram identificados para valid-las como medicamentos ou para aproveit-las econmicamente (Berg., 1993). Ainda assim, muitas plantas so utilizadas e comercializadas na atualidade e o Brasil, um dos pases com maior biodiversidade do mundo, se revela como um importante e potencial provedor de um recurso to valioso como as plantas medicinais. Como exemplos de plantas valiosas do Brasil se pode citar o Curare indgena ou Dedaleira (Digitalis purpurea) utilizada na preparao de ch contra a hidropisia, provocada pela insuficincia cardaca antes de ser descoberta a ao da Digitalina sobre o msculo cardaco, Casca dnta (Drimys brasiliensis) com propriedades estomquicas, a Quina (Cinchona calisaya) utilizada na cura da malria, a Ipecacuanha (Cephaelis ipecacuanha) utilizada para tratar diarrias, disenteria amebiana, catarros crnicos, hemorragias e asmas, e Sapucainha, (Carpotroche brasiliensis) com efeitos antiinflamatrios comprovados cientificamente e cujo leo extrado da semente empregado no tratamento de lepra (Carrara, 1995). As prticas mdicas populares no Brasil esto dispersas numa infinidade de praticantes e usurios e podem ser localizadas em qualquer regio do pas, sobrevivendo ao constante assdio do saber mdico oficial, sem adquirir a uniformidade da medicina cientfica j que, devido sua mesma origem, a uniformidade radica na dificuldade de transmisso do saber, isolamento entre usurios e praticantes e proibies rituais e a influncia do regionalismo, criando subsistemas delimitados (Carrara, 1995). Um estudo de Carrara (1995), realizado no municpio de Mag, no Estado do Rio de Janeiro, e que tambm contm dados de outras regies como Bahia, Minas Gerais, Gois e Par, assinala que das plantas estudadas, vrias estavam legitimadas pela Farmacopia brasileira de 1929. Uma delas, de grande importncia comercial como a Sarsaparrilla, empregada na sfilis e dermatosis, e como depurativo do sangue (Carrara, 1995). A maioria de praticantes e usurios entrevistados no estudo de Carrara (1995), so predominantemente camponeses que consideram a medicina popular menos prejudicial para a sade que a medicina "dos mdicos", referindo-se assim prtica mdica oficial. Consideram que os medicamentos alopticos conhecidos como "remdios de farmcia", a pesar de serem preparados com produtos de origem vegetal, produzem efeitos colaterais negativos e prejudiciais para a sade j que, para curar um rgo, terminam produzindo sequelas em outros (ex.: na dcada dos 40 houve uma campanha contra a malria com um remdio cuja base devia ser a Quinina, mas as mulheres grvidas abortavam e logo comearam a praticar os abortos com esse remdio). Se reclama do alto custo da medicina aloptica e da superficialidade, mercantilismo e relao autoritria mdicopaciente na ateno mdica.
1 "A extrao na Amaznia tem sido historicamente associada com o esgotamento do recurso, degradao ambiental e distrbios sociais", o termo extrativismo atualmente mais prometedor, emergindo as Reservas extrativistas do Brasil como uma das estratgias de desenvolvimento mais prometedoras da Amaznia, representando uma forma socialmente justa de uso da terra que pode reconciliar o desenvolvimento econmico e a conservao do ambiente (Allegreti, 1990 e Anderson, 1992 em Elisabetsky In Balick, Elisabetsky e Laird, 1996).
A medicina das ervas e raizeiros irnicamente denominada a "medicina do atraso". No entanto, o pensamento mdico popular no est isolado nem independente das influncias cientficas, nem deixa de contribuir aos grandes descobrimentos teraputicos que tem servido de base para o desenvolvimento farmacutico. A medicina aloptica ou "medicina capitalista", como denominada tambm na obra de Carrara (1995), se especializou em descobrir medicamentos de efeito imediato, eliminadores de sintomas incmodos, de eficcia rpida e, especialmente, silenciadora de sintomas e que se constitui em analgsicos, laxantes, antigripais, tranqilizantes, etc., onde o mdico, por tentar corrigir os sintomas de maneira farmacolgica, se esquece de observar as condies de trabalho do paciente, de moradia, alimentao e higiene. O exerccio das medicinas paralelas e, especialmente a medicina popular, que por sua legitimidade junto populao atende melhor as exigncias de um tratamento mais ligado s tradies culturais do usurio, obtm um auge cada vez maior. O autor cita no seu livro uma ampla lista de bibliografia consultada, que serve como referncia, de documentos sobre uso de plantas medicinais no Brasil. Existe uma extensa rede comercial de plantas medicinais que abastece feiras e ervanrios. O comrcio crescente, o demonstra a existncia de grupos de comerciantes atacadistas responsveis pelo abastecimento de todas as feiras livres das regies, como menciona Carrara (1995) para a regio da Grande Rio. Os praticantes de medicina popular e comerciantes locais de plantas medicinais se denominam de diversas formas nas regies brasileiras. Carrara (1995) os classifica segundo sua atividade real, ainda que s vezes as categorias se combinem em um s indivduo, por exemplo: Mateiro: o que recolhe ervas ou comerciante de ervas medicinais, geralmente encontrado nas feiras livres. Trabalha para comerciantes ou possui seu prprio negcio em feiras de grandes cidades. Nem sempre conhecem as propriedades das plantas medicinais que comercializam, identificam as plantas e prescrevem algumas a seus clientes. Existem muitos mateiros nas feiras do Rio de Janeiro, comercializando as plantas nas caladas, em um tabuleiro ou uma lona estendida no cho, onde colocam pequenos pacotes de plantas amarradas, geralmente frescas. Obtm suas plantas medicinais de comerciantes atacadistas ou de outros mateiros ou eles mesmos as trazem dos lugares onde vivem. Seu posto de trabalho no est legalizado e, portanto, no est habilitado para comercializar produtos mais lucrativos.
Vendedor de plantas medicinais Feira VER O PESO. Belm -PA.
Rezador: praticante, que trata seus pacientes exclusivamente com rezas e rituais de cura, a maioria de rezadores so do sexo feminino. No ligado necessariamente a uma religio, mas sim a atribuies mgicas. Tem um papel teraputico com certas especialidades em dolncias conhecidas. Utiliza, entre as rezas, chs ou medicamentos. Esta tradio muito antiga no Brasil. A medicina colonial complementava suas medicaes com rezas. No entanto, continua sendo uma tradio qualificada como supersticiosa ou inculta, desconhecendo a realidade cultural que pode explicar ou justificar essa prtica. A parteira: praticante do sexo feminino que assiste a parturientes; se diferencia da parteira de profisso denominada como "diplomada" sob o sistema mdico oficial. Cada vez mais, a parteira deixa essa atividade na cidade, mas nas zonas rurais a atividade aumenta e adquire maior prestgio que os hospitais, devido ao tratamento carregado de afeto e a forma de pagamento flexvel. Utilizam a conhecida Erva de So Joo (Ageratum conyzoides), para acelerar as contraes.
Umbandista: praticante que somente trata seus pacientes atravs de entidades espirituais, proporcionando tambm receitas com medicamentos de medicina popular. Prtica mdica vinculada s religies de diferentes seitas afro-brasileiras da regio, se realiza atravs de entidades espirituais e posse, incorporando mitos e tradies culturais diversas, onde as plantas medicinais exercem um papel importante desde os pontos de vista religioso e farmacolgico. Em todos os rituais das seitas afro-brasileiras, envolvem uma grande quantidade de rituais mgico-religiosos. Entre os rituais predominantes da regio, que se caracterizam pela utilizao freqente de diferentes substncias medicinais, se encontram a umbanda, o candombl e a magia negra. Entre as ervas utilizadas em rituais de "iniciao dos nefitos" por virtudes mgicas atribudas esto a Maconha (Cannabis sativa) e a semente de Obi ou Noz de cola (Cola acuminata), com propriedades estimulantes e de resistncia fadiga, utilizadas no candombl. Certas sementes, folhas e cascas adquirem significados que exercem funes mgicas desde o ponto de vista cerimonial, se confundem com suas propriedades farmacodinmicas. Por exemplo, o uso de uma raiz conhecida como Jurema (Mimosa verrucosa), em uma cerimnia de "catimb" (da regio do nordeste), tem efeitos narcticos semelhantes aos do pio ou da Maconha. Nos banhos de purga se utilizam misturas de plantas, variveis de acordo com a seita ou a entidade de afiliao escolhidas entre aquelas tradicionalmente incorporadas matria mdica popular e, portanto, tm uma tradio teraputica muita antiga, e que nem sempre podem ser confirmadas pela farmacologia porque se trata de plantas ainda no estudadas. Predominam nestes banhos a utilizao de folhas de Erva de Santa Brbara (Solanum argenteum), de Negamina (Siparuna apiosyce) de Alecrim do Mato (Baccharis dracunculifolia) e de Cip-Cabeludo (Mikania hirsutissima); folhas e raiz de Guin-Pipiu (Petiveria alliacea) e as flores de Capim saco-saco (Andropogon nardus), mescladas. Para fins similares, se utilizam defumadores ou perfumadores fabricados com plantas medicinais e aromticas que tambm so utilizados para proteger residncias. Com este fim, as plantas mais utilizadas so Guin Caboclo (Annona acutiflora), Cip-Caboclo (Davilla rugosa), Arruda (Ruta graveolens), Abre caminho (Lygodium volubile), Guin-pipiu, Alecrim do mato, Capim saco-saco, Pau de Alho (Gallesia gorazema) e Cravo da ndia (Syzygium aromaticum). Raizeiro: Ex-campons que vendeu ou perdeu suas terras e passou a dedicar-se ao curanderismo. Praticante que utiliza exclusivamente a medicina popular para tratar seus pacientes. o depositrio das observaes populares sobre a ao farmacodinmica de diversas substncias sobre o organismo humano e animal. As indicaes que fornecem coincidem com a histria teraputica de cada substncia, longe da imaginao, isto , sem engano. Os enganos provm em sua maioria da dificuldade de identificao das espcies, nomes verdadeiros ou falsos das mesmas (j que os raizeiros tendem a determinar por conta prpria o nome mais adequado), dos nomes provenientes de distintas regies para espcies idnticas ou parecidas e, pela confuso promovida pelos manuais de divulgao de medicina popular de orientao exclusivamente comercial, que na realidade so compilaes incompletas e incorretas de autores clssicos sobre plantas medicinais. Estes manuais, em geral, renem os nomes de todas as plantas medicinais do Brasil, tambm de plantas europias no cultivadas no Brasil e seus nomes populares ordenados com indicaes teraputicas de vrios autores sem respeitar regionalizao de nomes e indicaes, forjando uma deformao do conhecimento tradicional do raizeiro alfabetizado, sendo os melhores informantes justamente os analfabetos que obtiveram seus conhecimentos por tradio oral, de seus antepassados ou de sua prpria experincia com diversas substncias medicinais. Os raizeiros identificam facilmente as diversas substncias medicinais de origem vegetal, atravs de um exame das partes da planta e dos cheiros da mesma e conhecem o habitat especfico de cada espcie, o tamanho, a idade, procurando estabelecer um mtodo prprio de identificao, elaborado a partir de suas prprias observaes a fim de evitar os riscos a que esto sujeitos em caso de confuso com uma espcie txica. Assim, podem diferenciar espcies parecidas pelo habitat, colorao, sabor, pelo que se diz que o raizeiro tem uma preocupao sistemtica ainda que trabalhe isoladamente, sem tomar em conta os critrios de outro raizeiro. Os nomes diferentes provm de influncias religiosas, legitimando ou impedindo a utilizao de certos nomes. Ex: a Siparuna apiosyce, nas seitas afro-brasileiras se utiliza nos banhos de purga pelos poderes mgicos atribudos planta, enquanto os umbandistas a identificam como Nega-mina, os demais usurios a identificam como Erva-santa. Portanto, no
existe uniformidade taxonmica, mas sim uma base comum, no sujeita a divergncias, que serve para manter a botnica popular dentro de um padro de coerncia. Do ponto de vista da botnica popular, o raizeiro um ilustre taxnomo, com um domnio profundo da natureza, e um experimentador das drogas que utiliza em sua teraputica. Consideram as plantas medicinais como benficas para o organismo e preventivas, e selecionam entre as plantas mgicas, as de efeitos farmacodinmicos e as txicas tanto para o homem como para os animais. Conhecem ainda as doses para atenuar efeitos. Os padres de medida utilizados so pessoais: um dedo, um punhado, uma quarta parte, entre outros. Sabem a poca exata para realizar coletas, a poca de florao e frutificao, respeitando as fases da lua para obter melhores efeitos. A remunerao financeira para os praticantes de medicina popular vista de forma negativa por parte dos usurios, pelas conotaes divinas atribudas s origens dos conhecimentos atuais sobre as diversas substncias medicinais. So comuns as proibies de mercantilizao de conhecimentos de ordem religiosa. No entanto, os raizeiros recebem remunerao, no exigida formalmente, de seus pacientes ou na forma de presentes e, alm do mais, exercem outras atividades paralelas que lhes propicia rendimento financeiro. Os males ou doenas mais comuns tratadas atravs de rezas so asma, bronquite, incolao, erisipela, mal olhado, mordida de cobra, verrugas, anemia, cncer, catarata, cistitis, clicas, diabete e, por ao farmacodinmica das substncias medicinais: cicatrizante, abortiva, anestsica, calmante diurtica, depurativa (Carrara, 1995). De modo geral, a informao que pode ser encontrada sobre o comrcio de espcies de plantas medicinais a nvel mundial escassa ou no est sistematizada e o Brasil no a exceo. No entanto, a discusso sobre o tema cresce no somente devido o aspecto cientfico j comprovado em muitos estudos de eficcia teraputica de medicamentos fitoterpicos, mas tambm pelo potencial econmico que estes representam para a gerao de ingressos e emprego e, ltimamente, pela preocupao sobre o uso e comrcio dos recursos naturais e a conservao dos mesmos. Algumas espcies de uso medicinal esto registradas como ameaadas em livros e listas de espcies raras ou ameaadas publicadas no Brasil (Klein, R., 1996) e uma das causas se atribui presso exercida pelo excessivo extrativismo. Existe a preocupao de que esta sobrexplorao caracterize o proceso de explorao de espcies medicinais no pas. Apesar de se observar certos avanos no desenvolvimento de legislaes relacionadas atividade comercial do recurso, em geral e especialmente no campo da fitoterapia, ainda assim o comrcio domstico e internacional de plantas medicinais do Brasil continua subestimado e seus produtos seguem sendo extrados e comercializados em grandes quantidades sem conhecimento sobre sua dimenso real, origem, destino, volumes, preos, espcies, etc. As informaes ainda se encontram dispersas para efeitos de um melhor direcionamento desta atividade em aras de promover sistemas de controle efetivos, assim como um melhor manejo, comrcio e conservao.
INTRODUO O Brasil, com uma rea territorial extensa de 8.5 milhes de quilmetros quadrados e vrios biomas (Mata Atlntica, Cerrado, Pantanal, Amaznia e Caatinga), apresenta uma grande diversidade de solos e climas que favorece a riqueza e variedade de tipos de vegetao e espcies de flora distribudas nos diversos ecossistemas brasileiros (Dias, 1995). Mundialmente, existem aproximadamente 250,000 espcies de plantas vaculares e brifitas (Wilson, 1997). No Brasil se estima uma existncia de cerca de 60,000 espcies de um total de mais de 155,000 reconhecidas entre as angiospermas tropicais (Prance, 1977; Giulietti & Forero, 1990). A Organizao Mundial da Sade estima que 80% da populao mundial depende da medicina tradicional para suas necessidades bsicas de sade, e que quase 85% da medicina tradicional envolve o uso de plantas medicinais, seus extratos vegetais e seus princpios ativos (IUCN, 1993).
Espcies de plantas medicinais so exploradas por vrios setores da sociedade, tais como comunidades tradicionais, curandeiros, centros espirituais, empresas fabricantes de essncias e aromas, laboratrios farmacuticos, homeopticos, fabricantes de extratos e tinturas para fins farmacuticos, indstrias alimentcias, ervanrios e feiras, atacadistas e outros intermedirios (FNP, 1999). A demanda existente por estes recursos criou preocupao na medida em que populaes nativas das espcies originrias de matria prima se vm ameaadas, principalmente quando partes destas plantas, tais como raizes, sementes e flores, essenciais para sua reproduo, so bastante coletadas, utilizadas e comercializadas de forma no sustentvel. Algumas espcies tradicionalmente coletadas e sobrexploradas no Brasil se encontram includas na lista oficial de espcies da flora brasileira ameaadas como o caso da Arnica (Lychnophora ericoides) e as espcies conhecidas popularmente como Jaborandi (Pilocarpus jaborandi, P. microphyllus e P. trachylophus) (SBB, 1992). Outras espcies, que no se encontram nesta lista, tambm tem sido objeto do extrativismo excessivo, como o caso da Espinheira-santa (Maytenus ilicifolia) (Silva, 1999) e do Ginseng- brasileiro (Pffafia paniculata) (Silva, 1999; Ferreira, 1998), entre outras.
Foto IAPAR-Instituto Agronmico de Paran
Espinheira santa (Maytenus ilicifolia)
A incios do sculo XIX foram escritas vrias obras sobre as plantas medicinais do Brasil, incluindo estudos taxonmicos (Martius, 1843 en Berg, 1993). No sculo XX, j se contava com obras sobre a importncia econmica e utilidades das plantas medicinais (Hoehne, 1930 em Berg, 1993), assim como sobre a fitoterapia nacional (Coimbra & Silva, em Berg, 1993) e, nos incios do sculo XXI, sobre a utilizao medicinal e farmacolgica de 1,500 espcies e variedades de plantas desde lquens, samambaias at gimnospermas e plantas com flores na obra Plantas Medicinais do Brasil (Medicinal Plants of Brazil) de Mors, Rizzini y Pereira (2000), como parte da srie Plantas Medicinais do Mundo (DeFilipps, 2001) e tambm com informao sobre a importncia da pesquisa e da etnobotnica nas decises sobre o comrcio dos recursos do bosque chuvoso tropical (Elisabetsky In Balick, Elisabetsky e Laird, 1996), para citar algumas delas. Apesar do extenso conhecimento que possa existir sobre o uso das plantas medicinais do Brasil, pouco se sabe sobre quais so as espcies medicinais nativas que so objeto de uso e comrcio significativos, tanto a nvel local como internacional e sobre o impacto que a atividade comercial est causando sobre estes recursos naturais e, finalmente, sobre a populao humana. Um dos programas de TRAFFIC se enfoca sobre o tema do comrcio de plantas medicinais e, com a finalidade de garantir a segurana e conservao de recursos, cultural e econmicamente significativos e de importncia para sade humana. Busca melhorar o conhecimento sobre a atividade comercial dos mesmos e sobre os fatores que influem numa utilizao insustentvel, assim como promover um manejo adequado e a integrao de esforos entre diferentes interessados. O IBAMA um dos rgos competentes no controle das atividades de comrcio de plantas medicinais com respeito aplicao das polticas de meio ambiente e normas relacionadas. Seu interesse no tema de comrcio de plantas medicinais comeou h alguns anos dada a preocupao sobre a informao de quantidades de ervas que saam mensalmente para mercados regionais e internacionais e sobre a ilegalidade da extrao refletida na ausncia de registro no IBAMA. Surgiram projetos que pretendiam conhecer melhor esta atividade e gerar normas compatves entre a utilizao e a conservao destes recursos e a importncia ambiental, econmica e de sade pblica que representam (Marcon, s.d.). O primeiro projeto realizado pelo IBAMA, em 1994, reflete uma tentativa de sistematizar a informao existente a respeito, com iniciativas concretas realizadas em So Paulo, autorizadas pela Superintendncia do IBAMA no Estado de So Paulo, para identificar o papel do IBAMA no
controle desta atividade e iniciar discusses sobre a problemtica. Surgiu, ento, um primero relatrio sobre o tema reunindo informao sobre legislao e dados de extrao e comrcio de plantas medicinais (Marcn, s.d.), com informao compilada desde So Paulo. Um novo trabalho na mesma direo foi iniciado em 1988 na Sede do IBAMA, em Braslia, atravs da Diretoria da Unidade de Conservao da Vida Silvestre, Setor de Flora e CITES com o projeto Levantamento das plantas medicinais comercializadas pelo Brasil 2 que, juntamente com o Projeto de TRAFFIC: Apoio para um melhor uso e comrcio de plantas medicinais na Amrica do Sul, comearam a desenvolver um levantamento de informao a respeito, com o objetivo de identificar a legislao relacionada com a atividade comercial destes recursos, as principais espcies medicinais nativas que so objeto de comrcio local e internacional e as estratgias para sua conservao e uso sustentvel, alm do fortalecimento sobre o tema por parte do IBAMA, como uma das prioridades de sua gesto. Dada a escassa informao disponvel e sistematizada sobre o comrcio de plantas medicinais, o estudo inicial consistiu na identificao e determinao dos aspectos gerais da legislao e comrcio de plantas medicinais no Brasil, tanto na rea de meio ambiente como na de sade e fitoteraputicos relacionados com o comrcio de plantas medicinais. Foi realizado um levantamento de informao sobre as espcies comercializadas, com nfase naquelas registradas nas bases de dados e relatrios do IBAMA (Sede) como exportadas e importadas, com dados referentes a nomes cientficos e populares, uso, parte utilizada, origem, distribuio geogrfica e categoria de ameaa. Tambm se apresentam dados disponveis sobre as extraes, produtores e comerciantes registrados no IBAMA, sobre os Estados brasileiros exportadores e sobre os principais pases importadores reportados pelo IBAMA. Finalmente, se realizam uma srie de recomendaes com base nos resultados obtidos e com a finalidade de promover estudos adicionais que permitam dar uma viso mais completa e compreenso deste tema no Brasil. A metodologia incluiu a consulta de documentos disponveis, com nfase nos relatrios sobre comercializao apresentados pelo IBAMA, listas oficiais de espcies ameaadas, visitas a mercados e feiras, coleta e identificao de algumas amostras de plantas comercializadas nativas e exticas, consultas com alguns especialistas, principalmente, aqueles aspectos relacionados com a legislao sanitria. Inicialmente, foram planificadas duas fases de desenvolvimento da pesquisa. No entanto, os recursos disponveis no foram suficientes para cobr-las, devendo definir somente a realizao de um estudo inicial que se concentre na pesquisa desenvolvida internamente pelo IBAMA, assinalando a necessidade de indentificar colaboradores e de conseguir maior financiamento para sua continuidade. O presente relatrio reune a informao compilada e registrada, principalmente na Sede do IBAMA (Braslia), sobre o comrcio de plantas medicinais e as regulamentaes existentes na rea de meio ambiente e sade, com os seguintes objetivos: Apresentar brevemente e ressaltar aspectos relevantes da legislao atual relacionada com as plantas medicinais e fitoterpicos, com nfase nos aspectos da legislao ambiental e sanitria; Apresentar uma reviso preliminar dos dados, principalmente do IBAMA (Sede), sobre as principais espcies de plantas medicinais comercializadas oficialmente e a informao registrada nas suas bases de dados e relatorios, assim como sistemas de controle. Recomendar algumas prioridades de pesquisa e ao relacionadas com o comrcio de plantas medicinais com base nos resultados obtidos. Melhorar a informao e o conhecimento do IBAMA sobre esta atividade e os fatores relacionados com o manejo e controle atual do uso e comrcio destes recursos, com a finalidade de fortalecer sua gesto no tema de plantas medicinais e promover sua integrao com outros setores e instituies relacionados.
Atualmente, com a nova estrutura do IBAMA, o projeto continua desenvolvendo-se pelo Ncleo de Plantas Medicinais e Aromticas (uma estrutura dentro do Centro ao qual se faz referencia na pgina 23) que encontra-se ligado Diretoria de Florestas, ja no a DIREC.
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METODOLOGIA Desde 1998 e 1999 se desenvolveu a pesquisa sobre as espcies de plantas medicinais comercializadas pelo Brasil e da legislao de meio ambiente e sade relacionada com o uso e o comrcio de plantas medicinais. A escassa informao existente e fundos disponveis nos levaram a compilar informao geral sobre os aspectos mencionados para apresent-la de maneira preliminar com o objeto de buscar apoio em entidades interessadas e relacionadas para efetuar uma pesquisa mais profunda sobre o tema, que inclua trabalho de campo e validao dos dados oficialmente registrados, assim como uma anlise do cumprimento da legislao vigente relacionada, a fim de realizar recomendaes pertinentes, ajustadas realidade, para um melhor uso, manejo e comrcio destes recursos. Estudos mais detalhados continuam sendo feitos por parte do IBAMA (desde agosto de 1999), com o apoio do PNUD. Ainda que essa informao no esteja completamente processada, consideramos necessrio e importante publicar a informao inicial compilada e parte da informao de campo efetuada pelo IBAMA durante 2001 para que possa servir de insumo em reunies e discusses com relao ao tema, principalmente a nvel nacional e setorial. Para efeitos deste trabalho, o termo "plantas medicinais" utilizado em forma ampla, incluindo espcies utilizadas como aromticas e para cosmticos. O termo comrcio inclui as atividades de comcio domstico e internacional (exportao e importao). Levantamento de informao sobre as leis relacionadas no mbito do meio ambiente e da sade Foi realizado um levantamento bibliogrfico sobre os instrumentos legais vigentes sobre o tema. Foram consultadas Leis, Decretos-Leis, Decretos, Resolues e Portarias, alm de informaes contidas em Pinto (1996), Marcon (s.f) e os Acordos Internacionais ratificados pelo Brasil. Tambm foram realizadas consultas com especialistas, principalmente na rea relacionada a regulaes e aspectos de sade e fitoterpicos. Levantamento de informao disponvel no IBAMA (Sede) sobre as plantas comercializadas Foi elaborada uma lista preliminar das espcies oficialmente comercializadas. Foram includas nas tabelas espcies comercializadas com autorizao do IBAMA, consultando diversos documentos, processos e relatrios existentes nas oficinas do IBAMA em Braslia, principalmente aqueles provenientes do Estado do Paran-PR e So Paulo-SP, assim como aquelas espcies citadas como comercializadas em outras obras conhecidas pelo IBAMA. Apesar de existirem muitas outras espcies comercializadas pelo Brasil, o nmero e informao sobre seu comrcio ainda no se considera real j que no existe um levantamento ou sistematizao nem geral nem especfico desta informao. Devido a isto, a informao apresentada neste trabalho no definitiva, citando-se sobretudo aquelas espcies registradas e com sua equivalncia de nome cientfico para as quais existem referncias claras e disponveis; existindo certamente um nmero maior de espcies que ser analisado e estimado atravs das pesquisas realizadas em uma etapa posterior por parte do IBAMA. Foram consultados documentos que citam as espcies envolvidas no comrcio com o objetivo de obter informaes sobre a origem, a parte utilizada da planta e formas de utilizao. Tambm foram revisadas publicaes relacionadas com a medicina popular, plantas medicinais e trabalhos sobre espcies raras e ameaadas. As informaes sobre nome popular, parte utilizada e distribuio geogrfica das espcies assinaladas foram obtidas atravs dos relatrios existentes no IBAMA, corroborados por outra literatura. Os nomes cientficos foram corroborados utilizando a base de dados TRPICOS, do Missouri Botanical Garden, O Livro das Plantas de Mabberly (1989) e o Dicionrio de Willis (1973).
Constam nomes cientficos no reconhecidos ou includos nesta base e nestes livros, para os quais se mantm o nome tal como foi citado na publicao consultada e se cita a referncia do dado obtido. Nomes cientficos escritos incorretamente na fonte original foram corrigidos, exceto em documentos legais (Portaria No. 37-N de 3 de abril de 1992), para os quais se coloca uma nota ao p da pgina. Na maioria do texto se cita primeiro o nome comum e logo o nome cientfico, quando se cita somente um dos dois porque no se especificava o outro na fonte referencial. O nomes populares ou comuns so mantidos em Portugus na verso em Espanhol deste documento, exceto para os que existe uma traduo exata e, alm do mais, so conhecidos. Levantamento de informao disponvel no IBAMA sobre as empresas e o comrcio Inicialmente, se realizou um levantamento de informao sobre as empresas registradas no IBAMA que comercializam plantas medicinais, buscando conhecer sua localidade, nmero de registro no IBAMA e as espcies comercializadas. Neste relatrio so apresentados os dados sobre nmero de extratores, produtores e comerciantes de plantas medicinais registrados no IBAMA, obtidos a partir de informaes disponveis no Sistema de Registro - SISREG3 . Aqueles no registrados ou que tenham registro em outros rgos estatais devero ser identificados numa etapa posterior. As informaes sobre os principais Estados brasileiros exportadores e importadores e pases importadores foram obtidas a partir de uma consulta base de dados do Departamento de Comrcio Exterior - DECEX. Os dados apresentados sobre exportao e importao incluem os proporcionados pelo IBAMA, obtidos da base de dados do DECEX e tambm aqueles obtidos da literatura disponvel e correspondem em sua maioria ao perodo de 1994 a 1998. Para alguns anos no foi possvel obter dados completos por no estarem sistematizados durante o desenvolvimento deste trabalho. Os principais lugares de sada de plantas do pas foram identificados tambm por meio da anlise de relatrios e documento apresentados ao IBAMA.
ASPECTOS GERAIS DA LEGISLAO AMBIENTAL Instrumentos legais relacionados com as plantas medicinais A legislao relacionada com plantas medicinais j foi recopilada e analisada anteriormente por Marcon (s.d.), funcionria do IBAMA. Aqui se pretende reunir, atualizar e difundir a mesma, sobretudo para resgatar as recomendaes desse trabalho, j que constituem uma valiosa contribuio e som-las s recomendaes dos responsveis atuais sobre o tema. Pesquisa No que se refere participao do pesquisador estrangeiro em expedies cientficas no pas, estas devem ser autorizadas pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia-MCT, atravs do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico-CNPq (Decreto n. 98.830/1990, Portaria n. 55/1990). Este rgo avalia e autoriza as atividades de campo exercidas pela pessoa natural ou jurdica estrangeira em todo o territrio nacional que impliquem traslado de espcimes biolgicos nativos. Tambm responsvel pelas autorizaes da remessa de material cientfico
3 O SISREG consiste em um Sistema do IBAMA que registra as pessoas fsicas e jurdicas includas no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais.
coletado para o exterior. No entanto, a pesquisa tambm dever ser regulada por aquela lei que regulamentar o acesso aos recursos genticos e que est em discusso. Acesso a Recursos Genticos Se encontram em discusso os projetos de Lei n. 306, 4579 e 4751. Tais projetos surgem ante a expectativa de adotar uma poltica de acesso aos recursos naturais, buscando, principalmente, garantir s populaes locais os direitos e beneficios provenientes do uso destes recursos. Enquanto isso, foi publicada recentemente a Medida Provisria n. 2.052/2000 que rege sobre o acesso ao patrimnio gentico, proteo e ao acesso ao conhecimento tradicional associado, repartio de beneficios e ao acesso e transferncia de tecnologia para sua conservao e utilizao. Esta medida introduz conceitos como o contrato de utilizao de patrimnio gentico e de repartio de benefcios e termos de transferncia de material. De acordo com esta Medida, o poder executivo dever criar por Decreto um Conselho Interministerial, vinculado Casa Civil da Presidncia da Repblica, que ser responsvel por conceder autorizao para o acesso da amostra do componente do patrimnio gentico, acesso ao conhecimento tradicional associado, remessa da amostra do componente do patrimnio gentico e do conhecimento tradicional para o exterior, fiscalizar essa remessa, entre outras. Se criar tambm uma Secretaria Executiva no mbito do Ministrio do Meio Ambiente com o aval de vrias instituies que tenham competncia na matria. Lei de Crimes Ambientais Um avano na legislao ambiental consiste na publicao da Lei de Crimes Ambientais (Lei n. 9605/98) que estabelece penalidades para pessoas fsicas ou jurdicas que cometem crimes contra os recursos naturais. Apesar disso, se considera que a penalizao dos infratores continua ocorrendo raramente ou no ocorre, mas no existem cifras ou dados disponveis para conhecer seu funcionamento e analisar a eficcia dos controles a respeito. Explorao, produo, transporte e comrcio A coleta, transporte, comercializao e industrializao de plantas medicinais, aromticas ou txicas nativas, com fins comerciais, se regem pela Portaria n. 122, de 19 de maro de 1985 (Arts. 43 al 51), ainda em vigncia, do extinto Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF. De acordo com esta Portaria, essas atividades dependem do registro e da autorizao do IBAMA e so autorizadas mediante o Regime de Reposio Florestal da espcie utilizada, proporcionalmente quantidade coletada, isto , obrigam reposio de indivduos da espcie botnica utilizada. Tal reposio no tem sido realizada no pas devido a que os responsveis envolvidos no cumprem com estas exigncias (IBAMA, 1997) e, por outro lado, no considerada por si s uma boa estratgia para a conservao, sem um manejo adequado in situ. Segundo Marcon (s.d.) esta Portaria precisa ser analisada na sua aplicao e se necessrio ser reformulada. As pessoas naturais e jurdicas que se dedicam s atividades de extrao, produo (com fins comerciais), transporte e comercializao de plantas medicinais devem ser registradas no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais (Portaria n. 113/97-25.09.97) em categorias especficas. As categorias e atividades, relacionadas com plantas medicinais, existentes neste Cadastro e seus respectivos valores de impostos cobrados para registro so apresentadas na Tabela 1.
TABELA 1 - Categorias de atividades, relacionadas com plantas medicinais, existentes no Cadastro Tcnico Federal do Ibama com seus valores para registro Valores em R$ (reales)
Cdigo
0210 0406 0502 0707 0901 0902
Descrio da Categoria
1- Extrator de plantas medicinais/ aromticas / partes 2- Produtor de Plantas medicinais/ aromticas nativas 3- Comerciante de plantas medicinais/ aromticas nativas/ partes 4- Indstria de aperfeioamento de plantas medicinais / aromticas 5- Exportador de plantas vivas, produtos e subprodutos da flora. 6- Importador de plantas vivas y subprodutos de flora.
Pessoa Micro Demais Fsica Empresa Empresas

100 100 125 110 125 125 125 125 200 125 250 500 200 200
Fonte: Portaria-IBAMA. 113, de 25.09.97
A validao do registro deve depender da anlise tcnica baseada na legislao que regulamenta determinada atividade (Portaria n. 113/97, Art. 4, Prrafo 1o). Dessa forma, baseada na legislao, o solicitante dever fornecer informaes especficas mencionadas na Portaria 122 e cumprir as exigncias estabelecidas em instrumentos legais que disciplinam a explorao em biomas especficos, tais como a Mata Atlntica, Amaznia e Caatinga. Os valores dos impostos recolhidos para o registro nas categorias especficas so fixados por instrumentos legais (Portaria n. 113/97), podendo ser atualizados de acordo com as mudanas econmicas do pas. No cadastro tcnico no consta a categoria especfica "exportador ou importador de plantas medicinais e suas partes". Dessa forma, o interessado em exportar ou importar plantas medicinais dever registrar-se nas categorias 5 ou 6 (Tabela 1). As atividades mencionadas nos itens 3, 4 e 5 requerem do interessado uma comprovao de origem do produto. As seguintes so as informaes bsicas, exigidas pela Portaria 122/1985, no momento da solicitao para o registro (Art. 44) das atividades 1, 3, 4 e 5 assinaladas na Tabela 1: 1- Identidade do responsvel, endereo e capacitao tcnica. 2- Razo social, atividade principal, produto final a ser obtido e previso econmica. Na solicitao de autorizao para coleta, transporte, comercializao ou industrializao devem constar os seguintes dados (Art. 45): 1- rea fsica ou territorial abrangida pela coleta localizao; extenso e limites; topografia (relevo) e acidentes geogrficos; altitude e clima; tipo de vegetao dominante; via de acesso e meios de transporte e modalidade da justa posse ou autorizao do proprietrio
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2- Material botnico a ser utilizado nome vulgar e nome cientfico; porte (arbreo, arbustivo, herbceo); ciclo vegetativo; nmero mdio de espcimes, por hectre; rgo da planta a ser utilizado; substncia a ser obtida e peso seco/ha da parte vegetal a ser utililizada.
A renovao do registro deve ser realizada anualmente mediante solicitao do interessado. Tal renovao deve ser efetuada somente se o usurio estiver cumprindo as exigncias estabelecidas. Portanto, a solicitao de registro numa das categorias pelo interessado deve consistir em um passo para o processo de autorizao de uma das atividades. A explorao florestal, incluindo qualquer produto de origem vegetal, uma atividade prevista pela legislao brasileira na Lei n. 4.771/67 que instituiu o Cdigo Florestal brasileiro e que sofreu posteriormente algumas alteraes. Entre os principais instrumentos legais que normatizam a explorao florestal se encontram: Decreto n. 750/93 que rege sobre o corte, a explorao e a eliminao da vegetao da Mata Atlntica. Decreto n. 1.282/94 que trata sobre a explorao dos bosques primitivos (primrios) e demais formas de vegetao arbrea na Amaznia. Instruo Normativa n. 1 de 25 de fevereiro de 1994 que regulamenta a explorao sustentvel da Caatinga. Portara n. 113/95 que norma a explorao dos bosques primitivos (primrios) e demais formas de vegetao arbrea nas regies Sul, Sudeste, Centro-oeste e Nordeste. A autorizao para explorao comercial dos recursos da flora, na Amaznia, seja para uso medicinal, ornamental, aromtico, comestvel e outros, encontra-se regulada na Portaria n. 48, de 10 de julho de 1995 (Art. 40). Tal medida estabelece a necesidade de atender os Princpios Gerais e Fundamentos Tcnicos detalhados a seguir: Princpios gerais: 1- Conservao dos recursos naturais; 2- Preservao do ecossistema; 3- Manuteno da diversidade biolgica; e 4- Desenvolvimento scio-econmico da regio Fundamentos Tcnicos: 1- Inventrio dos recursos disponveis; 2- Mtodos de explorao e produo compatveis para assegurar a existncia e a sustentabilidade da espcie explorada; 3- Sobrevivncia da espcie no seu ecossistema, obedecendo o critrio tcnico-cientfico para garantir sua reproduo e variabilidade gentica, e, 4- Estabelecimento de rea de mxima recoleo anual dos recursos. Recentemente foi publicada a Instruo Normativa n. 1 de 10 de maio de 2001, que define no seu art. 1 que a explorao econmica dos bosques, nas propriedades rurais localizadas na Amaznia legal, incluindo as reas de reserva legal e excluindo as de preservao permanente estabelecidas na legislao vigente, ser realizada mediante prticas de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiple, isto , a administrao do bosque para a obteno de beneficios econmicos, sociais e ambientais, respeitando os mecanismos de sustentao do ecossistema objeto do manejo e considerando acumulativamente ou alternativamente, a utilizao de mltiplas espcies madeireiras, de mltiples produtos e subprodutos no madeireiros e de
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outros bens e servios do bosque. Existem quatro modalidades de acesso ao manejo: empresarial, comunitrio, individual e no madeireiro. O Plano de Manejo Florestal Sustentvel de Uso Mltiplo No Madeireiro uma das modalidades de acesso ao manejo, para fins de consumo, comercializao ou suplemento industrial e se caracteriza pela execuo de atividades de explorao de uma ou mais reas, para extrao de produtos no madeireiros (medicinais/aromticas e ornamentais), por uma ou mais pessoas naturais ou jurdicas, associadas ou no (Art. 2, prrafo IV). Esta Instruo est sendo regulamentada. O Art. 14 menciona a criao de portarias especficas e estabelecimento de procedimentos para a implementao das distintas modalidades de manejo e o Art. 15 sobre a realizao de campanhas de incentivo ao manejo florestal em associao com instituies governamentais, setor produtivo e a sociedade civil. Quanto ao transporte de produtos florestais de origem nativo, o mesmo somente deve ser permitido mediante a obteno da Autorizao para Transporte do Produto Florestal (ATPF) concedida para o transporte, entre outras, de plantas medicinais e suas partes (folhas, frutos, etc.), emitida pelo IBAMA aos portadores da autorizao de desmatamento4 ou planos de manejo aprovados (Portaria n. 44-N/93) e, at pouco tempo, tambm do Regime Especial de Transporte RET, que consistia num carimbo no verso da nota fiscal e era concedido na fase do produto processado e/ou industrializado. O carimbo apresentava dados exigidos pelo IBAMA, correspondendo a esta instituio o controle e a fiscalizao do uso adequado destes instrumentos. Atravs da Instruo Normativa No. 1, de 10 de maio de 2001- Art. 10, fica extinto o RET, passando a ser substitudo pela ATPF at a emisso de um novo instrumento de controle de transporte. Na prtica, esta Portaria devia ser integrada ou unificada com a Portaria n. 122-p, de 19 de maro de 1985, mencionada anteriormente e que tambm rege sobre o transporte, o que atualmente no est ocorrendo (Marcon, s.d.). importante destacar que algumas espcies medicinais esto protegidas, de alguma maneira, por instrumentos legais especficos: Portaria - IBAMA n. 83-N/91, de 26 de setembro de 1991 - probe o corte e a explorao de Aroeira legtima (Astronium urundeuva), das Baranas (Melanoxylon brauna e Schinopsis brasiliensis) e de Gonalo-alves (Astronium fraxinifolium) em bosque primrio5. Para explorao destas espcies em bosque secundrio6 se exige um Plano de Manejo Florestal de Rendimento Sustentvel. Nos sistemas de vegetao denominados Cerrado, a explorao somente poder ser realizada se executada atravs de Planos de Manejo Sustentvel previamente aprovados pelo IBAMA. Essa Portaria tambm probe a explorao destas espcies em qualquer tipo de formao florestal em reas de proteo permanente. Portaria - IBAMA n. 118-N, de 12 de novembro de 1992 - regulamenta a explorao, processamento e/ou comercializao de Erva-mate (Ilex paraguariensis). A explorao da ErvaAutorizao de explorao, sem Plano de Manejo.
5 Se entende por bosque primrio a vegetao arbrea denominada bosque estacional semidecidual, onde esto caracterizados os bosques aluviais e submontanhosos. Esto estruturalmente compostos de rvores altas e fustes normalmente finos e retilneos. Nessa formao existe uma densa subselva de arbustos e uma enorme quantidade de plntulas de regenerao. Entre os arbustos se destacam representantes das famlias Myrtaceae, Melastomataceae e Rubiaceae (Art. 1, Pargrafo nico). 6 Se entende por bosque secundrio, aquele onde existe o surgimento de espcies arbreas, tais como Sucupira (Bowdichia spp. e Pterodon spp.), Carvoeiro (Sclerolobium spp.), Piqui (Caryocar spp.), Aroeira (Astronium spp.), Baranas ou Branas (Melanoxylon brauna y Schinopsis brasiliensis), Gonalo-alves (Astronium spp.), entre outras. uma formao de porte e estrutura diversa onde se constata modificaes em sua composio que, na maioria das vezes, devido atividade do homem, pode apresentar-se em processo de degradao ou em recuperao (Art. 2, Pargrafo nico).
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Mate deve obedecer a adoo de tcnicas de conduo de manejo, destinadas a minimizar a ocorrncia de provveis danos aos ervais e buscando compatibilizar o rendimento sustentvel com a conservao da espcie (Art. 2). A comercializao de Erva-mate em estado bruto, semi-elaborada ou processada obedece os tipos de padres da Classificao de Produtos da Erva-mate (Anexo 1a) (Art. 3). Quando o comrcio se destina ao mercado interno, deve ser realizado em embalagem com a identificao do fabricante, o nmero de registro do IBAMA, a meno do nome, tipo e padro do produto. Quando se trata de comrcio externo devem ser obedecidas, alm da legislao nacional, as regras comerciais internacionais. As pessoas envolvidas no processamento e/ou comercializao de Ervamate devem fornecer, anualmente, informaes sobre o consumo e produo para que possam manter seus direitos de explorao. Se instituem parmetros para fins de converso de volume de consumo de Erva-mate bruta verde destinada produo do produto processado (Anexo 1b). Portaria - IBAMA n. 48, de 10 de julho de 1995 (Art. 10) - probe o corte e a comercializao de Castanheira (Bertholletia excelsa) e de Seringueira (Hevea spp.) em bosques nativos, primrios ou regenerados, excetuando os casos de projetos para a realizao de obras de relevante interesse pblico. Portaria - IBAMA n. 112, de 29 de dezembro de 1995 - regulamenta o transporte e o comrcio de madeira aserrada da espcie B. excelsa oriunda do reservatrio da Hidroeltrica de Tucuru, Estado do Par. Permite o comrcio, para qualquer finalidade, de madeira aserrada da espcie oriunda do reservatrio da Usina Hidroeltrica de Tucuru, exceto para exportao (Art. 2) Portaria - IBAMA n. 113, de 29 de dezembro de 1995 (Art. 16) - probe o corte e a comercializao do Pequizeiro (Caryocar spp.). Portaria IBAMA no. 001/98, de 18 de agosto de 1998 - regulamenta a exportao, industrializao e comercializao de Pau-rosa (Aniba rosaeodora), no Estado do Amazonas. As pessoas fsicas ou jurdicas que exploram, comercializam ou industrializam sob qualquer forma a espcie, esto obrigadas a declarar seus estoques de essncia, toras ou toretes.
No existe informao disponvel que permita realizar uma anlise sobre a extrao, comrcio e conservao destas espcies em particular e sobre o cumprimento das medidas e requerimentos mencionados. Estes instrumentos legais, em geral, regulam a explorao dos bosques com fins comerciais a partir de produtos florestais, mediante o desenvolvimento de um Plano de Manejo Sustentvel. Estas legislaes exigem, alm do mais, que o Plano de Manejo seja fundamentado em estudos tcnicos, com o fim de apoiar o desenvolvimneto de estratgias para a conservao desses recursos, preservao de ecossistemas, manuteno da diversidade biolgica e buscar o desenvolvimento scio-econmico de cada regio. No entanto, no existe uma definio clara na legislao com respeito a quais so tais critrios tcnicocientficos. A Portaria IBAMA n. 122/85 e o Decreto n. 750/93, por exemplo, que trata da explorao da Mata Atlntica, no fixam parmetros com bases tcnico-cientficas para a autorizao da atividade de manejo sustentvel de espcies nativas (Heck, 1996; Marcon, s.d.). Com a finalidade de aprofundar as discusses com respeito ausncia de parmetros tcnicocientficos para orientar os extratores foi criado, atravs da Portaria IBAMA n. 321, de 21 de fevereiro de 1995, um Grupo de Trabalho constitudo por funcionrios do IBAMA, sob a coordenao da Superintendncia de So Paulo e com possibilidade de convidar pesquisadores do tema, com a finalidade estabelecer instrumentos mais eficientes para o controle da explorao, transporte e comercializao de plantas medicinais nativas ou suas partes, que possibilitem o acompanhamento desde a origem at o destino final (Scheffer, 1995; Marcon, s.d.). Em uma reunio posterior, o grupo elaborou uma Minuta de Portaria constatando que o grande problema com relao a este tema se devia deficincia de informaes sobre as prcticas de manejo e de cultivo (Marcon, s.d.).
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Sistema Integrado de Comrcio Exterior-SISCOMEX O Sistema Integrado de Comrcio Exterior um instrumento administrativo que integra as atividades de registro, seguimento e controle das operaes de comrcio exterior, tendo como objetivo simplificar e agilizar as operaes de importao e exportao e os controles exercidos pelos diversos rgos Federais. Foi implantado em todo o territrio nacional a partir de janeiro de 1997, por meio de um trabalho desenvolvido em conjunto com vrios rgos do governo federal envolvidos com as atividades de Comrcio Exterior (como por exemplo IBAMA, Departamento de Polcia Federal, Ministrio de Agricultura e de Abastecimento, Ministrio de Sade, Banco Central do Brasil, Banco do Brasil) (Dias, 2000). A Secretaria de Comrcio Exterior- SCE (SECEX) pertencente ao Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior o organismo responsvel pelo controle das operaes de comrcio exterior brasileiras. Os produtos de origem vegetal esto classificados no Sistema por diferentes cdigos includos dentro de Captulos. Os captulos mais importantes para este trabalho esto assinalados na Tabela 2. Algumas matrias vegetais, tais como raizes de Ginseng (cdigo n. 1211.20.00) possuem uma nomenclatura (NMC) especfica que permite a obteno de dados sobre exportao, enquanto que outras plantas como Ipecacuanha (Cephaelis ipecacuanha) e Fava-danta (Dimorphandra mollis) tm outra nomenclatura e esto includas no cdigo 1211.90.90, que corresponde a Outras (Outras plantas e partes, para perfumaria, medicina e semelhantes). TABELA 2CAP. 12 CAP. 13 CAP. 14 CAP. 29 CAP. 30 CAP.33
Foto: Suelma R. Silva
Fruto de Fava danta (Dimorphandra mollis)
Principais Captulos da NCM onde esto inseridos os produtos de origem vegetal aplicados a medicamentos Sementes e frutos oleaginosos; gros, sementes e frutos diversos; plantas industriais ou medicinais; palhas e forragens Gomas, resinas e outros sucos e extratos vegetais Matrias para entranar e outros produtos de origem vegetal no especificados nem compreendidos em outros captulos Produtos qumicos orgnicos Produtos farmacuticos leos essenciais e resinides; produtos de perfumaria ou de toucador, preparados e preparaes cosmticas
Fonte: Ferreira, 1998 e SCE n. 02/92
Para a realizao de controle de comrcio, o SISCOMEX utiliza instrumentos legais como a Portaria - IBAMA n. 83, de 15 de outubro de 1996, que define o tratamento administrativo para a exportao e importao de plantas medicinais (Tabelas 3 e 4). Esta Portaria estabelece a regulamentao da exportao de produtos e subprodutos oriundos da flora brasileira nativa e extica, onde se estabelecem quatro categorias de exportao, tomando-se em considerao a origem, natureza, espcies, quantidade, qualidade, grau de industrializao e outras, conforme a poltica de proteo e conservao dos recursos naturais renovveis (Art. 2):
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1- Livre: se refere a mercadoria sem restrio para comercializao. 2- Limitada: se refere a mercadoria sujeita a procedimentos especiais ou a contingenciamento, observando no que cabe, as normas gerais e/ou tratamento administrativo que orientem a sua explorao. 3- Suspensa: se refere a mercadoria impedida temporariamente de ser exportada; e 4- Proibida: se refere a mercadoria cuja sada do territrio nacional vedada, considerando-se como tal aquela que assim esteja na lei e tratados ou em convenes internacionais reconhecidos pelo Brasil. O sistema SISCOMEX dava destaque somente para Ipecacuanha, Jaborandi, Fava-danta e Barbatimo (Marcon, s.d.). Desde 1999 o IBAMA solicitou mudanas no sentido de inlcuir destaque para outras plantas medicinais nativas y hoje h um destaque para outras espcies de plantas medicinais nativas e outro para exticas. A anlise dos relatrios de exportao atualmente disponveis, produzidos pelo SISCOMEX, indica que este sistema insuficiente para gerar dados mais transparentes sobre o comrcio de plantas. Por exemplo, na maioria de casos os nomes cientficos das espcies comercializadas no eram especificados ou estavam escritos de maneira confusa nos formulrios de exportao. O registro para controle se faz, em geral, com o nome popular, o que inviabiliza um conhecimento real das espcies comercializadas. A descrio da NCM tambm no especifica espcies e vrias plantas comercializadas como medicinais esto includas em categorias tais como: Outras Plantas e Partes para Perfumaria, Medicina e Semelhantes.
TABELA 3- Tratamento administrativo para exportao de plantas medicinais.

1- Sementes e frutos oleaginosos; gros, sementes e frutos diversos; plantas industrias ou medicinais; palhas e forragens
NCM* Descrio da NCM Outras plantas e partes, para perfumaria, medicina e semelhantes Destaque da NCM
Exclusivamente Ipecacuanha, na forma de sementes, mudas, raizes verdes e folhas.
Tratamento Administrativo Exportao proibida (Decreto n 264, de 30.11.61)***
1211.90.90**
Exclusivamente folhas de Exportao suspensa Jaborandi (Pilocarpus spp. Vahl.).
Exclusivamente Fava danta (Dimorphandra mollis Benth.), em mudas, sementes e frutos, ou qualquer outra parte da planta. Exclusivamente folha de Coca, Cnhamo-da-India (Cannabis L.) e outras plantas das quais se possa extrair substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica.
Exportao suspensa
Sujeita a autorizao prvia do rgo competente do Ministrio da Sade e Delegacia de Preveno e Represso a Entorpecentes do Departamento de Polcia Federal (Decretos-lei n 891, de 25.11.38, e n 753, de 11.08.69, e Lei n 6.368, de 21.10.75)
2- Matrias para entranamento e outros produtos de origem vegetal no especificados nem compreendidos em outros captulos. Destaque da NCM Descrio da NCM Tratamento Administrativo NCM
1404.10.00 Barbatimo Exportao suspensa
Fonte: Portaria .n. 83/96-IBAMA * NCM- Nomenclatura Comum do MERCOSUL ** Cdigo utilizado para identificar a mercadoria *** Decreto revogado pelo Decreto s.n de setembro, 1991
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Os relatrios utilizados esto elaborados com informao parcial e as categorias requeridas so muito gerais, gerando um processo ineficiente, devido a que duas agncias tratam de controlar o registro de exportaes com diferentes propsitos e no existe uma consulta nem coordenao com outros rgos relacionados. Muitas das informaes (como por exemplo, quais espcies apresentam restries para o comrcio ou requerem controle) que alimentam o sistema so geradas pelo IBAMA, ento a participao do mesmo fundamental para um melhor controle dessa atividade. Se requer uma melhor coordenao entre os diferentes organismos que manejam os sistemas de controle estabelecidos e faz falta uma anlise quantitativa mais precisa para determinar a magnitude dos problemas mencionados. TABELA 4Tratamento administrativo para importao de plantas medicinais, adotado pela Secretaria do Comrcio Exterior
1- Sementes e frutos oleaginosos; gros, sementes e frutos diversos; plantas industriais ou medicinais; palhas e forragens NCM Descrio da NCM
Outras plantas e partes, para perfumaria, medicina e semelhantes
Destaque da NCM
Descrio do destaque da NCM

Cnhamo-da-ndia Cannabis L.
Tratamentos Administrativos
Importao sujeita a licenciamento no automtico a ser outorgada pelo Departamento da Polcia Federal e pelo Ministrio da Sade.**
1211.90.90
001*
002 003 004
Folhas de coca Espcies Claviceps paspali ou Datura suaveolens Willd Espcies: Cacto petote Lophophora willamsii (Lem.) J. M. Coult ou Prestonia amazonica (Benth. ex Mll. Arg.) J. F. Macbr.
** **
**
006
Quando trata-se de plantas vivas
Importao sujeita a licenciamento no automtico, a ser analisada pelo Ministrio da Agricultura e do Abastecimento.
Fonte: Port. N. 2-DECEX * Cdigo de destaque ** Aplica a especificao NCM do 001 ao 004
Com relao importao de plantas, o controle de sua entrada no pas realizado pelo Ministrio de Agricultura no que respeita aos aspectos fitosanitrios. Enquanto isso, preocupa o impacto das espcies exticas sobre a biodiversidade. No que se refere a plantas medicinais, os dados preliminares mostram que a Arnica (Arnica montana) uma das espcies exticas mais importadas. Outras encontram-se tambm includas dentro de categorias gerais que tem impedido a identificao das espcies. Marcon (s.d.), em sua anlise sobre a legislao relacionada com as plantas medicinais concluiu que a legislao federal pertinente a esta matria no correspondia plenamente s exigncias do setor. Em seu documento assinala algumas Diretrizes para a Gesto Ambiental/Plantas Medicinais onde prope a administrao destes recursos buscando seu desenvolvimento sustentvel e uma gesto participativa e integrada com outros setores, incluindo os usurios. Tambm prope o apoio tcnico e financeiro a projetos de pesquisa com o objetivo de garantir o aporte de conhecimentos necessrios aos processos de gesto; incentivar os cultivos; determinar espcies de maior interesse para a conservao a curto,
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mdio e longo prazo; desenvolver processos de associaes intra e interinstitucionais que viabilizem a descentralizao do processo de gesto e promova aes encaminhadas a compatibilizar a utilizao racional dos recursos com a conservao do bosque nativo, melhorando as condies de vida das populaes locais. A proposta tambm contempla indicadores de desempenho e obstculos entre os que assinala a falta de pessoal e recursos financeiros, de difuso de informao a distintas instituies, o acelerado processo de extrao, a problemtica scio-econmica que envolve a temtica, a dificuldade de obteno do nome cientfico verdadeiro, a clandestinidade dos extratores e a falta de incentivo para a pesquisa. As alternativas ou solues propostas para vencer estes obstculos so: uma maior integrao intra e interinstitucional, contratao de pessoal especializado, concientizao dos extratores, monitoramento do comrcio por meio de um melhor conhecimento das presses econmicas que determinam os ndices de explorao, determinao de prioridades de pesquisa de manejo e cultivo de espcies que sofrem presso, incrementar o cultivo, melhorar os mtodos de processamento para buscar um mximo benefcio da matria prima e melhorar a qualidade e preo dos produtos (Marcon, s.d.). As atividades de controle e fiscalizao so mecanismos importantes no processo de proteo biodiversidade. O incumprimento das normas como consequncia da falta de conhecimento e a deficincia de fiscalizao so as principais causas dos problemas relacionados com a proteo da vida silvestre no Brasil. Esta deficincia determinada por vrios fatores mencionados anteriormente, tais como a carncia de pessoal especializado e infra-estrutura, o que dificulta a disponibilidade de informaes sobre a biodiversidade, o estabelecimento de estratgias mais eficientes de controle e a falta de penalizao aos infratores. Apesar da existncia de instrumentos legais relacionados com a explorao e comrcio de plantas medicinais, os mesmos no tem consistido em mecanismos reais de proteo para as espcies, mas sim em instrumentos frgeis e pouco claros que se limitam a Portarias Institucionais, refletindo, em parte, a falta de uma poltica de controle de acesso aos recursos naturais e, amparando por outro lado, o comrcio ilegal de plantas medicinais, ao que juntamente com a degradao de reas naturais de ocorrncia destas espcies so uma realidade cada vez maior no pas. Comrcio e conservao Acordos Internacionais: CDB O Decreto Legislativo n. 02 03, de fevereiro de 1994, aprova o texto da Conveno sobre a Diversidade Biolgica (CDB) que promove a utilizao sustentvel da diversidade biolgica para beneficio das geraes presentes e futuras, repartio justa e equitativa dos beneficios derivados da utilizao de recursos genticos, acesso adequado aos mesmos e a transferncia de tecnologias pertinentes. CITES A Conveno sobre o Comrcio Internacional de Espcies Ameaadas de Fauna e Flora Silvestres (CITES), ratificada pelo Brasil por meio do Decreto 7.6623, de 17 de novembro de 1975, foi criada com o objetivo de controlar e monitorar as espcies ameaadas pelo comrcio internacional e regulamentar o comrcio de outras espcies que poderiam correr este perigo. A maioria das plantas que se encontram protegidas nos Apndices da CITES so, principalmente, aquelas pertencentes s famlias Orchidaceae e Cactaceae. No existe nehuma espcie brasileira de uso estritamente medicinal nesses Apndices.
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As espcies utilizadas como medicinais que esto incluidas na Lista Oficial de Espcies de Flora "Ameaadas de Extino" e que so bastante comercializadas internacionalmente, apesar da restrio apresentada na Tabela 3, poderiam estar protegidas pela CITES, tais como Jaborandi, Pilocarpus jaborandi, Jaborandi-legtimo, P. microphyllus y Jaborandi-do-cerrado, P. trachylophus, todas pertencentes famlia Rutaceae. Se bem considera-se que a CITES constituiria um mecanismo til para a proteo de espcies ameaadas pelo comrcio internacional, assim como seria necessrio a apresentao de propostas para a incluso de espcies ou de grupos de espcies utilizadas como medicinais, ameaadas e comercializadas internacionalmente nos Apndices da CITES como, por exemplo, as espcies de Jaborandi mencionadas anteriormente, importante ressaltar que os problemas domsticos existentes no controle do comrcio no poderiam ser resolvidos pela Conveno. At o momento desta publicao no se realizaram consultas base de dados de WCMC, onde poderiam haver algumas informaes relacionadas com as espcies medicinais do Brasil. Torna-se necessrio uma reviso ulterior a respeito e verificar a causa de ameaa destas espcies e/ou a presso adicional do comrcio internacional. Segundo Marcon (s.d.), existem dados biolgicos e comerciais que justificariam a incluso de espcies brasileiras na CITES. Marcon sugere, alm disso, uma anlise do comrcio externo, principalmente com os pases vizinhos para conhecer melhor a dimenso deste mercado, evitar conflitos nas legislaes e adequar as gestes necessrias. Plantas Medicinais e as Listas de Espcies de Flora Ameaadas A primeira lista de "espcies de flora brasileira ameaada de extino"7 foi elaborada em 1968 e publicada pela Portaria n. 303, de 29 de maio de 1968, de ex-IBDF, constando 13 espcies. Foi acrescentada uma espcie por meio da Portaria n. 93, de 5 de dezembro de 1973, do exIBDF. A partir de 1980, vrios esforos foram desenvolvidos com a finalidade de atualizar a lista por meio da colaborao da Fundao Brasileira para a Conservao (FBCN) e o ex- IBDF. Em 1992, foi publicado pela Sociedade Botnica do Brasil (SBB) e financiado pelo IBAMA, Centuria Plantarum Brasiliensium Extintionis Minitata, que trata das espcies ameaadas da flora brasileira. Esto definidas neste trabalho oito categorias consideradas para as espcies brasileiras raras ou ameaadas (extinta- Ex; em perigo - E; indeterminada- I ; vulnervel - V; rara- R; fora de perigo- O; conhecida de maneira insuficiente - K; candidata- C), a descrio das 100 espcies, em ordem alfabtica (com a categoria e famlia), informaes sobre cada espcie, nome cientfico, popular, categoria, distribuio, habitat e ecologia, medidas de conservao tomadas e propostas, biologia e valor potencial, cultivo e descrio botnica. Em 1992, foi publicada a Portaria n. 06-N (15/10/92) reconhecendo as 100 espcies como a Lista Oficial das Espcies de Flora Ameaada de Extino. No mesmo ano, esta Portaria foi substituda pela Portaria n. 37-N, de 3 de abril de 1992, onde foram aumentadas sete espcies totalizando 107 espcies (SBB, 1992) (Anexo 2). Entre estas, 16 so citadas como utilizadas para fins medicinais e, destas, 14 so tambm citadas como ameaadas na Tabela 5 que compila as 54 espcies de uso medicinal includas nas listas de espcies da flora ameaadas como SBB (1992) e de dois estados do Brasil: Minas Gerais e Paran (Governo do Estado do Paran, 1995 e Mendoa & Lins, 2000); as 33 espcies citadas tambm como comercializadas so assinaladas na tabela com um asterisco (*).
O termo "ameaada de extino" utilizado pelo Brasil nos titulos de suas listas de espcies ameaadas, no necessariamente significa que todas as espcies relacionadas esto em perigo de extino, mas sim com algum grau ou categoria de ameaa de conservao.
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Como exemplos de espcies raras ou em perigo podemos citar vrias conhecidas como a Lngua de vaca (Plantago guilleminiana), utilizada como antiinflamatrio e depurativo do sangue; P. commersonina, febrfuga, tnica, utilizada para cura de anginas; P. australis, desinflamatrio; P. turficola; P. catharinae, muitas delas conhecidas por serem utilizadas na cura de cncer de prstata sob tratamento homeoptico; as quais no tm, na sua maioria, alguma medida de conservao. No entanto existem propostas para aes prioritrias (Klein, 1996). Existem outras espcies que esto ameaadas para as quais se atribuem propriedades medicinais em outros pases e se recomenda estudos potenciais, como o caso da Urtiga ou Begnia gigante (Gunnera manicata), Sete - sangrias (Cuphea aperta; C. acinifolia; C. reitzii; C. glaziovii), utilizada na medicina popular para combater a hipertenso arterial e arterioesclerose, depurativo, utilizada tambm para doenas venreas e reumatismo (Klein, 1996). A destruio de habitat a principal ameaa para a flora do Brasil. As espcies medicinais Duguetia glabriuscula, Krameria tomentosa e Dimorphandra wilsonii so algumas que esto ameaadas, principalmente pela destruio de Cerrado. A extrao seletiva de plantas para fins medicamentosos tambm pode acarretar redues de populaes a nveis crticos ou o desaparecimento de espcies (Lombardi, 2000). Os Carapis, Dorstenia arifolia, D. cayapia, D. elata e D. sucrei so espcies medicinais ameaadas, cujos rizomas so extrados para a utilizao na aromatizao de fumo para cachimbo (Brando, 2000). As espcies conhecidas popularmente como Jaborandi (Pilocarpus spp.) e Arnica (Lychnophora ericoides) ainda continuam sendo alvo de extrativismo excessivo. A Lista Vermelha de plantas globalmente ameaadas foi publicada pela UICN em 1998. Das 270,000 espcies de plantas vasculares conhecidas em todo o mundo (incluindo pteridfitos, gimnospermas e angiospermas), 34,000 espcies, cerca de 12%, esto ameaadas. Estas espcies pertencem a 372 famlias distribudas em cerca de 200 pases ao redor do mundo. Destas, 91% tm distribuio geogrfica limitada a um s pas (Walter, K.S. and Gillett, H.J, eds., 1998). Apesar de ser alarmante, este nmero representa apenas uma pequena poro de toda a flora do mundo, pois a lista foi elaborada a partir de informaes proporcionadas, principalmente, por pases da Amrica do Norte, Austrlia e frica Meridional. Em outras regies como a Amrica do Sul, as informaes so incompletas ou inexistentes. Para o Brasil, por exemplo, so citadas 1,358 espcies ameaadas, quase 2.4% do total estimado de 56,215 espcies (Walter, K.S. and Gillett, H.J, eds., 1998). Se supe que haveria um nmero maior de plantas ameaadas listadas se tais informaes estivessem disponveis. Das 107 espcies citadas na lista oficial de espcies ameaadas do Brasil (Anexo 2), somente 69 esto no livro vermelho da UICN de plantas ameaadas. As duas ltimas cifras so baixas, considerando a quantidade de flora existente no Brasil. A lista de rvores ameaadas do mundo (Oldfield, S., Lusty, C. and MacKinven, A.,1998), mostra que 10% das rvores do mundo esto ameaadas, o que representa uma parte significativa de fonte de combustvel, alimento, madeira, medicamentos e outros. Somente 22 espcies da lista oficial do IBAMA de espcies ameaadas esto presentes na lista de rvores ameaadas do mundo, e destas 22, at o momento, somente 4 tambm so reportadas pelo IBAMA (Sede) como utilizadas e comercializadas com fins medicinais (Tabela 5): Aniba rosaeodora, Brosimum glaziovii, Caesalpinia echinata e Ocotea pretiosa.
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TABELA 5Nome cientfico
Espcies utilizadas como medicinais relacionadas em listas oficiais de espcies da flora ameaadas do Brasil
Famlia Nome popular Categora Referncia Bibliogrfica de ameaa V Governo do Estado do Paran, 1995 E V V V V V V V R R E R V SBB, 1992 Mendona & Mendona & Mendona & Mendona &
Anemopaegma arvense (Vell) Stellf. Ex de Souza * Aniba rosaeodora Ducke * Annona glaucophylla R. E. Fr. Annona malmeana R. E. Fr. Annona monticola Mart.* Annona pygmaea (Warm.) Warm Astronium fraxinifolium Schott ex Spreng * Myracroduon urundeuva Alemao (= Astronium urundeuva) * Bertholletia excelsa Bond* Brosimum glaziovii Taub.* Byrsonima coccolobaefolia Kunth* Caesalpinia echinata Lam.* Camarea affinis A. St. Hil Caryocar brasiliense Cambess Casearia pauciflora Cambess Cochlospermum regium (Schrank) Pilg. Dicypellium caryophyllatum (Martius) Nees* Dimorphandra wilsonii Rizzini * Dorstenia arifolia Lam* Dorstenia cayapia Vell.* Dorstenia elata Hook* Dorstenia sucrei Carauta* Duguetia furfuracea (St. Hil) Benth & Hook* Duguetia glabriuscula R. E. Fr.* Gallesia gorazema (Vell.) Mog. Hymenaea courbaril L.* Hymenaea parvifolia Huber* Ipomoea campestris Meisn. Ipomoea horrida Huber Ipomoea villosa Meisn. Jacaranda heterophylla Bureau & K. Schum.* Krameria tomentosa A. St. Hil.* Luehea candicans Mart. Lychnophora ericoides Mart.* Maytenus acanthophylla Reissek Maytenus comocladiaeformis Reissek Maytenus ilicifolia (Burch.) Planch.* Maytenus radlkoferiana Loes. Ocotea catharinensis Mez** Ocotea cymbarum Kunth Ocotea pretiosa (Nees) Mez* Pamphilia aurea Mart. ex A. DC. Pilocarpus jaborandi Holmes Pilocarpus microphyllus Stapf.ex.Ward.* Pilocarpus trachylophus Holmes * Pouteria torta (Mart.) Radlk * Psychotria ipecacuanha Stokes * Spiranthera odoratissima A. St. Hil. Stryphnodendron adstringens (Mart.)Coville* Tabebuia alba (Cham.) Sandwith* Tabebuia heptaphylla (Vell) Toledo* Vernonia aurea Mart.* ex DC. Xilopia aromatica (Lam.) Mart. Zeyheria montana Mart.*
Bignoniaceae Lauraceae Annonaceae Annonaceae Annonaceae Annonaceae Anacardiaceae Anacardiaceae Lecythidaceae Moraceae Malpighiaceae Fabaceae Euphorbiaceae Caryocaracae Fabaceae Cochlospermaceae Lauraceae Fabaceae Moraceae Moraceae Moraceae Moraceae Annonaceae Annonacaeae Phytolaccaceae Fabaceae Fabaceae Convolvulaceae Convolvulaceae Convolvulaceae Bignoniaceae Krameriaceae Tiliaceae Asteraceae Celastraceae Celastraceae Celastraceae Celastraceae Lauraceae Lauraceae Lauraceae Styracaceae Rutaceae Rutaceae Rutaceae Sapotaceae Rubiaceae Rutaceae Fabaceae Bignoniacae Bignoniaceae Asteraceae Annonaceae Bignoniaceae
Pau-rosa Araticum Araticum Araticum Araticum, cabea-de-negro Gonalo-alves Aroeira Castanha do Brasil Marmelinho Murici Pau-brasil Piqui Algodo-do-campo Cravo-do-maranho Faveiro Caiapi, carapi Caiapa,vermelho Caiapi-grande Araticum Veludo Pau-dalho Jatob Jatob Gentirana-de-espinho Gentirana Caroba Mutamba-preta, aoita-cavalo Arnica Espinheira-santa Canela-preta leo-de-nhamu Canela-sassafrs Douradinha, benjoeiro Jaborandi Jaborandi-legtimo Jaborandi-do-cerrado, arruda-do-mato Guapeva Ipecacuanha Cheirosa Barbatimo Ip-da-serra, ip-amarelo-da-serra Ip-roxo Assa-peixe Pindaba Bolsa-de-pastor
Lins, Lins, Lins, Lins,
2000 2000 2000 2000
SBB, 1992 Mendona & Lins, 2000; SBB, 1992
SBB.1992 Mendona & Lins, 2000; SBB, 1992 Governo do Estado do Paran, 1995 SBB,1992 Governo do Estado do Paran, 1995 Governo do Estado do Paran, 1995 Mendona & Lins, 2000 E Governo do Estado do Paran, 1995 V SBB, 1992 V Mendona & Lins, 2000 V Mendona & Lins, 2000 V1/E2 1Mendona & Lins, 2000, 2 SBB,1992 V1/R2 1Mendona & Lins, 2000, 2 SBB,1992 V Mendona & Lins, 2000 R Governo do Estado do Paran, 1995; V Mendona & Lins, 2000 V Mendona & Lins, 2000 E Governo do Estado do Paran, 1995 V Mendona & Lins, 2000 V Mendona & Lins, 2000 V Mendona & Lins, 2000 V Mendona & Lins, 2000 V Mendona & Lins, 2000 V Mendona & lins, 2000 V Mendona & Lins, 2000 Mendona & Lins, 2000,SBB, 1992 Mendona & Lins, 2000 Mendona & Lins, 2000 Governo do Estado do Paran, 1995 Mendona & Lins, 2000 SBB, 1992 SBB, 1992 SBB, 1992 Mendona & Lins, 2000 SBB,1992 SBB, 1992 Mendona & Lins, 2000;SBB, 1992, Governo do Estado do Paran, 1995; Mendona & Lins, 2000 Mendona & Lins, 2000 Governo do Estado do Paran, 1995; Mendona & Lins, 2000 Governo do Estado do Paran, 1995 Mendona & Lins, 2000 Governo do Estado do Paran, 1995 Governo do Estado do Paran, 1995
V EX EX R EX V V E V E E E R E V R V R V E R
Fonte: e Governo do Estado do Paran, 1995, Mendona & Lins, 2000; SBB, 1992 E- Em perigo, EX- Provavelmente extinta, R- rara, V- vulnervel *espcies comercializadas ** Rara no Estado do Paran (Governo do Estado do Paran,1995)
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Comparando a lista oficial existente e as listas particulares de alguns Estados do Brasil, se torna necessrio uma reviso das listas existentes para realizar as correes pertinentes. O termo utilizado pelo Brasil nos ttulos das listas oficiais (Portaria No. 37-N, de 3 de abril de 1992, Governo do Estado do Paran, 1995; SBB, 1992; Mendona & Lins, 2000) com relao a "Ameaa de extino" errneo j que as listas incluem as demais categorias de ameaa como rara ou vulnervel que no implicam perigo de extino. Isto dever ser corrigido a fim de evitar interpretaes errneas, j que no est claro porqu as espcies "ameaadas de extino" so comercializadas e menos em grandes quantidades. Tambm no est claro o que significa do ponto de vista legal, a incluso de espcies nas Listas oficiais ou qual o grau de proteo por meio delas. Este trabalho poderia ser realizado conjuntamente com organizaes e especialistas do tema, com representantes ou membros da UICN ou do Grupo Especialista de Plantas Medicinais da UICN - MPSG. Considerando a informao assinalada, tanto para as listas internacionais como nacionais de espcies ameaadas, se requer, por um lado, revises peridicas com a finalidade de incluir ou retirar espcies aps pesquisar e concluir se esto em perigo ou no. Por outro lado, torna-se necessrio corroborar a informao assinalada nas listas e realizar uma sistematizao completa das espcies medicinais comercializadas e que esto ameaadas, determinando a causa de sua ameaa e estabelecer recomendaes para sua conservao, manejo, uso e comrcio. Se requer informao especfica sobre o estado de conservao das espcies de plantas medicinais mais utilizadas, comercializadas e demandadas. "A crescente demanda de espcies que so endmicas pode ocasionar coletas insustentveis e extino local de populaes de plantas, ento, o desenvolvimento de novos mercados deve estar acompanhado por estudos ecolgicos rigorosos do habitat, abundncia, requerimentos de crescimiento, regenerao e produo/rendimento da planta. Se espera-se algum grau de conservao, as populaes devem ser educadas sobre o valor do recurso e o valor do manejo sustentvel, principalmente em reas onde as comunidades locais so pressionadas e oprimidas pela pobreza" (Elisabetsky In: Balick, Elisabetsky e Laird, 1996). Iniciativas relacionadas com o comrcio e a conservao de plantas medicinais Muitas vezes se consideram incipientes os esforos desempenhados no sentido de desenvolver estudos dirigidos a garantir a conservao destes recursos devido, em parte, a que as informaes existentes ou disponveis so o resultado de estudos isolados, o que no tem gerado resultados prticos para a proteo das espcies. No entanto, tambm se deve ao desconhecimento ou falta de difuso ou sistematizao da mesma. Vale a pena ressaltar algumas iniciativas e/ou estratgias formuladas conhecidas ou existentes que poderiam contribuir com um trabalho paralelo ao controle da explorao e manejo de plantas medicinais no Brasil como programas educacionais gerados por outros setores e especialistas relacionados com o tema, dirigidos a expandir o conhecimento dos recursos das plantas que podem ser exploradas exitosamente, com perspectivas ecolgicas e econmicas pelas comunidades de reservas extrativistas e ferramentas existentes como manuais etnobotnicos (Elisabetsky In: Balick, Elisabetsky e Laird, 1996). Em janeiro de 1994, a Superintendncia do IBAMA do Estado do Paran apresentou uma proposta, elaborada em colaborao com outros rgos, sobre um mtodo de coleta de plantas nativas ou de suas partes para cultivo, comrcio local ou exportao. No mesmo ano, a Superintendncia do IBAMA do Estado de So Paulo tomou algumas iniciativas organizando reunies com os tcnicos do organismo que trabalham com o tema, o Ministrio de Agricultura e de Indstrias, com o objetivo de demonstrar a necessidade de iniciar discusses nacionais sobre a problemtica do comrcio de plantas medicinais. Tambm foram realizadas visitas Associao de Extratores e Produtores de Plantas Aromticas e Medicinais AEPAM no Vale da Ribeira, com o objetivo de discutir a sustentabilidade das espcies extradas pelos coletores da regio. Como resultado das discusses e reunies, se formou um Grupo de Trabalho para estabelecer instrumentos mais eficientes no controle da explorao, transporte e comercializao de plantas nativas medicinais (Marcon, s.d.).
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Uma das iniciativas do Grupo mencionado foi o estabelecimento de um convnio com o Instituto para o Desenvolvimento, Meio Ambiente e Paz Vitae Civilis, para viabilizar um projeto de Conservao da Biodiversidade e Sustentabilidade do Uso de Plantas Medicinais da Mata Atlntica (Vale da Ribeira, So Paulo, Brasil) do programa "Aes Integradas para a Conservao da Biodiversidade, Proteo Cultural e Sustentabilidade de Desenvolvimento da Mata Atlntica" executado pelo instituto. O objetivo do projeto era a obteno de parmetros cientficos sobre o manejo sustentvel de plantas medicinais que possam servir para a elaborao de uma legislao emergente e a longo prazo para legalizar a ao dos extratores da regio, buscando um equilbrio entre o uso destes recusos, a conservao da Mata Atlntica e o desenvolvimento scio-econmico das populaes do Vale da Ribeira (Marcon, s.d.). Foram realizadas vrias viagens por uma Comisso do Grupo durante 1995 para obter informao nacional sobre as plantas medicinais, visitando especialistas no tema e obtendo valiosas propostas, recomendaes e contatos assinalados no trabalho de Marcon (s.d.). Tambm foram visitados portos, Universidades e Centros ou instituies de pesquisa como a EMBRAPA, onde havia informao sobre o levantamento de espcies medicinais nativas do Cerrado, determinando as 10 econmicamente mais importantes para estudos; a Fundao Oswaldo Cruz FIOCRUZ/RJ, a qual estava desenvolvendo uma base de dados detalhada de plantas medicinais; o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE/RJ, que tambm conta com uma base de dados, naquele perodo, com 3,512 espcies vegetais de importncia econmica, com aproximadamente 1,800 correspondentes a frmacos, entre outros (Marcon, s.d.). Atualmente o IBAMA, por meio do Ncleo de Plantas Medicinais e Aromticas tem apresentado uma proposta para a reestructurao desde Grupo de Trabalho, onde se estn incluindo novos miembros entre los que estaran Embrapa, o Ministerio de Agricultura, o Ministerio da Sade, CNPq e otras institues no guvernamentais. O Grupo Multidisciplinar de Plantas Medicinais da Universidade Estadual de So Paulo funciona desde 1990, edita uma Revista Brasileira de Plantas Medicinais e, a cada dois anos, realiza um workshop com a participao da comunidade (estudantes, profissionais, donas de casa, representantes de diferentes comunidades indgenas) constituindo-se em um espao produtivo. Atualmente, esto elaborando um mega projeto na Mata Atlntica, no Vale da Ribeira (D. M Castro comm. in litt., 14 Nov., 2000,www.bdt.org.br.) Projetos como o "Farmcias Vivas", criado pelo Professor Francisco Abreu Matos, da Univesidade Federal do Cear UFC, que tem como objetivo o cultivo de plantas medicinais para a elaborao de fitoterpicos para fomentar os postos de sade, devem ser promovidos. Tambm esto as comunidades extrativistas, representadas pelo Conselho Nacional de Seringueiros e a Unio de Gente do Bosque, que depositam grande confiana no futuro do desenvolvimento sustentvel baseado em produtos florestais no madeireiros (Elisabetsky In: Balick, Elisabetsky e Laird, 1996). Encontram-se disponveis para consulta por internet (www.cnip.org.br), banco de dados de plantas medicinais da Bahia, o qual conta com textos e imagens de algumas espcies que foram distribudos aos pesquisadores da regio (PNE, 2001). A EMATER/PR desenvolve projetos de orientao para produtores, relacionando-os com a indstria e oferecendo produtos de boa qualidade. O Ministrio de Agricultura possui projetos de cultivo e a Universidade de Campinas desenvolve estudos com plantas medicinais. Marcon (s.d.) assinala a importncia do estabelecimento de acordos e relaes com estas instituies com a finalidade de acelerar processos de domesticao de espcies, promover a criao de associaes de extratores/produtores devidamente regulados para facilitar as negociaes e estabelecer um mercado organizado e rentvel, alm de criar cursos de capacitao e estudos de manejo e cultivo das espcies mais pressionadas. Menciona tambm a importncia da aproximao e relacionamento com a indstria, com o objetivo de criar incentivos para a pesquisa de plantas medicinais pelo setor privado, valorizando adequadamente os recursos e gerando conhecimento sobre os mesmos, utilizando a relao j existente com indstrias conhecidas pelo IBAMA.
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Todos os interessados no tema de comrcio de plantas medicinais buscam cooperao e fortalecimento de relaes para trabalhar conjuntamente e o governo no dever paupar esforos para obter uma integrao com outras instituies, grupos, redes, iniciativas e estratgias ou projetos em marcha ou em planificao, assim como estes grupos no devem desaproveitar as ferramentas de controle existentes e as iniciativas de entidades oficiais para fomentar uma maior integrao e reunir esforos em um tema de interesse comum e de vital importncia.
Proposta do Governo Brasileiro referente s Plantas Medicinais Se encontra em fase final de discusso e aprovao pelo Senado Federal, o projeto de Lei n.1.915/1999 que trata da criao do Centro Nacional para Estudo, Pesquisa, Conservao e Manejo Sustentvel de Plantas Medicinais. O Centro teria como objetivo dirigir esforos para o desenvolvimento de tecnologia que propenda a propagao e manejo de plantas medicinais. Paralelamente, este ano foi criado no IBAMA, o Centro Nacional de Orqudeas, Plantas Ornamentais, Medicinais e Aromticas. A criao de uma rede de informao sobre plantas medicinais, uma das propostas do Centro, de fundamental importncia, tomando em conta que as bases de dados incluem principalmente plantas exticas e suas informaes se restringem a dados sobre fitoqumica, farmacologia e funes teraputicas. Informaes ecolgicas sobre as plantas medicinais nativas so escassas ou inexistentes (distribuio geogrfica, abundncia, dinmica de populaes, reproduo, fenologia). Estas informaes, dispostas de forma ordenada, so imprescindveis para propor estratgias de conservao de plantas medicinais. A proposta do Centro pode favorecer a criao de mecanismos mais eficientes para o bom desempenho das atividades fiscalizadoras, atravs da gerao de informaes provenientes de resultados de pesquisas que permitiro o controle e monitoria do uso destas espcies. Estas atividades podero ser realizadas de forma integrada com outros programas ou unidades do IBAMA, rgos Ambientais Estaduais e outros.
ASPECTOS DA LEGISLAO SANITRIA PARA FITOTERPICOS A publicao da primeira edio da Farmacopia Brasileira, em 1929, foi o primeiro ato normativo e o mais expressivo e importante com referncia a plantas medicinais no Brasil. Foi elaborada por Rodolfo Albino durante doze anos e contemplava mais de 280 espcies botnicas brasileiras e estrangeiras, contendo as monografias a serem utilizadas como referncia nos aspectos de controle de qualidade na preparao de medicamentos (Marques, 1999). O decreto n. 19.606 de 1931, inicia formalmente as atividades de vigilncia sanitria no Brasil, no qual esto previstas as responsabilidades pela fiscalizao do exerccio da farmcia. J o Decreto 20.377, regulamenta as receitas, receiturios, laboratrios de pesquisa e indstria qumica e farmacutica. Nesta poca, havia pouca clareza nas normas e definies e, devido a os fitoterpicos constarem na farmacopia e poderem ser preparados diretamente nas farmcias, houve muita dvida e confuso que perduram at os dias atuais. Na segunda edio da Farmacopia, em 1950, ocorreu a excluso de cerca de 200 espcies da flora do Brasil e outras estrangeiras. Por exemplo: Alho, Alecrim, Carqueja, Jalapa, etc. O motivo da excluso foi citado como a falta de ao teraputica e desuso das drogas, mas isto contraditrio (Marques, 1999), pois essas plantas, na sua maioria, at hoje esto presentes nos medicamentos fitoterpicos utilizados pela indstria farmacutica brasileira que se baseiam nos medicamentos oficinais. No final da dcada dos 50, ocorre um crescimento dos medicamentos de sntese, com srios e graves casos de efeitos colaterais. Com base nestes acontecimentos, ocorre a publicao da Portaria n. 22, de 30 de outubro de 1967, que estabeleceu normas para o emprego de preparaes fitoterpicas, o controle de qualidade, as indicaes teraputicas, exigncia de
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trmites de documentos, assim como a realizao de ensaios farmacolgicos e clnicos. A lei 5.991 de 17 de dezembro de 1973 que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas teve um papel importante, pois estabelece que a dispensao de plantas medicinais seja prpria de farmcias e ervanrias. Entretanto apenas exige a presena de um farmacutico nas drogarias e farmcias, mas excluindo esta exigncia para as ervanarias. Em 1988, mediante a Resoluo 08, da Comisso Interministerial de Planejamento e Coordenao CIPLAN, se resolveu implantar a "Fitoterapia nos Servios de Sade", estabelecendo que a prtica da fitoterapia dever ser realizada pelos mdicos das instituies, das Unidades Assistenciais e dos Hospitais, podendo ser escolhidas livremente pelos pacientes de acordo a seus quadros patolgicos (Estrella, 1995). Na dcada dos 90, ocorreram as diretrizes mais importantes para a normalizao dos medicamentos fitoterpicos. Este momento se deve a avaliaes de tcnicos e especialistas que demonstram certa maturidade no setor, colocando uma viso mais crtica. Pode-se citar a Portaria SNVS n. 19, de 30 de janeiro de 1992, que probe o uso interno do Confrei (Symphytum officinale), identificado como hepatotxico. Em 1993, mediante a Portaria n. 546, foi criado o "Grupo Consultor Tcnico Cientfico em Produtos Naturais do Ministrio de Sade (GCTC-PN)", encarregado de normatizar e controlar os servios na produo, armazenagem e utilizao dos produtos naturais, assim como da divulgao de informao e formao de recursos humanos na rea de Terapias Naturais e a Fitoterapia na Rede de Servios do Sistema nico de Sade (Estrella, 1995). At 31 de janeiro de 1995, quando foi publicada a Portaria n. 6 da Secretaria de Vigilncia Sanitria - Ministrio da Sade, os produtos fitoterpicos podiam ser vendidos como produto natural, sem necessidade de estudos de comprovao pr-clnica e/ou clnica, e que por ser de uso tradicional podiam servir para inumerveis doenas e, portanto no necessitavam estudos de sua toxicidade. As principais exigncias para a concesso do Registro do Produto Fitoterpico foram: Apresentar estudos cientficos que comprovem a eficcia e segurana teraputica, de acordo com a Resoluo n. 1/98 do Conselho Nacional de Sade: Toxicologia pr-clnica Toxicologia clnica Farmacologia pr-clnica Farmacologia clnica Definir o conjunto de indicaes teraputicas Apresentar as contra-indicaes, restries de uso, efeitos colaterais e reaes adversas para cada forma farmacutica. Exige a revalidao do registro dos produtos fitoterpicos j comercializados, dando prazos para apresentao dos estudos de toxicidade (5 anos) e de comprovao da eficcia (10 anos).
Baseadas nestas exigncias, as Secretarias de Sade Estaduais e Municipais ficaram com a responsabilidade de realizar a vigilncia sanitria dos produtos fitoterpicos comercializados no pas. Houve um crescimento desordenado do comrcio de medicamentos fitoterpicos, com pouca informao dos fabricantes e farmacuticos sobre as novas exigncias, bem como das Vigilncias Sanitrias dos Estados e Municpios. Considerando a crescente dificuldade dos Servios de Sade Pblica Nacionais para garantir a assistncia farmacutica integral, constantemente aberto um espao para que a populao continue buscando tratamentos com raizeiros e curandeiros, visando reduzir o sofrimento imediato com completa falta de viso quanto aos aspectos sanitrios necessrios.
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Em agosto de 1998, a partir da criao da CONAFIT (Sub-Comisso Nacional de Assessoramento em Fitoterpicos) pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, o Ministrio da Sade demonstra o interesse de trabalhar a especificidade dos fitoterpicos, nomeando pesquisadores e profissionais especializados para assessorar os tcnicos da ANVS nos assuntos tcnicos, normativos e cientficos envolvidos na apreciao da eficcia e segurana do uso de produtos fitoterpicos. Esta Comisso trabalhou na elaborao da nova norma, que foi publicada para discusso pblica e recebeu vrias sugestes e aps discusses com representantes de segmentos da sociedade civil, universidades e indstria, foi remodelada e publicada novamente em 25 de fevereiro de 2000 como Resoluo R:D:C. n. 17. Esta Portaria bem semelhante anterior (Portaria n. 6). No entanto, apresenta de maneira mais clara as definies relacionadas com fitoterpicos, tais como droga vegetal, medicamento fitoterpico, entre outros, alm dos procedimentos para registro. A grande novidade a criao do Produto Fitoterpico Tradicional e apresentao de uma Relao de Medicamentos Tradicionais, elaborada com base na literatura cientfica mundial, de carter acadmico. A Relao oficial de 13 espcies, cujos efeitos teraputicos foram comprovados cientficamente apresentam-se na Tabela 6, onde evidente que se trata de espcies exticas, nenhuma originria do Brasil. TABELA 6Lista oficial das espcies cujos efeitos teraputicos foram comprovados cientificamente Nome polular Alcachofra Alho Babosa Boldo Calndula Camomilla Confrei Erva-doce Gengibre Hortel-pimenta Melissa Maracuj Sene
Nome cientifico 1- Cynara scolymus L. 2- Allium sativum L. 3- Aloe vera (L.) Burm.f. 4- Peumus boldus Molina 5- Calendula officinalis L. 6- Matricaria recutita L. 7- Symphytum officinale L. 8- Pimpinella anisum L. 9- Zingiber officinale Roscoe 10- Mentha piperita L. 11- Melissa officinalis L 12- Passiflora incarnata L. 13- Senna alexandrina Mill.
Fonte: Resoluo n. 17/MS-24/02/2000
Atualmente, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria vem trabalhando na anlise dos processos para o registro de medicamentos fitoterpicos, realizando as exigncias cabveis conforme a legislao vigente e se observa um maior empenho das indstrias para obterem a concesso do registro visando o comrcio de seus produtos. No obstante, as comunidades tradicionais, da maneira como esto hoje organizadas, no teriam condies de propor registros na Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Teriam que fazer muito em seus modelos de produo segundo as normas da nova RDC para alcanar os padres exigidos, necessitando a presena de profissionais farmacuticos para orient-las e envolver as comunidades nas discusses dos novos instrumentos legais (C. Alcione Martins, com. en lit. 2001). Algumas ervas usadas como remdios pela populao so tambm usadas como alimentos e assim classificadas no MS, obtendo por esta razo registro na Diviso Nacional de AlimentosDINAL. Este o caso de alguns produtos, que constam de um relatrio elaborado pelo prprio
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MS, atravs da Portaria n. 741, de 16 de setembro de 1998, que autoriza a comercializao de uma srie de produtos alimentcios considerados "naturais", entre eles, alguns tambm usados na produo de remdios, tais como a Alcachofra, Alho e Guaran. J a Portaria n. 233, de 25 de maro de 1998 aprova o regulamento tcnico para a fixao de identidade e qualidade para compostos da Erva-mate (Ilex paraguariensis) e a Portaria n. 519, de 26 de junho de 1998, tambm conhecida como "Portaria do ch", aprova o regulamento tcnico para a fixao de identidade e qualidade dos chs. Nesta Portaria esto registradas 32 espcies. Apesar das vrias mudanas ocorridas na legislao sanitria no Brasil com relao s plantas medicinais, no se pode deixar de considerar o esforo que est sendo feito para a regulamentao do tema. Como exemplo de outras experincias que foram importantes para o desenvolvimento da pesquisa e do controle de fitoterpicos no pas, podem ser consideradas duas iniciativas: O Programa de Pesquisa de Plantas Medicinais-PPPM, estabelecido em 1983, pela Central de Medicamentos- CEME, rgo do MS criado pelo Decreto n. 68.806, de 25 de junho de 1971, responsvel pela distribuio de remdios. O PPPM foi estruturado com o objetivo de "promover a pesquisa cientfica das propriedades teraputicas potenciais das espcies vegetais utilizadas pela populao, mirando o futuro desenvolvimento de medicamentos ou preparaes que sirvam de suporte para o estabelecimento de uma teraputica alternativa e complementria, considerando, inclusive, sua integrao ao Relatrio Nacional de Medicamentos Essenciais RENAME ". Naquela ocasio foram selecionadas 74 espcies para o desenvolvimento de estudos, entre elas, 17 nativas. O PPPM possibilitou o desenvolvimento de pesquisas que levaram comprovao da eficcia teraputica de Espinheira-santa Maytenus ilicifolia (Macaubas et al., 1988; Carlini & Braz, 1988; Oliveira & Carlini, 1988; Carlini et al., 1988; Carlini & Frochtengarten, 1988 e Geocze et al., 1988). A extino da CEME em 1997, sem dvida, representou uma perda para os estudos e pesquisas sobre plantas medicinais no pas, tomando em conta que vrias espcies nativas foram selecionadas. A publicao do Manual de Boas Prticas para a Fabricao de Produtos Farmacuticos pela VS/MS em 1994 (Ministrio de Sade, 1994). Esse manual define de forma clara os regulamentos adequados para garantir a segurana, a qualidade e a eficcia dos produtos farmacuticos de modo geral, que atendem tambm as necessidades da produo de fitofrmacos.
A discusso sobre o tema vem crescendo no somente pelo aspecto cientfico j comprovado em muitos estudos da eficcia teraputica de medicamentos fitoterpicos, mas tambm pelo potencial econmico proveniente e como alternativa de gerao de emprego e renda de forma sustentvel. No mbito da 10 Conferncia Nacional de Sade (Ministrio de Sade, 1996) o item 351.10 insta a: "incentivar a fitoterapia e a homeopatia na assistncia farmacutica pblica e elaborar normas para sua utilizao, amplamente discutidas com os trabalhadores em sade e os especialistas". Isto significou elevar a fitoterapia ao plano de discusso das polticas nacionais de Sade. Os instrumentos legais citados no correspondem a tudo o que j foi regulamentado at ento pela VS/MS, tampouco se esgotam a as necessidades de normatizao de outros itens que contribuam ao aperfeioamento da legislao sanitria para plantas medicinais. Cabe ressaltar que o incentivo para pesquisas, tanto na rea farmacolgica, mdica, nutricional, como na rea agronmica e botnica de fundamental importncia para o incremento da produo adequada de fitofrmacos no Brasil.
COMRCIO DE PLANTAS MEDICINAIS Espcies, partes e produtos comercializados O comrcio envolve vrias espcies pertencentes a diversas famlias botnicas provenientes de diferentes Estados (Fig. 1, Tabela 5 e Anexo 3) e biomas brasileiros. Inclui partes, produtos e
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subprodutos de plantas utilizadas sob diferentes formas. Em geral, as espcies no se apresentam corretamente identificadas pelos nomes cientficos, sendo vrias delas comercializadas somente com o nome popular. As partes comercializadas vo desde uma por planta, que varia entre flores, sementes, frutos, casca, rizomas, raizes, tronco ou lenho, folhas, resinas, ltex, partes pulverizadas, extratos lquidos ou em forma de leos, at vrias partes de uma mesma planta. Muitas espcies vegetais da Amaznia brasileira so empregadas para produzir produtos como resinas, leos, graxas, leos essenciais, fibras, frutos e tambm para a indstria qumicofarmacutica, pelo que se conhece que existe um comrcio, quem sabe ilegal, em vista de que no se possui registro algum de tais aes (Pires-OBrien, 1995). Comrcio interno e externo Um estudo realizado nos municpios de Niteri e do Rio de Janeiro encontrou que as plantas medicinais mais comercializadas eram a Cavalinha ou Rabo de cavalo (Equisetum giganteum), Erva silvina, Servina ou Erva da mame-oxum (Microgramma vacciniifolia), Abrecaminho ou Samambaia de caboclo (Lygodium volubile, L. venustum), Inverninho ou Mo de sapo (Selaginella convoluta) e Samambaia da pedra (Macrothelypteris torresiana) (Anon., 1996).
Vendedor de plantas medicinais Feira VER o PESO. Belm. PA.
Estrella (1995) assinalava que cerca de 200 espcies medicinais (sobretudo amaznicas) eram manipuladas pelo laboratrio So Lucas da Indstria Farmacutica Paraense (BelmPar), especializando-se em dar maior importncia s espcies nativas da Amaznia, mas trabalhando tambm com outras plantas introduzidas. Em 1991 saram do Estado do Amazonas, com destino a outros estados da unio, 2,895 Kg. de Copaba, 8 Kg. de Carapanaba, 5 Kg. de Crajir, 3 Kg. de Sacaca e 3 de Juca, sendo o subregistro evidente, j que habitualmente no se contabiliza o comrcio interno (Ferreira, 1992 In Estrella, 1995). Se especula que no Brasil, o comrcio interno bastante forte mas existem poucos dados quanto a volumes e preos. Se citavam como principais mercados internos de venda de plantas medicinais a cidade de Manaus - Amazonas, Belm Par, especialmente o mercado Ver-oPeso (considerado como o mercado mais importante de toda a Amaznia), a feira de Baro de Igarapi e o Complexo So Braz (Estrella, 1995). O IBAMA encontra-se atualizando informao sobre os principais mercados de consumo. Se requer uma investigao sobre os registros existentes em vrias cidades do pas por parte dos rgos de controle e de como se realizam tais registros. Os dados de comrcio apresentados a continuao so extrados daqueles publicados na literatura e dos dados oficiais da SECEX e do IBAMA. As 88 espcies nativas comercializadas como medicinais identificadas pelo IBAMA (Sede) at o presente se apresentam no Anexo 3, assinalando o nome cientfico, nome comum ou popular, o hbito, a parte utilizada e comercializada, a distribuio geogrfica, o tipo de comrcio, se interno ou exportao e se tem alguma categoria de ameaa ou legislao especfica, alm da referncia bibliogrfica que corrobora a informao. Destas espcies, 50 se reportam com comrcio interno e externo, 31 se registram somente como comercializadas internamente, 2 somente como exportadas e 5 no especificam o tipo de comrcio.
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Se comparados os dados do Anexo 3 com aqueles da Tabela 5, onde se registram as espcies de uso medicinal includas em listas de espcies de flora ameaadas, totalizam 119 espcies de plantas medicinais utilizadas e comercializadas, identificadas at o momento pelo IBAMA . Somente 23 espcies coincidem nas duas listas. Destas, 10 so reportadas como exportadas (Anemopaegna arvense, Aniba rosaeodora, Astronium urundeuva, Bertholletia excelsa, Hymenaea courbaril, Maytenus ilicifolia, Pilocarpus microphyllus, Psychotria ipecacuanha, Stryphnodendron adstringens e Tabebuia heptaphylla) e somente Aniba rosaedora , Astronium urundeuva, Bertholletia excelsa e Stryphnodendron adstringens apresentam regulanes especficas para sua explorao e/ou comercio. Pilocapus jaborandi, listada na Tabela 5 (ameaada) tambm e exportada. Exportaes Dados relacionados com as exportaes para o ano 1991 refletiam o destino de plantas medicinais e aromticas como Cumaru ou Erva tonca (6,700 Kg) para a Alemanha, e de Paurosa (37,079 Kg) para a Europa e os Estados Unidos, assinalando estes pases como os principais mercados internacionais para as exportaes de plantas medicinais do Brasil (Ferreira, 1992 em Estrella, 1995). Algumas exportaes nas que constavam as plantas medicinais eram registradas unicamente como Material Vegetal do Brasil, do qual 80% se declarava como "Vrios", destacando-se em primeiro lugar a exportao de Guaran (Paullinia cupana), seguido de Cumar (Dipteryx odorata), Ipecacuanha (Cephaelis ipecacuanha), Ginseng, Csca Sagrada e Alfazema (Estrella, 1995). Segundo os dados de SECEX-So Paulo (Scheffer, 1995), o Brasil havia exportado de 1992 a 1994, por ano, uma mdia de 1,157 t de plantas desidratadas pelo valor de US$ 5.9 milhes. No item Sucos e extratos vegetais se exportaram por ano, em mdia, 7, 868 t., pelo valor de US$ 21.8 milhes. No item leos essenciais o Brasil exportou por ano uma mdia de 19,384 t., pelo valor de US$ 47.2 milhes, denotando a grande quantidade de dinheiro mobilizada atravs das exportaes. Os dados das 10 espcies mais exportadas no perodo de maro a dezembro de 1994, desde So Paulo, refletem um total de 107,529.90 Kgs, por um valor de US$ 389,416.95. Entre as principais plantas se registraram o Ip roxo, Pfaffia paniculata e Chapu de Couro e entre os principais pases importadores o Japo, Koria do Sul e Alemanha (Marcon, s.d.).
Foto: Suelma R. Silva
Ip-roxo (Tabebuia impetiginosa)
Segundo Ferreira (1998), no perodo de 1995 a 1996 foi exportado, respectivamente, um valor de US$ 3,647 e 7,490 milhes de produtos entre Blsamos, Sucos e extratos e Outros. Dentre estes, se exportou US$ 890,491 de Blsamo de Copaba e US$ 7,736 milhes de produtos includos no item Outros sucos e extratos vegetais. Em 1995, somente no iten Sucos e extratos de Jaborandi (Pilocarpus spp.) se exportou o valor de US$ 3,573 milhes. Tambm houve exportao de US$ 90,000 de Arnica, Boldo (Peumus boldus), Casca sagrada (Rhamnus purshiana) e algas para fins medicinais. A Ipecacuanha (Cephaelis ipecacuanha) (US$ 5,700) e a Camomila (Matricaria chamomilla) (US$ 4,788) tambm foram plantas exportadas no ano de 1995. Os dados proporcionados pelo MICT/SECEX/DTIC ao IBAMA refletem uma exportao de 951 t (US$ 4,874), 1,030 t (US$5,755) e 1,177 t (US$ 5,856) de plantas medicinais em 1994, 1995 e 1996 respectivamente, sem especificar as espcies nem o destino das exportaes. Na Tabela 7, se observam os nomes populares das espcies e/ou categorias registradas. Apesar de ter sua exportao suspensa (Tabla 3), Fava danta (Dimorphandra mollis) e Jaborandi (Pilocarpus spp.) ainda so exportadas. O uso medicinal de D. mollis, tpica do Cerrado brasileiro, est relacionado com a presena de Rutina, fitofrmaco encontrado nas Favas (Tomassini & Mors, 1976) que provoca contraes uterinas (Ferreira, 1980 apud Almeida,
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1998) e quando est associado vitamina C confere resistncia e permeabilidade s paredes dos vasos capilares (Rizzini & Mors, 1976). O Jaborandi (Pilocarpus spp.), tem um uso medicinal relacionado com a oftalmologia, no tratamento de glaucoma. Estes dois fitofrmacos tem sido responsveis das maiores vendas ao exterior, correspondendo a 57% do total de US$ 47.8 milhes em 1995 e 48% do total de 53.9 milhes em 1996, de produtos de origem vegetal aplicados a medicamentos (Ferreira, 1998). TABELA 7Principais plantas medicinais exportadas no perodo de 1994 a 1996 segundo SECEX ton 1994 US$1000 FOB 828 1,509 6 1,371 831 56 273 4,874 ton 1995 US$1000 FOB 3 18 90 511 59 2 703 114 34 25 1,030 1,048 3 1,936 1,867 146 226 5,755 680 125 60 5 1,177 2,080 1,277 233 76 5,856 1996 ton US$1000 FOB 26 72 36 167 245 1,951
ESPECIES ARNICA FRESCA/SECA CUMARU/FAVA-TNICA FRESCA/SECA GUARAN EM GRO DESHIDRATADO MENTA (HORTEL-PIMENTA) FRESCA/SECA OUTRAS PLANTAS P/ PERFUMARIA OUTRO GUARAN FRESCO/SECO OUTRO SENE FRESCO/SECO RAZES DE GINSENG TOTAL
Fonte: MICT/SECEX/DECEX Elaborao: IBAMA/DIREN/DECOM
117 211 1 512 83 14 13 951
O Brasil exportou, no perodo de 1994 a 1998, Ginseng e outras espcies includas no item Outras Plantas p/ perfumaria/medicina e semelhantes por um valor correspondente a US$ 772,000 e US$ 13,795 milhes respectivamente. No perodo de 1994 a 1996, foram exportadas as seguintes plantas: Cumar (Dipteryx odorata), Guaran (Paullinia sp.) e Sene (Senna sp.). Neste perodo foram exportados US$ 4,509 milhes de Guaran em gro desidratado. Uma nica empresa exportou 500 kg/ ms de Guaran em p para os Estados Unidos e 200 kg/ms de Pfaffia paniculata (Almeida et al., 1998). Este trabalho tem gerado pesquisas sobre as rotas de exportaes de espcies medicinais comercializadas e de seus produtos. Como exemplo, se cita na Tabela 8 a rota de exportao de leo de Pau-rosa (Aniba rosaeodora), cujo principal destino a Europa. TABELA 8Rotas de exportao de leo de Pau-rosa (Aniba rosaeodora)
Ponto de embarque Pas importador Ponto de desembarque Bruxela, Nova York, Marcella, Jersey
Estados / Locais de sada do materiall AM
PA SP
Porto de Manaus, Aeroporto Eduardo Gomes, Aeroporto Internacional de So Paulo Porto de Belm Guarulhos, Porto de Santos
Frana, Blgica, USA, Reino Unido
Blgica Suia, Frana , Espanha
Bruxelas Zurich, Marcella, Barcelona
O Sistema de Registro do IBAMA assim como os informes de comercializao do Departamento de Comrcio Exterior no permitem, em geral, estabelecer uma relao real entre o volume de exportao e a espcie comercializada, tendo em conta que algumas espcies se encontram includas em categorias tais como Outras Plantas, Partes para Perfumaria, Medicina e Semelhantes.
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Importaes O Brasil importou entre os anos 1995 e 1996 (jan-out), as seguintes plantas: Altia (Althaea sp.) (US$ 874,000), Arnica (Arnica montana) (US$ 22,512), Guaran (Paullinia sp.) (US$ 101,141), Ipecacuanha (Cephaelis ipecacuanha) (US$ 35,267), Ruibarbo (US$ 53,686), Zimbro (US$ 30,924) e algas frescas para medicina. Outras plantas tambm foram importadas dentro do item Outras Plantas, partes para perfumaria, medicina e semelhantes por um valor correspondente a U$ 4,355 milhes (Ferreira, 1998). Alm do mais, nestes mesmos anos importou um total de US$ 19,461 e US$ 18,122 milhes respectivamente de produtos naturais, entre blsamos, resinas, sucos e extratos vegetais e outros (Ferreira, 1998). Algumas espcies importadas no perodo de 1994 a 1996 so apresentadas na Tabela 9, entre elas: Alfazema (Lavandula angustifolia), Boldo (Peumus boldus), Camomila (Matricaria chamomilla), Casca sagrada (Rhamnus purshiana), Menta (Mentha piperita) e Sene (Senna alexandrina). Entre 1994 e 1997 importou tambm Alcaus e Ginseng (Panax quinquefolium).
TABELA 9-
Principais plantas medicinais importadas no perodo de 1994 a 1998 *

1994 1995 Ton US$1000 FOB 55 Ton 1996 US$1000 FOB 74 Ton 1997 US$1000 FOB Ton 1998* US$1000 FOB
ESPCIES
Ton
US$1000 FOB 122
ALFAZEMA FRESCA/SECA BOLDO FRESCO/SECO CAMOMILLA FRESCA/SECA CASCARA SAGRADA FRESCA/SECA MENTA ( HORTEL -PIMENTA )FRESCA OREGANO FRESCO/SECO P DE FOLHAS DE SENE RAIZES DE ALCAUZ FRESCAS/SECAS RAIZES DE GINSENG FRESCA/SECA OUTRAS TOTAL
65
54
53
300
147
338
167
340
183
58
180
182
548
203
568
58
167
45
125
44
122
42
74
4.022
56
38
87
714
2,272
643
1,542
734
1,323
952
2,313
331
771
23
180
36
326
33
268
63
49
169
167
57
53
103
87
24
56
110
167
518 1,843
1,645 4,860
760 6,252
2,595 5,637
840 2,345
2,950 5,738
1,395 2,457
3,736 6,303
765 1,096
2,381 3,152
Fonte: MICT/SECEX/DECEX Elaborao: IBAMA/DIREN/DECOM *Dados apurados at abril/98
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FIGURA 2: EXTRATORES, PRODUTORES E COMERCIANTES DE PLANTAS MEDICINAIS REGISTRADOS PELO IBAMA POR ESTADO
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FONTE IBAMA - COORDENADORIA DE FAUNA E FLORA - SETOR DE FLORA
Extratores, produtores e comerciantes De acordo com o Sistema de Registro do IBAMA (SISREG) esto oficialmente registrados 31 extratores, 17 produtores e 25 comerciantes de plantas medicinais/aromticas (Figura 2). No entanto, segundo reportou Marilda Corra Heck (Chefe da Diviso de Controle e Fiscalizao do IBAMA/SO PAULO) em 1996, havia oficialmente um cadastro de 142 extratores e 871 produtores de plantas medicinais e ornamentais a nvel nacional, sendo a maioria do Estado de So Paulo (Heck,1996). Essa categoria geral "Medicinais e Ornamentais" dificultou o establecimento de nmeros mais precisos na categoria desejada (IBAMA, 1997). A partir de 1999, foi feita a distino entre as categorias Plantas medicinais/aromticas e Plantas ornamentais. De todos modos, a cifra de extratores, produtores e comerciantes de plantas medicinais parece muito baixa tomando em conta a dimenso do pas e o uso destes recursos e dever ser verificada. A maior quantidade de extratores esto no Estado do Maranho, a maior quantidade de produtores se encontra no Estado do Acre e se registram mais comerciantes na Bahia. Apesar da existncia de produtores registrados, a maioria destes no produz as espcies nativas que comercializa, com exceo de algumas espcies como a Espinheira-santa e a Erva-mate. A produo de Espinheira santa, no entanto, no supre a demanda existente (Marianne Sheffer com. pess. a Suelma R. Silva, 2001). As observaes realizadas durante este trabalho tambm tem indicado que os comerciantes de plantas nativas, em geral, obtm seus produtos dos extratores. No existem dados sobre as tcnicas de manejo utilizadas. No entanto, existe informao de que alguns extratores no Vale da Ribeira So Paulo adotaram tcnicas de manejo sustentvel (Dados pessoais do. Lin Chau Ming - Dulce M. De Castro com. em litt. a X. Buitrn, 2000). A ausncia de uma categoria especfica no SISREG para "exportador de plantas medicinais" dificultou a obteno de informao e o conhecimento sobre os principais exportadores de plantas medicinais registrados no IBAMA, j que se encontram dentro da categoria geral de "exportador de produtos e subprodutos de flora". Por outro lado, os dados proporcionados pela DECEX mostram a existncia de 36 empresas exportadoras principais de plantas medicinais, 10 das quais no esto registradas no IBAMA, indicando uma falta de coordenao e intercmbio de informao entre os distintos rgos de controle. TABELA 10 Valores de exportaes de plantas medicinais realizadas por 36 empresas (1994-1998*) Ano 1994 1995 1996 1997 1998*
Fonte: DECEX - 1998 *Dados apurados at abril / 1998
US$ 1000 FOB 4,438 5,755 5,856 6,015 3,090
Os valores das exportaes de plantas medicinais realizadas pelas 36 empresas registradas pela DECEX se apresentam na Tabela 10, mostrando um incremento para o perodo registrado. Os principais estados brasileiros exportadores, com seus respectivos volumes de exportao, so apresentados na Tabela 11, com um total de 4,986 toneladas para o perodo referido, correspondentes a um total de 25,590 milhes de dlares.
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TABELA 11- Principais estados brasileiros exportadores de plantas medicinais (1994 - 1998*)
Estados Ton 1994 US$ 1000 FOB Ton 1995 US$ 1000 FOB 1,299 2,334 542 278 537 380 162 223 5,755 1996 Ton US$ 1000 FOB 1997 Ton US$ 1000 FOB 2,240 1,646 1,099 184 496 137 126 87 6,015 1998* Ton US$ 1000 FOB 796 719 1,050 30 290 76 8 121 3,090 TOTAL Ton US$ 1000 FOB
PR SP BA MA AM PA OUTROS MT TOTAL
177 353 102 67 171 63 16 2 951
776 264 998 433 576 40 69 150 1,407 47 314 70 692 15 42 11 4,874 1,030
406 1,836 386 979 192 1,317 67 166 44 424 62 162 10 777 10 195 1,177 5,856
582 326 162 76 55 46 11 5 1,263
210 137 154 8 34 13 1 8 565
1,639 6,947 1,635 6,676 650 4,584 368 727 351 3,154 254 1,069 53 1,765 36 668 4,986 25,590
Fonte: MICT/SECEX/DECEX Elaborao: IBAMA/DIREN/DECOM *Dados apurados at abril/98
Os Estados do Paran e So Paulo se destacam como os maiores exportadores de plantas medicinais com 1,639 (US$ 6,947millones) e 1,635 (US$ 6,676 milhes) respectivamente. Grande parte do material envolvido no comrcio tem sado principalmente pelo Porto de Paranagu, no Estado de Paran-PR, pelo Porto de Santos e pelo Aeroporto de Guarulhos, em So Paulo-SP. Em So Paulo h uma Associao de Produtores Orgnicos AAO SP./Brasil e um Grupo Multidisciplinar de Plantas Medicinais da Universidade Estadual de So Paulo (D.M. Castro com. pess. a X. Buitrn, 14 Outubro 2000), que juntamente com a Associao Brasileira de Etnobotnica poderiam integrar esforos junto ao IBAMA- So Paulo nas pesquisas e controle do comrcio de Plantas Medicinais desde este estado, sobretudo tomando em conta sua importncia a nvel nacional para a produo e comrcio destes recursos. Os pases importadores de plantas medicinais do Brasil constam na Tabela 12. Os Estados Unidos surgem como o maior importador, seguido de Alemanha com 1,521 e 1,466 toneladas respectivamente nos dados registrados de 1994 a abril de 1998. TABELA 12- Principais pases importadores de plantas medicinais do Brasil (1994 - 1998*).
1994 Pases Ton US$ 1000 FOB 1995 Ton US$ 1000 FOB 845 738 867 340 977 47 469 208 240 741 25 50 46 97 65 5,755 1996 Ton US$ 1000 FOB 1997 Ton US$ 1000 FOB 1,645 2,539 249 842 63 285 136 148 35 0 18 12 36 6,008 1998* Ton US$ 1000 FOB 1,145 1,129 277 325 9 58 28 66 14 0 30 8 1 3,090 TOTAL Ton US$ 1000 FOB
USA ALEMANHA PAISES BAIXOS FRANIA JAPO PORTUGAL OUTROS TALIA HONG KONG SAR TAIWAN KOREA DO SUL REINO UNIDO ESPANHA SUA AUSTRLIA TOTAL
324 169 149 43 46 28 25 27 44 12 34 20 18 7 5 951
1,477 274 714 206 571 229 263 69 312 59 32 40 218 46 102 11 517 26 94 50 134 4 137 6 139 2 94 5 70 3 4,874 1,030
384 1,797 132 402 369 1,426 98 607 54 682 34 41 33 308 39 227 13 116 6 131 0 0 1 17 7 27 4 41 3 34 1,177 5,856
317 708 40 74 41 25 31 16 4 0 2 2 3 1,263
222 251 42 21 2 6 5 10 1 0 3 1 1 565
1,521 6,909 1,466 5,522 747 2,864 292 1,736 254 3,138 145 192 135 1,338 113 701 109 1,087 73 1,015 38 159 32 252 30 232 17 233 14 205 4,986 25,583
Fonte: MICT/SECEX/DECEX Elaborao: IBAMA/DIREN/DECOM/ *Dados Apurados at abril/98
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O comrcio com os pases europeus soma 2,842 t para o perodo registrado, o que mostra o tamanho do mercado europeu de acordo com os dados registrados e disponveis. Se requer uma anlise posterior para comparar os dados registrados pelos pases importadores com os dados de exportao e importao registrados pelo Brasil, tomando em conta outros estudos e bases de dados como a da WCMC. No caso da Alemanha, por exemplo, Amrica est em terceiro lugar em origem dos volumes de importao registrados por este pas e o Brasil est includo entre os principais pases que exportam para a Alemanha em quanto a volume para a categoria de produtos Plantas, partes de plantas, incluindo sementes.-- outros 1211 90 80 e 121190 90 (0) (Lange & Schippmann, 1997). Se podem comparar os dados relatados por Lange & Schippmann (1997) com aqueles proporcionados pela DECEX para o ano 1994, onde a importao da Alemanha desde o Brasil registra um volume de 277.7 t para a categoria mencionada anteriormente e o Brasil registra somente 169 t como exportao de plantas medicinais a esse pas, sem especificar categoria. Por outro lado, Alemanha registra ter exportado ao Brasil nesse mesmo ano 142.5 t, mas no existem dados disponveis especficos de importaes do Brasil por pas para comparar. No caso do Ginseng, o Brasil registra importaes para 1994, mas a Alemanha somente registra exportaes de raizes de Ginseng ao Brasil em 1991.
CONCLUSES E RECOMENDAES As concluses e recomendaes esto fundamentadas na avaliao realizada sobre a informao apresentada no relatrio. Tambm inclui aquelas expressadas por especialistas relacionados com o tema que revisaram este trabalho, o que representa um avano na tentativa de mostrar uma viso geral sobre o comrcio de plantas medicinais no e desde o Brasil, ao mesmo tempo que reflete a complexidade de um assunto que envolve o interesse de diferentes setores no processo. A informao apresentada preliminar mas fundamental para permitir uma viso sobre a legislao relacionada com o comrcio das plantas medicinais e produtos derivados e sobre o comrcio, com nfase nos dados oficiais do IBAMA. Esta informao deve ser divulgada considerando, principalmente, que muita gente interessada no sabe nem tem como aceder mesma que, atualmente, serve de base para o desenvolvimento de outros estudos mais profundos ou relacionados e para o estabelecimento de contatos com outros setores e especialistas que possam analis-la, complement-la e envolver-se em sua verificao e validao, assim como utiliz-la em discusses para a definio de aes prioritrias com o objetivo de obter uma contribuio e impacto positivo na melhor utilizao, comrcio e conservao destes recursos. A partir deste estudo, o IBAMA e outros setores contam com informao mais detalhada sobre a atividade comercial das plantas medicinais do Brasil, as espcies envolvidas registradas e reportadas ou no pelo rgo oficial de controle, a legislao vigente relacionada e com uma viso sobre os vazios existentes tanto em informao como em mecanismos de controle, monitoria e estratgias de implementao dos mesmos. Isto fortalecer sua ao a futuro, definindo prioridades de pesquisa e ao, tomando em conta a fortaleza e vantagens de sua instituio no tema, assim como a necessidade de compartilhar esta informao e integrar seu esforo ao de outros setores e instituies relacionados com o assunto. Legislao e controle No Brasil se observa um desenvolvimento favorvel da legislao relacionada com o comrcio de plantas medicinais em vrios mbitos, desde a pesquisa at a exportao, refletida em parte nas medidas especficas que definem modalidades de uso sustentvel e que pretendem estabelecer diretrizes para sua implementao, assim como em legislaes especficas para certas espcies de uso medicinal com relao a sua extrao e comrcio, que no existem em outros pases da regio. No entanto, ainda existem leis, regulamentos ou medidas em
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discusso ou em processo de desenvolvimento, que se perfilam como importantes para complementar aquelas existentes e que ainda no esto claras enquanto a determinao e eficcia potencial. No relacionado com o meio ambiente e o desenvolvimento econmico e social derivado do uso e comrcio de plantas medicinais, atendendo os mandatos do CDB, ficam pendentes processos importantes como a discusso da regulamentao do tema do Acesso a Recursos Genticos e direitos de propriedade intelectual e se determina a necessidade de promover a integrao das diferentes leis nacionais relacionadas com a matria. necessria uma anlise mais profunda do IBAMA sobre a aplicao das leis assinaladas, se possvel, com dados qualitativos/quantitativos para produzir recomendaes especficas com relao s exigncias estabelecidas na lei e sobre os fatores que contribuem para o incumprimento de certas disposies. No h uma definio clara na legislao com respeito a quais so os critrios tcnicocientficos necessrios para o desenvolvimento dos Planos de Manejo Sustentvel. O desenvolvimento desses critrios implica a execuo de estudos de curto, mdio e longo prazo e que sero imprescindveis para orientar os rgos pblicos ambientais na elaborao de instrumentos legais mais especficos. A autoridade de controle, neste caso o IBAMA, que exerce as atividades de manejo e controle de plantas medicinais, ainda mantm informao insuficiente para refletir a realidade da atividade comercial no pas, sendo necessrio a anlise de outra informao sobre o tema registrada em outros estados, em outras instituies e organizaes que possuem alguma relao, e a verificao daquela informao registrada nos diferentes relatrios apresentados ao IBAMA com trabalho de campo. O sistema de controle existente tem dificultado a identificao das espcies comercializadas, em parte, porque este se realiza na maioria de casos pelo nome popular das plantas e porque as categorias utilizadas so ainda gerais, envolvendo no somente plantas medicinais, mas outras plantas utilizadas para outros fins. Para efeitos de um melhor controle necessrio a incluso da categoria de Exportao de plantas medicinais nativas/aromticas, suas partes, produtos e subprodutos no Cadastro Federal do IBAMA e a criao de descries especficas para plantas medicinais, assim como a obrigao de incluir no registro o nome cientfico das espcies tratadas. Essa um tarefa que o IBAMA, junto ao SISCOMEX, poderiam propor atravs de uma mudana nas descries das Normas de Controle de Mercadorias e identificar se possvel faz-lo a nvel da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM). necessrio promover uma maior interao entre os rgos e setores responsveis do comrcio local e das exportaes e importaes (Secretaria de Comrcio Exterior, Ministrio da Sade, Ministrio de Agricultura, Ministrio do Meio Ambiente, IBAMA e Departamento de Polcia Federal, entre outros), no somente para compartilhar e integrar informao, mas para garantir um processo de consulta adequada para efeitos de autorizaes, monitoria, avaliaes e controle. No aspecto da sade, o tema dos Fitoterpicos tem uma estreita relao com a problemtica das Polticas Pblicas de Sade no Brasil e tambm com as Polticas de Medicamentos. Ento, a incorporao da Fitoterapia na prtica de sade da populao e promoo de plantas medicinais, a legitimidade crescente que se quer dar s prticas mdicas populares, assim como a reviso de medidas existentes sobre a legalizao, o registro e uso de fitoterpicos representam um avano na matria, que envolve um processo longo de definies e decises envolvendo o esforo de cientistas e tcnicos no ordenamento dos procedimentos relacionados com a produo, comercializao e pesquisa de fitoterpicos. Se requer uma ampla discusso sobre os novos instrumentos legais por parte do rgo Sanitrio, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, atravs de seus organismos estaduais e municipais envolvendo a comunidade. Especificamente, os raizeiros e as comunidades tradicionais deveriam ser melhor informados sobre as novas normas e sobre quais so as condies reais de participao que estes teriam uma vez que muito do que a cincia produz se origina de informaes provenientes do conhecimento emprico destas pessoas.
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A incluso dos aspectos legais referentes ao aspecto sanitrio de registro de produtos fitoterpicos e outros procedimentos neste trabalho representa uma oportunidade de estabelecer um dilogo entre diferentes rgos que tratam o mesmo tema em suas especificidades, e que devem procurar desenvolver aes conjuntas e estabelecer protocolos de entendimento ou relao de trabalho, dando desta maneira maior objetividade s pesquisas. Existem espcies que merecem ser estudadas desde o ponto de vista ecolgico e de manejo por sua utilizao atual em medicina, que so parte de um grande comrcio e que dispem de poucos estudos conclusivos sobre seu manejo, devendo buscar uma articulao permanente entre os rgos envolvidos, buscando o desenvolvimento de uma poltica ampla, o fortalecimento e incentivos pesquisa e potencializando os escassos recursos financeiros e humanos especializados. Neste sentido, o relatrio importante e demonstra a necessidade de continuar com o projeto. Informao e Dados de comrcio Como foi mencionado anteriormente, os dados de comrcio registrados e relatados resultam insuficientes para conhecer a realidade do comrcio de plantas medicinais no e desde o Brasil, para analisar sua implicao nos recursos utilizados e para garantir transparncia no mercado local e internacional. Em geral, existem erros nos nomes cientficos das espcies apresentadas pelos comerciantes. Se requer, no momento, o registro de dados epecficos sobre o material a ser comercializado e tambm nas mercadorias destinadas ao comrcio, como origem, nome cientfico e popular, etc. Se requer um maior trabalho de pesquisa, especialmente por parte do IBAMA, para caracterizar e avaliar o estado de comercializao das espcies medicinais, prioridade a ser considerada junto com a coleta de dados complementrios sobre a identificao, descrio de espcies comercializadas, habitat, formas de comercializao e partes comercializadas que logo possam ser utilizadas no desenho de manuais de guia e controle. Tambm se requer maior informao sobre as empresas envolvidas e os tipos de tecnologias de manejo adotadas ou desenvolvidas pelas mesmas ou por instituies de pesquisa, assim como identificar quais so os sistemas de manejo existentes no lugar para plantas medicinais exploradas e por parte dos diferentes tipos de usurios/setores com a finalidade de avaliar se so apropriados ou se requerem outros especficos segundo o recurso e a rea. Alm do mais, se necessita uma sitematizao ou levantamento de informao sobre os trabalhos j desenvolvidos no pas sobre comrcio e manejo de plantas medicinais em geral e sobre cada espcie identificada (ecologia, taxonomia, fisiologia, gentica, biologia reprodutiva, fitoqumica, farmacologia e outros). O nmero de espcies de plantas medicinales reportadas como comercializadas pelo IBAMA mnimo quando comparado com a informao referente ao uso de plantas medicinais do Brasil e comparado com a realidade observada nos lugares de venda e consumo. Os volumes de exportao devem ser avaliados por espcie. O IBAMA deve promover um intercmbio de informao com outras instituies e setores envolvidos com o tema e deve coletar e sistematizar esta informao a nvel nacional para utiliz-la no desenvolvimento de suas polticas, leis e mecanismos ou estratgias de monitoria e controle, assim como para o estabelecimento de programas eficazes de manejo e conservao. Sem informao real dificilmente poder exercer um bom papel em suas funes de controle e permanecer como um organismo dbil no tema. So necessrios o contato e o estabelecimento de vnculos de informao e trabalho com outros atores especialistas no tema e o apoio tambm deve vir de outros setores para o IBAMA, tanto em informao como no desenho e aplicao de polticas, medidas e estratgias adequadas para um melhor controle. Deve-se promover uma melhor compreenso da dinmica do mercado desde a coleta at a exportao atravs da gerao, difuso e intercmbio de maior informao por parte de organizaes que trabalham com o tema ou em outros relacionados, assim como trabalhos multidisciplinares.
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A biodiversidade do pas, o conhecimento etnobotnico e etnofarmacolgico da populao brasileira so vantagens importantes no processo de desenvolvimento de programas e projetos de pesquisa de plantas medicinais, que devem ser fortalecidos com maior apoio pesquisa e conhecimento para viabilizar uma indstria forte e adequada de produtos naturais que no esteja em detrimento dos recursos utilizados e potenciais, como agente de um desenvolvimento econmico e social, que alcance um equilbrio com o ambiente. Se necessita promover estudos multidisciplinares e maior trabalho sobre o tema por parte de vrios atores, como organismos governamentais, institutos de pesquisa, ONGs, comunidades, respeitando as especificidades de cada um e procurando a integrao do aspecto ambiental na rea de sade e vice-versa a fim de fortalecer os diferentes setores relacionados, potencializando os recursos humanos e tecnolgicos disponveis e orientando os setores mais necessitados para que possam envolverse no processo. Conservao Existe preocupao sobre a sobre-explorao que poderiam estar sofrendo algumas espcies. No entanto, necessrio maior pesquisa a respeito, com nfase naquelas consideradas como ameaadas e que so comercializadas. Se recomenda avaliar o estado de conservao e comrcio das espcies medicinais que se encontram na Lista Oficial de Espcies da Flora ameaadas de extino e em outras listas de espcies ameaadas de diferentes estados. Se sua comercializao permitida, se requer monitori-la e, se no, preciso det-la, assim como uma anlise do impacto do comrcio sobre as espcies. Quando trata-se de ameaa em funo do comrcio internacional, estes estudos poderiam apoiar a elaborao de propostas para a incluso de espcies em um dos Apndices da CITES. Se requer revisar a Lista Oficial de Espcies da Flora Ameaadas de Extino, no somente porque contm erros em alguns nomes cientficos, mas tambm porque demanda uma reviso e atualizao de dados periodicamente e com vistas incorporao das espcies includas em listas estaduais, uma vez verificado seu estado para comear a estabelecer modalidades de acesso e uso ao recurso ou controles mais adequados. O processo de reviso poderia ser desenvolvido em conjunto com a UICN. Com relao ao termo de ameaa ou perigo de extino utilizado pelo Brasil nos ttulos de suas listas de espcies ameaadas, necessrio modific-lo para evitar confuses, assim como corroborar as listas existentes com informao atual sobre o estado das espcies. Promover a sistematizao de programas e estratgias relacionados com a conservao de plantas medicinais e das ferramentas existentes em reas relacionadas. Definir a necessidade de elaborao e divulgao de manuais ilustrados de identificao de espcies medicinais ameaadas includas nas listas oficiais e outras que so afetadas pelo comrcio, proporcionando dados que permitam uma identificao mais clara das espcies objeto de controle, como a descrio, fotos da planta e suas partes comercializadas, com o objetivo de orientar os agentes de fiscalizao situados em diferentes lugares de sada de plantas do pas. Coordenar as aes prioritrias atravs do Centro Nacional para a Conservao e Manejo de Plantas Medicinais ou conjuntamente com outros centros pertinentes, Grupos de Trabalho relacionados e com projetos especficos coordenados por diferentes instituies como o MMA, IBAMA, EMBRAPA, entre outras, segundo a rea e os temas a definir, e com a finalidade de desenhar e executar um Plano de Ao ou um Programa Nacional para Conservao e Manejo Sustentvel de Plantas Medicinais que integre outros expertos, setores e instituies relevantes no tema.
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44
ANEXO 1a- - Classificao de produtos da Erva-mate Ordem Produtos 01 Bruta Verde 02 Cancheada no padronizada Mtodos de Classificao Tipos BV CNP Padres Folhas/Ramos Inteiros Folhas/Ramos secostriturados, folhas/paus triturados e P resultante da malhao ou triturao con at 30 % de Palitos con at 30 % de Palitos con at 6 % de Palitos 100 % de Folhas
50 % de Folhas (min) 50 % de P/Goma (mx) 70 % de Folhas (min) 30 % de Paus (max) 70 % de Folhas 23 % de Paus 45 % de Folhas 10 % de Talinhos 20 % de Paus 20 % de P 80 % de Folhas 10 % de Talinhos 10 % de P 35 % de Folhas 25 % de Talinhos 25 % de P 15 % de Resduos 20 % de Folhas 40 % de Paus 25 % de P 15 % de Resduos 100 % de Folhas 90 % de Folhas 10 % de Talinhos 100 % de Folhas 90 % de Folhas 10 % de Talinhos 75 % de Folhas 25 % de Talinhos
03 Cancheada Padronizada 04 Cancheada Padronizada Semi-elaborada 05 Beneficiada: Cimarro 06 Beneficiada: Cimarro 07 Beneficiada: Cimarro 08 Beneficiada: Cimarro 09 Beneficiada: Cimarro
Passada em Peneiras de Varo ou cancha furada Passada em Peneiras de Varo ou cancha furada Passada nas Peneiras de Tela n. 14 a 20 Passada nas Peneiras de Tela n. 14 a 20 Passada nas Peneiras de Tela n. 10 a 50 Passada nas Peneiras de Tela n. 10 a 50 Passada nas Peneiras de Tela n. 10 a 40
CP CB PC PU PN PNM PNM
10 Beneficiada: Chimarro
Passada nas Peneiras de Tela n. 12 a 40
PMO
PNM
PNM
13 Beneficiada: Ch 14 Beneficiada: Ch 15 Beneficiada: Ch 16 Beneficiada: Ch 17 Beneficiada: Ch
Passada nas Peneiras de Tela n. 08 a 20 Passada nas Peneiras de Tela n. 08 a 14 Passada nas Peneiras de Tela n. 08 a 20 Passada nas Peneiras de Tela n. 08 a 14 Passada nas Peneiras de Tela n. 08 a 14
PVE PVE PPE PPE PPE
Fonte: Portaria n. 118, de 12.11.1992

DECODIFICAO MTODOS DE CLASSIFICAO Peneira de malha- Peneira de malha de vares com 1 1/2mm, entre vares e 50mm entre malhas Peneira de tela- Peneira de malha de tela com 08 a 50 malhas por cada 625 mm quadrados. Variaes permitidas nos Padres At 5% para produto exportvel; At 10% para produto mercado nacional.
Decodificao dos tipos CP BV CNP CB PC PN PU PNM PMO PVE PPE Cancheada Padronizada Bruta Verde Cancheada no Padronizada Cancheada Padronizada Semi-Elaborada Padro Chile Padro Nacional Padro Uruguai Padro Novos Mercados Padro Mercados do Oriente Padro Ch Verde Exportao Padro Ch Tostado Exportao
DECODIFICAO DOS PADRES (1), (2), (3) e (4) Padres por Tipo de Produto. ANEXO 1b- Tabela de converso: consumo de Erva-mate bruta em relao produo de produto beneficiado DE Ordem Quantidade Kg Consumo PARA Ordem Quantidade Kg Produo
01 02 03 04 05
2,5 a 3,5 2,5 a 3,5 2,5 a 3,5 7,6 30,3
Erva Mate Bruta Verde Erva Mate Bruta Verde Erva Mate Bruta Verde Erva Mate Bruta Verde Erva Mate Bruta Verde
01 02 03 04 05
1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Erva Mate Cancheada Padronizada Erva Mate Cancheada no Padronizada Cimarro Ch P solvel
II
ANEXO 2 PORTARIA IBAMA N 37-N, de 3 de abril de 1992 Reconhece como Lista Oficial de Espcies da Flora Brasileira Ameaadas de Extino a relao que se apresenta. A PRESIDENTE DO INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS _ IBAMA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei no 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, alterada pelas Leis nos 7.804/89 e 7.951/89, e tendo em vista o Decreto no 78, de 5 de abril de 1991, que aprova a Estrutura Regimental do IBAMA, RESOLVE: Art. 1o . Reconhecer como Lista Oficial de Espcies da Flora Brasileira Ameaadas de Extino a seguinte relao: (VEJA QUADRO A SEGUIR1 ) Art. 2o . A presena de determinada espcie na Lista Oficial de Espcies da Flora Brasileira Ameaadas de Extino, implica que todas as suas subespcies - se existirem esto ameaadas. Art. 3o . Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Nome Cientifico
Acanthococos emensis Aechmea apocalyptica Aechmea blumenavii Aechmea Kleinii Aechmea pimenti-velosii Aniba roseodora Araucaia angustifolia Aspilia grasielae Aspila paraensis Aspila pohlii Aspilia procumbens Astronium fraxinifolium
Autor
Toledo Reitz. Reitz. Reitz. Reitz. Ducke. Kuntese Santos Santos Backer Backer Schott
Famlia
PALMAE BROMELIACEAE BROMELIACEAE BROMELIACEAE BROMELIACEAE LAURACEAE ARAUCARIACEAE COMPOSITAE COMPOSITAE COMPOSITAE COMPOSITAE ANACARDIACEAE
Nome Popular
Estado
SP,MG SC,PR,SP
Cat2
R R R R R
gravat,monjola,bromlia gravat,monjola,bromlia gravat,monjola,bromlia pau-de-rosa pinheiro-do-paran
SC SC SC
SP,PR,SC,RS,MG MS PA
V I R
gonalo-alves
MG,GO,BA,CE,RN, ES,MT,MA,PI
Astronium urundeuva
Engl
ANACARDIACEAE
aroeira-do-serto
MG,GO,BA,CE,RN, ES,MT,MA,PI
Bauhinia smilacina Bertholletia excelsa Billbergia alfonsi-joannis
Schott HBK Reitz.
LEGUMINOSE LECYTHIDACEAE BROMELIACEAE
cip-escada-de macaco castanheira, castanheira-do-brasil poo-de-jac,gravat,monjola, bromlia
RU,BA AM,PA,MA,RO,AC
V V
ES,SC AM,PA,RO MG
E V R
Bowdickia nitida Brosimum glaucum Brosimum glazioui Bumelia obtusifolia
Spruce Taubert Taubert Roemet Schult
LEGUMINOSAE MORACEAE MORACEAE SAPOTACEAE
sucupira,sucupira-da-mata, sucupira-verdadeira
marmelinho quixabeir
RJ,SC RJ,ES,BA V
1 Nota dos autores: Os nomes cientificos e dos autores que aparecem na lista oficial permanecem como esto publicados oficialmente. No entanto, nota-se que varios tm errs ou no constam nos textos ou bases de dados utilizados para sua corroborao taxonmica. Sugere-se uma verificao e correo posterior por parte dos organismos competentes. 2 Categorias de ameaa: E (Em perigo); I (Ideterminada); R (Rara); V (Vulnervel); (*) (Espcies provavelmente extintas, espcies que definitivamente no foram encontradas na natureza nos ltimos 50 anos).
III
Nome Cientifico
Caesalpina echinata Cariniana ianeirensis Cattleyaschilleriana Costus cuspidatus Custus fragillis Costus fusiformis Coupeia schotti Dalbergia nigra Dicksonia sellowiana Dicypellium caryophylatum Ditassa arianeae Ditassa maricaensis Dorstenia arifolioa Lam
Autor
Famlia
LEGUMINOSE LECYTHIDACEAE ORCHIDACEAE ZINGIBERACEAE ZINGIBERACEAE ZINGIBERACEAE CHRYSOBALANACEAE LEGUMINOSE DICKSONIACEAE LAURACEAE ASCLEPIADACEAE ASCLEPIADACEAE MORACEAE
Nome Popular
pau-brasil,pau-pernambuco, ibirapitanga jequitib
Estado
RJ,BA,AL,PE,RN RJ ES BA,ES,RJ PA PA
Cat2
E R E E R R V V E V E E V
Kunth Reichback Nees Maas Maas Fritsch Vell. Hook Nees Font Font Lam
oitti-boi jacaran-da-bahia samambaiau-imperial cravo-do-maranho,pau-cravo, casca-preciosa
RJ,ES,BA BA,ES MG,RJ,SP,PR,SC,RS PA,MA,AM RJ,ES RJ
caapi,caiapi,capa-homem, carapi,contra-erva, figueira-terrestre caapi,caiapi,caiapi-verdadeiro caiapi-grande contra-erva, figueira-terrrestre caiapi caiapi-grande,capa-homem, carapi,contra-erva, figueira-terrestre violeta-da-montanha, violeta-montes gravat,bromlia gravat, bromlia gravat, bromlia gravat, bromlia pau-amarelo,pau-cetim
MG,ES,RJ,SP
Dorstenia cayapia Dorstenia elata Dorstenia ficus Dorstenia fischeri Dorstenia ramosa
Vell hook Vell Bureau Car.et al
MORACEAE MORACEAE MORACEAE MORACEAE MORACEAE
BA,MG,ES,RJ,SP MG,ES,RJ RJ RJ RJ
E R R E V
Dorstenia tenuis Dyckia cabrerae Dyckia distachya Dyckia hatschbachii Dyckia ibiramansis Euxylophora paraensis Fernseea itatiae (Wawra) Gonolobs dorothyanus Heliconia angusta Heliconia citrina Heliconia farinosa Heliconia fluminensis Heliconia lacletteana Heliconia sampaiona Helosis cayannensis Hirtella insignis Hirtella parviunguis Hirtella samtosii Ipomoea carajaensis Ipomoea Jacquinia Laelia fidelensis Laelia grandis Laelia jongheana Laelia lobata
Bompl. ex Bur. Smith et Reitz Hassler L.B.Smith Reitz Huber Baker Font.et Schw Vell LetEm. Santos. Raddi L.Em.et Em.Santos L.Em.et Em.Santos E.Em Sprengel Brinquet et Prance Prance Prance D. Austin D. Austin Mez Pabst Lindl.et Paxt. Reinchbach Veitch
MORACEAE BROMELIACEAE BROMELIACEAE BROMELIACEAE BROMELIACEAE RUTACEAE BROMELIACEAE ASCLEPIADACEAE MUSACEAE MUSACEAE MUSACEAE MUSACEAE MUSACEAE MUSACEAE BALANOPHORACEAE CHRYSOBALANACEAE CHRYSOBALANACEAE CHRYSOBALANACEAE CONVOLVULACEAE CONVOLVULACEAE THEOPHIRASTACEAE ORCHIDACEAE ORCHIDACEAE ORCHIDACEAE ORCHIDACEAE
PR,SC SC PR PR,SC SC PR MG,RJ RJ
V E E E E V R E V E V V V V V E E E E E V I E V E
bico-de guar
RJ,ES RJ RJ RJ RJ RJ
sangue-de-grado
RO,RR,AM,SC,RS BA BA BA PA PA
barbasco,pimenta,tingui lelia-de-so-fidelis lelia-da-bahia
RJ RJ BA MG
lelia-da-gvea
RJ
IV
Nome Cientifico
Laelia perrinii Laelia tenebrosa Laelia virens Laelia xanthina Lavoisiera itambana Licania aracaensis Licania bellingtonii Licania indurata Lomatozona artemisaefolia Lychnophota ericoides Melanoxylon braunia
Autor
Paxt. Rolfe Lindl Lindl DC Prance Prance Pilger Baker Mart Schott
Famlia
ORCHIDACEAE ORCHIDACEAE ORCHIDACEAE ORCHIDACEAE MELASTOMATACEAE CHRYSOBALANACEAE CHRYSOBALANACEAE CHRYSOBALANACEAE COMPOSITAE COMPOSITAE LEGUMINOSAE
Nome Popular
lelia-de-perrin lelia-escura lelia-verde lelia-amarela
Estado
ES,MG,RJ ES ES,MG,RJ ES MG AM RO
Cat2
E E R E R R E E R V
milho-cozido'
SP GO
arrica, candeia brauma-preta
GO,MG,SP MG,GO,BA,RN, ES,MT,MA,PI
V R E R E R V V
Mollinedia gilgiana Mollinedia glabra Mollinedia longicuspidata Mollinedia stenophylla Ocoteca basicordatifolia Ocoteca catharinensis Ocoteca cymbarum
Perkins Perkins Perkins Perkins Vattimo Mez H.B.K
MONIMIACEAE MONIMIACEAE MONIMIACEAE MONIMIACEAE LAURECEAE LAURECEAE LAURECEAE canela-preta leo-denhamu, inhamuhy louro-de inhamuhy, sassafrz canelinha irribuia canela-sassafrz
RJ RJ RJ RJ SP SP,PR,SC,RS AM
Ocoteca langsdorffii Ocoteca porosa Ocoteca pretiosa Parinari brasilliensis Pavonia almifolia Phyllantus gladiatus Pilocarpus jaborandi
Mez Barroso Mez Hook St. Hill Arg Holmes
LAURECEAE LAURACEAE LAURECEAE CHRYSOBALANACEAE MALVACEAE EUPHORBIACEAE RUTACEAE
MG SP,PR,SC,RS BA at RS RJ,MG
V V E E V E E
guta dracena-da-praia jaborandi, jaborandi-de-pernambuco, arruda-do-mato, jaborandi-branco jaborandi-legitimo, jaborandi-do-maranho jaborandi-do-cear, arruda-do-mato angelim-rajado,ingarana
RJ,ES ES,BA CE,PE
Pilocarpus microphyllus Pilocarpus trachylophysh Pithecellobium recemosum Pouteria psammophila var.xestophy(Miq.et Eichl.) Prepusa hookeriana Schinopsis brasiliensis var. glabra Simarouba floribunda Simarouba suaveolensis Swartzia glazioviana Swietenia macrophylla
Wardl Holmes Ducke Baehni Gardner Engl. St. Hill. St. Hill. Glaziou. King.
RUTACEAE RUTACEAE LEGUMINOSAE SAPOTACEAE GENTIANACEAE ANACARDIACEAE SIMAROUBACEAE SIMAROUBACEAE LEGUMINOSE MELIACEAE
PA,MA,PI CE,PI,PB,BA,MG PA,AM,AP RJ
E E V V E V (*) (*) E
cravina-do-campo brauna,barana
RJ MG,BA,RN,ES, MT,MA,PI MG MG RJ
mogno,guano,ang, caoba,cedroaran
AC,AM,PA,MT, RO,TO,MA E V
Torresea acreana Virola surinamensis
Ducke. Warb.
LEGUMINOSE MYRISTICACEAE
cerejeira,cumaru-de-cheiro, imburana-de-cheiro ucuuba, ucuuba-cheirosa, ucuuba-branca
AC,RO,MT
PA,AM
Nome Cientifico
Vouacapoua americana Vriessea biguassuensis Vriessea brusquensis Vriessea mulleri Vriessea pinotti Vriessea triangularis Worsleya raynei
Autor
Aubl. Reitz. Reitz. Mez. Reitz. Reitz. Traub. & Moldenke
Famlia
LEGUMINOSE BROMELIACEA BROMELIACEAE BROMELIACEAE BROMELIACEAE BROMELIACEA AMARYLLIDACEAE
Nome Popular
acapu gravat, monjolinha, bromlia gravat, monjola, bromlia gravat gravat, monjola, bromlia gravat, monjolinha, bromlia rabo-de-galo, Aimperatriz-do-Brasil, amarilis-azul
Estado
PA SC SC,PR SC,PR SC,PR SC RJ
Cat2
E I R R E I E
Vi

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PLANTAS MEDICINAIS DO BRASIL: ASPECTOS GERAIS SOBRE LEGISLAO E COMRCIO

Foto: Slvia Marina Ribeiro Silva