Gua para una discusin sobre educacin superior.

Con esta Gua pretendemos insertar la Discusin entorno a distintos debates sobre la educacin en Chile, las problemticas que plantean y ciertos aspectos hacia donde deben apuntar las soluciones, donde informar es la principal herramienta que debemos tener

Introduccin
Una de las Herramientas ms importantes, es la informacin, debemos utilizarla a nuestro favor sobre todo ahora que estamos en un mundo globalizado, siempre para unir a los actores sociales contra un enemigo en comn de forma directa o indirecta. Pero a qu o quin nos referimos como un enemigo en comn? En la problemtica de la educacin se encuentra en su raz del dilema 2 aspectos fundamentales: La Legislacin vigente para el Sistema Educacional que deriva del Sistema Econmico Poltico. La inexistencia de un Movimiento Estudiantil Organizado con distintos actores sociales, para as elaborar un programa de alternativa.

En el primer punto se encuentra la Raz externa del problema, teniendo en consideracin, que la legislacin actual es la que define las polticas educacionales en todos sus aspectos (Financiamiento, Participacin y Acceso), un cambio de la legislacin debe ser producto de la presin social que de forma organizada lo exija, comprendiendo que la legislacin es ya un obstculo para obtener el desarrollo de un proyecto de educacin inclusivo de verdad. Por eso es importante que antes de ponerse a combatir la ley imperante, se construya de forma activa y clara el lineamiento poltico como eje principal. El segundo punto del dilema es la raz interna, que superando la etapa gremialista, podremos comprender soluciones reales que atienden a la real dimensin del problema, por ende debemos tener una mirada clara que involucrando diversos actores obtendremos una real victoria.

Uniendo actores como Los Trabajadores y Acadmicos de la Universidad, que desempean labores necesarias para el funcionamiento de la institucin, las familias de los estudiantes, quienes financian la educacin en su gran parte, la Comunidad en General, quienes no tienen relacin directa, pero que de alguna forma pueden verse beneficiados con la universidad (ya sea por sus espacios, aportes a la comunidad, etc.), y obviamente los Estudiantes que somos los actores principales debido a ser los primeros afectados con los problemas de la educacin actual. Y al Final llegaremos a la conclusin que el enemigo en comn es este Sistema Neoliberal, que nos corta las alas del desarrollo real de sociedad, sino que permite el abuso de una Elite dominante enriquecida por la explotacin del trabajador.

Los 3 ejes de la materia

Debemos indicar que el debate en la educacin se enfoca en 3 ejes distintos. Financiamiento:

El Sistema Chileno de Educacin, comparado con otros pases destaca por sus Altos Costos, Bajo nivel de financiamiento Pblico y combinacin nica de enfoques e instrumentos financieros casi nicos. Las reformas financieras en el rea han reforzado la ayuda al estudiante y a sus familias para que aumente el nmero de estudiantes que accede a la educacin superior. Pero, Actualmente cerca del 70% de la poblacin estudiantil de educacin superior pertenece a privadas pagadas finalmente por los estudiantes y sus familias.

As Chile entrega sus subvenciones pblicas:

Subvenciones Pblicas

Privadas

52%

48%

Pblicas

Democratizacin:

La LOCE indica en el artculo 49: Los estudiantes y funcionarios estn excluidos de participar con voto en las elecciones de las autoridades unipersonales o Colegiadas de la Universidad Y aun en la LGE, se mantiene vigente esta regulacin. A su vez tambin el DFL 2 2010, en sus artculos; artculo 56 letra e), artculo 67 letra e), y artculo 75 letra e). Seala prohibiciones explicitas para la libre asociacin universitaria, adems de manifestar que tanto estudiantes como trabajadores debern ser excluidos de la eleccin de autoridades as como no estarn facultados para optar a dichos cargos. La democratizacin cobra relevancia en la gestin de los recursos de las universidades, y no basta solo aumentar el financiamiento si los actores involucrados no son parte de la planificacin y gestin de los recursos.

Acceso a la Educacin:

La equidad tiene dilemas en la severa segmentacin de la sociedad chilena mantenindonos en un Apartheid educativo. Donde se da que los jvenes de familias de altos ingresos, con educacin privada dan una mejor PSU y tienen xito en la U, y los Hijos de familias modestas, en el sistema de liceos municipales no obtienen buenos resultados en la PSU y tienen menos posibilidades de graduarse al final.

Universidad Privada

Universidad Tradicional

Educacin Privada ($$$$$$$$$)

Educacin Municipalizada ($$$)

Este grafico simple, pero claro explica el efecto cruzado que se produce cuando luego de dar la PSU los estudiantes cambian de Sistema dejando claro que lamentablemente las U. Privadas de altos costos, reciben a los alumnos provenientes del Sistema Municipalizado, el Estado, paga sin tener un control real sobre el tipo de educacin que es impartida (ideolgicamente, polticamente y rol social de los estudiantes).

Y las culpas vienen desde la Constitucin de la Repblica otorgando Derecho a la libertad de enseanza y derecho a la educacin. La libertad de enseanza (art. 19 n. 11) goza de esta garanta constitucional, as como el derecho a desarrollar cualquier actividad econmica (art. 19 n 21), el derecho a no ser discriminado por el estado y sus organismos en materia econmica (art. 19 n 22), el derecho a la libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes (art. 19 n. 23) y el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales e incorporales. Lamentablemente el derecho a la educacin (art. 19 n. 10) no goza de esta garanta constitucional, como tampoco el derecho a la seguridad social (art. 19 n. 18). Por lo tanto, en nuestra Constitucin prima el derecho de los sostenedores por sobre el derecho de los ciudadanos a la educacin (Observatorio Chileno de Polticas Educativas. 2006) La LOCE y LGE, sigue con estas lneas, y no asegura la calidad de la educacin, en consecuencia: La educacin funciona como mercanca y no como derecho social. Los sostenedores que reciben subvencin estatal pueden lucrar. se segmenta el sistema escolar y se impide una evaluacin adecuada de la calidad de la educacin. La regulacin de la Educacin Superior solo contempla aspectos de privatizacin (Ttulo III de la LOCE). La LOCE y la LGE no regula la participacin de los actores de la comunidad educativa, manteniendo en el Sostenedor la potestad de tomar decisiones.

Vinculacin de los 3 ejes

El origen de esta esencia educacional en Chile es un antecedente profunda para darse cuenta que esta nunca fue un proyecto destinado para la gente comn, aprobada en plena dictadura y re-confirmada durante la democracia nos damos cuenta que este proyecto educacional es impuesto por un gobierno central que no le interesa representar a las masas sino, establecer la educacin funcional como mercanca y no como derecho social. El Neoliberalismo como sistema econmico y comercial, se basa en los trminos del capitalismo, dando mucha importancia a la propiedad privada, y protegiendo el derecho a ella, da la oportunidad a quien quiera pueda hacerlo, de montar un establecimiento educacional a un mercado de competencias. Este poder poltico es simplemente el poder organizado de una elite para oprimir a la clase obrera. Si le aade que quienes poseen mayores riquezas, son los dueos de las empresas y tierras de nuestro pas, as como poseen los mejores ndices educacionales, las mejores atenciones de salud y son parte de las familias que se encuentran en la administracin del Estado, podemos tener un panorama profundamente desigual para nuestra sociedad. Con una contextualizacin econmica profunda, entenderemos que cobra sentido el porqu de un acceso inseguro a la educacin superior, y las desigualdades de origen de los estudiantes, generadas a su vez por una mala distribucin de ingresos. Es por ello que el lucro en la educacin se transforma en un problema de raz, que genera precariedad en los establecimientos, aumenta el surgimiento de

carreras sin respaldo laboral, establece el endeudamiento de los ms pobres para lograr estudiar y mantiene la brecha social. Un pensador dijo, El que no cambia TODO no cambia NADA (Lenin), por ello despus de haber planteado estos 3 ejes, importantes en la formacin de una nueva propuesta de educacin, tenemos que tener claro que cientos de estadsticas y documentos informativos aclaran que plantear puntos ms radicales no son imposibles, son factibles y que la recuperacin de la educacin pblica es posible. Por ello hay que buscar La bsqueda de una solucin debe (y no puede ser de otra forma) ser mediante la convergencia de todos los actores que actualmente integran el sector estudiantil (CFT, IPs, Ues,Liceos, etc) quienes a su vez deben velar por la activa participacin de los sectores sociales que hasta el momento se encuentran marginados del debate. Ello comprendiendo que lograremos un cambio real si y slo si, hacemos la mirada estructural y multisectorial que plantee un proyecto pas. Terminamos recalcando que es fundamental articular un movimiento social capaz de generar alternativa y comprendiendo que como estudiantes somos slo un sector de la sociedad. Y si el sistema ha aprendido como utilizar a la educacin como un medio para refundarse, nosotros debemos ser hbiles para arrebatarle de las manos esta fuente y hacerla nuestra. Extracto de
FEC. (2011). Documento Mgico, Gua para una discusin de educacin superior.. Concepcin.