A educao ambiental como tema transversal no ensino de Geografia: possibilidades e limites

Prof. Dr. Jos Eustquio de Sene, Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo, eust@usp.br

Resumo
A importncia da educao ambiental vem crescendo desde a primeira Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente, realizada em Estocolmo, em 1972. Portanto, est atrelada tomada de conscincia sobre os crescentes problemas ambientais em escala local, regional e global. Sua genealogia mais especfica pode ser encontrada no seminrio realizado pela Unesco em Belgrado, em 1975, no qual foram decididos os objetivos e as diretrizes bsicas da educao ambiental, cristalizados na Carta de Belgrado. As concluses do Relatrio Brundtland, publicado em 1987, e a realizao da Rio-92 aumentaram a preocupao com a educao ambiental, que ento passou a ser contemplada nas legislaes nacionais. No Brasil a lei n. 9.795/99 regulamentou a educao ambiental tanto na educao formal quanto na informal e os Parmetros Curriculares Nacionais contemplaram o meio ambiente como tema transversal no ensino bsico. Este trabalho pretende verificar as possibilidades da educao ambiental como tema transversal no ensino de Geografia na escola bsica brasileira. Pretende tambm discutir seus limites num mundo onde h crescente demanda por recursos naturais, crescente consumismo, e que, portanto, tem aumentado os impactos ambientais em diversas escalas geogrficas. Parece que h uma expectativa exagerada sobre as possibilidades da educao ambiental.

Palavras-chave: educao ambiental, ensino de Geografia, meio ambiente. Eixo temtico: Enseanza y aprendizaje de la Geografa

Introduo
Muito antes de o ser humano iniciar seu processo de desenvolvimento societrio, de produo do espao geogrfico, j existia a natureza. O planeta possui uma idade de 4,5 bilhes de anos e o ser humano, da espcie homo sapiens, a qual pertencemos, pouco mais de 100 mil anos. As cidades, ambiente que resulta de grande transformao da natureza, datam de uns 4.500 anos. No deve ser esquecido, entretanto, que a natureza s passou a ter significado para o ser humano medida que ele foi transformando-a e esse significado foi mudando ao longo da Histria. A relao que o homem contemporneo, digamos informacional, tem com a natureza muito diferente da que tiveram o homem de um passado mais prximo ou mais remoto. Isso se deve sobretudo ao avanos das tcnicas e a sua disponibilidade. Durante muito tempo o homem foi submisso natureza, mas com o crescente desenvolvimento das tcnicas passou a domin-la a ponto de chegar aporia civilizacional e ambiental na qual estamos envolvidos hoje. Durante a maior parte da Histria do planeta havia apenas o meio natural. Com o surgimento do homem e a gradativa agregao de tcnicas ao territrio, o meio natural vai cada vez mais se transformando em um meio tcnico, no dizer de Santos (1996). Desde que surgiu na face da Terra o ser humano se relaciona com a natureza e a transforma; isso se intensifica a partir do momento em que comeou desenvolver a agricultura e tornou-se sedentrio, mas sobretudo mais tarde, aps as revolues industriais. A partir da inveno da agricultura tem incio o Castells (1999) chama de modo de desenvolvimento agrrio. Vale lembrar que, segundo o socilogo espanhol, modo de desenvolvimento define a forma como o trabalho humano se relaciona com a natureza ao longo da histria. Assim, os modos de desenvolvimento evoluram da fase agrria, nos primrdios da humanidade, at a atual fase informacional, passando pela industrial (do final do sculo XVIII a meados do XX). Com isso, possvel estabelecer uma simetria entre a evoluo dos modos de desenvolvimento, como enunciou Manuel Castells, e dos meios geogrficos, como props Milton Santos. Entretanto, justia seja feita, o criador do conceito de meio foi Alexander von Humboldt (CLAVAL, 2006), a partir do

qual Milton Santos fez a atualizao para a compreenso das transformaes do espao geogrfico no tempo presente. O processo de produo do espao geogrfico, de construo de um meio cada vez mais tcnico, sempre foi marcado pela relao sociedadenatureza. Entretanto, durante milnios os impactos ambientais eram localizados e no causavam maiores preocupaes. Alm de a populao humana ser muito reduzida, o desenvolvimento tecnolgico, que permitia a transformao da natureza, era bastante limitado. Com o desenvolvimento capitalista, especialmente aps a primeira revoluo industrial em fins do sculo XVIII, as tcnicas que permitem a transformao da natureza cresceram exponencialmente, o que gradativamente aumentou os impactos ambientais. Assim, a partir da primeira revoluo industrial a humanidade ingressou no modo de desenvolvimento industrial e o meio geogrfico foi ficando cada vez mais prenhe de objetos tcnicos. Hoje no modo de desenvolvimento informacional (CASTELLS, 1999), com o desenvolvimento do meio tcnicocientfico-informacional (SANTOS, 1996), a capacidade de transformao da natureza ampliou ainda mais e os impactos ambientais que antes eram locais, quando muito regionais, passaram a ser globais. Foi a partir da conscincia de que a ampliao do sistema de produo e a expanso crescente do consumo poderiam comprometer a vida humana, seno das geraes presentes, ao menos das geraes futuras, que nasceu a preocupao com a conservao do meio ambiente e, consequentemente, com a educao ambiental.

Gnese da educao ambiental

Um acontecimento importante nesta direo foi a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente em Estocolmo (Sucia), em 1972. Neste encontro afloraram nitidamente as preocupaes com a questo ambiental, entretanto, as discusses foram muito marcadas pela oposio entre duas concepes: o desenvolvimento zero (inspirada num documento produzido pelo Clube de Roma) e o desenvolvimento a qualquer custo, concepo defendida pelos pases subdesenvolvidos. O conceito de meio ambiente ainda era restrito, bidimensional, muito marcado pela relao sociedade-natureza. O conceito de desenvolvimento sustentvel que pressupe uma viso mais abrangente, multidimensional, sobre o meio ambiente ainda estava por ser formulado.

Naquele contexto nasceu tambm a preocupao com a educao ambiental, mais especificamente num encontro que reuniu especialistas em educao, bilogos, gegrafos, entre outros profissionais, realizado em Belgrado (antiga Iugoslvia), em 1975. Nesse encontro foram definidos alguns objetivos para a educao ambiental num documento que ficou conhecido como Carta de Belgrado. Como se constata pela leitura do trecho a seguir, era grande a aposta na educao ambiental para a disseminao de um novo modelo de desenvolvimento e o enfrentamento da crise ambiental.
A reforma dos processos e sistemas educativos essencial para a elaborao desta nova tica do desenvolvimento e da ordem econmica mundial. Os governos e formuladores de polticas podem ordenar mudanas e novos enfoques para o desenvolvimento, podem comear a melhorar as condies de convvio no mundo, mas tudo isso no deixa de ser soluo de curto prazo, a menos que a juventude mundial receba um novo tipo de educao. Isso vai requerer a instaurao de novas e produtivas relaes entre estudantes e professores, entre escolas e comunidades, e ainda entre o sistema educativo e a sociedade em geral. A Recomendao 96 da Conferncia sobre o Meio Ambiente Humano de Estocolmo pediu um maior desenvolvimento da Educao Ambiental, considerada como um dos elementos fundamentais para poder enfrentar seriamente a crise ambiental no mundo. (CARTA DE BELGRADO, 1975).

As preocupaes com a sustentabilidade foram mais claramente formuladas nos anos 1980, especialmente num documento chamado Nosso Futuro Comum (COMISSO..., 1991), mais conhecido com Relatrio Bruntland visto que foi coordenado pela Primeira-Ministra da Noruega, Gro Harlem Bruntlad. Esse documento serviu de subsdio para a Rio-92 (2 Encontro das Naes Unidas para o Meio Ambiente), no qual foram formuladas vrias propostas de conservao do meio ambiente e continuou tendo repercusses no Rio + 10, encontro realizado em 2002 em Joanesburgo (frica do Sul). A partir das reflexes e propostas que emergiram desses encontros, a preocupao com a educao ambiental cresceu sensivelmente e passou a ser regulada pelas legislaes de diversos pases.

Educao ambiental no Brasil

No Brasil foi elaborada a lei n. 9.795, de 27 de abril de 1999, para regular a educao ambiental na sociedade brasileira. J em seu primeiro artigo o legislador define o que entende por educao ambiental:
Art. 1 Entende-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimento, habilidades, atitudes e competncia voltada para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.

Fica evidente neste artigo a preocupao com a conservao do meio ambiente e o desenvolvimento sustentvel. Resta saber o que meio ambiente, noo polissmica que, muitas vezes, especialmente no senso comum, confundida com natureza. No artigo 4, no qual so enunciados os princpios bsicos da educao ambiental, o legislador define o que entende por meio ambiente. Em seu inciso I a educao ambiental deve ser encarada sob o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo e em seu inciso II: A concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre o meio natural, o socioeconmico e o cultural, sob o enfoque da sustentabilidade. Ou seja, o meio ambiente ao mesmo tempo social e natural, o casamento entre a primeira e a segunda natureza, e deve ser utilizado sob a perspectiva da sustentabilidade. Essa mesma concepo havia aparecido na Carta de Belgrado (1975) quando esta definiu as diretrizes para a educao ambiental: A Educao Ambiental deve considerar o ambiente em sua totalidade natural e criado pelo homem, ecolgico, econmico, tecnolgico, social, legislativo, cultural e esttico. O artigo 2 da lei n. 9.795 regula como deve ser desenvolvida a educao ambiental:
Art. 2 A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no-formal.

Como fica evidente a educao ambiental no dever ser desenvolvida apenas no sistema escolar, no ensino formal. Essa inteno tambm j constava na Carta de Belgrado. Em todos os setores da sociedade, onde houver oportunidade, ela dever ser desenvolvida, como enuncia o artigo 13 da mesma lei: na mdia em geral, em empresas pblicas e privadas, no ecoturismo, com agricultores etc. Em todos os momentos pode haver a

participao de escolas bsicas, de universidade e de ONGs. Mas a escola bsica educao infantil, fundamental e mdia o espao privilegiado para o desenvolvimento da educao ambiental, embora a lei contemple tambm a educao superior, a especial, a profissionalizante e a educao de jovens e adultos. Na escola bsica a educao ambiental dever entrar como tema transversal. Como fica claro no pargrafo 1 do artigo 10 ela no dever ser uma disciplina como as que j existem no currculo: A educao ambiental no deve ser implantada como disciplina especfica no currculo de ensino. Mais do que isso, deve contemplar, segundo o inciso III do artigo 4, o pluralismo de idias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade. De fato, a educao ambiental por definio transdisciplinar, porque entra transversalmente em todas as outras disciplinas do ensino fundamental e mdio, e interdisciplinar, isto , exige o olhar especfico de cada disciplina do currculo escolar para compreender os fenmenos que impactam o meio ambiente e propor mudanas de atitudes. A Carta de Belgrado (1975) propunha que a educao ambiental deve adotar um mtodo interdisciplinar. Isso fica evidente no PCN de 5 a 8 sries (hoje 6 a 9 anos), que entre outros temas transversais contempla o Meio Ambiente:
A compreenso das questes ambientais pressupe um trabalho interdisciplinar. A anlise de problemas ambientais envolve questes polticas, histricas, econmicas, ecolgicas, geogrficas, enfim, envolve processos variados, portanto, no seria possvel compreend-los e explic-los pelo olhar de uma nica cincia (BRASIL, 1998, p. 46).

A Geografia, disciplina que tradicionalmente se preocupa com a relao sociedade-natureza, evidentemente tem muito a contribuir com a educao ambiental, como o prprio PCN explicita, ao continuar se referindo s questes ambientais:
Como objeto de estudo da Geografia, no entanto, referese s interaes entre a sociedade e a natureza, um grande leque de temticas de meio ambiente est necessariamente dentro do seu estudo. Pode-se dizer que quase todos os contedos previstos no rol do documento de Meio Ambiente podem ser abordados pelo olhar da Geografia (BRASIL, 1998, p. 46).

Evidentemente que antes mesmo do PCN ser publicado j existiam propostas de educao ambiental na Geografia. Por exemplo, Bittencourt

(1996, p. 14) num texto publicado dois anos antes do PCN j afirmava algo semelhante: Como preocupao da Geografia a relao entre a sociedade e a natureza, os problemas ambientais esto quase sempre presentes na pesquisa e no ensino dessa disciplina. Coerente com este pensamento ela elaborou uma proposta de trabalho com a educao ambiental ancorada no tema gerador, como formulado por Paulo Freire (2006), e na interdisciplinaridade. Nessa proposta, o lugar, o contexto do aluno, o ponto de partida da educao ambiental, que necessariamente dever ser interdisciplinar. Segundo a autora: No se realiza a contento um projeto de Educao Ambiental sem a contribuio integrada dos vrios campos do conhecimento e das respectivas metodologias. (BITTENCOURT, 1996, p. 16). Alis, vale lembrar que a proposta de tratar o tema Meio Ambiente de forma interdisciplinar pelo PCN de ensino fundamental precede a Lei n. 9.795. Ou seja, a lei veio legitimar juridicamente no arcabouo legal do Estado Brasileiro uma situao que j vinha se constituindo nas sociedades dos diversos pases, como ficou evidente desde os encontros de Estocolmo-72, Belgrado-75 e Rio92.

Geografia como rea

A Geografia como disciplina do currculo do ensino fundamental e mdio tem muito a contribuir para a educao ambiental. Diversos assuntos do temrio dessa disciplina podem servir de ponte para a insero da educao ambiental transversalmente no currculo. Por exemplo, no PCN do ensino fundamental II, no eixo 2 O estudo da natureza e sua importncia para o homem, depois de abordar os processos prprios da natureza, aps estudar os fenmenos naturais, sua regularidade e possibilidades de previso pelo homem, proposto o estudo da natureza e das questes ambientais. Como a Geografia trabalha, numa abordagem relacional, com dois conjuntos de relaes as relaes especficas da natureza e as relaes prprias das sociedades , o tema meio ambiente e, portanto, a educao ambiental, pode fazer a ponte interrelacionando esses dois conjuntos e explicitando os problemas causados pelas sociedades nos ecossistemas naturais e nos meios ambientes urbanos e rurais. Ainda de acordo com o PCN (BRASIL, 1998, p. 64): Este tema permite ao professor trabalhar com uma grande diversidade de contedos da atualidade, interrelacionando os

processos da natureza com as problemticas colocadas para a sociedade do terceiro milnio. Em seguida o documento prope projetos temticos, os quais, embora no tenha sido explicitado, devem ser desenvolvidos de forma interdisciplinar. E a Geografia com seus conceitos e categorias, com sua fundamentao terico-metodolgica, como disciplina acadmica e escolar que contempla a interface entre a sociedade e a natureza, tem muito a contribuir. H diversos assuntos do temrio geogrfico que permitem uma aproximao entre a sociedade e o meio ambiente: ocupao do solo urbano e rural, demandas por recursos naturais, urbanizao e suas conseqncias, industrializao, modernizao da agricultura, sociedade de consumo e consumismo, entre outros. Alm da contribuio de contedos, a Geografia escolar tambm tem muito a contribuir em termos procedimentais: observao da paisagem, descrio, comparao, anlise e explicao. E, claro, nesse processo muito importante o registro do tema estudado e para isso a cartografia torna-se fundamental. Esses temas podem ser registrados em cartas, mapas temticos, plantas e grficos, ferramentas fundamentais para a compreenso da realidade socioespacial. Outro tema do PCN, tambm constante do eixo 2, no qual a Geografia tem muito a contribuir : A cultura e o consumo: uma nova interao entre o campo e a cidade. Durante muito tempo os problemas ambientais foram associados cidade, ao processo de industrializao e de transformao dos espaos urbanos, entretanto, com a incorporao do campo pelo avano capitalista, especialmente em sua atual fase informacional, os problemas ambientais podem ocorrer em qualquer espao, seja ele urbano ou rural; e mesmo em paisagens naturais, como no interior de uma floresta tropical, como a Amaznia, ou na Antrtida. Embora, como fez Santos (1996), de se questionar se essas paisagens naturais medida que so modificadas pela sociedade, ainda que em escala muito reduzida em comparao a uma cidade e, muitas vezes, de forma imperceptvel, ainda so naturais. Quando paisagens naturais so transformadas pelos seres humanos, ainda que de forma involuntria, como no caso do derretimento das calotas polares, passam a fazer parte do espao geogrfico, que produzido a partir da natureza transformada pela sociedade.

Consideraes finais
Em um momento em que diversos recursos naturais do planeta esto dando sinais de esgotamento, em que variadas formas de poluio comprometem grande parte dos ecossistemas terrestres e que a perpetuao da espcie humana pela primeira vez est sendo posta em risco, colocandonos numa aporia ambiental e societria, a educao ambiental ganha cada vez mais importncia. Conceitos como desenvolvimento sustentvel, consumo responsvel, utilizao de fontes alternativas, agricultura orgnica, entre tantos outros relativos a esse tema, esto cada vez mais disseminados, ao mesmo tempo em que aumenta a crena nos poderes transformadores da educao ambiental. Porm, embora fundamental, apenas a ampliao da educao ambiental no ensino formal e em espaos educativos informais no consegue dar conta de equacionar a complexa relao homem-natureza e encontrar uma soluo para a aporia existencial na qual estamos metidos. Desde a Carta de Belgrado, a comear pela prpria, me parece que se espera demais da educao ambiental. No adianta muito, por exemplo, educar as pessoas para que prefiram sacolas de pano em vez das de plstico, para que no joguem lixo em qualquer lugar e separem materiais reciclveis, se: em muitos lugares o poder pblico no faz a coleta seletiva e, muitas vezes, nem mesmo a comum; as indstrias de bens de consumo continuam investindo na obsolescncia programada; a publicidade continua estimulando o consumo em grande escala e apelando para criar necessidades artificiais; as mquinas continuam extraindo bilhes de toneladas de minrios e bilhes de barris de petrleo do subsolo; veculos, usinas e fbricas continuam queimando bilhes de toneladas de combustveis fsseis e lanando CO2, SO2 e outros poluentes na atmosfera. Ou seja, a educao ambiental pouco poder fazer enquanto as sociedades humanas no mudarem o modelo hegemnico de desenvolvimento

consumista e o paradigma dominante na relao sociedade-natureza que imperam desde o incio da modernidade. Mais do que implantar um modelo de desenvolvimento sustentvel preciso criar sociedades realmente sustentveis. possvel isso no marco das sociedades capitalistas, na qual o lucro se sobrepe a qualquer outra considerao? Vale lembrar, no entanto, que no se trata apenas de uma questo de relao de produo ou de propriedade. Nos pases do socialismo real no houve avano na relao sociedade-natureza, ao contrrio, como do prova diversos desastres ambientais. Eles tambm se orientavam pelo mesmo paradigma da modernidade eurocntrica que faz parte do capitalismo desde sua origem e que acabou se tornando hegemnico no mundo todo. Portanto, torna-se imperativo mudar o paradigma cartesiano-positivista que perpassa a relao homem-natureza, na qual a cultura se viu separada da natura, na qual o ser humano tornou senhor absoluto da natureza aps ter se emancipado de seu jugo como resultado do avano das tcnicas. Enquanto esse paradigma imperar nas atuais sociedades informacionais, coisa que j vem desde a era industrial, a educao ambiental pouco poder fazer para nos tirar da aporia socioambiental na qual nos enredamos. No podemos nos esquecer de que somos cultura, mas tambm natura, e isso os gregos j sabiam desde antiguidade com a filosofia cosmolgica dos esticos, passando por diversos povos no europeus, como ilustra o trecho da famosa carta do Chefe Seattle endereada ao presidente dos Estados Unidos em 1855, cone de muitos ecologistas: O que ocorrer com a terra, recair sobre os filhos da terra. O homem no tramou o tecido da vida; ele simplesmente um de seus fios. Tudo o que fizer ao tecido, far a si mesmo. Talvez devssemos comear por questionar o sentido de palavras e conceitos to introjetados em nossa cultura cartesiano-positivista e, oxal, mud-los. S pode haver relao entre indivduos, ou seja, entre pessoas, instituies ou coisas que so unas em si, mas separadas do outro, como ocorrem nas relaes homem-natureza, sociedade-natureza ou sociedadeespao. A questo , ser que so mesmo coisas separadas? Ou esto separadas apenas pelo nosso jeito moderno de pensar e agir? Agora me

deparo com uma aporia filosfica, que evidentemente no aqui o espao nem o tempo adequados para ser discutida.

Referncia bibliogrfica
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