Republica Bolivariana de Venezuela INTRODUCCIN

Parte del mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano es lograr un mayor nivel de seguridad y supervivencia en relacin con las acciones y reacciones del entorno, lo cual se logra a travs de la comprensin de la interaccin del mismo con el medio ambiente. De aqu se desprende que la prevencin es una estrategia fundamental para el desarrollo sostenible, dado que permite compatibilizar el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa y explota, dosificando y orientando la accin del hombre sobre el medio ambiente y viceversa. La proteccin civil es un servicio pblico que se orienta al estudio y prevencin de las situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofe extraordinaria o calamidad pblica en las que pueda peligrar de forma masiva la vida e integridad fsica de las personas y a la propia proteccin de stas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan. La proteccin civil cubre el creciente aumento de los riesgos a los que est sometida la poblacin, ya sean riesgos naturales (inundaciones, terremotos, etc.), riesgos derivados del progreso industrial y desarrollo tecnolgico (explosiones de gas, accidentes de trfico, emanaciones radiactivas, contaminacin ambiental, etc.), o consecuencia de la propia negligencia de las personas (por ejemplo, el incendio forestal producido por dejar encendida una hoguera en el monte). En este trabajo se dar a conocer ms informacin de relevancia acerca de la proteccin civil, las leyes que la sustentan y cuales son los organismos de atencin primaria, secundaria y organismos de apoyo que brindan proteccin a la comunidad.

BASES LEGALES VINCULADAS A LA PROTECCION CIVIL EN VENEZUELA Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Segn Gaceta Oficial, Nro 36860, del 30/12/1999. Articulo 332. proteger a los ciudadanos y ciudadanas organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres Organizara: Numeral 4, Una

Artculo 55. derecho a la proteccin , frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo , la participacin de los ciudadanos y ciudadanas Artculo 134. Numeral 1 Toda persona debe prestar los servicios civiles , necesarios hacer frente a situaciones de calamidad pblica . Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional: administracin de riesgos y emergencias . Artculo 178. Son de la competencia del municipio Proteccin Civil para

Numeral 9, el rgimen de la

Numeral 4, Proteccin del ambiente..., y

Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil Artculo 328. Podr decretar los estados de excepcin , el estado de alarma cuando se produzca catstrofes, calamidades pblicas , estado de conmocin interior o exterior . Artculo 339. El decreto, cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el pacto internacional de derechos civiles y polticos y en la convencin americana sobre Derechos Humanos . Ley Orgnica de Proteccin Civil Segn Gaceta Oficial, Nro 5557 Extraordinario, del 13/11/2001. Artculo 1. Regular la organizacin, competencia, integracin, coordinacin y funcionamiento en el mbito nacional, estadal y municipal . Artculo 3. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres , planifica , disea , establece estrategias , fortalece e integra las actividades inherentes a Proteccin Civil y Administracin de Desastres.

Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin Segn Gaceta Oficial, Nro 37594 del 18/12/2002 Artculo 23. En concordancia al Artculo 332 de la Constitucin. Artculo 24. El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin social de riesgo Artculo 25. La gestin social de riesgo comprende , los aspectos de prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural tcnico y social . Ley Orgnica sobre Estado de Excepcin Segn Gaceta Oficial Nro 37261 del 15/08/2001 Artculo 1. estado de alarma , restablecer la normalidad en el menor tiempo posible .

Artculo 2. Los estados de excepcin son circunstancias , que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o de sus instituciones. Situaciones objetivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios ordinarios que dispone el Estado para afrontarlos . Artculo 7. lo establecido en el artculo 339, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 4 y 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 27 y 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, las garantas de los derechos a: Numeral 3ro. La Proteccin de la Familia . Artculo 13. el estado de conmocin interior , que impliquen grandes perturbaciones del orden pblico interno y que signifiquen un notorio o inminente peligro para la estabilidad institucional, la convivencia ciudadana, la seguridad pblica . Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana Segn Gaceta Oficial Nro 37318 del 06/11/2001. Artculo 2. Son rganos de seguridad ciudadana: Numeral 6. La organizacin de proteccin civil y administracin de desastres . Artculo 15. En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad, stos notificarn a los rganos de administracin de desastres , donde la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias

Convenios y Tratados Internacionales Programas de Mitigacin de los Efectos de los Desastres Naturales y de Recuperacin (PNUD)

Marco Estratgico para la Prevencin y Evaluacin de las Emergencias, la Preparacin y Respuesta para casos de Emergencia y la Mitigacin de sus consecuencias (PNUMA). Programa HABITAT, para los asentamientos humanos que incluye en su captulo IVC, Plan de Accin Mundial: denominado Capacidad de Prevencin de Desastres, mitigacin de sus efectos, preparacin para casos de desastres y rehabilitacin posterior . Parlamento Mundial para la Paz y Seguridad Territorial. Proceso de ratificacin del Acuerdo entre los Pases Miembros Asociados de la Asociacin de Estados del Caribe en materia de Desastres Naturales (AEC). Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Documento El Desafo de los Desastres Naturales en Amrica Latina y el Caribe: Plan de Accin. Comunidad Andina de Naciones (CAN), Creacin del Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres (CAPRADE), Fundamentado bajo el Programa Andino para la Prevencin y Mitigacin de Riesgos (PREANDINO). Asociacin Iberoamericana de organismos gubernamentales de Proteccin / Defensa Civil. OEA, Comit Interamericano sobre Reduccin de Desastres Naturales, Comisin de Seguridad Hemisfrica: Plan estratgico de reaccin frente a desastres y reduccin de la vulnerabilidad. AEC, bajo el Comit Especial de Desastres Naturales. Proyecto denominado Fomento del Intercambio de Cooperacin Tcnica en Atencin de Emergencias entre los pases Miembros . Siendo coordinado por la Direccin Nacional de Proteccin Civil y administracin de Desastres (DNPCAD).

ORGANISMOS DE ATENCION PRIMARIA, SECUNDARIA Y ORGANISMOS DE APOYO. Organismos de atencin primaria Son los rganos de Seguridad Ciudadana cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policas y bomberos. Organismos de atencin secundaria Son las instituciones pblicas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atencin por los organismos de atencin primaria. Organismos de apoyo

Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de manera eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de proteccin y administracin de desastres.

OBJETIVOS DE LA DEFENSA CIVIL EN TIEMPOS DE PAZ Y GUERRA Para cumplimiento de las misiones asignadas a la Defensa Civil, se establecen los siguientes objetivos: * Prevenir y limitar riesgos y mitigar los efectos producidos por desastres causados por la naturaleza o provocados por el hombre. * Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la poblacin afectada a fin de superar la situacin emergente producida por un desastre de cualquier origen o magnitud. * Propender la rehabilitacin de la comunidad en emergencia para asegurar las condiciones que permita el restablecimiento de la normalidad en todo orden de sus actividades. * Concientizar e instruir a la poblacin para que realice su autodefensa en situaciones de emergencia.

FUNCIONES DE LA DEFENSA CIVIL Las funciones generales ms evidentes de la Defensa Civil son: 2Identificacin de las emergencias y accidentes colectivos ms frecuentes en la poblacin; y elaborar y difundir las normas ms recomendables para evitarlos o disminuirlos. Determinar las zonas ms vulnerables. Precisar las zonas y sectores geogrficos ms peligrosos, que sean ms factibles para operaciones de evacuacin o dispersin de la poblacin. Determinar las estructuras de mayor riesgo, producidos por fenmenos naturales o por el hombre. Planificacin de posibles alojamientos de emergencia, desde los sistemas ms prcticos de abastecimiento hasta la utilizacin de vas normales y alternas de comunicacin, y del empleo de los medios de transporte ms apropiados para cada eventualidad. Estudio de la posible construccin o acondicionamiento de refugios colectivos, que posiblemente sean requeridas.

Elaboracin de normas a que las construcciones de escuelas, viviendas, locales, hospitales, edificios pblicos y privados, etc. Renan las condiciones idneas para que respondan a las posibles necesidades de la Defensa Civil. Establecimiento de normas apropiadas para la identificacin, clasificacin, preparacin y organizacin de las personas que puedan y deban colaborar en la direccin o ejecucin de todas las actividades. Clasificacin, capacitacin y organizacin general de la poblacin, en general, respecto a la puesta en prctica de los sistemas de defensa pasiva. Planificacin y estructuracin de todos los servicios de prevencin, proteccin, rescate y socorro que sean necesarios con carcter permanente; y planificacin de aquellos que solamente se organizarn en momentos especiales. Planificacin de todas las tareas adicionales, contribuyan a la solucin del problema que presenta un pas para la proteccin de su poblacin contra los diversos riesgos

Cmo Acta? La defensa civil se realiza mediante un conjunto de leyes, decretos, disposiciones, ordenanzas y obras materiales, cuyo objetivo es proteger las vidas y propiedades de la poblacin Es un adiestramiento organizado para la proteccin de civiles, propiedades y medios de produccin antes,durante y despus de las emergencias a larga escala. La defensa civil incluye la organizacin y el entrenamiento de voluntarios en los mtodos de autoproteccin y en el aprendizaje para reducir la prdida de vidas humanas en las emergencias. La defensa civil incluye sistemas de alarma efectivos, refugios adecuados dentro y fuera de las residencias privadas, almacenamiento de vveres y medicinas, servicios de lucha contra el fuego, desarrollo de operaciones de rescate (incluyendo naufragios) y el cuidado de los heridos. Cmo Acta?