Programa Saber Direito TV Justia Outubro de 2010 Curso: Poder Constituinte Professor: Andr Alencar SABER DIREITO FORMULRIO

RIO TTULO DO CURSO PODER CONSTITUINTE PROFESSOR ANDR ALENCAR AULA 01 TTULO Mximo de trs palavras. PODER CONSTITUINTE: INTRODUO SINOPSE DA AULA **IMPORTANTE** A primeira aula faz uma introduo ao tema do Poder Constituinte abordando as definies bsicas, os fatos histricos e as primeiras experincias acerca da prtica desse poder. Tambm ser feita uma exposio dos tipos de poder constituinte para diferenciar o Poder Constituinte Originrio dos poderes constitudos. Por fim ser feita uma abordagem mais aprofundada sobre o Poder Constituinte Originrio, onde sero definidos os conceitos, o titular, o agente, os procedimentos, os meios de expresso, as formas de exerccio e de expresso, os tipos, a natureza jurdica e as caractersticas desse poder. ROTEIRO DE ESTUDO I. INTRODUO 1. CONSTITUIR, CRIAR AS NORMAS FUNDAMENTAIS 2. HISTRICO DO PODER DE CONSTITUIR 3. EXPERINCIA AMERICANA II. TEORIA MODERNA DO PODER CONSTITUINTE 1. PRESSUPOSTOS PARA A TEORIA DO PODER CONSTITUINTE 2. PODER CONSTITUINTE E PODERES CONSTITUDOS 3. CONCEITO DE PODERES CONSTITUDOS 4. CONSTITUIES FLEXVEIS E PODER CONSTITUINTE 5. CONSTITUCIONALISMO 6. ORIGEM DA TEORIA DO PODER

CONSTITUINTE 6.1. A Obra de Sieys Que o Terceiro Estado? 6.2. Precedentes Revoluo Francesa 6.3. Nao e Povo Titularidade 7. CONCEITO DE PODER CONSTITUINTE 8. TIPOS DE PODER CONSTITUINTE 8.1. Poder Constituinte Originrio 8.2. Poder Constituinte Derivado 8.2.1. Poder Constituinte derivado reformador 8.2.2. Poder Constituinte derivado decorrente 8.3. Poder Constituinte Difuso DIAGRAMA DOS TIPOS DE PODER CONSTITUINTE III PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO 1. CONCEITO 2. TITULAR 3. AGENTE 4. PROCEDIMENTO 5. MEIOS DE EXPRESSO 5.1. Autocrtico 5.2. Democrtico 6. FORMAS DE EXERCCIO 6.1. Exerccio Direto 6.2. Exerccio Indireto 6.3. Exerccio Misto 7. PROCESSOS DE MANIFESTAO 7.1. Consensual ou por Transi o 7.2. No Consensual ou por Revoluo Social 8. TIPOS DE PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO 8.1. Quanto a Forma de Manifestao 8.1.1. Histrico ou fundacional 8.1.2. Revolucionrio ou Ps -fundacional 8.2. Quanto a Ordem de Manifestao 8.2.1. Material 8.2.2. Formal 8.3. Quanto so mbito de Atuao 8.3.1. Nacional 8.3.2. Supranacional DIAGRAMA DOS TIPOS DE PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO 9. NATUREZA JURDICA 9.1. Poder de Fato 9.2. Poder de Direito 10. CARACTERSTICAS 10.1. Inicial, Anterior ou Inaugural

10.2. Incondicionado 10.2.1. Descontinuidade Formal 10.2.2. Descontinuidade Material 10.3. Autnomo 10.4. Ilimitado, Superior, Soberano ou Supremo 10.4.1. Clusulas Ptreas 10.4.2. Direito Natural 10.4.3. Normas Constitucionais Inconstitucionais 10.4.4. Coliso Entre Dispositivos Constitucionais Originrios 10.4.5. Direito Internacional 10.4.6. Princpio da Vedao do Retrocesso 10.4.7. Princpio da Segurana Jurdica e Direito Adquirido 10.4.8. Valores Fundantes 10.4.9. Limitaes de Fato 10.4.10. Princpio da Norma Mais Benfica em Direitos Humanos 10.5. Inalienvel ou Indisponvel 10.6. Extraordinrio, Excepcional ou Especial 10.7. Permanente 10.8. Latente 10.9. Instantneo DIAGRAMA DAS CARACTERSTICAS AULA 02 TTULO PODER CONSTITUINTE DERIVADO SINOPSE DA AULA **IMPORTANTE** Entender o processo de continuidade operado pelo Poder Constituinte Derivado aps a manifestao do Poder Constituinte Originrio. Definir o conceito, a natureza jurdica, a titularidade e as caractersticas do Poder Constituinte Derivado. Enfatizar as diferenas existentes entre os processos de manifestao do Poder Originrio quando comparado com o Poder Derivado, destacando os limites que existem na manifestao do ltimo. ROTEIRO DE ESTUDO PODER CONSTITUINTE DERIVADO 1. CONCEITO 2. NATUREZA JURDICA 3. TITULARIDADE 4. AGENTE 5. CARACTERSTICAS

5.1. Secundrio ou Derivado 5.2. Limitado ou Subordinado 5.2.1. Limitaes Formais 5.2.2. Limitaes Circunstanciais 5.2.3. Limitaes Temporais 5.2.4. Limitaes Materiais 5.3. Condicionado TABELA COMPARATIVA ENTRE O ORIGINRIO E O DERIVADO
ORIGINRIO DERIVADO INICIAL INAUGURAL PRIMEIRO GRAU SECUNDRIO INSTITUDO SEGUNDO GRAU INCONDICIONADO CONDICIONADO ILIMITADO LIMITADO OU SUBORDINADO EXTRAORDINRIO COMUM OU ORDINRIO AUTNOMO DEPENDENTE

7. TIPOS DE CONSTITUINTE CONSTITUDO AULA 03 TTULO PODER DE REVISO CONSTITUCIONAL SINOPSE DA AULA **IMPORTANTE** Explicar o que , para que veio e como ocorreu o processo especial de reviso constitucional previsto no Art. 3 do ADCT. Apresentar os limites (formais, circunstanciais, temporais e materiais) para o processo de reviso inclusive no que se refere nova hiptese de reviso constitucional no Brasil e a jurisprudncia do STF acerca do tema. Diferenciar a Emenda Constitucional de Reviso da Emenda Constitucional. ROTEIRO DE ESTUDO REVISO CONSTITUCIONAL 1. INTRODUO 2. NOMENCLATURA 3. CARACTERSTICAS 3.1. Secundrio ou Derivado 3.2. Condicionado 3.3. Limitado ou Subordinado 4. LIMITAES AO PODER DE REVISO CONSTITUCIONAL 4.1. limitao procedimental, processual ou formal

4.1.1. Iniciativa para convocao da Reviso 4.1.2. Vinculao em relao ao plebiscito 4.1.3. Procedimento revisional 4.2. Limitao Temporal 4.3. Limitaes Materiais e Circunstanciais 4.3.1. Matrias sujeitas Reviso 4.3.2. Extenso das limitaes circunstanciais e materiais 5. APLICABILIDADE ESGOTADA 6. COMPARATIVO ENTRE REVISO E EMENDA
EMENDA REVISO Pontual. Global. Iniciativa limitada e concorrente entre o Presidente, 1/3 de Deputados ou de Senadores e da Maioria Absoluta das Assembleias Legislativas. Iniciativa do Congresso Nacional para instaurar a Reviso e iniciativa individual de qualquer parlamentar para proposio de Emendas Constitucionais de Reviso. Votao em dois turnos de cada casa procedimento bicameral. Votao em sesso unicameral uma s votao com todos os parlamentares juntos votando em situao de igualdade. Qurum de trs quintos para aprovao. Qurum de maioria absoluta para aprovao. Limitao formal (bastante rgida), circunstancial e material. Limitao formal (menos rgida), circunstancial, material e temporal (s aps cinco anos). Produz Emendas Constitucionais. Produziu Emendas Constitucionais de Reviso.

AULA 04 TTULO EMENDAS CONSTITUCIONAIS SINOPSE DA AULA **IMPORTANTE** A aula apresentar o processo legislativo das Emendas Constitucionais abordando a

iniciativa, a discusso e votao, promulgao eirrepetibilidade de matrias rejeitas na mesma sesso legislativa. Tambm sero abordadas as limitaes circunstanciais e ficar claro que no existiu limitao temporal para o poder de emendar a constituio. Ser feita uma abordagem mais detalhada acerca das limitaes materiais - clusulas ptreas - expressas e implcitas e qual o posicionamento da jurisprudncia do STF sobre este tema. ROTEIRO DE ESTUDO EMENDAS CONSTITUCIONAIS 1. INTRODUO 2. NOMENCLATURA 3. CARACTERSTICAS 3.1. Secundrio ou Derivado 3.2. Condicionado 3.3. Limitado ou Subordinado 3.3.1. Emendas constitucionais inconstitucionais 3.3.2. Inconstitucionalidade formal 3.3.3. Inconstitucionalidade material 3.3.4. Efeitos das Emendas vlidas em relao legislao vigente55 4. LIMITAES AO PODER DE EMENDA 4.1. Limitaes Formais, Processuais Ou Procedimentais 4.1.1. Iniciativa art. 60, I a III 4.1.2. Votao e qurum art. 60 2 4.1.3. Promulgao art. 60 3 4.1.4. Irrepetibilidade Absoluta na Mesma Sesso Legislativa art. 60 5 65 4.1.5. Comparativo entre o Processo Legislativo das Emendas e o das Leis Ordinrias
EMENDA LEIS ORDINRIAS INICIATIVA Limitada e Reservada art. 60 Ampla ou geral art. 61 DISCUSSO Dois turnos art. 60, 2 Um turno em cada casa art. 65* VOTAO Aprovada

por 3/5 art. 60, 3 Aprovada por maioria simples art. 47 SANO/VETO No h participao do Presidente H o poder de sano ou veto art. 66 PROMULGAO Pelas mesas da Cmara e do Senado art. 60, 3 Inicialmente cabe ao Presidente art. 66 e 66, 7 IRREPETIBILIDADE (NA MESMA SESSO) Absoluta art. 60, 5 Relativa, pode ser superada por requerimento da maioria absoluta art. 67

4.2. Limitaes Circunstanciais 4.3. Limitao Temporal 4.4. Limitaes Materiais Expressas 4.4.1. Rol de clusulas ptreas 4.4.2. Extenso da conformao 4.4.3. A Expresso Tendente a Abolir 4.4.4. Matrias Protegidas por Clusulas Ptreas 4.4.5. Eficcia das Clusulas Ptreas 4.4.6. Hierarquia das Clusulas Ptreas 4.4.7. Direito Adquirido e Emenda Constitucional 4.4.8. Controle de Constitucionalidade das PECs 4.4.9. possvel uma Emenda total? 4.4.10. Tratados Internacionais Sobre Direitos Humanos 4.5. Limitaes Materiais Implcitas 4.5.1. Titularidade do Poder Constituinte Originrio 4.5.2. Agente do poder constituinte derivado de reforma ou reviso 4.5.3. Procedimento de modificao da Constituio

4.5.4. Repblica e presidencialismo 4.5.5. Teoria da dupla reviso AULA 05 TTULO PODER CONSTITUINTE DIFUSO SINOPSE DA AULA **IMPORTANTE** Explicar o que e a quem pertence o poder constituinte difuso fazendo uma apresentao sobre como a Constituio alterada em seu sentido sem sofrer alteraes em seu texto. Apresentar as principais caractersticas das mutaes constitucionais e inconstitucionais. Analisar casos de mutao constitucional ocorridos nos ltimos 20 anos da Constituio brasileira nos julgados do STF demonst rando a aplicao prtica destas alteraes informais. ROTEIRO DE ESTUDO 1. INTRODUO 2. MUTAO CONSTITUCIONAL 3. MUTAO INCONSTITUCIONAL 4. NATUREZA do poder constituinte difuso 5. TITULAR 6. AGENTE 7. CARACTERSTICAS 7.1. Informalidade 7.2. Latncia 7.3. Imprevisibilidade 7.4. Intermitncia 7.5. Continuidade 8. MUTAO E CONSTITUIES ESCRITAS 8.1. Constituies Rgidas 8.2. Constituies Semiflexveis ou Semirrigdas 8.3. Constituies Flexveis 9. ALGUNS CASOS DE MUTAO CONSTITUCIONAL NA JURISPRUDNCIA DO STF 9.1. Correo Monetria em Face da Inflao 9.2. Depsito Prvio como Requisito Recursal 9.3. Individualizao da Pena 9.4. Comutao da Pena no Processo de Extradio 9.5. Presuno de Inocncia e Execuo Antecipada da Pena 9.6. Efeitos Concretos em Mandados de Injuno

9.7. Priso Civil do Depositrio Infiel 9.8. Fidelidade Partidria 9.9. Verticalizao de Coligaes Eleitorais 9.10. Alimentos, Sade e Amianto 9.11. Nmero de Vereadores 9.12. Proibio de Nepotismo 9.13. Requisitos para Edio de Medida Provisria 9.14. Habeas Corpus de Decises de Turma Recursal 9.15. Leis de Efeitos Concretos e Aes Diretas de Inconstitucionalidade 9.16. Momento da Aferiao de Legimitidade Para a Propositura de ADI, ADC ou ADPF