POR UMA POLTICA DE CLASSE UMA INTERPRETAO MARXISTA DO MUNDO GLOBALIZADO

LUCIANO VASAPOLLO1

POR UMA POLTICA DE CLASSE UMA INTERPRETAO MARXISTA DO MUNDO GLOBALIZADO

1 Edio EDITORA E X P R ES S O P O P U LA R So Paulo - 2007

Professor da Universidade La Sapienza de Roma e da Universidade Hermano Saz Montes de Oca, de Pinar del Rio (Cuba). membro distinto da Anec (Associacin Nacional de Economistas y Contadores de Cuba). Foi vencedor, em 2006, do Concurso Internacional de Ensaio Pensar a Contracorriente. diretor do Cestes (Centro de Estudos das Transformaes Econmico-Sociais) e da revista Proteo. autor e co-autor de mais de 30 livros (diversas publicaes com a Editoriale Jaca Book), alguns dos quais traduzidos tambm na Europa e na Amrica Latina.

Copyright 2007, by Editora Expresso Popular Reviso: Miguel Cavalcanti Yoshida e Geraldo Martins de Azevedo Filho Projeto grfico, capa e diagramao: ZAP Design - Mariana Vieira de Andrade Traduo: Juliana Coli Impresso e acabamento: Cromosete

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte deste livro pode ser utilizada ou reproduzida sem a autorizao da editora. 1a edio:maro de 2007 EDITORA EXPRESSO POPULAR Rua Abolio, 266 - Bela Vista CEP 01319-010 So Paulo-SP Fone/Fax: (11) 3112-0941 vendas@expressaopopular.com.br www.expressaopopular.com.br

SUM RIO

1. INTRODUO .................................................................. 7

INTRODUO: PARADOXOS DO PRESENTE E LIES DE MARX

1. Marx e a atualidade da explorao capitalista Em primeiro lugar, vejamos alguns conceitos-chave da anlise de Marx. Peo desculpas aos especialistas do trabalho e leitores e leitoras que, por profisso, querem se demonstrar sofisticados, porque toda a minha exposio prima pela sntese e, de certa forma, pela aproximao. Nestas pginas, procuramos demonstrar, de maneira simples, a atualidade, a coerncia lgica nas anlises de Marx e a sua grande capacidade de continuar sendo, nos dias de hoje, um pensamento-guia para a superao do capitalismo. Ainda que a economia poltica clssica, a partir de Smith e Ricardo, por um lado, considerasse, de modo revolucionrio, o trabalho como base do progresso humano, identificou contudo o sistema capitalista, fundado sobre a propriedade privada dos meios de produo e sobre o trabalho assalariado, como o nico sistema econmico racional e, por isso, natural.

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A partir desses pressupostos tericos e ideolgicos, colocam-se o estudo e o desenvolvimento do pensamento de Marx. A primeira e fundamental mistificao da economia poltica est, segundo Marx, em tomar um certo tipo de economia, uma formao social particular da reproduo humana, isto , a produo capitalista, como expresso da economia e da sociedade. Desse modo, a economia poltica anterior a Marx no entende o capitalismo como uma relao histrica, como um acontecimento que teve um princpio e que tender certamente a um fim. Para evidenciar essa contradio, Marx, nos seus Manuscritos Econmico-Filosficos, usa os resultados da dura anlise a que a prpria economia poltica aplica sociedade industrial moderna. Marx prova, com bases rigorosamente cientficas, partindo das conseqncias da sua anlise sobre a teoria do valor, que, diferentemente de todas as outras mercadorias, o valor da fora de trabalho composto por dois elementos, incorporando em si a mais-valia. Depois de ter desenvolvido, assim, a teoria da mais-valia, Marx revela, pela primeira vez na histria da cincia econmica, o mecanismo da explorao capitalista de maneira rigorosamente cientfica, partindo da anlise do capital como trabalho apropriado, no pago classe operria. Mas Marx vai alm, mostrando que a apropriao do trabalho no pago aos operrios, pelos proprietrios capitalistas, estava de acordo com as leis internas do capitalismo.

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Isso se torna ainda mais verdadeiro hoje, no momento em que o chamado modelo ps-fordista, tpico da rea central dos pases capitalistas avanados, convive com um tpico modelo ainda fordista da periferia e com modelos de trabalho escravo nos pases de extrema periferia (por extrema periferia entendem-se tambm algumas reas marginais do centro). Tudo isso porque hoje coexistem as diversas faces de um mesmo modo de produo capitalista, baseadas sempre na extrao de mais-valia, que d fundamento explorao capitalista. Nesse sentido, ainda hoje se deve falar em proletariado, classe e movimento operrio. O conceito clssico de trabalho entrou em crise com a chamada economia do capital informao,2 que representa o fundamento do capitalismo ps-fordista. De fato, a criao de valor no se fundamenta mais exclusivamente sobre a explorao do operrio da fbrica fordista, mas ocorre atravs de cada atividade na fbrica social generalizada, sempre atravs da apropriao de mais-valia, de mais-trabalho. A economia da informao controla e desenvolve as possibilidades da acumulao flexvel, submetendo a subjetividade social s regras das tecnologias de informao e de comunicao que hoje em dia dominam no s o tempo de trabalho direto, mas tambm o tempo de vida social em sua totalidade. Por essa mesma razo, assim, na atual fase da competio global, se refora,
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Capital informao aqui entendido como a introduo da comunicao e da informao no mundo da produo, que as converte em mercadoria e valor (nota da edio).

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com todo seu potencial de transformao, a contradio capital-trabalho. Se tudo isso verdade, ento a sociedade capitalista no absolutamente um mundo de relaes harmnicas, mas, sim, o lugar de uma guerra geral, econmica, social, comercial, financeira, militar; e nos dias de hoje tudo ainda mais evidente no mbito de uma desenfreada competio global entre plos imperialistas. Mesmo que os tericos da economia poltica tenham reconhecido algumas vezes esses conflitos, todavia, segundo Marx, no compreenderam que o elemento conflitante a essncia mesma do sistema capitalista; e que todas as fortes divergncias que opem os grupos sociais componentes da sociedade civil encontram sua motivao real e central no conflito fundamental entre capital e trabalho assalariado. De fato, mesmo na fase atual, o modelo de acumulao flexvel tem necessidade da reestruturao e da motivao capitalista, centrado ainda sobre a explorao do trabalho assalariado, com formas diversificadas em escala internacional, que explicam a competio global como conflito aberto entre plos geoeconmicos. justamente na articulao de tais dinmicas econmico-sociais, na possibilidade de superar a sociedade da explorao, que se fazem dominantes as contradies de classe. Isso acontece a partir de algumas caracterizaes que as modalidades da dinmica do desenvolvimento tm assumido, relacionadas ao mbito de uma relao capital-trabalho cujo objetivo final sempre o controle social interno, em cada pas capitalista, e o combate

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externo pela determinao do domnio global atravs do alargamento das reas de influncia geoeconmicas dos trs grandes blocos: Estados Unidos da Amrica (EUA), Unio Europia (UE) e Japo componente asitico. Est, pois, em marcha, um pleno processo de internacionalizao da economia, explicvel no somente pelos fenmenos de reestruturao e reconverso que afetam a indstria, mas tambm pelo modo mesmo de como se apresenta o modelo de desenvolvimento capitalista. Est se consolidando uma lgica econmico-produtiva diferente, baseada em uma nova acumulao generalizada, que inclui mais e diversos modelos de produo e organizao do trabalho que os processos produtivos precedentes, mas que convive com os modelos de tipo industrial, tendo em seu centro o trabalho dependente, assalariado, com lgicas cada vez mais desenfreadas de explorao, com extrao macia da mais-valia absoluta e relativa. Segundo a dialtica hegeliana, essa a nica contradio que leva sua prpria superao. Dado que o capital aumenta e se acumula com a condio de criar um novo trabalho assalariado, pois na subjetividade poltico-social do movimento dos trabalhadores, empregados e desempregados subjetividade que se origina e cresce no conflito capital-trabalho que se conquista a conscientizao de superao do capitalismo.
2. A anlise de Marx para a centralidade do conflito capital-trabalho Neste ponto, pode parecer que exista uma ampla convergncia e homogeneidade de vises por parte dos marxis-

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tas, por se tratar de conceitos e elementos conhecidos por qualquer um que j tenha enfrentado o estudo desses temas. Mas no assim! grande a confuso sob o cu da anlise do ps-fordismo e a situao est longe de ser ideal. Os prprios marxistas duvidam no somente da possibilidade mas tambm da necessidade de uma leitura que conceba a maturidade das condies nas quais o capital tem grandes dificuldades de mediar e gerir o desenvolvimento, omitindo, como conseqncia disso, a tarefa irrenuncivel dos trabalhadores que mobilizar-se a favor da transformao das relaes sociais como as de propriedade, para construir outras relaes que tenham como referncia a extino do prprio capitalismo. Desde a apario do livro III de O Capital, surgiu uma srie de contradies e de crticas evidenciando o problema sobre o que seria o valor e de como este se mede, passando pela discusso sobre o valor cientfico da anlise de Marx acerca da explorao, at a crtica da chamada circularidade. Tais argumentos foram por mim acompanhados na jornada internacional de estudos do Laboratrio de Crtica Social, junto Universidade La Sapienza de Roma, por ocasio da apresentao do livro Um vecchio falso problema: la transformazione dei valori in prezzi nel Capitale di Marx (organizado por mim e com ensaios de Carchedi, Freeman, Klimax, Giussani e Ramos. Roma, Editora Mediaprint, 2002). Sem dvida, a partida terica em torno da possibilidade de transformao poltica, econmica e social e da supera-

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o do capitalismo ocorre no terreno da teoria do valor, no suposto problema da transformao dos valores em preos e na anlise atual da forma de trabalho assalariado e de sua consistncia e rigor; em suma, no terreno da anlise cientfica da teoria da explorao. 2.1. Ps-fordismo e modelos de flexibilizao do trabalho e da vida social Para compreender a atual fase da competio global, determinante, como sempre, relacion-la anlise da organizao do ciclo produtivo, das caractersticas do tecido produtivo e social, do papel do Estado, das relaes entre as reas internacionais e da sua estrutura econmica, dos respectivos interesses de domnio e expanso que determinam o conflito interimperialista. Todas elas so problemticas relacionadas entre si e comumente dependentes pela passagem da era fordista chamada ps-fordista. A teoria econmica de Marx, bem como o resto da doutrina marxista no seu conjunto, se caracteriza por uma clara natureza social, por uma tendncia ao, prtica, por uma ntima ligao entre a teoria e a prtica. Conhecer o mundo significa para os marxistas transform-lo. As leis econmicas objetivas da sociedade capitalista se manifestam no curso da luta de classes para a extino do capitalismo. Coube a Engels e a Marx a descoberta de uma teoria econmica e poltica que colocasse por terra os velhos esquemas; uma teoria capaz de se adaptar de forma dialtica em cada momento com a realidade de classe. E isso nos reporta para a

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atualidade de Marx na anlise do atual conflito capital-trabalho, a partir da presente constituio das classes. Percorrendo de modo esquemtico as ltimas fases poltico-econmicas, ocorre, a partir do incio dos anos de 1970, um enfraquecimento entre o sistema produtivo fordista e os modelos keynesianos, pelos quais o Estado realizava uma complexa mediao, regulao, cooptao e compresso dos conflitos sociais. O intenso processo de industrializao fordista se deslocou, assim, para novos mercados, especialmente os do Sudeste asitico e da Europa centro-oriental, aumentando a competio internacional e colocando em questo a liderana estadunidense. Nos ltimos 25 anos, o modelo consolidado de democracia capitalista, nascido nos EUA com o fordismo, em todos os seus diversos modos de se apresentar, dissolveu-se, anulando o conceito de sociedade civil e de civilidade que havia inaugurado o incio da modernidade capitalista, causando o desmembramento de toda a estrutura produtiva pr-existente e destruindo as mesmas formas de convivncia civil determinadas pelo modo de regulao e mediao social keynesiana. Formas de convivncia civil, social e sobretudo econmica que eram internas lgica constitutiva do modo de produo capitalista, de relaes de classe que, no essencial, condicionavam a existncia dos trabalhadores, do mesmo modo como ocorrera algumas dcadas antes da fase atual que denominamos, com ressalvas, de ps-fordista. O esgotamento do modelo fordista originou novos modelos de acumulao flexvel. O princpio que guia esses

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modelos est baseado no fato de que a demanda que determina a produo em relao aos modelos de conflitos globais e de desenfreada concorrncia, mesmo que geralmente imperfeita. Ocorre que, hoje, a competio est baseada mais sobre a qualidade do produto e sobre a qualidade do trabalho. Essa estruturao do capital acompanhada pelo trabalho manual mal pago, descentralizado e cada vez mais no regulamentado, e por servios externalizados com um escasso contedo de garantias, permitindo-lhe um uso no mais baseado nas conexes entre quantidade produzida e preo (elementos tpicos do fordismo). A crise do sistema, devido ao processo de transformao do trabalho na sociedade ps-fordista, pode tambm ser explicada por esse contexto de desenvolvimento do trabalho de prevalente contedo imaterial. De fato, esse tipo de trabalho caracteriza-se, por um lado, de modo extensivo, pela forma de cooptao social que vai alm da fbrica e do trabalho produtivo; por outro lado, de modo intensivo, atravs da comunicao e da informao, recursos do capital abstrato ou intangvel. O trabalho imaterial aqui entendido como um trabalho que produz o contedo informativo e cultural da mercadoria, o qual modifica o trabalho operrio na indstria e no tercirio, subordinando suas tarefas capacidade de tratamento da informao, da comunicao, horizontal e vertical. Mas se trata sempre de trabalho assalariado! Est se configurando um novo ciclo produtivo ligado produo imaterial, que mostra como a empresa e a economia ps-industrial e ps-fordista esto fundamentadas pelo

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capital informacional. Isso provoca uma profunda modificao nas empresas, antes estruturadas nas estratgias de venda e na relao com o consumidor, o que leva a considerar primeiro as questes da venda do produto, deixando para depois as da produo. Tais estratgias se baseiam na produo e no consumo de capital informacional, utilizando a comunicao confusa e o marketing social para recolher e fazer circular informaes para um complexo condicionamento social. No se trata de um simples processo de desindustrializao, de uma das tantas crises do capitalismo, mas de uma radical transformao que envolve a sociedade inteira, que cria novas necessidades, de uma concepo da qualidade do desenvolvimento, da qualidade de vida que induz a coletividade a diversos comportamentos socioeconmicos impostos pela flexibilidade da empresa difusa no tecido social. Esses novos comportamentos diferem daqueles da sociedade industrializada, baseados na centralidade da fbrica e com uma interveno do Estado na economia que, longe de possibilitar outras formas de relaes no capitalismo, tem substancialmente defendido o capitalismo facilitando-lhe a sada das crises. Em particular, pelos resultados das diversas anlises que temos realizado na revista Proteo, organizada pelo Cestes, junto Federao Nacional dos Representantes Sindicais de Base (RdB),3 emerge um setor tercirio que se mescla e
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A Federao Nacional dos Representantes Sindicais de Base (RdB) uma central sindical de base que recusa a ao sindical institucionalizada, burocratizada e negocial, presente nas centrais sindicais tradicionais da Itlia (nota da edio).

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se integra com as demais atividades produtivas, especialmente as industriais. Por isso, vai se definindo um novo modelo espacial de desenvolvimento, o qual definimos, em outros estudos, como tecido de nveis mltiplos de irradiao terciria, e que se associa flexibilizao da vida social imposta por uma empresa difusa socialmente no sistema territorial. Trata-se de um tercirio que acompanhado por externalizaes do ciclo produtivo e pela flexibilizao generalizada, com grande capacidade de arrastar consigo o conjunto do desenvolvimento econmico, no sendo explicvel somente por simples processos de desindustrializao ou de reestruturao e reconverso industrial, mas por exigncias de reestruturaes e diversificaes geradas pelo prprio modelo contemporneo de capitalismo. Dessa anlise resulta que nos encontramos em uma fase de transio ainda em vias de definio, mas que apresenta contornos bem claros. Se existe um aumento da produo dos servios em relao produo de bens materiais, isso ocorre por meio de processos de externalizao de servios e fases do processo produtivo de baixo valor agregado, baseado em um contexto de superexplorao do trabalho. Um trabalho comumente relacionado aos processos de desterritorializao internacional que busca formas de trabalho desprovidas de direitos e de baixos salrios; isso acompanhado por uma grande presena de trabalhos intelectuais e tcnico-profissionais, na maioria das vezes to precarizados quanto os manuais e repetitivos. Tudo isto ocorre sempre em relao aos processos de valorizao do capital, a partir de sua relao de classe opos-

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ta ao trabalho vivo, reproduzindo trabalho assalariado com o objetivo de se multiplicar. No se trata, porm, de ignorar as mudanas intervindas nos processos produtivos e nas configuraes da subjetividade do trabalho, do no-trabalho, do trabalho negado, mas de confirmar que a crise do capitalismo crise de superproduo, de acumulao, de expanso tem sempre como possibilidade ltima de sada, a potencialidade crtica do trabalho assalariado, a partir de um grande movimento sindical atravs e pelos processos de recomposio de classe, isto , de todo o segmento social que, de diversas formas, est submetido s condies de explorao do capitalismo, nos locais de trabalho e na vida social como um todo. Nesse sentido, um papel importante e de ruptura se desenvolveu h muito pelos sindicatos de base, em particular pela Federao Nacional dos Representantes Sindicais de Base (RdB), que fazem da independncia, da autonomia e da relao de classe o centro da iniciativa poltico-sindical. 2.2. Do Estado de bem-estar social de mediao e cooptao do conflito ao Profit State4 da cultura de empresa Em meio s transformaes at aqui descritas, vem sendo contestado o papel do Estado intervencionista, regulador do conflito social atravs das polticas keynesianas, o

Profit State, compreendido como Estado-empresa, que assume cada vez mais a lgica do mercado, conforme ser explicado neste item (nota da edio).

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papel de um Estado de bem-estar social que, na era fordista, teve a tarefa de redistribuir as rendas, graas fora do movimento operrio, que imps polticas de redistribuio e aumento dos montantes salariais gerais (salrios diretos, indiretos e deferidos). Tudo isso sempre no interior do capitalismo e das mesmas relaes de produo capitalistas, configurando assim o desenvolvimento de relaes sociais mediadas pelo Estado e utilizadas como elemento de controle de antagonismos, de compresso e de cooptao do conflito social, para evitar (e o capital, na realidade, nisso obteve xito) a afirmao de relaes que pudessem prefigurar novas formaes sociais. Ou melhor, a interveno do Estado na economia no pde nunca prefigurar outras relaes paralelas ao capitalismo, nem ao menos uma forma de relaes que se colocasse fora ou alm do capitalismo, porque o Estado de bem-estar social no outra coisa seno uma conseqncia, uma forma ou modo de apresentar as relaes e as formas de ser do capitalismo, em um momento em que as relaes de fora entre capital e trabalho eram majoritariamente, em relao a hoje, favorveis ao movimento dos trabalhadores. Isso ainda mais verdadeiro nos dias de hoje, numa fase em que a interveno do Estado na economia, ou mesmo o Estado de bem-estar social, no so mais compatveis com os paradigmas do desenvolvimento neoliberal. O empreendedor tem como objetivo principal o de maximizar seus benefcios, o que na produo fordista se realizava, sobretudo, atravs do crescimento do Estado de

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bem-estar social, que consentiu s classes menos favorecidas o acesso ao consumo e compra (o salrio representava um custo, mas tambm um ganho), sempre no mbito de uma sustentao da demanda e do consumo centrados na venda dos produtos do trabalho como mercadoria. No momento em que isso significou o usufruto de servios sociais aparentemente gratuitos (escola, sade etc.), s foram proporcionados tais direitos por meio de uma reapropriao dos salrios indiretos, de parte da mais-valia extrada em uma fase em que as relaes de fora permitiram uma redistribuio mais favorvel aos trabalhadores. Na nova situao, mais favorvel ao capital, a margem de tratativa e de impacto do movimento operrio foi diminuda, e o salrio tornou-se somente um custo a ser reduzido tanto quanto possvel.
Por essa razo, o Estado de bem-estar social, seja como distribuidor de renda por meios de fiscalizao, seja como criador de rendas, representa para o capitalista ps-fordista um fator de incmodo a ser eliminado. De um lado visto como a causa do custo excessivo do trabalho (encargos sociais e retenes fiscais) e, por outro lado, como a causa do custo excessivo do dinheiro (aumento das taxas de lucro para atrair investimentos para o dbito pblico) (...). O sistema de produo just-in-time vive da autonomizao do mercado, os gostos e o poder aquisitivo de cada pessoa so decisivos, so identificados, investigados e, to logo se manifestem, so satisfeitos rapidamente.5

So provocados, dessa maneira, notveis incrementos de desemprego visvel e invisvel, precarizao do trabalho,
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MARAZZI, C. Il posto dei calzini. Bollati Boringhieri, Torino, 1999, pp.106-107.

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negao das garantias sociais e das regras elementares do direito ao trabalho, em um territrio que se transforma em fbrica social, como lugar de experimentao e afirmao das compatibilidades da empresa. Nesse contexto de transformao global e de reestruturao capitalista, o Estado de bem-estar social transforma-se em Estado-empresa, em Profit State, e, assumindo como central a lgica de mercado, transforma os direitos sociais em doaes de beneficncia, divulgando comunicaes sociais que impulsionam os conceitos de benefcio, flexibilidade e produtividade como uma nova forma de divindade social, como filosofia inspiradora do nico modelo de desenvolvimento possvel. Tudo est centrado na precarizao das relaes de trabalho, na negao das garantias, na alta mobilidade e flexibilidade do trabalho, impostas atravs da poltica econmica e cultural do Profit State, da adaptao ativa de novos sujeitos do trabalho e do trabalho negado aos horizontes organizativos e econmico-culturais da atual fase do desenvolvimento capitalista. 2.3. Ps-fordismo, centralidade do trabalho assalariado, recomposio de classe e novo movimento operrio Atravs de um procedimento objetivo e cientfico, possvel analisar em um mesmo mbito de estudo a anlise econmica internacional e nacional, para verificar a modalidade de estabelecimento do sistema econmico espacialmente concentrado, especializado em um certo setor ou em certas modalidades produtivas, relacionando-o a uma

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populao social e territorialmente caracterizada de maneira coerente. A ameaa iminente do aumento do desemprego, em particular com a coexistncia da desocupao conjuntural e estrutural, a financeirizao da economia, o paradigma da acumulao flexvel da assim chamada era fordista devido automatizao da produo e intensificao do trabalho tudo isso exerce uma influncia substancial para gerar uma situao mundial pior s classes trabalhadoras. A incerteza da existncia, acenada por Engels, acentua-se. Esses fatos objetivos so uma confirmao convincente da validade da teoria marxista do empobrecimento absoluto e relativo. Por isso, o desenvolvimento do capitalismo contemporneo corrobora inteiramente uma tese fundamental de Marx, aquela da intensificao do processo de proletarizao no seio da sociedade capitalista, de incremento, ou mesmo de formas diversas e articuladas, do trabalho subordinado, do trabalho assalariado, do segmento social submetido explorao do capitalismo. Nesse sentido, o proletariado o movimento operrio que se faz classe como subjetividade poltico-social, no momento em que assume a conscincia do prprio papel de antagonista e de sujeito da transformao. A atual questo econmico-social do trabalho no est somente relacionada ao desemprego, cada vez mais de carter estrutural, mas diz respeito a uma srie de problemas de carter quantitativo e qualitativo e, assim, das novas formas de trabalho, do trabalho negado e do no-trabalho, figuras internas ao modo de produo capitalista. O problema do

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trabalho existe tambm para aqueles que esto empregados, dado que se trabalha sempre mais e em condies mais precrias, sem proteo, com menores salrios sociais absolutos e relativos para o trabalho individual e com altos nveis de mobilidade e intermitncia. Hoje, a grande maioria da populao dos pases capitalistas se compe de trabalhadores assalariados; o trabalho assalariado constitui uma das bases do capitalismo, em escala muito maior do que nos tempos de Marx, no interior dos processos e das dinmicas de funcionamento do modo de produo capitalista de sempre. As mudanas mais recentes na estrutura da classe trabalhadora indicam a extrema importncia da categoria de trabalhador coletivo, introduzida e analisada em O Capital. Tal categoria compreende os trabalhadores do trabalho manual e intelectual que participam diretamente na fabricao de um produto (bens ou servios) e so, em relao ao capital, trabalhadores assalariados, trabalhadores subordinados, o segmento social subordinado aos ditames do comando do modo de produo capitalista, centrado na explorao sobre a valorizao do capital a partir da sua relao antagnica com o trabalho vivo. As tendncias atuais, com o aumento do nmero de trabalhadores assalariados empregados margem da produo material propriamente dita, o aumento do nmero dos trabalhadores informais, dos flexveis, dos trabalhadores precarizados, dos temporrios, dos atpicos em geral, o aumento da taxa de trabalho intelectual, ou do suposto traba-

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lhador autnomo, na composio do trabalhador coletivo, esto longe de testemunhar a desproletarizao da classe operria, ou da classe trabalhadora em geral. Por isso, apesar da paisagem da era fordista, na assim chamada era ps-fordista (do trabalhador de massa ao trabalhador social, da centralidade da fbrica fbrica social generalizada, dos macaces azuis aos colarinhos brancos, do trabalho manual aos trabalhadores da conscincia e da inteligncia), inclusive nos pases de capitalismo avanado, permanece cada vez mais vivo o trabalho assalariado, como forma sofisticada e incisiva de explorao. Assim, somam-se a essa fase a presena de novas identidades sociais na cena econmico-social, novas figuras que devem se reagrupar em um projeto de recomposio e organizao do conflito capital-trabalho a partir de uma ofensiva por parte dos trabalhadores, numa nova configurao das lutas em massa, de um novo sujeito que outra coisa no seno o atual modo de ser e de se apresentar do movimento operrio. Trata-se de ampliar o horizonte a partir da superao dos conflitos sociais entre a classe operria propriamente dita, os intelectuais, as novas figuras do trabalho negado, do notrabalho, e aproximar esses grupos sociais na sua luta para a emancipao social; reencontrando nos fatos e no conflito social capital-trabalho, a superao pela luta dos esquemas de fim do trabalho, decretados tambm por alguns estudiosos de origem marxista. Mas de qual fim do trabalho falam? Hoje, cada vez mais viva a anlise cientfica de Marx sobre o trabalho assa-

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lariado, a proletarizao e o empobrecimento, absoluto e relativo, de estratos cada vez maiores na sociedade capitalista avanada; para no falarmos de nveis de escravido, de feudalismo e de misria absoluta no terceiro e no quarto mundos. |Novos embates entre as classes sociais ??? sem nesses processos trazendo tona novos valores e comportamentos, orientados e derivados da presena de um modelo de desenvolvimento que, atravs da reestruturao da empresa e do capital, incide profundamente sobre o territrio recriando as contradies e o confronto entre capital e trabalho, que, longe de perder o seu potencial, apresentase com toda a sua fora nessa nova dinmica de recomposio das classes. Tais processos necessitam de uma leitura poltica mais distinta e articulada, necessitando de novas lgicas interpretativas, de novos instrumentos analticos, at ento ignorados no contexto industrial da era fordista, para resgatar uma nova fase do conflito de classes, de forma consciente e correta na anlise de Marx, nesta fase do desenvolvimento capitalista. Nesse sentido, frente s divagaes dos arautos do fim do trabalho assalariado ou do fim da centralidade do movimento operrio e da superao dos conflitos de classes, consideramos a vigncia das categorias marxianas, a partir da centralidade de um movimento operrio que ainda o sujeito no interior das relaes de classes, e que se expressa pela subjetividade poltico-social dos segmentos sociais submetidos explorao capitalista (Antunes, 2006).

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3. Velhos e falsos problemas no obscurecem a clareza e a atualidade de Marx E foi o prprio Marx que revelou a tendncia objetiva da produo capitalista para a explorao mxima da classe trabalhadora e a centralidade da contradio de classes. Tudo isto foi verificado e se verifica no curso de toda a histria do capitalismo e, por conta do que vimos expondo at aqui, ainda mais na atual fase em que convivem formas de produo de tipo fordista com aquelas denominadas ps-fordistas, recuperando modalidades de intensa explorao do trabalho, quase escravistas, tanto na periferia quanto nos pases centrais, lderes do capitalismo. O que caracterstico do modo capitalista de produo no o fato de que exista explorao de uma parte da populao por parte de outra, mas a forma que assume essa explorao, isto , a produo de
(...) mais-valia atravs da qual o capitalista no paga nenhum equivalente. nessa forma de troca entre capital e trabalho, na qual se baseia a produo capitalista, ou o sistema de trabalho assalariado, que deve reproduzir continuamente operrio como operrio e capitalista como capitalista.6

Um dos grandes resultados das anlises econmicas de Marx o denominado paradoxo do lucro: o lucro no tem origem na troca, mas provm do fato de que as prprias mercadorias se vendem ao seu valor.7 Por outro lado, no li6

Cf. Prefcio do livro: VASAPOLLO, L. (org.) Un vecchio falso problema: la trasformazione dei valori in prezzi nel capitale di Marx. Roma: Edit. Mediaprint, 2002. Sobre essas e outras consideraes, ver Prefcio de Un vecchio falso problema..., op. cit..

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vro III de O Capital, Marx evidencia que no custo do produto esto todos os elementos constitutivos do seu valor, pagos pelo capitalista ou por aqueles que colocaram na produo um equivalente; assim, esses custos do produto devem ser reintegrados para permitir ao capital conservar e recuperar a sua entidade original. A partir do exposto, possvel intuir que o lucro no outra coisa seno a mais-valia. Mais exatamente, o lucro a forma fenomnica da mais-valia, isto , o resultado geral do capital antecipado. Mas no captulo 9 do livro III de O Capital, que tradicionalmente se tem buscado a explicao de Marx na formao de uma taxa geral de lucro (taxa mdia de lucro) e transformao dos valores das mercadorias em preos de produo, partindo do presuposto de que os preos de produo no so outra coisa que os preos realizados, fazendo-se a mdia das vrias taxas de lucro dos diversos mbitos produtivos e somando-se tais mdias aos preos de custo sustentados pelos mesmos mbitos produtivos que temos a definio clssica de preo de produo. esse um problema fundamental para a anlise atual do modo de produo capitalista e da centralidade da categoria de explorao na relao capital-trabalho, problema do qual estudiosos como G. Garchedi, A. Freeman, A. Ramos e A. Kliman vm se ocupando h anos, nos oferecendo algumas respostas no livro Un vecchio falso problema..., j citado, no qual desmontam completamente as crticas que consideram esse problema como inexistente, esclarecendo que a trans-

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formao dos valores em preos j foi resolvida por Marx no Livro III de O Capital. Nesse sentido, foi muito til a publicao do manuscrito original de Marx em 1992 na Mega (obra aqui indicada nas referncias bibliogrficas). Os autores de Un vecchio falso problema... enfrentaram mais uma vez os crticos com pacincia, seriedade e rigor cientfico, tambm pela escolha de uma linguagem sensvel e acessvel, confirmando a coerncia formal e substancial do conjunto das sistematizaes de Marx. Os preos de produo, assim, se baseiam no fato de que existe uma taxa tendencial geral de lucro, a qual, por sua vez, se baseia no fato de que as taxas de lucro de cada mbito produtivo j foram transformadas em outras taxas mdias de lucro. possvel assim reconstruir uma formulao coerente da teoria marxista do valor que no seja corrompida pelo suposta transio traumtica (como vem os crticos de Marx) do capital em geral aos capitais particulares. A mais-valia pode tambm assumir a forma modificada de lucro, ou a taxa de lucro assume a forma modificada de taxa de mais-valia, mas essa evoluo, explica Marx nos Grundrisse, se realiza somente na anlise de numerosos capitais (reais) e no tem ainda lugar aqui, seno no momento em que entra em cena uma taxa mdia de lucro e a transformao do valor em preo, determinada pelo regime de concorrncia, que no tomado em considerao pela anlise no capital geral. Por outro lado, nos explica Marx, para fazer uma anlise cientfica do verdadeiro desenvolvimento do capital, para analisar a relao capital-trabalho e o desenvolvi-

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mento da mais-valia como eixo fundamental do modo de produo capitalista, no se pode e no se deve partir de numerosos capitais reais, mas do capital, isto , aquele de toda a sociedade, como bem explicam os Grundrisse: a introduo de numerosos capitais reais no afeta a nossa anlise. Ao contrrio, a relao entre numerosos capitais tornar-se- clara somente quando colocarmos em evidncia aquilo que todos tm em comum, ou seja, que so capital. Nesse desenvolvimento de momentos sucessivos, mas estruturados, parece ser possvel encontrar uma explicao adequada da presumida contradio entre o I e o III Livro de O Capital. Marx demonstrou claramente que o lucro tem origem na mais-valia e que o sistema dos preos explicado como expresso fenomnica da lei do valor. E se as mercadorias no so trocadas pelo seu valor porque realizada uma troca de produtos em contrapartida de capitais-ttulos utilizados para distribuir a massa de mais-valia entre os capitalistas. Se efetuarmos uma reconstruo filolgica coerente dos textos marxianos, algo possvel graas aos textos da Mega, possvel sustentar que muitas das interpretaes tradicionais da transformao dos valores em preos estejam ligadas a uma incompreenso de alguns pontos tericos fundamentais (quando no, em certos casos, a leituras que colocam em discusso a validade do sistema marxiano para a construo da possibilidade da superao do capitalismo). As respostas de Kliman, Freeman, Carchedi, Ramos, alm de Callari e de De Angelis, tm sido muito pontuais, e

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algumas delas podem ser encontradas de maneira mais abrangente no livro citado. E, quanto s crticas, os nossos autores respondem com a sua Interpretao temporal de sistema nico (TSSI, de Temporal Single-System Interpretation, no original em ingls). Para concluir, se os vrios crticos, incluindo aqueles presentes na jornada de estudos do Laboratrio de Crtica Social, da Universidade La Sapienza de Roma, tivessem apresentado a sua modelstica empregando um formalismo diferente, em que os preos dos insumos no se determinam simultaneamente com o preo dos produtos, mas se tivessem levado em conta as variveis do tempo, ento no somente teriam provado os resultados das transformaes dos valores em preos de modo formalmente rigoroso e cientfico, mas teriam tambm entendido que o problema da transformao um problema inexistente, confirmando a coerncia lgica, a cientificidade e a atualidade da anlise de Marx. Os valores do enfoque temporal so introduzidos pela primeira vez e sistematicamente no debate italiano, preenchendo uma lacuna que ajuda os marxistas. No existem mais desculpas para continuar a ignorar as contribuies do enfoque temporal e quem o fizer no poder mais apelar para a prpria ignorncia, mas dever admitir a prpria interpretao interessada em demolir as interpretaes marxistas. E partindo dessa questo, da coerncia lgica, completa e cientfica de Marx, que possvel sustentar as idias dos pargrafos precedentes.

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A anlise que efetuamos no Cestes sobre a atual crise do capitalismo crise tambm de superestrutura, de acumulao, de expanso e de demanda serve tambm para evidenciar, como dito antes, que o chamado ciclo ps-fordista da fbrica social generalizada cria, entre outras conseqncias, um desemprego estrutural e inumerveis formas de trabalho atpico e flexvel, catalogveis entre o trabalho assalariado, desde o emprego fixo at as piores formas de contrato, todas submetidas s leis do comando capitalista enquanto sujeitas explorao no modo de produo capitalista. Mas tudo isto serve para identificar, na relao de classes, a condio de sujeito e a subjetividade antagnica capaz de construir a possibilidade de superao do capitalismo a partir do papel do novo sujeito proletrio. E, a esse respeito, no se sustentam, nem por lgica e nem por fatos, a negao do sujeito proletrio na era do ps-fordismo e do capitalismo maduro, porque isso serve somente para negar a centralidade do conflito capital-trabalho e a centralidade do movimento operrio, para colocar em questo o conjunto do sistema de Marx para descrever o processo de acumulao. E que fique claro no se tratar aqui de copiar a-criticamente os ditames do socialismo real do sculo 20. No, a questo bem outra! Trata-se de afirmar como vlido ainda hoje o movimento operrio como classe de assalariados, dos submissos ao comando do capitalista, nas diversas formas que hoje o trabalho assalariado possa assumir, e afirmar o processo de recomposio de classe atravs do reconhecimento da subjetividade proletria, do pro-

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letariado como sujeito poltico revolucionrio, como populao submetida explorao capitalista.
4. A possibilidade de superao do capitalismo se constri dentro da relao de classe luz do exposto, entendemos que a tarefa de quaisquer estudiosos escrupulosos, honestos e coerentes, seja a de afirmar com fora a vitalidade cientfica e atual de Marx e, se marxistas, de reivindicar a sua aplicao prtica concreta. As transformaes estruturais que esto caracterizando o sistema socioeconmico so sobretudo transformaes que nascem da contnua interao do novo tercirio ps-fordista com o resto do sistema produtivo em todo o territrio, porque se trata de transformaes nascidas da exigncia de redefinio produtiva e social do capital. Por isso, necessrio analisar de forma bem minuciosa a distribuio espacial da atividade, confrontando a perspectiva de numerosos capitais com a anlise territorial particularmente em seus aspectos sociais, polticos e econmicos. As novas formas do trabalho assalariado, que exprimem a subjetividade poltico-social na relao de classe do novo movimento operrio, se entrelaam com as novas modalidades empresariais, que, cada vez mais, se configuram em formas ocultas de trabalho precarizado, sem garantias, de trabalho autnomo de ltima gerao, formas que mascaram a cruel realidade de sua expulso do ciclo produtivo. O territrio torna-se o centro para o qual converge uma parte relevante dos interesses da coletividade, da classe, das

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novas formas de submisso que operam em uma empresa difusa socialmente no sistema territorial. Uma modalidade do desenvolvimento capitalista onde so gerados novos sujeitos que devem se recompor em uma unidade como corpo organizado, uma totalidade das partes que interagem com os novos sujeitos de classe, que do uma certa caracterizao social porque derivam de uma certa caracterizao produtiva de reconverso neoliberal, do modo de produzir socialmente a centralidade da empresa, do lucro, do mercado; em um modo caracterizado to-somente pelo valor universal do mercado e do lucro, ao qual o indivduo deve aspirar e tornar-se objeto ativo em tal construo social. Tal projeto s possvel de ser derrotado a partir de uma nova fase do conflito capital-trabalho, construindo a conscincia e a conscientizao de um processo antagonista para a transformao social; uma nova fase do conflito no qual a classe dos subordinados ao comando capitalista, como sujeitos do trabalho e do trabalho negado, como sujeitos explorados em cada fase da vida social, assumem a conscincia do seu papel. Isto , uma subjetividade interna relao de classe como veculo de comunicao social deve levar a conscincia aos diversos mbitos sociais da subsuno das foras produtivas, da sua socializao com o objetivo de construir processos de transformaes reais que se orientem para a superao do capitalismo. De tudo isso, possvel deduzir que a libertao de todos os sujeitos submetidos ao comando e explorao capitalista, atravs da construo de um forte movimento operrio no

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interior de grandes movimentos sociais antagonistas de massa, s possvel mediante a superao do modo de produo capitalista. Essa deduo tinha e ainda tem uma importncia muito grande porque coloca decididamente em discusso cada espcie de iluso sobre a superao da contradio capitaltrabalho no interior do modo de produo capitalista. bom recordar que o empresariado, como instituio econmica capitalista, age no interior de instituies econmicosociais, desenvolvendo uma atividade intencional direcionada prtica dos prprios processos decisrios, com a finalidade de realizar determinados objetivos preestabelecidos de eficincia empresarial adaptados ao conjunto das condies sociais e ambientais, buscando sempre a compatibilidade com o mercado e o lucro. Nessa chave de leitura, a funo de classe dos empreendedores pode subsistir para alm da maior ou menor presena da estrutura de empresa, entendida em seu sentido clssico. O empresariado, a precarizao do trabalho, a flexibilidade do salrio, a ocupao eventual, em suma, a nova liderana, o teletrabalho, o trabalho intermitente, a multifuncionalidade do trabalho, a fbrica difusa e integrada, representam a verdadeira participao dos trabalhadores para o aumento da produtividade. flexibilidade empresarial generalizada no social soma-se a determinao de novas modalidades de acumulao flexvel do capital, alimentadas com maior quantidade de trabalho social geral, e captadas mediante distintas modalidades tecnolgicas e de retribuies, atravs da funo desempenhada pelo Profit State.

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As vrias formas de trabalho cooperativo e associativo tm levado a uma diminuio dos direitos sindicais conquistados atravs de longas lutas dos trabalhadores, tornando agudas as situaes de desvantagens sociais do desenvolvimento e realizando um bloqueio social por meio de um verdadeiro modelo associativo centralizado nas relaes industriais com objetivos exclusivos para melhorar o desempenho da empresa, gerando a ruptura da solidariedade e da unidade de classe dos trabalhadores. Mas, por detrs dos incentivos extraordinrios e dos prmios de produo, do trabalhador acionista, do trabalhador autnomo de ltima gerao, do to exaltado desenvolvimento do empreendimento local, da exploso da populao de empreendedores sem nimo de lucro, da cooperao social, dos apelos ao keynesianismo transformador e capaz de criar outras relaes que no capitalistas, no h outra coisa a no ser o modo atual de ser das relaes e do sistema produtivo no modo de produo capitalista, que cria falsos mitos com a finalidade de esconder as suas prprias contradies. O reconhecimento, por parte dos trabalhadores, da possibilidade de participar do jogo de redefinio dos mecanismos de controle, de governo, da economia (pensando nas grandes vantagens adquiridas pelo capitalismo atravs do keynesianismo e do Estado de bem-estar social), tambm realizado atravs de momentos de cooperao e de coparticipao fictcia da propriedade, envolvendo os trabalhadores nas escolhas da administrao econmica, por meio de falsos processos de democratizao do sistema em-

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presarial e do sistema econmico em seu conjunto. So colocadas em prtica, assim, interpretaes da democracia econmica, baseadas em modelos associativos e coercitivos das relaes sociais e econmicas centralizadas na eficincia de empresa; modelos e relaes que no colocam nunca em discusso as problemticas de redistribuio dos poderes e dos processos de deciso, mas, ao contrrio, reforam a formao coletiva do capital e os processos de acumulao. Isso no significa uma no-aceitao no plano de reivindicaes e de conquistas graduais, mas sua prtica leva a um reformismo estrutural, mantendo-se ao mesmo tempo a finalidade da estratgia de transformao econmico-social ciente, por exemplo, de que os modelos de co-participao propostos no quadro do desenvolvimento capitalista servem exclusivamente para sustentar o capital e permitir a sua valorizao e multiplicao. fundamental, para isso, a retomada da iniciativa do novo movimento operrio, que deve compreender todas as lutas de massa dos sujeitos do trabalho negado, por movimentos antiglobalizao e contra o neoliberalismo e por outros movimentos sociais de antagonismo, como aqueles contra a guerra, ou atravs de um forte e determinado movimento sindical que, a partir do estmulo e do papel avanado do sindicalismo de base, saiba ampliar a rea de no-negociao de conflitos com o objetivo de identificar velhas e novas necessidades e reivindicar para si espaos sempre maiores de cidadania social. Com isso retoma-se a iniciativa para uma nova fase do conflito social, a partir da recuperao da luta de massas no terre-

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no da defesa dos direitos e do direito ao trabalho, das lutas por aumentos salariais, para uma melhor qualidade de vida, por uma reduo do tempo de trabalho sem reduo do salrio, contra a flexibilidade e a precarizao do trabalho, do salrio e da vida social, por uma renda social mnima a todos os desempregados, aos trabalhadores precarizados e aos aposentados com penses nfimas. Tambm pela defesa dos espaos de democracia, pelo retorno do papel de um Estado intervencionista na economia e criador de empregos, que, mediante a ampliao do gasto social e reforo do Estado de bem-estar, proceda a uma profunda redistribuio de renda em benefcio de todos os trabalhadores, que tenham seus empregos e direitos sociais garantidos em uma nova cidadania. Mas preciso estar ciente de que a recuperao de tais iniciativas de lutas sociais e do trabalho deve levar a um novo protagonismo poltico de massa, que parte vital para reforar todos os novos movimentos antagonistas, tendo como centro o confronto capital e trabalho, desencadeado tanto pelos sujeitos do trabalho quanto pelos desempregados. assim que, enquanto se reivindicam maiores direitos, melhores salrios diretos, indiretos e deferidos, maior democracia, se constri ao mesmo tempo a subjetividade poltico-social que capaz de conquistar conscincia no terreno da superao do capitalismo, para a construo de uma nova formao social, que desenvolva relaes no interior do horizonte do socialismo. Para que tudo isso seja feito, necessrio desenvolver anlises que refaam completamente os trs fulcros basilares

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da obra de Marx: a anlise da economia nos termos do valor, como expresso socialmente determinada do trabalho humano; a anlise das dinmicas da sociedade e da possibilidade das transformaes, nos termos de classes sociais economicamente determinadas no conflito capital-trabalho; e, por ltimo, a dialtica como mtodo de pesquisa e de anlise.

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PRIM EIRA PARTE

A NOVA FASE DA M UNDIALIZAO C APITALISTA

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1. A ATUAL FASE DO I M PERIALIS MO: REDEFINIES E CONTRADIES NAS HIERARQUIAS INTERNACIONAIS

1.1. Mundializao neoliberal e novas ordens econmico-produtivas Hoje a chamada globalizao neoliberal que se manifesta em um nico e especfico mbito de representao do mundo de produo capitalista, por meio da diviso internacional do trabalho, ou seja: da distribuio das cadeias de produo em diversos pases nas fileiras produtivas internacionais, dos fluxos de troca, da financeirizao da economia e da denominada interdependncia entre os diferentes pases, que no seno um novo modelo e processo de concorrncia entre eles. Mas, a chamada globalizao neoliberal uma tentativa do capital de resolver as crises de acumulao que se apresentam com toda a sua fora desde os anos de 1970, determinando assim a estrutura e a dinmica tambm do atual modo de apresentao do imperialismo. Os pases imperia-

listas devem responder ainda mais aos processos do capital financeiro internacional, o que, mais do que antes, um meio de se manifestar o carter mundial do capitalismo mediante a sua busca por lucros extraordinrios. Por isso a anlise de Marx sobre o modo de produo capitalista, com a explicao cientfica da explorao e da crise, e o sistema terico de Lenin sobre os elementos caractersticos do imperialismo so plenamente vlidos e coerentes para explicar a atual fase do desenvolvimento capitalista e dos conflitos interimperialistas. As novas tecnologias de comunicao permitem transcender as especificidades das organizaes produtivas locais e as relaes no mais se definem apenas entre Estados nacionais individuais, mas entre grandes reas geoeconmicas. Isso vai determinando uma forte caracterizao do nomadismo internacional das empresas, que tambm, atravs das fileiras produtivas internacionais, desenvolvem formas de empregos com salrios baixos e com garantias mnimas, geradoras da precariedade e da diferena cada vez maior de salrio e de renda entre os prprios trabalhadores (intelectuais e especializados, manuais e repetitivos), alm do desemprego estrutural. A revoluo informtica e a difuso de novas formas de organizao do trabalho no derivam de um bom funcionamento do capitalismo, mas de sua crise: como um modo para recuperar a taxa de lucro com o aumento da produtividade do trabalho e a criao de novos mercados. Enquanto, no final dos anos de 1970, Keynes e a planificao econmica influenciaram a economia, a partir dos

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anos de 1980 e 1990, o monetarismo tem sido dominante e, com ele, o mercado sem vnculos. A acumulao flexvel (assim chamada por David Harvey) confronta-se diretamente com a rigidez do fordismo; trata-se da flexibilizao dos processos produtivos, dos mercados de trabalho, dos produtos e dos modelos de consumo que determinam mudanas no processo desigual de desenvolvimento entre setores e regies geogrficas, com um aumento vertiginoso no setor de servios e o nascimento de indstrias em regies subdesenvolvidas. O aumento da competitividade, da automao, o crescimento do capital constante e a reduo do capital varivel fazem com que a contradio que alimenta a queda da taxa de lucro tenda a se recompor em escala cada vez maior, impulsionando e potencializando o processo de mundializao. Mesmo assim, sempre maior a massa de capital que no encontra suficiente remunerao nos processos produtivos normais e que se dirige para a especulao financeira. Assim, no parece que estejam superadas as condies que definem o imperialismo, segundo Lenin. Portanto, as condies tpicas do imperialismo se fazem presentes no novo regime de acumulao, que tem como centro o paradigma da flexibilidade. O ps-fordismo est presente nas reas e setores mais avanados, centrado nas fases de produo de alto valor agregado, com grande presena de diferentes tipos de servios em ambientes econmico-produtivos fortemente terceirizados, pelo uso macio de capital intangvel e aplicao direta

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na produo de recursos relacionados aos processos de comunicao. Existe uma particular realizao de dinmicas de acumulao caracterizadas fortemente pelo capital imaterial, que Lenin define como uma fuso do capital bancrio com o capital industrial, e a formao, na base desse capital financeiro, de uma oligarquia financeira. De fato, as repetidas crises financeiras que tm caracterizado estes ltimos 20 anos (crise asitica, crise dos pases sul-americanos etc.), revelaram o quanto vulnervel o mercado dos capitais, o que ainda mais acentuado pela unificao internacional. Entre 1980 e 1990, verificou-se um intenso aumento das transaes internacionais, um estancamento econmico devido superproduo e a um baixo consumo, que provocou a reduo da explorao da capacidade produtiva e uma diminuio dos lucros das empresas que comearam a destinar seus fundos para o exterior em particular para a especulao financeira internacional. Isso o que Lenin definia como a grande importncia adquirida pela exportao de capitais em relao s exportaes de mercadorias. No mercado produtivo, por exemplo, as empresas passam de uma estrutura horizontal a uma estrutura de tipo vertical, com a conseqente segmentao e concentrao da produo e do capital. O lugar onde a produo se realiza determinado pelo custo de trabalho, pela especializao dos trabalhadores, pelas infra-estruturas. O deslocamento geogrfico no est mais relacionado explorao de recursos minerais para influen-

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ciar o nascimento e o desenvolvimento das instalaes produtivas, mas aos fatores econmicos e sociais ligados s dinmicas do custo do trabalho e aos processos de criao de monoplios. A isso Lenin descrevia como concentrao da produo e do capital, que alcana um tal nvel de desenvolvimento capaz de criar os monoplios que exeram um poder decisivo na vida econmica. No mercado financeiro, por sua vez, a globalizao tem sido mais impressionante e, todavia, seguramente a melhor evidncia da realizao das condies explicitadas por Lenin em sua definio do imperialismo. A diferena entre o aumento das exportaes de mercadorias, o crescimento e a movimentao dos capitais foi surpreendente: basta pensar que entre 1964 e 1992, a produo nos pases de capitalismo avanado cresceu em 9%, as exportaes em 12% e os emprstimos internacionais cresceram em 23%. A cada dia, quase um bilho de dlares (um, seguido de doze zeros) se deslocam de um ponto a outro do planeta atravs das especulaes financeiras. As grandes empresas industriais, que at h poucos anos estavam colocadas entre as dez primeiras do mundo em volume de negcios, foram substitudas hoje pelas grandes instituies financeiras (como, por exemplo, os grandes fundos de penses dos EUA e do Japo). E os capitais deslocam-se predominantemente entre Europa, EUA e Japo, enquanto somente 15% das transferncias so realizadas nos mercados emergentes. As variaes de valor das moedas nacionais so hoje objeto de especulaes financeiras e no somente, como acontecia nas

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dcadas anteriores, as oscilaes dos preos de determinadas mercadorias: somente em 1999, o valor total de todas as atividades financeiras dos principais pases capitalistas foi estimado como igual a 360% do Produto Interno Bruto (PIB) da mesma rea. O controle das divisas e do capital financeiro permite determinar os tipos de cmbio, suas oscilaes, facilitando assim a obteno de lucros sempre mais altos; isso provoca nada mais que um fictcio movimento de mais-valia entre capitais reais, a diferena dos correspondentes e as transaes reais de mercadorias. 1.2. A configurao atual da competio global o imperialismo Nesse contexto, os instrumentos da poltica keynesiana e ps-keynesiana tornam-se ineficazes, a partir do momento em que falta um espao econmico fechado, que tenha a possibilidade de controlar os movimentos de mercadorias e de moeda nas fronteiras. Nesse momento constata-se a transferncia de uma parte da soberania nacional aos organismos mundiais tais como Nafta, Mercosul, Asean, Alca, OMC e FMI. tambm por esse motivo que a Unio Europia nasceu e impulsionou o rpido reforo no s de sua faceta econmico-social, mas tambm de sua verdadeira zona monetria. A lgica de um mercado mundializado, alm de no levar em conta os direitos humanos, o meio ambiente e a qualidade de vida, flexibiliza e precariza a vida social, aumentando as massas de extrema pobreza e de novos mi-

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serveis, ao mesmo tempo acentua a competio global entre plos geopolticos e geoeconmicos, bem como entre as reas financeiras, exasperando o conflito interimperialista. As potncias imperialistas, como a Frana, a Inglaterra e os EUA, tm substitudo o domnio poltico-econmico baseado nas novas relaes comerciais e financeiras de dependncia. O capitalismo tem necessidade desse neocolonialismo; as potncias ocidentais tm, de fato, aceitado a descolonizao poltica do Terceiro Mundo nos anos de 1950-1970 somente porque estavam seguras de poder manter a prpria hegemonia econmica sobre os mercados internacionais. A globalizao neoliberal, ou seja, a internacionalizao da economia, condiciona o mercado financeiro, produtivo e monetrio, assumindo as caractersticas de competio global. A crise de superproduo de capitais e mercadorias, a financeirizao da economia, a abolio de tudo aquilo que se ope livre circulao de capitais, antes e aps os investimentos, em geral explorao dos mercados atravs do reforo dos monoplios e da concentrao de capital, constituem o retrato da atual fase do imperialismo. Portanto, a competio global representa o novo sistema de explorao tecnolgica, cientfica, econmica e social em escala mundial, que evidencia o modo atual de se apresentar a diviso internacional do trabalho e as desigualdades entre as classes, em um mbito dos conflitos antiimperialistas econmicos, financeiros, comerciais e blicos. O processo de mundializao neoliberal transfere o poder do Estado nacional s instituies supranacionais, em

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direo s comunidades locais e para a auto-regulamentao do mercado transnacional. Mas isso no comporta o desmantelamento dos Estados nacionais mesmos, com seus poderes e suas contradies internas e, sobretudo, externas, no que diz respeito aos organismos supranacionais e s entidades polares de natureza geoeconmica e geopoltica. Em sua busca de estabilidade poltico-econmica e de novas reas de interveno, o capital internacional, em suas diferentes configuraes, tem necessidade de regenerar os investimentos produtivos que sejam funcionais, com o objetivo de seu fortalecimento em um imperialismo de fortes conotaes militares. De fato, para manter um papel hegemnico, os EUA, depois da II Guerra Mundial, impuseram a sua hegemonia perseguindo trs objetivos poltico-militares principais: o primeiro foi o de controlar a potncia da Unio Sovitica; o segundo foi o de obstaculizar as transformaes polticas e sociais nos pases mais pobres e naqueles de nvel de desenvolvimento mdio, como na Amrica Latina; e o terceiro, de manter um estreito controle nos pases ocidentais aliados. O primeiro objetivo foi alcanado com a queda do muro de Berlim. Com relao ao segundo objetivo, ou seja, obstaculizar o desenvolvimento dos pases do Terceiro Mundo, pode-se dizer que, em primeira instncia, esse objetivo foi alcanado: esses pases, de fato, so controlados, atravs dos seus grandes dbitos, por organismos internacionais como o FMI e o Banco Mundial, os quais so dominados pelos EUA.

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Os pases do Terceiro Mundo no esto de modo algum integrados ao novo sistema produtivo globalizado, salvo algumas excees. E o mito dos novos mercados emergentes deve ser desfeito j que os fatos os desmentem. Um estudo realizado pelo Financial Times demonstra que entre as primeiras grandes empresas do mundo, somente 26, ou seja, 5% do total, se encontram nos pases emergentes, isto , na Amrica Latina, na sia, na frica e no Oriente Mdio. Muitas dessas empresas foram vendidas devido crise econmica, tornando-se associadas a grupos econmicos europeus e estadunidenses. Mas se ficou claro qual foi o papel do imperialismo estadunidense nessas reas, verdade tambm que algumas contradies, em particular na Amrica Latina, ainda venham a amadurecer. Alguns pases, alm de Cuba, esto se caracterizando por governos e movimentos de oposio fortemente antiimperialistas (como, por exemplo, a Venezuela, a Colmbia e o Brasil) e em toda a Amrica Latina cresce o dissenso organizado contra a poltica e os ditames da economia estadunidense veja-se, por exemplo, a ampla disposio contra a Alca. A Amrica do Sul no mais o quintal tranqilo da casa dos EUA e dificilmente nessa rea o imperialismo estadunidense poder resolver pacificamente as suas prprias contradies, mesmo porque nessas reas o interesse imperialista europeu se faz sempre mais insistente. O terceiro objetivo, ou seja, aquele de manter sob controle os pases ocidentais aliados, tem batido de frente com

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a constituio do novo plo europeu que, atravs da UE e da constituio da moeda nica, se ope ao imperialismo dos EUA. Assim, surgem verdadeiros conflitos de interesses econmicos entre os dois plos, enquanto a hiptese imperialista europia tem necessidade dos seus espaos de sobrevivncias a partir das ambies expansionistas do brao franco-alemo. A construo de uma Europa econmica tem apresentado srios problemas para os EUA, que devem fazer frente a um novo plo, bem definido, com fortes conotaes antiimperialistas. 1.3. A competio entre EUA e UE A contradio gerada pela busca dos trs objetivos acima mencionados faz que os EUA temam cada vez mais o desenvolvimento da Europa porque sentem que poderiam arruinar a supremacia militar, econmica, monetria e ideolgica estadunidense em todo o Ocidente. Hoje, de fato, a Europa no mais uma rea dependente; a nova situao econmica do Leste europeu, por um lado, e a crise asitica por outro, tm reforado o plo econmico europeu. Desde a construo da Europa com o Tratado de Maastricht,8 colocou-se em marcha uma iniciativa concreta para a criao de uma nova hegemonia europia em setores estratgicos, como as novas tecnologias e as telecomunicaes, entre outros.

Tratado que marcou o incio do processo de unificao europia, assinado na Holanda, em 1991 (nota da edio).

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E a nova posio europia na iniciativa blica (basta analisar a posio da Frana e da Alemanha na guerra ao Iraque) considerada como uma tentativa da arte do povo europeu de compensar a ascenso econmica e o superpoderio militar estadunidense e de limitar o seu predomnio em todas as diversas configuraes expansionistas e de hegemonia unilateral. Nesse contexto insere-se o imperialismo britnico, que se coloca no centro dos dois plos, usufruindo suas contradies. Mas o plo imperialista europeu possui ainda muitas limitaes, sobretudo pelo fato de que, at agora, obteve uma centralizao econmica mais lentamente do que a poltica e, sobretudo, a militar. margem dos conflitos de interesses, a Europa do euro , de qualquer modo, uma escolha no mbito da lgica da parte imperialista impulsionada pelos princpios de superao da globalizao e da etapa correspondente de imperialismo unipolar, isto , daquela fase de superimperialismo dos EUA que caracterizou os anos de 1980 e incio dos anos de 1990. Em todo o caso, a hiptese de uma Europa unida tem se confrontado desde o seu nascimento com o plo dos EUA, perseguindo projetos diferentes, seno opostos. De fato, ocorre perguntar se a guerra ao Iraque se realizou para combater o terrorismo internacional, a fim de encontrar as armas qumicas ou se para manter o controle sobre o petrleo; ou, ainda, seria lcito procurar os verdadeiros motivos em um outro mbito? possvel pensar que por detrs da invaso do Iraque exista na realidade um temor por parte dos EUA que seu domnio sobre o mundo possa

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ser ofuscado pela UE e por sua moeda, o euro? As dinmicas geoeconmicas e geopolticas do atual modo de se apresentar da competio global indicam com clareza que nos encontramos diante de um quadro diferente daqueles que at agora havamos destacado; ou seja, o temor de que os pases produtores de petrleo utilizem, para as suas trocas, o euro em vez do dlar. Recordemos que, em 1973 e 1979, as crises petrolferas prejudicaram enormemente a serpente monetria europia, e agora a guerra do Afeganisto e a do Iraque. As tenses entre Europa e EUA na relao de troca entre dlar e euro, e na fase atual sobre a estratgia perseguida na guerra ao Iraque e no chamado ps-guerra, mostram como a competio cada vez mais aguada entre os dois plos. Se com a guerra ao Iraque se manifesta em toda a sua complexidade o conflito interimperialista EUA-UE, isso j havia explodido com o advento do euro, retirando o monoplio do dlar nas relaes internacionais, com grande capacidade atrativa entre capitais internacionais e com a incluso dos mercados do Leste europeu e tendencialmente com a grande ambio expansionista na Eursia ampliada. O euro continua a tomar consistncia e se coloca como instrumento de guerra comercial; portanto, os EUA procuram fazer o possvel para sufoc-lo, para impedir a afirmao da UE enquanto superpotncia concorrente. Os EUA, assim, temem uma moeda destinada a favorecer as exportaes europias e, ao mesmo tempo, ameaar a categoria do dlar como moeda referente de reserva internacional.

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O grande mercado europeu pode oferecer perspectivas de desenvolvimento neoliberal como alternativa a um plo imperialista anglo-estadunidense. Tambm na Amrica Latina podemos ver novas mudanas: na Venezuela (quarto produtor mundial de petrleo) instaurou-se a possibilidade de adotar o euro como moeda para a cobrana do petrleo; existem pelo menos dez pases latino-americanos, alm de Cuba, que iniciaram acordos de compensao que debilitam ainda mais a moeda estadunidense. A esse contexto soma-se o papel de alguns pases europeus (Frana e Alemanha) que pela primeira vez tm manifestado uma enrgica resistncia e oposio poltica dos EUA; tambm a Rssia tem declarado a vontade de substituir pelo euro uma grande parte dos dlares de suas prprias reservas monetrias e, enfim, a China, que tende sempre a atuar em mais sintonia com a UE. Um dos pilares da economia estadunidense consistia no controle das exportaes de duas grandes potncias: Alemanha e Japo. Com essa definio da Alemanha, surge um srio problema para os EUA. Entre os dois maiores plos imperialistas se desencadeou a guerra para controlar os Blcs, a Europa do Leste e a Eursia, incluindo o Oriente a sia central, territrios fundamentais para os novos equilbrios internacionais e para contrastar uma crise de acumulao e superproduo, cada vez mais estruturais. Assim se realiza a condio fundamental colocada por Lenin, mencionada anteriormente: o imperialismo hoje se

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explicita completamente atravs do domnio do mundo por parte de dois plos, de diversas reas monetrias, delimitadas entre eles. Podemos imaginar um cenrio do sculo 19 em que, por um lado, existem os EUA e o Japo (que foi obrigado a seguir os EUA por causa de sua prpria debilidade econmica que dura anos), e por outro lado, a Europa seguida pelos pases do Leste, incluindo a Rssia e grande parte da Eursia. essa a Europa que vai se inserindo no quadro do novo imperialismo, que fortalece cada vez mais setores estratgicos da economia, e que vai se definindo autonomamente atravs das dinmicas do capital financeiro e dos grandes monoplios. 1.4. Imperialismo, crise econmica e a varivel estrutural da guerra A funo central da Europa pode se confirmar muito rapidamente no tempo, entre outras coisas, pelo grande desequilbrio na economia estadunidense, entre emprego militar e despesa econmica. Enquanto os outros plos geoeconmicos, representados pelo Japo, o melhor da varivel asitica, e a UE, tm privilegiado seu avano no campo econmico, os EUA, ao contrrio, esto cada vez mais submetidos a presses devido a escolhas de investimentos militares que levam a aumentar sempre mais a relao entre as despesas militares e o PIB; isso porque somente atravs da economia de guerra os EUA esperam conseguir superar uma crise de acumulao sem precedentes.

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 com tais premissas que os EUA passaram, nos seus confrontos com a UE, da guerra econmica guerra militar, como na Iugoslvia e depois no Afeganisto e Iraque, explorando o fato de que na Europa avana a centralizao econmica, mas no a poltica militar, contando para isso com a inestimvel ajuda da Gr-Bretanha, o socorro europeu. A existncia de uma globalizao como uma lgica unipolar do imprio foi superada em suas funes entre o final dos anos de 1980 e o incio da metade dos anos de 1990. O esfacelamento do imprio unipolar guiado pelos EUA, a recesso e a decadncia do superimperialismo estadunidense precede em muito ao dramtico atentado de 11 de setembro de 2001. H algum tempo a economia estadunidense apresenta claros sinais de fragilidade; a instabilidade do mercado financeiro apresenta uma crescente estagnao dos setores tradicionais e a distribuio de renda piorou nesses ltimos anos. A atual guerra com o Iraque vem custando muito aos EUA e, no entanto, no se verificou nenhum sinal de recuperao da economia estadunidense; para reduzir o deficit poderia ser necessria uma desvalorizao progressiva do dlar ainda que isso no fosse fcil, a partir do momento em que os EUA so dependentes de uma alta taxa de importao. Soma-se a isso o fato de que muitos investidores do Oriente Mdio no acreditam mais na segurana dos negcios com os EUA, haja vista sua precria situao internacional; os EUA tm um deficit altssimo e necessitam de um volume enorme de dlares por dia para manter o prprio nvel de vida. essa a realidade da economia estadunidense.

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Tambm no plano poltico-militar, a sua hegemonia se confronta com as estratgias de expanso do plo da UE, tal como se pode observar na situao da zona compreendida entre os Blcs e a sia Central, a expanso econmica da UE na Europa centro-oriental, a gesto da invaso ao Iraque, a criao de um exrcito totalmente autnomo da UE, as contradies operativas e estratgicas entre os pases da UE e os Estados Unidos sobre a redefinio dos objetivos e a organizao da Otan e de outras organizaes internacionais econmicas e poltico-militares. A importncia das relaes da UE com os pases do Terceiro Mundo, e, em particular, a crise do modelo unipolar de liderana estadunidense, certamente esto por trs das reas de influncia e da reativao das chamadas polticas de estabilidade geoeconmica, em um marco internacional de competncia poltica econmica e militar. Tal ampliao entendida como controle mundial submetido hegemonia poltico-militar dos EUA em relao UE, hegemonia que j no exclusiva dos primeiros, nem sequer no plano econmico. Assim chega-se a uma guerra pelo domnio interimperialista em uma nova etapa da competio global entre plos imperialistas. 1.5. As perspectivas imperialistas O fim do domnio unipolar deu lugar a um confronto aberto, particularmente entre os dois maiores plos imperialistas, que procuram estender seu domnio ao resto do mundo inteiro, desestabilizando em particular aquelas reas de

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interesse estratgico, a Europa centro-oriental, a rea asitica da ex-Unio Sovitica, alargando o mbito de interveno at a sia central, com o objetivo de reduzir as ambies da superpotncia Russa e de obstaculizar a criao de um temvel plo russo-indiano-chins. O objetivo primrio da competio global entre plos o de impor, a qualquer custo, a doutrina do domnio, baseada na instabilidade permanente, imposta mediante a sua prpria estabilidade poltico-econmica internacional, a estabilidade imperialista; para, depois disso, determinar a supremacia de um ou outro plo, EUA ou UE. A via de sada para a gesto da crise marchar segundo os parmetros da sustentao da demanda e do domnio capitalista atravs de uma espcie de macarthismo globalizado e de uma nova fase keynesiana. Isto , desenvolver novamente um keynesianismo militar como tentativa de resolver, ou pelo menos gerenciar, a crise. Por isso, a economia de guerra e a militar devem ser estruturais, ou seja, combinando trguas prolongadas e passos atrs espordicos em prejuzo do movimento dos trabalhadores e da populao em geral nos pases de capitalismo avanado, com as redues nas intervenes pblicas de natureza social e de redistribuio de renda, e ataques concentrados s liberdades e direitos de todos os tipos. E o conflito antiimperialista, a luta ideolgica daqueles que lutam pelo socialismo como a nica alternativa contra a barbrie capitalista, assume um valor central. Cuba uma referncia fundamental para os povos da Amrica Latina, para todos os anticapitalistas e para todos os antiimperialistas do

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mundo. Hoje, Cuba defende a sua prpria independncia e soberania, e enfrenta o claro intento dos terroristas interiores de abrir uma nova frente de guerra militar fomentada pelo imperialismo estadunidense. Fica claro ento que, para evitar os riscos de uma recesso ou para superar as crises capitalistas, o instrumento capaz de revolver tais problemas a ampliao das frentes blicas, a fim de justificar a expanso da produo, o gasto com a produo militar em massa e o crescimento da interveno pblica na produo de bens de consumo de massa, reativando assim os processos de acumulao capitalista. Os gastos militares dos EUA alcanam na atualidade cerca de 400 bilhes de dlares, ou seja, mais do que todos os outros principais pases e triplamente superior aos gastos militares de toda a UE (115 bilhes de dlares). Il Sole 24 ore, em um artigo de 24 de janeiro de 2001, mostrava um grfico onde a curva da evoluo do preo do ouro em dlares e do cmbio euro-dlar quase coincidem nos ltimos quatro meses (nos anos de 1970 eram os preos do ouro e do petrleo os que subiam induzindo depreciao do dlar em relao ao ouro); considerando que o euro uma moeda ainda muito jovem para se ancorar ao ouro, evidente que o dlar est em dbito com o exterior e o euro, ao contrrio, tem suas contas em ordem. Uma diminuio das despesas militares nos EUA comportaria hoje uma profunda crise do sistema econmico estadunidense inteiro e agravaria ainda mais a crise econmica, chegando em nveis talvez piores do que a crise de

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1929 (crise que foi resolvida ento com o crescimento dos armamentos durante e depois da II Guerra Mundial). Hoje j no existe espao para o superimperialismo unipolar estadunidense, no existe o contexto adequado, existe a forte concorrncia de outros plos, e a potncia militar estadunidense, ainda que predomine, no suficiente nem capaz de se impor; ao contrrio, evidencia cada vez mais as contradies interimperialistas. A UE no pode ver reprimidas as suas estratgias expansionistas, nem a China, a Rssia, mas tambm a ndia e o Ir no podem aceitar a presena, de longo prazo, na sia, dos assentamentos militares estadunidenses, objetivando a conquista econmica dos EUA. O principal modo para manter a hegemonia , para os EUA, o instrumento militar. importante notar que as mais de 300 inspees realizadas no Iraque no tm demonstrado nenhuma prova da presena das denominadas armas de extermnio em massa e nenhuma relao com a Al Quaeda. Ento, por que a invaso? No se trata talvez de medo de que a Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep) prefira o euro ao dlar como moeda de referncia internacional para suas transaes externas? Na realidade, o governo de Sadan confirmou a sua prpria condenao ao final de 2000, quando decidiu converter em euros suas reservas de dlares depositadas na conta Petrleo por alimento Oil for food, custodiada pela ONU. ento lcito perguntar se os outros pases da Opep (Ir e Venezuela) que decidiram optar pelo euro frente ao dlar se vem ameaados pela invaso estadunidense.

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O Ir, em 2000, conseguiu grande parte de suas prprias reservas em euros e parece provvel que decretar o pagamento em euros nas suas exportaes de petrleo, o que facilitaria o estabelecimento de novas relaes com a UE. Poderia ser o Ir o prximo objetivo da justa guerra ao terrorismo? Mas a guerra e a hiptese reforada do keynesianismo militar esto hoje em grau de resolver a profunda crise econmica dos EUA, que se associa a uma crise de hegemonia poltica, cultural e de civilizao? E a crise s estadunidense ou estamos presenciando uma crise de carter estrutural do capitalismo, prprio dos processos de acumulao internacional e nas modalidades quantitativas e qualitativas de crescimento do modo de produo capitalista, assim como hoje se apresenta em suas diversas modalidades de expresses? Num futuro imediato, deveremos levar em conta, com a ajuda de tais hipteses, tais cenrios de mudanas de fase, de conflitos entre as reas do euro e a do dlar, sem perder de vista a varivel asitica (China, Rssia, ndia e Ir), com grandes ambies expansionistas na sia central, na Eursia e na Amrica Latina, um contexto onde o conflito interimperialista sempre mais forte.

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2. FI M DO RETORNO S ESTRATGIAS DE G LOBALIZAO: CO MPETIO G LOBAL ENTRE PLOS I MPERIALISTAS E KEYNESIANIS MO M ILITAR

2.1. Fordismo e keynesianismo Desde a metade dos anos de 1960, comearam a se manifestar grandes problemas de acumulao no interior dos processos do chamado fordismo; com o final do boom econmico ps-blico e da reconstruo, na Europa e no Japo, e com processos de reestruturao e racionalizao fordista, surgiram linhas de desindustrializao. Em que pese a poltica de sustentao da demanda atravs das polticas keynesianas, tambm militares, e a guerra no Vietn, os Estados Unidos tm experimentado, j a partir de 1966-1967, uma queda da produtividade e da rentabilidade, acompanhada de uma crise monetria e de crdito que, por causa do crescimento da inflao, afeta o papel do dlar como moeda internacional de referncia. O intenso processo de industrializao fordista se dirigiu para novos mercados, especialmente para aqueles do Sudeste asitico, aumentando a competio internacional e colo-

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cando em questo a liderana estadunidense. Nesse contexto, ocorre o abandono das taxas de cmbio fixas e inicia-se uma etapa de grande instabilidade com a abolio dos acordos de Bretton Woods e a conseqente desvalorizao do dlar. Essa reconhecida como aquela da rigidez dos processos de acumulao pela qual a fase fordista identificada pela rigidez dos investimentos e de inovao tecnolgica, por uma rigidez dos mercados de bens e consumo. A isso soma-se a rigidez do mercado de trabalho, graas tambm fora do movimento dos trabalhadores entre o final da dcada de 1960 e incio de 1970. A partir do incio dos anos de 1970, comea a enfraquecer a aliana entre o sistema produtivo fordista e os modelos keynesianos, atravs dos quais o Estado se responsabilizava pela existncia e gesto de um sistema de mediao, regulao e represso do conflito social. 2.2. O paradigma da acumulao flexvel e a competio global Interpretar a atual fase do desenvolvimento capitalista implica em analisar a modalidade de gesto da crise do modelo fordista tradicional, orientada para evitar uma intensa desvalorizao do capital. Falar de era ps-fordista na atualidade no significa que no subsistam ainda elementos tpicos dos processos fordistas; ao contrrio, o assim chamado modelo ps-fordista tpico da rea central dos pases de capitalismo avanado

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convive com um tpico modelo ainda fordista da periferia, incluindo modelos escravistas dos pases e zonas da periferia extrema (entendendo por isso tambm algumas reas marginalizadas do centro dos pases de capitalismo avanado). Tudo isso porque hoje convivem as diversas faces de um mesmo modo de produo capitalista. Identificamos assim o verdadeiro sentido daquela que, com razo, se chama de New Economy, do crescimento destrutivo sem nenhuma forma de desenvolvimento social e de civilizao. A distribuio espacial do domnio no determinada pela simples descentralizao do capital, ou gerada exclusivamente pela valorizao dos recursos locais, mas devese sobretudo aos intensos processos de reestruturao do capitalismo que, procura de competitividade no plano internacional, determina a eficincia a partir da imposio de forte mobilidade espacial e territorial da fora de trabalho e da diversificao dos projetos de flexibilizao do trabalho e do salrio. Esses so os aspectos realmente inovadores da atual fase de acumulao flexvel, que significa competio global, conflito aberto entre plos geoeconmicos e o fim da estratgia de globalizao de um nico grande imprio. 2.3. Fim da globalizao e conflito interimperialista Dadas as modalidades adotadas pelas dinmicas de desenvolvimento baseadas em uma relao capital-trabalho orientada sempre para o controle social interno de alguns pases capitalistas, e para o confronto externo pela determi-

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nao do domnio global atravs da expanso das reas de influncia geoeconmicas dos trs grandes blocos, EUA, UE e Japo, possvel afirmar que a globalizao acabou. Se a globalizao, entendida como lgica unipolar do imprio existiu, suas funes exauriram-se entre o final dos anos de 1980 e incio dos de 1990 com a fase de aberta competio global entre os plos imperialistas. Para compreender a competio global fundamental a anlise da organizao do ciclo produtivo e social, do papel do Estado, das relaes entre as reas internacionais e da sua estrutura econmica. S assim ser possvel identificar as novas determinaes dos processos de acumulao do capital, em uma nova fase do desenvolvimento capitalista identificado em relao centralidade do domnio internacional. Um domnio determinado atravs dos papis exercidos por novos sujeitos econmicos do capital, sujeitos econmicos multinacionais e sujeitos-pases, ou melhor, sujeitos-plos, com reas de influncia bem delineadas, isto , blocos geoeconmicos em conflito (rea do dlar para o plo EUA, rea do euro para o plo UE, rea do iene, asitica etc.). Parece que o chamado capitalismo anglo-saxo predomina (Estados Unidos e Reino Unido) com o modelo de capitalismo estadunidense, seu bloco econmico oferece aos detentores das riquezas financeiras maiores perspectivas de enriquecimento em relao ao europeu, alm de expandir as possibilidades de uma veloz globalizao dos mercados mantendo no entanto, ou melhor, reforando, o aparato poltico-militar. Mas para poder manter tal situao, os Estados

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Unidos devem conseguir reativar sua delicada situao econmica e financeira interna e sua funo de locomotiva no plano internacional, adequando sua dimenso geopoltica e militar com sua dimenso geoeconmica. 2.4. Gesto da crise e keynesianismo militar Como j havamos declarado anteriormente no editorial da revista Proteo de 20 de setembro de 2001, delineando o contexto dos meses imediatamente precedentes ao atentado de 11 de setembro, evidencia-se a dificuldade dos EUA no plano poltico-militar com o enfraquecimento de sua hegemonia, dado o avano no plano de expanso do plo da UE (vide a situao nos Blcs, expanso econmica da UE na Europa centro-oriental, constituio de um exrcito totalmente autnomo no interior da UE e as contradies operacionais e estratgicas entre os pases da UE e EUA na Otan). Tambm no plano poltico-econmico, os EUA entravam em uma verdadeira recesso depois de cerca de 10 anos de crescimento econmico forado e recuperado, sustentada por um grande endividamento interno e externo e por uma grande inatividade na balana de pagamentos (somente a ttulo de exemplo, recordamos os mais de 1,2 milhes de desempregados dos ltimos meses e a grande queda da demanda interna e dos investimentos). Hoje, assiste-se ao que sempre aconteceu na histria do capitalismo e do imperialismo, isto , a escolha da guerra e da economia de guerra para sair da recesso, para sair da crise de liderana dos pases imperialistas.

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A soluo da economia de guerra tambm a provvel opo da UE, da Itlia e Espanha tambm, j que a estratgia estadunidense tem tido e ter conseqncias recessivas para o resto do mundo. A via de sada para a gesto da crise ser aquela de marchar segundo os parmetros da sustentao da demanda e do domnio capitalista atravs de uma espcie de macarthismo globalizado e de keynesianismo militar que dever ter carter estrutural, com amplo incremento e longa durao (corte ao sistema de penses, sade e ao Estado de bem-estar social). Se a retomada da demanda atravs do keynesianismo de guerra levar a uma escalada dos preos e a uma situao inflacionria, a nica soluo para conter os preos ser desenvolver a capacidade produtiva inutilizada, portanto aumentos da produtividade do trabalho, aumentando a flexibilidade e a precarizao dos postos de trabalho e dos salrios, reduzindo os seus custos, em primeiro lugar, o custo do trabalho. A guerra tambm um instrumento fundamental na luta entre os plos para o domnio geopoltico e geoeconmico, a guerra para o controle dos recursos energticos e das foras produtivas, para o domnio sobre os corpos sociais e sobre a vida social. Uma economia de guerra que tratar de manter o gasto atravs do pressuposto militar, aumento da atividade armamentista e de toda a indstria auxiliar ligada defesa, inteligncia militar, segurana dos cidados etc. Um keynesianismo para a guerra global que obviamente levar ao aumento das despesas pblicas militares em detrimento das redues dos gastos pblicos de car-

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ter social, tais como penses, sade, salrios diretos e indiretos. 2.5. Competio global e guerra global permanente Imediatamente aps os atentados de 11 de setembro, os EUA assumiram novamente um papel prioritrio no plano poltico-militar, seja no sentido autnomo seja no interior da Otan (ver o recurso ao artigo 5 do regulamento da Otan, ou a luz verde aos bombardeios ou guerra global permanente). Isso implica, ao menos momentaneamente, numa tentativa de reduo das ambies econmicas e expansionistas por parte da UE visando a reativao das estratgias de globalizao de um imprio guiado pelos EUA. Mas o processo em curso no pode levar globalizao. Trata-se do acirramento de uma dura e cruel competio entre os principais blocos econmicos; uma competio global entre plos imperialistas e de carter poltico-estratgico. Sobre isso, so esclarecedoras as notrias dificuldades de carter militar, diplomtico e de domnio geopoltico e geoeconmico dos EUA nesses ltimos anos. Em face de uma hipottica frente nica internacional contra o terrorismo emergem cada vez mais opinies discordantes, desacordos, divergncias e conflitos entre os plos imperialistas (especialmente entre os EUA e a UE) e tambm entre os pases chamados emergentes (Ir, China, Rssia, Paquisto, ndia), que, alm de suas posies tticas iniciais de apoio interveno militar estrangeira em suas proximidades, no conseguem tolerar nenhuma perda definitiva de controle

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geoeconmico sobre o seu espao territorial: as reas de expanso no se doam! a partir de tal hiptese, com tais cenrios de mudanas de fases, de conflitos na rea do dlar e do euro, com ateno variao asitica (China, Rssia, Ir, ndia) com grandes projetos expansionistas para a Eursia e sia central, que em um futuro no muito distante seremos chamados a levar em conta um contexto em que a competio global assumir sempre maiores conotaes poltico-estratgicas de conflito interimperialista.

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3. EUA, UE, JAPO: A AGRESSIVIDADE DA CO M PETI O GLOBAL E A RECUPERAO DOS M OVI MENTOS DE OPOSIO INTERNACIONAIS

3.1. Os imperativos neoliberais Uma anlise correta das fases e dos processos de modificao das hierarquias capitalistas deve enfatizar os processos internacionais de uma globalizao baseada no domnio geopoltico e geoeconmico, conjuntamente concorrncia desenfreada e seus perceptveis retrocessos sociais, resultantes dos efeitos supostos e reais dos movimentos de fluxos financeiros e de capitais. Assim, se compreendem mais claramente as insistentes necessidades gesto da crise de acumulao, em particular dos EUA, e das crises financeiras ocorridas no Mxico ou na Argentina, ou mesmo nas grandes reas em crise como Afeganisto, Eursia e a cada vez mais trgica situao dos palestinos, submetidos ao subimprio de Israel no Oriente Mdio. nesse contexto que se insere uma das linhas importantes da assim chamada fase de acumulao flexvel, isto , a completa reorganizao e desregulamentao do sistema fi-

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nanceiro mundial, com inovaes de instrumentos, de mercados, de intermedirios e com uma descentralizao dos fluxos. evidente a necessidade da estruturao de um nico mercado mundial financeiro e de crdito, mesmo se telemtico e virtual, fazendo emergir os grandes conglomerados financeiros com um papel central dos investidores institucionais, de fundos de penses, de grandes especuladores institucionais para controlar a economia, submetendo pases e reas inteiras do planeta ao domnio neoliberal. O contedo efetivo da competio global comandado no tanto pela mundializao das trocas, mas pelas operaes de capital, seja sob a forma industrial seja financeira. Mas a competio global afirma-se no momento em que se esgota o impulso da globalizao com a liderana unipolar dos EUA. 3.2. Do superimperialismo competio global A partir da metade dos anos de 1980 e com o fim da Unio Sovitica, entramos em uma fase unipolar de domnio, a fase da globalizao sob a liderana dos EUA, numa espcie de modelo, por assim dizer, de superimperialismo. Uma globalizao na qual o modo de produo capitalista, as dinmicas de acumulao, a estrutura perversa do mercado de trabalho, a completa liberao e desregulamentao dos movimentos de capitais (especulativos ou no), os nveis de concentrao proprietria e de deslocamentos sem precedentes, representam a exportao forada do modelo estadunidense, uma imposio ao mundo inteiro de um Made in EUA econmico e cultural.

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Com base em anlises desse tipo, centrada nas consideraes ligadas aos conflitos de hegemonia de carter geopoltico e geoeconmico, possvel sustentar que j na primeira metade dos anos de 1990 a globalizao havia terminado. Isso aconteceu a partir de algumas caracterizaes que assumiram, depois dos anos de 1990, as modalidades dinmicas do desenvolvimento. Trata-se de processos ligados ao mbito de uma redefinio da relao capital-trabalho, a favor do capital e sempre direcionado para o controle social interno de cada pas capitalista, e ao confronto externo para a determinao do domnio global. Um comando internacional que se explicitou atravs da ampliao de reas de influncia geoeconmica dos grandes blocos dos EUA, dos pases-guia europeus, do Japo e tambm da varivel asitica. Portanto, se a globalizao, entendida como lgica unipolar de domnio, existiu, como j acenamos em precedncia, ela esgotou as suas funes entre o fim dos anos de 1980 e metade dos anos de 1990. Com a globalizao dos mercados, cessa tambm a possibilidade de veicular e estruturar pela mass-media uma nova e moderna civilizao, com uma economia unificada no plano internacional, em um mbito de garantias globais supranacionais para resolver de maneira equilibrada os problemas de desenvolvimento da humanidade inteira. 3.3. EUA: um gigante com ps de argila Obviamente que o investimento a fora motriz do crescimento. O pas que mais investe, cresce economicamente

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mais do que outros e sua produtividade superior porque pode conseguir taxas de lucros mais altas e de forma continuada. A rpida expanso dos Estados Unidos nos anos de 1990 pode ser atribuda, alm do seu endividamento interno e externo, aos grandes investimentos em Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC), tipo de investimento que est submetido regra de que quanto maior for, maior ento o aumento de produtividade e o crescimento econmico geral. Aumentos de produtividade e um crescimento econmico quantitativo que no se traduzem de nenhum modo em melhorias de renda para a classe trabalhadora. A situao interna dos EUA, j no incio dos anos de 1990 e em toda essa dcada, j apresentava grandes problemas sociais: basta recordar que, em 1992, o dbito nacional geral ultrapassava 4 bilhes de dlares, a assistncia sanitria no alcanava a maioria da populao estadunidense que no possua nenhuma forma de proteo social, o nvel dos investimentos e de poupanas eram inferiores queles dos pases europeus e, do ponto de vista produtivo, existia uma baixa competitividade. Somando-se a isso o grande endividamento dos EUA em relao ao resto do mundo, coberto por apenas 4,0% das reservas de valores, e o deficit comercial crescente, compreende-se a gravidade dos limites da economia estadunidense. Vejamos, por exemplo, que a distncia entre ricos e pobres nos EUA aumentou imensamente nos ltimos 30 anos; se em 1969, de fato 11% da populao possua 25% da riqueza nacional, em 1999 esse percentual aumentou cerca de 40% enquanto a dvida interna passou de 12 para 22

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trilhes de dlares entre 1995 e 2000. Nos EUA, o desemprego registrou um grande aumento; a taxa de desemprego em 2002 chegou a 6%; registrou-se uma sensvel diminuio nos consumos e da taxa de crescimento do PIB, em um perodo que assinalou negativamente tambm as tendncias recessivas, ou deflacionrias da economia. A isso se somam outras questes socioeconmicas diretamente reconduzveis quase ausncia de verdadeiras polticas de Welfare State nos EUA: alm da difuso do crime e da violncia, de drogas e prostituio, consideremos o grande problema da pobreza e da sempre mais intensa discriminao racial. Milhes de pessoas vivem abaixo da linha da pobreza e nos ltimos trs anos a situao agravou-se muito por causa da dramtica ligao entre desemprego e precarizao sempre maior do trabalho e da vida social em geral. E a esse perodo, os economistas classificaram como o de maior crescimento estadunidense! Ademais, no se deve olvidar a situao de um mercado de capitais inchado, em que, junto ameaa da exploso de uma bolha especulativa e seu possvel efeito sistmico sobre todas as demais praas financeiras internacionais, se combina evoluo ascendente dos ttulos das empresas melhor situadas nos novos cenrios da economia de guerra ps-globalizao. 3.4. UE: como repartir o bolo? Nesse contexto, abre-se a guerra de hegemonia geoeconmica e geopoltica. E assim entra-se em uma fase de com-

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petio global entre verdadeiros plos ou blocos econmicos. Esses elementos devem ser interpretados como os primeiros sintomas de uma maturidade definitiva da crise e do desenvolvimento de um novo grande regime de acumulao mundial. o chamado paradigma da acumulao flexvel, cujo funcionamento submete-se prioridade do capital privado e financeiro altamente concentrado, em que a UE procura ter um papel de primeiro plano na aberta competio com os EUA. Portanto, a UE e, no seu interior, a Itlia, com a tentativa de desenvolver um papel de primeiro plano est vivendo contemporaneamente a passagem entre a consolidao e a afirmao definitiva de um verdadeiro bloco geoeconmico e geopoltico e a contradio interna de um desenvolvimento desigual, baseado em modalidades diversas. E tambm para manter uma situao de absoluto domnio, os Estados Unidos devem tentar retomar o controle da situao econmica financeira interna e, para continuar a desenvolver o papel de locomotiva no plano internacional, ao mesmo tempo devem saber combinar a dimenso poltica e militar com a geopoltica usando a economia de guerra para tentar sair da crise. Assim se explica a guerra difusa e infinita, comeando pelo Afeganisto, guerra que tem favorecido o ataque israelita ao povo palestino. Triunfa, pelo menos momentaneamente, o sistema capitalista estadunidense, que agora est em grau de unificar e influenciar o mundo graas sua potncia militar; mas isso no significa nenhuma ruptura da poltica do conflito para

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os plos geoeconmicos, que se realiza com atos contnuos de guerra econmica, que assumem sempre mais a forma de guerra militar para a afirmao das hierarquias a partir do controle de recursos estratgicos. 3.5. Derrotar o movimento operrio: usos e abusos histricos (ou desenvolvimento e recorrncias histricas) nesse contexto que se pode entender a tese da idade dourada do ps-II Guerra Mundial enquanto a referncia histrica mais recente de uma longa fase de crescimento sustentado; porm, tambm verdade que a melhor analogia histrica aquela do perodo de 1883-1914 associada s tecnologias da metalurgia, da eletricidade e da indstria pesada. Tal fase foi acompanhada por fortes opes competitivas e militares entre os pases tecnologicamente mais avanados. Talvez essa seja a melhor analogia histrica para entender aquilo que vem acontecendo no mbito da competio econmica mundial. O desafio geoeconmico internacional entre a rea do dlar e rea do euro est em torno dos cenrios de guerra econmico-comerciais e de guerra militar, e os acertos de contas entre os dois plos geoeconmicos so contnuos e chegam aos noticirios periodicamente. Nesse contexto, a competio global assume cada vez mais conotaes poltico-estratgicas (como, por exemplo, a atitude do governo estadunidense perante a venda de material militar espanhol ao governo venezuelano), e no somente econmico-comerciais; enquanto, no plano inteiro, incide diretamente sobre o mundo do trabalho, tentando sub-

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meter os movimentos de trabalhadores com o fim de desmantelar o conjunto de direitos sociais, trabalhistas, civis e sindicais conquistados no passado, chegando a poder modificar as prprias regras da convivncia civil e democrtica. O que est acontecendo na atualidade, portanto, no pode ser denominado de globalizao, mas de competio global entre os trs principais blocos econmicos, que lembra, por sua brutalidade e falta de princpios ticos e ecolgicos, o que aconteceu no incio do sculo 20. Assim, nos encontramos na era moderna da competio global, quer dizer, de natureza econmico-poltico-estratgica, direcionada contra o movimento dos trabalhadores e os movimentos internacionais contrrios ao capitalismo e ao imperialismo. Como conseqncia, trata-se de fortalecer um movimento internacional de classe que se oponha, culturalmente e mediante as lutas sociais de todos os trabalhadores e trabalhadoras, contra a lgica preponderante de supresso pura e dura do conflito social por parte de um modelo neoliberal global capaz de usar, nos pases de capitalismo avanado, verdadeiras formas de controle extremo e de criminalizao dos movimentos sindicais e sociais de oposio. Nos pases perifricos, emergentes ou no, tal modelo capaz de atacar as populaes com a guerra de asfixia econmica (Argentina, Cuba etc.), ou diretamente mediante a guerra infinita, a fim de repartir as reas estratgicas entre os grandes blocos imperialistas, com variantes como o Afeganisto ou a Palestina.

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3.6. Os marxistas voltam s anlises de Marx na unidade entre teoria e prtica Diante desse vulto fortemente agressivo da competio global, que se exprime como ofensiva nas suas diversas configuraes atuais, certamente no ficam de fora os ataques diretos aos comunistas como tentativa de demolir as referncias tericas e cientficas do marxismo. Continua a operao de obscurantismo cultural, de liquidao da teoria histrica do movimento comunista a partir do questionamento da teoria e da anlise marxista. O grito fora Marx da cincia, fora aos estudiosos marxistas da cidadania cientfica e acadmica, significa um ataque que no advm somente dos meios de comunicao mais ou menos domesticados e dos intelectuais neoliberais, mas um ataque que parte mesmo da esquerda, dos arrependidos do marxismo. Eis porque foi muito importante o congresso do Laboratrio de Crtica Social ocorrido na Universidade La Sapienza de Roma, por ocasio da apresentao do livro Un vecchio falso problema..., j citado (2002). A importncia se deve, antes de tudo, ao lugar onde o debate ocorreu: os marxistas nunca aceitaram serem excludos da universidade pblica, porque esta um lugar de saber crtico, lugar de batalha contra o obscurantismo cultural e terreno de construo de pensamento crtico e livre, o lugar onde tantos intelectuais marxistas tm dado continuidade construo da democracia real, no somente cultural, contra toda forma de apartheid social, poltico e cultural.

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Alm disso, foi importante nesse congresso um dilogo entre marxistas de universidades de diversos pases, que desenvolvem suas pesquisas sob ticas culturais e epistemolgicas diferentes. Estavam tambm presentes intelectuais holandeses como Carchedi, ingleses como Freeman e De Angelis, centro-americano como Ramos, estadunidenses como Kliman, Mongiovi, Foley e Callari; juntamente com a representao italiana: Screpanti, Mazzeti, Petri, com importantes intervenes no debate de Tortorella e Di Siena (Associazione Rinnovamento della Sinistra) e de A. Gianni, da Rifondazione Comunista. Um dos principais objetivos do debate dessa jornada, que certamente obteve seu xito, foi a reativao de um crculo internacional de estudiosos que, acima das divergncias de enfoque e anlises, tenham optado por manter a teoria e a anlise marxista no centro da ao poltica. Dias antes, esses estudiosos deram vida a um interessante debate na Universidade La Sapienza de Roma com o ttulo de Afeganisto, Argentina, Palestina... e depois? O papel dos movimentos internacionais de oposio. O argumento-chave em torno do qual se desenvolveu o debate levou em considerao o Livro III de O capital, de Marx. E no intenso debate entre economistas marxistas, provenientes de vrios continentes, foram afrontadas temticas que reivindicaram a validade da teoria do valor de Marx enquanto categoria de anlise que pode levar a interpretaes diversas dos atuais processos de globalizao, ou melhor, de competio global; interpretaes nas quais se mantm como

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central o modo especfico da teoria do valor e, em particular, a questo da transformao dos valores em preos. De fato, desde a publicao pstuma do terceiro volume de O Capital abriu-se a corrida de economistas de vrias escolas, inclusive as marxistas, afirmando as evidncias de uma suposta contradio na economia marxista, passvel de invalidar totalmente os seus fundamentos (ver a propsito o artigo de G. Garchedi no nmero 2/2001 de Proteo). As crticas partiram do questionamento do valor e de como este se mede. Muitos crticos afirmavam que Marx considerava o trabalho simples menos importante do que o complexo, ou que o trabalho mais intenso conta mais do que o menos intenso. No entanto, segundo nossa leitura comum, o valor na anlise de Marx trabalho humano desenvolvido no seio das relaes econmicas capitalistas, portanto, trabalho realizado por trabalhadores em benefcio dos proprietrios dos meios de produo. O segundo tipo de crtica a chamada regresso ao infinito (da qual Joan Robinson era uma grande representante), que consiste simplesmente em afirmar que, para calcular o valor do produto de um determinado perodo, necessrio conhecer o valor dos insumos utilizados, os meios de produo, os quais, por sua vez, foram produtos do perodo anterior, por isso, haveria necessidade de se voltar atrs no tempo, o que nos levaria ao infinito e indeterminao do valor. O terceiro tipo de crtica a chamada circularidade. Trata-se da crtica mais dura sobre a anlise de Marx e pro-

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posta originariamente por Bhm Bawerk e por von Bortkrewicz e difundida tambm pelo economista marxista Paul Sweezy. Durante o congresso de 21 de maio em Roma, ficou evidente a colocao fundamental da anlise de Marx sobre a transformao do valor em preos, retomando as trs linhas crticas as quais nos referimos previamente, de modo absolutamente sinttico. O ponto alto do congresso foi a resposta de alguns estudiosos chamados de temporalistas, que h anos se ocupam desse problema (como G. Carchedi, A. Freeman, A. Ramos e A. Kliman), a tais crticas, e que consistiu fundamentalmente na reafirmao do prprio Marx de que o problema inexistente, argumento esse que poderia ser encontrado no terceiro livro de O Capital, atravs de uma leitura da verso completa de tal volume apresentado nas ltimas edies da Mega. A resposta dos temporalistas muito importante porque remete ao centro dos mecanismos de criao do lucro no modo de produo capitalista, baseado na explorao do trabalho assalariado, demonstrando, ao mesmo tempo, que a categoria da explorao no vlida e verdadeira somente por um princpio lgico e tico mas a inteira teoria econmica de Marx vigente porque explicvel de um ponto de vista quantitativo e, assim, em sua essncia cientfica. Parece-nos, como nos mostra a gloriosa histria do movimento operrio, que somente a partir da simbiose entre teoria e prtica possvel a consolidao desse intelectual

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coletivo, essa cincia completa que seja capaz de desempenhar uma funo de guia para todos os movimentos de oposio antiglobalizao neoliberal, de modo que possam se direcionar numa estratgia de luta contra a competio global e polarizada, tendo como objetivo a superao do modo de produo capitalista. possvel realizar um debate positivo sobre o papel das contribuies marxistas e dos comunistas na retomada dos movimentos de oposio internacionais, reafirmando a importncia do confronto capital-trabalho, e no somente atuar em uma operao poltica e cultural dos marxistas em termos defensivos, assumindo as experincias de todos aqueles movimentos culturais, polticos e sindicais que tm desenvolvido, at hoje, uma crtica radical em termos da superao do capitalismo. Somente desse modo possvel realizar um processo de profunda renovao e superao, no sentido econmico, poltico e social, totalmente fundado no terreno de uma possvel alternativa ao capitalismo. Essa deve ser a linha mestra da transformao cultural e social, essa a tarefa fundamental do estudioso marxista honesto para uma real contribuio reativao dos movimentos internacionais de oposio.

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SEGUNDA PARTE

O CONFLITO CAPITAL-TRABALHO: O ATAQUE NEOLIBERAL AO TRABALHO E AO SALRIO

1. UM NOVO SUJEITO DE CLASSE: O TRABALHADOR PRECRIO

1.1. A reestruturao da empresa e do modelo produtivo na denominada era ps-fordista Para se compreender a atual fase de competio global, necessrio vincula-la anlise de organizao do ciclo produtivo, s caractersticas do tecido produtivo e social, ao papel do Estado, s relaes entre as regies internacionais e suas estruturas econmicas, aos interesses de domnio e de expanso que permeiam o conflito global entre empresas e plos geoeconmicos. Essas problemticas esto todas fortemente interligadas, freqentemente dependentes, desde a passagem do fordismo ao ps-fordismo. Encontramo-nos, portanto, em um perodo de transio, da produo e do consumo macios, aos sistemas de produo e distribuio flexveis. O desenvolvimento da comunicao, da linguagem, no mbito da produo, considerada leve, a expresso da mudana econmica e produtiva que estamos vivendo. As mudanas de culturas, de esquemas

intelectuais e de convices polticas esto ligadas aos processos econmico-produtivos e seus respectivos desenvolvimentos sociais. Modificam-se, assim, continuamente os modos de vida a partir das determinaes das relaes de conflito entre capital e trabalho. Desde o segundo ps-guerra, o desenvolvimento tecnolgico tem provocado grandes mudanas, seja no mtodo de produo, seja, de forma mais direta, no mundo do trabalho. A indstria vem se transformando, os equipamentos, criados para melhorar a produtividade do trabalho nos processos repetitivos, vm, na verdade, aumentando os ritmos e os encargos dos trabalhadores, sem responder com iguais incrementos de salrios reais ou correspondentes redues da jornada de trabalho. Houve, alm do mais, outra mudana importante: passou-se da grande indstria, que abrigava em seu interior todos os processos de produo, para um modelo de descentralizao produtiva. Do ponto de vista dos trabalhadores, a informatizao, alm de provocar o desemprego estrutural, desqualificou o trabalho j existente, convertendo-o no denominado trabalho atpico, com forte contedo de precariedade. Trata-se de uma inovao tecnolgica que utilizada para resolver a longa crise da acumulao do capital na atual configurao do modo de produo capitalista, criando desemprego e precarizao da vida social. A produo direta da informao, o conhecimento, a criatividade e o ressurgimento do capital intangvel induz a um questionamento entre economistas, socilogos, polti-

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cos e intelectuais, sobre as conseqncias da nova revoluo: a flexibilizao extinguir o trabalho ou ser produzido um novo tipo e que tipo? Mas quais sero os custos por essas mudanas que os trabalhadores pagaro em seus salrios, nas garantias trabalhistas e nos seus direitos? Estaro eles envolvidos em um processo de reestruturao empresarial que os transformaro em um exrcito de reserva, sem direitos e sem salrios, vivendo sob o desemprego? Para compreendermos em profundidade a fase polticoeconmica na qual estamos vivendo necessrio analisar os novos processos de acumulao e a nova rigidez do mercado de trabalho imposta pelo capital, e no se ater a propagandas simples e irreais. O processo que tem caracterizado o desenvolvimento industrial dos ltimos 25 anos nos pases com capitalismo maduro tem sido assinalado, quase sempre e de maneira diversificada, por um forte aumento da produtividade do trabalho e de uma correspondente diminuio de empregos, excedendo, em muito, a criao de novas oportunidades de trabalho. Com efeito, os incrementos macios em produtividade, devido aos processos intensos de inovao tecnolgica e a uma conseqente redefinio do mercado de trabalho, tm se traduzido exclusivamente em aumentos impressionantes dos lucros e das vrias formas de remunerao do capital. O fator trabalho no tem recebido qualquer vantagem em termos de redistribuio real dos tais incrementos em produtividade. De fato, no aumentaram as vagas de em-

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pregos, nem tampouco os salrios reais, ou sequer foram reduzidas as jornadas de trabalho e, muito menos, foram mantidos os anteriores nveis de salrio indireto relativo ao total dos gastos sociais. A fase da denominada nova globalizao, ou seja, o atual processo de mundializao capitalista significa apenas o domnio das bolsas de valores e da financeirizao da economia, em conflito direto com qualquer forma de melhoria das condies de vida dos trabalhadores, obstaculizando a ampliao dos direitos sindicais e universais. Esse , concretamente, o conceito de modernidade do capitalismo selvagem, visvel mesmo sob o disfarce dos tons moderados e equilibrados presentes no suposto e irreal mercado social. importante recordar que, nos anos de 1980, houve uma modificao substancial do tempo de durao dos ciclos econmicos, que passou de uma durao de aproximadamente 5 anos, no perodo do ps-guerra, para 10 anos, a partir de 1980, registrando uma dificuldade de expanso do desenvolvimento econmico. Ao mesmo tempo, as empresas pblicas e privadas alteraram seu funcionamento, com o fim de se tornarem mais geis e simples. Evidencia-se, assim, o acentuar das desigualdades de renda e de condies de vida no interior dos pases com capitalismo avanado. E isso vem acompanhado da marginalizao de regies inteiras do globo e dos sistemas de troca e uma concorrncia internacional sempre mais intensa. A falta de desenvolvimento da economia, sobretudo a partir dos anos de 1990, foi tambm motivada pela extrema

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desigualdade econmica e social, que induz ao aumento da disparidade entre ricos e pobres. uma prova cabal do fracasso do mercado que, deixado livre, acentua cada vez mais as distncias existentes entre as classes sociais. Nos ltimos anos, houve reestruturao nas empresas e tambm inovaes tecnolgicas que no criam novas formas de ocupao, mas que so responsveis pelo vertiginoso aumento de desemprego. Uma realidade sem comparaes com o passado e que vem transformando o desemprego em um dos fenmenos mais dramticos de nosso tempo, com caractersticas cada vez menos conjunturais e assumindo uma forte conotao estrutural. Isso porque muitas empresas, para reduzir os impostos e baixar os custos com o trabalho, sempre se utilizam mais do denominado outsourcing, ou seja, realizando externamente diversas fases do processo produtivo, com o fim de aumentar a eficincia e a produtividade da empresa. 1.2. Produo enxuta simples salrio simples Domina a produo simples, que permite realizar, de imediato, altos lucros. Para que o sistema seja sempre mais eficaz, as empresas se organizam com tcnicas e tecnologias novas que aumentam o ciclo produtivo descentralizado, respondendo rapidamente s oscilaes da demanda e s solicitudes dos clientes-consumidores. sempre possvel limitar mais e mais os custos suprfluos e acumular reservas excessivas, difundidos no just-in-time. Essa , seguramente, a maior diferena em relao produ-

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o fordista, na qual tempos e formas de produo eram programados e realizados em massa. A esse propsito, vale recordar que a Ford, racionalizando as velhas tecnologias e a anterior diviso de trabalho e fazendo fluir o processo de produo frente aos trabalhadores que permaneciam paralisados no mesmo lugar, obteve elevados aumentos em produtividade. O sistema fordista, estabelecido depois de um longo e complicado processo que durou quase meio sculo, em virtude de alguns obstculos que teve de superar, era tambm reforado pelas modalidades e mecanismos de intervenes estatais. A difuso internacional do fordismo ocorreu em um contexto histrico e poltico-econmico particular, no qual os Estados Unidos tinham uma posio dominante, pelas alianas militares e pelas relaes de poder. Os fracassos ocorridos produziram, entretanto, uma srie de crises do sistema e, assim, deram incio a uma srie de novas experimentaes, seja no campo das organizaes industriais, seja na vida poltica e social e, obviamente, na composio e nas dinmicas do mercado de trabalho, dando origem passagem gradual para um regime de acumulao completamente novo, acompanhado de um sistema totalmente diverso da regulao poltica e social. Fala-se, ento, de acumulao flexvel, caracterizada por uma confrontao direta com a rigidez do fordismo. Um domnio social que se baseia na flexibilizao dos processos produtivos e dos modelos de consumo. Em decorrncia, aparecem setores de produo completamente novos; no-

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vas maneiras de abastecer o setor financeiro, novos mercados e, principalmente, taxas muito mais elevadas de inovao comercial, tecnolgica e organizativa. Esse processo de acumulao flexvel tem levado a um aumento significativo do setor de servios e, ao mesmo tempo, tem ocasionado, como conseqncia principal, o aumento excessivo dos nveis de desemprego estrutural, caracterizado tambm por aumentos salariais nulos, em termos reais, sempre acompanhados de uma diminuio do poder sindical que caracterizou o regime fordista. A descentralizao geogrfica implica em menores custos com trabalho nos pases destinatrios; preos vantajosos das matrias-primas, melhores tratamentos fiscais, leis ambientais menos restritivas, sindicatos mais condescendentes etc. A globalizao das empresas permite ampliar a variao da demanda interna de cada pas com uma oferta mundial. Assim, a capacidade nacional de produo no opera mais no mesmo sentido. Tambm a definio da produtividade se altera na fase econmico-produtiva atual. A crise dos indicadores econmicos sintomtica da mundializao, no apenas nos processos produtivos da oferta, mas tambm da demanda de bens e de servios. O sistema de produo ps-fordista permite a abertura mxima dos mercados, com a conseqente globalizao das empresas no mbito de uma forte competio de carter protecionista (e no o livre mercado!). Essa a competio de uma mundializao econmico-produtiva pela busca de traba-

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lho a custos baixos e de posies de eficincia estratgica sobre os mercados externos. Um mercado saturado que acirra uma concorrncia feroz dentro e fora dos pases, gerando assim uma economia de guerra, keynesianismo militar e guerra militar. 1.3. Flexibilidade igual a precarizao e mal-estar do trabalho A nova organizao capitalista do trabalho se caracteriza cada vez mais pela precariedade, pela flexibilizao e desregulamentao, de maneira sem precedentes para os assalariados. o mal-estar do trabalho, o medo de perder seu prprio posto, de no poder ter mais uma vida social e de viver apenas do trabalho e para o trabalho, com a angstia vinculada conscincia de um avano tecnolgico que no resolve as necessidades sociais. o processo que precariza a totalidade do viver social. A flexibilizao no uma soluo para os ndices de emprego. Ao contrrio, uma imposio fora de trabalho para que sejam aceitos trabalhos reais mais baixos e em piores condies. nesse contexto que esto sendo reforadas as novas ofertas de trabalho, por meio do denominado mercado ilegal, no que est sendo difundido o trabalho irregular, precrio e sem garantias. Com o ps-fordismo e a mundializao econmico-produtiva, o trabalho ilegal vem assumindo dimenses gigantescas, tambm porque os pases industrializados deslocaram suas produes para alm dos limites nacionais e, sobretudo, vm investindo em pases nos quais

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as garantias trabalhistas so mnimas e alta a especializao do trabalho, conseguindo, assim, custos fundamentalmente baixos e aumentando a competitividade. Estabelecem-se com isso as filiais produtivas nacionais e internacionais, a procura de locais produtivos no qual o fator trabalho especializado, mas seus custos so baixos e sem garantias sindicais. Existe tambm uma outra diferena entre o modo de trabalhar fordista e ps-fordista que est na composio, na forma e no modo de organizar a fora de trabalho. Enquanto no sistema fordista era necessria uma fora de trabalho especializada e habituada ao trabalho repetitivo, no sistema ps-fordista encontramo-nos diante de uma exigncia de trabalho com alto grau de adaptabilidade s mudanas de ritmos, de funes, e que saiba andar passo a passo com o mercado. O nascimento da fora de trabalho precria tem colocado mais em crise a viso de trabalho fundada no tempo livre do que aquela baseada no tempo de produo real. Tudo isso leva a uma sistematizao diferente dos direitos sociais dos trabalhadores que no sistema fordista possuam um valor universal e eram protegidos por leis, enquanto no modelo ps-fordista so as leis do mercado que comandam e impem qualidade e quantidade em tempo real, com o trabalho tornando-se mais repressivo e sem garantias. 1.4. O trabalhador precrio como novo sujeito de classe Nesses ltimos anos, o trabalho precrio no mais uma figura marginal de suporte produo, mas tem adquiri-

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do um peso cada vez maior nos processos produtivos, tornando-se um componente consistente no mundo do trabalho. Hoje difcil prever a sua transformao em trabalho estvel ou mesmo sua superao; a verdade que a necessidade dos trabalhadores assim empregados, sobretudo os jovens, e o seu controle, tornou-se uma questo central no atual sistema liberal. Enfrentar um n social desse nvel implica problemas complexos em relao aos quais a dimenso do movimento social no suficiente. Trata-se de entender a fundo as caractersticas do trabalho precrio do nosso pas, as tendncias que a interagem e determinar perspectivas de como enfrentar concretamente essa nova condio de trabalho. Em outras palavras, trata-se de pensar nas possibilidades de organizao dos trabalhadores precarizados, para enfrentar uma sociedade que destri direitos, a partir dos direitos do trabalho. A exigncia de uma anlise aprofundada de classe, nosso ponto de partida nos prximos itens desse trabalho, centrada na composio do sujeito do trabalho e no do trabalho de carter territorial, nasce da constatao de que o desenvolvimento socioeconmico foi caracterizado por uma dinmica especfica das formas de acumulao do capital, determinadas por processos de reestruturao e de posicionamento internacional do capitalismo na era da competio global. O aspecto territorial-setorial assume um papel sempre mais determinante na transio de uma produo de massa e concentrada, a uma produo flexvel e difusa, baseada ao

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mesmo tempo na mobilidade, flexibilidade e precarizao da fora de trabalho. Somente dessa forma possvel uma interpretao correta do desenvolvimento das foras produtivas, das mudanas nas relaes de fora capital-trabalho e das contnuas evolues na composio das classes relativas a um dado nvel de desenvolvimento, identificando no trabalhador precrio um novo sujeito desse conflito. E, a partir de tais sujeitos, necessrio especificar suas caractersticas qualitativas e quantitativas.

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2. TRABALHO TIPICAMENTE ATPICO: A DESESTRUTURA O DO DIREITO AO TRABALHO E DOS DIREITOS DO TRABALHO

2.1. Mas qual fim do trabalho!? O conceito de flexibilidade do trabalho e a idia que propaga o abandono do modelo do posto fixo entraram na nossa vida cotidiana e muitos economistas e estudiosos declaram solenemente que, somente atravs de uma rpida troca dos postos e locais de trabalho, ser possvel adaptar-se s novas regras que a globalizao e o novo paradigma socioeconmico-produtivo impem, como pudemos verificar na primeira parte deste livro. Mas, com a introduo de novas formas de trabalho atpico, seria realmente possvel resolver o problema do desemprego, da subsistncia e da qualidade de vida de todos os trabalhadores temporrios, precarizados e atpicos, os quais, dada a falta de uma renda digna e a ausncia de garantias e regulamentao salarial, se encontram quase abaixo da linha da pobreza? o fim do trabalho?

Ao nosso ver, o trabalho no acabou, est se modificando no interior das novas regras da sociedade salarial da era ps-fordista. Na era fordista, o mercado de trabalho era dividido em dois setores muito diferentes: um setor de monoplio e em um setor competitivo, onde os trabalhadores ficavam em desvantagem. O Estado devia procurar garantir um mnimo de bem-estar social e transmitir a todos, os benefcios do fordismo, assegurando, sobretudo, assistncia sanitria adequada, casa e educao. A acelerao do ciclo de produo implicou numa paralela acelerao na troca e no consumo; a flexibilidade governada pela mentira, pela fantasia da imaterialidade do capital fictcio, por imagens, pelo efmero, pelo acaso, pela flexibilidade nas tcnicas de produo, nos mercados de trabalho e nos nichos de consumo. A difuso do ps-fordismo impe, alm de uma nova regra econmica, tambm uma nova redefinio do Estado e da sua relao com o mercado: o Estado de bem-estar social tornou-se, para o capitalista ps-fordista, um fator de impedimento a ser eliminado. Fontes confidenciais industriais, governamentais e de parte da oposio, sustentam que o Estado de bem-estar social o maior responsvel pelo desemprego. Mas um olhar s estatsticas, porm, assinala que no existe relao entre o desemprego e as despesas para um Estado de bem-estar social e, por isso, no possvel traar uma relao direta entre o aumento com as despesas sociais e o aumento da taxa de desemprego.

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2.2. Flexibilizar a vida para os interesses do lucro O desemprego no causado por uma grande quantidade de mquinas no mundo da produo, mas pela escolha neoliberal em no transformar uma grande quantidade de trabalho a ser feito em ocupao estvel e protegida; vejamos, por exemplo, as privatizaes, que sempre so acompanhadas por grandes cortes de pessoal e por um forte abatimento do custo de trabalho. Nos Estados Unidos, por exemplo, a ausncia de normas que regulem as relaes de trabalho, bem como dos sistemas de representao dos trabalhadores, tem favorecido a criao de quantidades de postos de trabalho precarizados que, na Europa, em funo da rede de proteo social herdada do fordismo, ainda no acontece, ou pelo menos no nos nveis verificados naquele pas. H que se salientar ainda que, nos EUA, vem ocorrendo uma reduo de salrios, ampliando a pobreza, comparativamente aos pases europeus e ao Japo. Entretanto, tambm a Europa est caminhando para o modelo estadunidense e anglo-saxo de capitalismo selvagem, dominado pela flexibilidade geral que se traduz na precarizao das condies gerais de vida. A flexibilizao considerada como uma das alternativas para combater o desemprego. Mas o que flexibilizao? As definies so muitas. A flexibilizao pode ser entendida, por exemplo, como: Liberdade por parte da empresa para despedir uma parcela de seus empregados, sem penalidades, quando a produo e as vendas diminuem;

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 Liberdade para a empresa, quando a produo necessita, de reduzir o horrio de trabalho ou de recorrer a mais horas de trabalho, repetidamente e sem aviso prvio; Faculdade por parte da empresa de pagar salrios reais mais baixos do que a paridade de trabalho, seja para solucionar negociaes salariais, seja para que ela possa participar de uma concorrncia internacional; Possibilidade de a empresa subdividir a jornada de trabalho em dia e semana de sua convenincia, mudando os horrios e as caractersticas (trabalho por turno, por escala, em tempo parcial, horrio flexvel etc.); Liberdade para destinar parte de sua atividade a empresas externas; Possibilidade de contratar trabalhadores em regime de trabalho temporrio, de fazer contratos por tempo parcial, de um tcnico assumir um trabalho por tempo determinado, subcontratado, entre outras figuras emergentes do trabalho atpico, diminuindo o pessoal efetivo a ndices inferiores a 20,0% do total da empresa. A definio do Instituto Italiano de Estatsticas (ou Istat, de Istituto Nazionale di Statistica), de 2001, acerca do que o trabalho atpico, d-se atravs de quatro variveis: 1. O tempo da prestao (se temporrio ou permanente); 2. O tempo de trabalho (a durao, se trabalho a tempo pleno ou part-time); 3. A presena dos direitos previdencirios (se existem e em que medida);

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4. O tipo de atipicidade, ou seja, se se trata de contrato de trabalho atpico por inteiro ou de contrato parcialmente atpico. 2.3. A legislao atual na Itlia: como destruir os direitos do trabalho Nesse contexto, torna-se necessrio analisar as recentes leis italianas em matria de trabalho. Pela Lei n. 196, de 24 de junho de 1997 (denominada de Pacote Treu, que estabelece as Normas em relao promoo e ao emprego), foram introduzidas as novas formas de contratao, tais como o trabalho temporrio (denominado interino), as bolsas de estudo de trabalho, os estgios de aprendizado, que mudaram a caracterstica dos estgios anteriores, o trabalho part-time (de meio perodo), os trabalhos socialmente teis e a formao profissional. Mas o golpe decisivo aos direitos do trabalho foi dado pelo governo Berlusconi com a lei de delegao sobre o mercado de trabalho (n. 30/2003). Assinalamos ainda que, em conexo com o Pacto para a Itlia, assinado em julho de 2002, o projeto de lei, inicialmente apresentado pelo governo, foi desdobrado com a excluso dos artigos relativos reforma dos incentivos ao emprego enquanto amortizadores sociais, como experincia do artigo 18 do Estatuto dos Trabalhadores, o qual tornouse parte de um novo projeto de lei (AS 848 bis). Com orgulho, afirma o governo Berlusconi, estamos organizando o pas com o mais alto nvel de flexibilidade do trabalho... e de precarizao e ausncia de direitos, reiteramos ns.

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O Pacto para a Itlia o caminho para a destruio dos direitos trabalhistas, com o projeto de lei de reforma do mercado de trabalho, que foi aprovado pelo Parlamento em 5 de fevereiro de 2003 (Lei n. 30, de 14 de fevereiro de 2003). posterior o Decreto Legislativo n. 276, de 10 de setembro de 2003 (cujo texto passou a vigorar em 24 de outubro de 2003), em matria de emprego e de mercado de trabalho. Para compreender totalmente o fenmeno da completa destruio dos direitos necessrio primeiro estabelecer as principais caractersticas do trabalho padro, ou seja: 1. O horrio previsto o de tempo integral; 2. A assuno para os trabalhadores empregados e o incio da atividade autnoma para os trabalhadores independentes tm tempos e lugares determinados; 3. H uma grande diversidade de posies e de papis entre quem trabalha como empregado e quem independente. No trabalho atpico desaparecem esses trs aspectos. Recorrendo ento literatura sobre o trabalho atpico, podemos encontrar diversas definies: Diferenas em relao ao trabalho padro: falta uma ou mais caractersticas do trabalho efetivo em relao integrao organizativa da empresa, obrigatoriedade do tempo indeterminado, ao regime constante de prestao de servios, exclusividade na relao e na oferta da disponibilidade temporal; Uma prestao de servios cuja caracterstica fundamental a falta ou a insuficincia de tutela formativa e

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contratual. No trabalho atpico, so includas todas as formas de prestao de servios, diferentes do modelo padro, ou seja, do trabalho efetivo, com garantias formais e contratuais, por tempo indeterminado e full-time. 2.4. Alguns dados significativos do mercado de trabalho na Itlia Quase 25% dos empregos na Itlia so independentes, contra uma mdia de 15% no restante da Europa. Isso confirma um modelo mediterrneo, representado pela Espanha e pela Itlia, no qual o percentual de trabalho independente maior que 20% do total de empregos. Formas de trabalho autnomo esto presentes em todo o setor tercirio, desde o mais pobre quele mediano, e nas atividades precrias, como acontece nas temporadas dos setores de agricultura e de turismo, nos transportes e nas telecomunicaes. Alm do mais, existe, na Itlia, uma forma de exteriorizao dos servios: o trabalhador subcontratado das cooperativas. A diminuio dos postos de trabalho efetivos e estveis no s est vinculada a um processo mais amplo de precariedade, mas tambm afirmao de atividades flexibilizadas e intermitentes, em um contexto que supera o mercado de trabalho e se impe como modalidade da vida cotidiana. Em seguida, apresentam-se os dados de referncia para identificar qualitativamente e quantitativamente algumas novas figuras do mercado de trabalho. Os trabalhadores contratados por empreitada so, freqentemente, jovens, pelo que informa o Ministrio do

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Trabalho, sendo que 30,7% tem menos de 25 anos e 30,8% tem entre 25 e 29 anos. Todas essas novas formas de trabalho no vm acompanhadas pela determinao de novos recursos econmicos e de novos investimentos produtivos que diminuam os nveis de desemprego, tampouco de uma nova poltica de bem-estar que seja capaz de assegurar garantias adequadas aos trabalhadores precarizados prestadores de servios e que se encontram em uma situao de extrema dificuldade e de incerteza. O Istat, em seu informe de 2002, registrou um crescimento do desemprego (1996-2002, crescimento mdio anual maior que 1,2%), com maiores aumentos do trabalho-padro (2,4% contra 2,1% nos ltimos 5 anos) e uma substancial estabilidade do emprego atpico (2,1%). Em relao ao desemprego, relativo ao ndice mdio da UE (7,4%), na Itlia foi registrado um valor igual a 9,6%, sendo mais alto entre as mulheres (13,1%). O Istat est sempre informando que os trabalhadores atpicos so em torno de 5 milhes. Surpreendem os dados sobre os trabalhadores com contratos por empreitada: alm do crescimento exponencial das misses (230,0% desde 1999 at 2001), 50% deles trabalham menos de 26 dias por ano, enquanto que 7,0% apenas um dia. Cresceu tambm o uso do trabalho irregular: de 8,9% em 1995, para 15,0% em 2000. A regio onde o trabalho limpo a Emilia-Romana, enquanto que o maior percentual de trabalhadores irregulares se encontra na Calbria. H de se ressaltar que, com o aumento do trabalho atpico, tem havido uma mudana na combinao demogrfica do

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desemprego. Entre os anos de 1993 e 2002, o percentual dos trabalhadores adultos, com mais de 30 anos de idade, na busca por trabalho, aumentou de 34,7% para 49,5%, enquanto o percentual daqueles com idade entre 30 e 39 anos aumentou de 19,5% para 27,4%. H ainda que se considerar que, em 10 anos, o trabalho atpico, em relao ao total de empregos efetivos, passou de 19,1%, em 1993, para 16,2%, em 2002. No ms de abril de 2001, em relao ao mesmo perodo do ano anterior, houve um crescimento de 300 mil vagas de trabalho (1,4%). Esse aumento se deu mesmo com um mnimo de crescimento econmico. Os rendimentos de fato s cresceram em 0,8%. Tudo isso pode ter diversos significados: suficiente pensar que o emprego bom diminuiu (trabalhando-se mais sem que se aumentem os rendimentos significa dizer que o emprego est sendo superestimado). Os ndices de desemprego diminuram em abril de 2001, em relao ao ano anterior, de 9,2% para 8,9%. Esse dado no deve enganar ou permitir que se pense que estamos na presena de uma diminuio real do desemprego, pois a flexibilidade leva a medir os desempregados de uma maneira muito estranha, por considerar como empregados tambm aqueles que na realidade trabalham apenas poucas horas por semana. A tudo isso necessrio acrescentar que os novos empregos tm se desenvolvido, no centro-Norte e menos no Sul da Itlia (0,1%). Os empregados e os desempregados, no Sul da Itlia, com idade entre 15 e 24 anos, perfazem 50% da fora de trabalho, sendo que, na faixa de idade entre 25 e 34 anos, o

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desemprego de 25%. Na faixa de idade seguinte, o desemprego de 7%. Esses dados mostram que o trabalho temporrio cresce onde est menos difundido (ou seja, no centro-Norte), enquanto diminui onde mais difundido (na Itlia meridional). As maiores dificuldades so encontradas pelas pessoas adultas, que freqentemente se encontram em fase de descontinuidade de trabalho. Substancialmente, analisando a evoluo do trabalho atpico, pode-se afirmar que, depois da introduo do Pacote Treu, houve um perodo no qual essa forma de emprego foi utilizada, com entusiasmo, por parte das empresas, mas que logo foi restaurado um equilbrio natural entre as formas tpicas e atpicas. Sem dvida, a Itlia encontra-se com altos ndices de ocupao temporria em relao a outros pases europeus (Itlia, 10,1%; Dinamarca, 10,2%; Reino Unido 6,7%, Irlanda 4,7%; ustria 7,9%; Blgica 9%). O trabalho de meio expediente o que apresenta ndices mdios mais baixos em relao mdia europia (Itlia 8,8%; Europa 18%). Deve-se ainda evidenciar que na Itlia h quase 2 milhes de trabalhadores subcontratados e quase 5 milhes em situao irregular. Na realidade, com a introduo das ltimas novidades legislativas em matria de trabalho, ou seja, com os decretos da denominada Lei Biagi, nos encontramos, sempre e mais, em uma situao na qual est presente uma grande fragmentao dos papis presentes no trabalho produtivo; uma situao em que h uma grande responsabilidade e ris-

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co para todos, inclusive para quem no desejou ser empreendedor, empresrio de si mesmo. Esses decretos estabelecem, definitivamente, a passagem do direito do trabalho ao trabalho empresarial e comercial, considerando o trabalho como uma mercadoria qualquer que deve ser submetida s regras mais cruis do mercado selvagem, em um intercmbio entre no-iguais. Como organizar o novo sujeito de classe que emerge violentamente de tal flexibilizao e precarizao? Quais so os planos de reformas estruturais para a nova fase do conflito capital-trabalho?

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3. CO M POSI O DE CLASSE E ORGANIZAO DO NOVO M OVI MENTO OPERRIO NA ATUAL FASE DO CONFLITO C APITAL-TRABALHO

3.1. Ps-fordismo e flexibilidade versus salrios Nesses ltimos anos, os processos de transformao econmica vm interessando a todos os grandes pases industrializados. Em todas as economias, assistimos a um re-direcionamento da importncia da indstria no emprego e, em particular, nas grandes empresas, o crescimento do setor de servios. Nesse sentido, comearam a fazer parte do lxico comum termos tais como sociedades de servios, economias ps-industriais, sociedades da informao, e mesmo ps-fordismo. As principais caractersticas do ps-fordismo, centrado no paradigma da acumulao flexvel, se interpretam no marco de uma transio histrica restrita aos pases centrais de capitalismo maduro. Caractersticas que podem ser esquematizadas como: uma especializao flexvel, a volatilidade dos mercados, a reduo da funo de regulao do trabalho com a restrio das garantias e dos direitos sindicais e um grande abatimento dos custos de trabalho.

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Domina, assim, nos pases de capitalismo maduro o psfordismo da produo enxuta, ligeira, que assegura de forma direta altos lucros geralmente destinados a investimentos financeiros e sempre menos a investimentos produtivos inovadores capazes de criar empregos, com as empresas tendendo cada vez mais a limitar os custos suprfluos que acumulam em seus estoques excessivos, em uma espcie de produo em tempo real, a mais flexvel possvel, diminuindo sobretudo os custos de trabalho. A passagem para um sistema de acumulao flexvel tem levado ao nascimento de novas formas de organizao e novas tecnologias de produo. A acelerao das produes de desintegrao vertical a subcontratao, o recurso a fontes externas e assim por diante rebatem a tendncia fordista integrao vertical, determinando uma descentralizao da produo mesmo na presena de uma crescente centralizao financeira. Outras mudanas na organizao como o sistema de gesto dos almoxarifados just-in-time, que diminuem o volume de reservas, unidas s novas tecnologias de controle eletrnico, a produo em pequenas quantidades, tm diminudo os tempos do ciclo produtivo em muitos setores. Falar atualmente em era ps-fordista no significa que no subsistam ainda elementos tpicos dos processos fordistas; ao contrrio, o chamado modelo ps-fordista tpico da rea central dos pases de capitalismo avanado convive com um tpico modelo fordista da periferia e mesmo com modelos escravistas dos pases da extrema periferia (entendam-se tam-

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bm algumas reas marginais do centro dos pases de capitalismo avanado). Tudo isso porque hoje convivem as diversas faces de um mesmo modo de produo capitalista, mesmo que se queira identificar a sua atualidade como a era da New e Net Economy e do paradigma da acumulao flexvel. Sem dvida, tratase de uma fase em que se acentua o aumento destrutivo sem qualquer forma de desenvolvimento social e de civilizao. H uma forma de estrutura do capital acompanhada do trabalho manual mal remunerado, de uma flexibilizao imposta e de uma precariedade do trabalho e de toda a vida social, de servios exteriorizados e com poucas garantias trabalhistas, nos quais j no existem conexes entre a quantidade produzida e os preos dos produtos (elementos tpicos do fordismo). A transio do fordismo para a acumulao flexvel criou srias dificuldades s teorias de absolutizao do fordismo que se confrontam com as atuais modalidades econmicoprodutivas. A exemplo da Itlia, continua a tendncia de uma organizao produtiva do setor tercirio, acompanhada no apenas por uma evidente diminuio da importncia da agricultura, mas tambm por evidentes processos de desindustrializao. A transformao da geografia do desenvolvimento na Itlia, ocorrida em particular nas ltimas duas dcadas, devida no somente ao intenso processo de terceirizao, mas tambm flexibilizao empresarial, determinando grandes pro-

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cessos de redefinio e diversificao, e atuando como uma imposio de adaptao ativa dos novos sujeitos do trabalho e do no-trabalho em suas caractersticas e em sua cultura organizativa. O mercado de trabalho tem sido levado a uma transformao com o nascimento e o desenvolvimento de regimes de trabalho e contratos muito mais flexveis. Os trabalhadores so submetidos a um intenso nvel de explorao atravs do aumento da velocidade dos processos produtivos e dos ritmos, gerando uma conseqente desqualificao das funes e uma maior responsabilidade de autoformao necessria para satisfazer as novas exigncias do trabalho. Na transio do fordismo para o ps-fordismo, o trabalho muda, seja na sua forma de trabalho assalariado, seja na forma de trabalho autnomo. Da mesma forma, o aumento do empresariado, registrado pelos dados oficiais, provocado por um aumento exagerado, na Itlia, por exemplo, de impostos sobre o valor agregado. Essas novidades do mundo do trabalho j superam amplamente as 7 milhes de inscries e no so outra coisa que empresas individuais, que representam o denominado trabalho autnomo de ltima gerao. Tratase, na maioria dos casos, de ex-trabalhadores efetivos, agora exercendo atividades de forma precria, sem garantias trabalhistas, que foram despedidos de uma empresa matriz e submetidos aos trabalhos por empreitada. Por trs da iluso do trabalho autnomo, de auto-empresrio, de liberdade econmica e social, existe sempre uma nova forma de traba-

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lho subordinado, sem normas trabalhistas, uma explorao por empreitada, sem quaisquer garantias sociais, at pela inexistncia de cobertura de seguros (de sade, acidente, aposentadoria e outros mais). Mas, por detrs do desenvolvimento do empresariado local, da exploso do povo-empresrio, ou seja, do trabalho autnomo de segunda categoria, existe o capitalismo selvagem que cria falsos mitos com o intuito de esconder suas prprias contradies. Nesses ltimos anos, o emprego e a estabilidade da relao de trabalho continuam a ser o principal problema da Itlia, convertida no pas mais flexvel da Europa. A disciplina rgida substituda pela flexibilidade da empresa que se desenvolve de modo desordenado, segmentado e sem regras, eliminando os custos do trabalho e as garantias trabalhistas. Tal estruturao do mercado de trabalho determina uma condio de tipicidade do trabalho atpico, com formas de flexibilidade impostas que precarizam no somente o trabalho mas tambm a vida social. Com o movimento do neoliberalismo, nesses ltimos anos, foram sempre maiores as demisses que levaram a altos picos de desemprego de carter estrutural ou com formas de trabalho precrias. Tudo isso tambm porque as empresas, para diminuir o peso dos encargos sociais, tidos como responsveis pelo custo excessivo do trabalho, comearam a utilizar o chamado outsourcing, ou seja, a externalizao de processos produtivos inteiros para aumentar a eficincia e a produtividade, diminuindo custos.

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Ao almejado desenvolvimento intenso e traumtico como forma de eficincia empresarial dos trabalhos atpicos no tem correspondido uma legislao igualmente rpida. H uma dificuldade, seguramente intencional, na colocao e no monitoramento do trabalho atpico. De fato, atravs de vrios decretos, foi provocada uma dramtica e violenta desestruturao do trabalho, gerando um aumento de sua explorao em forma e substncia. maior o risco de acidentes no trabalho e de doenas profissionais para os trabalhadores atpicos, que no recebem proteo de maneira eficiente. O sistema econmico fordista era dirigido a uma ao pblica, mais para apoiar a demanda agregada do que usando a ampliao de intervenes do Estado de bem-estar social. Atualmente, existe a exigncia de nveis de formao sempre mais qualificados, acrescidos de tendncias crescentes das relaes de trabalho precrias, o que exige uma melhoria das instituies pblicas, alm de uma dinmica de contratao sindical sempre mais atenta. Considerando que na sociedade atual acentuaram-se as disparidades sociais, deve-se garantir mais fortemente a vigncia de seguros sociais mais importantes, como a sade, a aposentadoria, o crdito social garantido etc. O ps-fordismo, ao contrrio, est provocando o fracasso do Estado de bemestar social e dos salrios, recriando formas de trabalho servil, semelhantes a uma escravido e, com freqncia, determinadas sob discriminaes tnicas. So provocados, em ltima anlise, com tal modelo de capitalismo selvagem, aumentos notveis de desemprego

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visvel e invisvel, precarizao do trabalho, negao das garantias sociais e das regras elementares do direito do trabalho, em um territrio que se torna um laboratrio social, enquanto lugar das experimentaes e afirmaes das compatibilidades da empresa. Trabalho organizao 3.2. Trabalho atpico e nova composio e organizao de classe A comunicao e a linguagem entraram na esfera da produo. A entrada da comunicao nos processos produtivos caracterizada pelo fato de que a empresa deve aumentar o rendimento sem aumentar a quantidade de trabalho. Os aumentos de produtividade no so realizados mais atravs das economias de escala, mas atravs da produo de pequenas quantidades de vrios produtos com a possibilidade de ter uma resposta rpida s contnuas variaes de mercado. o comando sobre os processos de globalizao das redes informtico-comunicativas que decidir pelas novas divises internacionais do poder e da riqueza. A informao permite assegurar uma melhor e tempestiva transmisso de avisos de modo direto ao mbito produtivo: nisso consiste o fator inovador fundamental das novas tecnologias. Nesse contexto, a generalizao e a globalizao do capitalismo selvagem tm acentuado um aumento dos movimentos internacionais da populao. Os mesmos refletem os desequilbrios econmicos e demogrficos entre os pases do Sul e do Norte do mundo: os primeiros, com taxas de aumento demogrfico superiores a 65%; e os segundos, com

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taxas inferiores a 10%. Os movimentos ocorrem em um quadro de substancial fechamento das fronteiras, onde um contingente significativo de imigrantes trabalha em condies de informalidade. Mas, esse ltimo dado tambm visto em relao aos mais gerais processos de informalizao da economia por sua vez, relacionados aos fenmenos de desindustrializao, de descentralizao produtiva e terceirizao da economia. A flexibilizao e a crescente heterogeneidade das formas de trabalho dependentes colocam em discusso o contexto formal existente, de forte protecionismo a favor dos trabalhadores dependentes com contratos a tempo indeterminado nas grandes e mdias empresas (os chamados insiders), enquanto no emergem propostas capazes de consentir uma grande variedade de experincias de trabalho diferente e acompanhado das garantias de seguridade e dos servios a que tm direitos todos os cidados (MINGIONE; PUGLIESE, 2002, pp. 131-135). Das consideraes precedentes, podemos concluir que estamos em uma fase de transio ainda em via de definio, mas que apresenta caractersticas bem claras no interior da competio global. Contudo, as tendncias atuais, como o aumento do nmero de trabalhadores assalariados empregados fora da produo material propriamente dita, o aumento do nmero de empregados flexibilizados e dos trabalhadores precarizados, dos contratados por empreitada, dos atpicos em geral, o aumento dos ndices de trabalho intelectual, o do falso trabalho autnomo, que compreen-

dem o operrio coletivo, esto bem longe de testemunhar a desproletarizao da classe operria, ou da classe trabalhadora em geral. As novas figuras do mercado de trabalho, os novos fenmenos do empreendedorismo, cada vez mais se configuram em formas ocultas de trabalho assalariado, subordinado, precarizado, instvel, trabalho autnomo de ltima gerao, que mascara a dura realidade da reduo do ciclo produtivo. Na verdade, trata-se de uma nova marginalizao social e no de um novo empresariado! oportuno pois verificar como possvel enfrentar a organizao dos trabalhadores precarizados que, evidentemente, no fazem parte dos modelos de referncia de organizaes determinadas em outras pocas e por outros tipos de trabalhadores. Essa uma nova questo, pelo menos nas dimenses atuais, e que impe a necessidade de aprofundar a identificao de formas de luta e de batalhas pelos direitos do mundo do trabalho precrio. O trao distintivo do trabalhador precarizado e difuso dado por sua dificuldade em se considerar como sujeito coletivo e, ento, como sujeito capaz de exigir direitos e dignidade. Essa condio, dada sua materialidade, traz dificuldades no apenas na organizao, mas tambm limita sua constituio como sujeito. Surge, ento, a necessidade de elaborao de um caminho ou de caminhos de organizao que possam romper a jaula do individualismo e que ofeream instrumentos coletivos. Eis o ponto fundamental da organizao concreta das lutas contra a precarizao: prever a capacidade de

reivindicar seus prprios direitos de trabalho, de proteo jurdica, de apoio organizativo comum entre situaes as mais diversas de precariedade a partir do reconhecimento da renda social como momento unificador do novo movimento operrio, composto pelos trabalhadores estveis e dos vrios tipos de trabalhadores precarizados, tambm os desempregados e os aposentados. 3.3. Renda social para todos: por uma idia de solidariedade em um outro mundo possvel As transformaes estruturais que esto caracterizando o sistema socioeconmico so, sobretudo, transformaes que nascem da contnua interao do novo setor tercirio psfordista com o restante do sistema produtivo, dada pela exigncia de redefinio produtiva e social do capital. Tais processos de transformaes so geralmente ignorados, os novos sujeitos econmicos no so protegidos, muito freqentemente nem considerados, porque predominante a cultura das compatibilidades industriais. Os sindicatos possuem sua parcela de responsabilidade por terem apoiado o projeto ideolgico patronal e do governo, que tem introduzido as novas relaes de trabalho, destruindo a liberdade e a dignidade do trabalhador. Torna-se necessrio construir uma batalha geral fundada em direitos que forneam aos trabalhadores precarizados referncias gerais e capacidade de leitura do mundo que no os isolem, nem na sua condio individual e nem em sua condio especfica de emprego.

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A luta pelo direito renda social para os desempregados e os trabalhadores precarizados no possui somente uma funo de mobilizao e de reivindicao de direitos, mas tambm de representao de uma idia diferente de sociedade e de valores de solidariedade fundamentais para dar subjetividade a quem condenado pelo sistema produtivo a ser objeto e mercadoria na produo. Apesar das transformaes nos mtodos de produo, o trabalho continua a ser o centro do sistema produtivo e somente pela classe trabalhadora se pode defender a tese de que outro mundo possvel, sabendo que um outro capitalismo no possvel!. por isso que o novo movimento operrio deve se colocar imediatamente no terreno do conflito capital-trabalho, fora das compatibilidades do capitalismo selvagem, em uma tica inicial pelo menos de forte reformismo estrutural a partir de um programa mnimo de contratendncia. Para que isso seja possvel no servem nem os programas do governo Berlusconi, nem mesmo as novas verses dos governos de centro-esquerda, que tm dado um impulso de esquerda s hipteses do assim chamado capitalismo temperado (basta pensar na desconcertante lealdade neoliberal de algumas de suas leis, como por exemplo o Pacote Treu, a Turco-Napolitana, a Reforma Dini, a Reforma Berlinguer). Sobre esses temas e para expressar com a luta uma forte oposio social contra a lei financeira do governo Berlusconi e do patronato, no dia 6 de novembro de 2004, houve em Roma uma grande manifestao nacional dos trabalhadores

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precarizados, dos desempregados, dos imigrantes, convocada pela Rede para a Renda e os Direitos, em um processo de reagregao do movimento de classe na batalha unitria para reivindicar imediatamente mais salrio, dignidade, direitos e trabalho, gritando forte nas praas: Renda e direito para todos, precariedade e guerra para ningum. Tais batalhas configuram uma temporada de luta de um significativo setor do novo movimento operrio, unindo na luta desempregados, trabalhadores precarizados e imigrantes. Por isso, preciso uma grande mobilizao de classe, de oposio contra a devastao social, contra a precarizao da vida, um forte movimento de luta que grita forte nas praas: No guerra; no aos gastos militares, guerra e precarizao para ningum; trabalho, renda e direitos para todos(as)!!.

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TERCEIRA PARTE

AS POLTICAS NEOLIBERAIS E A DESESTRUTURAO DO ESTADO DE BE M-ESTAR SOCIAL

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1. PENSES PRIVADAS... E VIRTUDE PB LIC A!

1.1. Penses e desmantelamento do Estado de bemestar social Parece que nos dias de hoje o problema das penses e do seu custo sobre a coletividade continua a solicitar a promoo dos processos de financeirizao da economia, deixando propositalmente mensagens catastrficas, de alarmismo social, sustentando que o futuro do pas e as possibilidades de trabalho das jovens geraes dependem de uma reforma ainda mais restritiva do sistema de previdncia social. Alteram-se, assim, dados e projees em funo de consideraes apocalpticas orientadas para o desmantelamento do Estado de bem-estar social, para o nascimento de um novo Welfare, um Profit State, como o definimos, pois que contrape os jovens e os idosos, os trabalhadores e os aposentados, em conflitos horizontais que favorecem os fundos de penses e, assim, as grandes empresas, as multinacionais, os bancos, as seguradoras, os processos de financeirizao

da economia, em detrimento do desenvolvimento do emprego, do salrio direto, indireto e deferido, obstaculizando os investimentos produtivos. Continua-se a realizar, em ltima instncia, direta ou indiretamente, deslocamentos de empresas com significativa piora do salrio direto, indireto e deferido para os trabalhadores. claro que para analisar o sistema pensionista necessrio evidenciar a interconexo existente entre o sistema assistencial-previdencirio e as problemticas de caractersticas econmicas e demogrficas. Mas isso deve ocorrer de forma correta, sem pretender ajustar as anlises em funo de escolhas a priori e que tenham motivaes exclusivamente econmico-financeiras, ou que ressaltem os equilbrios forados das contas pblicas e os pactos de estabilidade correspondentes s foradas dinmicas de financeirizao, que nada tm a ver com os cidados, mas sim com os termos de reduo de seus direitos sociais. O processo de transio normativa, estrutural e financeira da previdncia pblica e privada na Itlia pouco tem levado em conta as transformaes sociais e econmicas do pas, da estrutura do mercado de trabalho, das dinmicas da vida social e familiar, das modificaes demogrficas, dos processos contraditrios da chamada globalizao financeira e cultural. Nessa estratgia anti-social, h muitos anos o sistema pensionista pblico na Itlia tem sofrido diversos ataques sua estrutura desgastada, muito precria e crtica, isso porque a evoluo demogrfica, os novos modelos culturais, o novo mercado de trabalho e as transformaes econmicas e sociais cri-

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am diferenas de tratamento entre os diversos beneficirios, tem levado a considerar o chamado crack das penses, pre, visto inicialmente para o ano 2000, e depois postergado para 2020, ou ainda para 2030 segundo alguns e 2050 para outros. A estratgia dominante aquela de realizar um sistema de contribuio privado para todos, para demolir o sistema pblico. Porm, considerando a necessidade de um mercado cada vez mais flexvel, precrio e intermitente, com contribuies cada vez menores, podemos considerar que adotando esse sistema de contribuio pblica, se obter uma penso de miserveis depois de uma vida de trabalho com salrios e renda de miserveis. Uma enorme quantidade de trabalhadores atpicos no coberta pelo atual sistema de previdncia pblica obrigatria, mas no se pode propor um sistema privado de capitalizao. Seria realizada a seguinte situao sem sentido: para se obter uma penso digna na velhice ser necessrio reduzir os trabalhadores precarizados j inseridos na vida til de trabalho para subscrever um fundo de penso. De qualquer modo, a renda calculada levando-se em conta a vida inteira do trabalhador, ser subdimensionada. Deve ser considerado um outro aspecto: constata-se que cerca de dois teros dos homens em idade til de trabalho esto empregados e que se as condies de trabalho no ficarem imutveis em termos de estrutura, considerando tambm uma diminuio demogrfica, no haver uma reduo da populao em idade til de trabalho. De fato, estima-se que em uma sociedade terceirizada, na sociedade do quaternrio ou mesmo do quinrio, sero exploradas as

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enormes possibilidades de recursos humanos, seja de mulheres, seja de trabalhadores imigrantes, ou seja, sero explorados ao mximo os recursos do capital intangvel em um trabalho de carter mais intelectual, com aumentos da produtividade derivados da inovao tecnolgica, podendo assim aumentar as possibilidades de financiamento de um grande e desequilibrado sistema previdencirio pblico. Essas e outras transformaes devem ser acompanhadas de modificaes do sistema; modificaes, no entanto, que tm sido empreendidas ou sufocadas em funo do oportunismo dos partidos polticos. 1.2. Alarmismo social e financeirizao da economia De um ponto de vista terico, tenta-se atribuir introduo dos fundos de penses no nosso pas a capacidade de desenvolver fortemente o mercado das bolsas italiano, ainda asfixiado e atrasado em relao aos outros pases de capitalismo avanado, e se esquece que a bolsa italiana retroativa, dado o escasso nmero de sociedades que a compe, e o desenvolvimento dos fundos de penses, ao contrrio, favorece a demanda de aes e no a oferta, desestabilizando posteriormente o mercado interno e reforando as bolsas nas reas anglo-saxnicas e nipnicas. Afirma-se, alm do mais, que os fundos de penses deveriam ter um efeito estabilizante, capaz de consentir um prolongamento da vida mdia do dbito pblico e de estimular a propenso economia, atravs de uma diversificao dos instrumentos financeiros oferecidos aos poupadores,

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favorecendo, assim, o processo de realocao da propriedade das empresas do nosso sistema produtivo e agindo como veculo para a difuso das aes populares, do alargamento das bases de democracia econmica. Sustenta-se que as rendas futuras dos investimentos nos fundos sejam de dois ou trs pontos superiores ao crescimento do PIB. Tudo isso contrasta com a realidade e com os resultados econmicos realizados por fontes nos pases com mercados financeiros mais maduros e avanados do que aqueles italianos. Introduz-se pesadamente a lgica forada do recurso aos fundos de penses sem considerar o crack financeiro e as repercusses extremamente negativas sobre a economia real, que tm produzido, por exemplo, os fundos ingleses e estadunidenses. A experincia tem demonstrado que os fundos de penses tornam-se fatores de desestabilizao no somente no preo dos ttulos, mas tambm da ordem econmico-social e poltica dos pases que, de vez em quando, convertem-se em objetivo da especulao financeira internacional, criando srios desequilbrios sociais em termos de subtrao de recursos e investimentos reais, aumentando assim o desemprego e abatendo as garantias sociais coletivas. absurdo ento pensar que os problemas ligados s crises da previdncia pblica possam ser resolvidos com o desenvolvimento dos fundos de penses e da previdncia privada. Nos pases onde os fundos de penses so mais difundidos, os mercados financeiros geram tenses mais significati-

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vas do que na Itlia e verificam-se episdios dramticos que tm demonstrado que a busca por lucros especulativos tem provocado liquidaes imprevistas, incentivado a realizao de polticas especulativas de termos breves e o quase exclusivo investimento dos fundos no mercado de aes, contrastando assim com a finalidade previdenciria, provocando nos momentos de baixa na bolsa, verdadeiras quedas com repercusses dramticas na estabilidade dos fundos e no andamento geral da economia. 1.3. A Indenizao por Demisso (ID): como roubar um amortecedor social evidente que, com a ltima lei na Itlia, procura-se introduzir a previdncia complementar para retirar a fora do sistema pblico. O conflito da reforma da Indenizao por Demisso (ID) deve ser entendido sob esse prisma, j que est em jogo a derrubada do outro pilar do Estado de bem-estar social, com o predomnio da economia financeira sobre a produtiva e a batalha sobre o custo de trabalho e a redistribuio das rendas. Alm de consentir aos trabalhadores uma livre escolha, procura-se eliminar um amortecedor socioeconmico, fundamental em uma sociedade onde sempre mais presente a possibilidade de perda de emprego e onde mais freqentemente recorre-se a despesas familiares extraordinrias para substituir os gastos pblicos. A reforma, aprovada em julho de 2004, retira a obrigao de depositar a ID nos fundos de penses, deixando ao tra-

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balhador seis meses de tempo para escolher a destinao da ID, inserindo o mecanismo silencioso de consentimento. Considerando os dados disposio at junho de 2004 da Commissioni di vigilanza sui fondi di pensioni (ou Covip9), cerca de 2,7 milhes dos trabalhadores aderiram a outras formas de gesto complementares penso, ou seja, 11% da fora de trabalho. Os recursos financeiros destinados a gestes complementares representavam 2,9% do PIB. Recorda-se que so 21.610.000 interessados na reforma da previdncia; fica clara assim a desconfiana e a pouca vontade em aceitar essas novas formas de previdncia complementares. A comparao entre o rendimento da ID e dos fundos de penses favorece a primeira, j que se valoriza, a cada ano, em 75% da taxa de inflao mais um ponto e meio, e os fundos de penses, ao contrrio, tm tido rendimentos menores em conformidade aos andamentos conjunturais e bolsa mdia standard, recordando que os rendimentos mdios so considerados no mdio-longo prazo. Atravs da ID, os trabalhadores emprestam s empresas cerca de 7% da sua renda de trabalho. A cada ano, a cota global paga de cerca de 14 milhes de euros. As empresas tm, assim, um interesse em prolongar o tempo de permanncia do trabalhador no emprego. As pequenas empresas, no entanto, tendo uma posio no mercado de crdito dbil, atra-

rgo com a competncia de regulamentar o mercado da previdncia complementar (nota da tradutora).

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vs da ID conseguem obter financiamentos sem gastos; um verdadeiro emprstimo forado por parte dos empregados que se transforma em um autofinanciamento imprprio. Atualmente so as empresas que administram a ID, utilizando-a como tesouraria e disponibilidade financeira. No ano de 2004, o coeficiente de reavaliao deveria ser de 2,25%. claro que, vistos os atuais rendimentos do mercado monetrio e financeiro, entende-se que os trabalhadores no querem confiar a prpria ID aos fundos de penses ou de categorias que do rendimentos inferiores queles da ID. Confrontando-se o rendimento dos fundos previdencirios abertos e j existentes com a ID, nota-se que somente poucos produtos obrigatrios tm garantido um rendimento acima da sua liquidao. Atualmente, a ID vem taxada como uma renda normal, enquanto at 2002 tinha a vantagem de ter uma deduo de 25%. Uma sondagem do jornal La Reppublica, de 23/10/2004, revela que 80,2% dos trabalhadores tiveram a inteno de dizer no proposta de transferncia. lcito colocar-se a mesma questo a um trabalhador mdio, que ao mesmo tempo a do pequeno poupador mdio: no mercado acionista italiano, depois do crack da Ciro, da Parmalat, o caso dos bonds argentinos etc., quais as garantias de se confiar as economias dos trabalhadores, ou suas indenizaes, a bancos, seguradoras e outras? 1.4. Defender o salrio, defender o sistema pensionista pblico

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Com a privatizao da previdncia, rompe-se, definitivamente, o vnculo de solidariedade entre as geraes, ao tempo que so destrudas as prospectivas de um envelhecimento tranqilo para cada trabalhador. Reformar, no somente em chave contbil-financeira, mas colocar-se o problema de uma correta diviso entre despesas previdencirias e despesas assistenciais, considerar as novas ordens do mercado de trabalho; atender menos aos interesses do capital financeiro europeu. A soluo est em procurar um reforo do sistema previdencirio pblico de previso, e um aumento do seu grau de eficincia, em uma busca pelo equilbrio estrutural entre entrada e despesas, entre modos de financiamento e tipos de prestaes. Isso pode acontecer somente com o impulso da certeza dos direitos adquiridos, da expanso das bases ocupacionais, da regularizao das tantas formas de trabalho informais e atpicos, da poltica imediata de redues do horrio de trabalho em paridade com o salrio, de uma sria luta contra a evaso fiscal e contributiva e por uma significativa taxao das rendas financeiras e dos movimentos de capitais financeiros de carter especulativo. necessrio empreender projetos de reformas estruturais, que levem em conta uma sria luta contra a evaso e eliso fiscal por parte das empresas; projetos capazes de fazer corretamente emergir a economia submersa, criando uma ordem de crescimento econmico que poderia se nutrir da regularizao das mil formas de trabalho informal, em tempo parcial, atpico, por tempo determinado, intermitente, flexvel, falsamente autnomo, e do papel ativamente

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contributivo que poderia assumir a regulao do trabalho de um maior nmero de mulheres, dos jovens e das populaes imigrantes. Enfim, quero recordar a proposta da Confederao Unitria de Base (ou CUB, de Confederazione Unitaria di Base), que considero de extremo interesse, relativa constituio de um fundo pblico sob uma base voluntria, que poderia incorporar a ID. A coragem de colocar imediatamente na ordem do dia um novo sentido do interesse social e geral pode partir das garantias dignas de penses dos novos trabalhadores atpicos, reforando o sistema pensionista pblico e canalizando, no seu funcionamento, alm das rendas do ingresso ao trabalho, tambm fontes de renda do capital.

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2. O EUROPOLO ENTRE VELHAS E NOVAS FORMAS DE POBREZA

2.1. Pobreza e trabalho negado No passado, a pobreza estava quase sempre associada aos pases menos industrializados, menos desenvolvidos e mais marginalizados do sistema econmico de desenvolvimento. Tratava-se, ento, de distanciar o problema dos pases de capitalismo avanado, que pareciam ser mais ricos. Porm, nos ltimos anos, absolutamente, essa no a situao real. Na realidade, muitas anlises e investigaes efetuadas por institutos e centros de estudos vinculados a organismos internacionais, tais como a Organizao das Naes Unidas e o Banco Mundial, confirmam que o desemprego, as desigualdades distributivas, tambm vinculadas ao crescimento desmedido dos preos da produo e do consumo e a cada

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vez maior precariedade do mercado de trabalho, tm aumentado e agravado o problema da nova pobreza. A globalizao neoliberal e a internacionalizao dos processos produtivos esto acompanhadas da realidade de centenas de milhes de trabalhadores desempregados e precarizados em todo o mundo. O sistema fordista nos havia acostumado ao trabalho pleno e de durao indeterminada. Agora, ao contrrio, um grande nmero de trabalhadores tem um contrato de curta durao ou de meio expediente; os novos trabalhadores podem ser alugados por algumas poucas horas ao dia ou por cinco dias da semana por poucas horas em dois ou trs dias da semana. Contratos de formao de trabalho, bolsas de estudo e aprendizagem, planos de recolocao profissional, bolsas de trabalho, contratos temporrios de idosos, vinculados aos aposentados, trabalhos socialmente teis e de utilidade pblica, contratos atpicos na administrao pblica, so apenas algumas das dezenas de formas e combinaes de trabalho atpico. Se observarmos a situao do ponto de vista dos trabalhadores, imperam a insegurana econmica, a total falta de perspectivas, as dificuldades de conciliao dos tempos e a precariedade em cada fase da prpria existncia. necessrio lembrar que o aumento da precariedade do trabalho tambm traz consigo um aumento da instabilidade dos rendimentos e a isso se acrescenta o fracasso gradual do Estado de bem-estar social, sobretudo em relao

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seguridade social. Tudo isso provoca a piora da situao do trabalhador e causa uma situao permanente de precariedade das formas de vida. E justamente com a flexibilizao imposta pelas regras da eficincia das empresas que se chega condio de trabalho precarizado, no continuado e temporrio, na qual o trabalhador abandonado frente a um empresrio com o qual ele tem de negociar o seu salrio e o tempo que ele vai dedicar ao trabalho. A nova condio de trabalho est sempre marcada pela perda de direitos, garantias sociais e mesmo democracia. Tudo se converte em precariedade, sem qualquer garantia de continuidade. Tudo isso no substitui, mas se soma s velhas formas de pobreza. Os dados oficiais continuam a assinalar que no Sul do mundo so mais de 100 milhes de crianas que vivem nas ruas, so mais de 250 milhes de meninos que trabalham, mais de 300 milhes de meninos que so militares e mais de 1 milho de mulheres jovens que so obrigadas a se prostituir. E esses dados no consideram o Sul profundo, onde qualquer estimativa impossvel. suficiente apenas lembrar que 80% da populao do mundo vive no Terceiro Mundo e tem sua disposio menos de 20% da riqueza mundial e que, a cada ano, mais de 14 milhes de meninos morrem antes de chegar aos 15 anos de idade. 2.2. A desinformao estatstica e a pobreza do trabalho

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Mas, como medir a pobreza? Quem determina o significado de pobreza, em quais bases e sob quais critrios? Como conveno, adotou-se no interior da Unio Europia (UE) como ingresso na pobreza um valor igual a 50% da renda mdia per capita europia, e assim considerado pobre aquele que possui anualmente uma cota de dinheiro igual ou inferior a 50% da renda anual mdia per capita europia.
ABEL ELA TABELA 1 Difuso da pobreza nos principais pases europeus: 1997 Pas Alemanha Holanda Frana Reino Unido Itlia Espanha Grcia ndice de 50% da renda mdia europia 9% 8% 10% 14% 22% 32% 3 8%

Fonte: Eurostat Statistical Office of the European Communities (1997).

O primeiro Relatrio sobre a pobreza na Europa, de 2002, que utiliza como indicador de limite de pobreza a metade da renda mdia, evidencia que, nos Estados-membros da UE, o percentual mais elevado da populao pobre entre os anos de 1987 e 1997 foi registrado na Itlia (14,2%) e no Reino Unido (13,4%). Na realidade, esse mtodo analisa a pobreza apenas do ponto de vista aritmtico, pois, estabelecendo o percentual daqueles que esto abaixo dos 50% da renda mdia per capita, faz uma grande generalizao da situao, onde no poss-

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vel compreender quais as diferenas existentes entre as pessoas daquela faixa de renda. Alm do mais, no se pode subestimar a questo: o crescimento da renda per capita mdia, na Europa, por exemplo, pode ser considerado sinnimo de maior riqueza ou ento o resultado da diminuio do nmero de nascimentos e, portanto, da populao total? E mais: deve-se medir o grau de pobreza a partir de uma base individual ou familiar? At hoje, de todo modo, no existe um indicador geral e absoluto vlido para medir a pobreza; no existe um limite fixo e vlido para enquadrar uma pessoa entre os pobres ou menos pobres; no h, tampouco, uma unidade de base segura, quer seja dada pela renda ou pelo consumo.10 Entre as hipteses estudadas para medir a pobreza, existe o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), que se baseia na expectativa de vida; no nvel de alfabetizao, alcanado nos pases considerados, na taxa de inscrio formao escolar; e, finalmente, na renda per capita. Com esse indicador, calcula-se (em percentual ou em valores relativos de 0 a 1) o valor de cada item, fazendo-se depois uma mdia aritmtica para cada pas considerado, a fim de se obter o ndice de desenvolvimento humano requerido. interessante notar, na Tabela 2, a aplicao deste indicador IDH nos pases industrializados no ano de 1997:

10

Na Itlia existem duas fontes principais dos dados sobre essa questo: a investigao de amostragem sobre a produtividade da famlia, do Banco Central italiano, e a investigao anual do Instituto Italiano de Estatstica (ou Istat, de Istituto Nazionale di Statistica), sobre os balanos das famlias.

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ABEL ELA TABELA 2 ndice da expectativa de vida por nascimentos, dos resultados escolares, do padro de vida e o valor do IDH nos pases industrializados: 1997 Pases Expectativa industrializados de vida Canad EUA Noruega Japo Blgica Sucia Austrlia Pases Baixos Frana Reino Unido Finlndia Alemanna Dinamarca Nuova Zelndia Itlia Irlanda Espanha 0,90 0,86 0,89 0,92 0,87 0,89 0,89 0,88 0,89 0,87 0,86 0,87 0,84 0,87 0,89 0,86 0,88 Resultados escolares 0,99 0,97 0,98 0,94 0,99 0,99 0,99 0,99 0,97 0,99 0,99 0,95 0,96 0,98 0,93 0,95 0,95 Padro de vida 0,90 0,95 0,92 0,92 0,91 0,88 0,89 0,89 0,9 0,89 0,89 0,89 0,91 0,86 0,89 0,89 0,85 IDH 0,932 0,927 0,927 0,924 0,923 0,923 0,922 0,921 0,918 0,918 0,913 0,90 6 0,905 0,901 0,90 0,90 0,894

Fonte: UNDP United Nations Development Programme (1999).

A Itlia e a Gr-Bretanha alcanaram um percentual mais alto de pobres em relao tambm aos pases como a Repblica Checa, Hungria e Polnia. Os motivos da pobreza na Europa, segundo o relatrio, atribuem-se s repercusses geopolticas da queda da Unio Sovitica e do bloco do Leste, que causaram o nascimento de mais de 150 milhes de novos pobres. A isso se acrescenta o recrudescer dos conflitos no mundo includa a Europa central, que vm causando um aumento no nmero de refugiados, de solicitaes de asilo e
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de imigrantes, ampliando as formas de empobrecimento. Por ltimo, mas no menos importante, soma-se a acelerao do processo de globalizao neoliberal, ocasio para uma injustia maior, que acaba tambm por globalizar o trfico de mulheres e crianas, o trfico de drogas e o terrorismo internacional.11 Fica evidente, ainda, a distribuio desproporcional dos recursos. Por exemplo, no Reino Unido, 20% dos ricos gozam de 43% dos recursos disponveis, enquanto 20% dos pobres utilizam apenas 6,6% dos recursos. Entre os novos pobres esto os desempregados, os trabalhadores mal remunerados, os idosos e as famlias numerosas. No h indicadores estatsticos que consigam medir, com rigor, o conjunto das condies de pobreza que em toda a Europa vm apresentando um achatamento em relao ao modelo dos Estados Unidos, com a velha pobreza acompanhando as novas formas de pobreza do trabalho. 2.3. A via europia ao capitalismo selvagem: conviver com a pobreza pelo trabalho muito importante evidenciar o informativo de 17 de dezembro de 2003, na Sede da Unio Europia (UE), em Bruxelas:

11

Para aprofundamentos sobre as condies sociais dos diversos pases europeus e sobre as modalidades de construo europia, ver Arriola e Vasapollo (2004). Verificar tambm o stio: http: www.caritas.it, onde h estudos estatsticos e descritivos da condio social no continente graas s contribuies de 43 Caritas nacionais.

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BRUXELAS, 17 de Dez - Em toda a Unio Europia, est sob o risco de pobreza 15% da populao, com grandes diferenas de pas para pas: dos 10% da Sucia aos 21% da Irlanda. Para a Itlia, ao contrrio, o risco, segundo os dados de 2001, diz respeito a um percentual de 19%, assim como para a Espanha. Mas os dados aumentam para 25% na faixa de idade dos 18 aos 24 anos: um entre quatro jovens, na Itlia, assim como na Espanha e em Portugal, est sob o risco da pobreza, conforme nos revela o relatrio da Comisso Europia.12

Entre os anos de 1995 e 2001, a UE, mesmo que tenha diminudo o percentual de pessoas com risco de completa pobreza (passando de 17% para 15%), continua existindo mais de 55 milhes de pessoas ameaadas. Entre elas, os jovens e os menores esto na categoria de maior risco, porque tambm muito influi a evaso escolar (na Itlia, o ndice de evaso escolar de 29%, contra a mdia europia de 18,5%). Um estudo da Comisso Europia demonstra que os pases que mais investem em proteo social (como os do Norte da Europa) tm nveis de pobreza mais baixos (como, por exemplo, a Sucia, com apenas 10% de pobres). O pacto de Estabilidade e Crescimento, aprovado em 1997, comeou sua verificao em 1998, ano em que os critrios do Tratado de Maastricht comearam a vigorar na UE. Os dados do Painel Europeu (Echop), do ano de 1997 (ltimo ano disponvel), evidenciam que a renda lquida m12

Cf.: <<http://www.ueitalia2003.it/ITA/Notizie/Notizia_12171735236.htm>>.

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dia familiar equivalente nos 14 pases da UE era em torno de 11.623 unidades standard do poder aquisitivo. Relativamente a esse valor, pode-se distinguir 2 grupos de pases: ustria, Blgica, Dinamarca, Frana, Alemanha, Holanda e Reino Unido, caracterizados por nveis de renda superiores mdia europia; Finlndia, Grcia, Irlanda, Itlia, Portugal, Espanha e Sucia, com nveis de prosperidade abaixo da mdia.13 Entre os anos de 1994 e 1997, a Itlia havia aumentado a renda familiar em relao aos nveis de renda familiar mdios europeus, diferentemente da Grcia, de Portugal e da Espanha, pases nos quais os nveis haviam diminudo. Em geral, nos pases da UE com baixos nveis de renda, h desigualdades distributivas maiores. Os nicos pases que no se enquadram nesse critrio so o Reino Unido e a Blgica, que tm altos nveis de renda familiar, no obstante os altos valores do ndice de Gini, que descreve o nvel das desigualdades distributivas. Entre os pases com melhor distribuio de renda esto a Finlndia, a Dinamarca, a Sucia e a Irlanda, enquanto a Grcia, a Itlia e Portugal possuem a pior distribuio de renda. Nos pases da UE, o percentual da populao que foi considerada pobre por mais de 2 anos consecutivos alcana

13

Cf. CNEL Consiglio Nazionale dellEconomia e del Lavoro, Commissione per lInformazione Commissione Politica Economica. Sesto rapporto CNEL sulla distribuzione e redistribuzione del reddito in Europa 2000-2001. [s.l.]: Luglio, 2002, p. 9.

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11%. Esse valor chega a 8% de pessoas pobres h 3 anos e 7% h mais de 4 anos. Portugal o pas com o maior percentual de pobreza persistente, com 11,8% de sua populao pobre permanecendo nas mesmas condies por 4 anos consecutivos. O pas com a menor difuso de pobreza a Dinamarca. No que se refere aos rendimentos, nos pases da UE, o desenvolvimento dos princpios de flexibilizao ocupacional e a adeso ao Tratado de Maastricht vm levando a um progressivo arrocho dos salrios, com uma conseqente diminuio da importncia da renda do trabalhador em relao ao PIB. Tambm em relao estrutura e ao crescimento do salrio indireto, as condies europias esto cada dia mais prximas de determinantes do capitalismo selvagem anglo-saxo. De fato, se analisados os sistemas de proteo social, percebe-se que nos ltimos 20 anos tem havido uma progressiva deteriorao da seguridade e do Estado de bem-estar social. Em todos os pases da UE, os processos de reforma radical esto atingindo os antigos sistemas de proteo social e o mercado de trabalho, chegando a intensos processos de privatizao da sade, da seguridade, da assistncia. Sofrem com isso, obviamente, as franjas mais dbeis da sociedade, aquelas sem trabalho e aquelas cada vez mais numerosas dos trabalhadores precarizados e atpicos. A Tabela 3, a seguir, evidencia o percentual das pessoas sob o risco de pobreza em cada pas da UE entre 1995 e 2001:

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ABEL ELA TABELA 3 Pessoas sob risco de pobreza nos pases da UE: 1995 e 2001 Pases UE Itlia Blgica Dinamarca Alemanha Grcia Espanha Frana Irlanda Luxemburgo Holanda ustria Portugal Finlndia Sucia Gr-Bretanha 1995 20 20 16 10 15 22 19 15 19 12 11 13 23 // // 20 2001 19 19 13 11 11 20 19 15 21 12 11 12 20 11 10 17

Fonte: Cf.: <<http:// www.didaweb.net/fuoriregistro/leggi.php?a=4040>>.

Os dados precedentes so a seguir analisados em funo da potencialidade de pobreza, derivante tambm do desemprego e do trabalho precrio em geral. 2.4. A situao italiana: a economia da precarizao Na Itlia, em 2001, uma famlia composta de duas pessoas, com uma renda igual a 559,6 euros mensais, era considerada pertencente faixa de pobreza absoluta. O Norte do pas evidenciava um percentual de 1,3% de pobreza absoluta; o centro, 2,3%, enquanto que o Sul, 9,7%. Nessa situao convivem as mais diversas formas da nova pobreza do trabalho. Uma peculiaridade do mercado de trabalho italiano no incio dos anos de 1990 era uma estrutura
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subjetiva de desemprego de carter conjuntural. De fato, a fora de trabalho mais jovem faz parte da maioria dos desempregados. Tudo isso criava uma situao de relativa segurana familiar, enquanto que em cada ncleo havia pelo menos um adulto capaz de sustentar o desemprego do jovem. Nos ltimos anos, a situao tem mudado muito. A nova estrutura do mercado de trabalho, com a introduo da flexibilizao, dos trabalhadores temporrios e denominados atpicos, diversificou a composio por idade do desemprego.14 Se observarmos os tipos de trabalho, os dados de 2001 do Instituto Italiano de Estatstica (ou Istat, de Istituto Nazionale di Statistica), assinalam que as famlias com um membro empregado em um trabalho atpico aumentaram de um percentual de 9,2%, em 1993, para 15,3%, em 2001. H que se lembrar que os trabalhadores atpicos dificilmente so inseridos em uma forma de trabalho regulamentada. Isso significa dizer que tambm as estatsticas sobre a pobreza do trabalho, e do trabalho pobre, estejam falseadas e no consigam retratar o drama do viver cotidiano de milhes de famlias. Os dados do Istat relativos ao ano de 2001, sobretudo aqueles baseados no gasto mdio mensal igual a 814,5 euros, indicam que uma famlia de duas pessoas considerada pobre se gasta menos do que essa quantia por ms. Consi14

Cf. Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Commissione di indagine sullesclusione sociale. Rapporto sulle politiche contro la poverta e lesclusione sociale in Italia, ano 2003, pp.13-19.

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derando as famlias com cinco pessoas, 25% das famlias italianas podem ser consideradas pobres. Em se tratando de pobreza relativa, o dado chega a 36% no Sul do pas. A pobreza relativa est, obviamente, muito vinculada ao desemprego e ao trabalho precarizado. De fato, aumenta o nmero de trabalhadores que no conseguem garantir condies de vida minimamente dignas para si e sua famlia. Nos Estados Unidos, esses trabalhadores so denominados de working poors, ou seja, trabalhadores pobres que, mesmo com algum trabalho, esto prximos linha de pobreza absoluta e que compem as listas de novos pobres do trabalho. Na Itlia, o nmero desse tipo de trabalhador est aumentando. Os novos pobres so hoje aqueles que no tm acesso informao, cultura, garantias de renda, so aqueles que no conseguem chegar no final do ms com seus salrios; hoje o problema da pobreza atinge um grande nmero de pessoas que trabalham, mas que recebem rendimentos baixos, inadequados. O Istat ainda observa que, em 2002, 22,4% das famlias residentes no Sul da Itlia eram pobres, enquanto no Norte o percentual era de 5% e no centro, de 6,7%. Informa ainda que 11% das famlias residentes (ou seja, 7,14 milhes de indivduos 12,4% do total da populao) vivem em condies (estveis ou temporrias) de pobreza relativa, ou seja, no tm possibilidade de prover suas necessidades normais da vida cotidiana. Calcula-se que, em mdia, um ncleo familiar deve dispor de, no mnimo, 823 euros por ms para poder sobrevi-

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ver. Esse valor representa a linha da pobreza relativa calculada para uma famlia de duas pessoas. Essa cifra utilizada para 85% das necessidades primrias (alimentao, casa, transporte e vestimenta); apenas 2,8% utilizado para a educao e sade.15 Entre os gastos mais importantes encontram-se, sem dvida, a moradia e a alimentao, que representam 31,1% do gasto mdio mensal de uma famlia pobre, enquanto para as famlias de maior poder aquisitivo esse percentual de 18,3%. Ainda em relao a 2002, calcula-se que so seguramente pobres 5,1% das famlias residentes (isso significa 1,137 milho de famlias) e so definidos como pouco pobres 5,9% (ou seja, 1,328 milho de famlias). So considerados quase pobres, 8% dessas famlias (1,772 milho de famlias). Assim, existem 2.916.000 cidados (5,1% da populao) que sobrevivem em condies de pobreza absoluta, ou seja, que no tm a possibilidade de nutrir-se adequadamente, no possuem habitao estvel ou confortvel e no podem viajar, ler ou comunicar-se de modo conveniente. H que ser evidenciado que a falta de trabalho muito influi sobre a condio de pobreza e que mais da quinta parte das famlias com um membro em busca de trabalho pobre. O valor aumenta para 37,3% quando os integrantes em busca de trabalho so mais de dois. A pobreza relativa influi muito significativamente se h trabalhadores depen15

Cf. Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Commissione di indagine sullesclusione sociale. Rapporto sulle politiche contro la poverta e lesclusione sociale, ano 2003.

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dentes, relativamente autnomos, e supera 32% no caso daqueles em busca de ocupao. Trs milhes de trabalhadores tm salrio lquido entre 600 e 800 euros e outros trs milhes tm renda mensal que apenas chega a mil euros. Os trabalhadores pobres, aqueles que ainda trabalham todos os dias e se encontram no limite da pobreza, so seis milhes. Tantos! Pelo estudo fica evidente um fato novo, particularmente inquietante: se verdade que o trabalhador pobre surge como um produto dos contratos atpicos, da flexibilizao, do trabalho ilegal difundido, tambm verdade que hoje o fenmeno j atinge as categorias histricas do chamado Made in Italy, do emprego pblico e dos servios, da pequena e mdia empresa, da habitao e do artesanato. Milhes de trabalhadores so pobres, mesmo trabalhando e tendo um nvel de vida um pouco melhor do que aquele dos desempregados. A situao atual demonstra que a condio de mal-estar e de pobreza est, sobretudo, entre os trabalhadores precarizados, entre os jovens em busca de ocupao e entre os aposentados. Mas, como se explica tudo isso? Em primeiro lugar, h que ser evidenciado que houve uma grande diminuio da produo industrial, juntamente com um grande aumento de preos e os reajustes salariais no tm respeitado os ndices da inflao programada. Segundo os dados do Istat, a inflao real , em mdia, de 2,7%, mas a inflao denominada percebida pelo menos o dobro da real e aquela medida sobre os bens de consumo cotidiano, por parte dos cidados, pode ser considerada superior a 15%. Considere-se o

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quanto se tm perdido, em termos de salrio indireto, com as contnuas eliminaes do Estado de bem-estar social e com o tambm contnuo endurecimento fiscal geral, no apenas sobre os impostos dos rendimentos, mas tambm sobre o consumo de primeira necessidade. Por ltimo, no se pode esquecer dos incrementos em produtividade, que no retornam, de qualquer forma, ao fator trabalho. O problema muito mais srio, tambm, porque a Itlia, alm de registrar, como resultado do aumento da produtividade, apenas 3,3% de restituio ao trabalho, tem todo o restante disso destinado remunerao de acionistas e prestamistas, bem como ao financiamento de fuses, e no pesquisa ou aos investimentos produtivos. necessrio esclarecer que esto sofrendo com essa situao no s os jovens trabalhadores precarizados, os aposentados ou as classes sociais menos favorecidas, mas tambm aqueles pertencentes classe mdia. O Relatrio Itlia do Eurispes, de 2004,16 assinala que 96,7% dos italianos sofrem muito, sobretudo no setor alimentar, de vesturio, mas tambm com o arrocho salarial. Neste momento, cabe retomar as questes das condies reais dos trabalhadores no mais em termos de mdia estatstica. Abrir novamente a questo salarial, atravs de uma nova poltica de rendas que passe pela retribuio completa dos salrios por aumentos de produtividade. Pela reto-

16

Cf. Eursipes. Rapporto Itlia, 2004. Percorsi di ricerca nella societ complessa. Roma, janeiro, 2004.

mada da indexao dos salrios de acordo como os aumentos do custo de vida e por incrementos reais do salrio direto, indireto e deferido, com o impulso do sistema de previdncia pblica; por um emprego com salrio em tempo integral e plenos direitos para todos os cidados, pela reduo da jornada de trabalho, por um Estado de bem-estar social com nova cidadania e com reconhecimento imediato de uma renda social para os desempregados, trabalhadores precarizados e trabalhadores com aposentadoria mnima.

3. POB RE EUROPADAS NOVAS POBREZAS

3.1. Nova e velha pobreza A globalizao neoliberal e a internacionalizao dos processos produtivos trazem consigo a realidade de centenas e centenas de milhes de trabalhadores desempregados e trabalhadores precarizados em todo o mundo. As investigaes sobre a pobreza tm sido empreendidas com dificuldades de toda ordem. Na Itlia, so duas as referncias de consulta: o Informe sobre a amostra estatstica das famlias do Banco da Itlia e o Informe anual sobre a habitao do Istat. Para a Europa, o Eurostat a fonte de informao. Em dezembro de 2003, o Eurostat mostrava que na zona do euro a taxa de desemprego era de 8,8% da populao ativa e 8% na UE-15, frente a 8,6% e 7,9%, respectivamente, em 2002. No que diz respeito ao desemprego e sua taxa anual por pases, o Eurostat informa que Luxemburgo (3,9%), Holanda (4,1%), Irlanda (4,5%) e ustria (4,6%) so

os pases com taxas menores, sendo a Espanha a que registrava a mais elevada (11,2%). Em dezembro de 2003, a taxa de desemprego dos jovens menores de 25 anos era de 16,6% na zona do euro e de 15,4 na UE-15.17 Da anlise da composio por sexo e faixas de idade dos trabalhadores, apreende-se que as mulheres em todas as idades firmam contratos de durao determinada enquanto que, entre os homens, esse tipo de contrato mais presente nos primeiros anos, parece ir desaparecendo com o tempo em benefcio de contratos de durao indeterminada, os fixos. Na Espanha e Portugal, a evoluo dos contratos temporrios paralela e, apesar de destacar sua utilizao macia e de baixo custo para o empresariado, o mercado de trabalho daqueles pases no oferece empregos de tempo indeterminado aos jovens com mais de 25 anos. Na Holanda, 43,4% dos empregados tm contrato em tempo parcial; no restante dos pases da UE, salvo a Itlia (8,5%), Espanha (7,9%), Portugal (8,3%) e Grcia (4,2%), movem-se em torno de 10 a 20%, identificando claramente a Europa mediterrnea. Para ser exato, em certos pases e em certos casos, ainda que algum trabalhador ou trabalhadora busque um emprego em tempo parcial por razes pessoais, na imensa maioria dos casos no se trata de uma deciso voluntria por parte do trabalhador; ele simplesmente no tem outra opo para poder pagar uma parte de suas contas.
17

Cf.: <<http://www.ansa.it>>.

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Salvo no caso francs, holands e irlands, a razo mais clara para o aumento dos contratos a tempo parcial, especialmente na Itlia e na Grcia, est na dificuldade de se encontrar um trabalho fixo. Esses dados oficiais selecionados subestimam, em grande medida, o verdadeiro alcance da praga social do desemprego, a precariedade, os trabalhos atpicos, os salrios miserveis, entre outras razes pelos mtodos de investigao e tratamento da informao atravs de categorias no adaptadas s novas realidades em questo. 3.2. A democracia econmica neoliberal: viver somente de po! Nos ltimos anos tem desaparecido o modelo de democracia capitalista, nascido nos Estados Unidos com o fordismo, provocando a ruptura com a estrutura produtiva preexistente, destruindo as formas de convivncia civil determinadas pelo modelo de mediao social keynesiano. A evoluo demogrfica, a globalizao neoliberal, a comunicao, o nvel de instruo, o progresso tecnolgico e o desenvolvimento organizativo so fatores que influenciam na relao entre oferta e demanda de trabalho. No chamado Terceiro Mundo, no possvel quantificar o desemprego j que no existem nem regras e nem instrumentos para medir e calcular o nmero de pessoas que tm um verdadeiro trabalho. No chamado mundo desenvolvido, onde se encontram todas as atividades cientficas, a taxa de desemprego

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varia de 4 a 14% e nos pases do meio (onde se instalam as fbricas desterritorializadas), a mesma taxa varia de 10 a 20%. Nesse marco integram-se as novas figuras do trabalho caracterizadas pela flexibilidade das tarefas e horrios. Pela primeira vez, a crise do trabalho ameaa os trabalhadores empregados e no somente os desempregados e, ademais, est afetando o sistema de proteo social. . Grupos sociais inteiros decompem-se enquanto as classes sociais empobrecem, abrigando-se nas crises do sistema. Desenvolve-se uma nova pobreza cultural, com um ataque cada vez mais brutal contra toda forma de proteo social ou Estado de bem-estar. Debilitam-se os modelos de representao poltica at o ponto em que, pela primeira vez, tem-se que defender a identidade e a funo social das classes mdias, cada vez mais agonizadas pela perspectiva de empobrecimento mediante a precarizao generalizada das condies de vida. Numerosos governos, confortados pelos idelogos liberais e neoliberais, querem justificar o contnuo aumento da taxa de desemprego atravs de mentiras ingnuas: aumentando o ndice fisiolgico de desemprego, para ocultar a manuteno fictcia do emprego e a reduo sustentada da massa salarial total per capita; e, ademais, nos anos de 1930, a taxa de desemprego considerada irredutvel era de 2%, nos anos de 1950, 3%, e, ultimamente, considera-se 4% da populao ativa, registrado na Dinamarca.

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CONCLUSES

PROPOSTAS DE CONTRATENDNCIA CONTRA A PRECARIZAO E O DESE MPREGO: U MA GRANDE TEMPORADA DE LUTA DO NOVOMOVIMENTO OPERRIO PARA REIVINDICAR RENDA E DIREITOS PARA TODOS(AS)

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1. PS-FORDIS MO CO M O DESTRUI O DO DIREITO AO TRABALHO E DOS DIREITOS DO TRABALHO

A economia chamada ps-fordista tem como fundamento da produo a conexo, a integrao e a simultaneidade, no lugar da separao, segmentao de fases seqenciais. Nesse sentido, no modelo ps-fordista a produo no possui nem incio e nem fim na fbrica, mas inicia e termina fora, no territrio social. A fbrica torna-se minimalista porque tudo aquilo que supera a capacidade de absoro do mercado deve ser suprimido. Por isso, uma outra diferena fundamental entre o modo de produo taylorista/fordista e aquele definido de ps-fordista est no fato de que na primeira a fora de trabalho deve ser especializada e uniforme, entretanto; e no ps-fordismo, existe a necessidade de um trabalhador com alto grau de adaptabilidade s mudanas de ritmo, de funes, e de papel. Relacionado a isso surge uma outra importante mudana: no sistema fordista, os direitos sociais dos trabalhadores possuam uma validade universal e eram protegidos por leis, enquanto no ps-fordista esses direitos desaparecem. Hoje, o desemprego acompanhado de uma precarizao com explorao crescente dos assalariados ativos. O patronato

faz do tempo de trabalho um elemento essencial da superexplorao dos assalariados e da redefinio da sociedade a partir da empresa, com a sua centralidade tambm na vida social. A fragmentao do trabalho tem modificado a velha concepo da empresa fordista, reduzindo o trabalho fixo a tempo indeterminado com o nascimento de novas figuras profissionais que desenvolvem os prprios trabalhos dentro e fora da empresa. O mercado de trabalho est em rpida transformao; junto com os trabalhos standard, acompanham novas tipologias ocupacionais que quase unem as caractersticas do trabalho autnomo e trabalho dependente. Quase 50% da ocupao na Itlia se enquadra na posio clssica de trabalho dependente standard, enquanto a outra metade desenvolve um trabalho variavelmente regular e organizado.
O diamante do trabalho, que tinha trs faces refletindo luz de variadas intensidades o trabalho assalariado e regulamentado, o trabalho autnomo e as profisses liberais foi fragmentado em uma multiplicidade de lascas, em que, mais do que formas de trabalho, o que conta o quanto um trabalhador se transforma em nmade durante o ciclo produtivo e o quanto pode ser polivalente, ou seja, disponvel para as mais variadas atividades durante sua existncia. Isso vale para quem est fora do ciclo produtivo e tambm para aqueles que tm um trabalho integral, ou nas denominadas redes de servios.18

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Cf.: CNEL: Informe Postfordismo e nuova composizione sociale. Roma: Documenti CNEL, 2000, p. 34.

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2. Declnio industrial ou externalizaes e precariedade do trabalho? A diminuio da importncia do papel da indstria devese sobretudo ao processo de externalizao das funes precedentemente internas e de caracteres sobretudo de servios para a indstria (se pensamos servios legais, estatsticos, comerciais, informticos, de pesquisa etc.), mas tambm s fases do ciclo produtivo. A diminuio dos postos de trabalho efetivos leva no somente a uma maior precarizao, mas tambm afirmao de atividades que no dependem mais da organizao empresarial clssica. Assim, vm sendo criados novos tipos de trabalhos autnomos, aparentemente independentes, mas que representam na verdade novas fronteiras do trabalho assalariado ps-fordista. O elemento que mais evidencia essa situao a tendncia realizao de atividades de trabalho atpico, sazonais, sobretudo na alta estao, nos setores de agricultura e turismo, no setor de transportes e nas telecomunicaes, nos servios em geral, mas no somente. No possvel esquecer uma maneira toda italiana de exteriorizar os servios: a subcontratao de cooperativas denominadas sociais, nas quais os associados, mesmo fazendo parte de uma grande organizao, so considerados como trabalhadores independentes e submetidos s formas mais duras de trabalho dependente e precrio. Ento, cresceram excessivamente as figuras profissionais como aquelas dos assessores financeiros, dos tcnicos de proje-

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tos de sistemas, todas as figuras do trabalho que podem fazer seu trabalho fora da organizao empresarial clssica e que se configuram como relaes de dependncia personalizadas e de alto contedo de precariedade, contra uma minoria privilegiada de trabalhadores que fazem parte da aristocracia assalariada. Os jovens, as mulheres e os empregados com funes menos especializadas so os mais duramente golpeados. A reduo dos postos de trabalho comea junto com o desenvolvimento tecnolgico, que significa ampliao da maisvalia, monopolizada pelos lucros financeiros, os quais no so redistribudos aos trabalhadores. Ainda que analisemos o setor de trabalho regulamentado (com uma presena sindical significativa), damo-nos conta de que, na realidade, a diferena entre horrio contratual e horrio de fato cresceu muito, que grande a diferena entre os direitos garantidos por lei e aqueles realmente aplicados. A precarizao do direito virou uma norma, assim como a precarizao do salrio e das condies de trabalho. Muitos estudos recentes, na Europa e nos Estados Unidos, tm evidenciado como nas ltimas dcadas o problema das novas formas de pobreza atribudo no tanto e no apenas a quem no possui uma renda ou um trabalho regular e regulamentado, mas, sobretudo, queles que, mesmo trabalhando, no conseguem ter certezas de seus direitos e de alcanar um patamar mdio de renda que possa garantirlhes um nvel de vida adequado. Em relao situao dos jovens, no so poucos os estudos que evidenciam graves

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carncias de trabalho e, o que ainda pior, o prolongamento dessa situao at a idade de 30 anos. Essas anlises informam que nos encontramos em uma fase de transio ainda por definir, que apresenta, sem dvida, conotaes bastante claras no interior da competio global. Aumenta-se a produo dos servios relativamente a dos bens materiais, mas tudo isso ocorre com processos produtivos baseados em uma superexplorao do trabalho. Um trabalho que freqentemente obtido atravs de processos internacionais de deslocalizao, na busca de regies com poucas garantias trabalhistas e com salrios muito baixos. Tudo isso ainda acompanhado por uma forte presena de trabalho intelectual e de tcnicos profissionais, to precarizados quanto aqueles trabalhadores cujas atividades so manuais e repetitivas. No se trata de um simples processo de reindustrializao, mas de uma transformao da sociedade que cria novas necessidades, de uma concepo diversa da qualidade do desenvolvimento e do nascimento de novas atividades, a maioria delas precrias e pertencentes ao setor tercirio. Novas atividades produtivas que geram e foram ao mesmo tempo novos mecanismos de crescimento, de organizao da sociedade e de acumulao de capital.
3. Retornar anlise de classes A atual questo econmico-social do trabalho no est relacionada somente ao desemprego, cada vez mais de carter estrutural, mas diz respeito a uma srie de problemas de

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carter quantitativo e qualitativo, das novas formas de trabalho, do trabalho negado e do no-trabalho, formas, contudo, internas ao mesmo modo de produo capitalista. O problema do trabalho existe tambm para os empregados, porque as condies dos que trabalham esto cada vez mais precrias, sem garantias, com um salrio social (absoluto e relativo ao trabalho individual) cada vez menor e com altos nveis de mobilidade e intermitncia. Desenvolve-se um novo ciclo do capitalismo, um novo modelo, junto com a reduo do trabalho, com o desemprego estrutural, o desemprego invisvel, o trabalho ilegal e mal remunerado, a precariedade e a flexibilizao, um modelo que cria, ao mesmo tempo, amortizadores do conflito social atravs de altas remuneraes dos operrios especializados e do desenvolvimento de uma aristocracia assalariada que participa e se converte em sujeito co-gestor. So feitas, assim, formas falsas de democracia econmica e industrial, por meio dos mecanismos controladores e funcionais de co-gesto, criando, na nova ordem produtiva, o mito do fazer sozinho, do tornar-se empreendedor, o que , na verdade, uma nova forma de trabalho assalariado. Pode-se compreender, agora, porque as lgicas atuais da economia capitalista determinam uma profunda reestruturao das empresas, da qual resulta e se ampliam diversas formas de trabalho assalariado, evidente ou oculto, reforando as lgicas do darwinismo social. Nesse contexto, o que podemos observar um predomnio das opes tpicas do capitalismo selvagem, nas quais quem no se integra expul-

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so, esmagado por leis frreas de um mercado sempre mais seletivo. As transformaes estruturais que esto caracterizando o sistema socioeconmico so, sobretudo, transformaes que nascem da contnua interao do novo setor tercirio psfordista com o restante do sistema produtivo, dada pela exigncia de redefinio produtiva e social do capital. Para poderem ser lidas, so necessrias, portanto, anlises desvinculadas da distribuio localizada das atividades para o confronto com uma leitura territorial, mais precisamente social e poltico-econmica, com caractersticas de classe.
4. Atual composio de classe e a retomada da iniciativa do novo movimento operrio: renda e direitos para todos(as) Hoje imperam mltiplas formas de prestao de servios, entre elas vrias que se caracterizam por um nvel comum de explorao bem mais profundo do que aquele registrado 20 ou 30 anos atrs. A nova diviso do trabalho cria uma nova composio dos mesmos trabalhadores, distinguidos entre especializados e com maior nvel de conhecimento (ocupando postos de trabalho com alta atividade cognitiva), trabalhadores especializados em atividades tcnicas (que ocupam postos de trabalho flexvel do tipo executivo) e trabalhadores com pouca especializao (que ocupam postos de trabalho mais degradantes e servis). Sendo as novas formas de trabalho precrias e sem garantia institucional e social, encontramo-

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nos em uma situao na qual o mal-estar crescente e na qual a representao sindical dos trabalhadores no responde de maneira eficaz s exigncias cada vez maiores. A tudo isso, acrescente-se a quase total ausncia de sindicalizao por parte dos novos trabalhadores, que tm necessidade de serem representados e de terem garantias contratuais, em uma fronteira na qual um sindicalismo de conflito de base opere no apenas nos postos de trabalho, mas tambm no espao social e no territorial, um sindicalismo estruturado sobre contrataes coletivas. Muitos sindicatos, contudo, tm buscado uma prtica negociadora, que tem sido de grande auxlio s empresas, bem como aos governos de centro-esquerda e, sobretudo, de direita. O desafio dos sindicatos , portanto, o de se defrontar com uma nova situao da classe trabalhadora, que tem de ser representada e defendida. Precisamos, ento, fazer uma anlise do ponto de vista das novas relaes industriais, separando, desse modo, as caractersticas estruturais dos sistemas produtivos locais, baseados no trabalho especializado. Deve-se analisar a intensificao dos ritmos, a elevada diviso do trabalho, a promoo da especializao produtiva, a multiplicidade dos sujeitos econmicos, dos novos sujeitos do mundo do trabalho. Deve-se analisar tambm a difundida empregabilidade dos trabalhadores, acompanhada dos trabalhos mais miserveis, de um forte componente de trabalho ilegal e mal remunerado, bem como a difuso das negociaes diretas, sem intermediaes sindicais.

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De incio, no possvel encontrar solues apenas baseadas nas anlises das transformaes do trabalho; temos, sim, que fazer uma confrontao eminentemente poltica. A discusso pode ser orientada visando-se compreender as distintas concepes envolvidas nas construes de projetos de reorganizao social. A primeira corrente de anlise de investigao aquela que busca entender a condio subjetiva do trabalhador precarizado, em relao ao trabalhador estvel. As mudanas das relaes de trabalho influem tambm na prpria atividade de trabalho, na condio individual em que colocado o trabalhador, determinando, assim, a sua conscincia e a sua disponibilidade subjetiva para a rebeldia, em um mbito de conflito de carter local e territorial, mas, sobretudo, coletivo, e com a necessidade de uma ligao entre as diversas experincias do conflito de classe para a construo de uma identidade coletiva. Nesse sentido, a luta pela renda social para todos(as) e para o alargamento global dos direitos do trabalho e da cidadania pode constituir um verdadeiro momento de identidade e de organizao unificante do novo movimento operrio, desde os trabalhadores empregados, passando pelos desempregados e chegando at os trabalhadores precarizados e aposentados; isso leva a uma unidade na luta dos sujeitos do trabalho, do no-trabalho e do trabalho negado, em um grande projeto de transformao social radical. Para concluir, as novidades no mundo do trabalho, as suas transformaes, tornam sempre relevantes e fundamen-

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tais a realizao de lutas por direitos, por dignidade, por contratos de trabalho e pela prpria qualidade desse trabalho, alm, naturalmente, da luta pela manuteno da solidariedade internacional de classe. Nesse sentido, se a luta pela renda social e pela defesa e ampliao dos direitos do trabalho seguramente uma batalha hoje possvel, devem ser, do mesmo modo, levadas em considerao as lutas pela reduo da jornada de trabalho, pelos direitos sociais em geral e pelos direitos de uma nova cidadania, ligados a uma concepo mais ampla de Estado de bem-estar social; direitos esses que possuem uma funo cultural fundamental conquista da dignidade no trabalho, medida que expressam os novos conflitos e a fora de um novo movimento operrio frente s formas dependentes ou falsamente autnomas do trabalho assalariado da atualidade.

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