Benzeno 10anos

Acordo e legislao sobre o BENZENO 10 anos
Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro do Trabalho e Emprego Carlos Lupi
Fundacentro
Presidente Jurandir Boia Diretor Executivo interino Jfilo Moreira Lima Jnior Diretor Tcnico Jfilo Moreira Lima Jnior Diretora de Administrao e Finanas interina Solange Silva Nascimento
Coordenao Arline Sydneia Abel Arcuri Luiza Maria Nunes Cardoso

Representantes da Fundacentro na Comisso Nacional Permanente do Benzeno
Acordo e Legislao sobre o Benzeno

10 anos
So Paulo
MINISTRIO
DO TRABALHO E EMPREGO
FUNDACENTRO
FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO
DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
2005
Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que citada a fonte. Disponvel tambm em: www.fundacentro.gov.br
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Servio de Documentao e Biblioteca SDB / Fundacentro So Paulo SP Erika Alves dos Santos CRB-8/7110
123456Acordo e legislao sobre o benzeno : 10 anos / coordenao de Arline 123456789Sydneia Abel Arcuri, Luiza Maria Nunes Cardoso. So Paulo : 123456789Fundacentro, 2005. 123456789135 p. ; 23 cm. 123456789ISBN 978-85-98117-11-0 1234567891. Benzeno Exposio Segurana e sade no trabalho. 2. 123456Benzeno Exposio Legislao Histria Brasil. I. Arcuri, Arline 123456Sydneia Abel, coord. II. Cardoso, Luiza Maria Nunes, coord.
CIS Darb Ye Yhai Mg Darb As Vyc (207) CDU 547.53:614.878:349.23 547.53:614.878:349.23(091)(81)
CIS Classificao do Centre International dInformations de Scurit et dHygiene du Travail CDU Classificao Decimal Universal CIS Darb Benzeno Ye Exposio Vyc Legislao Zyh Histria A Segurana e sade no trabalho 207 - Brasil CDU 547.53 Benzeno e seus homlogos. Hidrocarbonetos que contm um ncleo de Benzeno em geral 614.878 Exposio a substncias irritantes. Inclusive produtos qumicos 349.23 Condies de trabalho (091) Apresentao em forma histrica (81) Brasil
Ficha Tcnica
Coordenao Editorial: Elisabeth Rossi Glaucia Fernandes (2009) Reviso tcnica: Arline Sydneia Abel Arcuri Reviso de textos: Karina Penariol Sanches Projeto grfico/editorao miolo e criao capa: Glaucia Fernandes Editorao da reimpresso: Gisele Almeida (estagiria)
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Apresentao
O Acordo do Benzeno foi assinado em 28/09/95 e, portanto, completa dez anos em 2005. A Fundacentro lana a presente publicao como uma forma de marcar esses dez anos que decorreram com muito trabalho, avanos e at alguns retrocessos. Esta histria toda est registrada em vrios trabalhos. Parte dela foi encaminhada, em 2003, para a reunio dos Ministros do Trabalho da OEA (Organizao dos Estados Americanos), que foi incorporada em um catlogo de programas bem-sucedidos na rea do trabalho e que ser usado para facilitar a cooperao horizontal entre os pases das Amricas. Outra parte est compondo um livro em que sero relatadas experincias que foram apresentadas no Simpsio Brasileiro Eqidade e Desenvolvimento no Brasil, ocorrido durante o 27o Congresso de Sade Ocupacional da ICOH (International Commission on Occupational Health), em Foz do Iguau - Brasil, em Fevereiro de 2003, e descrita no captulo com o ttulo: Desenvolvimento de poltica inovadora em segurana e sade ocupacional: o caso do acordo do benzeno. Uma grande parte tambm pode ser encontrada no CD-ROM Repertrio Brasileiro do Benzeno, do Ministrio da Sade, 3a edio, 2005, lanado pela Fiocruz, e que contou, para sua preparao, com a colaborao da Delegacia Regional do Trabalho de So Paulo e da Fundacentro. Uma breve introduo da presente publicao, escrita com a colaborao da Dra Raquel Rigotto, que foi uma das responsveis pela retomada da discusso sobre benzeno na ento Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, da qual era chefe de 1992 ao incio de 1994, retoma outra parte da histria. O restante do livro traz todas as normas, portarias, pareceres, notas tcnicas oficiais resultantes do Acordo e da Portaria no 14 de 20/12/95, que o acompanha e que regulamenta, atravs do Anexo 13-A da Norma Regulamentadora no 15 da Portaria 3214, atribuies e procedimentos para a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, produto comprovadamente cancergeno, visando proteo da sade do trabalhador. Coordenadoras da publicao
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Sumrio
Introduo: um breve olhar sobre a trajetria histrica da legislao sobre benzeno no Brasil ................................................................................. 9 Acordo sobre Benzeno redao final: 28/09/1995 ..................................... 16 Portaria no 14 de 20 de dezembro de 1995 alterao do item substncias cancergenas do Anexo 13 ..................................................................... 28 Anexo 13-A Benzeno ......................................................................... 30 Instruo Normativa no 1 de 20 de dezembro de 1995 avaliao ambiental ....... 36 Instruo Normativa no 2 de 20 de dezembro de 1995 dispe sobre a vigilncia da sade dos trabalhadores na preveno da exposio ocupacional ao benzeno ........................................................................................ 55 Grupo de Trabalho Tripartite sobre o Benzeno participantes da negociao ......................................................................................... 61 Portaria no 1, de 18 de Maro de 1996 instalao da Comisso Nacional Permanente do Benzeno ........................................................................ 63 Portaria no 27, de 08 de Maio de 1998 estabelece prazos para substituio do benzeno na produo de lcool anidro................................................... 66 Parecer tcnico processos alternativos para a produo de lcool anidro a partir de lcool hidratado ........................................................... 67 Portaria no 33, de 20 de Dezembro de 2001 consulta pblica para reduo do teor de benzeno em produto acabado .................................................... 69 Portaria no 34, de 20 de Dezembro de 2001 determina procedimentos para a utilizao de indicador biolgico de exposio ao benzeno ...................... 70 Portaria no 309, de 27 de Dezembro de 2001 Agncia Nacional do Petrleo estabelece o teor mximo de benzeno em 1% na gasolina comum tipo C .............................................................................................. 82 Portaria no 05 de 21 de Maro de 2002 adiamento da consulta pblica sobre benzeno em produto acabado ................................................ 91 Nota tcnica COREG 07/2002 abrangncia do campo de aplicao do acordo e legislao do benzeno ................................................................ 92
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Resoluo RDC no 252, de 16 de Setembro de 2003 D.O.U de 18/09/2003 controle do benzeno em produtos cadastrados pela ANVISA ........ 93 Portaria Interministerial no 775, de 28 de Abril de 2004 Probe a comercializao de produtos acabados que contenham benzeno em sua composio, admitindo, porm, alguns percentais ....................................... 97 Portaria no 776/GM em 28 de Abril de 2004 Dispe sobre a regulamentao dos procedimentos relativos vigilncia da sade dos trabalhadores expostos ao benzeno, e d outras providncias .......................... 99 Nota Tcnica / DSST no 30/2004 Reviso do Captulo V do Acordo Nacional do Benzeno Da Participao dos Trabalhadores ........................... 119 Instruo Normativa no 1, de 7 de maro de 2005 Secretaria de Vigilncia em Sade Regulamenta a Portaria GM/MS no 1.172/04, no que se refere s competncias da Unio, estados, municpios e Distrito Federal na rea de vigilncia em sade ambiental .............................................................. 121
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Introduo: um breve olhar sobre a trajetria histrica da legislao sobre benzeno no Brasil
Arline Sydneia Abel Arcuri1 Luiza Maria Nunes Cardoso2 Raquel Rigotto3
O leitor vai encontrar aqui uma compilao atualizada da legislao brasileira sobre o benzeno. Ela fruto de um contexto scio-histrico e tcnico-poltico que merece ser resgatado. Vnhamos de um momento marcante da histria de nosso pas. No incio dos anos de 1980, a ditadura vivia seu ocaso e, dialeticamente, deixava alguns bons frutos produto da esplndida capacidade humana de reciclar a vida, de tirar da dor o dom, do trauma, a competncia. que os trabalhadores, mesmo com suas entidades representativas atadas pela represso poltica, mesmo pagando, em suas condies de vida e sade, pelo milagre brasileiro, gestaram e trouxeram luz o Novo Sindicalismo, assentado na concretude dos processos de trabalho inclusive com seus riscos sade e vida e nas questes cotidianas do cho de fbrica. No mesmo cenrio, emergem os Novos Movimentos Sociais, defendendo direitos de cidadania, direitos humanos e sociais, questes tnicas, de gnero e ambientais e ainda conformando e difundindo novos valores ticos e sociais. Foi quando o Sindicato dosTrabalhadores Metalrgicos de Santos-SP desvendou a chamada epidemia de benzenismo, denunciando a existncia de diversos casos de leucopenia por exposio ao benzeno em trabalhadores da Companhia Siderrgica Paulista (COSIPA), em Cubato-SP. Em seguida, o Sindicato dos Trabalhadores da Construo Civil de Santos-SP comprova tambm a ocorrncia da intoxicao em trabalhadores de manuteno e montagem industrial que operavam na empresa. As denncias assumiram repercusso nacional e novos casos foram sendo detectados em empresas onde este agente podia estar presente: siderrgicas, petroqumicas, indstrias qumicas, refinarias de petrleo, usinas produtoras de lcool anidro. O movimento se espalha principalmente pelas cidades onde existem siderrgicas (Cubato-SP; Volta Redonda-RJ; Ipatinga e Ouro Branco-MG; Serra-ES) e plos petroqumicos (Cubato e Grande ABCSP; Camaari-BA;Triunfo-RS). Mais de trs mil trabalhadores chegaram a ser afastados do trabalho com benzenismo.
Qumica, Pesquisadora da Fundacentro, Doutora em Fsico-Qumica. Qumica, Pesquisadora da Fundacentro, Doutora em Qumica Analtica. Professora da Universidade Federal do Cear e secretria da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, do Ministrio do Trabalho e Emprego, entre 1992 e 1994.
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O pano de fundo era o movimento pela redemocratizao poltica do pas, consignado na campanha Diretas J, em que reemerge uma nao ciosa de seus direitos e sedenta de justia, e tambm o Movimento pela Reforma Sanitria, que, numa ampla estratgia tcnicopoltico-cidad, articulou intelectuais e setores da academia, sindicatos, movimentos populares e profissionais dos servios de sade para juntos construrem a sade como direito de todos e dever do Estado, com todas as implicaes desta faanha para as polticas a pblicas, que deixaram marcas decisivas na Constituio Federal de 1988, a partir da 8 Conferncia Nacional de Sade e da I Conferncia Nacional de Sade dos Trabalhadores, ambas em 1986. Como parte de toda essa mobilizao social, no tocante ao benzeno, naquela dcada, ocorreram ainda trs eventos importantes de natureza tcnico-cientfica: o Seminrio sobre Toxicologia do Benzeno Riscos e Meios de Controle, organizado como parte das comemoraes do 42o aniversrio da ABPA (Associao Brasileira de Preveno de Acidentes), em maio de 1983; o Simpsio de Leucopenia, em 1987, na cidade de So Roque-SP, que foi convocado pela Sociedade Brasileira de Hematologia, pelo Colgio Brasileiro de Hematologia e pelo SESI (Servio Social da Indstria); e o Seminrio Nacional sobre Exposio ao Benzeno, em 1988, em So Paulo, promovido pela Fundacentro. No descabido reconhecer que, naquele momento, a rea de Sade do Trabalhador se constituia enquanto campo de saberes e de prticas expandido e requalificado. que se formulava, ento, na Amrica Latina, o pensamento da Epidemiologia Social, com Anamaria Tambellini, Asa Cristina Laurell, Jaime Brehil, entre outros, e o processo de produo era erguido como categoria central na determinao do processo sade-doena. O reconhecimento do saber construdo pelos trabalhadores como discurso competente e de sua condio de sujeitos da sade e das necessrias transformaes alado ao status de princpio. O problema dos processos produtivos que expunham trabalhadores a um conhecido cancergeno o benzeno foi exemplar naquele contexto e, ao mesmo tempo, desafiou todos os atores sociais envolvidos a inovarem na construo de leituras e propostas de interveno sobre o problema. Sob presso da sociedade, os servios pblicos tiveram que responder com aes de normatizao, inspeo, pesquisa e informao. Em maro de 1993, o Seminrio Nacional sobre Exposio ao Benzeno e outros Mielotxicos, realizado em Belo Horizonte-MG, recomendou a reviso da legislao sobre o benzeno no mbito dos ministrios envolvidos com o tema. O primeiro resultado dessa recomendao foi a Norma Tcnica sobre Intoxicao ao Benzeno, do INSS, ainda em 1993.Ainda nesse ano, o Ministrio doTrabalho, por recomendao do seminrio de Belo Horizonte, iniciou um processo de reviso e atualizao da Norma Regulamentadora no 15 (NR 15) no que dizia respeito ao benzeno.
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Para isso, criou um Grupo de Trabalho Tcnico, encarregado de propor uma nova legislao. Esse grupo elaborou o documento Benzeno Subsdios Tcnicos Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho SSST/MTb, que levanta dados sobre a situao brasileira e prope vrias medidas para o controle da exposio. Em 1994, frente a uma mudana ministerial e possvel reestruturao da SSST (o que acabou ocorrendo), foi publicada a Portaria no 3 MTE Ministrio do Trabalho e Emprego de 10/03/94. O ponto principal dessa regulamentao foi o reconhecimento do benzeno como substncia cancergena, o que implicava em que nenhuma exposio humana fosse permitida, sendo possvel sua utilizao apenas em sistema hermtico. Essa regulamentao mobilizou os setores empresariais siderrgicos e petroqumicos para conseguirem maior prazo de adequao Portaria. Constituiu-se um grupo tcnico tripartite que foi questionado pelos representantes dos trabalhadores e por setores do governo quanto representatividade. Nova comisso foi ento estabelecida pela Portaria no 10 de 08/09/94; era composta por representantes do governo (Ministrio do Trabalho, Fundacentro, Ministrio da Sade, Ministrio da Previdncia Social), dos trabalhadores (CNTI Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria, CNTM Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos, CUT, Fora Sindical) e empregadores (IBS Instituto Brasileiro de Siderurgia, ABIQUIM Associao Brasileira da Indstria Qumica, CNI Confederao Nacional da Indstria e SIMPROQUIM Sindicato das Indstrias de Produtos Qumicos para fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo). Cada bancada contatava com o apoio de trs assessores, e foram indicados ainda quatro assessores tcnicos para a comisso. Nessa poca, a chefia da SSST era ocupada pelo engenheiro Jfilo Moreira Lima Junior, que servidor da Fundacentro. Em 1995, essa comisso tripartite elaborou quatro documentos (um acordo, uma legislao e duas instrues normativas: de avaliao ambiental e de vigilncia sade do trabalhador) que foram entregues ao MTE. O Acordo tem como principais pontos: O estabelecimento de competncias dos rgos envolvidos (Ministrio do Trabalho, Fundacentro, Ministrio da Sade), de empresas e trabalhadores; A criao da CNPBz (Comisso Nacional Permanente do Benzeno), rgo tripartite de discusso, negociao e acompanhamento do acordo que tem como principais atribuies, entre outras: complementar o acordo nas questes dos trabalhadores com alteraes de sade, propor e acompanhar estudos, pesquisas, eventos cientficos, incluses de alteraes nos dispositivos legais;
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A criao do GTB (Grupo de Representao dos Trabalhadores do Benzeno) nas empresas, com no mnimo dois eleitos que recebem treinamento especial e que devem acompanhar todas as aes na empresa referentes preveno da exposio ocupacional ao benzeno. A LEGISLAO: Regulamenta aes, atribuies e procedimentos de preveno da exposio ocupacional ao benzeno; Define que a lei se aplica s empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% ou mais de volume e quelas por elas contratadas, no que couber; Probe a utilizao de benzeno a partir de 01/01/97, exceto nas indstrias ou nos laboratrios que: - o produzam; - o utilizem em processos de sntese qumica; - o empreguem em combustveis derivados de petrleo; - o empreguem em trabalhos de anlise ou investigao em laboratrios, quando no for possvel a sua substituio; - o empreguem como azetropo da obteno de lcool anidro, at a data a ser definida para a sua substituio (proposta de substituio at 31/12/96). Estabelece a obrigatoriedade de cadastramento das empresas abrangidas pelo anexo; Estabelece prazo de 180 dias aps a publicao para a apresentao de Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno; Estabelece o contedo desse programa; Estabelece o conceito de VRT (Valor de Referncia Tecnolgico): - concentrao de benzeno no ar considerada exeqvel do ponto de vista tcnico, definido em processo de negociao tripartite. Deve ser considerado como referncia para os programas de melhoria contnua das condies dos ambientes de trabalho. O cumprimento do VRT obrigatrio e NO EXCLUI RISCO SADE. Define o VRT-MTP:
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- concentrao mdia, ponderada pelo tempo e obtida na zona respiratria, para uma jornada de 8 horas. Estabelece os valores de VRT-MTP: - 2,5 ppm para as indstrias siderrgicas; - 1,0 ppm para as outras empresas abrangidas pelo acordo. Estabelece sinalizao e indicaes de rotulagem; Estabelece requisitos para situaes de emergncia. Vrias aes ocorreram a partir da assinatura do Acordo e legislao sobre benzeno, em dezembro de 1995, e com a formao da CNPBz, entre elas, as bancadas de governo e de trabalhadores consideraram a necessidade de formao de Comisses Regionais para a implementao do Acordo. Estas comisses, inicialmente, no contaram com o apoio da bancada patronal, o que foi finalmente acordado em 2002. Hoje existem Comisses Regionais Tripartites nos principais plos petroqumicos, siderrgicos, de produo de combustveis e de petrleo do pas (Bahia, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Esprito Santo, So Paulo, Paran e Rio Grande do Sul). As principais aes de implementao do Acordo e legislao sobre benzeno em mbito regional so: capacitao dos tcnicos envolvidos (principalmente Sade e Trabalho), capacitao dos trabalhadores do GTB, de sindicalistas e tcnicos das empresas e inspees para verificao do cumprimento do acordo e da legislao, alm de aes regionais de negociao de impasses surgidos. Alm disso, foram negociadas e realizadas as seguintes aes: A proibio do uso do benzeno na produo de lcool anidro, o que evitou a exposio de milhares de trabalhadores a este agente, assim como a circulao de centenas de caminhes transportadores pelas estradas; O estabelecimento de indicador biolgico de exposio ao benzeno; A formulao de nota tcnica explicitando a abrangncia do acordo e da legislao do benzeno sobre as plataformas e terminais de petrleo; A portaria estabelecendo um cronograma para diminuio da porcentagem de benzeno em produtos acabados; A norma do Ministrio da Sade sobre a vigilncia da sade dos trabalhadores;
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O SIMPEAQ Sistema de Monitoramento de Populaes Expostas a Agentes Qumicos (iniciada a partir do benzeno); A visita, pela CNPBz, a todas as cinco siderrgicas onde existem coquerias; A visita, pela CNPBz, s quatro empresas produtoras de benzeno; A organizao de diversos cursos, palestras, seminrios, inclusive um internacional; A apresentao de trabalhos em congressos e publicaes em revistas nacionais e internacionais; A elaborao de material didtico para capacitao de GTBs, incluindo um vdeo; A organizao de Comisses Regionais do Benzeno; A organizao de encontros nacionais de Comisses Regionais do Benzeno; A organizao de encontros de GTBs; A organizao de oficina para discusso das condies de trabalho nas siderrgicas e estabelecimento de propostas; A organizao de oficina para discusso das condies de trabalho nas petroqumicas e estabelecimento de propostas; A recomendao da criao de ncleos de diagnstico de benzenismo, com a participao dos Ministrios do Trabalho, da Sade e da Previdncia Social, bem como dos Centros Hematolgicos, aprovada pelo GEISAT (Grupo Executivo Interministerial de Sade do Trabalhador) em 2001; O estabelecimento de critrios de retorno com alta mdica para os trabalhadores que se afastaram por benzenismo. Estes critrios foram includos como anexo da norma do Ministrio da Sade para a vigilncia da sade dos trabalhadores; O estmulo a investimentos das empresas petroqumicas em controles coletivos; O estmulo a investimentos das empresas siderrgicas em controle de vazamentos, porm com menos eficincia do que as petroqumicas; A realizao do CD-ROM Repertrio brasileiro do benzeno (1a edio em 2001, 2a edio em 2002 e 3a edio em abril de 2005); A influncia na portaria da ANP (Agncia Nacional do Petrleo) sobre o teor de benzeno em gasolinas (no Brasil, gasolina comum com 1,0% de benzeno e gasolina especial com1,5%);
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O acordo referente s mudanas na composio e na participao nos cursos de formao do GTB (Grupo de Trabalhadores do Benzeno), em 2004. Desde 2003, a CNPBz est centrando suas discusses em trs itens: diminuio do VRT; melhores prticas a serem implantadas nas indstrias para a preveno da exposio; e reviso do GTB j conseguido. Essas discusses esto sendo incorporadas s aes das empresas e s discusses dos trabalhadores e seus representantes. Toda essa trajetria consigna um exemplo de problema de sade dos trabalhadores que emerge de seus movimentos e, num campo tripartite, equacionado enquanto poltica pblica Estado e sociedade construindo condies para o dilogo e o avano no cumprimento do direito dos trabalhadores sade e do dever de que os ambientes de trabalho devem ser compatveis com sua sade e integridade. Ao lado de outros problemas e movimentos que solidariamente avanaram neste pas desde o incio dos anos de 1980, muitos tm sido os aprendizados. Por um lado, a crise epistemolgica em curso, que exige um difcil processo de crtica do acmulo cientfico proporcionado pela modernidade, abrindo mo da viso ao mesmo tempo cmoda e ingnua de que a cincia nos revela a verdade; abrindo mo da crena na neutralidade da cincia. Por outro lado, o desafio de aproximar campos disciplinares e de saber, possibilitando uma abordagem dos problemas mais afinada com a complexidade em que eles ocorrem no real, reunindo diversos profissionais, atores e instituies e ousando propor novos conceitos e metodologias de abordagem que tragam eficcia s polticas pblicas de sade, trabalho e ambiente. Trata-se, fundamentalmente, de reverter o ncleo central da maior parte dos problemas vividos por nossas sociedades modernas: a subordinao de todos os subsistemas sociais o poltico, o ambiental, o institucional, o cultural lgica do subsistema econmico. Trata-se, fundamentalmente, de avanar na construo de um equilbrio harmnico no peso e no poder de cada um desses subsistemas, o que trar muito mais fora quilo que efetivamente deve ser o centro de qualquer sociedade: a vida sua preservao, sua expanso, sua plenitude.
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REDAO FINAL 28/09/1995
A Confederao Nacional da Indstria CNI, a Associao Brasileira da Indstria Qumica ABIQUIM, o Instituto Brasileiro de Siderurgia IBS, o Sindicato da Indstria de Produtos Qumicos para fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo SINPROQUIM, a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria CNTI, a Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos CNTM, a Central nica dos Trabalhadores CUT, a Fora Sindical, o Ministrio do Trabalho MTb, a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO, o Ministrio da Sade MS e o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social MPAS; CONSIDERANDO a necessidade de evitar a incidncia de casos de benzenismo no Brasil; CONSIDERANDO que o benzenismo uma substncia reconhecidamente carcinognica; CONSIDERANDO que o Decreto n. 157, de 02 de julho de 1991, determina que seja executada e cumprida a Conveno n. 139 e a Recomendao 147 da organizao Internacional do Trabalho OIT, sobre a Preveno e o Controle dos Riscos Profissionais causados pelas Substncias ou Agentes Cancergenos; CONSIDERANDO o Decreto n. 1253 de 27/09/94 que aprova o texto da Conveno n. 136 e Recomendao n. 144 da Organizao Internacional do Trabalho OIT, sobre a Proteo Contra os Riscos de Intoxicao Provocados pelo Benzeno; CONSIDERANDO a Portaria SSST n. 10, de 08/09/94, que instituiu o Grupo de Trabalho Tripartite para elaborao de proposta de regulamentao sobre benzeno; RESOLVEM acordar os seguintes compromissos entre as partes:
CAPITULO I - DOS OBJETIVOS

1. O presente instrumento tem como objetivo a formalizao de compromisso assumido entre os signatrios, contendo um conjunto de aes, atribuies e procedimentos para a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, visando a proteo da sade do trabalhador.
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CAPITULO II - DO CAMPO DE APLICAO

2. O presente instrumento se aplica a todas as empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais em volume, e quelas por elas contratadas, no que couber. 3. O presente instrumento no se aplica s atividades de armazenamento, transporte, distribuio, venda e uso de combustveis derivados de petrleo, que devero ter regulamentao prpria.
CAPITULO III - DAS COMPETNCIAS

4. DO MINISTRIO DO TRABALHO 4.1. Da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho 4.1.1. Publicar Portaria regulamentando as condies de segurana e sade do trabalhador na utilizao do BENZENO. 4.1.2. Publicar a Instruo Normativa sobre AVALIAO DAS CONCENTRAES DE BENZENO EM AMBIENTES DE TRABALHO. 4.1.3. Publicar a Instruo Normativa sobre VIGILNCIA DA SADE DOS TRABALHADORES NA PREVENO DA EXPOSIO OCUPACIONAL AO BENZENO. 4.1.4. Publicar outras Normas Tcnicas referentes a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 4.1.5. Coordenar a Comisso Nacional Permanente do Benzeno - CNP - benzeno, e submeter os assuntos relevantes, de mbito nacional, pertinentes exposio ocupacional ao benzeno, a sua apreciao. 4.1.6. Informar CNP-benzeno, sempre que solicitada, sobre cadastramento, programas de preveno da exposio ocupacional nas empresas e outros dados sobre benzeno, de posse da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho. 4.1.7. Submeter apreciao da CNP-benzeno as solicitaes de prorrogao de prazo, definido no presente acordo, para adequao ao Valor de Referncia Tecnolgico - VRT
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conceituado e normatizado na portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 4.1.8. Submeter apreciao da CNP-benzeno a concesso e manuteno do Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 4.1.9. Organizar visitas nas empresas para acompanhamento do cumprimento do presente acordo ou da 1egis1ao sobre o benzeno, quando necessrio. 4.1.10. Atuar em consonncia com as polticas recomendadas pela CNP - benzeno. 4.2. Da FUNDACENTRO 4.2.1. Promover, em conjunto com outras instituies pblicas e privadas, estudos e pesquisas referentes substituio e utilizao controlada do benzeno do ponto de vista da exposio ocupacional e seus efeitos biolgicos, atendendo as prioridades estabelecidas pela CNPbenzeno. 5. DO MINISTRIO DA SADE / SISTEMA NICO DE SADE 5.1. Definir procedimentos de vigilncia epidemiolgica e sanitria para o controle e diagnstico da exposio ocupacional ao benzeno. 5.2. Manter registro de trabalhadores expostos, com ou sem sinais e sintomas de benzenismo, afastados ou no do trabalho, incluindo os demitidos, com atualizao anual. 5.3. Fomentar pesquisas no campo da sade, visando o aprimoramento tcnico do diagnstico precoce e o controle do benzenismo. 5.4. Publicar nos instrumentos legais prprios a normatizao para VIGILNCIA DA SADE DOS TRABALHADORES NA PREVENO DA EXPOSIO OCUPACIONAL AO BENZENO. 5.5. Normatizar outros procedimentos para a padronizao de exames clnicos e laboratoriais de admisso, peridicos, demissionais e de retorno ao trabalho dos afastados por benzenismo, ouvido parecer da CNP-benzeno. 5.6. Definir procedimentos de referncia e contra referncia para exames complementares necessrios a elucidao de danos sade por benzeno, tais como: avaliaes citoqumicas, imunolgicas, citogenticas, histolgicas e neuropsicolgicas. 5.7. Participar da CNP-benzeno e de outras Comisses regionais e locais sobre as questes relacionadas ao benzeno.
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6. DAS EMPRESAS 6.1. Desenvolver programas permanentes de melhoria contnua, visando a reduo dos nveis de concentrao ambiental do benzeno e sua substituio, quando possvel e necessrio. 6.2. Assumir o gerenciamento ambiental como expresso de alta prioridade empresarial, em busca da excelncia. 6.3. Implantar medidas que previnam, na fonte, a liberao ou disperso do benzeno. 6.4. Organizar o trabalho, incluindo procedimentos especficos, buscando eliminar a exposio ocupacional ao benzeno. 6.5. Implementar programas de treinamento e conscientizao dos trabalhadores quanto ao conhecimento dos riscos do benzeno e as medidas de preveno da exposio. 6.6. Cumprir e fazer cumprir, no menor prazo possvel, as determinaes previstas no presente acordo e na Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 6.7. Colaborar no desenvolvimento de estudos, pesquisas e eventos para preveno da exposio ocupacional ao benzeno e sua substituio, quando possvel e necessrio. 7. DOS TRABALHADORES 7.1. Executar suas atividades em conformidade com os requisitos e exigncias previstas no presente acordo e nos instrumentos legais que o acompanham. 7.2. Acompanhar e verificar o cumprimento do presente acordo e da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno.
CAPITULO IV - DA COMISSO NACIONAL PERMANENTE DO BENZENO - CNP-benzeno

8. Ser constituda a Comisso Nacional Permanente do Benzeno- CNP - benzeno, que funcionar como um frum tripartite de discusso, negociao e acompanhamento deste acordo. A comisso no ter funes de natureza executiva e se relacionar diretamente com a SSST/MTb. 8.1. A CNP-benzeno ter como atribuies:
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8.1.1. Acompanhar a implantao e o desenvolvimento do presente acordo e auxiliar os rgos Pblicos nas aes que visem o cumprimento dos dispositivos legais que o acompanham; 8.1.2. Conhecer, analisar e propor solues para os impasses que vierem a ocorrer no cumprimento do presente acordo; 8.1.3. Complementar o presente acordo nas questes relacionadas ao suporte aos trabalhadores com alteraes da sade provenientes da exposio ocupacional ao benzeno, respeitada a realidade dos diferentes segmentos signatrios do presente acordo, com incio dos trabalhos aps 30 (trinta) dias da instalao da CNP-benzeno e prazo previsto de 120 (cento e vinte) dias para apresentao das primeiras concluses e definies. 8.1.4. Propor e acompanhar estudos, pesquisas e eventos cientficos para a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, priorizando: a) definio dos Indicadores Biolgicos de Exposio; b) realizao de Seminrio Internacional sobre o benzeno; c) atendimento ao subitem 8.1.5. 8.1.5. Propor incluses e alteraes nos dispositivos legais que regulamentam a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, priorizando: a) atividades excludas do campo de aplicao do presente acordo; b) reduo da concentrao de benzeno em produtos acabados; c) substituio do benzeno, na produo de lcool anidro, e em outras situaes em que se comprovar a possibilidade tcnica e necessidade de tal substituio. 8.1.6. Apreciar as solicitaes de prorrogao de prazos para adequao ao VRT e deliberar sobre sua aprovao. 8.1.7. Deliberar sobre a concesso e manuteno do Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 8.2. A CNP-benzeno ser composta de 6 (seis) representantes titulares e 6 (seis) suplentes de cada um dos seguintes setores: trabalhadores, empregadores e de governo. 8.2.1. As representaes titulares e suplentes sero indicadas por: a) Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho - Ministrio do Trabalho; b) FUNDACENTRO - Ministrio do Trabalho; c) Ministrio da Sade; d) Ministrio da Previdncia Social;
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e) Ministrio da Industria e Comrcio; f) Instituto Brasileiro de Siderurgia/IBS; g) Sindicato da Indstria de Produtos Qumicos para fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo/SINPROQUIM; h) Instituto Brasileiro do Petrleo/IBP; i) PETROBRAS; j) Confederao Nacional da Indstria / CNI; k) Associao Brasileira da Indstria Qumica/ABIQUIM; l) Central nica dos Trabalhadores/CUT; m) Fora Sindical; n) Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria/CNTI; 8.3. As entidades especificadas no item anterior tero o prazo mximo de 30 (trinta) dias, aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, para indicarem formalmente SSST/MTb, seus representantes. 8.4. A SSST/MTb ter o prazo mximo de 60 (sessenta) dias, aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, para a instalao da CNPbenzeno. 8.5. Caber Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho/MTb a coordenao da CNPbenzeno. 8.6. A CNP-benzeno poder constituir sub-comisses e grupos de trabalho sempre que se fizer necessrio. 8.6.1. Esto inicialmente acordados os seguintes grupos de trabalho para: a) estudos para a reduo da concentrao de benzeno em produtos acabados, com incio das atividades 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno; b) protocolo de estudos para implantao do Indicador Biolgico de Exposio, com prazo de 90 (noventa) dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 8.7. A CNP-benzeno respeitar as instncias locais e regionais de negociao existentes ou que venham a ser constitudas, seguindo os princpios de respeito mtuo e de cumprimento deste acordo.
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CAPITULO V - DA PARTICIPAO DOS TRABALHADORES

9. Nas empresas abrangidas pelo presente acordo, e naquelas por elas contratadas no que couber, ser constitudo, no prazo de 30 dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno, o Grupo de Representao dos Trabalhadores do Benzeno - GTB, objetivando o acompanhamento da elaborao, implantao e desenvolvimento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno. 9.1. O GTB das empresas de produo de lcool anidro e daquelas proibidas de utilizar o benzeno a partir de 01/01/97 devero observar o estabelecido especificamente a estes setores, na Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 9.2. O GTB ser composto por 20% (vinte por cento) do nmero de membros da representao titular dos trabalhadores na CIPA, com o mnimo de 2 (dois). 9.2.1. O nmero obtido no clculo percentual ser sempre aproximado para o nmero inteiro superior. 9.2.2. Os trabalhos desenvolvidos pelo GTB da empresa contratada, quando houver, devero se adequar ao Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno e aos trabalhos do GTB da empresa contratante. 9.3. Os membros do GTB devem estar entre os trabalhadores eleitos para a CIPA (titulares e suplentes), sendo escolhidos pelos mesmos. 9.3.1. A escolha dos membros do GTB no implicar em aumento do quadro total da CIPA, de acordo com a Norma Regulamentadora n. 5 - NR5. 9.3.2. A participao dos membros do GTB nas atividades da CIPA seguir o disposto na NR 5, respeitados os acordos coletivos vigentes. 9.4. Os membros do GTB devem participar de treinamento sobre os riscos do benzeno e seus efeitos sobre a sade, com carga horria mnima de 20 (vinte) horas, com o seguinte contedo: dados fsico-qumicos do benzeno e misturas que o contm; riscos da exposio ao benzeno; vias de absoro; sinais e sintomas do benzenismo;
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vigilncia da sade dos trabalhadores; monitorao da exposio ao benzeno; detalhamento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno; procedimentos de emergncia; riscos de incndio e exploso; caracterizao bsica das instalaes e pontos de possveis emisses; acordos e dispositivos legais sobre o benzeno.
9.4.1. Poder haver participao do sindicato no treinamento, mediante acordo entre as partes. 9.4.2. Este treinamento dever ser realizado no prazo mximo de 90 dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. No caso de organizao de novas CIPA, o treinamento ser realizado imediatamente aps o curso previsto na NR-5. 9.5. So atribuies do GTB: a) sugerir e acompanhar a implantao de medidas de segurana que visem eliminar riscos sade dos trabalhadores; b) inspecionar periodicamente os locais de trabalho, inclusive os das contratadas, onde o benzeno est presente, observando a existncia de vazamentos, derrames, fontes de emisso para o ambiente, execuo correta de procedimentos estabelecidos em normas especficas, observncia das normas de segurana e outras questes pertinentes a assuntos de sua competncia; c) verificar o cumprimento de cronogramas e prazos de execuo de obrigaes referentes ao benzeno, assumidas pelo empregador, ou seus representantes em compromissos e acordos firmados; d) acompanhar e analisar o desenvolvimento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno -PPEOB, respeitados os aspectos tcnicos e ticos; e) apresentar mensalmente para a CIPA relatrios dos trabalhos realizados; f) participar de cursos, eventos e treinamentos que versem sobre assuntos ligados ao benzeno, de comum acordo entre as partes. 9.6. So atribuies do empregador: a) permitir o acesso e fornecer cpia, quando solicitado, de toda a documentao e informao relativos ao benzeno, aos membros do GTB, respeitando as questes ticas; b) garantir e facilitar aos membros do GTB tempo necessrio para o cumprimento de suas atribuies;
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c) garantir e facilitar o acesso do GTB a: apoio administrativo, como servios de datilografia ou digitao, cpias, impresso e guarda de formulrios, servios e aparelhos de comunicao, local para reunio e arquivamento de documentos, e outros necessrios; documentos, laudos, relatrios e informaes relativas a assunto de sua competncia, respeitadas as questes ticas; locais de trabalho, estabelecimentos, frentes de obras ou servios onde se desenvolvam atividades que por sua natureza ou caracterstica, se enquadrem entre as atribuies do GTB; d) garantir e custear a participao dos membros do GTB no Curso de Capacitao sobre o benzeno, definido neste acordo; e) cumprir os compromissos firmados perante o GTB. 9.7. As informaes necessrias e as irregularidade verificadas pelo GTB devero ser reportadas ao Responsvel pelo Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno indicado pela empresa. 9.7.1. Nas situaes em que a empresa no atender adequadamente e em tempo hbil acordado as solicitaes, o GTB dever informar a CIPA, os rgos Pblicos competentes e o Sindicato da Categoria, visando garantir a sade dos trabalhadores.
CAPITULO VI - DA ADEQUAO AO VRT-MPT

10. As empresas abrangidas por este acordo, com exceo das indstrias siderrgicas, as produtoras de lcool anidro e aquelas que devero substituir o benzeno a partir de 01 de janeiro de 1997, tero prazo ate 31/12/97 para se adequarem ao Valor de Referncia Tecnolgico VRT- MPT em 1,0 (um) ppm, conforme determinao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 11. As indstrias siderrgicas tero prazo at 31/12/98 para se adequarem ao Valor de Referncia Tecnolgico - VRT-MPT em 2,5 (dois vrgula cinco) ppm, conforme determinao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 12. Os prazos especificados acima (itens 10 e 11) podero ser prorrogados, em carter excepcional, at 31/12/99. 12.1. A solicitao de prorrogao dever ser entregue no prazo mximo de 360 (trezentos e sessenta) dias aps a publicao da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno.
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12.2. Os prazos s sero prorrogados diante da comprovao, pela empresa, de uma das seguintes situaes: a) situao financeira difcil; b) modificao de monta em relao ao patrimnio liquido ou volume de vendas da empresa; c) concorrncia acirrada dos investimentos para sobrevivncia com os investimentos em melhoria ambiental; d) impedimentos de natureza temporal. 13. As empresas que utilizam o benzeno na desidratao do lcool devero definir proposta e substituio do benzeno at 31 de dezembro de 1996. 13.1. O desenvolvimento dos estudos de substituio do benzeno dever ser apresentado e discutido periodicamente na CNP-benzeno.
CAPITULO VII - DO CERTIFICADO DE UTILIZAO CONTROLADA DO BENZENO

14. As empresas que cumprirem os requisitos previstos no presente acordo e na Portaria sobre o benzeno podero requerer junto ao CNP-benzeno, atravs de oficio encaminhado SSST/MTb, o Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 14.1. A CNP-benzeno definir critrios e procedimentos para a concesso e manuteno do Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno. 14.2. O Certificado de Utilizao Controlada do Benzeno poder ser suspenso pela SSST/ MTb, por deliberao prvia da CNP-benzeno, sempre que houver comprovao de descumprimento do presente acordo ou da Portaria relativa a preveno da exposio ocupacional ao benzeno.
CAP1TULO VIII - DAS PENALIDADES

15. As empresas pagaro as seguintes multas pelo descumprimento do presente acordo: a) pelo descumprimento dos prazos de implantao previstos no presente acordo e daqueles acordados com o GTB, exceto os especificados nas alneas b e c: 4 (quatro) vezes o valor da maior penalidade (I-4) prevista na NR-28 da Portaria 3214/78, e o dobro na reincidncia;
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b) pelo descumprimento do prazo de adequao do VRT, previsto nos itens 10 e 11, do Capitulo VI do presente acordo: 6 (seis) vezes o valor da maior penalidade (I-4) prevista na NR-28 da Portaria 3214/78, e o dobro na reincidncia; c) pelo descumprimento do prazo de prorrogao de adequao ao VRT, previsto no item 12, do Capitulo VI do presente acordo: 10 (dez) vezes o valor da maior penalidade (I-4) prevista na NR-28 da Portaria 3214/78, e o dobro na reincidncia; 15.1. O valor das multas ser revertido um fundo especfico, a ser utilizado para pesquisas, seminrios e outros eventos que objetivem a preveno da exposio ocupacional ao benzeno. 15.1.1. A operacionalizao da utilizao dos recursos do Fundo ser matria de deliberao da CNPbenzeno. 15.2. O descumprimento do prazo de adequao ao VRT-MPT ou do prazo de prorrogao de adequao ao VRT-MPT caracteriza irregularidade grave, podendo gerar a suspenso temporria ou definitiva do cadastramento. 15.3. Caber ao MTb, atravs dos rgos Regionais responsveis pela rea de Segurana e Sade do Trabalhador, a comprovao do descumprimento do presente acordo.
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Signatrios do Acordo
REPRESENTANTES DO GOVERNO
MINISTRIO DO TRABALHO
Paulo Paiva - Ministro do Trabalho Humberto Carlos Parro - Presidente da FUNDACENTRO
MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL

Reinhold Stephanes - Ministro da Previdncia e Assistncia Social
MINISTRIO DA SADE
Jos Carlos Seixas - Secretrio Executivo do Ministrio da Sade
REPRESENTANTES DOS TRABALHADORES

Arnaldo Gonalves - Forca Sindical Jos Gabriel T. dos Santos - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria Paulo Machado - Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos Remgio Todeschini - Central nica dos Trabalhadores
REPRESENTANTES EMPRESARIAIS
Augusto C. L. de Carvalho - Instituto Brasileiro de Siderurgia Dcio de Paula Leite Novaes - Sindicato da Indstria de Produtos Qumicos para Fins Industriais e Petroqumica de So Paulo Guilherme D. E. de Moraes - Associao Brasileira da Indstria Qumica e de Produtos Derivados
TESTEMUNHAS
Antonio Augusto Junho Anastasia - Secretrio Executivo MTb Joo Carlos Alexim - Diretor da OIT Brasil Plnio Gustavo Adri Sarti - Secretrio de Relaes do Trabalho
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Portaria n. 14, de 20 de dezembro de 1995

O SECRETRIO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO, no uso de suas atribuies legais e, CONSIDERANDO a necessidade de evitar a incidncia de casos de benzenismo no Brasil; CONSIDERANDO que o benzeno uma substncia reconhecidamente carcinognica; CONSIDERANDO que o Decreto n. 157, de 02 de julho de 1991, determina que seja executada e cumprida a Conveno n. 139 e a recomendao 147 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT, sobre a Preveno e o Controle de Riscos Profissionais causados pelas substncias cancergenas ou Agentes Cancergenos; CONSIDERANDO o Decreto n. 1253 de 27 de setembro de 1994, determina que seja cumprida a Conveno n. 136 e a recomendao 144, da Organizao Internacional do Trabalho - OIT sobre a Proteo Contra os Riscos de Intoxicao Provocados pelo Benzeno; CONSIDERANDO o disposto na Portaria n. 10 do MTb/SSST, de 08 de setembro de 1994, que instituiu o Grupo de Trabalho Tripartite para elaborao de proposta de regulamentao sobre benzeno; CONSIDERANDO o acordo assinado entre a Confederao Nacional da Indstria - CNI, Associao Brasileira da Indstria Qumica - ABIQUIM, o Instituto Brasileiro de Siderurgia - IBS, o Sindicato das Indstrias de Produtos Qumicos para Fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo - SINPROQUIM, a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria -CNTI, a Confederao Nacional dos Trabalhadores Metalrgicos - CNTM, a Central nica dos Trabalhadores -CUT, a Fora Sindical, a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho - FUNDACENTRO, o Ministrio da Sade -MS e o Ministrio da Previdncia Assistncia Social -MPAS, resolve: Art. 1 - Alterar o item Substncias Cancergenas do Anexo 13, da Norma Regulamentadora n. 15 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES, da Portaria MTb n. 3214, de 08 de junho de 1978, com redao dada pela Portaria SSST n. 3 de 10 de maro de 1994, que passa a vigorar com a seguinte redao:
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SUBSTNCIAS CANCERGENAS
Para as substncias ou processos a seguir relacionados, no deve ser permitida nenhuma exposio ou contato, por qualquer via: 4- amino difenil (p-xenilamina); Produo de benzidina; Beta-naftilamina; 4-nitrodifenil. Entende-se por nenhuma exposio ou contato, hermetizar o processo ou operao, atravs dos melhores mtodos praticveis de engenharia, sendo que o trabalhador deve ser protegido adequadamente de modo a no permitir nenhum contato com o carcinognico. Sempre que os processos ou operaes no forem hermetizados, ser considerada como situao de risco grave e iminente para o trabalhador. Para o Benzeno, deve ser observado o disposto no Anexo 13-A. Art. 2 - Incluir na Norma Regulamentadora n. 15 - ATIVIDADES E OPERAOES INSALUBRES, o Anexo 13-A - Benzeno. Art. 3 - As empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais de volume devero, no prazo mximo de 90 (noventa) dias da data de publicao desta Portaria, ter seus estabelecimentos cadastrados junto a Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho do Ministrio do Trabalho - SSST/MTb. Art. 4 - As empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais de volume devero apresentar SSST/MTb, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a publicao desta Portaria, o Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno - PPEOB. Pargrafo nico - Ficam excludas desta obrigatoriedade as empresas produtoras de lcool anidro e aquelas proibidas de utilizarem o benzeno. Art. 5 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial a Portaria SSST n. 3 de 10 de maro de 1994.
ZUHER HANDAR Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho

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Anexo 13-A
BENZENO
1. O presente Anexo tem como objetivo regulamentar aes, atribuies e procedimentos de preveno da exposio ocupacional ao benzeno, visando a proteo da sade do trabalhador, visto tratar-se de um produto comprovadamente cancergeno. 2. O presente Anexo se aplica a todas as empresas que produzem, transportam, arrnazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais de volume e aquelas por elas contratadas, no que couber. 2.1. O presente Anexo no se aplica s atividades de armazenamento, transporte, distribuio, venda e uso de combustveis derivados de petrleo. 3. Fica proibido a utilizao do benzeno, a partir de 01 de janeiro de 1997, para qualquer emprego, exceto nas indstrias e laboratrios que: a) o produzem; b) o utilizem em processos de sntese qumica; c) o empreguem em combustveis derivados de petrleo; d) o empreguem em trabalhos de anlise ou investigao realizados em laboratrio, quando no for possvel sua substituio; e) o empreguem como azetropo na produo de lcool anidro, at a data a ser definida para a sua substituio. 3.1 As empresas que utilizam o benzeno como azetropo na produo de lcool anidro devero encaminhar Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho - SSST/MTb proposta de substituio do benzeno at 31 de dezembro de 1996. 3.2. As empresas que utilizam benzeno em atividades que no as identificadas nas alneas do item 3, e que apresentem inviabilidade tcnica ou econmica de sua substituio devero comprov-la quando da elaborao do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno - PPEOB. 3.3. As empresas de produo de lcool anidro e aquelas proibidas de utilizarem o benzeno devero, at a efetiva substituio do produto, adequar os seus estabelecimentos ao abaixo relacionado, conforme previsto no presente Anexo: a) cadastramento dos estabelecimentos junto SSST/MTb; b) procedimentos da Instruo Normativa n. 002 sobre Vigilncia da Sade dos Trabalhadores na Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno;
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c) levantamento de todas as situaes onde possam ocorrer concentraes elevadas de benzeno, com dados qualitativos que contribuam para a avaliao ocupacional dos trabalhadores; d) procedimentos para proteo coletiva e individual dos trabalhadores, do risco de exposio ao benzeno nas situaes crticas verificadas no item anterior, atravs de medidas tais como: organizao do trabalho, sinalizao apropriada, isolamento de rea, treinamento especfico, ventilao apropriada, proteo respiratria adequada e proteo para evitar contato com a pele. 4. As empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais de volume devero, no prazo mximo de 90 (noventa) dias da data de publicao desta Portaria, ter seus estabelecimentos cadastrados junto a Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho-SSST do Ministrio do Trabalho. 4.1. O cadastramento da empresa junto a Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho do Ministrio do Trabalho, conforme estabelecido pelo art. 4 da presente Portaria, ser concedido mediante as seguintes informaes: a) identificao da Empresa (nome, endereo, CGC, ramo de atividade e Classificao Nacional de Atividades Econmicas -CNAE); b) nmero de trabalhadores por estabelecimento; c) nome das empresas fornecedoras de benzeno, quando for o caso; d) utilizao a que se destina o benzeno; e) quantidade mdia de processamento mensal. 4.2. A comprovao de cadastramento dever ser apresentada quando da aquisio do benzeno junto ao fornecedor. 4 3. As fornecedoras de benzeno s podero comercializar o produto para empresas cadastradas. 4.4. As empresas contratantes devero manter, por 10 (dez) anos, uma relao atualizada das empresas por elas contratadas que atuem nas reas includas na caracterizao prevista no PPEOB, contendo: identificao da contratada; perodo de contratao; atividade desenvolvida; nmero de trabalhadores. 4.5. A SSST/MTb poder suspender, temporria ou definitivamente, o cadastro da empresa, sempre que houver comprovao de irregularidade grave.
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4.6. Os projetos de novas instalaes em que se aplicam o presente Anexo devem ser submetidos aprovao da SSST/MTb. 5. As empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% (hum por cento) ou mais de volume devero apresentar SSST/MTb, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a publicao desta Portaria, o Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno - PPEOB. 5.1. Ficam excludas desta obrigatoriedade as empresas produtoras de lcool anidro e aquelas proibidas de utilizarem o benzeno. 5.2. O PPEOB elaborado pela empresa, deve representar o mais elevado grau de compromisso de sua diretoria com os princpios e diretrizes da preveno da exposio dos trabalhadores ao benzeno devendo: a) ser formalizado atravs de ato administrativo oficial do ocupante do cargo gerencial mais elevado; b) ter indicao de um Responsvel pelo Programa que responder pelo mesmo junto aos rgos Pblicos, as representaes dos trabalhadores especificas para o benzeno e ao Sindicato profissional da categoria. 5.3. No PPEOB devero estar relacionados os empregados responsveis pela sua execuo, com suas respectivas atribuies e competncias. 5.4. O contedo do PPEOB deve ser aquele estabelecido pela Norma Regulamentadora n. 9 - PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS, com a redao dada pela Portaria n. 25 de 29/12/94, acrescido de: caracterizao das instalaes contendo benzeno ou misturas que o contenham em concentrao maior do que 1 (um) % em volume; avaliao das concentraes de benzeno para verificao da exposio ocupacional e vigilncia do ambiente de trabalho segundo a Instruo Normativa - IN n. 001; aes de vigilncia sade dos trabalhadores prprios e de terceiros, segundo a Instruo Normativa - IN n. 002; descrio do cumprimento das determinaes da Portaria e acordos coletivos referentes ao benzeno; procedimentos para o arquivamento dos resultados de avaliaes ambientais previstas na IN n. 001 por 40 (quarenta) anos; adequao da proteo respiratria ao disposto na Instruo Normativa n. 01, de 11/04/94; definio dos procedimentos operacionais de manuteno, atividades de apoio e medidas de organizao do trabalho necessrias para a preveno da exposio
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ocupacional ao benzeno. Nos procedimentos de manuteno devero ser descritos os de carter emergencial, rotineiros e preditivos, objetivando minimizar possveis vazamentos ou emisses fugitivas; levantamento de todas as situaes onde possam ocorrer concentraes elevadas de benzeno, com dados qualitativos e quantitativos que contribuam para a avaliao ocupacional dos trabalhadores; procedimentos para proteo coletiva e individual dos trabalhadores, do risco de exposio ao benzeno nas situaes crticas verificadas no item anterior, atravs de medidas tais como: organizao do trabalho, sinalizao apropriada, isolamento de rea, treinamento especfico, ventilao apropriada, proteo respiratria adequada e proteo para evitar contato com a pele; descrio dos procedimentos usuais nas operaes de drenagem, lavagem, purga de equipamentos, operao manual de vlvulas, transferncias, limpezas, controle de vazamentos, partidas e paradas de unidades que requeiram procedimentos rigorosos de controle de emanao de vapores e preveno de contato direto do trabalhador com o benzeno; descrio dos procedimentos e recursos necessrios para o controle de situao de emergncia, at o retorno normalidade; cronograma detalhado das mudanas que devero ser realizadas na empresa para a preveno da exposio ocupacional ao benzeno e a adequao ao Valor de Referncia Tecnolgico; exigncias contratuais pertinentes, que visem adequar as atividades de empresas contratadas observncia do Programa da contratante; procedimentos especficos de proteo para o trabalho do menor de 18 (dezoito) anos, mulheres grvidas ou em perodo de amamentao. 6. Valor de Referncia Tecnolgico - VRT se refere concentrao de benzeno no ar considerada exeqvel do ponto de vista tcnico, definido em processo de negociao tripartite. O VRT deve ser considerado como referncia para os programas de melhoria contnua das condies dos ambientes de trabalho. O cumprimento do VRT obrigatrio e no exclui risco sade. 6.1. O princpio da melhoria contnua parte do reconhecimento de que o benzeno uma substncia comprovadamente carcinognica, para a qual no existe limite seguro de exposio.Todos os esforos devem ser dispendidos continuamente no sentido de buscar a tecnologia mais adequada para evitar a exposio do trabalhador ao benzeno. 6.2. Para fins de aplicao deste Anexo definida uma categoria de VRT: VRT-MPT que corresponde a concentrao mdia de benzeno no ar ponderada pelo tempo, para uma
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jornada de trabalho de 8 horas, obtida na zona de respirao dos trabalhadores, individualmente ou de Grupos Homogneos de Exposio - GHE, conforme definido na Instruo Normativa n. 001. 6.2.1.Os valores Limites de Concentrao (LC) a serem utilizados na IN n. 001, para o clculo do ndice de Julgamento I, so os VRT-MPT estabelecidos a seguir. 7. Os valores estabelecidos para os VRT.-MPT so: 1,0 (um) ppm para as empresas abrangidas por este Anexo (com exceo das empresas siderrgicas, as produtoras de lcool anidro e aquelas que devero substituir o benzeno a partir de 01/01/97); 2,5 (dois e meio) ppm para as empresas siderrgicas.
7.1. O Fator de Converso da concentrao de benzeno de ppm para mg/m3 : 1 ppm = 3,19 mg/m3 nas condies de 25 C, 101 kPa ou 1 atm. 7.2. Os prazos de adequao das empresas aos referidos VRT-MPT sero acordados entre as representaes de trabalhadores, empregadores e de governo. 7.3. Situaes consideradas de maior risco ou atpicas devem ser obrigatoriamente avaliadas segundo critrios de julgamento profissional que devem estar especificados no relatrio da avaliao. 7.4. As avaliaes Ambientais devero seguir o disposto na Instruo Normativa n. 001 Avaliao das Concentraes de Benzeno em Ambientes de Trabalho. 8. Entende-se como Vigilncia da Sade o conjunto de aes e procedimentos que visam a deteco, o mais precocemente possvel, de efeitos nocivos induzidos pelo benzeno sade dos trabalhadores. 8.1. Estas aes e procedimentos devero seguir o disposto na Instruo Normativa n. 002 sobre Vigilncia da Sade dos Trabalhadores na Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno. 9. As empresas abrangidas pelo presente Anexo, e aquelas por elas contratadas, quando couber, devero garantir a constituio de representao especfica dos trabalhadores para o benzeno objetivando acompanhar a elaborao, implantao e desenvolvimento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno. 9.1. A organizao, constituio, atribuies e o treinamento desta representao sero acordadas entre as representaes dos trabalhadores e empregadores.
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10. Os trabalhadores das empresas abrangidas pelo presente Anexo, e aquelas por elas contratadas, com risco de exposio ao benzeno, devero participar de treinamento sobre os cuidados e as medidas de preveno. 11. As reas, recipientes, equipamentos e pontos com risco de exposio ao benzeno devero ser sinalizadas com os dizeres - PERIGO: PRESENA DE BENZENO - RISCO SADE e o acesso a estas reas dever restringida pessoas autorizadas. 12. A informao sobre os riscos do benzeno a sade deve ser permanente, colocando-se disposio dos trabalhadores uma Ficha de Informaes de Segurana sobre Benzeno, sempre atualizada. 13 Ser de responsabilidade dos fornecedores de benzeno, assim como dos fabricantes e fornecedores de produtos contendo benzeno, a rotulagem adequada, destacando a ao cancergena do produto, de maneira facilmente compreensvel pelos trabalhadores e usurios, incluindo obrigatoriamente instruo de uso, riscos sade e doenas relacionadas, medidas de controle adequadas, em cores contrastantes, de forma legvel e visvel. 14. Quando da ocorrncia de situaes de Emergncia, situao anormal que pode resultar em uma imprevista liberao de benzeno que possa exceder oVRT-MPT, devem ser adotados os seguintes procedimentos: a) aps a ocorrncia de emergncia, deve-se assegurar que a rea envolvida tenha retornado condio anterior atravs de monitorizaes sistemticas. O tipo de monitorizao dever ser avaliado dependendo da situao envolvida; b) caso hajam dvidas das condies das reas deve-se realizar uma bateria padronizada de avaliao ambiental nos locais e dos grupos homogneos de exposio envolvidos nessas reas; c) o registro da emergncia deve ser feito segundo o roteiro que se segue: - descrio da emergncia - descrever as condies em que a emergncia ocorreu indicando: atividade; local, data e hora da emergncia; causas da emergncia; planejamento feito para a retorno a situao normal; medidas para evitar reincidncias; providncias tomadas a respeito dos trabalhadores expostos. 15. Os dispositivos estabelecidos nos itens anteriores, decorrido a prazo para sua aplicao, so de autuao imediata, dispensando prvia notificao, enquadrando-se na categoria I4, prevista na NR 28.
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Instruo Normativa n. 1,
de 20 de dezembro de 1995
O SECRETARIO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO, no usa de suas atribuies legais e, CONSIDERANDO a necessidade de evitar a incidncia de casos de benzenismo no Brasil; CONSIDERANDO que a benzeno uma substncia reconhecidamente carcinognica; CONSIDERANDO a Decreto n. 1253 de 27/09/94 que aprova o texto da Conveno n. 136 e Recomendao n. 144 da Organizao Internacional do Trabalho OIT, sobre a Proteo Contra as Riscos de Intoxicao Provocados pelo Benzeno; CONSIDERANDO a retirada do agente qumica benzeno do Quadro I, do Anexo 11, da Norma Regulamentadora n. 15 - Atividades e Operaes Insalubres, aprovada pela Portaria MTb n. 3214, de 08/06/78, conforme publicao do artigo 3. da Portaria SSST n. 03, de 10/03/94; CONSIDERANDO a obrigatoriedade da realizao do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, conforme redao da Norma Regulamentadora n. 9, aprovado pela Portaria MTb n. 3214, de 08/06/78; CONSIDERANDO a necessidade de se obter uma uniformizao dos critrios e procedimentos das avaliaes ocupacionais ao benzeno; CONSIDERANDO a redao do Anexo 13-A Benzeno, da Norma Regulamentadora n. 15 - Atividades e Operaes Insalubres, aprovada pela Portaria MTb n. 3214, de 08/ 06/78; CONSIDERANDO o parecer do Grupo de Trabalho Tripartite para elaborao de proposta de regulamentao sabre benzeno, institudo pela Portaria SSST n. 10, de 08/ 09/94. RESOLVE: Ar t. 1 Aprovar a texto, em anexo, que dispe sabre a AVALIAO DAS CONCENTRAES DE BENZENO EM AMBIENTES DE TRABALHO, referente ao Anexo 13-A Benzeno, da Norma Regulamentadora n. 15 - Atividades e Operaes Insalubres, aprovada pela Portaria MTb n. 3214, de 08/06/78, com a seguinte redao:
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ANEXO
AVALIAO DAS CONCENTRAES DE BENZENO EM AMBIENTES DE TRABALHO

1. OBJETIVO Esta Norma Tcnica visa a determinao da concentrao de Benzeno no ar nos ambientes de trabalho. Leva em considerao as possibilidades e limitaes das determinaes analticas, estatsticas, bem como do julgamento profissional. 2. CAMPO DE APLICAO Esta Norma Tcnica se aplica, exclusivamente, determinao e avaliao das concentraes de Benzeno no ar em ambientes de trabalho. 3. DEFINIES Para efeito desta Norma Tcnica deve-se considerar as definies apresentadas a seguir: a) Ambiente de trabalho Considera-se como sendo a rea definida pelos limites fsicos da empresa. b) Amostra de Curta Durao Para efeito dessa norma aquela coletada durante um perodo de at 15 minutos. c) Amostra instantnea No escopo desta Norma Tcnica, entende-se por amostra instantnea aquela coletada atravs do usa de instrumentos que permitem a determinao da concentrao de Benzeno no ar representativa de um determinado local em um dada instante. O tempo total de coleta, nestes casos, deve ser inferior a 5 minutos. d) Amostragem o processo de seleo de amostras, baseado em estudos e mtodos estatsticos convenientes que possam oferecer resultados representativos da exposio ocupacional ou concentrao ambiental. e) Anlise Corresponde a todo a procedimento que conduz quantificao da concentrao de Benzeno em uma amostra.
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f) Avaliao Caracteriza-se pelo conjunta de aes necessrias para se realizar uma caracterizao completa de um determinado ambiente ou da exposio ocupacional de trabalhadores. g) Benzeno Significa Benzeno lquido ou gasoso, registro CAS n. 71-43-2, registro ONU n. 1114. h) Coleta Corresponde ao processa de se obter uma amostra de Benzeno no ar. i) Concentrao de Benzeno no ar Corresponde a quantidade total de Benzeno par unidade de volume de ar. expressa como massa por unidade de volume (m/v) ou volume par unidade de volume (v/v). Para efeito desta norma as unidades adotadas so respectivamente mg/m3 e ml/m3. j) Concentrao Media Ponderada no Tempo (CMPT) Corresponde a concentrao de Benzeno obtida pelo somatrio das concentraes ponderadas pelos respectivos tempos de durao das coletas, dividido pelo somatrio dos tempos. k) Distribuio log-normal Significa que a distribuio de variveis aleatrias tm a propriedade de que a logaritmo dos seus valores so normalmente distribudos. l) Grupo Homogneo de Exposio (GHE) Corresponde a um grupo de trabalhadores que experimentam exposio semelhante de farina que, a resultado fornecido pela avaliao da exposio de qualquer trabalhador do grupa seja representativo da exposio do restante dos trabalhadores do mesmo grupo. m) Limites de Concentrao (LC) Para efeito desta NormaTcnica, corresponde a um valor de concentrao de Benzeno media ponderada no tempo, estabelecido pelo Ministrio do Trabalho para fins de comparaes. n) Local de trabalho Local onde o trabalhador desenvolve as suas atividades. o) mg/m3 Unidade de concentrao correspondente a miligrama de Benzeno por metro cbico de ar.
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p) Monitoramento o processo peridico e sistemtico da avaliao ambiental de Benzeno. q) ppm Unidade de concentrao correspondente a partes de Benzeno por milho de partes de ar, em volume. equivalente a mililitros de vapor de Benzeno por metro cbico de ar (ml/m3), nas mesmas condies de presso e temperatura. r) Turno ou jornada de trabalho Refere-se ao perodo de tempo dirio no qual o trabalhador exerce a sua atividade remunerada no ambiente de trabalho. s) Zona de respirao Regio hemisfrica com um raio de aproximadamente 30 cm das narinas. t) Zona de trabalho Corresponde a uma zona espacial ou organizacionalmente definida onde o trabalhador desenvolve sua(s) atividade(s). Uma zona de trabalho pode ser formada por um ou mais locais de trabalho. 4. AVALIAO A avaliao das concentraes de Benzeno no ar nos ambientes de trabalho visa atender aos seguintes objetivos: conhecer as exposies efetivas dos trabalhadores durante um determinado perodo de tempo; conhecer os nveis de concentrao em locais determinados; diagnosticar fontes de emisso de Benzeno no ambiente de trabalho; avaliar a eficcia das Medidas de Controle adotadas; comparar as resultados com Limites de Concentrao estabelecidos. A avaliao de Benzeno nos ambientes de trabalho deve compreender as seguintes etapas: 4.1. RECONHECIMENTO/CARACTERIZAO; 4.2. ESTRATGIA DE AVALIAO; 4.3. AVALIAO INICIAL; 4.4. INTERPRETAO DOS RESULTADOS/JULGAMENTO PROFISSIONAL. 4.1 RECONHECIMENTO/CARACTERIZAO A consulta aos trabalhadores e discusso com os mesmos elemento fundamental para um correto reconhecimento/caracterizao.
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Esta etapa envolve a coleta inicial de informaes, a visita aos locais de trabalho para observaes detalhadas e a determinao dos GHE. Os resultados obtidos nesta etapa so de vital importncia para a determinao da ESTRATGIA DE AVALIAO e dos GRUPOS HOMOGNEOS DE EXPOSIO. As informaes levantadas devem incluir os procedimentos de operao normal, procedimentos para manuteno, procedimentos pr-operacionais e situaes de emergncia. Devem ser levantadas as seguintes informaes: 4.1.1. Referentes ao Processo Produtivo e a Planta Industrial a) relao de todos os equipamentos (bombas, tanques, vasos, colunas de extrao, de destilao, de secagem, reatores, etc.) que contenham ou por onde circule Benzeno puro ou em misturas, suas caractersticas e localizao no processo ou planta industrial; b) relao de todas as possveis fontes de emisso de vapores de Benzeno para a atmosfera (flanges, selos de bombas, ventos, vlvulas, etc.), identificando a sua localizao no processo ou planta; c) descrio do processo produtivo enfatizando as circunstncias, fases do processo ou procedimentos que podem contribuir para a contaminao dos ambientes de trabalho pelo Benzeno; d) quantidade de Benzeno processado (como matria prima, como produto e como solvente, quando for a caso); e) parmetros operativos, como temperatura e presso, nas vrias fases do processo e nos equipamentos contendo ou por onde circulem Benzeno; f) diagrama de bloco ou fluxograma simplificado e layout da planta industrial contendo as disposies dos equipamentos e fontes relacionados nos itens a e b acima; g) descrio dos locais de trabalho, enfatizando se so ambientes abertos ou fechados (se fechados, rea e p direito), a ventilao natural determinada e a existncia ou no de equipamentos de proteo coletiva; h) dados climticos: temperatura do local de trabalho, umidade relativa do ar e direo dos ventos com as respectivas taxas de predominncia; i) interferncia de reas vizinhas aos locais de trabalho.
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4.1.2. Referentes aos trabalhadores e processos de trabalho (pessoal prprio e contratados): a) zonas de trabalho e posio dos trabalhadores em relao as fontes de emisso de Benzeno; b) descrio das funes, dos procedimentos e das atividades dos trabalhadores, enfatizando o tempo e freqncia de cada operao ou procedimento e identificando as atividades de CURTA DURAO; c) durao da jornada e regime de trabalho; d) nmero de trabalhadores totais expostos ao Benzeno e daqueles com atividades idnticas e que possam ser separados por grupos considerados de exposio similar; e) trabalhadores (quantidade e identificao), a priori, como de maior risco de exposio; f) atividades, procedimentos e zonas de trabalha, a priori, como de maior risco de exposio; g) dados indicativos de possvel comprometimento da sade relativo a exposio ao benzeno. 4.1.3. Avaliaes pregressas de concentrao de Benzeno no ar: a) resultados de todos os monitoramentos anteriores realizados (monitoramento pessoal e de rea); b) outras medies j realizadas (de fontes de emisso, em situaes de emergncia, na avaliao de medidas de controle, etc.). Outras informaes tambm podero ser utilizadas de modo orientativo para ajudarem na definio da estratgia de avaliao, na execuo dos monitoramentos ou mesmo, na interpretao dos resultados. So elas: c) resultados de concentraes de Benzeno no ar obtidos em processos de trabalho comparveis (quando disponveis); d) clculos matemticos de disperso (quando disponveis). 4.2. ESTRATGIA DE AVALIAO Esta etapa compreende a definio dos mtodos de coleta, da durao da coleta e tempo de coleta/medio, do nmero mnimo de resultados exigidas, da escolha dos perodos para a realizao das coletas/medies e a realizao do diagnstico inicial.
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4.2.1. Mtodos de coleta de amostras a) Coleta de amostra pessoal (ou individual) Visa a determinao da concentrao de Benzeno na zona de respirao do trabalhador, fornecendo, assim, resultados representativos da sua exposio. Caracteriza-se pelo fato de o sistema de coleta ser fixado no prprio trabalhador, na altura da zona de respirao (geralmente na lapela). b) Coletas de amostra de rea (ambiental ou de ponto fixo) aquela onde o sistema de coleta ou medio posicionado em um ponto fixo no ambiente de trabalho, geralmente na altura mdia da zona de respirao dos trabalhadores. geralmente utilizado com a finalidade de conhecer os nveis de concentrao de Benzeno no ar de um determinado ambiente de trabalho aos quais os trabalhadores poderiam estar expostos, na avaliao da eficcia de medidas de controle ou quando se quer realizar avaliaes em tempo real atravs do usa do monitores contnuos com sistemas de registro de resultados, acoplados ou no a sistemas de alarme. As avaliaes de rea podem ser usadas para detectar variaes sazonais, de ciclos de processo ou mudanas de eficincia de sistemas de proteo coletiva implementados. As avaliaes de rea no devem ser consideradas como um substituto da avaliao pessoal, pois algumas atividades do trabalhador podem influenciar as concentraes na zona respiratria. Para trabalhadores cujas atividades no gerem exposies adicionais ao Benzeno, a avaliao de rea pode ser uma alternativa aceitvel para uma estimativa das exposies ocupacionais. Os pontos de coleta de amostras da rea devem ser determinados atravs de critrios tcnicos e discusso com os trabalhadores. Devem ser considerados os seguintes fatores: nmero e localizao das fontes de emisso de Benzeno, direo dos ventos, zonas ou locais de trabalho e arranjo fsico do local. 4.2.2. Durao da coleta e tempo da coleta/medio A durao da coleta se refere ao perodo avaliado. A durao da coleta ser, no mximo, o turno inteiro de trabalho. O tempo de coleta/medio o tempo no qual ocorre a coleta de cada amostra de ar ou cada medio da concentrao do Benzeno. O tempo de coleta/medio ser, no mximo, igual durao da coleta.
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4.2.3. Tcnicas de coleta de amostras a) Amostra nica Nestes casos, uma nica amostra de ar coletada continuamente durante todo o perodo desejado. O tempo de coleta da amostra igual ao da durao da coleta. A concentrao de Benzeno obtida j representativa da concentrao MPT do perodo. A concentrao de Benzeno no ar calculada pela equao abaixo: CMPT = Quantidade de Benzeno na amostra (mg)x 1000 (mg/m3) volume de ar coletado (litros) b) Coletas de amostras consecutivas Nestes casos, vrias amostras do ar so coletadas durante o perodo desejado, sendo que, o tempo total de coleta dever ser igual ao da durao do perodo. As amostras so analisadas e os resultados de concentrao de Benzeno em cada uma delas so utilizados para a clculo da concentrao MPT (CMPT) para o perodo, utilizando a equao abaixo. Esta tcnica de coleta til nos casos de existirem atividades diferenciadas ao longo da jornada, pois, alm de possibilitar a comparao com o Limite de Concentrao para o turno inteiro, permite conhecer as concentraes de Benzeno correspondentes a cada perodo/atividade amostrado. CMPT = C1 T1 + C2 T2 + ......+ Cn Tn Tt
onde, CMPT = concentrao MPT no perodo, em ppm ou mg/m3. Cn = concentrao de Benzeno no ar obtida na amostra n, em ppm ou mg/rn3. Tn = tempo de coleta da amostra n, em minutos ou horas. Tt = tempo total da coleta = T1 + T2 + ... + Tn. Dever ser aproximadamente igual ao tempo e durao do perodo (ex.: 8 horas = 480 minutos). c) Coletas parciais Tambm nestes casos, vrias amostras de ar so coletadas durante o perodo do trabalho, sendo que, o tempo total de coleta inferior ao da durao do perodo de trabalho escolhido. As amostras so analisadas e os resultados de concentrao de Benzeno em cada uma delas so utilizados para o clculo de concentrao MPT para o perodo avaliado utilizando a mesma equao do item anterior. O tempo total,Tt, ser igual soma dos tempos de coleta de cada amostra. Para comparar a resultado do CMPT obtido com o Limite de Concentrao para o turno inteiro, necessrio que o tempo total de coleta cubra, pelo menos, 70% da jornada de trabalho (Ex.: 5,6 horas para jornadas de 8 horas).
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d) Coletas/medies instantneas As coletas/medies instantneas s podero ser usadas para a determinao da concentrao mdia ambiental de Benzeno se houver um nmero mnimo de 8 coletas/medies no perodo de interesse (jornada inteira ou perodos das atividades/operaes). Para avaliaes da jornada inteira de trabalho s se deve usar esta tcnica de coleta/medio quando for possvel garantir que a distribuio da exposio ou concentrao ambiental de Benzeno so uniformes ao longo da jornada. Quando se deseja estimar a exposio de um trabalhador que desenvolve vrias atividades diferentes ou muda de local ou zona de trabalho ao longo da jornada, devem ser realizadas um nmero mnimo de 8 coletas/medies em cada situao. As coletas/medies devero ser realizadas na altura mdia da zona de respirao dos trabalhadores. Para avaliaes da jornada inteira do trabalho utilizando-se a coleta de amostras de curta durao, um nmero mnimo de 8 amostras devero ser obtidas durante a jornada.Tambm neste caso, s se deve usar esta tcnica de coleta quando for possvel garantir que a distribuio da exposio ou concentrao ambiental do Benzeno so uniformes ao longo da jornada. Os momentos de coleta das amostras devero ser escolhidos aleatoriamente, subdividindose o perodo de interesse em um nmero de subperodos de tempo equivalente, no mnimo, ao tempo de coletas/medio. Ex.: Uma atividade que dura 2 horas (120 minutos) contm 8 subperodos de 15 minutos, 12 de 10 minutos, 24 de 5 minutos, etc. Tomando-se como exemplo uma jornada de trabalho de 8 horas (480 minutos), durante a qual se deseja realizar 8 coletas de 15 minutos, deve-se proceder da seguinte forma: 1) subdivide-se o perodo de 480 minutos em n subperodos de 15 minutos: subperodo 01 02 03 31 32 intervalo (hora) 08:00-08:15 08:15-08:30 08:30-08:45
16:00-16:15 16:15-16:30
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2) utiliza-se qualquer metodologia de escolha aleatria para selecionar os 8 subperodos a serem avaliados. Cada subperodo estar associado ao seu intervalo de tempo. Procedimento anlogo dever ser utilizado para as coletas/medies dentro de perodos de tempo menores. O resultado da concentrao de Benzeno nestes casos corresponder a Mdia Aritmtica das Concentraes obtidas nas 8 coletas/medies no perodo amostrado. A Mdia Aritmtica neste caso corresponde a MPT. 4.2.4. Nmero mnimo de resultados exigidos para uma avaliao. O nmero mnimo de resultados de MPT necessrios para serem utilizados na avaliao estatstica de 5. No caso da avaliao ambiental (amostragem de rea), deve ser utilizado um nmero mnimo de 5 resultados em cada ponto escolhido como representativo do local de trabalho, na etapa de reconhecimento/caracterizao. Para a avaliao dos valores de curta durao devem ser obtidos um mnimo de 5 resultados em cada operao ou atividade em que haja a possibilidade de ocorrncia de picos de concentrao ou em cada perodo avaliado. Para a avaliao do GHE devero ser obtidos 5 resultados de MPT escolhendo-se aleatoriamente os perodos de coleta. A escolha aleatria poder recair sobre um mesmo trabalhador ou em at 5 trabalhadores do mesmo GHE. O nmero mnimo de resultados permite que possa haver uma confiana estatstica aceitvel nas avaliaes realizadas. 4.2.5. Distribuio das amostras no tempo A escolha das pocas para a realizao das coletas deve ser feita aleatoriamente, isto , no ser dada preferncia especial a nenhum perodo, turno, dia, trabalhador, poca do ano, etc. Situaes consideradas do maior risco ou atpicas devem ser obrigatoriamente avaliadas. Vale, no entanto, a escolha aleatria dentro dessas situaes. 4.2.6. Diagnstico inicial Se as informaes levantadas no item 4.1.3 no forem suficientes, devero ser complementadas por avaliaes adicionais. Essas avaliaes normalmente devem ser realizadas considerando-se os pontos ou situaes crticas nos locais de trabalho. Nesta fase possvel utilizar inmeras ferramentas analticas que no necessariamente as que sero empregadas na avaliao formal para efeito desta Norma Tcnica.
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4.2.7. Metodologia analtica a) A metodologia analtica tem que ser especfica para a determinao da Concentrao Atmosfera de Benzeno nos ambientes de trabalho, respeitando as Limites de Concentrao estabelecidos polo Ministrio do Trabalho. O resultado deve ser nico com respeito concentrao do Benzeno. b) A metodologia analtica dever fornecer resultados nas mesmas unidades dos Limites do Concentrao estabelecidos. Deve ter seu limite de deteco, sensibilidade e preciso ajustados para os referidos Limites. c) A metodologia analtica dever ser capaz de medir concentraes de Benzeno na faixa de um vigsimo (1/20) a trs (3) vezes o Limite de Concentrao MPT para o perodo em avaliao. E, quando no for possvel, como no caso das amostras de curta durao, no mnimo um quinto (1/5) do Limite de Concentrao MPT para o perodo em avaliao. d) Se o procedimento analtico no for especfico, o resultado de concentrao total dever ser reportado como sendo referente ao Benzeno. e) A impreciso como erro integral de toda a metodologia e erros acidentais durante o procedimento de monitorao no deve exceder a 25% (vinte e cinco por cento). f) O procedimento analtico dever ter sido validado em laboratrio e no campo. g) Os laboratrios devero desenvolver Programas de Controle de Qualidade Laboratorial Interno e participar, sempre que possvel, de Programas Externos para uma melhor confiabilidade dos seus resultados. h) Podero ser utilizadas metodologias analticas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), de organismos internacionais de renome como, NIOSH, OSHA, ACGIH (EUA), DFG(Alemanha), entre outras, como referncia. i) No caso de s utilizar metodologias que requeiram o uso de bombas de amostragem de fluxo constante, os seguintes critrios devero ser seguidos: as bombas devem ser calibradas contra qualquer sistema padro primrio de calibrao, ou padro secundrio devidamente aferido; a calibrao deve ser feita antes e aps cada coleta de amostra, obedecendo-se os critrios de correo dos valores de vazo; para efeito da avaliao estatstica, s sero admitidas amostras cujas variaes nos resultados das calibraes sejam de, no mximo, 5%, isto , se o resultado absoluto da expresso:
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result. da calibrao inicial - result. da calibrao final x 100 <5 % result. da calibrao inicial Caso o resultado seja maior que 5%, as amostras s podero ser utilizadas para subsidiar o julgamento profissional. 4.3. AVALIAO INICIAL Baseado nas informaes levantadas no item 4.1, deve-se planejar e executar uma avaliao inicial completa atendendo ao disposto no item 4.2. Os resultados dessa avaliao inicial sero objeto de anlise de acordo com o item 4.4. 4.4. INTERPRETAO DOS RESULTADOS/JULGAMENTO PROFISSIONAL a) Para proceder a interpretao os resultados devem ser separados da seguinte forma: Avaliaes individuais: para o turno inteiro, perodos determinados, especiais tais como: procedimentos, atividades e condies operacionais. Avaliaes de rea: para o turno inteiro, contnua, perodos determinados, especiais tais como: na verificao de eficincia de medidas de controle, fontes de omisso, estimativa de exposio ocupacional e condies operacionais. Em cada caso devem ser separados os resultados de curta durao (curta exposio). b) Para efeito desta Norma Tcnica, se considera que os resultados de concentrao mdia do Benzeno obedecem a uma distribuio log-normal. c) Os resultados (mnimo de 5) devero ser submetidos ao tratamento estatstico de acordo como Apndice 1, obtendo-se o LIMITE SUPERIOR DE CONFIANA (LSC) para um intervalo de confiana de 95%. O valor do LSC passa a ser adotado como valor representativo da avaliao para fins de comparao com os limites de concentrao de benzeno. d) Em seguida, calcula-se a relao: LSC (95%) =I LC onde, I = ndice de julgamento LC = Limites de Concentrao de Benzeno Este ndice I deve ser utilizado para desencadear medidas de controle e para balizar a freqncia do monitoramento.
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e) Recomenda-se que a freqncia mnima para o monitoramento seja a seguinte: I > 1 devem ser adotadas medidas de controle que conduzam a valores de I < 1. Nesta situao, a freqncia de monitoramento deve ser aquela necessria para a avaliao das medidas adotadas. 0,5 < I < 1 a freqncia mnima do monitoramento deve ser de 16 semanas. 0,25 < I < 0,5 a freqncia mnima do monitoramento deve ser de 32 semanas. I < 0,25 a freqncia mnima de monitoramento deve ser de 64 semanas. f) Independente da avaliao do GHE, qualquer desvio dos resultados individuais em relao aos Limites de Concentrao estabelecidos devero ser investigados, relatando-se as possveis causas e eventuais medidas recomendadas ou adotadas. g) Caso haja qualquer alterao, seja tecnolgica, operacional ou de procedimentos e atividades, que levem suspeita de ocorrerem alteraes significativas no referido ndice, deve-se realizar uma nova avaliao. h) At a realizao de uma nova avaliao, a situao a ser considerada como representativa do objeto da avaliao (exposio do trabalhador ou do GHE, ou a concentrao ambiental de Benzeno) ser aquela da ltima avaliao realizada. i) Quando ocorrerem situaes de emergncia tais como, respingos, vazamentos, rupturas ou outras falhas que possam levar a uma maior exposio ocupacional ou a um aumento na concentrao ambiental de Benzeno, devero ser realizados, logo aps normalizada a situao, monitoramentos visando garantir que a situao retornou ao nvel anterior. Caso a condio anterior situao de emergncia no seja alcanada, deve-se proceder uma nova avaliao padro, ou seja, para determinar o novo valor de I. j) Os monitoramentos realizados durante a situao de emergncia serviro, apenas, para a caracterizao da situao, visando o direcionamento e avaliao das medidas corretivas implantadas. k) A garantia de que as Limites de Concentrao no sero ultrapassados pode ser atingida atravs do monitoramento contnuo com instrumentos de leitura direta (medio instantnea) acoplados a sistemas de pr-alarme e alarme principal que desencadeiam medidas de controle para baixar a concentrao o mais rapidamente possvel.
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6. RELATRIO Todos as dados e informaes obtidos dentro do escopo desta Norma Tcnica devero ser registrados em relatrio completo, contendo: a) Informaes obtidas no item 4.1- Reconhecimento/Caracterizao. b) Determinao dos GHE acompanhada da justificativa tcnica quanto a todos os critrios escolhidos. c) Estratgia de avaliao adotada acompanhada de justificativa tcnica quanto a todos os critrios escolhidos, inclusive do uso de monitores contnuos acoplados a sistemas de alarme. d) Metodologia analtica utilizada, incluindo: sistemas do coleta utilizados; equipamentos utilizados (bombas de amostragem, instrumentos de leitura direta, medidores do umidade relativa e temperatura, medidores de velocidade de vento, etc.); mtodo de anlise adotado; clculos dos resultados de concentrao detalhados informaes gerais sobre a metodologia analtica conforme item 4.2.7 (limites de deteco, sensibilidade, especificidade, preciso, validao em campo, programas de controlo de qualidade interno e externo que participa ou desenvolve, etc.). e) Resultados das avaliaes e a julgamento das situaes Devero estar relacionados: nomes dos trabalhadores amostrados; os responsveis pelas coletas; os responsveis pelas anlises laboratoriais; a instituio que realizou os monitoramentos; a instituio que realizou as anlises das amostras; as datas e horrios em que foram realizadas as coletas/medies; as condies operacionais e dos locais de trabalho durante os monitoramentos; todos as resultados de concentrao obtidos; os resultados das avaliaes realizadas conforme item 4.4, acompanhado dos respectivos clculos julgamento tcnico do resultado final. f) Recomendaes gerais
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APNDICE 1
CLCULOS ESTATSTICOS Procedimento

Para cada situao avaliada os resultados de concentrao mdia de Benzeno (mnima de 5) devero ser tratados da forma descrita abaixo: 1. Os principais parmetros a serem obtidos so: nmero de resultados totais = n graus de liberdade (n-1) = g maior resultado = Max. * menor resultado = Min. * media aritmtica dos resultados = MA * desvio padro da MA para (n-1)= DP * Logaritmo neperiano (ln) dos resultados = ln(xi) media dos ln(xi)= M(ln) desvio padro de M(ln) para (n-1) = DP(In) media geomtrica = MG * desvio padro geomtrico DPG * t( /2) do Student para 95% e g. graus de liberdade = t( /2) * resultados no usados nos clculos estatsticos, mas subsidiam o julgamento profissional 2. Para efeito desta Norma Tcnica, os resultados nulos ou abaixo do limite de deteco do mtodo devero ser considerados como sendo o valor correspondente metade do limite de deteco (Ex.: Caso o limite de deteco da metodologia seja igual a 0,1 ppm, todos os resultados nulos ou abaixo deste valor sero considerados como sendo 0,05 ppm). 3. O grau de liberdade (g) sempre o nmero total do resultados menos 1 (n-1). 4. A mdia aritmtica (MA) igual a soma dos resultados dividido pelo nmero destes. MA = X1 + X2 + ........ + Xn (1) n 5. O desvio padro (DP) da mdia aritmtica (MA) igual a: DP =
n 1 (X .MA)2 n-1 i=1 i
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6. Tanto mdia aritmtica MA quanto o seu desvio padro DP, podem ser obtidos diretamente em qualquer calculadora cientfica, bastando para isso, inserir todos os resultados Xn na funo estatstica da calculadora e pedir diretamente que a mesma fornea os resultados de MA e de DP, este ltimo para n-1 graus de liberdade. 7. O logaritmo neperiano (lnxi) dos resultados, a sua mdia, M(ln), e respectivo desvio padro, DP(ln), podem ser obtidos com auxlio da mesma calculadora. 8. A mdia geomtrica dos resultados, MG, e o desvio padro geomtrico para n-1graus de liberdade, DPG(n-1), so obtidos aplicando-se, na calculadora, a funo exponencial (eX) ou anti ln (o inverso de ln) sobre as resultados de M(ln) e DP(ln), respectivamente. 9. A partir da Tabela Resumida da Distribuio t deste Apndice obtm-se o t(/2) de Student para 95% de confiana, que corresponde ao valor crtico de t para 95% de intervalo de confiana considerando-se os dois lados da curva (two sided confidence interval), que simbolizado por t(/2). 10. Os dados obtidos podem ser ordenados em uma tabela como a abaixo indicada (Tabela 1). 11. Com os dados obtidos, calcula-se a logaritmo neperiano do Limite Superior de Confiana (ln(LSC)) para um intervalo de confiana de 95% da concentrao mdia verdadeira, atravs da equao abaixo. In (LSC) = M(ln) + 0,5 [DP (ln)] A2 + t ( / 2,95%) (DP(ln)) (3)
n
12. Em seguida, obtm-se o LSC como abaixo indicado LSC(95%) = exp(ln(LSC)) = eln(LSC) (4) Este valor significa que com 95% de confiana a concentrao mdia verdadeira menor que este limite. 13. Utiliza-se a LSC(95%) conforme procedimento descrito no item 4.4 desta Norma.
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Tabela 1 - Parmetros estatsticos obtidos Resultados (Xi) X1 X2 . . . Xn MA DP MG = DPG = lnXi lnX1 lnX2 . . . lnXn M(ln) DP(ln) exp(M(ln)) ou eM(ln) exp(DP(ln)) ou eDP(ln)
EXEMPLO PRTICO (Situao SIMULADA) Avaliao de Benzeno no ar. Resultados correspondem a MPT para um turno de 8 horas.(amostragem nica cobrindo toda a jornada de trabalho). Limite de deteco do mtodo = 0,1 ppm Resultados (ppm): < 0,1; 0,3; 0,4; 0,1; < 0,1; 0,5; 0,2; < 0,1; 0,2; 0,3, ou seja, n = 10. Graus de liberdade (g) = 10 -1 = 9 Resultados (Xi) 0,05 0,3 0,4 0,1 0,05 0,5 0,2 0,05 0,2 0,3 MA= 0,22 DP= 0,16 MG = DPG =
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lnXi -2,996 -1,204 -0,916 -2,303 -2,996 -0,693 -1,609 -2.996 -1,609 -1,204 M(ln)= -1,85 DP(ln)= 0,90 0,16 2,5
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Pela Tabela Resumida da Distribuio t, a valor de t (/2) para 9 graus de liberdade 2,262. Utilizando-se as equaes 3 e 4 deste Apndice encontraremos os valores de ln(LSC) e LSC(95%), ou seja, In (LSC) = -1,85 + 0,5 [0,90]2 + 2,262.(0,9) 10 logo, In (LSC) = -0,80 e (3)
LSC(95%) = e-0,80 = 0,45
O valor de LSC(95%) utilizado juntamente com a LC, conforme o procedimento do item 4.4. Tabela Resumida da Distribuio t Graus de Liberdade (g) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 t0,975 12,706 4,303 3,182 2,776 2,571 2,447 2,365 2,306 2,262 2,228 2,201 2,179 2,160 2,145 2,131 2,120 2,110 2,101 2,093 2,086 2,080 2,074 2,069 2,064
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Tabela Resumida da Distribuio t (continuao) Graus de Liberdade (g) t0,975 25 26 27 28 29 30 40 60 120 2,060 2,056 2,052 2,048 2,045 2,042 2,021 2,000 1,980 1,960
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
1. Leidel NA., Busch K.A. & Lynch, J.A., Occupational Exposure Sampling Strategy Manual, National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), EUA, 1977 2. American Industrial Hygiene Association (AIHA), A Strategy for Occupational Exposure Assesrnent, Hawkins N.C., Norwood S.K. & Rock J.C. (Ed.), EUA, 1991 3. TRGS 402, Ermittlung und Beurteilung der Konzentrationen gefarlicher Stoffe in der Luft in Arbeitsbereichen (Determinao e Avaliao de Substncias Perigosas a Sade Contidas no Ar no Ambiente de Trabalho) - BMA-Ministrio do Trabalho e da Ordern Social Alemo, Alemanha (Oc.) 1986. 4. Benzene, Federal Register 1910.1028, Occupational Safety and Health Administration (OSHA), EUA, 1989. 5. Goelzer, B. Estratgias para Avaliao de Exposio no Ambiente de Trabalho a Contaminantes Atmosfricos, Revista CIPA, Brasil, 1993. 6. AIDII, Guide Operative di Igiene Industriale - Strategia di Controllo del Fattori di Rischio Chimici negli Ambienti di Lavoro, Sordelli D. & Nano G. (coord.), Itlia. Art. 2. - Esta I.N. entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. ZUHER HANDAR Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho
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Instruo Normativa n. 2
de 20 de dezembro de 1995
A Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, no uso de suas atribuies legais e, CONSIDERANDO a necessidade de evitar a incidncia de casos de benzenismo no Brasil; CONSIDERANDO que o benzeno uma substncia reconhecidamente carcinognica; CONSIDERANDO o Decreto n. 1253 de 27/09/94 que aprova o texto da Conveno n. 136 e Recomendao n. 144 da Organizao Internacional do Trabalho OIT, sobre a Proteo Contra os Riscos de Intoxicao Provocados pelo Benzeno; CONSIDERANDO a redao do Anexo 13-A Benzeno, da Norma Regulamentadora n. 15 - Atividades e operaes Insalubres, da Portaria MTb n. 3214, de 08/06/78; CONSIDERANDO a obrigatoriedade da realizao do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, conforme redao da Norma Regulamentadora no 7, aprovada pela Portaria SSST n. 24, de 29/12/94; CONSIDERANDO a necessidade de se obter uma uniformizao dos critrios e procedimentos de vigilncia da sade dos trabalhadores na preveno da exposio ocupacional ao benzeno; CONSIDERANDO parecer do Grupo de Trabalho Tripartite para elaborao de proposta de regulamentao sobre benzeno institudo pela Portaria SSST n. 10, de 08/ 09/94; RESOLVE: Art. 1 - Aprovar o texto, em anexo, que dispe sobre a VIGILNCIA DA SADE DOS TRABALHADORES NA PREVEN0 DA EXPOSIO OCUPACIONAL AO BENZENO, referente ao Anexo 13-A Benzeno, da Norma Regulamentadora n. 15 Atividades e Operaes Insalubres, aprovada pela Portaria MTb n. 3214, de 08/06/78, com a seguinte redao:
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ANEXO
VIGILNCIA DA SADE DOS TRABALHADORES NA PREVENO DA EXPOSIO OCUPACIONAL AO BENZENO

1. DEFINIO 1.1. Para efeito desta Instruo Normativa, vigilncia da sade o conjunto de aes e procedimentos que visam deteco, o mais precocemente possvel, de efeitos nocivos induzidos pelo benzeno sade dos trabalhadores. 2. INSTRUMENTOS 2.1. Os instrumentos utilizados para o propsito de vigilncia da sade, conforme definido acima so: 2.1.1. Anamnese clnico ocupacional; 2.1.2. Exame fsico; 2.1.3. Exames complementares, compreendendo, no mnimo, hemograma completo com contagem de plaquetas e reticulcitos; 2.1.4. Dados epidemiolgicos dos grupos de risco; 2.1.5. Dados toxicolgicos dos grupos de risco obtidos pela avaliao de indicadores biolgicos de exposio, aplicados de acordo com protocolo a ser desenvolvido pelo Ministrio da Sade/FIOCRUZ CESTEH e Ministrio do Trabalho/FUNDACENTRO. 3. APLICAES 3.1. As aes e procedimentos de vigilncia da sade devero ser realizados para os trabalhadores das empresas abrangidas pelo item 7.4.1. da NR7 (Portaria 3214 de 08/06/ 78, alterada pela Portaria 24 de 29/12/94). 3.1.1. Exame Admissional: Ocupacional, exame conforme item 2.1.3 realizao do anamnese clinico fsico e exames complementares, acima. Na ocorrncia de alteraes hematolgicas encaminhar ao Sistema nico de Sade SUS e INSS para as devidas providncias;
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3.1.2. Exame peridico: devem ser realizados a intervalos mximos de 6 meses nos trabalhadores compreendendo os instrumentos definidos no item 2 acima, ressaltando a importncia da construo da srie histrica dos hemogramas. 3.1.3. Exame de mudana de funo ou local: procedimentos idnticos aos do exame admissional; 3.1.4. Exame de retorno ao trabalho: procedimentos diferenciados, em funo da patologia que o afastou e da exposio pregressa ao benzeno; 3.1.5. Exame demissional: deve ser feito nos trabalhadores compreendendo os instrumentos definidos no item 2. 4. AES 4.1. No caso de exposio aguda: 4.1.1. No acidente de exposio sem quadro clinico de exposio aguda, deve o mdico: 4.1.1.1. Estabelecer rigoroso programa de acompanhamento clnico e laboratorial do acidentado nos primeiros dias a partir da data do acidente; 4.1.1.2. Registrar em pronturio do trabalhador o evento acidente e seus achados clnicos e laboratoriais de vigilncia da sade; 4.1.1.3. Notificar o evento acidente ao grupo do controle de exposio do benzeno; 4.1.1.4. Desencadear aes imediatas de correo, preveno o controle no ambiente, condies e processos de trabalho. 4.1.2. No acidento com sinais e sintomas de intoxicao aguda, deve o mdico: 4.1.2.1. Dar o suporte de pronto atendimento clnico e laboratorial necessrio; 4.1.2.2. Observar a evoluo dos efeitos agudos do acidentado, acompanhando-o at o seu restabelecimento. O primeiro exame peridico aps este evento, deve ser realizado dentro de um perodo mximo de 3 meses. 4.1.3. O registro do acidente se far em formulrio prprio a partir de informaes do trabalhador que ficar com uma cpia do mesmo. 4.2. No caso de exposio crnica: 4.2.1. Detectada alteraes clnicas o laboratoriais em trabalhadores, deve o mdico:
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4.2.1.1. Providenciar o imediato afastamento do trabalhador da exposio; 4.2.1.2. Aplicar de imediato procedimentos de investigao diagnostica mais complexos e abrangentes (bipsia de medula, avaliaes neuropsicolgicas e imunolgicas, etc.), se necessrio. 4.3. Nas situaes 4.1.2. o 4.2., deve o medico: 4.3.1. Emitir CAT, conforme NR-7 e Portaria MS/SAS n. 119, de 09/09/93; 4.3.2. Encaminhar ao INSS para caracterizao do acidento do trabalho e avaliao previdenciria; 4.3.3. Encaminhar ao SUS, para investigao clnica e registro; 4.3.4. Desencadear aes imediatas de correo, preveno e controle no ambiente, condies e processos de trabalho. 5. INFORMAO AO TRABALHADOR 5.1. O empregador deve fornecer ao trabalhador as cpias dos resultados dos seus exames, laudos e pareceres. 6. GARANTIAS DOS TRABALHADORES 6.1. As empresas devem garantir ao trabalhador sob investigao de alterao do seu estado de sade suspeita de ser de etiologia ocupacional: 6.1.1. Afastamento da exposio; 6.1.2. Emisso da CAT; 6.1.3. Custeio pleno de consultas, exames e pareceres necessrios a elucidao diagnostica de suspeita de danos sade provocado por benzeno; 6.1.4. Custeio pleno de medicamentos, materiais mdicos, internaes hospitalares e procedimentos mdicos de tratamento de dano sade provocado por benzeno ou suas seqelas e conseqncias. 7. REFERENCIAIS 7.1. O benzenismo uma sndrome decorrente da ao do benzeno sobre diversos sistemas (nervoso central, hematopoitico, imunolgico, gentico, etc). Os sinais e sintomas observados so tambm comuns a outros agentes txicos e nosolgicos e sua diferenciao
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requer avaliao clnica e laboratorial adequada associada aos dados de exposio ocupacional e ambientais atuais ou pregressos, alm da investigao de outros processos clnicos que possam estar relacionados ou serem agravantes dos mesmos. 7.2. Para efeito de vigilncia da sade devem ser valorizados e rigorosamente investigados: 7.2.1. Sintomas tais como: astenia, infeces repetitivas ou oportunsticas, hemorragias e distrbios neurocomportamentais cefalia, tontura, fadiga, sonolncia, dificuldade de memorizao, etc.) 7.2.2. Sinais tais como: palidez da pele e mucosas, febre, petquias, epistaxes, estomatites, sangramentos gengivais, etc. 7.2.3. O hemograma no um exame prprio para deteco de alteraes precoces. E um instrumento laboratorial que detecta alteraes de hematopoiese em casos de intoxicao crnica por benzeno. O valor de normalidade para fins de comparao deve ser o do prprio individuo em perodo anterior ao trabalho em atividades que o exponha a agentes mielotxicos. Na ausncia deste dado, considerar o valor do exame admissional. Para fins de referncia recomendam-se os valores mais preventivos, segundo Wintrobes (Clinical Hematology; 9th edition; 1993). 7.2.4. Os hemogramas so instrumento auxiliar no diagnstico devendo ser relacionados com o quadro clnico e/ou anamnese ocupacional. Sua utilizao para o diagnstico do benzenismo deve estar sempre associado a esses dados. 7.2.5. As possveis variaes nos hemogramas devem ser levadas em considerao, assim como as caractersticas individuais de cada trabalhador. Para tanto, a srie histrica de hemograma de cada indivduo deve ser valorizada como referncia principal. 7.2.6. Os hemogramas devem ser realizados de preferncia pelo mtodo de contagem automtica, tendo em vista apresentar menor margem de erro. No entanto, o importante manter o mesmo mtodo para possibilitar o controle do erro. 7.2.7.Toda e qualquer alterao hematolgica qualitativa ou quantitativa deve ser valorizada. Na casustica brasileira e internacional a leucopenia e/ou neutropenia so sinais frequentemente observados. 7.2.8. Outras alteraes: o estudo da medula ssea por bipsia deve ser criteriosamente indicado. Realizado por profissional experiente neste procedimento e avaliado por anatomopatologista ou hematologista, um recurso importante para verificar o dano central refletido nas alteraes do sangue perifrico. Outros exames como testes do mutagenicidade
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(testes do rnicroncleos e de avaliao de metfases), imunolgicos (imunoglobulinas e provas funcionais de neutrfilos) e neurocomportamentais devem ser considerados na elucidao dos casos em que houver necessidade. 7.3. Os pronturios mdicos de trabalhadores e dos intoxicados devem ser mantidos disposio daqueles, dos seus representantes legalmente constitudos e dos rgos pblicos por no mnimo 30 anos aps o desligamento do trabalhador. 7.4. Aps doze meses, a contar da publicao da norma, a Comisso Nacional Permanente de Negociao sobre o Benzeno, constituir grupo do trabalho tripartite para, a partir dos dados epidemiolgicos e ambientais existentes e dos conhecimentos cientficos pertinentes, propor, no prazo de 90 dias, prorrogveis por mais 90 dias, se necessrio, critrios para classificao dos trabalhadores em grupos diferenciados do exposio. Estes critrios serviro para a definio da periodicidade dos exames de sade, do retorno ao trabalho e de mudana de funo. Art. 2 - Esta I.N. entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio.
ZUHER HANDAR Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho
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Grupo de Trabalho Tripartite sobre Benzeno

PARTICIPANTES DA NEGOCIAO
MINISTRIO DO TRABALHO
Danilo Fernandes Costa Jfilo Moreira Lima Jnior Jos Eduardo Freire de Menezes Mrio Bonciani
FUNDACENTRO
Albertinho B. de Carvalho Arline Sydneia Abel Arcuri Jos Possebon
MINISTRIO DA SADE
Alfredo Benatto Jacinta de Ftima Sena da Silva
MINISTRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL

Adalis Antnio Lopes Santos Sandra Maria Hannu Narciso
REPRESENTAO DOS EMPREGADOS

Baldomero de Oliveira (IBS) Cludio Silva (IBIQUIM) Cludio Tavares (IBS) Eduardo Y. Koizumi (Copersucar) Homero Arujas (SINPER) Irundi Sampaio Edelweiss (CNI) Jos Lbero Reis Cajazeira (Assessor Tcnico) Jos Raimundo Pontes Barreira (IBS) Jos Roberto Teixeira (Assessor Tcnico)
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Mrio Leopoldo de Pinto Neto (ABIQUIM) Nelson Zorovich (SINPROQUIM) Silvio Nascimento Martins (IBS) Zunara Carmel Neves Leite (Assessoria)
REPRESENTAO DE TRABALHADORES
Antnio Silvan Oliveira (CNTI) Arnaldo Gonalves (CNTI) Francisco Antnio de Castro Lacaz (Assessor Tcnico) Francisco Jos de Souza Ribeiro (CUT) Gilberto de Souza Caldas (Fora Sindical) Jos Gaspar Ferraz de Campos (Fora Sindical) Josino Silva Rodrigues (CUT) Nilton Benedito Branco Freitas (Assessor Tcnico)
COLABORADORES
Alberto de Oliveira Pereira (SINPROQUIM) Bernardo Bedrikow (Assessor Tcnico) Devanir Claro (DNGQ/CNTI) Fausto Renato Vilela (Usina Nova Amrica) Geraldo B. da Costa (Sindiqumica CUT) Heli Vieira Jarbas Senas Jos Arimatia dos Santos (CUT) Jos Zito Calass Rodrigues (CNTI) Luiz Srgio Soares Mamari (CNI) Luiz Augusto de F. Cavalcanti Luiz Carlos Ferreira Pedro (IBS) Marco Antnio Vasconcelos Rego (MS) Maurcio Xavier Contrim (USP) Milton Ribeiro (CUT) Mnica Angelin Gomes de Lima (MS) Norma Souto (CESAT/BH) Onorio Kitayama Rubens Machado da Silva (Usina Nova Amrica) Stnio Rodrigues (CUT)
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Portaria n. 01, de 18 de Maro de 1996

O SECRETRIO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO no uso de suas atribuies legais e considerando a necessidade de atender ao disposto no item 8.4 do Benzeno, assinado no dia 20 de dezembro de 1995 pelo governo, empregadores e trabalhadores, resolve: Art.1 - Instalar a Comisso Nacional Permanente do Benzeno (CNP-Benzeno) s 09:00 horas do dia 29 de maro de 1996 nas dependncias do Centro Tcnico Nacional da FUNDACENTRO/SP. Art. 2 - A Comisso de que trata o artigo 1 desta Portaria ser composta pelos seguintes representantes titulares e suplentes das instituies mencionadas:
REPRESENTAO GOVERNAMENTAL
TITULARES
Mrio Bonciani - Ministrio do Trabalho Danilo Fernandes Costa - Ministrio do Trabalho Arline Sydneia Abel Arcuri - Fundacentro Alfredo Benatto - Ministrio da Sade Nilma Paulo - Ministrio da Previdncia e Assistncia Social Mrcio Ferreira Venturini - Ministrio da Indstria, Comrcio e Turismo
SUPLENTES
Luiz Carlos Correa Oliveira - Ministrio do Trabalho Jos Possebom - Fundacentro Albertinho Barreto de Carvalho - Fundacentro Jorge Mesquita Huant Machado - Ministrio da Sade Laura Maria Gomes - Ministrio da Previdncia e Assistncia Social Renato Navajas - Ministrio da Indstria, Comrcio e Turismo
REPRESENTAO DOS EMPREGADORES
TITULARES
Baldomero de Oliveira - Instituto Brasileiro de Siderurgia
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Nelson Zorowich - Sindicato das Indstrias de Produtos Qumicos para fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo Jos Manoel Gana Soto - Instituto Brasileiro de Petrleo Larcio Rodrigues Horta - Petrleo Brasileiro S.A. Luiz Srgio Mamari - Confederao Nacional da Indstria Cludio Silva - Associao Brasileira da Indstria Qumica
SUPLENTES
Jos Raimundo Pontes Barreira - Instituto Brasileiro de Siderurgia Jos Roberto Teixeira - Sindicato das Indstrias de Produtos Qumicos para fins Industriais e da Petroqumica no Estado de So Paulo Gilberto Fonseca de Jesus - Instituto Brasileiro de Petrleo Maria Cristina Dias dos Reis - Petrleo Brasileiro S.A. Luiz Fernando de Meire Fontes - Confederao Nacional da Indstria Waldemir Monteiro de Queiroz - Associao Brasileira da Indstria Qumica
REPRESENTAO DOS TRABALHADORES
TITULARES
Moema Gramacho - Central nica dos Trabalhadores Francisco Jos Ribeiro - Central nica dos Trabalhadores Paulo Agildo Liz - Fora Sindical Paulo Roberto - Fora Sindical Jos Zito Calass Rodrigues - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria Jos Silvan de Oliveira - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria
SUPLENTES
Josino Silva Rodrigues - Central nica dos Trabalhadores Roberto Odilon Horta - Central nica dos Trabalhadores Ernesto Saraiva - Fora Sindical Fernando da Silva Pereira Filho - Fora Sindical Manoel Valadares da Fonseca Filho - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria Representante indicado pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria
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Art. 3 - facultado a CNP-Benzeno, a convocao de entidades ou instituies ligadas a rea de segurana e sade no trabalho, bem como representantes de Universidades ou outras instituies de ensino, para atuarem como suporte tcnico das reunies, sempre que necessrio. Art. 4 - O Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho, do Ministrio do Trabalho, coordenar os trabalhos da CNP-Benzeno e nos seus impedimentos eventuais, ser substitudo pelo Secretrio-Adjunto desta Secretaria. Art. 5- Fica constituda uma Secretaria Executiva com a finalidade de assessorar a CNPBenzeno, no que tange aos assuntos administrativos, operacionais e de ordem geral. Pargrafo nico A Secretaria Executiva de que trata o artigo anterior ser coordenada pelo Engenheiro Jos Eduardo Freire de Menezes, Coordenador da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho. Art. 6 - As despesas exigidas para o comparecimento s reunies, constituiro nus das respectivas entidades representadas. Art. 7 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. ZUHER HANDAR
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Portaria n. 27, de 08 de Maio de 1998

O SECRETRIO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 10, inciso II, do Anexo I, do Decreto n. 1643, de 25 de setembro de 1995, publicado no DOU do dia 26/09/95, Seo I, pginas 14.941 a 14.945; e, CONSIDERANDO o disposto no item 3, alnea e, da Portaria SSST n. 14, de 20 de dezembro de 1995, publicada no DOU de 22 de dezembro de 1995, Seo I, pginas 21864 a 21866, resolve: Art. 1 - Estabelecer os prazos de 31 de dezembro de 1998, na regio Centro - Sul e 31 de maio de 1999, na regio Norte - Nordeste, para que os produtores de lcool anidro que utilizam o benzeno como desidratante na destilao azeotrpica promovam a sua substituio. Art. 2 - Eventuais pedidos de prorrogao de prazos para substituio determinada no artigo anterior, devero ser encaminhadas SSST/MTb para anlise, at 30 de novembro de 1998, e quando deferido o pedido, a prorrogao no ser concedida por prazo superior a 1(hum) ano. Art. 3 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
ZUHER HANDAR
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Parecer Tcnico
PROCESSOS ALTERNATIVOS PARA A PRODUO DE LCOOL ANIDRO A PARTIR DE LCOOL HIDRATADO
No acordo Benzeno de 20 de dezembro de 1995 no captulo VI, item 13, foi estabelecido que o benzeno deveria ser substitudo at 31 de dezembro de 1996 e que estudos de substituio devero ser apresentados e discutidos na CNP Benzeno. A Copersucar apresentou parecer do Eng. Eduardo Koezumi propondo as alternativas: peneira molecular e cicloexano, sendo as mesmas aceitas pela CNP-Benzeno. A Petrobrs desenvolveu um solvente misto alternativo ao cicloexano denominado SOLBRAX-ANB. Este processo foi apresentado na reunio ordinria da CNP-Benzeno de fevereiro de 2000, seguida reunio de subgrupo em Recife/PE em maro de 2000 e de reunio da comisso estadual de SP no mesmo ms. A CNP-Benzeno deu uma autorizao provisria e prazo at 31 de maio de 2002 na reunio de junho de 2000, para uso do produto at o aprofundamento do assunto. Foi apresentado na CNP-Benzeno de dezembro de 2000, em Braslia/DF um outro processo alternativo utilizando a destilao extrativa com etileno glicol. O processo foi desenvolvido pelo Eng.Antnio Jos de Almeida Meirelles. Foi realizada reunio de sub-grupo em Ribeiro Preto/SP em setembro de 2001 seguida de visita tcnica a Usina Colorado em Guara/SP, onde o processo estava em teste.
CONCLUSO
O grupo, aps a avaliao de todas informaes disponveis, incluindo pesquisa na literatura tcnico/cientfica mundial, conclui que: 1. A melhor alternativa, para a produo de lcool anidro a partir do lcool hidratado, do ponto de vista de proteo sade do trabalhador, o processo de peneira molecular. 2. Os processos para a produo de lcool anidro utilizando como agentes azeotrpicos o cicloexano e os solventes mistos com o nome de fantasia SOLBRAX ANB, e UNIVEN 670, alm do processo de destilao extrativa utilizando o etileno glicol so aceitveis do ponto de vista de proteo da sade do trabalhador.
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Os processos do item 2 so equivalentes, no havendo possibilidade de recomendar nenhum processo em relao ao outro. O grupo considerou tambm que a regulamentao atual de proteo da sade do trabalhador, em especial as NRs 7, 9 e 16 so adequadas para o controle de segurana e sade ocupacional dos trabalhadores envolvidos. Ratificamos que o prazo anteriormente vigente da autorizao provisria para a utilizao do SOLBRAX-ANB, estabelecido na reunio da CNP-Benzeno de 19/20 de junho de 2000 no tem mais validade. Braslia, DF 27 de Novembro de 2001. Parecer elaborado por representantes da CNPBz presentes em reunio convocada para este fim pelo DSST. PRESENTES: Maurcio Passos de Melo Danilo F. Costa Waldemir M. Queiroz Jany Wolff Antonio Jos de Almeida Meirelles Tiago Delfino Filho Arline Sydneia Abel Arcuri Luiza M.N. Cardoso Instituio/Empresa DSST/SIT/MTE SSST/DRT/SP ABIQUIM INSS/MPAS Consultor convidado SINDACAR/PE FUNDACENTRO FUNDACENTRO
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Portaria n. 33, de 20 de Dezembro de 2001

A SECRETRIA DE INSPEO DO TRABALHO e o DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO, no uso de suas atribuies legais, e considerando a Portaria Interministerial MS/MTb n. 03, de 28/04/ 1982, que resolveu proibir em todo o territrio nacional a fabricao de produtos que contenham benzeno em sua composio, admitida, porm, a presena desta substncia como agente contaminante, em percentual no superior a 1% (um por cento) em volume; considerando que o benzeno um produto cancergeno, para o qual no existe limite seguro de exposio; considerando que existe possibilidade tcnica de diminuir o teor de benzeno em produtos acabados, e que a Comisso Nacional Permanente do Benzeno CNPBz, atendendo aos itens 8.1.4 e 8.1.5 do Acordo do Benzeno, solicitou ao Departamento de Segurana e Sade no Trabalho - DSST, a publicao de chamada pblica propondo consulta quanto a diminuio do teor de benzeno em produtos acabados, resolvem: Art. 1 - Divulgar para consulta pblica as propostas de reduzir o teor mximo de benzeno em produtos acabados de 1% (um por cento) em volume para 0,1% (v/v), e de estabelecer a obrigatoriedade da rotulagem padronizada de qualquer produto acabado que contenha mais de 100 ppm (volume) de benzeno, indicando a presena e concentrao do aromtico. Art. 2 - Fixar o prazo de 60 (sessenta) dias, aps a publicao deste ato, para o recebimento das manifestaes dos Sindicatos Patronais e de Trabalhadores e demais segmentos da sociedade interessados, especialmente das reas de solventes, tintas, colas e combustveis, abordando os seguintes aspectos: 1. alternativas de normalizao; 2. exeqibilidade da medida; e, 3. prazo proposto para a adequao. As manifestaes devero ser encaminhadas para: MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO Departamento de Segurana e Sade no Trabalho Esplanada dos Ministrios, Bloco F, Edifcio Anexo, 1 Andar, Ala B, CEP 70059-900, Braslia/DF Art. 3 - Esta portaria entra em vigor na data da sua publicao. VERA OLMPIA GONALVES Secretria de Inspeo do Trabalho JUAREZ CORREIA BARROS JNIOR Diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho
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Portaria n 34, de 20 de Dezembro de 2001

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO SECRETARIA DE INSPEO DO TRABALHO DEPARTAMENTO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO
A SECRETRIA DE INSPEO DO TRABALHO e o DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO, no uso de suas atribuies legais, e, considerando os estudos desenvolvidos para definio de um indicador biolgico de exposio, proposto no item 8.1.4 do Acordo do Benzeno; considerando que o item 5.4 do Anexo 13 A, com redao dada pela Portaria n. 14, de 20 de dezembro de 1995, estabelece que as aes de vigilncia sade dos trabalhadores prprios e de terceiros previstas no contedo do PPEOB devem ser realizadas segundo a Instruo Normativa IN n. 02, de 20 de dezembro de 1995; considerando que o item 2.1.5 do anexo da IN n. 02 supracitada estabelece que os dados toxicolgicos dos grupos de risco obtidos pela avaliao de indicadores biolgicos de exposio devem ser instrumentos utilizados para o propsito de vigilncia da sade; e, considerando ainda que a Comisso Nacional Permanente do Benzeno - CNPBz aprovou o protocolo atendendo ao disposto no item 2.1.5 do anexo da IN n. 02, desenvolvido sob coordenao do Ministrio da Sade/FIOCRUZ - CESTEH e do Ministrio do Trabalho/FUNDACENTRO, resolvem: Art. 1 - Publicar o protocolo anexo a esta Portaria, visando determinar os procedimentos para a utilizao de indicador biolgico de exposio ocupacional ao benzeno. Art. 2 - Esta portaria entra em vigor na data da sua publicao. VERA OLMPIA GONALVES Secretria de Inspeo do Trabalho JUAREZ CORREIA BARROS JNIOR Diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho
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ANEXO
PROTOCOLO PARA A UTILIZAO DE INDICADOR BIOLGICO DA EXPOSIO OCUPACIONAL AO BENZENO

1. HISTRICO Com as medidas previstas e em alguns casos j estabelecidas, para a diminuio da concentrao do benzeno nos ambientes de trabalho e, por conseguinte, o controle da exposio ocupacional a este agente, o fenol urinrio, como Indicador Biolgico de Exposio ao Benzeno (IBE-Bz), teve sua aplicao restringida, quando no ultrapassada, no gerenciamento deste controle. Desta forma foi retirada obrigatoriedade da determinao de fenol urinrio em trabalhadores potencialmente expostos a benzeno. A Comisso Nacional Permanente do Benzeno (CNP-Bz), vem desde sua criao, discutindo a implantao de outros indicadores para avaliao da exposio ocupacional a este agente. Com este objetivo foram j realizados: a. Protocolo de estudos para implantao do indicador biolgico de exposio ao benzeno; b. Seminrio informativo IBE-Bz, realizado na FUNDACENTRO, em So Paulo, no dia 12.08.96, que contou com cerca de 70 participantes; c. Oficina de Trabalho realizada em 13.08.96, com pesquisadores convidados, alm dos integrantes do Grupo de Trabalho indicado na poca, pela CNP-Bz. Nesta oportunidade foram apresentados projetos de pesquisa visando estudar alguns dos indicadores propostos na literatura; d. Oficina de Trabalho sobre IBE-Bz, em 26/10/98, na qual os participantes resolveram encaminhar para a CNP-Bz uma recomendao de que fosse elaborado um protocolo indicativo sobre possveis IBEs a serem utilizados para a avaliao da exposio ocupacional ao benzeno; e. Acompanhamento das teses de doutorado de Maurcio Xavier Contrim, sobre: Desenvolvimento de metodologia analtica para a determinao de indicador biolgico de exposio ao benzeno e de Maria de Ftima Barrozo da Costa sobre: Estudo da aplicabilidade do cido trans,trans-mucnico urinrio como indicador biolgico de exposio ao benzeno, assim como a dissertao de mestrado de Eduardo Macedo Barbosa sobre Exposio Ocupacional ao Benzeno: o cido trans,trans-mucnico como indicador biolgico de exposio na indstria de refino
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de petrleo e de Isarita Martins sobre Determinao do cido t-t-mucnico urinrio por cromatografia lquida de alta eficincia visando a biomonitorizao de trabalhadores expostos ao benzeno; e, f. Deciso da CNP-Bz em dar encaminhamento elaborao do presente protocolo, com a indicao do cido trans,trans-mucnico urinrio (AttM - U) como IBE-Bz. 2. DO OBJETIVO Estabelecer a utilizao de indicadores biolgicos para deteco de possvel exposio ocupacional ao benzeno, que possuam caractersticas de aplicabilidade, especificidade e sensibilidade para exposio a baixas concentraes de benzeno em ambiente de trabalho compatveis com o valor de referncia tecnolgico preconizado no Brasil, podendo portanto ser utilizado como ferramenta de acompanhamento de Higiene doTrabalho e da Vigilncia da Sade do Trabalhador, conforme item 2.1.5 da Instruo Normativa n. 2. 3. DO INDICADOR BIOLGICO DE EXPOSIO 3.1 Conceito Indicador biolgico de exposio uma substncia qumica, elemento qumico, atividade enzimtica ou constituintes do organismo cuja concentrao (ou atividade) em fluido biolgico (sangue, urina, ar exalado) ou em tecidos, possui relao com a exposio ambiental a determinado agente txico.A substncia ou elemento qumico determinado pode ser produto de uma biotransformao ou alterao bioqumica precoce decorrente da introduo deste agente txico, no organismo. Para os agentes qumicos preconizados na NR7, definido o ndice biolgico mximo permitido (IBMP) que o valor mximo do indicador biolgico para o qual se supe que a maioria das pessoas ocupacionalmente expostas no corre risco de dano sade. A ultrapassagem deste valor significa exposio excessiva. Este valor (IBMP) deve ter correlao com a concentrao do agente qumico no ambiente de trabalho, definida como limite de tolerncia ou limite de exposio ocupacional. A adoo do VRT (Valor de RefernciaTecnolgico) traz a necessidade de reavaliar o conceito de IBMP para o IBE ao benzeno. O VRT baseado principalmente na exeqibilidade tecnolgica e foram estabelecidos valores distintos para diferentes ramos industriais. O cumprimento do VRT obrigatrio, mas NO EXCLUI RISCO SADE. Por isso, para o benzeno no faz sentido o estabelecimento de ndice biolgico mximo permitido. Na Alemanha, onde se utiliza TRK, valor tcnico de concentrao ambiental para substncias carcingenas, base conceitual do VRT, no se estabelecem valores limite para IBEs de substncias carcingenas ou mutagnicas. So apresentadas no entanto, listas de
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concentraes dos IBEs em fluidos biolgicos equivalentes a diferentes valores de concentrao ambiental, para que sirvam de guia na investigao da exposio do trabalhador a esses agentes. No Brasil, tambm est sendo adotado este conceito. Devero ser estabelecidas concentraes equivalentes dos IBEs com a concentrao ambiental do benzeno. Portanto, este protocolo no trata somente da introduo de um novo IBE para o benzeno, mas tambm da modificao da maneira de se interpretar os resultados obtidos. 3.2 Objetivo O IBE deve ser utilizado como ferramenta de higiene do trabalho e como instrumento auxiliar de vigilncia sade. Poder, portanto, ser utilizado para: (1) correlao com os resultados de avaliaes da exposio ocupacional na zona respiratria do trabalhador, obtidas pela higiene ocupacional; (2) deduo, a partir dos resultados obtidos, da parcela de benzeno absorvida aps exposio do trabalhador; (3) verificao de mudanas qualitativas do perfil de exposio do grupo homogneo estudado (mudanas de processo, de procedimentos ou de equipamentos); (4) verificao de outras vias de penetrao do benzeno no organismo, que no a inalatria; pela pele, por exemplo; e, (5) verificao indireta da eficcia dos dispositivos de proteo usados. 3.3 Metodologia de aplicao O IBE s deve ser utilizado quando se tm bem definidos os objetivos de sua determinao e estabelecidos os critrios de interpretao dos resultados. Pode ter pouco significado a determinao do IBE em datas pr-agendadas, como nos exames peridicos, por exemplo, que podem coincidir com perodos em que o trabalhador no executou nenhuma atividade relacionada com o benzeno. Quando se pretende atingir qualquer um dos trs primeiros objetivos relacionados no item 3.2 deve-se de preferncia avaliar o IBE em grupos de no mnimo 20 trabalhadores (Buschinelli & Kato, 1989) ou em todo o grupo homogneo de exposio, se este for em nmero menor do que 20, em conjunto com as avaliaes da exposio ocupacional na zona respiratria do trabalhador. Para os dois ltimos objetivos, a anlise deve ser realizada em grupos de quaisquer nmero de trabalhadores que estiveram em situaes de exposies aguda e sujeitos a outras vias de penetrao. A interpretao dos resultados do grupo homogneo de exposio deve ser feita levando-se em considerao os dados de todo o grupo avaliado, segundo Buschinelli & Kato. Esta forma de interpretao permite avaliar o nvel de exposio e fazer inferncia do potencial de agravo sade ou
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eficcia dos dispositivos de proteo respiratria. Resultados individuais do grupo homogneo muito discrepantes do conjunto no devem ser tratados como provvel dano sade e devem ser expurgados estatisticamente da anlise grupal, procedimento de rotina em estudos estatsticos. Devem, no entanto, ser investigados visando desencadear aes corretivas de higiene industrial e de vigilncia sade individual, especficas para a ocorrncia. Em casos de investigao de exposies potencialmente excessivas ou no rotineiras tais como emergncias ou vazamentos, qualquer valor deve ser avaliado individualmente para verificao de possvel sobre-exposio. 4. DA INDICAO DO CIDO TRANS, TRANS-MUCNICO A monitorizao biolgica da exposio ao benzeno pode ser realizada atravs de diferentes indicadores, que vo desde aqueles com meia vida biolgica curta como o benzeno no ar exalado ou seus metablitos urinrios, at os adutores formados a partir de protenas do sangue e molculas de DNA que podem persistir por meses no organismo humano. O desenvolvimento de metodologias analticas vem oferecendo a possibilidade de avaliar uma srie de indicadores biolgicos de exposio. Dentre os mais estudados, podemos destacar: os cidos trans,trans-mucnico e fenil mercaptrico urinrios, e o benzeno inalterado no ar exalado, na urina e no sangue. A concentrao do metablito urinrio corresponde a um valor mdio ponderado, em relao ao perodo da exposio, ao momento da coleta e ao tempo de biotransformao da substncia. Sendo a urina um fluido biolgico que pode ser coletado atravs de processo no invasivo, e recomendada neste protocolo. Entre os indicadores biolgicos urinrios preconizados para avaliar a exposio ocupacional ao benzeno em baixos nveis de concentrao no ar, o AttM-U o de mais fcil determinao analtica, e por isto foi decidido pela CNP-Bz recomend-lo como IBE ao benzeno. 4.1 Caractersticas do cido trans,trans-mucnico A primeira etapa no processo de biotransformao do benzeno ocorre com a formao do epxido de benzeno, atravs de uma oxidase microssomal de funo mista, mediada pelo citocromo P-450. A partir da, duas vias metablicas se apresentam: a hidroxilao do anel aromtico ou a sua abertura com a formao do cido trans,trans-mucnico (AttM) (Barbosa, 1997). Para a avaliao da exposio ocupacional de indivduos com turnos de trabalho de seis a oito horas, a biotransformao do benzeno em cido trans,trans-mucnico fornece uma concentrao mxima do produto a partir de aproximadamente 5,1 horas aps o inicio da exposio, sendo que cerca de 2 a 3,9% do benzeno absorvido excretado pela urina na forma de AttM (Coutrim et al., 2000; Boogaard & Sittert, 1995)
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4.2 Procedimentos de coleta As amostras de urina devem ser coletadas em coletores universais de plstico, de 50 ml, no trmino da jornada de trabalho. Para jornadas de seis a oito horas dirias de trabalho, coletar a urina a partir do terceiro dia seguido de exposio. Os frascos devem ser imediatamente fechados e mantidos sob refrigerao (4oC) at no mximo uma semana. Em situaes de jornadas diferentes das anteriores ou situaes de acidentes, devero ser definidos critrios especficos de coleta, tecnicamente justificados. 4.3 Transporte das amostras As amostras devem ser mantidas refrigeradas e devem ser enviadas o mais rpido possvel ao laboratrio. 4.4 Armazenagem Barbosa (1997) mostrou a estabilidade das amostras refrigeradas a -20C (menos vinte graus celsius) por um perodo de at dez semanas. Costa (2001) indicou que a amostra no sofre alterao por um ms, a esta temperatura. De acordo com os achados de Martins, I. (1999) em estudos de estabilidade do AttM -U, os resultados mostraram que no intervalo analisado (0,2 - 2,0 mg/L) a concentrao de 0,2 mg/L mostrou-se estvel somente por seis semanas; a partir da stima semana, o valor j se encontrava fora do grfico de controle. J para a concentrao de 2,0 mg/L, a estabilidade foi de quinze semanas, permanecendo o analto estvel. Este autor tambm examinou a estabilidade por um perodo de dez dias em amostras conservadas a 40C e os resultados mostraram que o analto permaneceu estvel durante este perodo para as concentraes estudadas. Destes fatos, julgamos prudente que se armazene a amostra de urina a 40C por um perodo de no mximo sete dias antes da anlise. Se no for possvel a anlise das amostras, no prazo de uma semana, elas devem ser refrigeradas a -20OC (menos vinte graus celsius), por no mximo um ms. 4.5 Anlise qumica Recomenda-se a determin2ao do AttM-U segundo metodologia cromatogrfica baseada nos procedimentos metodolgicos desenvolvidos por Ducos et al. (1990), podendo se introduzir modificaes, como apresentado por Costa (2001). O laboratrio deve ter um mtodo padronizado, validado e participar de programa de controle de qualidade interlaboratorial e intralaboratorial para garantia da confiabilidade analtica de seus resultados. 4.6 Interferentes O AttM-U um indicador sensvel, mas de especificidade mdia. A sua concentrao influenciada pelo hbito de fumar, quando ocorre exposio simultnea ao tolueno ou pela ingesto de cido srbico e seus sais presentes na alimentao (Ducos et al., 1990; Inoue et
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al., 1989; Ruppert et al., 1997; Maestri et al., 1996; Kok & Ong, 1994). H suspeitas que hidrocarbonetos policclicos aromticos (HPAs) tambm interferem nesta avaliao (Kivist et al., 1997). Em trabalhadores no ocupacionalmente expostos ao benzeno, a concentrao do AttM-U est abaixo de 0,5 mg/g creatinina. A presena do AttM-U (abaixo de 0,5 mg/ g creatinina) em pessoas no ocupacionalmente expostas atribuda geralmente a ampla poluio ambiental pelo benzeno que surge de fontes tais como hbito de fumar e outros processos de combusto, poluio urbana pelos automveis e provavelmente contaminao de alimentos pelo cido srbico um preservativo e agente fungisttico muito comum em alimentos (queijo, carnes, peixe desidratado, vegetais em conserva, bebidas, etc) que tambm convertido ao AttM, embora em quantidades traos. Nesta situao sugere-se a coleta de urina muitas horas aps a ltima refeio o que permitiria ignorar um possvel efeito aditivo do AttM-U decorrente da ingesto do cido srbico. 4.7 Correo de resultados Os resultados devero ser ajustados pela concentrao de creatinina na urina, e expressos em miligramas por grama de creatinina. 5. INTERPRETAO DOS RESULTADOS Os valores de AttM-U acima dos valores de referncia obtidos a partir de uma amostragem de uma populao sadia, no ocupacionalmente exposta ao benzeno, podem indicar provvel exposio do trabalhador a esta substncia. Desta forma deve-se investigar o local de trabalho e como esto sendo realizadas as tarefas, para identificar as possveis causas de sobre exposio.Valores acima dos correspondentes aos VRT indicam que o ambiente de trabalho no est em conformidade com o preconizado no Anexo 13A. Os resultados de muitos trabalhos realizados em ambientes onde no h exposio ocupacional ao benzeno, tm mostrado dados bastante variados de AttM-U em populaes de fumantes e no fumantes. A tabela abaixo demonstra esta situao: Tabela3 - Dados encontrados na literatura para concentrao de AttM-U, em fumantes e no fumantes de populao no exposta ao benzeno cido trans, trans-mucnico Referncia bibliogrfica Fumantes No Fumantes 0,075 mg/g* (0,025-0,175) 0,025 mg/g* Javelaud et al. (1998) 0,09 mg/g* 0,05 mg/g* Ruppert et al. (1995) 0,25 mg/l** (0,06-0,43) 0,13 mg/l** (0,03-0,33) Lee et al. (1993) 0,207 mg/g* (mdia 20 cigarros) 0,067 mg/g* Maestri et al. (1995) 0,19 mg/g* 0,14 mg/g* Ong et al. (1994a) * mg/g = miligrama de cido trans,trans mucnico por grama de creatinina ** mg/l = miligrama de cido trans,trans mucnico por litro de urina
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Para se fazer as correlaes dos resultados das anlises de AttM-U com a concentrao de benzeno no ar, devero ser utilizados os valores de correlao abaixo, estabelecidos pelo DFG (1996), com alterao dos resultados em mg/l para mg/gramas de creatinina, que foram feitas admitindo-se uma concentrao mdia de 1,2 grama de creatinina por litro de urina. Tabela - Correlao das concentraes de AttM-U com benzeno no ar, obtidas a partir dos valores estabelecidos pelo DFG (1996), corrigidos para grama/grama de creatinina (admitida concentrao mdia de 1,2 grama de creatinina por litro de urina) Benzeno no Ar Benzeno no Ar (ppm) (mg/m3) 0,3 1,0 0,6 2,0 0,9 3,0 1,0 3,3 2 6,5 4 13 6 19,5 Ac. t,t mucnico (urina) Ac. t,t mucnico (urina) (mg/l) (mg/grama creatinina) 1,6 1,3 2 1,6 3 2,5 5 4,2 7 5,8
6. COMISSO NACIONAL PERMANENTE DO BENZENO Comisso Nacional Permanente do Benzeno (CNPBz) caber acompanhar, na medida do possvel, a aplicao destes indicadores biolgicos, atravs de informaes dos agentes de inspeo, das empresas e dos trabalhadores. Poder ainda, estabelecer o uso de novos indicadores ou reformulao de metodologias de anlise, de acordo com a evoluo do estado da arte sobre o assunto. 7. REAVALIAO DO PROTOCOLO Este protocolo poder ser revisto no prazo de dois anos de sua publicao, se assim for considerado relevante pela CNP-Bz. 8. BIBLIOGRAFIA Barbosa, E. M.,- 1997, Exposio Ocupacional ao Benzeno: o cido trans-trans mucnico como indicador biolgico de exposio na indstria de refino de petrleo, Dissertao de Mestrado. CESTEH, Escola Nacional de Sade Pblica, Fundao Oswaldo Cruz. Boogaard, P.J.; Van Sittert, N.J.; 1995, Biological monitoring of exposure to benzene: a comparison between s-phenylmercapturic acid, trans,trans-muconic acid and phenol, Occup. Environ. Med., 52: 611.
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Brugnone, F.; Perbellini, L.; Romeo, L.; Cerpelloni, M.; Cecco, A.; Leopard Barra, E.; Moro, G.; Marchiori, L.; Ferracin, A.; 1997; Environmental exposure and blood levels of benzene in gas station attendants. Comparison with the general population; Med. Lav. 88(2): 131-147 Buschinelli, J. T. P.;Kato, M., 1989, Monitoramento biolgico de exposio a agentes qumicos, So Paulo, FUNDACENTRO. Carvalho,A.B.; Arcuri,A.S.A.; Bedrikow, B.; Augusto, L.G.S.; Oliveira, L.C.C.; Bonciani, M.; Kato, M.; Gramacho, M.I.P.; Freitas, N.B.B.; & Novaes, T.C.P, 1995, - BENZENO Subsdios Tcnicos Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST/MTb); 2. ed. So Paulo: FUNDACENTRO: FUNDUNESP, , 86p.. Costa, M. F. B.; Machado, J. M. H.; Moreira, J. C.; Brickus, L. S. R., 2000, Aplicabilidade do cido trans,trs-mucnico urinrio como indicador biolgico na avaliao da exposio ocupacional ao benzeno, Revista Brasileira de toxicologia,13:63-68. Costa. M.F.B. 2001. Estudo da Aplicabilidade do cido trans,trans-mucnico urinrio como Indicador Biolgico de Exposio ao Benzeno, Tese de Doutorado, Rio de Janeiro, Escola Nacional de Sade Pblica. Coutrim, M.X.; Carvalho, L.R.F.; Arcuri, A S. A ; 2000, Avaliao dos mtodos analticos para a determinao de metablitos do benzeno como potenciais biomarcadores de exposio humana ao benzeno no ar, Qumica Nova, 23(5): 653. Coutrim, M.X.; Jager, A.V.; Carvalho, L.R.F.; Tavares, M.F.M.; 1997, Capillary electrophoresis determination of urinary muconic acid as a biological marker for benzene in cigarette smoke, J. Capillary Electrophor. 44:39. Coutrim, M.X.; 1998, Desenvolvimento de metodologia analtica para a determinao de indicador biolgico de exposio ao benzeno,Tese de doutorado. Instituto de Qumica, USP. DFG (Deutsche Forschungsgmeinschaft), 1996, List of MAK and BAT Values, do, Report n 32, pgina 156, item IX Carcinogenic Substances Drummond, L. R.; Luck, R.; Afacan, A.S.; Wilson, H. K. 1988, Biological monitoring of workers exposure to benzene in the coke oven industry; Br. J. Ind. Med. 45:256-261 Ducos, P.; Gaudin, R.; Robert, A.; Francin, J.M.; Maire, C.; 1990, Improvement in HPLC Analysis of Urinary trans,trans-Muconic Acid, a Promising Substitute for Phenol in the Assessment of Benzene Exposure., Int. Arch. Occup. Environ. Health, 62: 529-534. Ducos, P.; Gaudin, R.; Bel, C.; Maire, C.; Francin, J.M.; Robert, A.; Wild, P.; 1992, trans,trans-muconic acid, a reliable biological indicator for the detection of individual benzene exposure down to the ppm level, Int. Arch. Occup. Environ. Health, 64: 309-313.
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AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO
Portaria n. 309, de 27 de Dezembro de 2001

Estabelece as especificaes para a comercializao de gasolinas automotivas em todo o territrio nacional e define obrigaes dos agentes econmicos sobre o controle de qualidade do produto.
O substituto eventual do DIRETOR-GERAL da AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO ANP, de acordo com o disposto no 3 do art. 6 do Anexo I ao Decreto n. 2.455, de 14 de janeiro de 1998, considerando as disposies da Lei n. 9.478, de 06 de agosto de 1997 e a Resoluo de Diretoria n. 1002, de 27 de dezembro de 2001, torna pblico o seguinte ato: Art. 1. Ficam estabelecidas, atravs da presente Portaria, as especificaes das gasolinas automotivas destinadas ao consumidor final, comercializadas pelos diversos agentes econmicos em todo o territrio nacional, consoante as disposies contidas no Regulamento Tcnico ANP n. 5/2001, parte integrante desta Portaria. Art. 2. Para efeitos desta Portaria as gasolinas automotivas classificam-se em: I - gasolina A - a produzida no Pas, a importada ou a formulada pelos agentes econmicos autorizados para cada caso, isenta de componentes oxigenados e que atenda ao Regulamento Tcnico; II - gasolina C - aquela constituda de gasolina A e lcool etlico anidro combustvel, nas propores e especificaes definidas pela legislao em vigor e que atenda ao Regulamento Tcnico. Art. 3. As Refinarias, Centrais de Matrias-Primas Petroqumicas, Importadores e Formuladores de gasolinas automotivas devero manter sob sua guarda, pelo prazo mnimo de 02 (dois) meses a contar da data da comercializao do produto, uma amostra-testemunha do produto comercializado, armazenado em embalagem cor mbar de 1 (um) litro de capacidade, fechadas com batoque e tampa inviolvel, mantida em temperatura igual ou inferior a 18(C e acompanhada de Certificado de Qualidade. 1. O Certificado de Qualidade do produto comercializado dever ser firmado pelo qumico responsvel pelas anlises laboratoriais efetivadas, com indicao legvel de seu nome e nmero da inscrio no rgo de classe. 2. Durante o prazo assinalado no caput a amostra-testemunha e o respectivo Certificado de Qualidade devero ficar disposio da ANP para qualquer verificao julgada necessria.
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Art. 4. A documentao fiscal referente s operaes de comercializao e de transferncia de gasolinas automotivas, realizadas pelas Refinarias, Centrais de MatriasPrimas Petroqumicas, Importadores e Formuladores, dever ser acompanhada de cpia legvel do respectivo Certificado de Qualidade, atestando que o produto comercializado atende especificao estabelecida no Regulamento Tcnico. Art. 5. s gasolinas geradas pelas Refinarias, pelas Centrais de Matrias-Primas Petroqumicas, pelo Formulador e quelas importadas somente podero ser incorporados lcool etlico anidro, aditivos e corantes nos teores e especificaes estabelecidos pela legislao em vigor. 1. As adies de produtos gasolina referidas no caput so prerrogativa exclusiva do Distribuidor de Combustveis Lquidos Derivados do Petrleo, lcool Combustvel e Outros Combustveis Automotivos. 2. vedado ao Distribuidor vender gasolina que no seja do tipo C. Art. 6. O Distribuidor dever lacrar cada compartimento do caminho-tanque abastecido com gasolina C, com selo numerado, cujo nmero dever constar da Nota Fiscal referente comercializao do produto. Art. 7. O Distribuidor dever certificar a qualidade da gasolina C aps a adio obrigatria de lcool etlico anidro, em amostra representativa do produto a ser entregue ao Revendedor Varejista, e emitir o Boletim de Conformidade contendo as seguintes caractersticas do produto: massa especfica e itens especificados da destilao, devidamente assinado pelo responsvel tcnico das anlises laboratoriais efetivadas, com indicao legvel de seu nome e nmero da inscrio no rgo de classe. 1. Na impossibilidade de coletar amostra em tanque de gasolina C a certificao referida no caput ser realizada em amostra composta pela gasolina A coletada no tanque que abastece o caminho-tanque e lcool etlico anidro, nas propores definidas pela legislao em vigor. 2. O Boletim de Conformidade da gasolina C dever acompanhar a documentao fiscal de comercializao do produto em toda remessa do mesmo ao Posto Revendedor. 3. responsabilidade exclusiva do Distribuidor garantir que a qualidade da gasolina C contida no caminho-tanque esteja refletida nos resultados declarados no respectivo Boletim de Conformidade. 4. Os instrumentos laboratoriais utilizados na certificao da gasolina C devem ser mantidos em perfeito estado de funcionamento e sero passveis de fiscalizao por parte da ANP.
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Art. 8. A ANP poder, a qualquer tempo e s suas expensas, submeter as Refinarias, Centrais de Matrias-Primas Petroqumicas, Formuladores e Distribuidores a auditoria de qualidade, a ser executada por entidades credenciadas pelo INMETRO, sobre os procedimentos e equipamentos de medio que tenham impacto sobre a qualidade e a confiabilidade dos servios descritos nesta Portaria. Art. 9. O Distribuidor dever enviar ANP um sumrio estatstico dos Boletins de Conformidade, gravado em disquete de 3,5 polegadas para microcomputador ou atravs do endereo eletrnico distribuidor@anp.gov.br, at o 15o dia do ms subseqente quele a que se referirem os dados enviados. 1. O envio mensal do sumrio estatstico dever ser nico para cada Distribuidor, devendo contemplar os dados de todas as bases de distribuio em que opera. 2. O sumrio estatstico dever ser gerado no formato de planilha eletrnica, devendo conter: I - identificao do Distribuidor; II - ms de referncia dos dados certificados; III - volume total comercializado no ms; IV - identificao das unidades industriais produtoras das gasolinas A adquiridas, e V - tabela de resultados em conformidade com o modelo abaixo: Caracterstica Unidade Massa Especfica a 20C Kg/m Destilao 10% evaporado C 50% evaporado C 90% evaporado C PFE C Mximo Mdia Mnimo Desvio
onde: Mnimo, Mximo - valores mnimos e mximos encontrados nas determinaes laboratoriais do ms. Mdia - mdia ponderada pelos volumes objetos das anlises realizadas. Desvio - desvio padro da amostragem. Nota: Este artigo ser cancelado aps o prazo estabelecido no pargrafo 2, do artigo 6 da Resoluo ANP n. 17, de 31.8.2004 - DOU 1.9.2004, alterado pela Resoluo ANP n. 13, de 30.3.2005 DOU 31.3.2005.
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Art. 10. Fica vedada a comercializao das gasolinas automotivas, definidas no art. 2 desta Portaria, que no se enquadrem nas especificaes do Regulamento Tcnico ou em que sejam identificados Marcadores regulamentados pela Portaria ANP n. 274 de 1 de novembro de 2001. Art. 11. Fica sujeita anuncia prvia da ANP a comercializao de gasolinas automotivas fora das especificaes do Regulamento Tcnico ANP n. 5/2001 que no se destinem ao abastecimento oferecido ao consumidor pelos Postos Revendedores e Postos de Abastecimento. Art. 12. O no atendimento ao disposto nesta Portaria sujeita o infrator s penalidades previstas na Lei n. 9.847, de 26 de outubro de 1999, e no Decreto n. 2.953, de 28 de janeiro de 1999. Art. 13. Ficam revogadas a Portaria ANP n. 197, de 28 de dezembro de 1999, republicada em 21 de agosto de 2000 e a Portaria ANP n. 204, de 18 de agosto de 2000, e demais disposies em contrrio. Art. 14. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JULIO COLOMBI NETTO
REGULAMENTO TCNICO ANP N. 5/2001

1. OBJETIVO Este Regulamento Tcnico aplica-se s gasolinas automotivas comercializadas em todo o territrio nacional e estabelece suas especificaes. 2. NORMAS APLICVEIS A determinao das caractersticas dos produtos ser realizada mediante o emprego de Normas Brasileiras (NBR) e Mtodos Brasileiros (MB) da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) ou de normas da American Society for Testing and Materials (ASTM). Os dados de preciso, repetitividade e reprodutibilidade, fornecidos nos mtodos relacionados a seguir, devem ser usados somente como guia para aceitao das determinaes em duplicata do ensaio e no devem ser considerados como tolerncia aplicada aos limites especificados neste Regulamento.
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A anlise do produto dever ser realizada em amostra representativa do mesmo, obtida segundo mtodo ASTM D 4057 - Practice for Manual Sampling of Petroleum and Petroleum Products. As caractersticas constantes da Tabela de Especificao devero ser determinadas de acordo com a publicao mais recente dos seguintes mtodos de ensaio: Mtodo ABNT MB 424 MB 457 NBR 4149 NBR 6563 NBR 7148 NBR 9619 TTULO Produtos lquidos de petrleo - Determinao dos tipos de hidrocarbonetos pelo indicador de absoro por fluorescncia Combustvel - Determinao das caractersticas antidetonantes - ndice de octano - Mtodo motor Gasolina e misturas de gasolina com produtos oxigenados Determinao da presso de vapor - Mtodo seco Gs Liqefeito de Petrleo e Produtos Lquidos de Petrleo Determinao de enxofre - Mtodo da lmpada Petrleo e Produtos de Petrleo - Determinao da massa especfica, densidade relativa API - Mtodo do densmetro Produtos de Petrleo - Determinao das propriedades de destilao
NBR 13992 Gasolina Automotiva - Determinao do teor de lcool etlico anidro combustvel (AEAC) NBR 14065 Destilados de Petrleo e leos Viscosos - Determinao da massa especfica e da densidade relativa pelo densmetro digital. NBR 14156 Produtos de Petrleo - Determinao da presso de vapor - Minimtodo NBR 14359 Produtos de Petrleo - Determinao da corrosividade - Mtodo da lmina de cobre NBR 14478 Gasolina - Determinao da estabilidade oxidao pelo mtodo do perodo de induo NBR 14525 Combustveis - Determinao de goma por evaporao NBR 14533 Produtos de Petrleo - Determinao do enxofre por Espectrometria de Fluorescncia de Raios X (Energia Dispersiva)
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Mtodo ASTM D 86 D 130 D 381 D 525 D 1266 D 1298 D 1319 D 2622 D 2699 D 2700 D 3120 D 3237 D 3606 D 4052 D 4294 D 4953 D 5190 D 5191 D 5443
TTULO Distillation of Petroleum Products Detection of Copper Corrosion from Petroleum Products by the Copper Strip Varnish Test Existent Gum in Fuels by Jet Evaporation. Oxidation Stability of Gasoline (Induction Period Method). Sulfur in Petroleum Products (Lamp Method) Density, Relative Density (Specific Gravity), of API Gravity of Crude Petroleum and Liquid Petroleum Products by Hydrometer Method Hydrocarbons Types in Liquid Petroleum Products by Fluorescent Indicator Adsorption Sulfur in Petroleum Products by Wavelenght Dispersive X-Ray Fluorescence Spectrometry Knock Characteristics of Motor and Aviation Fuels by the Research Method Knock Characteristics of Motor and Aviation Fuels by the Motor Method Trace Quantities of Sulfur in Light Liquid Petroleum Hydrocarbons by Oxidative Microcoulometry Lead In Gasoline By Atomic Absorption Spectroscopy Benzene and Toluene in Finished Motor and Aviation Gasoline by Gas Chromatography Density and Relative Density of Liquids by Digital Density Meter Sulfur in Petroleum Products by Energy Dispersive X-Ray Fluorescence Spectroscopy Vapor Pressure of Gasoline and Gasoline-oxygenate Blends (Dry Method) Vapor Pressure of Petroleum Products (Automatic Method) Vapor Pressure of Petroleum Products (Mini Method) Paraffin, Naphthene, and Aromatic Hydrocarbon Type Analysis in Petroleum Distillates Through 200C by Multi-Dimensional Gas Chromatography Sulphur in light hydrocarbons, motor fuels and oils by ultraviolet fluorescence Vapor Pressure of Petroleum Products (Mini Method - Atmospheric) Determination of Benzene in Spark-Ignition Engine Fuels Using Mid Infrared Spectroscopy.
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D 5453 D 5482 D 6277
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3.TABELA DE ESPECIFICAO
ESPECIFICAO CARACTERSTICA UNIDADE Gasolina Comum Gasolina Premium
Tipo A Tipo C Tipo A Tipo C
MTODO
ABNT ASTM
Cor Aspecto lcool Etlico Anidro Combustvel - AEAC Massa especfica a 20C Destilao 10% evaporado, mx. 50% evaporado, mx. 90% evaporado, mx. (7) PFE, mx. Resduo, mx. N. de Octano Motor MON, mn. ndice Antidetonante IAD, mn.(10) Presso de Vapor a 37,8 C (11)
%vol kg/m3
(1) (4) 1 mx (5) anotar
(2) (4) (6) anotar
(1) (4) 1 mx (5) anotar
(2) (4) (6)
visual (3) NBR13992
C C C C %vol kPa
65,0 65,0 65,0 120,0 80,0 120,0 190,0 190,0 190,0 220,0 220,0 220,0 2,0 2,0 2,0 (8) (9) 82,0 (9) (8) 45,0 a 62,0 87,0 69,0 mx. (8) 45,0 a 62,0
anotar NBR7148 D1298 NBR14065 D4052 NBR9619 D86 65,0 80,0 190,0 220,0 2,0 MB457 D2700 91,0 69,0 mx. D2699 D2700 NBR4149 D4953 NBR14156 D5190 D5191 D5482 NBR14525 D381 NBR14478 D525 NBR14359 D130 MB 457
Goma Atual Lavada, mx. Perodo de Induo a 100C, mn. Corrosividade ao Cobre a 50C, 3h, mx. Enxofre, mx. (14)
mg/100 ml min
5 (12)(13) 1
5 360 1
5 (12)(13) 1
5 360 1
% massa
0,12
0,10
0,12
0,10
NBR6563 NBR14533 D1266 D2622 D3120 D4294 D5453
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3.TABELA DE ESPECIFICAO (continuao)

ESPECIFICAO CARACTERSTICA UNIDADE Gasolina Comum Gasolina Premium
Tipo A Tipo C Tipo A Tipo C
MTODO
ABNT ASTM
Benzeno, mx. (14)
%vol
1,2
1,0
1,9
1,5
Chumbo, mx. (5) Aditivos (15) Hidrocarbonetos: (14) (16) Aromticos, mx. (17) Olefnicos, mx. (17)
g/L %vol
0,005
0,005
0,005
0,005
D3606 D5443 D6277 D3237 MB424 D1319
57 38
45 30
57 38
45 30
(1) De incolor a amarelada, isenta de corante. (2) De incolor a amarelada se isenta de corante cuja utilizao permitida no teor mximo de 50ppm com exceo da cor azul, restrita gasolina de aviao (3) A visualizao ser realizada em proveta de vidro, conforme a utilizada no Mtodo NBR 7148 ou ASTM D 1298. (4) Lmpido e isento de impurezas. (5) Proibida a adio. Deve ser medido quando houver dvida quanto ocorrncia de contaminao. (6) O AEAC a ser misturado s gasolinas automotivas para produo da gasolina C dever estar em conformidade com o teor e a especificao estabelecidos pela legislao em vigor. (7) No intuito de coibir eventual presena de contaminantes o valor da temperatura para 90% de produto evaporado no poder ser inferior 155 C para gasolina A e 145C para gasolina C. (8) A Refinaria, a Central de Matrias-Primas Petroqumicas, o Importador e o Formulador devero reportar o valor das octanagem MON e do IAD da mistura de gasolina A, de sua produo ou importada, com AEAC no teor mnimo estabelecido pela legislao em vigor. (9) Fica permitida a comercializao de gasolina automotiva com MON igual ou superior a 80 at 30/06/2002. (10) ndice antidetonante a mdia aritmtica dos valores das octanagens determinadas pelos mtodos MON e RON. (11) Para os Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois e Tocantins,
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bem como para o Distrito Federal, admite-se, nos meses de abril a novembro, um acrscimo de 7,0kPa ao valor mximo especificado para a Presso de Vapor. (12) A Refinaria, a Central de Matrias-Primas Petroqumicas, o Importador e o Formulador devero reportar o valor do Perodo de Induo da mistura de gasolina A, de sua produo ou importada, com AEAC no teor mximo estabelecido pela legislao em vigor. (13) O ensaio do Perodo de Induo s deve interrompido aps 720 minutos, quando aplicvel, em pelo menos 20% das bateladas comercializadas. Neste caso, e se interrompido antes do final, dever ser reportado o valor de 720 minutos. (14) Os teores mximos de Enxofre, Benzeno, Hidrocarbonetos Aromticos e Hidrocarbonetos Olefnicos permitidos para a gasolina A referem-se quela que transformarse- em gasolina C atravs da adio de 22%1% de lcool. No caso de alterao legal do teor de lcool na gasolina os teores mximos permitidos para os componentes acima referidos sero automaticamente corrigidos proporcionalmente ao novo teor de lcool regulamentado. (15) Utilizao permitida conforme legislao em vigor, sendo proibidos os aditivos a base de metais pesados. (16) Fica permitida alternativamente a determinao dos hidrocarbonetos aromticos e olefnicos por cromatografia gasosa. Em caso de desacordo entre resultados prevalecero os valores determinados pelos ensaios MB424 e D1319. (17) At 30/06/2002 os teores de Hidrocarbonetos Aromticos e Olefnicos podem ser apenas informados.
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Portaria n 05 de 21 de Maro de 2002

A SECRETRIA DE INSPEO DO TRABALHO e o DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO, no uso de suas atribuies legais, resolvem: Art. 1 - Prorrogar por 60 (sessenta) dias, o prazo a que se refere o art. 2 da Portaria SIT n. 33 de 20 de dezembro de 2001, publicada no DOU de 27 de dezembro de 2001, Seo 1, pgina 260, para recebimento de sugestes s propostas de reduzir o teor mximo de benzeno em produtos acabados de 1% (um por cento) em volume para 0,1% (v/v), e de estabelecer a obrigatoriedade da rotulagem padronizada de qualquer produto acabado que contenha mais de 100 ppm (volume) de benzeno, indicando a presena e concentrao do aromtico. Art. 2 - Esta portaria entra em vigor na data da sua publicao.
VERA OLMPIA GONALVES Secretria de Inspeo do Trabalho JUAREZ CORREIA BARROS JNIOR Diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho
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Nota Tcnica COREG 07/2002

Secretaria de Inspeo do Trabalho Departamento de Segurana e Sade no Trabalho Coordenao de Registros Braslia, 12 de setembro de 2002. ASSUNTO: Abrangncia do campo de aplicao do acordo e legislao do benzeno Senhor Diretor, Em atendimento solicitao da Comisso Nacional Permanente do Benzeno a este Departamento, proponho a publicao de nota de esclarecimento referente abrangncia do campo de aplicao do acordo e legislao do benzeno, nos termos em anexo, conforme deliberao registrada em ata da reunio plenria realizada dias 23 e 24 de maio de 2002. considerao superior. MAURCIO PASSOS DE MELO Coordenador do DSST/SIT/MTE DE ACORDO JUAREZ CORREIA BARROS JNIOR Diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho
ANEXO
Abrangncia do Acordo e Legislao do Benzeno (Anexo 13-A da NR 15) 1) Entende-se como integrantes do campo de aplicao do acordo do benzeno e do Anexo 13-A da Norma Regulamentadora 15, as plataformas, terminais, bases de distribuio de petrleo, gs e derivados. 2) As atividades de armazenamento, transporte, distribuio, venda e uso de combustveis derivados de petrleo, conforme disposto nos itens 3 do acordo do benzeno e 2.1 do Anexo 13-A da NR 15, dizem respeito quelas que envolvem os combustveis derivados de petrleo aps sua preparao para o consumo final.
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Resoluo - RDC n. 252 de 16 de setembro de 2003

D.O.U de 18/09/2003
A Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, no uso da atribuio que lhe confere o art. 11, inciso IV, do Regulamento da ANVISA aprovado pelo Decreto n. 3.029, de 16 de abril de 1999, c/c o Art. 111, inciso I, alnea b, 1 do Regimento Interno aprovado pela Portaria n. 593, de 25 de agosto de 2000, publicada no DOU de 22 de dezembro de 2000, em reunio realizada em 11 de setembro de 2003, CONSIDERANDO o controle e a fiscalizao dos produtos e servios que envolvam risco sade pblica conforme o disposto na Lei n. 9.782, de 26 de janeiro de 1999, CONSIDERANDO a necessidade de serem adotados procedimentos para reduzir a exposio da populao face aos riscos avaliados pela IARC - International Agency Research on Cncer, Agncia de pesquisa referenciada pela OMS - Organizao Mundial de Sade, para analisar compostos suspeitos de causarem cncer, e a categorizao da substncia como cancergena para humanos, CONSIDERANDO a necessidade de atualizao dos parmetros tcnicos referenciados na Portaria Interministerial n. 03 de 28 de abril de 1982, CONSIDERANDO os produtos sob o Regulamento Sanitrio conforme estabelece a Lei n. 6360 de 23 de setembro de 1976 e suas atualizaes, CONSIDERANDO as padronizaes para as embalagens e rotulagens estabelecidos pela Portaria n. 10/DISAD, de 15 de setembro de 1980, CONSIDERANDO a necessidade de resguardar a sade humana e o meio ambiente e considerando os riscos de exposio, incompatvel com as precaues recomendadas pela Lei n. 6.360, de 23 de setembro de 1976, Decreto n. 79.094, de 5 de janeiro de 1977 e a Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990, face aos riscos oferecidos, adotou a seguinte Resoluo, e eu, Diretor-Presidente determino a sua publicao; Adota a seguinte Resoluo de Diretoria Colegiada e eu Diretor-Presidente, determino a sua publicao:
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Art. 1 Proibir, em todo o territrio nacional, a fabricao, distribuio ou comercializao de produtos avaliados e registrados pela ANVISA que contenham o BENZENO, em sua composio, admitida porm, a presena dessa substncia, como agente contaminante, em percentual no superior a 0,1% v/v (zero vrgula um por cento, expresso em volume por volume). Art. 2 Os produtos que contenham concentraes do contaminante BENZENO superiores a 0,01% v/v (zero virgula zero um por cento, expresso em volume por volume), devero possuir no painel instrues claras do risco de manipulao do produto seguindo o Anexo I e II desta Resoluo. Art. 3 A inobiservncia do disposto nesta Resoluo e seus Anexos, constitue infrao sanitria, sujeitando o infrator s penalidades previstas na Lei No 6437 de 20 de agosto de 1977, e demais normas cabveis. Art. 4 Fica concedido o prazo 180 (cento e oitenta) dias, para que os fabricantes dos produtos se adeqem aos dispositivos da presente Resoluo. Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. CLAUDIO MAIEROVITCH PESSANHA HENRIQUES
ANEXO I
FRASES E INFORMAES OBRIGATRIAS PARA OS DIZERES DOS RTULOS. 1.1 ADVERTNCIAS GERAIS ANTES DE USAR LEIA AS INSTRUES DO RTULO., em destaque e caixa alta com altura mnima das letras conforme o disposto na tabela abaixo: Contedo lquido em gramas ou mililitros Menor ou igual a 50 Maior que 50 e menor ou igual a 200 Maior que 200 e menor ou igual a 1000 Maior que 1000 Altura mnima das letras em milmetros 2 3 4 6
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ATENO: MANTER FORA DO ALCANCE DE CRIANAS E ANIMAIS DOMSTICOS., em destaque, caixa alta e negrito. 1.2 ADVERTNCIAS TOXICOLGICAS CONTM CONTAMINANTE COMPROVADAMENTE CANCERGENO PARA HUMANOS O produto contm o mximo ______ (% vol/vol) de BENZENO. (Nome em Negrito e em caixa alta). 1.3 RECOMENDAES DE SEGURANA PERIGO: produto inflamvel, a esta frase deve ser localizada logo acima do smbolo de inflamvel, quando for o caso. Manter afastado do fogo e do calor. Quando for o caso. No perfurar a tampa. 1.4 RECOMENDAES DE USO No derramar sobre o fogo. Quando for o caso. Recomendaes para armazenamento da embalagem. 1.5 RECOMENDAES PARA PRIMEIRO SOCORROS: Em caso de queimadura, lavar a rea com gua corrente. Quando for o caso. Em caso de ingesto, no provocar vmito e consultar imediatamente o Centro de Intoxicaes ou Servio de Sade mais prximo.
ANEXO II
DISPOSIO DOS DIZERES DE ROTULAGEM CAMPO 1.NOME e/ou MARCA DO PRODUTO 2. CATEGORIA DO PRODUTO DESCRIO Nome comercial completo Destinao de Uso PAINEL ONDE DEVE FIGURAR Principal Principal
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DISPOSIO DOS DIZERES DE ROTULAGEM (continuao) CAMPO DESCRIO PAINEL ONDE DEVE FIGURAR 3. INDICAO Conforme indicao metrolgica Principal QUANTITATIVA (Quanto peso ou volume) 4. FRASES GERAIS Advertncias gerais: Frases obrigatrias.Principal ou Secundrio Outras frases de advertncias de carter geral. 5.INFORMAES Advertncias toxicolgicas: Frases TOXICOLGICAS obrigatrias. Outras frases de advertncias quanto a precaues toxicolgicas. Recomendaes de segurana: Frases obrigatrias. Outras recomendaes. Principal ou Secundrio
6.MODO DE USAR Recomendaes de uso: Frases Principal ou Secundrio obrigatrias. Outras recomendaes para o uso do produto como: modo de usar e/ou aplicao; limitaes de uso e cuidados de conservao. 7.PRIMEIROS SOCORROS Recomendaes para primeiro socorros: Principal ou Secundrio Frases obrigatrias. Outras recomendaes para os primeiros socorros e indicaes para uso mdico. obrigatrio a incluso de um nmero de telefone para obteno de maiores informaes. (Atendimento ao Consumidor e o Centro de Intoxicaes). Principal, Secundrio ou Tercirio Principal, Secundrio ou Tercirio Principal, Secundrio ou Tercirio Principal, Secundrio ou Tercirio
8. LOTE E DATA Lote ou partida e a data de fabricao, DE FABRICAO codificados ou no. 9. PRAZO DE VALIDADE 10. TCNICO RESPONSVEL 11. FABRICANTE Indicao clara e precisa da validade do produto. Nome do responsvel tcnico e o nmero do registro no seu Conselho profissional. Razo social, endereo do fabricante e cadastro nacional da pessoa jurdica.
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Portaria Interministerial n 775, de 28 de Abril de 2004

Proibe a comercializao de produtos acabados que contenham benzeno em sua composio, admitindo, porm, alguns percentuais
OS MINISTROS DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO E DA SADE, no uso das atribuies que lhes confere o art. 87 da Constituio, e CONSIDERANDO que o benzeno um produto cancergeno, para o qual no existe limite seguro de exposio; CONSIDERANDO que existe possibilidade tcnica de diminuir o teor de benzeno em produtos acabados; CONSIDERANDO os estudos, pesquisas e eventos cientficos desenvolvidos pela Comisso Nacional Permanente do Benzeno -CNPBz, para propor a reduo da concentrao de benzeno em produtos acabados, atendendo aos itens 8.1.4 e 8.1.5 do Acordo do Benzeno; e CONSIDERANDO, ainda, o contido na ata da Reunio Plenria da CNPBz, realizada nos dias 22 e 23 de agosto de 2002, resolvem: Art. 1 Proibir, em todo o Territrio Nacional, a comercializao de produtos acabados que contenham benzeno em sua composio, admitida, porm, a presena desta substncia, como agente contaminante, em percentual no superior a: a) 1% (um por cento), em volume, at 30 de junho de 2004; b) 0,8% (zero vrgula oito por cento), em volume, a partir de 1 de julho de 2004; c) 0,4% (zero vrgula quatro por cento), em volume, a partir de 1 de dezembro de 2005; e d) 0,1% (zero vrgula um por cento), em volume, a partir de 1 de dezembro de 2007. 1 Aos combustveis derivados de petrleo admitido um percentual no superior a 1% (um por cento), em volume. 2 Os produtos sob o regulamento sanitrio conforme a Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976, seguiro a Resoluo - RDC n 252, de 16 de setembro de 2003 e suas atualizaes.
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Art. 2 Estabelecer a obrigatoriedade de que o rtulo de qualquer produto acabado que contenha mais de 0,01% (zero vrgula zero um por cento), em volume, de benzeno, deve indicar a presena e a concentrao mxima deste aromtico. Art. 3 Fixar o prazo de 180 dias, aps a publicao deste ato, para que os fabricantes e distribuidores dos produtos acabados se adequem ao disposto no artigo 2 desta portaria. Art. 4 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao. RICARDO BERZOINI Ministro de Estado do Trabalho e Emprego HUMBERTO COSTA Ministro de Estado da Sade
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Portaria N. 776/GM em 28 de abril de 2004

Dispe sobre a regulamentao dos procedimentos relativos vigilncia da sade dos trabalhadores expostos ao benzeno, e d outras providncias
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso de suas atribuies, e CONSIDERANDO o arcabouo jurdico legal que fundamenta as aes de Sade do Trabalhador no Pas, conforme o disposto nos arts. 198 e 200 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, combinado com os preceitos da Lei Orgnica da Sade - Lei n. 8080/90 e da Portaria n. 3.120/GM, de 1 de julho de 1998, que dispe sobre a Instruo Normativa de Vigilncia em Sade do Trabalhador; CONSIDERANDO o determinado no Acordo Benzeno, assinado em 1995, Captulo III - Das Competncias, nos subitens 4.1.3 e 5.3, que prevem responsabilidades para o Ministrio da Sade e para o Ministrio do Trabalho e Emprego, com relao Vigilncia da Sade dos Trabalhadores na Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno; CONSIDERANDO a necessidade de articular, no mbito do Sistema nico de Sade - SUS, aes de preveno, promoo e recuperao da sade dos trabalhadores urbanos e rurais independentemente do vnculo empregatcio e do tipo de insero no mercado de trabalho; CONSIDERANDO a necessidade de garantir a ateno em sade do trabalhador no SUS, incluindo aes de assistncia, vigilncia e promoo; CONSIDERANDO que o acompanhamento epidemiolgico sistemtico das populaes expostas a agentes qumicos uma das formas de controle sanitrio que permite a deteco de casos de agravos sade precocemente; e CONSIDERANDO que o benzeno um agente mielotxico regular, leucemognico e cancergeno, mesmo em baixas concentraes, resolve: Art. 1 Instituir, na forma do Anexo desta Portaria, as Normas de Vigilncia Sade dos Trabalhadores expostos ao Benzeno nos processos de trabalho que produzem, utilizam, transportam, armazenam ou manipulam benzeno e, ou suas misturas lquidas.
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Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. HUMBERTO COSTA Ministro da Sade
ANEXO
NORMAS DE VIGILNCIA SADE DOS TRABALHADORES EXPOSTOS AO BENZENO 1 - OBJETIVO Regulamentar os procedimentos relativos vigilncia da sade dos trabalhadores expostos ao benzeno. 2 - CAMPO DE APLICAO As empresas e respectivas contratadas que produzem, utilizam, transportam, armazenam e manipulam benzeno ou suas misturas lquidas para os servios de sade pblicos e privados, laboratrios e outras instncias institucionais do campo da sade do trabalhador. 3 - CONCEITOS Vigilncia Epidemiolgica - Entende-se por vigilncia epidemiolgica um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes da sade individual e coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar medidas de preveno e controle das doenas ou agravos (Lei n. 8.080/90). Vigilncia Sanitria - Entende-se por vigilncia sanitria um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade (Lei n. 8.080/90). Vigilncia em Sade do Trabalhador - Entende-se por vigilncia em sade do trabalhador uma atuao contnua e sistemtica, ao longo do tempo, no sentido de detectar, conhecer, pesquisar e analisar os fatores determinantes e condicionantes dos agravos sade relacionados aos processos e ambientes de trabalho, em seus aspectos tecnolgico, social e organizacional e epidemiolgico, com a finalidade de planejar, executar e avaliar intervenes sobre esses aspectos, de forma a elimin-los ou control-los (Instruo
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Normativa de Vigilncia em Sade do Trabalhador no SUS - Portaria n. 3.120/GM, de 1 de julho de 1998). Benzeno - um hidrocarboneto aromtico que se apresenta como um lquido incolor, lipossolvel, voltil, inflamvel, de odor caracterstico, perceptvel a concentraes da ordem de 12 ppm, cuja frmula molecular C6H6. Registro CAS n. 71-43-2, registro ONU n. 1114. Benzenismo - Conjunto de sinais, sintomas e complicaes decorrentes da exposio aguda ou crnica ao hidrocarboneto aromtico, benzeno. As complicaes podem ser agudas, quando houver exposio a altas concentraes com presena de sinais e sintomas neurolgicos, ou crnicas, com sinais e sintomas clnicos diversos, podendo ocorrer complicaes a mdio ou a longo prazo, localizadas principalmente no sistema hematopotico. 4- DIRETRIZES 4.1- Diagnstico da Intoxicao Ocupacional pelo Benzeno 4.1.1 - Introduo: O benzeno um mielotxico regular, leucemognico e cancergeno, mesmo em baixas concentraes. Outras alteraes podem tambm ocorrer como descrito a seguir. No existem sinais ou sintomas patognomnicos da intoxicao. 4.1.2 - Sndrome Clnica da Intoxicao pelo Benzeno: Quadro Clnico e Laboratorial da Toxicidade pelo Benzeno: Considera-se toxicidade do benzeno (ou benzenismo) quando a pessoa apresenta um conjunto de sinais e sintomas e que tenha sido exposta ao benzeno. O quadro clnico de toxicidade ao benzeno caracteriza-se por uma repercusso orgnica mltipla, em que o comprometimento da medula ssea o componente mais freqente e significativo, sendo a causa bsica de diversas alteraes hematolgicas. Os sinais e sintomas ocorrem em aproximadamente 60% dos casos. So eles: astenia, mialgia, sonolncia, tontura e sinais infecciosos de repetio. Os dados laboratoriais hematolgicos mais relevantes so representados pelo aparecimento de neutropenia, leucopenia, eosinofilia, linfocitopenia, monocitopenia, macrocitose, pontilhado basfilo, pseudo Pelger e plaquetopenia. O diagnstico de benzenismo, de natureza ocupacional, eminentemente clnico e epidemiolgico, fundamentando-se na histria de exposio ocupacional e na observao de sintomas e sinais clnicos e laboratoriais descritos anteriormente.
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Entende-se como exposio ocupacional a exposio acima de nveis populacionais, decorrente de atividades laborais1 . Em pessoas potencialmente expostas ao benzeno, todas as alteraes hematolgicas devem ser valorizadas, investigadas e justificadas. A toxicidade do benzeno pode ser aguda ou crnica. Em cada um desses casos h sinais e sintomas clnicos que descreveremos a seguir: Efeitos Agudos: O benzeno um irritante moderado das mucosas e sua aspirao em altas concentraes pode provocar edema pulmonar. Os vapores so, tambm, irritantes para as mucosas oculares e respiratrias. A absoro do benzeno provoca efeitos txicos para o sistema nervoso central, causando, de acordo com a quantidade ab-sorvida, narcose e excitao seguida de sonolncia, tonturas, cefalia, nuseas, taquicardia, dificuldade respiratria, tremores, convulses, perda da conscincia e morte. Efeitos Crnicos: Principais Agravos Sade Alteraes Hematolgicas: Vrios tipos de alteraes sangneas, isoladas ou associadas, esto relacionadas exposio ao benzeno. Em virtude da leso do tecido da medula ssea (local de produo de clulas sangneas), essas alteraes correspondem, sobretudo, a hipoplasia, displasia e aplasia. O aparecimento de macrocitose, pontilhado basfilo, hiposegmentao dos neutrfilos (pseudo Pelger), eosinofilia, linfocito-penia e macroplaquetas so alteraes precocemente apreciadas na toxicidade benznica. A hipoplasia da medula ssea pode ocasionar, no sangue perifrico, citopenia(s).A leucopenia com neutropenia corresponde principal repercusso hematolgica da hipoplasia secundria ao benzeno e, em menor freqncia, plaquetopenia isolada ou associada neutropenia. Estudos realizados em medula ssea de trabalhadores com benzenismo evidenciaram a relao entre a neutropenia perifrica e a hipoplasia granuloctica, numa mediana de quatro anos de exposio. Estudo posterior, realizado com a mesma coorte de pacientes, aps o afastamento da exposio, demonstrou um tempo mdio de 5 anos para a recuperao hematolgica perifrica. A aplasia da medula ssea, que corresponde depresso de todas as linhagens hematolgicas, expressa-se no sangue perifrico atravs de pancitopenia (leucopenia, plaquetopenia e anemia).
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Na falta de dados da regio, utilizar, para determinar o patamar de exposio no ocupacional, padres de literatura.
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O carter leucemognico do benzeno amplamente reconhecido. As transformaes leucmicas, precedidas ou no por alteraes mielodisplsicas, so objeto de diversas publicaes, sendo a leucemia mielide aguda, entre todas, a mais freqente. Outras variantes so tambm descritas. Alm de leucemognica, a toxicidade por benzeno est tambm relacionada ao surgimento de outras formas de doenas onco-hematolgicas, como linfoma no-Hodgkin, mieloma mltiplo e mie-lofibrose, embora em menor freqncia. Alteraes Neuro-Psicolgicas e Neurolgicas: So observadas alteraes como: ateno, percepo, memria, habilidade motora, viso-espacial, viso-construtiva, funo executiva, raciocnio lgico, linguagem, aprendizagem e humor. Alm dessas disfunes cognitivas, surgem outras alteraes como: astenia, cefalia, depresso, insnia, agitao e alteraes de comportamento. So tambm descritos quadros de polineuropatias perifricas e mielites transversas. No sistema auditivo podem aparecer alteraes perifricas como centrais, podendo ser observadas: perdas auditivas neurossensoriais, zumbidos, vertigens e dificuldades no processamento auditivo. Outras Alteraes: Foram observadas alteraes cromossmicas numricas e estruturais em linfcitos e clulas da medula ssea de trabalhadores expostos ao benzeno. possvel fazer avaliao de danos cromossomiais atravs de tcnicas citogenticas. Podem ocorrer alteraes dermatolgicas tais como eritema e dermatite irritativa de contato por exposies ocupacionais repetidas e prolongadas ao benzeno. Outras formas de cncer podem ser observadas devido a associao da exposio do benzeno com gs de coqueria e de vazamentos em indstrias que manipulam correntes de naftas ou produtos petroqumicos. 4.1.3 - Parmetros Clnico-Laboratoriais Parmetros Clnicos: Durante a conduo diagnstica dos casos suspeitos de leucopenia secundria toxicidade benznica, alguns fatores devem ser considerados: as enfermidades ou as situaes clnicas e fisiolgicas que cursam com leucopenia, como, por exemplo, colagenoses, viroses, alcoolismo, exposio a medicamentos e a outros agentes mielotxicos devem ser investigadas. As neutropenias constitucionais e as situaes anteriormente descritas devem ser objeto de anlise sistemtica, sem, contudo, permitir
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que sua comprovao seja suficiente para afastar a hiptese de associao com a toxicidade benznica, (veja principais causas de leucopenias no QUADRO I). QUADRO 1 Infecciosas PRINCIPAIS CAUSAS DE LEUCOPENIA: Virais Gripe, Mononucleose, Hepatite, CMV, Sarampo Rubola, Dengue, HIV e Febre Amarela Bacterianas Tuberculose, Febre Tifide, Septicemia e Brucelose Outras Histoplasmose, Sfilis, Ricketsioses, Psitacose, Malria e Calazar Esplenomegalias Hepatopatia Crnica, Hepatopatia Alcolica, Esquistosomose, Esplenomegalia Congestiva, Doena de Gaucher e Sndrome de Felty Imunolgicas Outras LES, Artrite Reumatide, Periarterite Nodosa, Outras Colagenoses, Doena Hemoltica Auto-Imune e Choque Anafiltico Pseudoneutropenia, Desnutrio, Hipervitaminose A e Alcoolismo
Agentes Regulares Colchicina, Irradiao, Citostticos e Benzeno Leucopenizantes Ocasionais Analgsicos, Antibiticos, Anticonvulsivantes, Sais de Ouro, Tranqilizantes, Antitiroidianos, Diurticos, Hipoglicemiantes, Antimalricos, AntiHistamnicos, Tuberculostticos, Sulfonamidas e Barbitricos. Alteraes Infiltrao Metstase, Linfoma e Necrose MO da Medula ssea Deficincias Ferro, Vitamina B12, Vitamina B6 e cido Flico Alterao do Leucemias, Sndrome Mielodisplsica, Sndrome de Parnquima Fanconi, Hemoglobinria Paroxstica Noturna, Anemia Aplstica Idioptica, Neutropenia Cclica Familiar, Hipoplasia Crnica e Agranulocitose Infantil Por outro lado, uma srie histrica evidenciando valores leucocitrios baixos e constantes, na ausncia de exames pr-admissionais, no deve ser suficiente para afastar neutropenia secundria ao benzenismo; o caso deve, portanto, permanecer em investigao. Uma criteriosa anlise do quadro clnico insubstituvel. Para se ter uma viso panormica, no se deve considerar apenas os resultados de exames, devendo ser valorizada tambm, a histria ocupacional.
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Hemograma: O hemograma um dos principais instrumentos laboratoriais para deteco de alteraes tardias da hematopoese em casos de toxicidade crnica por benzeno. Deve ser realizado pelo mtodo automtico com hemocitoscopia criteriosa. Deve-se salientar que a coleta deve ser realizada, na ausncia de jejum. Os valores referenciais para fins de anlise devem ser os do prprio indivduo em perodo prvio exposio a qualquer agente mielotxico. Do ponto de vista prtico, caso seja desconhecido, admite-se como supostamente anormal toda leucopenia que, aps ampla investigao, nenhuma causa reativa possa ser apontada que a justifique. Os resultados de hemogramas devem ser organizados na forma de srie histrica de forma a permitir a comparao sistemtica e permanente dos dados e anlise de alteraes eventuais ou persistentes. Deve-se salientar que todos os trabalhadores expostos ao benzeno, portadores de leucopenia isolada ou associada outra alterao hematolgica, so, a princpio, suspeitos de serem portadores de leso da medula ssea mediada pelo benzeno. A partir desse ponto de vista, na ausncia de outra causa, a leucopenia deve ser atribuda toxicidade por essa substncia. Outros Exames: A anlise clnica dos casos suspeitos deve nortear os passos seguintes at a concluso destes. Pode ser necessria a realizao de uma grande variedade de exames, como puno aspirativa e, ou bipsia de medula ssea, estudos citogenticos, entre outros que ficam a critrio de especialista. 4.1.4 - Protocolo de Investigao de Casos Suspeitos: O protocolo de investigao de dano em expostos ao benzeno deve conter as seguintes informaes e procedimentos: a) Histria Clnica Atual e Pregressa, incluindo a investigao de exposio a agentes mielotxicos (medicamentos, radiao ionizante, entre outros), interrogatrio dos diversos aparelhos, antecedentes pessoais e familiares e exame fsico completo; b) Histria Ocupacional Atual (antecedentes profissionais) com informao sobre as empresas, setores, funes, tarefas e respectivos perodos de trabalho; c) Levantamento dos Dados Hematolgicos de que dispe o trabalhador, inclusive os anteriores admisso na empresa suspeita de causadora da toxicidade; d) Exames Complementares: Hemograma com anlise quantitativa e qualitativa das trs sries sangneas e contagem de reticulcitos. Na ausncia da srie histrica, realizar trs hemogramas com intervalo de 15 dias.
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Transaminases (AST e ALT), gama glutamil transferase, bilirrubinas totais e fraes e LDH. Provas de atividades reumticas ou inflamatrias: VHS, Protena C reativa e FAN. Marcadores de Hepatite B e C (anti-HBS Ag, anti-HBc IgM e anti-HCV). Anti-HIV. e) Estudo da Medula ssea (Bipsia de medula ssea e mielograma) - sempre que indicados clinicamente; f) Outros Exames - podero ser solicitados, de acordo com o exame clnico; e g) Outras Investigaes: Avaliao Sobre o Sistema Nervoso Central - Avaliao de queixas neuropsicolgicas e neuropsiquitricas, efeitos ototxicos e alteraes citogenticas devero ser realizados sempre que necessrio. Avaliao Neuropsicolgica / Neurocomportamental, um instrumento para investigao dos efeitos que exposio a substncias neurotxicas produz sobre os processos psquicos no homem. Objetiva estabelecer a presena ou no de disfuno cognitiva e distrbios afetivos e localizar alteraes sutis, a fim de detectar as disfunes ainda em estgios iniciais. O benzeno, como os solventes, pode causar distrbios de memria de curto prazo, raciocnio e resolues de problemas, execuo de tarefas visoconstrutivas ou verbais e habilidade de planejar. A avaliao das alteraes neuropsicolgicas feita por meio de bateria de testes especficos, padronizados e de entrevista clnica. Avaliao Neurolgica - Para investigar os efeitos da exposio ao benzeno, bem como a solventes orgnicos no sistema auditivo, o uso de exames convencionais como a audiometria tonal por via area e ssea e a audiometria vocal podem no ser suficientes. O emprego de outros testes audiolgicos como imitanciometria, exame vestibular, otoemisso acstica, audiometria de tronco cerebral e provas de processamento auditivo so importantes para complementar informaes sobre o topodiagnstico da leso. 4.1.5 - Concluso Diagnstica: O diagnstico diferencial da intoxicao crnica pelo benzeno dever ser conduzido pelo mdico clnico responsvel de acordo com o que lhe parecer adequado. Do Caso Para Ser Investigado: Critrios Para Iniciar a Investigao do Caso de Toxicidade Crnica do Benzeno - Alteraes Hematolgicas:
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Para o reconhecimento de casos que sero investigados, devero ser evidenciadas as seguintes situaes em indivduos expostos ocupacionalmente ao benzeno. Embora estejam explcitos somente os critrios de alterao nos valores da contagem de leuccitos totais, todas as alteraes hematolgicas, consideradas relevantes, devem ser valorizadas e investigadas. Constatao de alteraes hematolgicas - Instalao de leucopenia. Para anlise da leucometria, recomenda-se: 4.1.5.1 - Para Trabalhadores sem Histria de Exposio: A mdia de 3 hemogramas realizados com intervalo de 15 dias, sendo o primeiro realizado no processo de admisso no emprego. Esse ser o parmetro de comparao para verificao da instalao de leucopenia. 4.1.5.2 - Para Trabalhadores Antigos: O exame admissional anterior exposio a agentes mielotxicos servir como referncia. Caso no se localize o exame referido no item anterior, deve-se utilizar a mdia da contagem de leuccitos dos hemogramas anteriores2 instalao da tendncia decrescente. Quando, em juzo profissional, no for possvel usar os dois critrios acima, adotar os valores de referncia de Williams 2001, valores fixos populacionais contidos na Tabela 1 do anexo 1A destas Normas. Devem ser alvo de investigao os trabalhadores que apresentarem: (1) Queda relevante e persistente da Leucometria, constatada atravs de 3 (trs) exames com intervalo de 15 (quinze) dias, com ou sem outras alteraes associadas. Um ndice arbitrrio de 20% de reduo da leucometria poder ser usado para considerar queda significativa em relao aos critrios anteriores. Essa taxa poder ser reavaliada, baseada em novos estudos. Variaes menores e a presena de outras alteraes hematolgicas devem ser consideradas, quando suspeitada sua relevncia. Observao: na anlise de sries histricas consolidadas com grandes perodos de acompanhamento, deve ser considerado o patamar pr-exposio ou o mais prximo possvel desse perodo.
Para definir a mdia da contagem de leuccitos dos hemogramas anteriores, deve ser considerado o seguinte critrio: Calcular a mdia dos trs ltimos hemogramas, desconsiderando-se os hemogramas: decorrentes de investigao de doenas anteriores ou que foram realizados em perodo concomitante com doenas leucopenizantes ou que estimulem a produo de leuccitos.
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(2) Presena de alteraes hematolgicas em hemogramas seriados, sem outros achados clnicos que as justifiquem, como: AUMENTO DO VOLUME CORPUSCULAR MDIO (macrocitose), diminuio do nmero absoluto de linfcitos (linfopenia ou linfocitopenia); LEUCOCITOSE PERSISTENTE; ALTERAES NEUTROFLICAS: Pontilhado basfilo, hipossegmentao dos neutrfilos (pseudo Pelger); PRESENA DE MACROPLAQUETAS; LEUCOPENIA COM ASSOCIAO DE OUTRAS CITOPENIAS (plaquetopenia). Do caso considerado suspeito Considera-se CASO SUSPEITO de toxidade crnica por benzeno a presena de alterao hematolgica relevante e sustentada. A relevncia foi definida nos critrios anteriores e a sustentabilidade considerada mnima definida aps a realizao de 3 hemogramas com intervalos de 15 dias entre eles. Nas situaes em que persistem as alteraes nesse tempo mnimo de 45 dias, considera-se o CASO SUSPEITO. Deve ser iniciada investigao segundo item protocolo de investigao de caso suspeito destas Normas. Do caso confirmado de toxicidade crnica do Benzeno Ao se realizar a avaliao clnico-laboratorial do caso suspeito e confirmada a ausncia de enfermidades concomitantes que possam acarretar tais alteraes alm da exposio ao benzeno, fica estabelecido o diagnstico de benzenismo. 4.2 - Tratamento de Intoxicao Ocupacional pelo Benzeno No existe tratamento medicamentoso especfico para os casos de intoxicao pelo benzeno. O acompanhamento mdico para os casos confirmados de intoxicao deve ser regular e em longo prazo. As intercorrncias clnicas devem ser tratadas com precocidade. As perturbaes de ordem psquica e social causadas aos indivduos devem merecer ateno especializada em programas de sade integrados sob o enfoque do trabalho. 4.3 - Prognstico de Intoxicao Ocupacional pelo Benzeno 4.3.1 - Os trabalhadores que apresentaram alteraes hematolgicas devido exposio ao benzeno devem ser considerados suscetveis ou hipersensibilizados, sendo maior o risco de agravamento do quadro, em especial o desenvolvimento de neoplasias.
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4.3.2 - possvel a reverso do quadro hematolgico perifrico que pode ocorrer aps um perodo longo do afastamento do risco. Porm, a reverso para a normalidade do quadro hematimtrico, no sangue perifrico, no deve ser considerada como estado de cura. Todas as pessoas expostas e que manifestaram alteraes hematolgicas devem ter acompanhamento mdico, devendo seu posto de trabalho e sua atividades serem analisados, no sentido de serem afastadas da exposio ocupacional ao benzeno, utilizando-se para tal o anexo 2 como critrio. Tal procedimento deve ser assegurado pela empresa e aprovado pelo rgo competente da fiscalizao do ambiente de trabalho (MTE/DRT e SUS). 4.3.3 - A reverso das alteraes perifricas para nveis hematimtricos normais no exclui a possibilidade de evoluo para o agravamento, como a manifestao de hemopatias malignas ou anemia aplstica tardia. 4.3.4 - Mesmo aps a remisso das alteraes hematolgicas perifricas ou de outras manifestaes clnicas, os casos devero ser acompanhados clnica e laboratorialmente de forma permanente, com periodicidade pelo menos anual, atravs da realizao de exames complementares propostos em um protocolo de acompanhamento pelo rgo de referncia do SUS. 4.3.5 - A normalizao ou estabilidade dos valores hematimtricos do sangue perifrico, aps afastamento do ambiente de trabalho, no descaracteriza a intoxicao e nem constitui critrio para retorno a um ambiente ou funo com risco de exposio. 4.4 - Consequncias do Afastamento 4.4.1 - Alteraes Psicossociais: A condio de incapaz, ainda que temporria ou circunstancial, para o trabalho, pode acarretar srios transtornos psicossociais a esses indivduos, entre os quais destacamos: Perda da Identidade Psicossocial: o indivduo perde a sua referncia social, ao deixar de ocupar o lugar que lhe era socialmente conferido, o que acarreta a conseqente perda da identidade psquica. O indivduo no sabe mais quem , nem que lugar ocupa. Estigmatizao: o indivduo se sente marcado - cabe lembrar que a palavra estigma sinnimo de ferrete, instrumento que era usado para marcar os escravos - pela sua condio de no trabalhador. Essas alteraes psicossociais caractersticas dos trabalha-dores, configuram um quadro psicopatolgico peculiar do afastamento, onde uma alterao orgnica - por exemplo, uma leucopenia, propicia o desenvolvimento de outra, de ordem psquica, ou seja, a
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necessidade de afastamento desses trabalhadores de reas contaminadas pelo benzeno, somada especificidade da qualificao da maioria desses trabalhadores, o que os impossibilita de trabalharem em outra atividade econmica, faz com que, mesmo afastados, ou mais precisamente em virtude desse afastamento, se produza um adoecimento de natureza psicossocial. 4.5 - Preveno: Considerando-se as caractersticas do produto como toxicidade e carcinogenicidade, as aes preventivas so as que se apresentam como sendo de maior relevncia na proteo da sade. Assim, o ambiente e o processo de trabalho devem assegurar sempre a menor exposio ocupacional possvel. Medidas de proteo coletiva adotadas no processo de trabalho, minimizando a exposio ou eliminando o agente, e medidas de proteo individual contribuem decididamente na preveno da intoxicao. A avaliao quantitativa do nvel de benzeno no ar, associada avaliao individual da exposio e anlise do ndice Biolgico de Exposio (IBE) em grupos homogneos de risco de exposio, constitu ferramenta importante quando se objetiva a avaliao da exposio e a implantao de medidas de controle para diminuio e eliminao do risco (vide Instruo Normativa - IN-01 Acordo do Benzeno). 5. PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS 5.1. Procedimentos Administrativos: (Conforme o Acordo Nacional do Benzeno e normatizado na IN-02). As empresas devem garantir ao trabalhador sob investigao de alterao do seu estado de sade com suspeita de ser de etiologia ocupacional, os seguintes procedimentos: afastamento da exposio, de acordo com o anexo 2; emisso da CAT; encaminhamento ao INSS para avaliao previdenciria; encaminhamento ao SUS para investigao clnica e registro; custeio pleno de consultas, exames e pareceres necessrios elucidao diagnstica de suspeita de danos sade provocados por benzeno; custeio pleno de medicamentos, materiais mdicos, internaes hospitalares e procedimentos mdicos de tratamento de dano sade provocado por benzeno ou suas seqelas e conseqncias; e desencadear aes imediatas de correo, preveno e controle no ambiente, condies e processos de trabalho.
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5.2 - Procedimento Retorno: Consideram-se como rea de retorno os critrios apresentados no anexo 2 devem ser notificados imediatamente as comisses regionais do Benzeno e, em caso da no existncia dessas comisses, aos rgos de vigilncia da Sade do Trabalhador e ao DRT para verificao do local de retorno. 5.3 - Procedimentos de Informao: O Ministrio da Sade, a partir dos dados de cadastro de empresas da CNPBz, dever encaminhar aos respectivos Estados a relao dessas empresas para fins de acompanhamento regional. 5.3.1 - Informaes Decorrentes das Empresas: Cabe aos servios das empresas cadastradas no MTE encaminhar aos servios de sade do trabalhador de sua rea de abrangncia, em meio magntico padronizado pelo SIMPEAQ, anualmente, no ms de maro: Nome e registro de trabalhadores com data de nascimento, sexo, funo, setor de atividade e empresa em que est prestando servio no caso de terceiros, com ou sem sinais e sintomas de benzenismo, afastados ou no do trabalho, incluindo os demitidos a contar de um perodo de 20 anos passados. A srie histrica de hemogramas realizados em exames admissional, peridicos e demissional, anualmente, no ms de maro, em meio magntico padronizado pelo SIMPEAQ. Cpia dos resultados das alteraes clnicas e dos exames de indicador biolgico de exposio realizados em exames peridicos e demissional, bem como avaliaes citoqumicas, imunolgicas, citogenticas, histolgicas, neuropsicolgicas e neuropsiquitricas, realizadas em trabalhadores expostos ao benzeno, em meio magntico padronizado pelo SIMPEAQ. Dados de monitorizao ambiental do benzeno (exposio individual e de rea; mdia ponderada pelo tempo, curta durao, instantneas de emergncia ou no) realizada nos diversos setores da empresa, a cada semestre. As informaes de acidentes com vazamentos, em 24 horas, e o registro permanente de modificaes operacionais e estruturais das plantas. Observaes: de responsabilidade solidria de contratantes e contratadas o envio e a padronizao das informaes contidas nos itens 1 a 7. Os pronturios mdicos dos trabalhadores e dos intoxicados devem ser mantidos disposio daqueles, dos seus representantes legalmente constitudos e dos rgos pblicos por, no mnimo, 20 (vinte) anos aps o desligamento do trabalhador.
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5.3.2 - Informaes Decorrentes de Outras Instncias: As instncias e servios que atuam na rea de sade do trabalhador devero realizar a vigilncia epidemiolgica de morbi-mortalidade de casos de aplasia de medula e cncer do sistema hematopotico, ocorridos em maiores de 18 anos de idade. Esse sistema deve ser gerenciado pelos servios de sade do trabalhador responsveis por cada regio, que tero as seguintes atribuies: analisar dos os dados das companhias de seguros das empresas cadastradas no MTE relativas a estes dados; identificar regionalmente os servios de hematologia e oncologia que notificaro, conforme ficha de notificao anexa, os ser-vios de sade do trabalhador da regio. Por sua vez, esses servios de sade do trabalhador devero investigar o nexo com a exposio ao benzeno em cada um desses casos; os dados confirmados de nexo com a exposio ao benzeno devero ser comunicados pelos servios de sade via SINAN. Os laboratrios de anlises clnicas devero notificar ao responsvel pela vigilncia em sade do trabalhador de sua rea todos os resultados de indicadores biolgicos de exposio do benzeno, anualmente, em meio magntico, conforme padronizao pelo SIMPEAQ. Todos os dados constantes do Sistema de Informao devero ser analisados e compilados nos diversos nveis do sistema (regio/Municpio, Estado, Ministrio da Sade) e gerenciados pelas comisses regionais de acompanhamento do acordo do benzeno. O Ministrio da Sade dever fazer a publicao anual dos dados analisados e compilados a esse nvel. 5.4. Procedimentos de Interveno: Os servios de sade do trabalhador realizaro a vigilncia dos ambientes e processos de trabalho, compreendendo a anlise, a investigao, a orientao, a fiscalizao e a aplicao de penalidades nas empresas, por meio de inspees sanitrias. A notificao, a intimao, a autuao, a multa, a suspenso de atividades e a interdio seguiro legislao da rea de abrangncia do servio, de acordo com as legislaes e portarias pertinentes, tais como Cdigos Sanitrios, Lei n. 8080/90 e Portaria n. 3120/ GM, de 1 de julho de 1998. Critrios para priorizao da vigilncia dos ambientes de trabalho: estatsticas geradas pelos Sistemas de Informao (SINAN, SIMPEAQ entre outros); o no-cumprimento de qualquer norma estabelecida para o benzeno; denncia de trabalhadores, meios de comunicao ou sociedades civis;
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solicitao do sindicato de trabalhadores; e investigaes sistemticas. Os servios de sade do trabalhador devero privilegiar na interveno nos ambientes de trabalho: Anlise das informaes existentes (atas de CIPA, ROAS, PPEOB, PPRA, PCMSO, programas de sade, ambiente e segurana, informaes de outras instituies). Anlise e observao das situaes potenciais de risco. Estabelecimento de propostas de eliminao, controle e reduo de risco. Participao dos trabalhadores e seus representantes em todas as etapas da interveno. Processos de discusso, de negociao e de formalizao de acordos envolvendo empregadores, governo, trabalhadores e sociedade civil para estabelecimento de medidas de eliminao, controle e reduo da exposio ao benzeno alm do previsto na legislao. Aes de integrao interinstitucionais com o Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio da Previdncia Social, os Ministrios Pblicos, as Secretarias de Meio Ambiente, e as Instituies de ensino e pesquisa, entre outras. Os servios de sade do trabalhador devero manter atualizado o cadastro das empresas de produo, utilizao, manipulao, armazenamento ou transporte de benzeno na sua rea de abrangncia. As instncias estaduais do SUS devero assessorar os servios municipais e regionais de sade do trabalhador nas aes de vigilncia dos ambientes de trabalho e realiz-las em carter complementar. Devero ser incentivadas a criao e as aes de instncias regionais de acompanhamento do acordo nacional do benzeno. O Ministrio da Sade estabelecer estratgias de integrao entre os plos de vigilncia visando o reforo da municipalizao e comunicao entre os nveis do sistema.
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6 ANEXOS ANEXO 1A VALORES DE REFERNCIA EM HEMATOLOGIA: TABELA 1: TABELA DE LEUCCITOS, SEGUNDO WILLIAMS 6 EDIO 2001
IDADE LEUCCITOS NEUTRFILOS EOSINFILOS BASFILOS LINFCITOS MONCITOS (X 103/L) (X 103/L) (X 103/L) (X 103/L) (X 103/L) (X 103/L)
segmentados bastes
1 4 6 10 21
6.0 17.5 5.5 15.5 5.0 14.5 4.5 13.5 4.5 11.0
1.0 8.5 1.5 7.5 1.5 7.0 1.8 7.0 1.8 7.0
0,35 0,05 0,7 0 1,0 0,02 0,65 0 1,0 0 0,65 0 1,0 0 0,60 0 0,7 0 0,45
0 0,2 0 0,2 0 0,2 0 0,2 0 0,2
4,0 10,5 2,0 8,0 1,5 7,0 1,5 6,5 1,0 4,8
0,05 1,1 0 0,8 0 0,8 0 0,8 0 0,8
ANEXO 1B VARIAES DOS VALORES DOS HEMOGRAMAS: TABELA 2: DIFERENAS TNICAS NO HEMOGRAMA, SEGUNDO WILLIAMS 6 EDIO 2001
HOMENS
AFRO CAUCASIANOS CARIBENHOS AFRICANOS CAUCASIANOS
MULHERES
AFRO CARIBENHOS AFRICANOS
LEUCOMETRIA (X 103/L) NEUTRFILOS (X 103/L) LINFCITOS (X 103/L) MONCITOS (X 103/L) EOSINFILOS (X 103/L) PLAQUETAS (X 103/L)
5,7 (3,6 9,2) 3,2 (1,7 6,1) 1,7 (1,0 2,9)
5,2 (2,8 9,5) 2,5 (1,0 5,8) 1,9 (1,0 3,6)
4,5 (2,8 7,2) 2,0 (0,9 4,2) 1,8 (1,0 3,2)
6,2 5,7 (3,5 10,8) (3,3 9,9) 3,6 (1,7 7,5) 1,8 (1,0 3,5) 3,0 (1,4 6,5) 2,0 (1,2 3,4)
5,0 (3,2 7,8) 2,4 (1,3 4,2) 2,0 (1,1 3,6)
0,34 0,33 0,29 0,30 0,31 0,28 (0,18 0,62) (0,18 0,52) (0,15 0,58) (0,14 0,61) (0,16 0,59) (0,15 0,39) 0,12 0,13 0,12 0,13 0,10 0,10 (0,03 0,48) (0,03 0,58) (0,02 0,79) (0,04 0,44) (0,03 0,33) (0,02 0,41) 218 196 (143 332) (122 313) 183 (115 290) 246 236 (169 358) (149 374) 207 (125 342)
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TABELA 3: DIFERENAS TNICAS E DE HORRIO DE COLETA NO HEMOGRAMA, SEGUNDO WINTROBE 10 EDIO 1999.
HOMENS ADULTOS
Americanos CAUCASIANOS AFROAMERICANOS AFRICANOS 16-44 anos Antes do meio dia ou tarde 09:00-12:00 Horrio de coleta 9:30-11:30 14:30-16:30 prximo ao meio dia LEUCOMETRIA 3,487-9,206 3,722-9,828 4,550-10,100 3,600-10,200 2,587-9,075 (X 103/L) NEUTRFILOS (X 103/L) LINFCITOS (X 103/L) MONCITOS (X 103/L) EOSINFILOS (X 103/L) 1,539-5,641 1,775-6,508 2,050-6,800 1,500-4,000 0,220-0,950 0,030-0,860 1,300-7,400 1,450-3,750 0,210-1,050 0,030-0,720 0,775-4,131 1,012-3,876 0,062-0,688 0,047-3,371 Europeus CAUCASIANOS Idade mdia 25
Nota: Os valores das tabelas 1, 2 e 3 demonstram que as variaes so diferentes segundo a base populacional e as variabilidades decorrentes de mtodos de coleta diversificados. Cabe destacar a necessidade de serem estabelecidos valores a partir da experincia brasileira e que estes devero estar disponveis assim que forem definidos. ANEXO 2 CRITRIOS DE RETORNO DE TRABALHADORES AFASTADOS DO TRABALHO POR AGRAVOS SADE DECORRENTES DA EXPOSIO AO BENZENO 1 - Objetivo: Definir parmetros para o retorno seguro de trabalhadores afastados por agravos sade decorrentes da exposio ao benzeno. 2 - Critrios: O local de trabalho deve ser avaliado quanto aos seguintes critrios: avaliao da exposio - qualitativa e quantitativa; e avaliao epidemiolgica de agravos sade dos trabalhadores. 3 - Critrios de Avaliao da Exposio: Qualitativa: O trabalhador em situao de retorno, independentemente da rea ou setor para onde for lotado, no deve participar de atividades que representam risco de exposio acima de 0.1 ppm, tais como (lista exemplificativa):
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Paradas, emergncias, vazamentos; Leitura de nvel de tanque com trena (e temperatura); Transferncias e carregamento de produtos; Comando de evases; Coletas de amostras de produtos, insumos, matrias-primas, etc., para fins de controle de qualidade de processo; Limpeza de equipamentos; Acompanhamento de servios de manuteno ou de liberao de equipamentos; Atividade envolvendo outros mielotxicos; e A empresa deve possuir procedimento escrito que garanta o cumprimento deste critrio e deve orientar seus trabalhadores quanto a esse procedimento. Quantitativa: O trabalhador somente poder ser lotado em rea ou setor onde esteja ocorrendo controle rigoroso das concentraes de benzeno, de acordo com a IN-01. Os resultados de avaliao da concentrao de benzeno na rea e na atividade no devem ultrapassar 0,1 ppmv MPT. Para avaliao da conformidade com o valor de referncia para retorno (0,1 ppm), sero considerados os resultados das concentraes obtidas no processo de avaliao realizado pela empresa, devendo ser submetidos avaliao e validao das autoridades pblicas competentes,TEM e/ou SUS, tanto o processo de coleta e anlise quanto os valores obtidos. 4 - Critrio de Avaliao Epidemiolgica: Realizar comparao das sries histricas de hemogramas de pelo menos 30 trabalhadores do setor/atividade escolhida para o retorno. Analisar a existncia de casos de alteraes hematolgicas possivelmente relacionadas ao benzeno. Quando o setor tiver menos que 30 trabalhadores, considerar a populao total dos trabalhadores do setor e a sua histria epidemiolgica para agravos sade decorrentes da exposio ao benzeno. recomendado que o (s) grupos (s) homogneos (s) de referncia para avaliao seja (m) constitudo (s) por empregados com cinco anos ou mais na atividade ou local de trabalho. Na ocorrncia de pelo menos um caso de diminuio persistente de, no mnimo, 20% da mdia dos parmetros hematolgicos considerados pela IN-02, sem justificativa clnica, deve ser caracterizada a existncia de suspeitos de mielotoxidade ocupacional no grupo avaliado. A presena de suspeitos de mielotoxicidade no setor ou atividade implica setor inadequado para o retorno do trabalhador. Observaes: Caso o empregado tenha sido remanejado de rea com exposio, o seu histrico deve ser avaliado luz das atividades na nova rea.
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Na ausncia de srie histrica, recomenda-se a utilizao dos seguintes parmetros: realizao do indicador biolgico adotado pela empresa para avaliao de exposies a benzeno at 1 ppm (cido trans, trans - mucnico urinrio, por exemplo) no (s) grupo(s) homogneo (s) de referncia; comparao do hemograma atual com o exame admissional; e na ausncia de exame admissional deve ser considerado como referncia o critrio de Williams (IN-02) para avaliao. Validao: O GTB dever participar do processo de seleo das reas/atividades para o retorno dos trabalhadores, observando o item 9.7.1 nos casos de discordncia. A liberao da rea/atividade para retorno dever ser realizada pelas autoridades competentes na rea de sade e segurana. ANEXO 3 FICHA DE NOTIFICAO DE ELEVAO DO INDICADOR BIOLGICO DE EXPOSIO DO BENZENO ACIMA DA NORMALIDADE
Nome da empresa Endereo Municpio Estado CEP Tel.: Data da anormalidade verificada: Tipo de indicador biolgico de exposio utilizado Valor encontrado Valor de normalidade Nome do trabalhador Funo do trabalhador Setor de atividade Atividade realizada previamente o achado de anormalidade Investigaes proferidas ao caso para sua avaliao pelo setor competente Nome dos demais trabalhadores envolvidos nesta mesma atividade Condutas estabelecidas para os trabalhadores envolvidos na atividade de risco Condutas estabelecidas ou a serem estabelecidas no ambiente de trabalho para melhoria das condies de exposio ao benzeno Observaes Data __/__/__ Assinatura do profissional responsvel carimbo legvel
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ANEXO 4 SIGLAS Anti-HBs Ag - marcador da Hepatite B Anti-HBc -IgM - marcador da Hepatite B BMO - Bipsia de Medula ssea CAS - Cdigo Internacional de Substncias Qumicas CAT - Comunicao de Acidente de Trabalho CMV - Citomegalovirus DRT - Delegacia Regional do Trabalho FAN - Fator Anti-Nuclear HIV - Virus da Sndrome de Imunodeficincia Adquirida HCV - Vrus da Hepatite C IBE - Indicador Biolgico de Exposio IgM - Imunoglobulina M INSS - Instituto Nacional de Seguridade Social MO - Medula ssea MS - Ministrio da Sade MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego LES - Lupus Eritematoso Sistmico ONU - Organizao das Naes Unidas PCMSO - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PPEOB - Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais SIMPEAQ - Sistema de Informaes de Populaes Expostas a Agentes Qumicos SUS - Sistema nico de Sade VHS - Velocidade de Hemossedimentao (D.O.U. de 29/04/2004)
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Nota Tcnica / DSST n. 30/2004

Reviso do Captulo V do Acordo Nacional do Benzeno Da Participao dos Trabalhadores
Interessado: Comisso Nacional Permanente do Benzeno CNPBz.

A presente Nota Tcnica tem por objetivo apresentar e esclarecer as alteraes propostas pela bancada dos trabalhadores quanto constituio e o funcionamento do Grupo de Representao dosTrabalhadores do Benzeno GTB, com base nas disposies do subitem 8.1.5 do Acordo Nacional do Benzeno assinado pelas bancadas do Governo, dos Trabalhadores e dos Empregadores em 20 de dezembro de 1995. Tais alteraes foram aprovadas, por consenso, durante a reunio da Comisso Nacional Permanente do Benzeno CNPBz, realizada nos dias 17 e 18 de junho de 2004, conforme consta no item quatro da ata lavrada na ocasio e constituem-se em: 1) O item 9.2 do Captulo V do Acordo Nacional do Benzeno, que passa a vigorar como a seguir: 9.2. O GTB ser composto por 30% (trinta por cento) do nmero de membros da representao titular dos trabalhadores na CIPA, com o mnimo de 2 (dois) representantes. Essa alterao objetivou a ampliao da participao dos trabalhadores quanto ao acompanhamento da elaborao, implantao e desenvolvimento do Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno PPEOB. 2) Incluso de um item 9.3 nesse mesmo Captulo do Acordo Nacional do Benzeno, para vigorar como a seguir: 9.3. Os representantes dos trabalhadores que no forem reeleitos para o GTB, tero prorrogado a sua participao nas reunies do GTB / CIPA, pelo prazo de 90 dias, a contar do encerramento do mandato, ficando ratificado o compromisso da reunio ordinria de Belo Horizonte/MG, de que no se trata de prorrogao do mandato de membro da CIPA.
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Essa incluso teve como objetivo garantir que novos componentes do GTB sejam suficientemente colocados par do desenvolvimento das aes do PPEOB de forma a no permitir solues de continuidade em seu andamento. 3) Incluso de dois subitens ao item 9.4 desse mesmo Captulo do Acordo Nacional do Benzeno, que passam a vigorar como a seguir: 9.4.3. As empresas devem estender o treinamento especfico do GTB a todos os membros da CIPA, sem aumento da carga horria de 20 horas para esse fim. 9.4.4. As empresas se comprometem a continuar a efetuar o treinamento dos trabalhadores expostos ao Benzeno. A incluso desses dois subitens visou ampliar a conscientizao e a formao de todos os membros da Comisso Interna de Preveno de Acidentes com relao aos processos de trabalho envolvendo o Benzeno. A considerao superior. Braslia / DF, 23 de novembro de 2004. Jos Eduardo Freire de Menezes / Auditor-Fiscal do Trabalho Luiz Srgio Brando de Oliveira / Auditor-Fiscal do Trabalho
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SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
Instruo Normativa n 1, de 7 de maro de 2005( *)

Regulamenta a Portaria n. 1.172/2004/GM, no que se refere s competncias da Unio, estados, municpios e Distrito Federal na rea de vigilncia em sade ambiental.
O SECRETRIO DE VIGILNCIA EM SADE, no uso das atribuies que lhe confere o Art. 36, do Decreto n. 4.726, de 09 de junho de 2003 e considerando o disposto no Art. 31 da Portaria n. 1.172/GM, de 17 de junho de 2004, resolve:
CAPTULO I
Do Subsistema Nacional Vigilncia em Sade Ambiental Art. 1 O Subsistema Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental - SINVSA compreende o conjunto de aes e servios prestados por rgos e entidades pblicas e privadas, relativos vigilncia em sade ambiental, visando o conhecimento e a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem na sade humana, com a finalidade de recomendar e adotar medidas de promoo da sade ambiental, preveno e controle dos fatores de riscos relacionados s doenas e outros agravos sade, em especial: I. gua para consumo humano; II. ar; III. solo; IV. contaminantes ambientais e substncias qumicas; V. desastres naturais; VI. acidentes com produtos perigosos; VII. fatores fsicos; e VIII. ambiente de trabalho. Pargrafo nico - Os procedimentos de vigilncia epidemiolgica das doenas e agravos sade humana associados contaminantes ambientais, especialmente os relacionados com a exposio a agrotxicos, amianto, mercrio, benzeno e chumbo sero de responsabilidade da Coordenao Geral de Vigilncia Ambiental em Sade - CGVAM.
(*)
Republicada por ter sado, no DOU n- 45, de 8-3-2005, Seo 1, pg. 45, com incorreo no original.
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Art. 2 Compete Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS/MS, s Secretarias Estaduais e Municipais de Sade ou rgos equivalentes nos estados e municpios, a gesto do componente federal, estadual e municipal do SINVSA, respectivamente, conforme definido nesta Instruo Normativa. Art. 3 As metas e atividades de vigilncia em sade ambiental sero expressas na Programao Pactuada Integrada da rea de Vigilncia em Sade - PPIVS, a ser elaborada pelos gestores do SINVSA, na forma disciplinada pela Secretaria de Vigilncia em Sade, e custeadas com os recursos provenientes do Teto Financeiro de Vigilncia em Sade - TFVS, estabelecido na Portaria n. 1.172/2004/GM.
CAPTULO II
Das Competncias SEO I Unio Art. 4 Compete ao Ministrio da Sade, por intermdio da Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS gestora nacional do Subsistema Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental: I. propor a Poltica Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental; II. participar na formulao e na implementao das polticas de controle dos fatores de risco no meio ambiente que interfiram na sade humana; III. coordenar as aes de monitoramento dos fatores no biolgicos que ocasionem riscos sade humana; IV. elaborar normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana; V. normalizar os procedimentos de vigilncia em sade ambiental nos pontos de entrada no territrio nacional de pessoas, meios de transporte e outros que possam ocasionar riscos sade da populao; VI. propor normas e mecanismos de controle a outras instituies, com atuao no meio ambiente, saneamento e sade, em aspectos de interesse da sade pblica; VII. coordenar e supervisionar as aes de vigilncia em sade ambiental, com nfase naquelas que exija simultaneidade em mais de uma unidade da federao; VIII. executar aes de vigilncia em sade ambiental, em carter excepcional, de forma complementar a atuao dos estados, nas seguintes situaes: a) em circunstncias especiais de risco sade decorrente de fatores ambientais, que superem a capacidade de resposta do nvel estadual; e/ou b) que representem risco de disseminao nacional.
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IX. normalizar e coordenar a Rede Nacional de Laboratrios de Vigilncia em Sade Ambiental; X. credenciar Centros Nacionais e Regionais de Referncia em Vigilncia em Sade Ambiental; XI. estabelecer os padres mximos aceitveis ou permitidos e os nveis de concentrao no ar, gua e solo, dos fatores e caractersticas que possam ocasionar danos sade humana; XII. estabelecer normas, critrios e limites de exposio humana a riscos sade advindos de fatores qumicos e fsicos; XIII. realizar avaliaes de impacto e de risco sade da populao, relacionadas ao emprego de novas tecnologias; XIV. definir, normalizar, coordenar e implantar os sistemas de informao relativos vigilncia de contaminantes ambientais na gua, ar e solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos fatores fsicos, ambiente de trabalho, desastres naturais e acidentes com produtos perigosos; XV. definir indicadores nacionais para o monitoramento de contaminantes ambientais na gua, ar e solo de importncia e repercusso na sade pblica, bem como para a vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos fatores fsicos, ambiente de trabalho, desastres naturais, acidentes com produtos perigosos; XVI. coordenar e supervisionar as aes de vigilncia em sade ambiental de contaminantes ambientais na gua, ar e solo de importncia e repercusso na sade pblica, bem como a vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos fatores fsicos, ambiente de trabalho, desastres naturais, acidentes com produtos perigosos XVII. coordenar e executar as atividades relativas informao e comunicao de risco sade decorrente de contaminao ambiental; XVIII. promover, coordenar e executar estudos e pesquisas aplicadas na rea de vigilncia em sade ambiental; XIX. analisar e divulgar informaes epidemiolgicas sobre fatores ambientais de risco sade; XX. prestar assessoria tcnica em vigilncia em sade ambiental aos estados e, excepcionalmente, aos municpios; XXI - promover a cooperao tcnica internacional na rea de vigilncia em sade ambiental; XXII - fomentar e executar programas de desenvolvimento de recursos humanos em vigilncia em sade ambiental; XXIII - participar do financiamento das aes de vigilncia em sade ambiental;
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XXIV - realizar a vigilncia epidemiolgica das doenas e agravos sade humana associados contaminantes ambientais, especialmente os relacionados com a exposio a agrotxicos, amianto, mercrio, benzeno e chumbo; e XXV - desenvolver estratgias e aes de Ateno Primria em Sade Ambiental em articulao com Estados, Distrito Federal, Municpios e sociedade civil organizada como instrumento de implantao da Vigilncia em Sade Ambiental. Pargrafo nico: Sade ambiental compreende a rea da sade pblica afeta ao conhecimento cientfico e a formulao de polticas pblicas relacionadas interao entre a sade humana e os fatores do meio ambiente natural e antrpico que a determinam, condicionam e influenciam, com vistas a melhorar a qualidade de vida do ser humano, sob o ponto de vista da sustentabilidade.
SEO II
Dos Estados Art. 5 Compete aos estados a gesto do componente estadual do SINVSA, compreendendo as seguintes aes: I. coordenar as aes de monitoramento dos fatores no biolgicos que ocasionem riscos sade humana; II. propor normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana; III. propor normas e mecanismos de controle a outras instituies, com atuao no meio ambiente, saneamento e sade, em aspectos de interesse da sade pblica; IV. coordenar e supervisionar as aes de vigilncia em sade ambiental, com nfase naquelas que exija simultaneidade em mais de um municpio; V. executar aes de vigilncia em sade ambiental, em carter excepcional e complementar atuao dos municpios, nas seguintes situaes: a) em circunstncias especiais de risco sade decorrentes de fatores ambientais, que superam a capacidade de resposta do nvel municipal; ou b) que representem risco de disseminao estadual. VI. normalizar e coordenar a Rede Estadual de Laboratrios de Vigilncia em Sade Ambiental; VII. credenciar Centros Estaduais de Referncia em Vigilncia em Sade Ambiental; VIII. gerenciar os sistemas de informao relativos vigilncia vigilncia de contaminantes ambientais na gua, ar e solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos fatores fsicos,
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ambiente de trabalho, desastres naturais e acidentes com produtos perigosos, incluindo; a) consolidao dos dados provenientes de unidades notificantes e dos municpios, por meio de processamento eletrnico, na forma definida pela SVS; b) envio dos dados ao nvel federal, regularmente, dentro dos prazos estabelecidos pelas normas de cada sistema; c) anlise dos dados; e d) retro alimentao dos dados. IX. coordenar as atividades de vigilncia em sade ambiental de contaminantes ambientais na gua, no ar e no solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como dos riscos decorrentes dos desastres naturais, acidentes com produtos perigosos, fatores fsicos, ambiente de trabalho; X. monitorar, de forma complementar ou suplementar aos municpios, os fatores no biolgicos, que ocasionem riscos sade da populao, observados os padres mximos de exposio aceitveis ou permitidos; XI. coordenar e executar as atividades relativas informao e comunicao de risco sade decorrente de contaminao ambiental de abrangncia estadual e intermunicipal; XII. promover, coordenar e executar estudos e pesquisas aplicadas na rea de vigilncia em sade ambiental; XIII. analisar e divulgar informaes epidemiolgicas sobre fatores ambientais de risco sade; XIV. prestar assessoria tcnica em vigilncia em sade ambiental aos municpios; XV. fomentar e executar programas de desenvolvimento de recursos humanos em vigilncia em sade ambiental; XVI.- participar do financiamento das aes de vigilncia em sade ambiental, na forma estabelecida na Portaria n. 1.172/2004/GM; e XVII. executar as aes de vigilncia em sade ambiental em municpios no certificados, nas condies estabelecidas na Portaria n. 1.172/2004/GM.
SEO III
Dos Municpios Art. 6 Compete aos municpios a gesto do componente municipal do SINVSA, compreendendo as seguintes aes: I. coordenar e executar as aes de monitoramento dos fatores no biolgicos que ocasionem riscos sade humana;
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II. propor normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana; III. propor normas e mecanismos de controle a outras instituies, com atuao no meio ambiente, saneamento e sade, em aspectos de interesse de sade pblica; IV. coordenar a Rede Municipal de Laboratrios de Vigilncia em Sade Ambiental; V. gerenciar os sistemas de informao relativos vigilncia de contaminantes ambientais na gua, ar e solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos desastres naturais, acidentes com produtos perigosos, fatores fsicos, ambiente de trabalho; a) coleta e consolidao dos dados provenientes de unidades notificantes do sistema de vigilncia em sade ambiental; b) envio dos dados ao nvel estadual, regularmente, dentro dos prazos estabelecidos pelas normas de cada sistema; c) anlise dos dados; e d) retro alimentao dos dados. VI. coordenar as atividades de vigilncia em sade ambiental de contaminantes ambientais na gua, no ar e no solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como dos riscos decorrentes dos desastres naturais, acidentes com produtos perigosos, fatores fsicos, ambiente de trabalho; VII. executar as atividades de informao e comunicao de risco sade decorrente de contaminao ambiental de abrangncia municipal; VIII. promover, coordenar e executar estudos e pesquisas aplicadas na rea de vigilncia em sade ambiental; IX. analisar e divulgar informaes epidemiolgicas sobre fatores ambientais de risco sade; X. fomentar e executar programas de desenvolvimento de recursos humanos em vigilncia em sade ambiental; XI. participar do financiamento das aes de vigilncia ambiental em sade, na forma estabelecida na Portaria n. 1.172/04. XII. coordenar, acompanhar e avaliar os procedimentos laboratoriais realizados pelas unidades pblicas e privadas, componentes da rede municipal de laboratrios, que realizam exames relacionados rea de vigilncia em sade ambiental. Pargrafo nico. As competncias estabelecidas neste artigo podero ser exercidas pelos estados nas condies pactuadas na Comisso Intergestores Bipartite - CIB.
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SEO IV
Do Distrito Federal Art. 7 A coordenao e execuo das aes de vigilncia em sade ambiental no Distrito Federal compreendero, no que couberem, simultaneamente, as competncias referentes a estados e municpios.
CAPTULO III
Das Disposies Finais Art. 8 - As aes de promoo de sade ambiental, preveno e controle dos fatores de riscos relacionados s doenas e outros agravos sade devero ser realizadas em articulao com fruns intrasetoriais e intersetoriais relacionadas questo ambiental, bem como com o fruns de controle social. Art. 9 - Os casos omissos e as dvidas surgidas na aplicao desta Instruo Normativa sero dirimidos pelo Secretrio de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade - SVS/MS. Art. 10 - Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11 - Revogar a Instruo Normativa/FUNASA n. 1, de 25 de setembro de 2001, publicada no DOU n. 185, Seo 1, pgina 56, de 26 de setembro de 2001. JARBAS BARBOSA DA SILVA JUNIOR
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Sobre o livro Corpo texto: Perptua 12 Corpo ttulo: Gill Sans 16 formato 16x23 cm impresso em papel supremo 250g/m (capa) e plen Rustic 85 g/m (miolo) Tiragem: 3.000 exemplares Impresso: Grfica da Fundacentro Reimpresso: 2009
MINISTRIO
DO TRABALHO E EMPREGO
FUNDACENTRO
FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO
DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
Rua Capote Valente, 710 So Paulo - SP 05409-002 tel.: 3066-6000
www.fundacentro.gov.br

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Acordo e legislao sobre o BENZENO 10 anos

Coordenao Arline Sydneia Abel Arcuri Luiza Maria Nunes Cardoso

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo sobre Benzeno

CAPITULO I - DOS OBJETIVOS

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

CAPITULO II - DO CAMPO DE APLICAO

CAPITULO III - DAS COMPETNCIAS

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

CAPITULO IV - DA COMISSO NACIONAL PERMANENTE DO BENZENO - CNP-benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

CAPITULO V - DA PARTICIPAO DOS TRABALHADORES

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

CAPITULO VI - DA ADEQUAO AO VRT-MPT

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

CAPITULO VII - DO CERTIFICADO DE UTILIZAO CONTROLADA DO BENZENO

CAP1TULO VIII - DAS PENALIDADES

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL

REPRESENTANTES DOS TRABALHADORES

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

Portaria n. 14, de 20 de dezembro de 1995

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

ZUHER HANDAR Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

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AVALIAO DAS CONCENTRAES DE BENZENO EM AMBIENTES DE TRABALHO

Acordo e Legislao sobre o Benzeno

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