Gastronoma

La comida tpica en San Luis Potos se compone por tradicin indgena principalmente de maz, que al fusionarse con la comida espaola incorpora carnes como la de puerco y de pollo. Su variedad es grande y se pueden disfrutar platillos como el fiambre potosino o los famosos tacos rojos Camila de queso, servidos con zanahorias y papas asadas, espolvoreados con queso fresco. Los postres incluyen el queso de tuna y los elaborados con leche de cabra como natillas y cajetas. Las enchiladas potosinas son un platillo caracterstico de San Luis Potos. La base de su cocina parte de una gran variedad de platillos originarios de las regiones aledaas, un ejemplo de ellas es el zacahuil de la huasteca potosina, en la cual tambin es tpico el platillo: enchiladas huastecas. La gastronoma en el estado de San Luis Potosi es muy variada, por ejemplo, se elaboran los nopalitos guisados con jitomate, cebolla, cilantro, vinagre o aceite; el queso de tuna, hecho con el jugo de la tuna cardona; el colonche, bebida alcohlica resultado de la fermentacin de la tuna cardona; el aguamiel, producto natural que se forma dentro del maguey, las famosas enchiladas potosinas, etctera. Cecina y zacahuil en La Huasteca; enchiladas huastecas y enchiladas potosinas; pulque, aguamiel, colonche (bebida) en casi todo el estado; guiso borracho en la Sierra Madre; tuna, queso de tuna, cajetas, jamoncillos y dulces de leche en el Panino Ixtlero, Quesadillas rojas, Enchiladas potosinas, Caldo huasteco, Mole de olla, Tamborcitos, Enchiladas en cacahuate, Pastel indio, Chochas con cerdo, Guiso borracho, Fiambre potosino, Palmito, Frijoles con cola de cerdo, Zacahuil, Postres: queso de tuna, cajeta de leche de cabra, panecitos de pulque, gelatina de tuna, capirotadas, Bebidas: atole de aguamiel, pulque y colonche (tunas maceradas en alcohol, azcar y canela).

SAN LUIS POTOS, San Luis Potos. San Luis Potos invita a compartir la mesa con su extensa variedad de platillos, preparados con base en ingredientes propios de las diversas regiones de su territorio, todos exactos para complacer a quien le apetece redescubrir riquezas culinarias. La complicidad de los elementos de tradicin indgena y espaola ha dado paso al arte de la cocina potosina. SUCULENTAS ENCHILADAS Una exquisitez conocida y popular que ha saltado las fronteras del vecino pas del norte son las enchiladas potosinas, originarias del municipio de Soledad de Graciano Snchez; se dice que en 1923 las cocin por primera vez Cristina Salomo de Medelln. Estas suculentas enchiladas rojitas se rellenan con buen queso y ya bien doraditas se adornan al gusto; hay quien las sirve con guacamole, frijoles y cebolla picada.

En la zona del Altiplano existen varios platillos mestizos para probar, entre otros est el cabrito, escjalo muy a su gusto, asado, enchilado, al horno o al pastor, considere disfrutarlo especialmente en los municipios de Matehuala y Cidral. Al andar por aqu permita que los cabuches intenten conquistar su paladar, estn deliciosos! Son botones de la flor de la biznaga que se ofrecen cocidos o guisados, y se pueden servir como entrems, complemento de otro platillo o bien ir metidos en una rica gordita o taco. Tambin encontrar asado de boda, que es algo parecido al mole chile con carne de puerco e igualmente estn los pacholes, una especie de milanesa, ya sea de carne o de maz, acompaada de verduras. Y de bebidas tpicas, se tiene un sinfn por conocer: el colonche es un producto de la fermentacin del jugo de la tuna cardona, es muy recomendable, al igual que el aguamiel. Pero el tpico mezcal potosino, el pulque, los licores de frutas, de lechuguilla (planta del desierto), nopal y alfalfa, o un buen ron Potos, son igual de spidos. Es prudente consentirse con la tuna en alguna de sus presentaciones o con sus productos derivados, que son muy apreciados como postre, tal es el caso de la melcocha y el queso de tuna. Y para buenos dulces de leche de cabra, los elaborados en Matehuala y Cidral, all hay que surtir la canasta para el camino con las natillas, obleas y cajetas; anmese a llevar unos cuantos jamoncillos, dulces de calabaza o charamuscas, muganos y trompadas, entre otros

SERVICIO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS Al sector gastronmico de un establecimiento hotelero se le conoce como el Departamento de Alimentos y Bebidas A&B, abarca todo lo relacionado con el servicio gastronmico, desde su produccin hasta el servicio o la venta. Su estructura operativa va del modelo que se detallar a continuacin hasta alternativas operativas ms simples. GERENTE DE ALIMENTOS Y BEBIDAS Es el mximo responsable de los sectores del departamento de Alimentos y Bebidas. Tiene como tarea principal colaborar en la diagramacin de los menes.

Funciones: La direccin de personal. Entrevistas con los nuevos ingresantes. Control de horarios. Control de horas extras. Pedido de personal extra. Control de existencias (Elaboracin de fichas). Mantener activa comunicacin con los dems departamentos de la organizacin; Eventos, Reservas (Vips), Ventas, etc. El manejo de las reservas con los clientes. La supervisin general de la atencin al cliente. RESTAURANTE El restaurante es el lugar del hotel donde se sirven las distintas comidas, por medio de distintos sistemas de servicio como por ejemplo el buffet.

Propuesta de un Programa de Alimentacin y Nutricin para 3 Comunidades del Municipio San Juan Ermita, Departamento de Chiquimula El programa de alimentacin y nutricin, dirigido a tres comunidades del departamento de Chiquimula, tiene como propsito mejorar la calidad de vida de estas poblaciones. Se desarroll en 5 etapas: 1) elaboracin del diagnstico, 2) presentacin del diagnstico, 3) elaboracin de la propuesta para el programa de alimentacin y nutricin, 4) discusin de la propuesta, 5) presentacin de la propuesta.

Tania Reyes midiendo a una nia.

Resumen
El programa de alimentacin y nutricin, dirigido a tres comunidades del departamento de Chiquimula, tiene como propsito mejorar la calidad de vida de estas poblaciones. La metodologa utilizada para la elaboracin de la propuesta se desarroll en cinco etapas. En el diagnstico se recolect la informacin necesaria para establecer el estado nutricional de los preescolares, mujeres embarazadas y en lactancia; as como los datos socioeconmicos, educacin, ingesta alimentaria y disponibilidad de alimentos. Esto se hizo para determinar la situacin alimentario-nutricional de la comunidad. La segunda etapa consisti en la presentacin de los resultados del diagnstico a la comunidad y al director de la institucin patrocinadora, para identificar conjuntamente las acciones que se llevarn a cabo. Con base en los resultados obtenidos en las etapas anteriores, se procedi a la elaboracin de la propuesta. En este proceso se formul la estrategia para la planificacin, ejecucin y evaluacin del programa. Tambin se establecieron los objetivos, normas y procedimientos para realizar las actividades dentro del mismo.

El programa de alimentacin y nutricin est integrado por las guas de planificacin y evaluacin de actividades, los proyectos de cultivo y consumo de soya, la implementacin de huertos familiares, educacin alimentario-nutricional, educacin en salud, y vigilancia nutricional. La etapa de discusin de la propuesta se desarroll paralelamente a la elaboracin de la misma. Por ltimo se procedi a la presentacin y entrega de la propuesta definitiva, al director de la institucin y a miembros de la comunidad para su posterior ejecucin.

Introduccin
El problema nutricional que padece la mayora de la poblacin guatemalteca afecta primordialmente a nios y nias preescolares, as como a mujeres embarazadas y en lactancia, lo cual requiere una pronta atencin. Es necesaria la planificacin y ejecucin de programas nutricionales que sean efectivos y factibles de aplicar, tanto por las instituciones como por las comunidades a las que beneficiaran. El Instituto Benson es una organizacin no gubernamental que se dedica a promover y apoyar el estado nutricional comunitario en el municipio San Juan Ermita del departamento de Chiquimula. El propsito fundamental del instituto es el de mejorar las condiciones nutricionales de sus beneficiarios. El instituto ha identificado la necesidad de establecer un programa de nutricin, factible de realizar en sus comunidades, el cual debe conformarse a travs de componentes bsicos de alimentacin y nutricin. El desarrollo del estudio permiti la determinacin de proyectos, actividades y recursos necesarios para la realizacin del programa de alimentacin y nutricin. Este programa propiciar a travs de su implementacin el

mejoramiento de la situacin alimentario-nutricional y por ende, la calidad de vida de la poblacin beneficiaria del Instituto Benson.

Objetivos
Generales

Evaluar la situacin alimentario-nutricional de los preescolares, mujeres embarazadas y en lactancia de las aldeas Chanc, Corral de Piedra y Salitrn, del municipio San Juan Ermita, Chiquimula. Elaborar la propuesta del programa alimentarionutricional para las comunidades investigadas.

Especficos

Determinar el estado nutricional de los preescolares, mujeres embarazadas y en lactancia por medio de datos antropomtricos. Evaluar la ingesta alimentaria de los preescolares, mujeres embarazadas y en lactancia. Determinar la disponibilidad de alimentos en la comunidad, la educacin, las condiciones higinicas y el ingreso de los grupos investigados. Establecer la relacin existente entre el estado nutricional de los preescolares, mujeres embarazadas y en lactancia, al igual que los factores que condicionan la situacin alimentario-nutricional como la ingesta alimentaria, las condiciones higinicas, niveles de ingreso y educacin de los grupos investigados. Establecer a travs del diagnstico las prioridades que faciliten la identificacin de los componentes de alimentacin y nutricin que integran la propuesta. Disear la propuesta del programa de alimentacin y nutricin para las aldeas.

Revisin de Literatura
Guatemala atraviesa por una problemtica alimentarionutricional que cada da se agrava ms debido a la predominacin de altos ndices de pobreza, enfermedades infecciosas previsibles, desempleo y subempleo, alto costo de vida, bajos salarios y acelerado crecimiento demogrfico. Las precarias condiciones de las viviendas de la mayora de la poblacin, de las que slo el 60% cuenta con servicio de agua potable y el 43% con disposicin adecuada de excretas, la inaccesibilidad a los servicios bsicos de salud, que se acenta ms en el rea rural, y el alto ndice de analfabetismo, que afecta a ms del 50% de la poblacin, son algunos de los factores que no permiten que estas deficiencias sean erradicadas (Fondo de Inversin Social, 1995; Garca, 1989; SEGEPLAN y GTZ, 1992). Las deficiencias alimentario-nutricionales afectan al 87% de la poblacin guatemalteca, la cual est catalogada como pobre, particularmente la del rea rural y urbano marginal, dentro de las cuales los indgenas se encuentran ms afectados. En estudios recientes se estableci que el 40% de los nios y nias menores de 5 aos padecen desnutricin severa o moderada (segn indicador peso/talla). Adems, el grupo de mayor riesgo es el de nios y nias cuyas edades oscilan entre los 36 y 60 meses. La desnutricin afecta ms al grupo indgena (66%) que al no indgena (35%). El fenmeno de migracin interna que se presenta en el pas para la bsqueda de mejores condiciones de vida, o por lo menos para la obtencin de un ingreso mnimo por parte de algunos grupos de la poblacin, causa una mayor predominacin de desnutricin en hijos e hijas de padres que migran que entre los que no migran (Fondo de Inversin Social, 1995; SEGEPLAN y GTZ, 1992). La

solucin a la problemtica requiere la planificacin de acciones ms agresivas que ataquen sus causas fundamentales. Por ejemplo, el establecer condiciones que promuevan el mejoramiento de las condiciones higinicas y estructurales de la vivienda y el medio ambiente reducir la incidencia de la desnutricin y de enfermedades infecciosas, y por ende, las tasas de morbilidad y mortalidad en el pas (Fondo de Inversin Social, 1995; SEGEPLAN y GTZ, 1992). Asimismo, el desarrollo o implementacin de programas adecuados de educacin alimentario-nutricional, que modificarn hbitos y costumbres que afectan el estado nutricional o inciden en el mal aprovechamiento de recursos, son solo algunas de las acciones que podran llevarse a cabo para solucionar la problemtica alimentario-nutricional de nuestro pas (SEGEPLAN y GTZ, 1992). Estos programas alimentario-nutricionales son estrategias planificadas con un enfoque integrador que involucran todos los elementos de la cadena alimentario-nutricional, con el propsito de alcanzar la seguridad alimentaria y nutricional en todos sus aspectos y componentes, propiciando as el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin (Delgado, 1983; Garca, 1995; Solimano, 1988). En la actualidad, la planificacin de polticas e intervenciones nutricionales han tomado mucho auge e importancia en el mundo, en pases en vas de desarrollo como Guatemala, pero an no se han jerarquizado los problemas nutricionales por la magnitud que tienen. Adems, se ha comprobado que las intervenciones nutricionales aisladas tienen una eficacia limitada, debido principalmente a sus costos y al hecho de no atacar ni promover cambios en las races de la problemtica

alimentario-nutricional, por lo que no representan una solucin verdadera. En cambio, se estn impulsando los programas dirigidos hacia el desarrollo econmico y social, los cuales en su mayora contemplan aspectos sobre nutricin en los cuales la participacin de la comunidad es fundamental ya que se estima que los efectos a largo plazo de los mismos pueden modificar las causas fundamentales del problema alimentario-nutricional (Berg, 1975). La metodologa para la planificacin de programas nutricionales establece que como primer paso se requiere de una evaluacin inicial para conocer los antecedentes de las condiciones nutricionales en el lugar. En esta evaluacin se debe determinar el estado nutricional de la poblacin a la cual va dirigida el programa. Se recomienda la utilizacin de mtodos antropomtricos y encuestas de consumo de alimentos. Igualmente, se debe tener informacin sobre indicadores de saneamiento ambiental, acceso a los servicios de salud, datos socioeconmicos y de educacin (Berg, 1975). Una vez identificados los problemas y necesidades nutricionales de la poblacin, se determinan los objetivos y metas que se pretendan alcanzar con el programa, as como sus polticas e intervenciones. Una vez elaborado el programa se procede a su ejecucin (Berg, 1975).

Tania Reyes entrevistando a una participante

Cabe mencionar que en la identificacin de las intervenciones nutricionales, la educacin alimentario-nutricional y el monitoreo de crecimiento de los nios y nias son componentes que no deben faltar en un programa (Berg, 1975). Otro aspecto muy importante, aunque en muchos programas no se le ha reconocido su trascendencia, es la

evaluacin del programa. sta demuestra el verdadero desenvolvimiento y tambin ofrece informacin sobre problemas en la planificacin y ejecucin del mismo. La evaluacin debe iniciarse desde las primeras etapas y llevarse a cabo durante todos los procesos del programa (Berg, 1975).

Materiales y Mtodos
Poblacin

Para el diagnstico de la situacin alimentario-nutricional se investig el 100% de los preescolares y mujeres embarazadas y en lactancia. En total fueron 74 preescolares, 5 mujeres embarazadas y 17 mujeres en lactancia de las tres comunidades.
Tipo de Estudio

El diagnstico se realiz como un estudio transversal y descriptivo que determin y analiz la situacin de las variables que se estudiaron. A partir de los datos obtenidos se plante la propuesta del programa.
Materiales

Instrumentos Se utiliz el "Formulario de diagnstico de la situacin alimentario nutricional de tres comunidades del departamento de Chiquimula."
Mtodos

El presente estudio se realiz en cinco etapas que se describen a continuacin. Diagnstico de la situacin alimentario-nutricional de las comunidades En esta etapa se determin la situacin alimentarionutricional actual de la poblacin.

Seleccin de la muestra. La muestra estuvo constituida por 27 preescolares y siete mujeres en lactancia de la aldea Chanc; 20 preescolares, cuatro embarazadas y cinco en lactancia de Corral de Piedra; y 27 preescolares, una embarazada y cinco en lactancia de la aldea Salitrn. Sumando un total de 96 personas encuestadas. Elaboracin del instrumento. El formulario del diagnstico de la situacin alimentario-nutricional de tres comunidades del departamento de Chiquimula y su instructivo se elaboraron de acuerdo a las necesidades de la investigacin. Dicho formulario const de cuatro secciones: En la primera, se anot el nombre de la persona entrevistada, la comunidad y la fecha en la que se realiz la entrevista. En la segunda se anotaron los datos socioeconmicos de las familias. En relacin a la vivienda y los aspectos sanitarios de la misma, se incluy propiedad de la vivienda, materiales de construccin, nmero de cuartos que tiene, tipo de piso, mtodo de eliminacin de excretas y basura, disponibilidad de agua y nmero de personas que viven en el hogar. Para evaluar el nivel de educacin de la familia se elabor un cuadro en el cual se anot si los integrantes de la familia saban leer, escribir y hasta que grado cursaron en la escuela. El monto del ingreso familiar se determin por medio de un cuadro, en el cual se anot el aporte en quetzales aproximado de cada miembro de la familia, al igual que el monto de la ayuda o donaciones monetarias que pudieron haber recibido. La tercera seccin se utiliz para anotar los datos dietticos de la familia. El consumo de alimentos se evalu por medio de un recordatorio de 24 horas, instrumento utilizado por Aguilar en 1973 para evaluar los hbitos alimentarios de mujeres embarazadas en el rea rural y

urbana de Guatemala. Para determinar la disponibilidad se us el formulario de Adquisicin de Alimentos, el cual ha sido utilizado en investigaciones realizadas por el INCAP (Aguilar, 1973; Mndez, 1980; Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, 1979). En la cuarta seccin se anotaron los datos antropomtricos de los preescolares y de las embarazadas o en lactancia. La validacin del formulario se llev a cabo en una comunidad del rea con caractersticas similares a la poblacin de estudio. Se aplic el formulario a 10 preescolares, cuatro embarazadas y cuatro en lactancia. De acuerdo a los resultados obtenidos se realizaron los cambios y ajustes que fueron necesarios en el formulario. La cantidad de sujetos en los que se valid el instrumento corresponde al 15% de la muestra, ya que se ha establecido en estudios anteriores que dicho porcentaje puede considerarse adecuado para este proceso. Cabe mencionar que en la serie correspondiente a los datos dietticos este paso no fue necesario realizarlo, ya que estos instrumentos han sido validados en estudios anteriores. Recoleccin de datos. Se realiz por medio de una entrevista a cada participante incluido en la investigacin, aplicndole el formulario de diagnstico del estado nutricional de tres comunidades del departamento de Chiquimula. Posteriormente se revis cada formulario y en caso de que hubiera informacin incompleta o confusa se realiz una visita domiciliaria a la persona para corroborar los datos obtenidos. Tabulacin y anlisis. Se realiz por medio del programa de computacin para investigaciones nutricionales SPSS.

Este programa evala individualmente y relaciona estadsticamente las variables del estudio, aplicando la frmula c2 (chi cuadrada)y frecuencias. Se determin el estado nutricional de los preescolares de acuerdo a los indicadores peso/talla, peso/edad y talla/edad, utilizando como patrn de referencia las tablas de la NCHS y las categoras para cada uno de los indicadores. Como mtodo de evaluacin se aplic el puntaje Z. El estado nutricional de las mujeres embarazadas y en lactancia se evalu por medio del porcentaje de adecuacin peso/talla, de acuerdo a las clasificaciones por RabyUrtega y Hermelo respectivamente. La ingesta de energa, carbohidratos, protenas, grasas, vitamina A y hierro se evalu por medio de la comparacin de la ingesta real. Esto se hizo con los requerimientos y recomendaciones nutricionales del INCAP de 1994 y de acuerdo a los grupos de edad. Igualmente se estableci si la ingesta era adecuada o no. Se realiz un anlisis descriptivo de la disponibilidad de alimentos en la comunidad, que se evalu bajo los criterios establecidos por Mench sobre disponibilidad per cpita y frecuencia de consumo. De igual manera se analizaron los datos relacionados con la vivienda y sus condiciones higinicas, la educacin y el monto estimado del ingreso familiar. La relacin existente entre el estado nutricional se determin utilizando la prueba estadstica c2 con la ingesta alimentaria, nmero de personas que viven en el hogar y educacin de la madre.

Presentacin del Diagnstico Los resultados del diagnstico se presentaron a la poblacin de las comunidades para determinar las prioridades conjuntamente y permitiendo de esta forma la participacin activa de la comunidad en la propuesta. Elaboracin de la Propuesta del Programa de Alimentacin y Nutricin Con base a la informacin obtenida por medio del diagnstico y a la jerarqua de las necesidades, se procedi a la planificacin de intervenciones que se ajustaron al enfoque de seguridad alimentaria. Estas intervenciones son adecuadas para satisfacer las necesidades de la poblacin y ayudan a que sea posible la obtencin de recursos para su realizacin. Discusin de la Propuesta Una vez elaborada y aprobada por la asesora y revisora de tesis, la propuesta se present y someti a consideracin de la comunidad y del director del Instituto Benson para conocer los comentarios sobre la misma y fortalecer con ellos los aspectos que se consideraron necesarios. Presentacin de la Propuesta Teniendo en cuenta las sugerencias proporcionadas se realizaron los cambios a la propuesta y se procedi a la elaboracin del documento final. Luego se present y entreg a los miembros de la comunidad y al director de la institucin para su posterior ejecucin.

Resultados y Discusin
Resultados

Diagnstico Segn la evaluacin antropomtrica realizada a nios y nias de las comunidades, se estableci que el 53% (n=39) de la poblacin infantil presenta en la actualidad un estado nutricional normal, en contraposicin al 26% (n=19) que padece de desnutricin leve y un 9% (n=7) desnutricin moderada. Se determin tambin que el 69% (n=46) presenta algn grado de retardo en el crecimiento. En relacin a la evaluacin de la ingesta alimentaria de los preescolares, se estableci que nicamente el 19% de los nios consumen una dieta adecuada para su edad, y en el 81% la misma es deficiente. En las mujeres embarazadas se encontr que el 40% (n=2) de ellas present un estado nutricional normal y el 60% (n=3) un sobrepeso. Mientras que en las mujeres en lactancia, el 65% (n=11) present un estado nutricional normal y el 35% (n=6) desnutricin leve. Pero segn la relacin entre estado nutricional y tiempo de lactancia, solamente el 47% de ellas tiene una reserva adecuada de grasa y nutrientes necesarios para una buena produccin de leche materna. En la evaluacin de la ingesta alimentaria de las mujeres embarazadas y en lactancia se estableci que solamente el 9% consume una dieta adecuada para su estado fisiolgico. Se encontr una ingesta calrica deficiente en el 91% de mujeres. El consumo de protena en todas las comunidades cubre las recomendaciones dietticas e incluso en muchos casos se consume una mayor cantidad, pero cabe mencionar que la misma proviene principalmente de cereales y

leguminosas. El consumo de grasa es deficiente en todas las comunidades, encontrndose que ninguno de los menores y mujeres incluidos en la investigacin present una ingesta adecuada de la misma. Solamente el 35% tiene una ingesta adecuada de consumo de carbohidratos. La totalidad de la poblacin tiene un consumo deficiente de vitamina A en comparacin con las recomendaciones dietticas. Similar es el caso de la ingesta de hierro del cual solamente el 44% de la poblacin tiene un consumo adecuado. ste proviene de hierbas y plantas estacionales comestibles las cuales proveen a los consumidores hierro no hemnico, del cual el organismo absorbe un porcentaje muy restringido. El 45% de los entrevistados tiene una ingesta adecuada de calcio debido principalmente al alto consumo de tortilla. La disponibilidad de alimentos se encuentra en proporcin a la produccin familiar de los mismos, razn por la cual el patrn alimentario de la poblacinse basa primordialmente en el consumo de frijol y tortilla. En menor cantidad la poblacin se alimenta de arroz, aceite, frutas, hierbas segn la poca del ao- y verduras -principalmente tomate, cebolla, papa y azcar. Eventualmente, se consumen huevos y queso dependiendo si la familia posee aves de corral o vacas. Al investigar sobre el consumo de leche y carne las entrevistadas respondieron que estos alimentos no son consumidos debido a su elevado costo y dificultad de conseguirlos en la comunidad. Sin embargo, cuando cuentan con los recursos consumen ocasionalmente carne de pollo. Tambin se determin una deficiencia del 35% en la ingesta de energa en relacin a las recomendaciones dietticas diarias, presumindose que del grupo familiar,

las mujeres y los nios son los ms afectados. Si se toma en cuenta la forma tradicional de distribucin intra familiar de alimentos, estos dos grupos reciben la menor cantidad de los mismos. En relacin a los datos socioeconmicos, se estableci que el 80% de las familias obtiene su ingreso de los trabajos agrcolas que realiza, mientras que en un 20% de las familias, adems del aporte que genera la agricultura, la madre ayuda a la manutencin del hogar. Ellas se dedican a actividades como panadera, confeccin de ropa, elaboracin de tejidos o venta de productos de primera necesidad en pequeas tiendas ubicadas en sus viviendas. No fue posible obtener informacin exacta sobre el ingreso familiar ya que se entrevist a las madres de familia y ellas dijeron desconocer este dato. En cuanto al gasto mensual para alimentacin, el 11% expres que gastaban Q. 100 [US$16.95], el 18% Q. 300 [US$50.85] y el 20% entre Q. 125 [US$21.19] y Q. 270 [US$45.76] (Cambio de moneda: US$1=Q. 5.9). Es importante mencionar que al proporcionar este dato, las madres no tomaron en cuenta los alimentos producidos en el hogar, sino nicamente los que tienen que comprar en el mercado o la tienda. Se estableci tambin que el 98% de las familias son propietarias de su vivienda; de stas el 89% est construida de bajareque, 49% tiene piso de tierra, 33% de torta de cemento y 16% de ladrillo de cemento. El 51% de las casas tiene un solo cuarto, 36% dos cuartos y 11% tres cuartos. Se debe tomar en consideracin que en la metodologa de la encuesta se excluy la habitacin utilizada como cocina. El 84% de los hogares tiene agua domiciliaria exclusiva y el 13% domiciliaria compartida. El 40% de las familias no cuenta con servicio sanitario, el 33% tiene letrina y el 22%

excusado lavable. En relacin a la eliminacin de la basura, 44% expres que la utilizaba como abono, 27% la tira en cual-quier lugar y 24% la quema. El grado de educacin de la madre fue determinado en el estudio, ya que es ella la principal encargada de la alimentacin. Se encontr que el 62% de las madres sabe leer y el 57% leer y escribir. De ellas el 20% curs hasta sexto grado de primaria, el 16% aprendi en programas de alfabetizacin y el 9% aprob nicamente hasta segundo grado de primaria. El resto aprob diferentes grados de educacin primaria. Para la determinacin de las relaciones de las variables se aplic a los datos la prueba estadstica no paramtrica c2 la cual dio como resultado un valor crtico de 2.71, con un grado de libertad, 10% de error y un r de 0.10. El resultado fue el siguiente: en las aldeas Corral de Piedra, Chanc y Salitrn, existe una relacin estadsticamente significativa entre el estado nutricional de los preescolares evaluados con la ingesta alimentaria, la educacin de la madre y el nmero de personas que integra la familia.
Formulacin y Desarrollo del Programa

Definicin El programa de alimentacin y nutricin, dirigido a las tres comunidades beneficiarias del Instituto Benson es otro componente fundamental de las diversas acciones que dicha institucin lleva a cabo con el propsito de mejorar la calidad de vida de la poblacin que atiende. En l se han planificado diversas actividades que intervendrn a nivel de la cadena alimentaria y nutricional. Dentro del rea de disponibilidad de alimentos se trabajar con un proyecto integral de impulso al cultivo y consumo de soya. La soya es una fuente alternativa de consumo de

protena de alto valor biolgico. El proyecto tambin fomentar el cultivo de huertos familiares para que los hogares tengan mayor diversidad de alimentos. En el rea de consumo de alimentos se impartir educacin alimentario-nutricional por medio del desarrollo de actividades educativas y prcticas, las cuales se desarrollarn durante todo el perodo de ejecucin del programa. Por ltimo, con relacin a la utilizacin biolgica de los alimentos, se implementar un programa de educacin en salud para mejorar las condiciones higinicas de la vivienda y la familia y vigilancia nutricional. Esto se llevar a cabo por medio del monitoreo antropomtrico trimestral en grupos de alto riesgo, dndole mayor atencin a los casos de desnutricin. Objetivos General
y

Mejorar el estado nutricional de la poblacin beneficiaria del Instituto Benson, por medio de la implementacin del programa de alimentacin y nutricin con el enfoque de seguridad alimentario-nutricional, el cual plantea intervenciones para cada uno de los componentes de la cadena alimentaria.

Especficos
y

Aumentar la disponibilidad de protena de alto valor biolgico por medio de la implementacin del proyecto de cultivo y consumo de soya, ya existentes dentro de las comunidades.

Aumentar la disponibilidad de alimentos fuentes de vitaminas y minerales para el consumo en el hogar por medio de la implementacin del proyecto de huertos familiares. Mejorar el consumo de alimentos y su utilizacin biolgica, por medio de la implementacin del proyecto de educacin alimentario-nutricional y de salud. Monitorear el estado nutricional de los grupos de alto riesgo de las comunidades, por medio de la evaluacin antropomtrica peridica para detectar casos de desnutricin que puedan poner en riesgo la vida del beneficiario y as contar con informacin para la evaluacin del impacto del programa. Promover la capacitacin alimentario-nutricional del personal institucional involucrado con el programa para lograr el mejor desarrollo del mismo. Promover la participacin comunitaria, por medio de la participacin de la poblacin en los distintos proyectos que conforman el programa.

Poblacin a atender El programa de alimentacin y nutricin se planific para atender a todas las familias que estn asociadas con el Instituto Benson, y est dirigido principalmente a los siguientes grupos de poblacin:
y

80% de los padres de familia y hombres asociados al Instituto Benson, para los cuales estn dirigidas las actividades agrcolas y de educacin sobre salud contempladas dentro del programa. 80% de las madres de familia o mujeres asociadas al Instituto Benson, grupo hacia el cual van dirigidas las

actividades de educacin alimentario-nutricional y educacin sobre salud. 80% de los hijos e hijas de los asociados a la institucin, para los cuales se ha planificado la vigilancia nutricional, por medio del monitoreo de crecimiento.

Discusin de Resultados
La propuesta del programa de alimentacin y nutricin es el resultado de una serie de fases que se iniciaron con la visualizacin del Instituto Benson de la necesidad y posibilidad de implementar una serie de acciones de tipo alimentario-nutricional, con el propsito de mejorar el estado nutricional de la poblacin beneficiaria. Se recolect informacin necesaria para establecer el estado nutricional de los preescolares, mujeres embarazadas y en lactancia asociadas al instituto, as como tambin datos socioeconmicos, de educacin, ingesta alimentaria y disponibilidad de alimentos. El objetivo era determinar con esto la situacin alimentario-nutricional de la comunidad y de otros aspectos relacionados con ella.

Tania Reyes entrevistando a una participante.

Con base en estos datos se procedi a la elaboracin de la propuesta del programa de alimentacin y nutricin, en la cual se formul la estrategia para la planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas que se incluyeron en el programa. Tambin se establecieron los objetivos, normas y procedimientos para realizar las actividades dentro de cada uno de ellos.

El programa de alimentacin y nutricin est integrado por dos guas de procedimientos generales y cinco proyectos. Las guas son (1) La gua de planificacin de actividades, en la cual se establecen los lineamientos generales para la planificacin delas actividades que se llevarn a cabo en los diferentes proyectos, y (2) La gua de evaluacin del programa, en la que se describe la metodologa para evaluar el logro de los objetivos trazados para cada uno de los sistemas anteriores, as como tambin evaluar el proceso y cumplimiento de las actividades planificadas dentro del programa. La formulacin del proyecto para implementar el cultivo de soya surgi a raz de los resultados obtenidos en el diagnstico, al establecer los porcentajes de desnutricin que padecen las comunidades, la ingesta calrica deficiente y la baja cantidad de protena de alto valor biolgico que aporta la dieta. Se consider el utilizar fuentes vegetales alternativas para mejorar la ingesta alimentaria y particularmente el consumo de protena. Aprovechando que esta accin ya se ha iniciado, se determin la necesidad de impulsarlo an ms, desde el punto de vista agrcola y nutricional para lograr su aceptacin y consumo dentro de la comunidad. El proyecto para implementar huertos familiares se basa en los resultados de la evaluacin del patrn alimentario de la comunidad y del establecimiento de la poca disponibilidad de alimentos. Por esta razn, se determin la metodologa adecuada para impulsar la produccin de alimentos en el hogar por medio de la capacitacin agrcola e informacin nutricional sobre el tema. El proyecto de educacin alimentario-nutricional tiene como propsito mejorar el consumo de alimentos y su utilizacin biolgica. Para esto se tom en cuenta que el

62% de las mujeres evaluadas sabe leer y escribir. Se consider que este proyecto sea dirigido principalmente a las madres de familia por ser las encargadas de la preparacin y distribucin de los alimentos en el hogar, aunque se sugiere incluir, si es posible, a padres y nios (as). Es aqu donde se describe la metodologa a seguir para capacitar a las beneficiarias por medio de actividades educativas, ya sea tericas y prcticas en temas relacionados con alimentacin y nutricin. El proyecto de educacin en salud indica la metodologa a seguir para capacitar a los beneficiarios por medio de actividades educativas en temas relacionados con buenas prcticas de salud e higiene. Tal como se estableci en el diagnstico, que existen buenas posibilidades de aplicar el proyecto de acuerdo a las condiciones higinicas en las que ellos viven y las prcticas que llevan a cabo. El proyecto de vigilancia nutricional fue establecido por dos razones. La primera de ellas para llevar un control del estado nutricional de los pre-escolares y en un momento dado brindar atencin nutricional a los nios que presenten algn tipo de desnutricin. La segunda para que se utilicen los datos obtenidos para evaluar el impacto de las actividades que se realicen a nivel nutricional o agrcola dentro de las comunidades. En este proyecto se define el procedimiento para lograr el monitoreo del crecimiento de los preescolares y mujeres embarazadas y en lactancia beneficiarios del programa.

Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones

Diagnstico
y

Segn el indicador peso/talla se determin que el 53% de los preescolares presenta un estado

nutricional normal, mientras que el 26% padece de desnutricin leve y el 9% desnutricin moderada. El 40% de las mujeres embarazadas tiene un estado nutricional adecuado para su condicin fisiolgica y el 60% restante tiene sobrepeso. De las mujeres en lactancia, el 65% presenta un estado nutricional normal y el 35% restante, desnutricin leve. Ambas condiciones se consideran inadecuadas para su estado fisiolgico. Solamente el 19% de los preescolares y el 9% de mujeres embarazadas y en lactancia consumen una dieta adecuada para su edad y estado fisiolgico, respectivamente. El 81% y 91% de nios y mujeres tienen una ingesta calrica deficiente. Se observ que el consumo de protena de alto valor biolgico y grasa es deficiente en todas las comunidades. Se present un patrn alimentario restringido nicamente a la produccin familiar de alimentos sin mayor acceso a otro tipo de productos alimentarios. En trminos generales, existe una deficiencia en la ingesta de energa de aproximadamente 35% en comparacin con las recomendaciones dietticas diarias. En relacin a los datos de educacin, se determin que casi el 60% de las madres sabe leer y escribir, habiendo presentado diferentes grados de educacin. Se concluy que el 51% de las casas slo tiene un cuarto, 84% de las familias posee agua domiciliaria exclusiva, 40% no cuenta con servicio sanitario, 33% tiene letrina y un 22% excusado lavable. La informacin sobre ingreso familiar y gasto para alimentacin no es confiable, ya que se trata de aproximaciones y en muchas ocasiones no se tom en cuenta la produccin agrcola familiar.

Se estableci que en las tres comunidades evaluadas existe una relacin estadsticamente significativa entre el estado nutricional de los preescolares y la ingesta alimentaria, el nivel de educacin de la madre y el nmero de personas que integran la familia.

Propuesta
y

La propuesta del programa de alimentacin y nutricin se llev a cabo en base al diagnstico de la situacin alimentario-nutricional de las comunidades beneficiarias. Con esto se identificaron los problemas nutricionales de la poblacin y las acciones que se podrn ejecutar para contribuir al mejoramiento de los mismos. Se planific el programa de alimentacin y nutricin, definindose sus objetivos, funciones, recursos, poblacin a atender y proyectos. El programa const de dos guas: planificacin de actividades y evaluacin del programa. Adems cuenta con cinco proyectos: promocin del cultivo y consumo de soya, promocin de huertos familiares, educacin alimentario-nutricional, educacin en salud y vigilancia nutricional.

Recomendaciones

Implementar el programa de alimentacin y nutricin en las tres comunidades beneficiarias del Instituto Benson a la mayor brevedad posible. Utilizar el material bibliogrfico y el recurso humano disponibles en la institucin, debido a que conocen el rea de influencia y la metodologa ms adecuada. Incorporar un profesional en nutricin al equipo de trabajo del Instituto Benson para implementar esta propuesta.

Elaborar una propuesta para un programa de alimentacin y nutricin dirigido al grupo escolar. Se ha comprobado que sta puede tener buenas repercusiones en el estado nutricional de toda la poblacin al iniciarse la educacin alimentarionutricional desde este momento. Evaluar peridicamente, por lo menos cada tres meses, cada uno de los proyectos del programa.

Bibliografa
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de grado. Guatemala: Universidad de San Carlos de Guatemala. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (1979). Conceptos bsicos de nutricin para desarrollar actividades de educacin nutricional. Guatemala. pp. 71-75. SEGEPLAN [Secretara General de Planificacin] y GTZ [Gesellschaftfur Technische Zusammenarbeit]. (1992). Plan de accin de alimentacin y nutricin: hacia la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin guatemalteca. Guatemala. pp. 7-14. Solimano, G. (1988). Anlisis crtico de los programas alimentario-nutricionales: una necesidad siempre presente. Revista Chilena de Nutricin, Chile: 12 (2); 83-89. Torn, B., Mench, M.T. y Elas L. G. (1994). Recomendaciones dietticas diarias del INCAP. Guatemala: INCAP/OPS. pp. 137.

Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado de San Luis Potos Gobierno del estado de San Luis Potos Reconocimiento Innova Estatal 2005 Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 2 II. PERFIL DE LA PRCTICA DE INNOVACIN. 1. Antecedentes.

Objetivo. Consolidacin y mejora contina de un sistema de financiamiento integral para las micro y pequeas empresas del Estado de San Luis Potos en las mejores condiciones del mercado, as como para apoyar la identificacin, evaluacin y asesora de proyectos productivos y sociales que contribuyan al desarrollo de la entidad. Problemtica. Las micro y pequeas empresas en Mxico representan el 98.8 % de las empresas en el pas (INEGI, Censo 1999), las cuales se ha enfrentado principalmente a la falta de recursos financieros, el difcil acceso al crdito y las condiciones limitadas de financiamiento que hacen muy reducida la viabilidad de los proyectos de desarrollo de este tipo de empresas, estas variables plantearon el reto de hacer ms efectiva la obtencin de recursos, ms eficiente su manejo y ms eficaz su operacin para contribuir al incremento del empleo y el bienestar social. Para dar respuesta a este reto se creo el Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado por sus siglas denominado SIFIDE, el cual tiene como objetivo apoyar en la identificacin, difusin, orientacin, evaluacin, asesora, y tramitacin de proyectos productivos, de infraestructura y sociales que contribuyan al desarrollo de la Entidad, mediante la gestin de recursos suficientes y oportunos. Misin e impacto de la innovacin. La Misin del SIFIDE es Ser un organismo de Gobierno Estatal, creado para satisfacer los requerimientos de financiamiento de actividades productivas de las personas fsicas y morales en territorio potosino, buscando fomentar la generacin de oportunidades de empleo y autoempleo, teniendo como principios bsicos de trabajo, la autogestin ciudadana, la corresponsabilidad de trabajo y el autofinanciamiento programado El impacto del modelo se refleja de la siguiente manera: Responde a la necesidad de ampliar las fuentes de financiamiento. Impulsa el desarrollo de los sectores productivos mediante esquemas creativos de financiamiento. Apoya en la identificacin, difusin, evaluacin y asesora de proyectos viables, productivos,

de infraestructura y sociales mediante la gestin de recursos en trminos atractivos para los ciudadanos. Incrementa la eficiencia en el manejo del financiamiento pblico, minimizando riesgos gubernamentales, cubriendo as las exigencias de la sociedad civil de asegurar claridad y transparencia. Procesos y reas impactadas por la prctica. Nuestra prctica tiene impacto directo sobre los cinco programas que conforman el SIFIDE: Emprendamos Juntos Microproyectos Productivos Fondo San Luis para la Microempresa FEXPO Impulso Microempresarial Nivel de Implantacin. El nivel de implantacin del SIFIDE se encuentra al 100%, otorgando servicios de financiamiento a todos los Municipios del Estado de San Luis Potos. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 3 Por qu es una prctica innovadora? El Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado, logra impulsar un proceso de crecimiento de la economa de San Luis Potos fomentando y ampliando el apoyo financiero a proyectos del sector empresarial y social. Ha logrado acercar el acceso a recursos a sectores que tradicionalmente han tenido acceso limitado a financiamientos, adems, amplia el alcance de los medios de financiamiento a regiones en el interior del Estado, asegurando que la aplicacin de recursos financieros promueva proyectos estratgicos que incidan de forma importante en el desarrollo del Estado; adems ha conseguido ser autosuficiente ya que no depende de los recursos de Gobierno colocndose a la vanguardia de

las Instituciones Financieras con altas posibilidades de expansin a travs de diferentes ciclos gubernamentales. 2. Impacto. Beneficios, bondades y fortalezas en la cadena de valor. Durante el presente ao se han obtenido los siguientes beneficios: Se han otorgado 17,847 financiamientos a travs de los diferentes programas constituidos en el SIFIDE por un monto de $73.4 millones de pesos Se han atendido y canalizado a 20,676 empresarios de todo el Estado de San Luis Potos. Se ha generado una derrama econmica por el orden de los $99.9 millones de pesos, generando as 4,573 empleos y autoempleos en la Entidad Se ha logrado capacitar a 14,997 empresarios potosinos a travs de 730 cursos. El SIFIDE cada ao contrae un mayor compromiso con la ciudadana potosina, ya que la razn de ser de la Institucin es apoyar el desarrollo del Estado a travs de apoyo a proyectos productivos. Impacto en el fortalecimiento de la Agenda de Buen Gobierno. El SIFIDE alineado a las acciones emprendidas por el Gobierno Federal y Estatal, ha desarrollado diferentes actividades que le permitan llevar a cabo las lneas establecidas en la Agenda de Buen Gobierno, por lo que nos permitimos describir la aplicacin en la Organizacin: Gobierno Honesto y Transparente: En base a la confianza depositada de los empresarios en la Organizacin el SIFIDE da con da mantiene una estrategia de transparencia y combate a la corrupcin a travs de transparentar todos sus procesos y operaciones que en el se realizan, dando certidumbre a la Institucin. Gobierno profesional: El SIFIDE ha logrado que su capital humano sea profesional con el objetivo de brindar servicios de excelencia a los potosinos. Gobierno de calidad: La organizacin preocupada por contar con niveles de servicios a nivel

internacional, mantiene su Sistema de Gestin de Calidad certificado bajo la Norma ISO 9001:2000, lo que permite asegurar la completa satisfaccin de los clientes, mejorando continuamente los procesos. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 4 Gobierno Digital: El SIFIDE cuenta con los servicios digitales de vanguardia, a travs de la pgina de Internet, en donde se encuentra la informacin necesaria para realizar los trmites y la opcin de realizarlos de manera electrnica, logrando una presencia en todo el Estado. Gobierno con Mejora Regulatora: Se ha determinado en la organizacin la reduccin de trmites y requisitos en las actividades que se desarrolla, teniendo esto un beneficio directo en el costo y tiempo de respuesta de los servicios de financiamiento que ofrece a la comunidad. Gobierno que cueste Menos: La organizacin esta comprometida y convencida de reducir el gasto que no agrega valor y de invertir los recursos en actividades que ofrezcan mayores beneficios a la sociedad. Personas involucradas en la modificacin del Proceso. El SIFIDE ha involucrado a todo el personal de las diferentes reas a este proceso de innovacin de las actividades de financiamiento otorgadas a la comunidad potosina. Alcance de los Beneficios. Todos las micro, pequeas y medianas empresas de la Entidad. Impacto del Beneficio Final a la Sociedad: Permite llegar a todos empresarios potosinos a travs del otorgamiento de financiamientos. Originalidad y justificacin de la prctica: Dicha prctica es de carcter innovador, ya que no existe otra organizacin con esta estructura que ofrezca una cobertura tan amplia de esquemas de financiamientos en condiciones atractivas a las exigencias de los ciudadanos. Factibilidad de transferir esta tecnologa: Esta prctica es replicable en cualquier Estado, debido a que es un modelo innovador en materia de financiamiento para las micro, pequeas y medianas

empresas. 3. Clientes Tipo y nmero de clientes beneficiados. La micro, pequeas y medianas empresas de la entidad con una necesidad de financiamiento y que cuenten con una actividad productiva, ya que estas empresas representan el 98% de las unidades econmicas del Estado de San Luis Potos. Como se proporciona el servicio. El servicio que se proporciona es de manera integral, el cual es ofrecido a travs de diferentes canales como lo son de manera personal en las oficinas del SIFIDE y de manera digital por Internet. 4. Impacto en los empleados. Impacto de la innovacin en los empleados. Han mejorado sustancialmente su desarrollo profesional y desempeo, a travs del rediseo de procesos, la implantacin del sistema de gestin de la calidad y la aplicacin de las tecnologas de la informacin. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 5 Nivel de involucramiento de los empleados en el proceso de cambio. La totalidad de los empleados se encuentra 100% involucrado en el proceso de cambio. III. DOCUMENTACIN DE LA PRCTICA DE INNOVACIN. Consolidar la confianza de la sociedad en su Gobierno, constituye un objetivo fundamental de la nueva Administracin Pblica Estatal. Estamos comprometidos con estrategias y acciones para el combate frontal a la corrupcin, con la rendicin de cuentas y la transparencia en el manejo de los recursos pblicos C.P. Marcelo de los Santos Fraga, Gobernador del Estado de San Luis Potos.

Posibles conductas irregulares. Lucrar con los servicios que se ofrecen en SIFIDE es una conducta irregular que se pudiera

presentar, el personal interno o externo a la dependencia podra conducirse de manera ilcita al recibir algn tipo de gratificacin o dadiva para la obtencin de crditos, ya que los servicios que se ofrecen en SIFIDE son totalmente gratuitos. Acciones para la reduccin de riegos de corrupcin y falta de transparencia. Para reducir riesgos de corrupcin, los programas del SIFIDE cuentan con la participacin de la sociedad civil a travs de los diferentes comits tcnicos, siendo estos los que autorizan el otorgamiento de recursos y presupuestos de operacin, por lo tanto este rgano colegiado otorga transparencia y credibilidad a cada operacin crediticia, documentando todo lo tratado en las reuniones de comit tcnico para reducir los riegos de corrupcin y falta de transparencia. En cada solicitud de crdito y hoja de requisitos se le da a conocer al cliente que todos los financiamientos otorgados por el SIFIDE a travs de los diferentes programas no persiguen fines de lucro y que los trmites son estrictamente gratuitos. Adems, el SIFIDE ha realizado importantes acciones a favor de la transparencia y combate a la corrupcin: La adquisicin de las nuevas oficinas, cuyo concepto es de transparencia total y tienen como principal objetivo brindar seguridad a la ciudadana en materia de transparencia as como contar con una mayor infraestructura fsica, tecnolgica y de capital

humano que permita a la institucin incrementar su capacidad de atencin a las micro, pequeas y medianas empresas de la Entidad. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 6 La Certificacin de todos los Procesos de Financiamiento en base a la norma ISO 9001:2000. Capacitacin al personal de la Dependencia en aspectos de Transparencia Gubernamental y de los Delitos que pueden ser cometidos por los Servidores Pblicos contra la Administracin Pblica. La pgina web y el mdulo de transparencia permiten a los interesados acceder a toda la informacin sobre los servicios, procedimientos que se siguen para el trmite de financiamientos de los diferentes programas, la estructura de la institucin, su normatividad y hasta la remuneracin de sus empleados. El resultado de estas acciones se ve reflejado en la satisfaccin total de los usuarios en cuestiones de calidad, eficiencia y transparencia, a travs de los resultados satisfactorios de las evaluaciones realizadas a la organizacin por instituciones no gubernamentales internacionales y por los constantes

reconocimientos obtenidos a nivel estatal e incluso nacional. Indicadores para medir la transparencia y combate a la corrupcin. Los indicadores utilizados para medir la transparencia y combate a la corrupcin son el nmero de denuncias de actos de corrupcin y las solicitudes por escrito con fundamento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de San Luis Potos, las metas para estos indicadores son cero denuncias de corrupcin y cero solicitudes de informacin ya que la informacin completa debe estar en la pgina de Internet. No se han presentado denuncias de corrupcin y las solicitudes han disminuido de una en el 2003 a cero solicitudes en el 2004 y lo que va del 2005. Estos indicadores son monitoreados constantemente durante las reuniones directivas semanales y la evaluacin mensual de la percepcin del cliente realizada por el departamento de calidad, estos resultados son utilizados para la toma de decisiones y en caso de que se presente cualquier peticin o denuncia se le da seguimiento levantando la accin correctiva pertinente de acuerdo a lo documentado en el Sistema de Gestin de Calidad o para realizar acciones de mejora dentro de la organizacin. Metodologa para medir la percepcin de los usuarios. Para medir la percepcin de los usuarios en materia de transparencia y corrupcin la encuesta de satisfaccin al cliente incluye un punto donde se le pregunta directamente si fue sujeto de algn acto deshonesto o de corrupcin y en caso de ser positiva su respuesta se le pide que exprese de manera ms precisa cual fue el acto y las personas relacionadas, esta metodologa tiene la finalidad de que el cliente denuncie cualquier irregularidad. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 7 Resultados.

No se han presentado denuncias de actos de corrupcin, el 100% de nuestros clientes expresan estar agradecidos por el trato profesional que se les dio y haber tenido un trmite totalmente transparente para la obtencin de su crdito. Recurso Humano. Inicialmente un planeacin del recurso humano determino en base a los objetivos planteados que para iniciar las operaciones del SIFIDE era necesaria un plantilla de 17 personas, se seleccion al personal que cubra los requisitos para cada puesto. En tan solo 7 meses de operacin se dio respuesta a ms de 1950 solicitudes, otorgando $20 millones de pesos y generando 1430 nuevos empleos, debido a esta respuesta y a la creciente demanda fue necesario crear nuevos puestos y redefinir las funciones del personal. Concursos para seleccionar al personal. Como resultado de lo anterior se creo un procedimiento para seleccionar al personal el cual se describe a continuacin: El Subdirector Administrativo y el Coordinador General definen si existe alguien dentro del SIFIDE que cumpla con los requisitos del puesto vacante, se revisan los Currculos Vitae de los candidatos, sus condiciones acadmicas, formacin, habilidades, experiencia y su desempeo en la organizacin. En caso de optar por una seleccin externa se promueve la vacante en diferentes medios. Para participar en un concurso de seleccin Interna o Externa los aspirantes deben cumplir el perfil establecido para el puesto y en caso de ascenso o promocin del personal de SIFIDE adems debe contar con un excelente desempeo en el puesto que est ejecutando. Los postulantes mejor calificados sern convocados a realizar una entrevista con el director del departamento, en ellas se ampliar la informacin de los candidatos y se evaluar el grado de adaptabilidad al puesto, adems de conocer y cuantificar sus intereses personales. El director del departamento comentar con el Coordinador General los resultados de los

candidatos obtenidos de la entrevista, el director puede hacer una recomendacin para contratar una persona, explicando los motivos de esta decisin, despus de lo cual, los candidatos realizaran una entrevista con el Coordinador General, quien finalmente elegir el candidato ganador. Para su creacin el SIFIDE contaba con un equipo de trabajo inicial, el cual corresponde al 24% del personal que actualmente sigue laborando en SIFIDE. Sin embargo el 100% del personal restante ingreso de acuerdo a este esquema. Programa de Capacitacin. La identificacin de necesidades de capacitacin, inicia desde el momento mismo de la contratacin de un miembro a la dependencia, donde a travs de los requerimientos del puesto definidos en la descripcin de puestos, se compara el perfil del puesto contra el candidato y se identifican necesidades de capacitacin. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 8 Adems cada ao se realiza un diagnstico de necesidades de capacitacin, para que sea llenado por los responsables de cada rea junto con su personal, en el que listan los posibles cursos que aplican al puesto analizado, al final se justifican por el responsable del rea qu cursos se requieren en base a su prioridad. Con el objetivo de garantizar que las necesidades de capacitacin identificadas se llevan a cabo a tiempo y en forma efectiva, el resultado del procesamiento de la informacin se registra en el Plan anual de Capacitacin, el cumplimiento del Plan es revisado en las reuniones de revisin directiva del Sistema de Gestin de Calidad. Actualmente se tiene un 100% de cumplimiento del Plan Anual de Capacitacin del 2005. Todo el personal del SIFIDE esta considerado dentro de la Capacitacin, se cuenta con registros de capacitacin por empleado. Competencia de Personal. La competencia de todo el personal es verificada por el personal de Administracin desde su

ingreso, comparando la evidencia de su Currculum Vitae contra su perfil de competencia definido en la Descripcin de puestos. La organizacin se asegura que tanto el personal que realiza tareas que afectan directamente a la calidad de los servicios, como el resto del personal, es competente con respecto a educacin, formacin, experiencia y habilidades tal y como lo exige el Sistema de Gestin de Calidad de SIFIDE, basado en ISO 9001:2000 por lo cual el 100% del personal es competente para realizar sus actividades de acuerdo la descripcin y perfil del puesto que ocupa. Se cuenta con registros de competencia de todo el personal. Desempeo de la institucin. El mecanismo empleado para definir metas individuales de desempeo en la institucin se describe a continuacin: Al inicio del ao, el Comit Tcnico integrado por la sociedad civil aprueba metas para las diferentes reas y programas, el director del rea correspondiente elabora un plan de accin para cumplir dichas metas y lo presenta a la Coordinacin General. Posteriormente y en base a las metas planteadas, los directores se renen con su personal y definen metas individuales de desempeo, las cuales contribuirn al cumplimiento de la meta del rea en general. Cada mes es evaluado el cumplimiento de las metas individuales por los directores de rea a su personal y el cumplimiento del rea es supervisado por el Coordinador General. Actualmente alineado al compromiso que tiene la organizacin de ofrecer servicios financieros excelentes en tiempo y forma el personal mantiene un cumplimiento de las metas individuales de desempeo en un 100%. Reconocimiento al personal. El personal que se destaca por su cumplimiento, atencin al cliente y responsabilidad es acreedor al Reconocimiento al Desempeo Laboral , el cual es entregado mensualmente, el mecanismo para seleccionar a los ganadores consiste en que cada director de rea propone a la persona que

merece obtener el reconocimiento al desempeo laboral, posteriormente en una reunin directiva se comenta sobre los candidatos y se llega a un consenso entre los directores y la autorizacin del Coordinador General, posteriormente se realiza una ceremonia donde son entregados los reconocimientos por el Coordinador General, actualmente el 95% del personal ha sido reconocido por su desempeo. Adems tres veces al ao se realiza una evaluacin de Clima Laboral, con el Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 9 objetivo de conocer lo que piensa el personal, identificar carencias, ineficacias y defectos, en suma, saber cuales son los puntos fuertes y dbiles de la dependencia a juicio de sus trabajadores, de esa manera el SIFIDE se asegura que existe un ambiente de trabajo adecuado para el desarrollo de las actividades. Cmo se incorporan las necesidades de los ciudadanos? El Gobierno Estatal elabora el Plan Estatal de Desarrollo a travs de las consultas ciudadanas y foros de participacin; en base a este Plan se identifican las acciones relevantes a realizar por los diferentes ejes rectores y el SIFIDE elabora su Programa Sectorial en el cual se establecen las acciones que se emprendern cada ao, enfocndose a satisfacer las necesidades de financiamiento planteadas por las micro, pequeas y medianas empresas de la entidad. Es importante sealar que a travs de los Comits Tcnicos la ciudadana marca las directrices de la organizacin por lo que el SIFIDE continuamente monitorea el entorno en busca de oportunidades de crecimiento y desarrollo del mismo aprovechando nichos no explotados por la banca de desarrollo y/o comercial o bien analizando los cambios en las necesidades de los ciudadanos, para ofrecer mayores opciones de servicio y disear esquemas de financiamiento que impacten favorablemente al progreso de la comunidad y sus empresas. Directamente con los clientes, se realiza una deteccin de necesidades para obtener informacin sobre el tipo de cliente, tipo de negocio y necesidades de financiamiento. Este instrumento es una

gua para observar las necesidades no satisfechas de los ciudadanos y disear nuevos esquemas de financiamiento que permitan cubrirlas. Evaluacin de la Satisfaccin del Cliente. La satisfaccin del cliente es evaluada a travs de encuestas de satisfaccin al cliente, estas encuestas evalan aspectos del personal, servicio y reas del SIFIDE, durante el primer semestre del 2005 se entregaron 13,085 crditos entre los diferentes programas, el 98.7% de los clientes que recibieron estos financiamientos se encontraron satisfechos y muy satisfechos con el servicio recibido en el SIFIDE. Con estos niveles de satisfaccin la organizacin esta al nivel de cualquier institucin financiera internacional ofreciendo excelencia en sus servicios. Reduccin en Quejas. Para la recoleccin de quejas por parte del cliente se cuenta con un formato establecido de quejas y sugerencias, el cual puede ser llenado y entregado en un buzn colocado para este fin o enviado electrnicamente a travs de la pgina de Internet. Durante este primer semestre del ao, solamente se ha recibido una queja, desde la implementacin y certificacin del Sistema de Gestin de Calidad en SIFIDE las quejas han disminuido en un 92%. Las quejas tambin pueden ser recolectadas a travs de la Encuesta de Satisfaccin al Cliente la cual es llenada por el cliente al momento de recibir su crdito, todas las quejas son atendidas directa y personalmente por el director del proceso involucrado o por el rea de Calidad levantndose una accin correctiva para evitar que vuelva a suceder. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 10 Procesos relacionados.

a. Propsito. Proceso 1. Financiamiento a travs del Programa Emprendamos Juntos. Otorgamiento de micro financiamientos crecientes a mujeres que radiquen en zonas marginadas tanto urbanas como rurales y que lleven a cabo el desarrollo de alguna actividad productiva, como lo es el comercio al menudeo fomentando el ahorro, el desarrollo de actividades productivas y el acercamiento de financiamiento a este sector. Necesidad de financiamiento entre los $800 y $15,000. Proceso 2. Financiamiento a travs del Programa Microproyectos Productivos. Impulso y fortalecimiento del desarrollo de Microproyectos Productivos en el Estado de San Luis Potos, para promover y desarrollar una cultura empresarial, as como la generacin de empleos. Otorga prstamos a actividades productivas como la manufactura, el comercio, la artesana y la agroindustria, con montos desde $5,000 hasta $120,000. Proceso 3. Financiamiento a travs del Programa Fondo San Luis. Su propsito esta encaminado a otorgar apoyos financieros de corto y mediano plazo, a las micro, pequeas y medianas empresas, que presenten proyectos tendientes a mejorar sus ndices de productividad y eficiencia, considerando entre estos, programas de aseguramiento e implementacin de sistemas de calidad, mejora tecnolgica, incremento de produccin y/o comercializacin. Necesidad de financiamiento de los $120,000 a $500,000. Proceso 4. Garantas a travs del Fideicomiso para el apoyo al financiamiento de las empresas del Estado, FEXPO. El SIFIDE constituye este Fideicomiso con el Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. Bancomext, con el fin de establecer otra

alternativa de financiamiento a todas aquellas empresas potosinas que se dediquen a exportar, ya sea de manera directa o indirecta. El Fondo tiene como finalidad otorgar garantas a favor de Bancomext, a travs de diversos mecanismos que facilitan la obtencin de financiamiento a las PYMES exportadoras. Proceso 5. Capacitacin a travs del Programa Impulso Microempresarial. Este programa tiene como propsito dar todo el apoyo tcnico a los acreditados a travs de capacitaciones, canalizacin hacia programas de apoyo, promocin y vinculacin con universidades pblicas y privadas, as como cmaras comerciales, industriales, etc. b. Grado de documentacin. Se tiene un 100% de documentacin de cada uno de los procesos, su operatividad y normatividad estn definidas y son conocidas por el personal. c. Con que otros procesos esta interrelacionados. Como puede observarse los procesos de otorgamiento de financiamientos y garantas, estn interrelacionados con todos los dems Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 11 procesos de anlisis y mejora, responsabilidad directiva y administracin de los recursos para estructurar de una forma slida el funcionamiento del Sistema de Gestin de Calidad de SIFIDE. Interrelacin de Procesos. d. Ciclos de mejora. El SIFIDE mejora continuamente a travs de la eficacia del Sistema de Gestin de la Calidad, mediante el uso de la Poltica de Calidad, los Objetivos de la Calidad, resultados de auditorias, anlisis de datos, capacitacin, acciones correctivas y preventivas y las

revisiones por la direccin, siendo un ente dinmico que desde su creacin esta buscando satisfacer las necesidades y exceder las expectativas de nuestros MEDICIN, ANLISIS Y MEJORA ADMINISTRACI N DE RECURSOS RESPONSABILI DAD DIRECTIVA REALIZACIN DEL PRODUCTO AUDITORA INTERNA DE CALIDAD ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS INDICADORES DE DESEMPEO DEL SIFIDE EVALUACIN DE SATISFACCIN DEL CLIENTE PLANIFICACIN

REVISIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD CUMPLIMIENTO POLTICA Y OBJETIVOS SE CALIDAD CAPACITACIN CONTRATACIN DE PERSONAL MANTENIMEINTO DE SIFIDE Y VEHCULOS REQUERIMIENTO DE ACTIVOS EQUIPO PARA LOS PROCESOS, (HARDWARE Y SOFTWARE) FONDEO DE RECURSOS DESARROLLO DE PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO ATENCIN A CLIENTES POR LA COORDINACIN GENERAL FINANCIAMIENTO A TRAVS DEL PROGRAMA MICROPROYECTOS PRODUCTIVOS FINANCIAMIENTO A TRAVS DEL PROGRAMA FONDO SAN LUIS

FINANCIAMIENTO A TRAVS DEL PROGRAMA BANCOS COMUNALES GARANTA A TRAVS DEL PRODUCTO PROGRAMA FEXPO PROGRAMA MICROPROYECTOS PRODUCTIVOS PROGRAMA FONDO SAN LUIS PROGRAMA FEXPO PROGRAMA BANCOS COMUNALES DE EMPRENDAMOS JUNTOS SATISFACCIN DEL CLIENTE REQUERIM IENTOS DEL CLIENTE ENTRADAS Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 12 clientes. Muestra de la mejora continua de la organizacin es el cumplimiento anual de las metas de colocacin, la grfica muestra el aumento del monto colocado a travs de los aos lo cual ha repercutido en beneficio directo de la ciudadana potosina impulsando la generacin de nuevos empleos y autoempleos. e. Indicadores de desempeo. La direccin de Desarrollo Financiero revisa el desempeo de cada uno de los programas, elaborando un reporte de indicadores ejecutivos semanal y mensual, el cual es presentado en las reuniones directivas, con el objetivo de realizar acciones preventivas y/o correctivas cuando exista un incumplimiento de las metas establecidas en el ao. Durante este primer semestre del ao (Enero-Junio) la meta establecida en monto financiado era de $ 48.8 millones de pesos, la cual presenta un cumplimiento del 110%, siendo

esta de $ 53.5 millones de pesos. f. Mejoras a travs de comparaciones. Todos los procesos relacionados son mejorados a travs de comparaciones con instituciones de crdito como los Bancos, en la grfica se muestra un benchmark realizado comparando los principales indicadores, a travs de estas mediciones se llevan a cabo acciones de mejora en todos los procesos para ofrecer al ciudadano servicios excelentes y competitivos. Expectativas de los ciudadanos. El tiempo para otorgar un financiamiento ha ido disminuyendo, con la mejora continua de los procesos y la reduccin de trmites que no agregaban valor al servicio se ha logrado disminuir un 50 % en dos aos. Actualmente el tiempo de respuesta para la autorizacin del crdito es de 48 horas igual al de los bancos y el tiempo para el otorgamiento

de crditos es de cuatro semanas a partir de que el cliente rene toda la documentacin y requisitos solicitados colocndonos muy por arriba de los bancos los cuales tienen en promedio un tiempo de otorgamiento del crdito de 5 semanas, sin embargo y en respuesta a las expectativas de nuestros clientes, los cuales demandan crditos oportunos de dos a tres semanas como mximo, la meta para el prximo ao es reducir el tiempo a 3 semanas. 17% - 22% 15 % $0 $20/m2 $900 + IVA $0 1% - 2% 0% 4% - 9% 2.5 % 17% - 22% 15 % $0 $20/m2 $900 + IVA $0 1% - 2% 0% 4% - 9%

2.5 %Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 13 Nivel de satisfaccin del Ciudadano en el rubro de oportunidad. La satisfaccin del cliente respecto a la oportunidad en la entrega del crdito es evaluada en la encuesta de satisfaccin al cliente y se tiene una meta planteada del 90% de satisfaccin, actualmente un 91.6% de nuestros clientes se encuentran satisfechos con el tiempo de respuesta. El SIFIDE se encuentra en una posicin competitiva comparando el desempeo del tiempo de respuesta con organismos nacionales como bancos y cajas populares, los cuales mantienen niveles de satisfaccin en el rubro de oportunidad de un 80% aproximadamente. Posibilidad de rplica. Este modelo puede ser adoptado por otras entidades estatales o federales que busquen evaluar las necesidades y satisfacer las expectativas de sus clientes. La pgina de Internet del SIFIDE www.sifide.gob.mx ofrece al ciudadano la posibilidad de acceder a la informacin, trmites y servicios gubernamentales de manera eficiente, gil y segura desde cualquier lugar y permite realizar todo el proceso de solicitud del crdito a travs de medios electrnicos. En respuesta a las demandas de un Gobierno Digital, el SIFIDE utiliza las Tecnologas de Informacin para eficientizar los trmites, mejorar el servicio mediante la retroalimentacin del usuario y aumento de canales de entrega de solicitudes de crdito, otorgar informacin sobre servicios, requisitos, polticas, transparencia gubernamental, directorio de servidores pblicos e interaccin con otros portales del Gobierno Estatal, Federal y no gubernamentales. La pgina web cuenta con informacin relativa a Misin, Visin, Poltica de Calidad y Objetivos as como toda la informacin necesaria para orientar al cliente sobre el objetivo de los programas, montos, y requisitos para obtener un financiamiento, mantiene informada a la ciudadana sobre los

resultados alcanzados y el impacto econmico y social en la comunidad potosina reflejados en la derrama econmica y empleos generados a travs de la Revista Trimestral e informativo mensual los cuales pueden ser totalmente consultados en lnea. Mediante la recepcin de solicitudes y formatos por Internet el SIFIDE ha logrado disminuir en un 5% el gasto de impresin de Formatos de Requisitos de Financiamiento, Solicitudes de Crdito, Formatos de Inscripcin a cursos de capacitacin, quejas y sugerencias. Lo cual contribuye a la modernizacin de las estructuras gubernamentales ampliando los canales de comunicacin y acceso a trmites desde cualquier lugar con el fin de satisfacer las expectativas de los ciudadanos. Para reducir la corrupcin e incrementar la confianza del ciudadano en la pgina de Internet se puede acceder al Marco Legal, Estructura Orgnica, Presupuestos, Situacin Financiera (Informacin estadstica), Remuneraciones Mensuales y todos los procedimientos para de otorgamiento de financiamientos, esta informacin sirve a la ciudadana para conocer el proceso que se lleva a cabo dentro de las oficinas del SIFIDE como parte del trmite de su crdito y esto le brinde la confianza que el proceso es transparente y legal. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 14 Los trmites que se pueden realizar se encuentran en SIFIDE en lnea: Descarga de Formatos de Requisitos para Financiamientos y Solicitudes de crdito de los Programas, los necesarios para el trmite. Captura y envo en lnea de Formatos de Requisitos para Financiamientos y Solicitudes de crdito de los Programas los necesarios para llevar a cabo el trmite.

Verificacin del calendario de capacitacin empresarial. Inscripcin y envo de registro a los cursos programados. Simuladores de crdito de los programas, en los cuales el usuario ingresa el monto de crdito, el plazo y periodo de gracia requerido en meses y el simulador retroalimenta la tabla de amortizacin, la cual incluye nmero de pago, fecha de pago, abono a capital e intereses, total a pagar en el mes y saldo. Acceso al Bur de Crdito, en el cual el usuario puede consultar su historial crediticio. A partir del mes de Noviembre entran en funcionamiento los pagos en lnea. Para fomentar la participacin ciudadana la pgina web puede recibir la retroalimentacin del cliente en el buzn de quejas y sugerencias en lnea, tambin contamos con un e-mail para contactarnos, ambos medios de comunicacin estn disponibles para recibir quejas, sugerencias, o solicitudes de informacin, el cliente recibe retroalimentacin o respuesta dentro de las 48 horas siguientes de haber enviado su solicitud. Si fue recibida una solicitud de crdito va Internet, es programada una visita domiciliaria, un supervisor visita al posible acreditado para dar seguimiento al trmite. El portal de Internet cuenta con mapa de navegacin, mecanismos de bsqueda y funcionalidades de ayuda, adems ofrece la posibilidad al usuario de acceder de manera rpida y fcil a la pgina de Gobierno del Estado www.sanluispotosi.gob.mx la que a su vez esta vinculada con todas las secretaras de Gobierno Estatal, Gobierno Federal y otros organismos. Tambin se puede ingresar a la pgina web de SIFIDE a travs del Portal Ciudadano del Gobierno Federal www.gob.mx, entrando a Estados y Municipios y seleccionado el Poder Ejecutivo de San Luis Potos. Para fomentar el uso de la pgina de Internet, se entregan a los clientes postales promocionales que describen la forma de ingresar a la pgina, la revista trimestral de SIFIDE tambin contiene esta informacin. Desde su creacin, el portal de Internet del SIFIDE ha recibido 23,525 visitas, de esta manera el SIFIDE se pone al da para brindar la mejor atencin a todos los ciudadanos potosinos sin

necesidad de viajar desde su lugar de origen para obtener los requisitos y solicitudes de crdito. Eliminacin de actividades que no generen valor agregado en la operacin. El SIFIDE comprometido con la mejora regulatoria estableci en octubre del 2003 que no se agregaran trmites al funcionamiento de los programas y que por el contrario se buscara eliminar trmites que no agregaran valor al servicio. Los trmites que se han simplificado son los siguientes: Se han reducido los requisitos para obtener un financiamiento por el programa Fondo San Luis, eliminando el comprobante de empleados del IMSS, cartas de referencia, declaraciones Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 15 de impuestos de aos anteriores, comprobante de domicilio si es el mismo registrado en la IFE, proyecciones financieras si el crdito es hasta $150,000 pesos. La reduccin de estos requisitos agiliza el trmite permitiendo mejorar el tiempo de respuesta y beneficia al ciudadano ya que no tiene que reunir tantos requisitos para obtener un crdito. Se redujo la cantidad de documentos impresos al implementarse un sistema electrnico de administracin de documentos, el cual permite acceder de una forma rpida a todos los documentos necesarios para el desarrollo de la operacin de la organizacin como lo son: procedimientos, instrucciones de trabajo y formatos. Este sistema ha representado un ahorro en tiempo y dinero al contar con la informacin completa en forma electrnica. Elementos de calidad regulatoria. Para dar certeza jurdica a esta prctica de innovacin se cuenta con los siguientes elementos: La prctica esta sustentada en las reglas de operacin de cada fideicomiso las cuales establecen los lineamientos a seguir para el otorgamiento de financiamientos bajo una norma jurdica legalmente establecida. Tambin cuenta con un Manual de Organizacin, en el que se establecen las actividades y responsabilidades de cada uno de los puestos definidos para la operacin de la

organizacin. Los procedimientos estn documentados en el Manual de Procedimientos, el cual establece las actividades del trmite para obtener financiamientos, estos documentos estn disponibles y en un lenguaje claro para que sean comprendidos por todo el personal y los ciudadanos. Medios y herramientas para la difusin y crecimiento. Para darle difusin sistemtica al marco normativo bajo el cual opera la prctica se utiliza el Modulo de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y a travs de la Pgina de Internet, en ambos medios se encuentra la informacin correspondiente al marco regulatorio y procedimientos. Para involucrar la participacin de los usuarios en la modificacin o mejora de los trmites y servicios, contamos con un buzn de quejas y sugerencias fsico para las personas que acuden a nuestras oficinas y uno electrnico que se puede acceder desde cualquier lugar a travs de Internet. Tambin se entregan a los clientes encuestas de satisfaccin en las cuales pueden plasmar comentarios y evaluar diferentes aspectos del trmite y servicio recibido. Sustentabilidad Normativa Futura. La documentacin de reglas de operacin de los fideicomisos y manual de procedimientos aseguran la sustentabilidad futura de la dependencia ya que en ellos se establecen los instrumentos regulatorios y homologan la normatividad interna del funcionamiento de los programas del SIFIDE dando certeza a las operaciones Indicadores de Impacto. La reduccin de requisitos para obtener un financiamiento beneficia directamente a la ciudadana ya que puede acceder a una fuente de financiamiento ms fcilmente al no tener que cubrir tantos requisitos. Este indicador tambin impacta al tiempo de respuesta, ya que al ser menos los

requisitos el cliente puede reunirlos ms rpido y el proceso interno es ms gil. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 16 Antes y ahora en cuanto al impacto: El tiempo de respuesta al cliente para obtener un financiamiento era de 7 semanas en el 2003, 6 semanas en el 2004 y actualmente es de 4 semanas. Los requisitos han disminuido en un 10% respecto al ao anterior. Reduccin de tiempo de operacin al implementar el administrador electrnico de documentos, permitiendo a todos los usuarios acceso rpido en su lugar de trabajo a instrucciones de trabajo, formatos y procedimientos aplicables a sus funciones. Para la simplificacin de trmites y requisitos se evalan las repercusiones y se consideran las modificaciones a realizar en el marco regulatoro, para la reduccin de requisitos fue necesario realizar un convenio modificatorio al contrato de fideicomiso del programa Fondo San Luis y una modificacin a las reglas de operacin ya que estas contienen los lineamientos de operacin del programa, ninguna simplificacin o modificacin a los trmites se lleva a cabo sin considerar el marco jurdico bajo el cual opera el SIFIDE. Replica de estrategias de mejora regulatoria. La simplificacin de trmites debe replicarse en toda la administracin pblica para beneficio de los ciudadanos con mejoras significativas en tiempos de respuesta y reduccin en tiempo y costo, por lo cual sera muy conveniente que las estrategias implantadas por SIFIDE sean replicadas en otros organismos de la administracin pblica. Uso eficiente de los recursos. Es sumamente notable el uso eficiente de los recursos invertidos, la suma de los esfuerzos tiene como logros principales: la atencin de las demandas de financiamientos de los potosinos, fortalecimiento y modernizacin de la infraestructura, excelente calidad en la atencin a la

ciudadana, horario ms amplio de atencin al cliente, aumento de la capacidad y comodidad de las instalaciones. Hoy en da se han financiado ms de $366.5 millones de pesos y generado ms de 26,864 empleos y autoempleos, se cuenta con nuevas instalaciones y equipo tecnolgico que han aumentado la capacidad de atencin en un 60%, el nivel de satisfaccin de nuestros clientes se encuentra en los niveles ms altos llegando a un 98.7 % de clientes satisfechos, se amplio el horario de atencin a 10 horas por da, la comodidad de las nuevas instalaciones permite tener altos niveles de productividad y eficiencia. La evaluacin de rentabilidad de la inversin se mide a travs del incremento en activos totales de la organizacin, la grfica muestra el crecimiento a travs de los aos. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 17 Disminucin del gasto corriente. Debido a la mejora continua en los procesos operativos, administrativos y estratgicos, el SIFIDE ha podido convertirse en una institucin autosuficiente; lo que le permite considerarse como una organizacin altamente eficiente, evitando ser una carga econmica para el gobierno del estado. La siguiente grfica muestra los costos de operacin que el SIFIDE ha presentado los ltimos tres aos; en general puede observarse una disminucin en los costos a lo

largo de estos ltimos 4 aos. Estos ahorros se ven reflejados en la reduccin del gasto de toda la dependencia. Adems de la disminucin de los costos operativos, en el SIFIDE se han realizado otras acciones que de igual forma han contribuido a la disminucin del gasto corriente de todo el SIFIDE: Ahorro de ms de $150,000 pesos anuales en consumibles de impresin al retirar todas las impresoras personales e instalar dos centros de copiado e impresin, los cuales permiten mayor control y cuentan con ms capacidad. Reduccin de gasto telefnico al implementar tecnologa IP en las nuevas instalaciones del SIFIDE ya que operan mediante los siguientes criterios: o PC a PC, siempre gratis. o PC a Telfono, gratis en algunas ocasiones, depende del destino. o Telfono a Telfono, muy baratas. $350 $155 $140 $139.5 $160 $155 $186 $431 $0.09 $0.04 $0.035 $0.032Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 18

Ahorro en la impresin de ms de 24,000 hojas anuales al contar con un sistema electrnico de administracin de documentos MASTER-DOC disponible en las diferentes reas. Reduccin de un 5% de gasto de impresin de formatos al contar con todos los formatos disponibles en Internet para que sean descargados y enviados electrnicamente por el cliente. Disminucin de costos para la ciudadana. Con el objetivo de disminuir los costos a la ciudadana se realizaron las siguientes acciones: Se realiz acuerdo para la exencin del pago de derechos de registro y a partir del 31 de Mayo del 2005 por acuerdo de la Secretara de Finanzas se ha otorgado estimulo fiscal de hasta el 75 % sobre el pago de este impuesto en beneficio directo de los acreditados. En promedio un 30% de los clientes del interior del estado se ahorran una visita a las oficinas del SIFIDE con la atencin va telefnica y al tener la posibilidad de consultar la informacin en Internet y realizar descargas y envos electrnicos de los formatos necesarios para la obtencin de un financiamiento. Un cliente del interior del Estado se gasta en promedio por cada visita al SIFIDE $450 pesos, considerando que se han otorgado 720 financiamientos a ciudadanos de los diferentes municipios del Estado, se tiene un ahorro aproximado de $100,000 pesos anuales en beneficio de los acreditados, adems de reducir significativamente el tiempo empleado en trasladarse y obtener la informacin. Explotando la tecnologa disponible, el SIFIDE ha comenzado a operar sucursales en el interior del Estado a travs de la infraestructura tecnolgica, la cual se ha implementado mediante redes virtuales, propiciando que la oficina central tenga enlace con la sucursal u oficina remota. Con el acceso a travs de VPN: Los costos son bajos porque solo se realizan llamadas locales, adems de tener la posibilidad de que la informacin viaje encriptada y segura, con una buena calidad y velocidad. Para el acceso a travs de VPN (Virtual Private Network-Redes Privadas) basta con tener un Equipo de Cmputo y una conexin a Internet. Ofreciendo al cliente atencin y orientacin del SIFIDE dentro de su localidad, evita costos

de transporte, alimentacin y hospedaje, logrando un fuerte impacto de ahorro a nivel acreditados, cuando las sucursales operen en todos los municipio el ahorro ascender a $1,296,000. Grado en que los ahorros sern sostenidos o aumentarn en el futuro. Estos beneficios econmicos se mantendrn durante el siguiente ao y aumentaran a largo plazo considerando el crecimiento acelerado del SIFIDE, el nmero de acreditados aumentara as como el monto financiado, lo cual permitir tener un ahorro mayor al finalizar la administracin. 7. Asimilacin o apropiacin de la tecnologa. El desarrollo de la prctica ha implicado una investigacin y aplicacin de la tecnologa existente para lograr un funcionamiento eficiente e innovador. Actualmente el SIFIDE ha incorporado tecnologas existentes en el mercado para mejorar los servicios de financiamiento: Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 19 Implementacin del sistema electrnico de administracin de documentos MASTER-DOC, el cual controla todos los documentos del Sistema de Gestin de Calidad y permite acceso eficiente y disponible a todos los usuarios. Servicio va Internet, a travs de la pgina interactiva en Internet del SIFIDE, se puedan realizar trmites y consultas de manera digital, ms rpida y fcil que con los mtodos tradicionales dinamizando los procesos, creando una presencia constante en todo el estado y generando menores costos para los interesados. Migracin de la telefona tradicional a la tecnologa IP, la cual cuenta con servicios de comunicacin como voz, fax, aplicaciones de mensajes de voz que son transportadas va Internet en lugar de ser transportados va la red telefnica convencional. Por lo que la implementacin de sta tecnologa impacta directamente en la reduccin de costos.

Plataforma tecnolgica que cuenta con las bases en materia de Telecomunicaciones necesarias para lograr toda transmisin, emisin o recepcin de datos o informacin desde cualquier municipio donde a corto y/o mediano plazo se integren sucursales que operen los servicios ofrecidos por SIFIDE. Cabe mencionar que se cuenta con una plataforma amplia y robusta para soportar la demanda por mayores tasas de transferencia de datos y de aplicaciones que de acuerdo al crecimiento tecnolgico actual tienden a ser ms rpidas. Aplicaciones Informticas. Actualmente el desarrollo de sistemas de informacin se ve sometido a grandes exigencias en cuanto a productividad y calidad, por lo que se hace necesaria la aplicacin de un nuevo enfoque en la produccin del software. El anlisis y diseo de aplicaciones informticas debe abordarse con tcnicas y metodologas adecuadas, acompaadas por una precisa administracin de proyectos y una eficaz administracin de la calidad. El SIFIDE cuenta con el soporte de entornos y herramientas adecuadas, que facilitan a los usuarios las actividades laborales apoyndose en aplicaciones como Microsoft Exchange,

Contpaq, Microsoft Office, Sistemas para la Administracin de Cartera, Sistemas Administrativos, etc, los cuales se encuentran debidamente respaldados y disponibles. Mejora continua. Desde el inicio, el SIFIDE, incorpor todas sus actividades a un Sistema de Calidad y Mejora Continua, el cual ha permitido mejorar y administrar los procesos y hacer ms efectivo el aprovechamiento de los recursos tanto humanos como econmicos y a establecer claramente los Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 20 procedimientos internos que deben seguirse para lograr obtener un mayor nivel de satisfaccin de sus clientes. En el ao de 1999, la implementacin de este sistema permiti al SIFIDE hacerse acreedor al Sello Potosino de Calidad. Del total de las organizaciones participantes solo nueve, entre ellas el SIFIDE, demostraron cumplir con los requerimientos necesarios para lograr obtener el Sello Potosino de Calidad, siendo sta la primera ocasin en la que dicho reconocimiento se otorgaba a un organismo del sector pblico en San Luis Potos. En el ao 2000, el SIFIDE demostr cubrir satisfactoriamente los puntos auditados, en relacin a una plena congruencia entre sus metas y actividades y de contar con el personal adecuado para realizar las funciones requeridas, de esta manera el SIFIDE obtuvo el mximo reconocimiento al recibir el Premio Estatal de Calidad, convirtindose en la primera entidad de la administracin pblica en recibir este reconocimiento. En el ao 2004, el SIFIDE comenz a establecer su Sistema de Gestin de Calidad en base a la Norma ISO 9001:2000, en Marzo del presente ao durante una auditoria efectuada por la British Standars Institution (BSI), el SIFIDE se convirti en la primera instancia de la actual administracin en obtener la Certificacin ISO 9001:2000 en todos sus procesos. Esta certificacin garantiza la coherencia y mejora continua de las prcticas de trabajo, lo que a su vez genera servicios que

satisfacen las necesidades y superan las expectativas de nuestros clientes. La organizacin adems, decidi someter sus procedimientos, operaciones y resultados al escrutinio de dos diferentes agencias calificadoras, Planet Finance (Francia) y Microrate (Estados Unidos), con el fin de obtener una visin estratgica detallada sobre los avances y reas de oportunidad que existen en la institucin, con base en parmetros mundiales. Por parte de Planet Finance, se concluye que, la institucin cuenta con procedimientos sofisticados y eficientes y la cartera de crditos de la institucin, es calificada como una de las mejores y ms sanas a nivel mundial al tener menos de 1.0% de cartera vencida y de cartera en riesgo. Por otro lado, la visin de Microrate es que la institucin cuenta con un desempeo microfinanciero bueno y sustentado en la aplicacin de una adecuada metodologa. Desarrollo tecnolgico. Actualmente se desarrolla e implementa el proyecto de migracin del sistema de Cartera Actual al Sistema de Informacin Integral denominado Cooperative Open Banking Information System reconocido por sus siglas COBIS , el cual mejorar sustancialmente los procesos actuales y por lo tanto los servicios ofrecidos a la ciudadana. Los beneficios obtenidos se describen a continuacin: Mejora la eficiencia en la operacin diaria. Basado en una plataforma tecnolgica abierta y software avanzado, cubre los diferentes requerimientos en el complejo negocio de las finanzas, inclusive todo el manejo operativo de misin crtica y de estrategia de negocios que las instituciones requieren para un control total de sus operaciones. Facilita el crecimiento institucional. Permitiendo que la organizacin sea ms competitiva, y que su crecimiento sea libre de obstculos de tipo tecnolgico. Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado Resumen Ejecutivo 21

Provee las herramientas necesarias para enfrentar los nuevos retos y desafos institucionales como son los altos estndares de control de calidad, el seguimiento a las nuevas herramientas tecnolgicas, los conocimientos y desarrollos de acuerdo a las exigencias de un mercado ms complejo y competitivo. Innovacin. Expertos internacionalmente reconocidos sealan que alrededor del mundo se esta produciendo una revolucin en el microfinanciamiento, esta se refiere a la oferta, a gran escala, de servicios financieros econmicamente atractivos a travs de instituciones financieras autosuficientes. La industria microfinanciera tiene profundas implicaciones para el desarrollo social y econmico. Por primera vez en la historia el capital esta en vas de democratizarse. Las tendencias mundiales apuntan al cambio de sistemas de crdito subsidiados por gobiernos y donantes, a instituciones microfinancieras autosuficientes, el SIFIDE es una prctica innovadora en Mxico ya que alinendose a las tendencias mundiales ha logrado: Ser el primer Sistema de Financiamiento que aplica el concepto de Economas de Escala, ya que cuenta con una variedad de esquemas que abarcan financiamientos desde $800 hasta $10000,000 de pesos, con la finalidad de promover el desarrollo social y empresarial. No existe en Mxico otro Sistema de Financiamiento que sea organismo descentralizado, es decir que no depende de la Secretara de Desarrollo Econmico. Es el nico Sistema de Financiamiento que no es controlado por el Gobierno sino que es Administrado y Supervisado por la Sociedad Civil. Ha logrado ser autosuficiente ya que no depende de los recursos de Gobierno colocndose a la vanguardia de las Instituciones Financieras con altas posibilidades de expansin a travs de diferentes ciclos gubernamentales. El desarrollo e implantacin de prcticas similares a la propuesta por el Sistema de Financiamiento para el Desarrollo del Estado del Estado de San Luis Potos, la cual tiene resultados tangibles y demostrables, confirman la tendencia mundial que fomenta el desarrollo econmico y social de las

naciones.

Encuesta para consumidores Fecha de realizacin: Da, Mes, Ao A continuacin encontrar un formulario con preguntas relacionadas con sus hbitos y preferencias que ayudarn a la estructuracin de un plan de negocios para el diseo de un restaurante en la ciudad de Cali. La resolucin de ellas tomar pocos minutos de su tiempo. Agradecemos la mayor sinceridad en sus respuestas. 1. Su sexo (marque con X): Femenino_______ Masculino_________ 2. En que rango de edad est usted (marque con X):

18 ---28___ 29---38___ 39---48___ 49---58___ 59---68___ 3. Estado civil (marque con X): a. Soltero (a)___ b. Casado (a) ___ c. Divorciado (a)___ d. Viuda (o)___ e. Otro____ Cul?______________ 4. Tiene usted hijos (as)? (marque con X):

Si______ No______ Cuantos?_____173 5. Su ltimo nivel de estudios es (seale con una X): Primaria____ Secundaria____ Universitaria____ Tcnica____ Postgrado____ 6. Su actual ocupacin es (por favor seale con una X la ms representativa): Estudiante____ Empleado____ Independiente____ Otro____, cul?_________________ 7. Usando la escala que se presenta a continuacin, por favor escriba un nmero del uno (1) al cinco (5) en el espacio ofrecido que mejor exprese su sentimiento sobre la frase suministrada Definitivamente Ligeramente De acuerdo (1) Ni de acuerdo Ligeramente Definitivamente

De acuerdo Ni en desacuerdo En desacuerdo En Desacuerdo (2) (3) (4) (5)

____ Despus de una semana de trabajo es necesario salir el fin de semana. ____ Prefiero salir a un restaurante que ir al cine. ____ Prefiero ir a bailar que ir a un restaurante ____ Mi trabajo me obliga a salir muy de seguido a comer a un restaurante. ____ Cuando hay celebraciones en mi familia prefiero salir a comer a un restaurante ____ Me gusta salir con mis amigos a divertirme. ___ Prefiero tomar una copa de licor y comer.

___ Para divertirme no necesito tomar licor. ____ La comida italiana es mi preferida. ____ La pasta me engorda. ____ Un buen restaurante debe contar con msica en vivo. ____ Siempre que salgo aprovecho para ensayar comidas diferentes a las de mi casa. ____ Prefiero la comida chatarra. ____ Comer pizza es mi pasin. ____ Prefiero esos restaurantes donde puedo reservar mi mesa para llegar y no esperar. ____ Generalmente pago mis comidas en los restaurantes con tarjeta de crdito.174 ___ Me gusta pagar en el restaurante con efectivo. ___ Me intranquilizan los sitios con mucho ruido. ____ Requiero de los consejos del mesero, del Chef o del propietario para escoger mi plato. ____ Necesito ver los precios en la puerta del restaurante para tomar la decisin de entrar. ____ Generalmente ensayo los restaurantes que me recomiendan mis amigos. ____ Soy un explorador de nuevos restaurantes. 8. Acostumbra usted a salir a algn restaurante? (Marque con X) Si___ No____ Justifique su respuesta: 9. Si su respuesta anterior es positiva por favor seale la frecuencia con que usted Lo acostumbra a hacer (Marque con una X la ms frecuente): Todos los das____ Una vez a la semana____ Dos veces a la semana____ Tres a cinco veces a la semana____ Una vez al mes____ Dos veces al mes____

10. Por qu voy a un restaurante. (Seale con X no ms de cuatro posibilidades) No me gusta cocinar____ No tengo tiempo___ Por salir a divertirme____ Por que simplemente me gusta ir___ All me encuentro con mis amigos / familiares____ Por que me invitan____ Otra____, cul?____________________________________________________________________ 11. Al escoger un restaurante lo que tengo en cuenta es (seale X no ms de cuatro posibilidades): La facilidad de llegar a l_____ El tipo de comida que ofrecen____ Por que me lo recomendaron como bueno____ Por la conveniencia de precios___ Su ambiente____175 Por que esta de moda___ Su horario de atencin____ La facilidad para parquear___ Otra____, Cul?______________________________________________________________ 12. Ha estado en un restaurante de comida italiana en la ciudad de Cali? (seale con una X) S___ No___ Si su respuesta es positiva indique por favor su nombre (s) 13. Conoce en que consiste la comida tradicional italiana? (seale con una X) S__X__ No____

Si su respuesta es positiva indique cual es su caracterstica? 14. Lo que usted estara dispuesta (o) a pagar por un PLATO PRINCIPAL en un restaurante tipo Gourmet (seale con una X): Entre $ 15.000 y $ 20.000___ Entre $ 21.000 y $25.000___ Entre $ 26.000 y $30.000___ Entre $ 31.000 y $40.000___ Otro___, Cunto?___________________________________________________ 15. Lo que usted estara dispuesta (o) a pagar por una ENTRADA en un restaurante tipo Gourmet (seale con una X): Entre $ 5.000 y $ 8.000___ Entre $ 8.001 y $10.000__ Entre $ 10.001 y $12.000___ Entre $ 12.001 y $15.000___ Otro___, Cunto?_______________________________________________________________ 16. Lo que usted estara dispuesta (o) a pagar por un POSTRE en un restaurante tipo Gourmet (seale con una X): Entre $ 5.000 y $ 8.000___ Entre $ 8.001 y $ 10.000___ Entre $ 10.001 y $12.000___176 Otro___, Cunto?________________________________________________________________ 17. Lo que usted estara dispuesta (o) a pagar por una BEBIDA NO ALCOHOLICA en un restaurante tipo Gourmet (seale con una X): Entre $ 2.000 y $ 4.000___ Entre $ 4.001 y $ 6.000___ Entre $ 6.001 y $ 8.000___

Otro___, Cunto?________________________________________________________________ 18. Por favor indique cul es su restaurante favorito de la ciudad de Cali? 19. Qu es lo que MAS le gusta de su restaurante favorito en Cali? 20. Qu es lo que MENOS le gusta de su restaurante favorito en Cali? _____________________________________ 21. El tipo de comida que usted prefiere es (seale con una X): Colombiana____ Peruana____ Argentina____ Italiana____ Mejicana____ China____ Otra ____.Cul?___________________________________________________ 22. Si usted tuviera la oportunidad de recomendarle algo al dueo de un restaurante en la ciudad de Cali, que le recomendara para lograr su escogencia_______________________________________________________________________ _______ ________________________________________________________________________________ ________ ______________________________________________________________ Muchas gracias por su colaboracin y respuestas

Requisitos para realizar los siguientes trmites:

CANCELACIN DEL SERVICIO TEMPORAL O DEFINITIVA Escrito dirigido a INTERAPAS donde solicite la cancelacin definitiva o suspensin temporal del servicio firmado por el propietario (original y copia). Copia del recibo del predial o copia de la primera hoja de las escrituras.

 Copia de identificacin oficial. Pago total del recibo incluyendo siguiente facturacin (anticipo). CAMBIO DE NOMBRE O RAZN SOCIAL Copia del predial con el domicilio que se desea. Copia del R. F. C. si es comercial. Pago total del recibo incluyendo siguiente facturacin (anticipo). CANCELACIN DE NOMBRE O RAZN SOCIAL Realizar escrito dirigido a INTERAPAS en el que se mencione el motivo por la que se desea quitar el nombre o razn social. Pago total del recibo incluyendo siguiente facturacin (anticipo). CAMBIO DE NOMBRE EN EL RECIBO DOMSTICO Copia del recibo o copia de la primera hoja de la escritura o copia del contrato de arrendamiento. PEQUEO COMERCIO Copia del R. F. C. o de la hoja de alta de SHCP CADENA COMERCIAL O TARIFA INDUSTRIAL Copia del R. F. C. Copia del alta de SHCP DESCUENTOS DE JUBILADOS, PENSIONADOS E INSEN Copia de credencial de pensionado, jubilado o INSEN (ambos lados). Copia de credencial de elector (ambos lados). Copia de comprobante de domicilio. (Recibo de luz o telfono). Recibo de agua sin adeudo. El domicilio de las credenciales deber corresponder con el domicilio del recibo al que se otorgar el beneficio. CONTRATOS NUEVOS Copia de licencia de alineamiento y nmero oficial de obras pblicas. Copia del historial de la CFE.

SERVICIO DE CONTRATOS POTOGAS

Este servicio esta diseado para usted que por su trabajo, no tiene la oportunidad de esperar a que pase el gas por su casa.

VENTAJAS

y y y y

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REQUISITOS

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Tener acceso a su tanque estacionario. Dejar un depsito en garanta. Si desea un contrato llmenos hoy mismo.