Estudio Servicios Ecuador Abril 2006

ESTUDIO DE MERCADO.
SECTOR SERVICIOS EN ECUADOR
Introduccin.
PROFUNDIZANDO EL COMERCIO BILATERAL
Los chilenos, hemos entendido que nuestra capacidad de crecer y desarrollarnos est en la fuerza con que nos integremos al mundo. Exportaciones e importaciones en Chile representan aproximadamente el 60% del producto interno bruto, Y, en consecuencia, lo que ocurre en los mercados internacionales tiene una relevancia directa a lo que nos ocurra en Chile. Pero a partir de entender ese nivel de correlacin, tenemos entonces, un conjunto de axiomas que son bsicos para lo que estamos haciendo. La poltica econmica chilena tiene cinco pilares bsicos de sustentacin: fundamentos macroeconmicos firmes: mayor liberalizacin comercial; abrir espacios para atraer inversin extranjera; marco regulador claro; y una apertura mayor en nuestro mercado de capitales. Reproduciendo estas lneas de accin avanzaremos hacia una integracin mucho ms efectiva. Adicionalmente, si nuestras economas estn ms integradas, si tenemos inversiones recprocas con alta movilidad, entonces a lo mejor tambin podemos mirar con ms optimismo este mundo, cada vez, ms globalizado, en el cual la hipercompetitividad no ser excluyente para ningn pas, empresa e individuo alguno. Por tanto, vamos a tener que ser ms eficientes. Con nuestros sistemas polticos, con nuestras polticas econmicas, con las ineficiencia del sector pblico, con la creatividad del mundo privado; con la eficiencia o correspondencia entre ciencia, tecnologa; universidad y empresa; mercados integrados comercialmente, etc. Son factores claves de xito para proyectar desarrollo econmico para el milenio. Una mayor y mejor integracin econmica entre Chile y Ecuador, depende de lograr y facilitar profundizaciones y perfeccionamientos de instrumentos y mecanismos incentivadores y promotores al comercio como lo han sido : el Acuerdo Complementacin Econmica N 32, el Acuerdo petrolero, el Acuerdo de Proteccin de Inversiones, el Acuerdo de Aeronavegacin, el Acuerdo Minero, el Acuerdo Aduanero y el Acuerdo de Doble tributacin, el cual permite incentivar Flujos de Inversin Recproca.
Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial
Jos Arias Vera - Asistente Comercial
Ciertamente, Un nuevo paso en este proceso, y que ciertamente implica un considerable esfuerzo para las autoridades econmicas de ambos pases, ha sido el inicio, el presente ao, de las negociaciones tendientes a ampliar el ACE 32. Una ampliacin del ACE N32 con Ecuador potenciar oportunidades de negocios en favor de los empresarios de ambos pases, tanto para abrir mejores oportunidades en el comercio de bienes industrializados y fundamentalmente de servicios, as como para consolidar las iniciativas y proyectos potenciales, adems de avanzar con nuevas propuestas, en especial en lo que se refiere a la comn insercin en la cuenca del Pacfico y la relacin con el Asia. Adicionalmente, este acuerdo, tambin ayudar a abrir nuevas oportunidades de negocios y empleos para profesionales de ambos pases, al desarrollar y promover actividades econmicas, mediante la activacin de un captulo de Servicios profesionales, el cual permitir facilitar el movimiento de expertiz y experiencia de conocimiento tcnico en reas econmicas claves en comercio, Enseanza acadmica, servicios mdicos, consultoras, proyectos de ingeniera y de infraestructura, turismo, Tecnologas de la Informacin, transporte, etc.. Para el presente ao el Intercambio bilateral borde los 610 millones de dlares, de tal manera que esta profundizacin en materia comercial, de Inversiones y Energtica, contribuira sustancialmente a duplicar ese monto en los prximos aos.
NO EXISTEN DOS OPORTUNIDADES PARA DEJAR PASAR UNA OPORTUNIDAD.
Ecuador est ad-portas de suscribir un Tratado de Libre Comercio con Per, Colombia y EEUU. Bienes de alta calidad y a precios mdicos sern la clave para entrar a los mercados extranjeros. Los servicios son parte fundamental en la produccin de bienes. Servicios administrativos, de operaciones, de infraestructura, entre otros, debern complementar los bienes a ser exportados para que su valor final sea competitivo en el mercado internacional. Es por esto que Ecuador y Chile negocian una liberalizacin de servicios (en el marco de la profundizacin del ACE32). En donde los favorecidos sern empresas y consumidores finales quienes tendrn acceso a servicios de mayor calidad a bajo precio, Incrementando los montos en el Intercambio comercial entre estos pases. La liberalizacin del mercado de servicios est muy cerca de ser firmada entre Chile y Ecuador. Chile se adelanta a este suceso y quiere estar preparado para obtener el mayor resultado posible de este acuerdo. Es por esto que PROCHILE se ve en la obligacin de encabezar un estudio que proporcione a las empresas Chilenas, deseosas de invertir en Ecuador, una visin ms clara y profunda del mercado de servicios en este pas.
Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial Jos Arias Vera - Asistente Comercial
Los beneficiarios de este estudio son tanto Chile como Ecuador. Por un lado, Chile podr exportar servicios eficientes a Ecuador teniendo un firme conocimiento del destinatario. Por el otro lado, Ecuador tambin se ver beneficiado con el ingreso de servicios de calidad; los cuales le permitirn complementar y optimizar su produccin de bienes. Asimismo, los conocimientos y nuevas tecnologas sern compartidas por estos dos pases para lograr un servicio final eficiente y competitivo a nivel internacional.
ANTECEDENTES El 20 de diciembre de 1994 Ecuador suscribe el Acuerdo de Complementacin Econmica N 32 con Chile. Este acuerdo libera aproximadamente el 97 por ciento del comercio bilateral de bienes; faltando desgravar solo el 3 por ciento de las partidas sealadas en su lista de excepciones. Por este motivo, aparece la imperiosa necesidad de liberalizar el comercio de servicios para aumentar la productividad y competitividad en el comercio de bienes entre estos dos pases hermanos. El Ecuador ha explotado en poca medida el sector servicios. Incluso no tiene una partida arancelaria para los servicios en este pas. Chile, por el contrario, ha impulsado durante 25 aos profundas reformas en el sector servicios. En la actualidad, los servicios en Chile representan el 58,1 por ciento del PIB. 1 El servicio que mayor resalta en el Ecuador es el turismo; constituyendo la tercera fuente de ingresos en el pas. Esto se debe a que se ha considerado uno de los 17 pases en donde se concentra la mayor biodiversidad que existe en el planeta. Existen parque nacionales cuidados por organizaciones privadas, grupos ecologistas y universidades. Finalmente agencias de viajes que organizan recorridos por las zonas ms atractivas. El turismo genera divisas para el pas, y trabajo directo e indirecto a miles de ecuatorianos. Las expectativas de la Ministra de Turismo del Ecuador, Sra. Mara Isabel Salvador, es colocar a este rubro como el primer generador de divisas del pas; superando el petrleo y las divisas de los emigrantes. Un turismo responsable que abarque no solo a profesionales capacitados sino tambin a una poblacin amable y educada que muestre a los turistas extranjeros la belleza que tiene el pas sin lastimar el ecosistema, impulsando un turismo responsable y autntico. Las divisas de los emigrantes es otro rubro que puede ser potencializado por las instituciones financieras. Impulsando mecanismos para que el dinero que entra al pas sea utilizado para la produccin de mayor riqueza y no solo al consumo interno. Un tema que esta llamando la atencin en el Ecuador es el software ecuatoriano. Mano de obra barata pero calificada para la elaboracin de tecnologa es una oportunidad que no se puede desaprovechar y se debe apoyar para desarrollarla en mayor escala. Cabe recalcar que el 47 % de la poblacin tiene una edad entre 15 a 44 aos de edad y el 33% tiene entre 0 a 14 aos. Lo que significa que la mayor parte de la poblacin es joven y a futuro se cuenta con ms del 50% de la poblacin econmicamente activa y mano de obra joven disponible para la produccin de bienes y servicios. 2
www.chileinfo.com www.inec.gov.ec
En Chile, las reformas antes mencionadas han llamado la atencin en otros pases demandando servicios de ingeniera en el sector minero (especialmente cobre), elctrico, industria del papel y celulosa, agroindustria, obras hidrulicas y sanitarias e ingeniera antissmica, entre otros. Segn la encuesta realizada por la Coalicin de Exportadores de Servicios de la CCS, ProChile, la Cmara Chilena de la Construccin, la Asociacin de Empresas Consultoras de Ingeniera y la Corporacin de Bienes de Capital a empresas del sector; el 45% de las empresas encuestadas estima tener un alto potencial para exportacin de servicios y el 9% considera tener un nivel muy alto; es decir que el 54% de las compaas consideran a los servicios chilenos de ingeniera y construccin con un alto ndice de competitividad en el extranjero. Chile registra exportaciones de ingeniera y construccin superiores a los $400 millones pero su potencial actual se estima en unos $1.000 millones por lo que se ve la imperiosa necesidad de identificar las causas que limitan las exportaciones. Segn la encuesta realizada a varias empresas chilenas se detect algunas causas que dificultan el comercio con otros pases en este sector. El 53% de empresas encuestas identific la falta de informacin sobre oportunidades de negocios como el mayor obstculo para la internacionalizacin de servicios de ingeniera y construccin. El 49% identific barreras de carcter tributario. Aspectos financieros como la escasez de instrumentos para cubrir riesgos constituye el 40%, la desigualdad en el acceso a los mercados internacionales y el acceso al financiamiento equivale al 38%. Las empresas encuestas tambin mencionan barreras externas en los mercados de destino y las regulaciones aduaneras3. Los datos anteriores sealan que las empresas chilenas necesitan informacin actualizada y veraz sobre los mercados internacionales para poder exportar sus servicios con el menor riesgo posible teniendo un amplio conocimiento del mercado a ingresar. El objetivo principal de este trabajo es brindar a empresarios chilenos una clara imagen del mercado en el Ecuador para utilizar estrategias que funcionen de manera efectiva en este pas.
Fuente: CCS, ProChile, CCHC, AIC, CBC
NEGOCIACIONES INTERNACIONALES Antes de referirse a las negociaciones internacionales de Chile y Estados Unidos y luego la de Ecuador con Estados Unidos en materia de servicios. Debemos tener claro las cuatro modalidades de exportacin de servicio segn criterio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Primera modalidad, es cuando un servicio cruza la frontera (fsicamente o virtualmente), como son las telecomunicaciones y los servicios de transporte. Segunda, un extranjero viaja al pas exportador a comprar un servicio. Casos tpicos son los servicios de turismo, educacin y servicios mdicos. Tercera, el servicio se presta mediante el establecimiento de una presencia comercial (filial, sucursal) en el territorio del pas importador. Entre otros, son considerados exportaciones los servicios bancarios, comerciales, energticos, que prestan empresas nacionales en el extranjero. Cuarta modalidad, servicios prestados a extranjeros mediante el desplazamiento de personas que viajan temporalmente al pas importador. Caso tpico son los servicios prestados por profesionales que viajan al exterior temporalmente a hacer asesoras4. Chile y EEUU En el Tratado de Libre Comercio en materia de servicios entre Chile y Estados Unidos se aplica nicamente en el modo transfronterizo de prestacin de los mismos. En cambio la modalidad nmero tres estar regulada por disposiciones contenidas en el captulo sobre Inversin Extranjera. Dos caractersticas que se aprobaron en estas dos modalidades son: el Trato Nacional y el Trato de Nacin ms Favorecida. El Trato Nacional equivale a que las empresas del otro pas miembro del TLC sern tratadas con la misma uniformidad, derechos y oportunidades que una empresa nacional. El Trato de Nacin ms Favorecida significa que cada pas otorgar a los proveedores de servicios del otro pas miembro un trato no menos favorable que el que se proporcione a un pas extranjero no involucrado en el Tratado de Libre Comercio. La primera modalidad del comercio transfronterizo de servicios est expuesta en el captulo once del Tratado de Libre Comercio entre Chile y EEUU. El acceso a los mercados ha sido restringido respecto al nmero de proveedores de servicios; el nmero total de la produccin de servicios y el nmero total de personas naturales que pueden emplearse en un determinado sector de servicios.
www.ccs.cl
La presencia local no podr ser exigida por ningn pas como condicin para el suministro transfronterizo de un servicio. Adems, la transparencia en el desarrollo y aplicacin de las regulaciones por parte de las autoridades locales es fundamental y dichas regularizaciones debern ser publicadas antes de entrar en vigencia. Las empresas del otro pas miembro estn en su derecho de cuestionar ciertas medidas de ser necesario. El reconocimiento de licencias, certificaciones, educacin o experiencias obtenidas en un determinado pas podr ser reconocido por el pas importador a travs de un acuerdo o convenio con el pas exportador o podr ser otorgado de forma autnoma luego de demostrar los requisitos cumplidos para obtener dicho reconocimiento. Se niega los beneficios antes descritos cuando una empresa ofrece servicios y no es parte del TLC firmado y no posee relaciones diplomticas con el pas importador del servicio. En la tercera modalidad se discuti especficamente los servicios financieros, los servicios de las telecomunicaciones y los servicios de seguro. En los servicios financieros, al igual que en los servicios de la primera modalidad se incorpor criterios para restringir el acceso a los mercados Cada pas miembro podr ofrecer sus servicios financieros tanto a personas localizadas en el territorio de operacin como a nacionales ubicados en pases extranjeros. Adicionalmente, nuevos servicios financieros podrn ser ofrecidos por las empresas de los pases miembros previa autorizacin de las autoridades competentes. Se seguir la misma ley interna y en caso de ser necesario se crear una nueva ley o se modificar una ley existente. Entre los compromisos de cada pas tenemos: que las empresas financieras no podrn divulgar ninguna informacin sobre clientes particulares u otras empresas a las que estas instituciones financieras tengan acceso. Ningn pas miembro exigir que los altos ejecutivos y directores sean de determinada nacionalidad para ser contratados. Finalmente, no podrn exigir que ms de una minora del directorio sea de determinada nacionalidad. En lo referente a los servicios de seguros, cabe recalcar que los compromisos con respecto a la venta y corretaje de seguros se aplicaron un ao despus de la entrada en vigor del TLC con EEUU ya que Chile tuvo que implementar modificaciones en su legislacin. La cuarta modalidad son los servicios profesionales. Las partes firmantes elaboraran normas y criterios mutuamente aceptados para otorgar y reconocer licencias y certificados a proveedores de servicios profesionales.
Las normas y criterios se basaran en los siguientes aspectos: educacin: acreditacin de programas acadmicos, exmenes orales y entrevistas; duracin y naturaleza de la experiencia para obtener una licencia; normas de conducta y tica, conocimiento local, entre otros. Se otorgar una licencia temporal a consultores jurdicos e ingenieros para que puedan operar en los pases miembros y luego de un ao sern analizadas por los organismos pertinentes. El tratado exige a EEUU atender anualmente un total de 1400 solicitudes de chilenos para desarrollar actividades comerciales a nivel profesional de manera temporal en ese pas. Entre Chile y EEUU existe una lista negativa en donde se especifica ciertos servicios que Chile o EEUU no estuvieron conformes para negociar. Esta lista es revisada anualmente para revindicar lo disconforme o para liberar lo pendiente. Entre los sectores y subsectores reservados por Chile se encuentran los servicios de radiodifusin sonora y televisin, educacin, pesca, servicios relacionados con la industria cultural, servicios relacionados con el medio ambiente, la construccin y los servicios sociales. Adems, no existe ninguna disposicin para impedir que cada pas aplique las medidas necesarias para la observancia de las leyes y su debido cumplimiento por cada pas miembro. En ltimo lugar, para resolucin de conflictos se podr nombrar un grupo arbitral de hasta 10 miembros en donde hasta un mximo de cuatro no sern nacionales de ninguna de las partes. Ecuador y EEUU El total de rondas de negociaciones del TLC entre Ecuador y EEUU suman 12 hasta Octubre del 2005. Se podra decir que el tema de servicios transfronterizos est casi cerrado. Los temas que aun no han sido acordados en su totalidad son: Transferencia y pagos, servicios y envo urgente, fondos parafiscales, otorgamiento de licencias temporales para ingenieros y carta colateral sobre medidas estatales. En la doceava ronda EEUU presento su contrapropuesta sobre el sector servicios transfronterizos. Ecuador desea tratar a este sector de forma bilateral; mientras EEUU desea negociar de manera multilateral y solo en los temas sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, compras pblicas, y laboral negociarlo bilateralmente. En el sector profesional se acepto priorizar tres profesiones: contabilidad, ingeniera y arquitectura. La cantidad de profesionales que EEUU aceptara del Grupo Andino no est definida Los servicios financieros se cerr y bsicamente Ecuador se abri a una lista de productos financieros como son los bancarios o de valores. No hay apertura para depsitos pero si para asistencia tcnica en mercado de capitales. El Tratado permite contar con servicios de informacin crediticia, fomenta el acceso a servicios financieros de una gran cantidad de excluidos y reduce los riesgos en la concesin de crdito. Esta medida beneficia al desarrollo de las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES).
En el tema de la propiedad intelectual todava no se tiene resultados concretos. En biodiversidad EEUU presentar una contrapropuesta en la siguiente ronda. En las patentes, se tiene definido que entraran en vigencia un ao despus de firmado el TLC y se usaran licencias temporales en lugar de la patente. La oportunidad de Chile en esta parte de la negociacin es en el rea de seguros, pues el tratado EEUU-Ecuador en el sector financiero obliga a contar con una disponibilidad expedita de servicios de seguros. Adems, Ecuador demandara consultoras en materia de bolsa de valores, administracin de riesgos de las inversiones, modernizacin del Estado, entre otros. En lo que es propiedad intelectual se puede desarrollar proyectos en conjunto con autoridades ecuatorianas sobre medicina natural, y explotar la biodiversidad del pas. Un mayor desarrollo de la industria farmacutica en el pas es de vital importancia para explotar este sector. La ronda final de las negociaciones entre EEUU y Chile se realizar a finales de noviembre pero se puede detectar que todava quedan algunas incgnitas sobre el tema de Propiedad Intelectual y sobre los servicios profesionales. Para mayor informacin sobre las rondas de negociacin entre Ecuador y EEUU visitar www.tlc.gov.ec
TIPOS DE SERVICIOS
Servicios de Comunicacin
Descripcin
Entre los servicios de comunicacin tenemos: prensa escrita, televisiva, radial, telefona mvil. Adems se incluye servicios informticos como servicios por satlites y enlaces, proveedores de Internet y dems servicios de informacin. Ecuador posee una red de peridicos que abarcan la mayor parte del pas. El Comercio, Hoy y La Hora en Quito, El Universo, Expreso y El Telgrafo en Guayaquil y El Tiempo en Cuenca son los peridicos de mayor circulacin. El resto de provincias posee un medio de comunicacin local. La televisin ecuatoriana posee siete cadenas nacionales que cubren gran parte del territorio: Gamavisin, Teleamazonas, TC Televisin, Telesistema, Telerema, Ecuavisa y Canal 1. De estas, solo Gamavisin tiene presencia en las Islas Galpagos. Al igual que los peridicos, existen cadenas locales en distintas provincias. El servicio privado de TV Cable funciona con alrededor de 40 canales internacionales. Adems existen Univisa y DirectTV quienes ofrecen un servicio similar a TV CABLE.
Los subscritores totales en el Ecuador son de 320,000 usuarios con televisin por cable; de los cuales 180,000 pertenecen a TV CABLE y 120.000 a las dems empresas proveedoras de cable. En lo radial existen 29 cadenas de radio en el Ecuador pero tambin existen pequeas emisoras radiales en cada cantn o provincia del pas. 5 La telefona celular posee 3 proveedores de estos servicios: Porta con mayor cobertura nacional con 2.759.032 abonados, Movistar con 342.850 abonados y Alegro PCS con 186.492 abonados hasta agosto del 20056. El uso de Internet est generalizado en casi todo el Ecuador. Ciudades como Quito, Guayaquil, Manta, Esmeraldas, Cuenca, Ambato, Baos, Loja, Otavalo, Riobamba, entre otras, cuentan con cafs cibernticos y empresas privadas que ofrecen la conexin a los usuarios. Aproximadamente solo 180,000 ecuatorianos tienen acceso a Internet. De acuerdo a la Superintendencia de Telecomunicaciones del Ecuador 126 proveedores de Internet estn registrados a septiembre del 2004.7
Situacin Arancelaria y Para- Arancelaria
Ecuador en lo correspondiente a servicios de telecomunicaciones, no impone ninguna restriccin. Aunque segn la propuesta de Ecuador se excluye en la liberalizacin de servicios a: telecomunicaciones bsicas locales, transmisiones por satlite de servicios de televisin directa al hogar, radiodifusin directa de televisin, servicios digitales de audio, y a los servicios de radiodifusin de libre recepcin.
Marco Legal
Las tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TIC) estn reguladas por varios cuerpos legales. Entre los ms importantes podemos citar: La Constitucin de la Repblica del Ecuador: Aqu se detallan los derechos y deberes tanto del Estado como de sus ciudadanos, y es el fundamento del resto de la legislacin nacional. Sobre las TIC cabe resaltar: los Deberes del Estado contenidos en el Artculo 3, numerales 3, 4 y 5 los Derechos Civiles en el Artculo 23; la Cultura en el Artculo 63; al Derecho a la Comunicacin en el Artculo 81; y, al Habeas Data en el Artculo 94, de la Constitucin de la Repblica del Ecuador respectivamente8. La Ley Especial de Telecomunicaciones, el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada y el Reglamento para la prestacin de Servicios de Valor Agregado, aqu se detalla los servicios de Internet9. Ley y Reglamento de Comercio Electrnico, cuyo fin es regular las actividades de comercio electrnico10.
5
6
http://www.mediatico.com/prensa/radios.asp?cat=/radio/latinamerica/ecuador&ver=20
http://www.supertel.gov.ec/ 7 http://www.conatel.gov.ec/espanol/empresasteleco/EmpresasTeleco.htm#o 8 http://www.tribunalconstitucional.gov.ec/normativa1.htm 9 http://www.supertel.gov.ec/marco%20juridico/leytel.htm 10 http://www.corpece.org.ec/documentos/ley/ley_ce.htm)
10
Otras instituciones gubernamentales como el CONATEL, Cmaras de Comercio e instituciones de desarrollo de tecnologas de informacin son muy importantes en este aspecto. El CONATEL es el Consejo Nacional de Telecomunicaciones y es un organismo regulador de las Telecomunicaciones en Ecuador. Las leyes y el reglamento para cualquier tipo de transmisin se encuentran en la pgina web del CONATEL en la seccin de Base Legal, en el men principal: http://www.conatel.gov.ec/espanol/empresasteleco/EmpresasTeleco.htm#o Una descripcin mas detallada de cada servicio de telecomunicaciones como las empresas concesionadas en la actualidad, la duracin del contrato, el tipo de contrato y las estadsticas se encuentran en la pgina de CONATEL pero en la seccin de servicios: http://www.conatel.gov.ec/espanol/empresasteleco/EmpresasTeleco.htm#o Impuestos Los impuestos que paga una empresa en el Ecuador son: Impuesto a la Renta, IVA Impuesto al Valor Agregado, ICE Impuesto a Consumos Especiales e impuestos a vehculos motorizados. El ICE en los servicios de telecomunicaciones y radioelctricos es el 15.00%. La base imponible es el total del servicio prestado facturado al usuario final.11 Es importante mencionar el convenio internacional entre Ecuador y Chile para evitar la doble tributacin y la evasin fiscal. Este convenio permite que las empresas tributen en el pas en donde estan operando y luego presenten la documentacin en su pas de origen para no pagar otros impuestos en este pas. Es imprescindible recalcar que un acuerdo para evitar la doble tributacin abarca materias netamente tributarias. No es lo mismo que los Tratados de Libre Comercio. stos son negociaciones que cubren principalmente el mbito aduanero; es decir lo relativo a la entrada de bienes y servicios desde una frontera hacia otra frontera.
Potencial del servicio
En el campo de la telefona celular y los servicios por satlites, Chile posee una gran oportunidad de entrar al mercado. En el mbito de Internet, de acuerdo al estudio de mercado realizado por PROASETEL el Ecuador posee una salida al cable Panamericano pero la capacidad contratada en la actualidad est saturada por lo que es necesario la construccin de redes de fibra ptica para conectarse con las redes de Emergia y Global Crossing al sur del Pas12. Chile puede invertir en este mercado y ofrecer un servicio eficiente a miles de empresas y usuarios Ecuatorianos que no poseen acceso a banda ancha producido por 3 problemas: la falta de infraestructura en el pas, la falta de educacin y capacitacin y finalmente el alto costo actual del servicio.
11 12
http://www.sri.gov.ec/pages/guia_contribuyente/principales_impuestos/principales_impuestos.html http://www.proasetel.com/paginas/articulos/mercado_internet.htm
11
Conclusiones y Recomendaciones
Las telecomunicaciones es un campo que est surgiendo en el pas. La competencia no es feroz y el mercado est copado en menos de un 25%. Solo es 5.2% 13 de habitantes en el Ecuador poseen acceso a Internet. Actualmente, las empresas en el Ecuador ya se estn unificando para ofrecer mayores servicios locales. Es un buen momento para que las empresas Chilenas busquen un socio ecuatoriano facilitando los trmites legales y la incertidumbre de un mercado desconocido y de esta forma ofrecer sus servicios dentro del pas. Servicios de Construccin
Descripcin
El sector de la construccin, el sector petrolero y el sector de las telecomunicaciones son los principales dinamizadores de la economa ecuatoriana; en especial por al incursin, en estos ltimos aos, de la inversin extranjera. El sector de la construccin abarca 2 tipos importantes de obras: construcciones para el sector pblico como infraestructura para todo el pas; y construcciones de tipo civil como conjuntos residenciales, edificios, y entre otros. El mayor demandante del primer tipo de construccin es el gobierno y busca proveedores mediante licitaciones o concursos pblicos. En el segundo tipo, son las empresas privadas las encargadas de financiar las obras como programas de vivienda, edificaciones, y dems inmuebles. Las constructoras nacionales tienen una mnima experiencia en el exterior y se concentra la mayor parte en Centroamrica. Las constructoras internacionales prefieren realizar consorcios o nacionalizarse para lograr menores cargas impositivas y mayores oportunidades en las licitaciones o concursos pblicos14.
Ecuador no impone ninguna restriccin a la prestacin de servicios relacionados a la construccin. Por el contrario Chile, segn la propuesta de liberalizacin del mercado de servicios, no ha incluido a ninguna de las actividades de este sector dentro de su lista. La diferencia entre constructoras internacionales y nacionales es la una mayor carga impositiva para las primeras; por lo que prefieren buscar un socio estratgico o nacionalizarse.
Marco Legal
La ley de contratacin pblica es un documento fundamental que se debe conocer antes de aceptar realizar una obra pblica por alguna constructora privada.
13
14 14
http://www.expreso.ec/semana/reportaje.asp http://www.proexport.com.co/vbecontent/servicios/NewsDetail.asp?ID=2350&IDCompany=12
12
En Ecuador es muy comn que las obras pblicas de mayor dificultad se las entreguen a empresas extranjeras debido a que ciertas maquinarias y tecnologas no estn disponibles en el pas. Las constructoras brasileas y mexicanas son fuertes en Ecuador. Es importante ser parte de las Cmaras de la Construccin. Ests te facilitan con informacin de apoyo sobre posibles proyectos a realizar y proporciona una asesora jurdica sobre leyes y reglamentos de la construccin en el Pas.
En el mbito de la vivienda; segn la investigacin realizada por Consultores Gridcon en las 2 ciudades ms importantes del Ecuador y en donde se concentran aproximadamente el 85% de las empresas constructoras: Quito y Guayaquil se lleg a lo siguiente: En Quito la Demanda Potencial Calificada Total (D.P.C.T.) representa 24.154 hogares para el tiempo de 3 aos, cifra que incluye a los interesados en adquirir vivienda al contado. La D.P.C.T. se encuentra concentrada en los rangos de precio entre USD 17.501 y USD 35.500, donde se concentra la mayor demanda por vivienda. El 80% de los hogares demandantes de vivienda lo hacen para viviendas de menos de USD 35.500. En los niveles de precio superiores a los USD 120.000 la demanda por vivienda es baja15. Ver grafico 1 Grfico 1
En Guayaquil la Demanda Potencial Calificada Total es de 47.300 Hogares. El 67,3% de la demanda se concentra en los 2 Niveles Sociales Econmicos ms bajos. Ver grafico 2.
15
http://www.gridcon.com/investigaciones/demanda.php
13
Grfico 2
La problemtica en este sector es la falta de financiamiento para las constructoras por lo que se dificulta el desarrollo de programas de vivienda y la inversin en mercados internacionales.
El Ecuador posee mucho potencial en el mbito de la construccin. Puentes, carreteras, edificios, son demandados por los ecuatorianos para mejorar la infraestructura del pas y conectar zonas apartadas de nuestro territorio. Las viviendas son parte fundamental en el progreso de cada ciudad pues en la actualidad miles de hogares se encuentran viviendo en zonas marginales y prohibidas en donde los servicios bsicos no tienen alcance debido a la falta de vivienda. Es por esto que en Guayaquil se est desarrollando el proyecto Mucho Lote encabezado por el Municipio de Guayaquil. Cuyo propsito es dotar de viviendas a familias de escasos recursos proporcionando un buen financiamiento para su adquisicin. La Cmara de Construccin de Guayaquil (CCG) ofrece su ayuda para facilitar la creacin de las sociedades constructoras y ejecutar los diversos proyectos en espera. Segn la CCG, el tema ms frtil en logros y necesidades es el viviendistico. El pas necesita no menos de 70'000.000 m2 de viviendas (dficit) y no menos 4'000.000 m2 anuales para evitar que crezca el dficit16. Un socio ecuatoriano es la clave para evitar altos impuestos y obtener mayor conocimiento y relaciones con entidades pblicas y privadas.
16
http://www.usaid.gov/espanol/america_del_sur.html
14
Servicios de Enseanza
Descripcin
El Ministerio de Educacin y Cultura en conjunto con las Direcciones Provinciales de Educacin son las encargadas de controlar el sistema educativo de nivel preprimario, primario y medio en el pas. Segn el Sistema Nacional de Estadsticas y Censos SINEC en el Ecuador existen 28.212 planteles educativos, 189.755 profesores y 3 millones 186 mil 985 alumnos en nivel preprimario, primario y medio17. Para la educacin superior se encuentra el CONESUP Consejo Nacional de Educacin Superior y es el organismo planificador, regulador y coordinador del Sistema Nacional de Educacin Superior. Existen dos universidades del extranjero que se encuentran en el Ecuador y las dos son procedentes de Chile: la Universidad del Mar de Via del Mar y la Universidad Federico Santa Maria de Chile.
Las instituciones chilenas para evitar trabas en los trmites deben seguir todos los procedimientos necesarios que se detallan en Marco Legal de este trabajo. Adems, en caso de no ser una institucin sin fines de lucro, deben cumplir con los requisitos de la Superintendencia de Compaas. Cabe recalcar que las dos universidades chilenas que se encuentran en la actualidad en el Ecuador son un buen ejemplo de no existir fuertes barreras arancelarias en la educacin. Con mayor razn, una vez liberalizado el mercado de servicios Chile tendr una mayor oportunidad de entrar en este campo.
Marco Legal
Para la constitucin de empresas que se dediquen a la enseanza se deber seguir la Ley de Educacin Vigente y la Ley de Educacin Reformada. Los requisitos para crear instituciones educativas: escuelas y colegios existen en las Direcciones Provinciales del pas. Son unos formularios que deben ser retirados de las oficinas de Planeamiento. Adems debe considerarse fechas topes de presentacin tanto para la Sierra como para la Costa. Para la creacin de una universidad o escuela politcnica se debern cumplir los siguientes requisitos: a) Presentar al CONESUP una propuesta tcnico-acadmica, que deber contener: -La estructura orgnica y funcional de la nueva entidad; -La oferta acadmica de dos o ms carreras presenciales, cuya justificacin deber considerar las necesidades de desarrollo nacional o regional, la innovacin o diversificacin de profesiones y las tendencias del mercado ocupacional, basada en la informacin estadstica respectiva.
17
www.inec.gov.ec
15
-Esta informacin deber ir acompaada de un detalle de las universidades, extensiones y carreras que a la fecha del trmite existan en la ciudad y provincia en las que establecer su domicilio el centro de educacin a crearse. Si la oferta es de dos o ms carreras, una de ellas deber ser de carcter tcnico; -Un plan estratgico de desarrollo institucional para el mediano y el largo plazos, que contemple la misin, visin, objetivos, estrategias, lneas de accin y resultados esperados; -La propuesta acadmica, con los respectivos diseos macro y micro curriculares, perfiles profesionales, e informacin documentada de la planta docente bsica, dentro de la cual debe haber un veinticinco por ciento (25%) o ms de docentes con dedicacin a tiempo completo; -Estudio econmico financiero, proyectado a cinco (5) aos, considerando los recursos propios, asignaciones, donaciones nacionales o extranjeras, derechos, tasas y aranceles previstos. Deber demostrarse que la nueva institucin contar con recursos financieros suficientes para su normal funcionamiento; -Presupuesto de ingresos y gastos; -Descripcin de las caractersticas de la infraestructura fsica, inventario de laboratorios, centros de informacin, documentacin y fondos bibliogrficos e infraestructura telemtica: equipos informticos, red local para transmisin de datos y acceso a redes de informacin internacionales; y, -El currculum vitae de los profesores, debindose garantizar que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de ellos dispongan de ttulo acadmico de postgrado. b) Compromiso de los promotores, en el caso de las universidades privadas y cofinanciadas, por medio de escritura pblica, para la posterior transferencia en dominio de los bienes y recursos sustentatorios del trmite a favor del centro de educacin superior a crearse; y, c) La solicitud de creacin de una universidad o escuela politcnica de rgimen pblico o particular cofinanciado por el Estado deber incluir el aval del organismo tcnico de planificacin y la certificacin del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico para la creacin de la partida presupuestaria correspondiente, sin menoscabo de los fondos de las dems universidades y escuelas politcnicas18.
La demanda de educacin en el Ecuador esta en aumento. Cada vez son mas nios que desean entrar a escuelas, mas jvenes que desean obtener una educacin superior y ms profesionales que desean adquirir un titulo de cuarto o quinto nivel como son diplomados, maestras y doctorados. Se puede puntualizar que una escuela para padres y una escuela para la capacitacin continua de profesionales son poco ofertadas en el pas.
18
http://www.conesup.net/capitulo4.htm
16
Adems, la obtencin de ttulos universitarios, maestras y doctorados reconocidos internacionalmente no son obtenidos fcilmente debido a la falta de instituciones de enseanza reconocidas mundialmente.
En el campo de la enseanza no es imperioso buscar un socio competitivo en el pas para poder ingresar al mercado con mayor facilidad. Lo que si es necesario es ecuatorianos capacitados para lidiar con los trmites legales para el ingreso de instituciones educativas extranjeras. Dos universidades chilenas son reconocidas en el Ecuador y esto facilita la apertura de puertas del mercado ecuatoriano de servicios de enseanza a las empresas chilenas. Chile debe aprovechar esta ventaja y ofrecer carreras competitivas y programas de intercambio a este pas. Servicios Medio Ambientales
Descripcin
En los servicios medio ambientales estn incluidos los servicios de la limpieza de gases de combustin, servicios de amortiguamiento de ruidos, servicios de proteccin del paisaje y la naturaleza, entre otros. El Ministerio de Medio Ambiente y la UNCTAD (Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo) han implementado el programa Iniciativa Biocomercio (IB). IB promueve el comercio y las inversiones en recursos biolgicos para impulsar el desarrollo sostenible, de acuerdo con los objetivos del Convenio de la Diversidad Biolgica. Este programa tiene dos objetivos generales: -Estimular la inversin y el comercio en la regin andina de recursos biolgicos con el propsito de apoyar el logro de los objetivos de la Estrategia de Biodiversidad Regional para los Pases del Trpico Andino y contribuir al desarrollo sustentable de la regin y, -Apoyar el desarrollo del biocomercio en Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, mediante acciones regionales que complementen los programas nacionales de biocomercio. En noviembre del 2001, la IB en Ecuador fue lanzada oficialmente y la Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones (CORPEI) fue designada como su punto focal, en alianza estratgica con la ONG Ecociencia. Desde inicios del ao 2002, la Iniciativa ya est siendo implementada por CORPEI/Ecociencia, quienes trabajan conjuntamente con una red de organizaciones para apoyar el biocomercio en el pas19.
19
http://www.corpei.org/FrameCenter.asp?Ln=SP&Opcion=8_3
17
Ecuador no ha impuesto limitacin para todos los subsectores que forman parte de esta categora. El mayor obstculo son los sectores indgenas que ponen resistencia a los estudios de su territorio y al ingreso de extranjeros por las malas experiencias afrontadas en contra de las empresas petroleras que han causado mucho dao a estos territorios indgenas. Las empresas extranjeras que deseen aportar al desarrollo y preservacin del medio ambiente debern demostrar sus objetivos principales y poseer los recursos necesarios para llevar a cabo sus proyectos y sern bienvenidas al pas.
Marco Legal
El Ministerio de Medio Ambiente es el primer rgano regulador de los asuntos medio ambientales en el pas. Entre las leyes que regulan los temas medio ambientales en el pas tenemos: La ley de Gestin Ambiental, la ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, La Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, la Ley Especial para la Provincia de Galpagos y las Normativas Forestal y de Vida Silvestre. La Ley Especial para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad en el Ecuador se encuentra en el Congreso Nacional para su aprobacin, as como la propuesta de la Ley para el Desarrollo Forestal Sustentable. Finalmente, el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria son documentos importantes en materia ambiental.
El Ecuador se encuentra ubicado entre los 20 primeros pases con mayor biodiversidad en el mundo. Cientficos de diferentes continentes viajan al pas para realizar estudios e investigaciones. Lo que el Ecuador necesita es mayor control en el cumplimiento de las leyes ambientales para preservar su flora y fauna mucha de ella nica en el mundo. Cabe recalcar que la IB en Ecuador, es una herramienta que promueve el uso de la biodiversidad por medio de una red de organizaciones nacionales que tienen una gran experiencia en el uso sostenible de la biodiversidad, los bionegocios y el comercio. Este programa es un canalizador y facilitador que vincula oferta de servicios relacionados al uso sostenible de la biodiversidad con la demanda de los diferentes agentes productivos.
18
Este programa puede ser utilizado por empresas chilenas que deseen emprender negocios que involucren recursos naturales y preservando el medio ambiente; como son los bonos de carbono. Es importante mencionar que la IB apoyar proyectos e iniciativas que cumplan los principios bsicos de sostenibilidad, conservacin, responsabilidad ambiental y social, potencial econmico y cumplimiento de las leyes nacionales e internacionales. Este programa ha sido reconocido como prioridad para el Ecuador puesto que permite valorar nuestra biodiversidad mediante la generacin de ingresos para los usuarios y propietarios de los recursos naturales en forma sustentable. Es decir que proyectos apoyados por este programa obtendrn todas las facilidades para llevarlos acabo.
El Ecuador ha sido afectado por empresas irresponsables en el campo medio ambiental. Comunidades autctonas han sido desplazadas de su territorio para que se desarrollen diversas actividades econmicas. El Ministerio de Medio Ambiente y la poblacin ecuatoriana en general estn apoyando ideas, proyectos y empresas que buscan la conservacin del medio ambiente mediante un desarrollo sustentable. El compromiso social de las empresas chilenas es necesario para que Ecuador abra sus puertas a nuevas tecnologas y conocimientos que beneficien a la poblacin y a su entorno. Servicios Financieros
Descripcin
El Ecuador adopt como nueva moneda al dlar en Enero del 2000. Sin embargo la entrada de instituciones financieras internacionales al pas ha sido minimizada por intereses polticos y por la banca local que teme una liberalizacin del sector. La tasa de inters activa bordea los 9.05 puntos y los requisitos para realizar un prstamo son muy estrictos; disminuyendo la posibilidad de realizar prstamos para el desarrollo de empresas o microempresarios, las mismas que se ven en la obligacin de solicitar crditos en el extranjero o con los famosos churqueros, personas que cobran mayores cantidades de inters pero que no colocan trabas en el prstamo de dinero. En la actualidad existen 25 bancos en el Ecuador: Entre los ms importantes estn: Banco de Guayaquil, Banco del Pichincha, Banco Amazonas, Banco Bolivariano, Banco Centro Mundo, Citibank, Banco Internacional, y entre otros. Las instituciones financieras estatales son: Banco del Estado, Banco Ecuatoriano de la Vivienda, Banco Nacional de Fomento y la Corporacin Financiera Nacional.
19
En sociedades financieras tenemos 11 entidades entre las ms importante estn: Consulcredito, Corfinsa, Diners Club del Ecuador S.A., Financiera del Austro S.A., Fidasa, Leasingcorp S.A., entre otras. Las mutualistas que existen en el pas son: Ambato, Azuay, Benalcazar, Imbabura y Pichincha. Las cooperativas registradas son 35 y otras instituciones financieras existe: Pacificard y titularizacin hipotecarias. Las cooperativas son sociedades financieras sin fines de lucro, que realizan actividades o trabajos de beneficio social o colectivo, mediante una empresa manejada en comn y formada con la aportacin econmica, intelectual y moral de sus miembros. Son otra alternativa para solicitar crditos pero se debe ser miembro activo de la cooperativa para poder obtenerlo. Las aseguradoras ofrecen servicios para cubrir riesgos de vida, de comercio, de cartera, y en general tanto en el mbito nacional como internacional, existen alrededor 40 aseguradoras como: Ace, Aig Metropolitana, Alianza, Aseguradora del Sur, Equinoccial, Interoceanica, Bolivar, Panamerican Life Insurance, Sud Amrica, y entre otros. El seguro social es estatal y obligatorio para todas las personas que poseen un contrato fijo con una empresa en el Ecuador. Maneja millones de dlares y en los ltimos aos ha sufrido varias movilizaciones de protestas de diferentes grupos de afiliados por presentar mal manejo de los fondos, psima atencin en el hospital del Seguro Social y pauprrimas jubilaciones para los afiliados que aportaron toda su vida al seguro.
De acuerdo al Dr. Fidel Mrquez, Decano de la Facultad de Economa de la Universidad Espritu Santo, no existen leyes que prohban el ingreso de instituciones financieras internacionales al pas. Los inconvenientes aparecen cuando estas instituciones son analizadas por los organismos de control nacionales como la Superintendencia de Bancos, los cuales son dirigidos por los mayores accionistas de los bancos locales.
Marco Legal
El Ministerio de Economa y Finanzas, las subsecretarias de economa en cada regin, El Banco Central del Ecuador y la Superintendencia de Bancos son organismos reguladores de este sector. Entre las leyes ms importantes estn: a. La Constitucin de la Repblica b. Ley del Sistema Financiero: Esta Ley regula la creacin, organizacin, actividades, funcionamiento y extincin de las instituciones del sistema financiero privado, as como la organizacin y funciones de la Superintendencia de Bancos, entidad encargada de la supervisin y control del sistema financiero, en todo lo cual se tiene presente la proteccin de los intereses del pblico20.
20
https://www.superban.gov.ec/pages/e_leyes_sist-financiero_ley.htm
20
c. Ley del Sistema de Seguros Privados: Esta ley regula la constitucin, organizacin, actividades, funcionamiento y extincin de las personas jurdicas y las operaciones y actividades de las personas naturales que integran el sistema de seguro privado; las cuales se sometern a las leyes de la Repblica y a la vigilancia y control de la Superintendencia de Bancos21. d. Ley del Sistema de Seguridad Social: Expedir el reglamento para la designacin del representante de los asegurados y del representante de los empleadores, y sus respectivos alternos ante el Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social22. e. Decreto 354 de Cooperativas: ste rige la constitucin, organizacin, funcionamiento y liquidacin de las cooperativas de ahorro y crdito que realizan intermediacin financiera con el pblico, as como de las cooperativas de segundo piso, sujetas al control de la Superintendencia de Bancos y Seguros23. f. Ley de Almacenes Generales de Depsito: los Almacenes Generales de Depsito tienen por objeto el depsito, la conservacin, custodia y manejo de mercancas y productos de procedencia nacional o extranjera. Al efecto, expedirn certificados de depsito, los cuales debern contener los requisitos sealados en el Art. 18 de esta Ley24. g. Ley de Burs de Informacin Crediticia: son las sociedades annimas cuyo objeto social exclusivo es la prestacin de servicios de referencias crediticias del titular de la informacin crediticia. Esta Ley tiene por objeto regular la constitucin, organizacin, funcionamiento y extincin de los burs de informacin crediticia, cuya actividad exclusiva ser la prestacin de los servicios de referencia crediticia25.
En la actualidad la tasa activa de inters es muy alta en comparacin a las tasas internacionales. Esto dificulta la obtencin de un crdito por parte de microempresarios para impulsar actividades comerciales que beneficien al sector econmico. Adems, los bancos locales envan el dinero de los depositantes a bancos extranjeros disminuyendo la liquidez para invertir en el pas. La liberalizacin de este sector traer grandes beneficios para toda la poblacin ecuatoriana. La tasa de inters activa bajar a niveles muy aproximados a la tasa de inters internacional brindando crditos ms accesibles para los empresarios y esto aumentar las inversiones dentro del pas proporcionando mayor movimiento a la economa del Ecuador.
https://www.superban.gov.ec/pages/e_leyes_seguros-privados_ley.htm https://www.superban.gov.ec/pages/e_leyes_seguridad-social_ley.htm 23 https://www.superban.gov.ec/pages/e_leyes_cooperativas.htm 24 https://www.superban.gov.ec/pages/e_leyes_almacenes-deposito.htm 25 https://www.superban.gov.ec/pages/e_leyes_buros.htm

22
21
21
Un socio estratgico es imperioso en este sector para poder ingresar con mayor facilidad y evitar dificultades con los organismos reguladores. La experiencia y el reconocimiento de las instituciones financieras de Chile brindarn mayor confianza a los ecuatorianos para invertir su dinero en estas instituciones. Adems, crear mayor vnculo entre las empresas chilenas y el mercado ecuatoriano y entre las empresas ecuatorianas y el mercado chileno brindando un mayor respaldo para invertir tanto en Chile como Ecuador. Servicios de Salud
Descripcin
El sistema de salud pblica del Ecuador cubre gran parte del territorio. Existen mltiples servicios de salud privados, con Hospitales, Clnicas, Centros de Salud generales y especializados en las principales ciudades. Tambin operan aseguradoras nacionales e internacionales que ofrecen servicios mdicos a precios convenientes. Los sectores pblicos estn en constantes paralizaciones debido al bajo sueldo que perciben los profesionales en esta rea. Cuando los profesionales realizan un paro, los pacientes son atendidos solo si es una emergencia y se puede observar un bulto de personas esperando afuera de los hospitales pblicos. Las ciudades con mayor desarrollo en este sector son Guayaquil y Quito y muchas personas deben viajar de diferentes cantones del pas para ser atendidos. En el Oriente, el desarrollo de este sector es muy bajo, todava existen los curanderos y en caso que el shaman no lo pueda curar, deben transportarse a ciudades ms cercanas como Quito para ser atendidos. En Ecuador existen la mayora de especialidades en el campo de la salud. Las situaciones en donde alguna operacin no puede ser efectuada en el pas, el paciente es trasladado comnmente a Miami o Cuba para ser intervenido. La medicina alternativa est de auge en el pas, homepatas, mdicos de procedencia china o personas estudiadas sobre esta materia dan consultoras a menor precio que la medicina general por lo que muchos ecuatorianos la prefieren.
Un mdico Chileno antes de venir y colocar su consultorio para ofrecer sus servicios, primero debe presentar su ttulo y grado de conocimiento para ser aceptado por el Ministerio de Salud y tener el apoyo legal para atender en el pas. Debe sacar los permisos necesarios para atender regularmente en el pas. Permisos de control sanitario, registrar su consultorio en el Servicio de Rentas Internas, permisos de funcionamiento en el Cuerpo de Bomberos y Municipio, entre otros.
22
Marco Legal
Las instituciones que se encargan de regular el sector salud en el Ecuador son: Ministerio de Salud Pblica en todo el pas Subsecretarias de Salud en cada regin del pas Colegio de mdicos, odontlogos, y dems especialidades en cada ciudad del pas. Todos los consultorios o clnicas necesitan permisos de funcionamiento, de control sanitario, y permisos por el ministerio de Salud dependiendo de la actividad que se realice.
En el campo de la salud existe un potencial fuerte especialmente en el rea de la investigacin. En Ecuador son pocos los centros que se dedican a la investigacin de nuevas enfermedades, a generar nuevos descubrimientos en cuanto a medicinas y progresar al mismo paso del que avanza la ciencia. Una de las causas es que el presupuesto del gobierno para la investigacin es menor al 1% del PIB del Ecuador. ste es un sector importante pues en Ecuador existen profesionales en la salud, muchos de ellos sin empleo, y estaran dispuestos a trabajar en este campo de existir el apoyo y la tecnologa necesaria para desarrollarlo. Ecuador se podra convertir en un fuerte generador de medicina natural en el mundo debido a su alta biodiversidad nica en el planeta. Mayor investigacin e inversin es imperioso para que surga un rea no aprovechada en el pas.
Clnicas y hospitales existentes en el pas son pocos en comparacin con la cantidad de ecuatorianos. Los hospitales pblicos necesitan mayor equipamiento para poder ofrecer un mejor servicio a los pacientes. Lo ideal es obtener un socio estratgico para establecer excelentes instituciones de salud en el Ecuador, especialmente para las personas de escasos recursos. Adems, Chile se puede encargar de proveer equipos de ltima tecnologa para las clnicas y hospitales existentes y desarrollar laboratorios para la creacin de medicina natural de primer nivel.
Servicios de Turismo
Descripcin
El turismo representa el tercer rubro de ingresos para el Ecuador. Es uno de los 17 pases en donde se concentra la mayor biodiversidad que existe en el planeta. En sus tres regiones continentales conviven trece nacionalidades indgenas.
23
En el Oriente se encuentran los pueblos Quichua, Huaorani, Achuar, Shuar, Cofn, Siona-Secoya, Shiwiar y Zparo. En los Andes, estn los Quichuas de la Sierra con sus coloridos pueblos como los Caaris o Saraguros. La Costa, en cambio, alberga a los AWA, Chachis, Cayapas, Tschilas y Huancavilcas. Y, en las urbes, viven principalmente mestizos, blancos y afroecuatorianos. Debido a esto, a parte del idioma oficial del Ecuador que es el castellano, existen otras lenguas indgenas como: el quichua shimi, awapit, chapalachi, tsafiqui, paicoca, aingae, huaotirio, shuar-chichan y zparo. Muchas de estas nacionalidades y pueblos aprovechan los recursos de la tierra para dar vida a la artesana. La produccin de tejidos, sombreros o el tallado de madera representan la forma de vida de sus pueblos, su religin, mitos e imaginarios. Las principales ciudades ofrecen todo tipo de servicios con una slida infraestructura hotelera y moderna tecnologa: Quito es la capital, centro poltico y financiero del pas; Guayaquil est considerada como la capital econmica ecuatoriana; Cuenca, la tercera ciudad, es rica en produccin artesanal. Otras urbes dinmicas y con amplia actividad comercial son, Manta, Ambato, Riobamba, Loja y Esmeraldas. Durante todo el ao se desarrollan ferias industriales y convenciones nacionales e internacionales en estos destinos. El turismo, tercera fuente de ingresos, constituye una actividad sobresaliente. Ecuador presenta 24 reas naturales protegidas por el Estado y decenas de bosques protectores. Tambin hay parques cuidados por organizaciones privadas, grupos ecologistas y universidades. En estos territorios se concentran alrededor de 1.640 especies de pjaros, 4.500 de mariposas, 345 de reptiles, 358 de anfibios y 258 de mamferos, entre otras26. Sus principales urbes ofrecen todo tipo de servicios, con las ms importantes cadenas hoteleras del mundo e infraestructura y tecnologa de vanguardia. Las agencias de viaje existentes en todo el pas organizan recorridos por las zonas ms atractivas. La mayor concentracin de empresas de turismo est en Quito (50.4%).
Ecuador no ha impuesto limitacin en esta categora. Por el contrario, est en su agenda nacional el apoyo continuo a instituciones que deseen fomentar el turismo de manera responsable para captar visitantes nacionales y extranjeros. Para el ingreso de equipos, transportes o materiales para fomentar el turismo en el Ecuador no existir arancel alguno y los impuestos sern devueltos por el ministerio de Turismo excepto el del IVA (Impuesto al Valor Agregado).
26
www.vivecuador.com
24
Marco Legal
Las instituciones que se encargan de la regularizacin del turismo en el Ecuador son: el Ministerio de Turismo, las subsecretarias de turismo en cada regin y las cmaras provinciales de turismo. Adems existe un Consejo Consultivo de Turismo que es un organismo asesor de la actividad turstica del Ecuador; sobre los temas que le fueren consultados por el Ministerio de Turismo. Las leyes ms importantes en el mbito turstico son: Ley de Turismo: aqu se encuentra una gua de todos los deberes y derechos que gozarn las instituciones que presenten un proyecto de turismo y los beneficios de los consumidores de dichos servicios. Algunos de los beneficios explicados en el captulo VII de la ley de turismo son: 1. Exoneracin total de los derechos de impuestos que gravan los actos societarios de aumento de capital, transformacin, escisin, fusin incluidos los derechos de registro de las empresas de turismo registradas y calificadas en el Ministerio de Turismo. La compaa beneficiaria de la exoneracin, en el caso de la constitucin, de una empresa de objeto turstico, deber presentar al municipio respectivo, la Licencia nica de Funcionamiento del respectivo ao, en el plazo de 90 das contados a partir de la fecha de su inscripcin en el Registro Mercantil del Cantn respectivo, caso contrario la municipalidad correspondiente emitir los respectivos ttulos de crdito de los tributos exonerados sin necesidad de un trmite administrativo previo. En el caso de los dems actos societarios posteriores a la constitucin de la empresa, la presentacin de la Licencia nica de Funcionamiento de la empresa turstica ser requisito previo para aplicar, la exoneracin contemplada en el presente artculo; Exoneracin total de los tributos que graven la transferencia de dominio de inmuebles que se aporten para la constitucin de empresas cuya finalidad principal sea el turismo, as como los aportes al incremento del capital de compaas de turismo registradas y calificadas en el Ministerio de Turismo. Esta exoneracin comprende los impuestos de registro y alcabala as como sus adicionales tanto para el trabajador como para la empresa que recibe el aporte. Estos bienes no podrn ser enajenados dentro del plazo de 5 aos, desde la fecha del respectivo contrato, caso contrario se gravar con los respectivos impuestos previamente exonerados con los respectivos intereses, con excepcin de que la enajenacin se produzca a otro prestador de servicios tursticos, calificado, as mismo, por el Ministerio de Turismo. Acceso al crdito en las instituciones financieras que debern establecer lneas de financiamiento para proyectos tursticos calificados por el Ministerio del ramo. Las instituciones financieras sern responsables por el adecuado uso y destino de tales emprstitos y cauciones27.
2.
3.
4.
5.
27
http://www.vivecuador.com/html2/esp/ley_c7.html
25
La Ley Especial de Desarrollo Turstico la cual debe ser actualizada con el fin de atraer la inversin e inyectar divisas a nuestra economa; El Plan de Competitividad Turstica e; Incluso en abril del 2001 el Decreto Ejecutivo 1424, declar como Poltica Prioritaria de Estado el desarrollo del turismo en el pas;
Todas estas leyes y decretos pueden ser encontradas en mayor detalle en la pgina del Ministerio de Turismo, el mayor rgano regulador en el pas: http://www.vivecuador.com/html2/esp/leyes.htm
El Ecuador posee cuatro regiones naturales, cada una con diferentes atractivos e interesantes actividades por realizar. El ecoturismo es una buena opcin para brindar al visitante una experiencia inolvidable en contacto continuo con la naturaleza. El Ecuador est localizado en la mitad del mundo por lo que posee un clima apto para visitar el pas en cualquier estacin del ao. Un turismo de negocios, realizando convenciones internacionales y ferias de negocios es otro punto que tambin es rentable desarrollar. En general, este pas posee muchos atractivos que todava no han sido desarrollados completamente y vale la pena invertir.
El turismo es un campo en donde recin se empieza a explotar sus beneficios. Las autoridades del pas desean colocar al turismo como el primer rubro de ingresos antes del petrleo y las divisas de los emigrantes. Es por esto que ha aprobado una agenda nacional para apoyar a las instituciones que deseen invertir en este sector captando turistas internacionales y extranjeros. Este sector es muy abierto en la economa del pas y brinda el apoyo a empresas ecuatorianas y extranjeras interesadas en invertir en infraestructura turstica para atraer a turistas alrededor del mundo. Servicios de Transporte
Descripcin
El Ecuador est localizado en la mitad del mundo y esto facilita el acceso a diferentes mercados alrededor del planeta. Cuenta con transporte terrestre, areo y martimo para la transportacin de mercaderas a pases en los diferentes continentes. Adems cuenta con una infraestructura como carreteras, aeropuertos y puertos martimos que ayudan a la desembarcacin de transportes internacionales. Para el transporte terrestre el Ecuador posee una red de carreteras que une sus principales ciudades y pueblos.
26
La Panamericana es de mayor importancia porque cruza de norte a sur y conecta con Colombia y Per. La mayor parte se extiende a lo largo de la cordillera de Los Andes. Su extensin aproximada es de 1.400 kilmetros28. Otra va es la costanera (denominada La Ruta del Pacfico), desde el norte en Esmeraldas hasta la frontera sur, en Huaquillas, provincia de El Oro. Esta cruza por bellas playas de pescadores y ciudades en desarrollo. La carretera que se dirige hacia la Amazonia est en permanente construccin. Actualmente es la nica va terrestre hacia la selva. Para el transporte areo el pas cuenta con los aeropuertos internacionales Mariscal Sucre de Quito y Simn Bolvar de Guayaquil. El primero es la principal puerta de entrada de Ecuador, que recibe la mayor cantidad de visitantes. Desde estas terminales operan lneas areas internacionales a Norte, Centro, Sudamrica y Europa. De igual forma existen otros aeropuertos para vuelos nacionales en ciudades como Cuenca, Manta (pasajeros y carga area internacional), Machala, Esmeraldas, Tulcn (conexiones a Cali, Colombia), Loja, Pastaza y Macas. El Archipilago de Galpagos tiene, en las islas Baltra y San Cristbal, dos pequeos aeropuertos que ofrecen frecuencias para vuelos locales desde y hacia el continente (Guayaquil). Las empresas areas que cubren las rutas nacionales son Tame y Aerogal. Tambin hay pequeas lneas privadas que ofrecen servicio de charters. Algunas de las compaas internacionales que llegan al pas son American Airlines, Continental Airlines, Iberia, Avensa/Servivensa, Taca, KLM, Avianca, Aces, Aerocontinente, Lneas Areas Bolivarianas, y Lan Chile. Las compaas internacionales de carga llegan a los aeropuertos de Quito, Guayaquil y Manta. Para el transporte martimo el pas tiene cuatro puertos martimos: Guayaquil (en Guayas), maneja la mayor cantidad de importaciones y exportaciones del pas; Manta (en Manab), en amplio crecimiento para el comercio de caf, cacao y otros productos, y que, adems, recibe frecuentemente grandes cruceros internacionales de turismo; Esmeraldas (en Esmeraldas) principal terminal para la exportacin de petrleo; y Bolvar (El Oro), considerado por mucho tiempo como el segundo puerto en importancia debido al volumen de carga que moviliza, sobre todo de banano. Para transportarse por tierra en el interior se dispone de muchas empresas que cubren todo el territorio. Es una buena alternativa para conocer los atractivos tursticos, la forma de vida de los ecuatorianos, su cultura e idiosincrasia. Casi todas las ciudades grandes o capitales de provincia cuentan con una Terminal Terrestre. Otra opcin es el alquiler de vehculos.
28
http://www.ecamcham.com/
27
En Quito, Guayaquil y Cuenca hay oficinas de diferentes proveedores de este servicio. Finalmente, se cuenta con una pintoresca forma de transporte: el ferrocarril ecuatoriano. ste tiene una limitada infraestructura concentrada en la ruta Quito-Ibarra-San Lorenzo, al noreste, dirigindose hacia el sur, y recorriendo la famosa Nariz del Diablo. Este es uno de los trayectos preferidos por la mayor parte de visitantes que cruzan los Andes ecuatorianos.
Una empresa puede ofrecer servicios de transportacin sin limitacin alguna pero; si debe importar transportes deber seguir los lineamientos para las importaciones y cancelar los impuestos respectivos. Cabe recalcar que es mercadera prohibida en el pas los productos usados o transportacin de aos anteriores; se debe importar transportes del ao en cuestin.
Marco Legal
Existen diversos organismos pblicos y privados que se encargan de regular las actividades en el sector transporte. En el sector martimo se encuentran: 1. Autoridades de Transporte Martimo Consejo Nacional de Marina Mercante y Puerto: sus funciones son orientar, establecer y coordinar la poltica naviera y portuaria a nivel nacional y es el ms alto organismo de asesora del gobierno en estas actividades. 2. Direccin de la Marina Mercante y del Litoral (DIMERC): es un organismo adscrito al Ministerio de Defensa Nacional. Sus funciones son asesorar tcnicamente al Consejo Nacional Martimo y portuario en materia naviera portuaria, determinar y controlar los trficos y tarifas internas y de empresas nacionales; homologacin de tarifas de transporte martimo internacional; vigilar el control de las regulaciones sobre reserva de carga; fiscalizar el uso de los puertos, instalaciones martimas o fluviales en general; controlar el uso de los bienes del dominio martimo. 3. Capitanas del Puerto: las Capitanas del Puerto son repartos navales dependientes jerrquica y administrativamente de la Direccin de la Marina Mercante y del Litoral. Sus funciones son realizar la recepcin y despacho de naves; vigilar la seguridad de la navegacin en aguas jurisdiccionales; llevar el registro de embarcaciones; vigilar la construccin y modificacin de naves; conocer y juzgar las contravenciones de polica y navales cometidas en su jurisdiccin29. Adems, existen otros organismos pblicos como: 1. Comando de Guardacostas COGUAR: en sus funciones le corresponde velar por la seguridad de la navegacin en el mar ecuatoriano, velar por el cumplimiento de las normas legales respectivas por parte de quienes se dedican a cualquier actividad en el mar territorial; reprimir el contrabando.
29
http://www.ecuadorexporta.org/transporte/index.htm.
28
2. Instituto Oceanogrfico de la Armada- INOCAR: son organismos dependientes de la Comandancia General de la Marina. Sus funciones estn orientadas a realizar en forma privativa los estudios de levantamientos hidrogrficos, la exploracin y la investigacin oceanogrfica; la confeccin, compilacin de la cartografa nutica, las ayudas de navegacin y sealizacin martima. Finalmente, existen organizaciones privadas como: 1. Asociacin Nacional de Armadores ASONAR. Sus funciones son agrupar a todas las empresas navieras ecuatorianas establecidas en el pas, a fin de defender su clase, propender el desarrollo de la Marina Mercante. Defiende a sus asociados ante la adopcin de medidas que pueden lesionar sus intereses ante los organismos oficiales, o privados, nacionales o internacionales. Son voceros del gremio ante las realizaciones de prcticas y polticas comerciales de la actividad. Las leyes que rigen en el transporte martimo son:
o o o o o
Ley de facilitacin de las exportaciones y del transporte acutico Ley general de puertos Ley de rgimen administrativo portuario nacional Ley de transporte martimo y fluvial Reglamento general de la actividad portuaria
Para mayor informacin sobre el marco legal de los servicios de transporte; visitar la pgina: http://www.ecuadorexporta.org/transporte/index.htm. En el sector terrestre: La Asociacin de transportistas y cooperativas del Ecuador son organismos dinmicos con gran poder poltico para negociar con el gobierno y de ser necesario paralizar por completo el paso en vas y carreteras. Es imperioso registrarse en dichas asociaciones para poder ejercer en este sector.
Chile puede aprovechar en la construccin de carreteras y brindar mayor transportacin para incrementar el acceso a las provincias del Oriente que por muchos aos han sido descuidadas dificultando el paso para fomentar el turismo y facilitar el acceso a los pozos petroleros. Adems la transportacin martima es muy importante para fomentar el traslado de mayor mercadera dentro de nuestro pas sin riesgo a demoras o daos de las embarcaciones.
El Ecuador cuenta con 200 millas de mar territorial, espacio areo, infraestructura para la transportacin terrestre, martima y area. Empresas chilenas pueden ofrecer sin mayor inversin en infraestructura, sus transportaciones para beneficio de empresarios, gobierno y pblicos en general.
29
Un socio ecuatoriano es esencial para conocer el manejo logstico del pas y los trmites legales a efectuarse para poder proveer estos servicios.
Servicios de Electrificacin
Descripcin
El Ecuador posee los recursos para potenciar este sector e incluso convertirse en exportador de energa elctrica; lamentablemente la realidad es otra. En una noticia que publica Electro Noticias del 10 de octubre del 2005 seala que Ecuador comprar 90 megavatios a Per para tratar de superar la grave crisis energtica que atraviesa, causada por la sequa en las zonas en que se encuentran las centrales hidroelctricas del pas.30 Es importante recalcar que los organismos gubernamentales como la Subsecretara de Electrificacin, incentivan la participacin del sector privado bajo condiciones de seguridad jurdica y financiera, as como para coordinar con todos los agentes del sector, el desarrollo de proyectos de electricidad priorizando la energa renovable y la eficiencia energtica. El gobierno posee un Plan Nacional de la Eficiencia Energtica, en donde no solo busca el fortalecimiento del Ministerio de Energa y Minas sino tambin el uso racional y sustentable de los recursos energticos del pas reduciendo el impacto ambiental y promocionar la participacin privada generando energa eficiente y en todas partes del pas. A continuacin adjunto un diagnstico realizado por el Ministerio de energa y Minas del Ecuador en donde muestra las tendencias de los principales sectores consumidores de energa en el pas. 5.1.1. SECTOR DE LA DEMANDA DE ENERGA 5.1.1.1. SECTOR RESIDENCIAL En este sector, debido a que en el pas se ha mantenido una poltica de subsidios durante las ltimas dcadas, se han formado malos hbitos de consumo en la poblacin, lo que produce un consumo adicional innecesario. Por otro lado, debido a que la seal tarifara no es la adecuada, no se evidencia la utilizacin de equipos de mayor eficiencia energtica o fuentes de energas alternativas tales como los focos ahorradores, timers, calentadores solares, entre otros. Esto indica que ser necesaria la formacin de una cultura de uso racional de energa en todos los segmentos de consumidores residenciales. El consumo promedio actual en el sector residencial del Ecuador es de 130 Kwh./mes.* (Fuente estadsticas del CONELEC). 5.1.1.2. SECTOR INDUSTRIAL
30
http://www.editec.cl/electricidad/noticias/ano2005/1110055.htm
30
En el sector industrial las deficiencias se presentan principalmente debido a la mala gestin energtica y a la falta de renovacin tecnolgica para el desarrollo de procesos, tanto desde el punto de vista elctrico como trmico. Debido a la aplicacin de pliegos tarifarios inadecuados, no existe an la fuerza dinamizadora en ese sector para que demande servicios especializados para la implementacin de programas de eficiencia energtica y por otro lado es necesario que existe una campaa de sensibilizacin que promueva la realizacin de este tipo de programas. Adicionalmente, no existe un nmero adecuado de consultores en eficiencia energtica y tampoco capacitacin especfica sobre este tema en el personal del sector productivo. Esto impide, que las propias fuerzas del mercado impulsen la formacin de un mercado de eficiencia energtica, que funcione en base al principio de que las medidas de uso racional y eficiencia de la energa se pagarn con los propios ahorros que se generen. 5.1.1.3. SECTOR COMERCIAL Y SERVICIOS (PBLICOS Y PRIVADOS) El sector comercial y servicios (pblicos y privados), ofrece un importante potencial de ahorro de energa, a travs del uso de tecnologas eficientes, sobre todo, para los principales usos finales de este sector, iluminacin, refrigeracin, aire acondicionado en hoteles, centros comerciales, edificios, hospitales, restaurantes, etc. En cuanto a los edificios pblicos, se conoce que existe un consumo dispendioso de la energa elctrica, debido a la falta de concientizacin y hbitos de uso racional de la energa de las personas que ocupan estas dependencias. Por otra parte, por la antigedad de las edificaciones muchas de ellas no tienen dispositivos eficientes, principalmente en el rubro de iluminacin. El alumbrado pblico, tambin ofrece un importante potencial de ahorro de energa elctrica, dada su participacin en el consumo del sector servicios, y este es de alrededor del 20%. Por otra parte, el alumbrado pblico funciona durante las horas pico, las cuales son satisfechas con generacin trmica, razn por la cual cualquier intento de reducir la potencia y consumo de energa durante estas horas reviste importancia, no solo a nivel de las Empresas Elctricas, sino del pas en general. Una de las medidas para reducir este consumo es aumentar la eficiencia de la iluminacin a travs del uso de lmparas de mayor eficacia.
31
5.1.1.4. SECTOR TRANSPORTE Para el 2002, el sector transporte, principalmente automotor, es el mayor responsable del consumo energtico a nivel nacional, con una participacin que supera el 52% de la demanda total de energa. Por otra parte, constituye el sector con el ms alto crecimiento dentro de los consumidores sectoriales, de all la importancia de desarrollar programas de uso racional y eficiente de la energa en este sector. Dentro de todos los modos de transporte, los vehculos (transporte terrestre por carretera) representan la mayora del consumo dentro de este sector. El transporte terrestre por carretera se caracteriza por una fuerte utilizacin de hidrocarburos livianos lo que corresponde a un parque vehicular (liviano y pesado) con dbiles tasas de dieselizacin provocando adems un desequilibrio entre los diversos derivados de petrleo. De acuerdo a los ltimos estudios realizados por el Ex INE, el potencial de ahorros de combustibles es importante en el sector transporte del Ecuador. Ahorros significativos se pueden conseguir poniendo en marcha un amplio programa de racionalizacin de la energa con posibles sustituciones intercombustibles y ahorros en todos los subsectores. La magnitud de las ganancias a realizar est relacionada con el fuerte porcentaje que ocupa el sector transporte dentro del consumo total del pas. 5.1.2. SECTOR DE LA OFERTA DE ENERGA 5.1.2.1. SECTOR ELCTRICO La capacidad de generacin elctrica instalada en el Ecuador es de aproximadamente 3000 MW, 50% hidrulica y 50 % trmica. La produccin de energa est en el orden de los 10,000 GWh, de los cuales 40% es origen trmico y el 60% es hidrulico. Adicionalmente, desde marzo del 2003, se cuenta con 250 MW, energa elctrica que se importa desde Colombia y que representa alrededor del 8% de la generacin total. Actualmente el sistema elctrico tiene un margen de reserva en energa del orden del 17% que puede llegar a niveles crticos en los meses de enero y febrero, dando lugar a racionamientos si se presentan aos hidrolgicamente secos e incremento de la demanda. El factor de carga del sistema tiene un valor del 56%, lo que significa un uso no eficiente de la energa, valor bastante lejano del factor de carga aceptado internacionalmente que es del orden del 70%.
32
Este ndice indica que en las horas pico (18 a 22 horas) se hace un uso no adecuado de la energa, que no slo implica una mayor tarifa debido a que se tiene que cubrir est demanda con plantas trmicas que tienen costos marginales elevados, sino tambin un incremento de las prdidas totales que son del orden 23%, de las cuales el 21% corresponde a distribucin (10.5 de prdidas tcnicas v 10.5 de prdidas negras). La cobertura aproximada de electrificacin del pas es del 80% (96% urbana y 78% a nivel rural). Con relacin al uso racional y eficiente de la energa, el sector elctrico presenta un importante potencial de ahorro de energa en todas sus fases: generacin, transporte y distribucin de la energa elctrica, mediante la introduccin de tecnologas de mayor eficiencia, reduccin de prdidas tcnicas, acciones de gestin de la energa, etc. 5.1.2.2. SECTOR HIDROCARBURFERO Los requerimientos energticos del pas, para el ao 2002, estn dominados por productos hidrocarburferos, los cuales, en conjunto, suplieron el 86% de la demanda sectorial de energa, en tanto que el porcentaje restante (7%) correspondi al consumo de electricidad y (7%) al consumo de energas no comerciales (lea, bagazo, etc.) * Fuente Balance Energtico MEM. Estudios sobre la situacin energtica y usos finales de la energa en el sector hidrocarburfero del pas, realizados por el Ex INE, demostraron la posibilidad de lograr importantes ahorros de energa mediante la aplicacin de medidas de uso racional de la energa en toda la cadena de produccin, transformacin y comercializacin de derivados de petrleo, entre ellas el uso de equipos de medicin y control energtico y la introduccin de tecnologas y procesos ms eficientes.31 Marco Legal El modelo organizacional del sector electrificacin se encuentra en la pgina del Ministerio de Energa y Minas. http://www.menergia.gov.ec/. Este sector esta dirigido por este ministerio, luego la subsecretaria de electrificacin, la direccin de energas renovables y eficiencia energtica (DEREE) y finalmente el proceso de energas renovables y el proceso de eficiencia energtica. La misin del proceso de energas renovables es promover la utilizacin de las energas renovables y no convencionales. ste tiene una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo multidisciplinario que se encargan de realizar los inventarios de recursos energticos del pas relacionados con energas renovables y no convencionales.
31
http://www.editec.cl/electricidad/noticias/ano2005/1110055.htm
33
Adems de la evaluacin de proyectos para su desarrollo; la planificacin de electrificacin rural descentralizada, gestin de aportes de cooperacin internacional, finalmente establecer trminos de referencia y especificaciones tcnicas, administrar contratos tercerizados y recibir los productos de esos contratos. Es decir si empresas chilenas desean ingresar en el mercado de la energa renovable este es el departamento al que deben acudir; presentando un proyecto para ser analizado y posteriormente aprobado por las autoridades del Ministerio de Energa y Minas. Adicional a este, existe el proceso de eficiencia energtica cuya misin es promover el uso eficiente de la energa en el Ecuador. Se encarga del estudio del potencial de ahorro de energa en los sectores de la oferta y la demanda, asesoramiento en uso eficiente de la energa y su seguimiento. Adems de realizar campaas publicitarias, informativas, demostrativas y educativas; convenios con organismos privados y pblicos, nacionales e internacionales; analizar los trminos de referencia y especificaciones tcnicas, administrar contratos tercerizados y recibir los productos de esos contratos. Este proceso es prioridad para el gobierno e incluso ha desarrollado un Plan Nacional de Energa Eficiente. Potencial del servicio El Ecuador cuenta con importantes recursos energticos renovables y no renovables, entre los que se destacan el petrleo, por ser la principal fuente de ingresos de divisas del pas, y las energas solar e hidrulica, por el gran potencial que presentan. Como la mayora de los pases en vas de desarrollo, Ecuador presenta un importante consumo de energas no comerciales (lea, residuos vegetales, etc.): en el 2002, esta fuente represent alrededor del 7% del consumo final de energa; sin embargo, los requerimientos energticos del pas estn dominados por productos hidrocarburferos, los cuales, en conjunto, suplieron el 86% de la demanda sectorial de energa, mientras que el porcentaje restante (7%) correspondi al consumo de electricidad. Cabe destacar dos aspectos importantes respecto a la demanda de energa en Ecuador:
El predominio de los derivados del petrleo es una caracterstica que se ha mantenido por ms de dos dcadas, con variaciones mnimas en la participacin anual, sin existir evidencias claras de que otro energtico pueda remplazar significativamente a esta fuente.
34
Para el 2001, el sector transporte, principalmente automotor, es el mayor responsable del consumo energtico a nivel nacional, con una participacin que supera el 52% de la demanda total de energa, mientras que a los sectores residencial e industrial les corresponde el 21 y 21%, respectivamente, lo cual es una medida del desarrollo del pas. El crecimiento de la demanda de energa, particularmente de electricidad, trae consigo una fuerte necesidad de contar con inversin y financiamiento para la construccin de nuevas plantas elctricas, es decir de comprometer recursos econmicos que podran, de otro modo, aprovecharse para satisfacer necesidades de infraestructura ms apremiantes. Las ineficiencias tcnicas y econmicas del sector energtico, tanto en las reas del consumo final, como en la produccin de combustibles y en la generacin de la energa elctrica, representan actualmente un peso innecesario en la economa del pas. A su vez existen barreras, de carcter tcnico, financiero, institucional y de capacidad profesional, que requieren esfuerzos concentrados para combatirlas. Las experiencias en otros pases, tanto en los industrializados como en los que se encuentran en vas del desarrollo, indican que un mercado energtico transparente, aunque asegura un flujo de seales apropiadas entre los distintos participantes en l, no estimula en el grado y plazo deseados, la adopcin inmediata de medidas de eficiencia energtica. Para incrementar la cantidad y calidad de medidas de eficiencia energtica en el pas, se requiere contar con un marco legal e institucional adecuado que permita por una parte eliminar las barreras para lograr la eficiencia energtica y por otra crear los medios y los incentivos para la aplicacin del uso racional y eficiente de la energa, a todo nivel.32 Es por esto que empresas que proporcionen fuentes de energa alternativa para desarrollar en el pas, son apoyadas por el gobierno. Incluso, un plan para proporcionar de energa a todos los sectores rurales es un proyecto que el Ministerio de Energa y minas estara dispuesto a aprobar. El Ecuador necesita crecer en produccin energtica y cuenta con insumos propios que esperan el aporte tecnolgico y de capitales extranjeros para brindar a los ecuatorianos una energa eficiente y a menor costo en donde las empresas lograran una reduccin de costos en la produccin.
32
http://www.menergia.gov.ec/secciones/archivos/dereePoliticas.pdf
35
El sector elctrico es primordial para el desarrollo ptimo de empresas que desean competir a nivel global. La electricidad es cara en el Ecuador y esto dificulta a las empresas obtener precios competitivos con pases en donde la energa elctrica tiene precios bajos. Chile posee una gran oportunidad en sus manos, para invertir en este sector, pero es imperativo encontrar un socio competitivo en Ecuador para poseer la conexin necesaria con el sector y lograr entrar en el negocio.
Servicios de Consultora
Descripcin
Segn el artculo 1 de la Ley de Consultora se seala por consultora a la prestacin de servicios profesionales especializados cuyo objetivo es la identificacin, planificacin, elaboracin, y evaluacin de proyectos y su factibilidad en todos los niveles operativos. El Ecuador cuenta con importantes empresas consultoras; su participacin es de acuerdo a proyectos puntualizados tanto en el sector pblico como en el privado. Las ramas de consultora se destacan en todos los sectores industriales y comerciales. Servicios de consultora ambientales, civiles, urbansticos, judiciales, de auditoria, fiscalizacin, financieros, administrativos y sanitarios son algunos de los mas importantes.
No existen aranceles directos para el sector consultora. Las personas jurdicas extranjeras que deseen ingresar al pas debern demostrar que son consultores en el pas de origen y proseguir con los trmites detallados en el marco legal.
Marco Legal
Existen lineamientos para los servicios de consultora como son la Ley 15 o la Ley de Consultora, el Decreto Supremo nmero 679 de 1976, el Decreto 903, la Ley de Contratacin Pblica, la Ley 143 o Ley del ejercicio Profesional de la Ingeniera Civil, y leyes de acuerdo a la profesin a ejercer. Las empresas extranjeras que deseen ofrecer consultora en el Ecuador, debern: Demostrar que existen en el pas de origen como empresas de consultora; Domiciliarse en el Ecuador de acuerdo a la ley; Afiliarse a la Asociacin de Compaas Consultoras del Ecuador (ACCE);
Las personas jurdicas extranjeras podrn ofrecer sus servicios tanto en el sector pblico como en el privado, asociados a empresas ecuatorianas o individualmente en campos en donde no exista experiencia nacional33.
33
Ley de Consultora. Art, 8
36
Cabe recalcar que el Ecuador mantiene un convenio bilateral con Chile, mediante el cual son admitidos profesionales poseedores de un ttulo de abogado otorgado por una universidad Chilena.
El Ecuador posee un gran potencial para los servicios de consultora. En ciudades como Guayaquil, por ser puerto principal del pas demanda una gran cantidad de servicios profesionales en el campo martimo, aduanero, legal y entre otros. Muchas empresas en diferentes ciudades del pas poseen esta necesidad y estaran dispuestos a invertir en servicios eficientes que les garanticen una maximizacin de sus ganancias.
Los servicios de consultora son primordiales en el pas; tanto empresas pblicas como privadas los demandan. Registrarse en las cmaras y los colegios respectivos es fundamental para recibir apoyo de profesionales ecuatorianos y con mayor experiencia en el mercado local. Involucrar profesionales del pas es necesario para lograr los contactos necesarios en el sector pblico y ofrecer servicios eficientes a municipios o dems instituciones pblicas.
Servicios de Ingeniera
Descripcin
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, mediante la Ley de Promocin y Garanta de las inversiones, y otros acuerdos multilaterales como las Decisiones 291 y 292 de la CAN garantizan la libre inversin extranjera en sectores pblicos del Ecuador. Entidades extranjeras pueden invertir sin previa autorizacin del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca y recibir el mismo trato de empresas ecuatorianas. El mayor requisito es registrarse en el Banco Central del Ecuador. Los sectores en donde se restringe o prohbe la participacin extranjera es en sectores productivos como: la pesca y su procesamiento, en servicios areos nacionales, transporte martimo hidrocarburferos, transporte martimo y fluvial, radio y televisin, prensa escrita, defensa y municiones.
No existen barreras arancelarias en el sector de ingeniera, solo existe restricciones en lo relacionado con la pesca y su procesamiento, en servicios areos nacionales, transporte martimo hidrocarburferos, transporte martimo y fluvial, radio y televisin, prensa escrita, defensa y municiones.
37
Por el contrario, el Ecuador brinda exoneraciones de impuestos al importar maquinarias que no se elaboren en el pas y que sean necesarias para el desarrollo de nuevas industrias durante los primeros 5 aos de su inicio. Adems, los inversionistas extranjeros pueden obtener un seguro en caso de riesgos polticos por medio del MIGA (Multilateral Investment Guarantee Agency) del Banco Mundial34.
El sector ingeniera abarca obras tanto en el sector petrolero, de la construccin, vial, servicios de alcantarillado, agua potable, entre otros. Su potencial es alto y cuenta con apoyo gubernamental para seguir desarrollndose. Las empresas extranjeras que se encuentran en el pas son especialmente norteamericanas, brasileas o argentinas. Algunas empresas internacionales prefieren la nacionalizacin o la integracin con empresas nacionales para evitar altas cargas impositivas. Chile cuenta con personal capacitado en el Ecuador lo que facilita el ingreso de empresarios chilenos con tecnologa de punta brindando servicios de ingeniera para el sector privado y pblico del pas.
34
http://www.proexport.com.co/vbecontent/servicios/NewsDetail.asp?ID=2350&IDCompany=12
38
Fuentes de Informacin
Banco Central del Ecuador http://www.bce.fin.ec/ Cmaras de la Construccin de Guayaquil
www.cconstruccion.org/
Cmaras de la Construccin de Quito

www.ccquito.org
Cmara de Industrias de Guayaquil

www.cig.org.ec
Cmara de Comercio de Guayaquil

www.lacamara.org
Cmara de Comercio de Quito

www.ccq.org.ec
CORPEI Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones http://www.corpei.org/ CONESUP Consejo Nacional de Educacin Superior http://www.conesup.net CONATEL Consejo Nacional de Telecomunicaciones http://www.conatel.gov.ec INEC Instituto Nacional de Estadsticas y Censos http://www.inec.gov.ec Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad
www.micip.gov.ec
Ministerio de Economa y Finanzas

www.minfinanzas.ec-gov.net
Ministerio de Educacin
www.mec.gov.ec
Ministerio de Energa y Minas http://www.menergia.gov.ec/. Ministerio de Salud Pblica

www.msp.gov.ec
39
Ministerio de Turismo http://www.vivecuador.com Ministerio de Medio Ambiente

www.ambiente.gov.ec
Ministerio de Relaciones Exteriores

www.mmrree.gov.ec/
Rondas de Negociacin Ecuador y EEUU http://www.tlc.gov.ec Superintendencia de Telecomunicaciones http://www.supertel.gov.ec Superintendencia de Compaas http://www.supercia.gov.ec Superintendencia de Bancos http://www.superban.gov.ec SRI Servicios de Rentas Internas http://www.sri.gov.ec Tribunal Constitucional del Ecuador http://www.tribunalconstitucional.gov.ec
40

Estudio Servicios Ecuador Abril 2006

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Estudio Servicios Ecuador Abril 2006

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ESTUDIO DE MERCADO.

SECTOR SERVICIOS EN ECUADOR

PROFUNDIZANDO EL COMERCIO BILATERAL

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

NO EXISTEN DOS OPORTUNIDADES PARA DEJAR PASAR UNA OPORTUNIDAD.

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Fuente: CCS, ProChile, CCHC, AIC, CBC

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

http://www.supertel.gov.ec/ 7 http://www.conatel.gov.ec/espanol/empresasteleco/EmpresasTeleco.htm#o 8 http://www.tribunalconstitucional.gov.ec/normativa1.htm 9 http://www.supertel.gov.ec/marco%20juridico/leytel.htm 10 http://www.corpece.org.ec/documentos/ley/ley_ce.htm)

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Situacin Arancelaria y Para- Arancelaria

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial

Jos Arias Vera - Asistente Comercial

Carlos Brunel Vergara - Agregado Comercial