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Artculo 5.- De los Principios de la Gestin Ambiental La gestin ambiental en el pas, se rige por los siguientes principios: a.

Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental y las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos; b. Articulacin en el ejercicio de las funciones pblicas, de acuerdo con el carcter transectorial de la gestin ambiental; c. Coherencia, orientada a eliminar y evitar superposiciones, omisiones, duplicidades y vacos en el ejercicio de las competencias ambientales; d. Descentralizacin y desconcentracin de capacidades y funciones ambientales; e. Simplificacin administrativa, a fin de unificar, simplificar y dar transparencia a los procedimientos y trmites administrativos en materia ambiental; f. Garanta al derecho de informacin ambiental; g. Participacin y concertacin, a fin de promover la integracin de las organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales; h. Promocin y apoyo a las iniciativas voluntarias dirigidas a la prevencin de la contaminacin; i. Promocin de mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos ambientales; j. Priorizacin de mecanismos e instrumentos de prevencin y produccin limpia; k. Aplicacin del criterio de precaucin, de modo que cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente; I. La inversin nacional y la extranjera se sujeta a las mismas condiciones y exigencias establecidas en la legislacin ambiental nacional y en la internacional, aplicable al Per; m. Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y sancin, privilegiando la proteccin efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevencin, el mejoramiento continuo del desempeo ambiental y la recuperacin y manejo del pasivo ambiental o zonas ambientalmente degradadas; n. Valorizacin e internalizacin de los costos ambientales, bajo el principio contaminador pagador; o. Permanencia, continuidad y transparencia de las acciones de fiscalizacin; y, p. Articulacin del crecimiento econmico, el bienestar social y la proteccin ambiental, para el logro del Desarrollo Sostenible. Artculo 6.- De los Instrumentos de Gestin y Planificacin Ambiental

Las competencias sectoriales, regionales y locales se ejercen con sujecin a los instrumentos de gestin ambiental, diseados, implementados y ejecutados para fortalecer el carcter transectorial y descentralizado de la Gestin Ambiental, y el cumplimiento de la Poltica, el Plan y la Agenda Ambiental Nacional. Para este efecto, el CONAM debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin de la aplicacin de estos instrumentos, a travs de: a) La elaboracin y aprobacin de normas de calidad ambiental, en las que se determinen programas para su cumplimiento; b) La direccin del proceso de elaboracin y revisin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, en coordinacin con los sectores y los niveles de Gobierno Regional y Local en y para el proceso de generacin y aprobacin de Lmites Mximos Permisibles; c) La direccin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental; d) La administracin del Sistema Nacional de Informacin Ambiental; e) La elaboracin del Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per; f) El diseo y direccin participativa de estrategias nacionales para la implementacin progresiva de las obligaciones derivadas del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el Convenio de la Diversidad Biolgica y los otros tratados en los que acte como punto focal nacional; g) La formulacin y ejecucin coordinada de planes, programas y acciones de prevencin de la contaminacin ambiental as como de recuperacin de ambientes degradados; h) El establecimiento de la poltica, criterios, metodologas y directrices para el Ordenamiento Territorial Ambiental; i) La elaboracin de propuestas para la creacin y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologas necesarias para inventariar y valorizar el patrimonio natural de la Nacin; j) La elaboracin de propuestas en materia de investigacin y educacin ambiental; k) El desarrollo de mecanismos de participacin ciudadana; I) Directrices para la gestin integrada de los recursos naturales; m) Lineamientos para la formulacin y ejecucin de un manejo integrado de las zonas marinas costeras, as como para las zonas de montaa; n) La promocin de los Sistemas de Gestin Ambiental en los sectores pblico y privado, considerando estndares internacionales; o) El desarrollo de incentivos econmicos orientados a promover prcticas ambientalmente adecuadas; p) El desarrollo de instrumentos de financiamiento de la gestin ambiental.

TTULO III AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL Artculo 7.- Del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Artculo 8.- De la finalidad del CONAM El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar las acciones orientadas a la proteccin ambiental y contribuir a la conservacin del patrimonio natural; controlar y velar el cumplimiento de las obligaciones ambientales; dirimir y solucionar las controversias entre las entidades pblicas; y ejecutar las acciones derivadas de las funciones otorgadas por la presente Ley, su ley de creacin y las normas modificatorias y complementarias.