ESTABLECIMIENTOS CERTIFICADOS EN ISO-9000:2000 EN MXICO

l mundo actual reconoce la importancia de la calidad como herramienta indispensable para proporcionar a las empresas de la competitividad para su insercin en el ambiente de los negocios. Los establecimientos productivos han evolucionado de una manera vertiginosa debido a los nuevos conocimientos cientficos y tecnolgicos que han logrado incorporar a su sistema productivo, dando como resultado entre otros, que haya conseguido el manejo apropiado de tecnologa, el incremento en la calidad70 de los bienes y servicios producidos, la atencin y satisfaccin de sus clientes y el cuidado del medio ambiente. La competitividad se entiende como la capacidad que posee una empresa para que sus productos o servicios sean aceptados en el mercado, para obtenerla, se combinan los siguientes aspectos: asignacin ptima de recursos, alta productividad, y respuesta inmediata a los cambios tecnolgicos del mercado. En este entorno la calidad es una herramienta indispensable para contribuir al desempeo de las empresas, con lo que facilita su insercin exitosa en los flujos del comercio de bienes y servicios en el mercado global. Las organizaciones por la va de la calidad tienen mayores posibilidades de trascender en trminos productivos y econmicos, lo que les permite conseguir un desempeo sobresaliente hasta alcanzar prestigio en el saber-hacer, esta tarea en las empresas est sustentada en la filosofa de los directivos en materia de productividad, calidad y las polticas implementadas para su desarrollo en la organizacin. Estos elementos que componen la cultura gerencial de una moderna organizacin, la facultan para realizar de manera continua ptimos productos y servicios. La calidad implica el dominio del quehacer de las organizaciones y mediante una produccin eficiente y eficaz, se promueve el prestigio y la permanencia de los establecimientos productivos en la comunidad de los negocios. As la maestra de una organizacin en el saber-hacer se refleja en la calidad de sus productos y servi70

cios, lo que les permite a las empresas posicionarse en los mercados y en la preferencia de los consumidores.

IMPORTANCIA DE LA CALIDAD EN EL MUNDO EMPRESARIAL

La calidad en las organizaciones se sustenta en la filosofa de los directivos y en las polticas explicitas que se dictan para su implantacin y desarrollo, lo anterior se plasma en planes y programas especficos que involucran por completo a la totalidad del personal. Las acciones que se encaminan para tal propsito requieren del empleo ptimo de los recursos con que cuenta la firma; especficamente el suministro de recursos materiales y financieros suficientes para su aplicacin a las labores de capacitacin de los recursos humanos en los niveles y puestos que integran la pirmide de la organizacin. Adems, de lo anterior, es fundamental el uso de las mejores prcticas ticas y tcnicas que favorecen la creacin de valor en los productos y servicios de las empresas. Las acciones mencionadas favorecen la adquisicin de una cultura gerencial en la organizacin, lo que hace diferencia entre las firmas de un pas. En el marco de referencia y con mercados cada vez ms exigentes, las empresas a nivel mundial se han visto en la necesidad de realizar esfuerzos para alcanzar y consolidar su productividad, competitividad y rentabilidad. Un papel importante en el desempeo operativo de estas firmas descansa sobre la calidad de los trabajos relacionados con la innovacin tecnolgica en los productos y servicios producidos. Para ello, las empresas se han visto condicionadas a incorporar en sus sistemas productivos las mejores prcticas sobre calidad que les proporcione los elementos tcnicos necesarios para brindar a sus productos y servicios el reconocimiento, credibilidad y confianza que requiere el mercado internacional.

La calidad segn los especialistas, se define como el conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio que confiere la aptitud para satisfacer las necesidades explcitas o implcitas preestablecidas. La forma de medirla esta en funcin del grado en que satisfacen el producto y/o servicio los requerimientos de los clientes.

LA EVOLUCIN DE LA CALIDAD

Anteriormente la calidad se centraba en evitar que se produjeran fallas en los procesos de fabricacin, esto se realizaba mediante labores de inspeccin y control, empleando

214 Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnologa 2006

como soporte tcnico las estadsticas que permitan verificar la estabilidad, o detectar tendencias de inestabilidad en la produccin. El aseguramiento de la calidad va ms all del simple control e inspeccin, y tiene como propsito demostrar a terceros que se han cumplido los requisitos que exige la produccin, lo que implica, entre otras cosas, el establecimiento de polticas adecuadas de control de documentos y auditorias internas y externas. En las empresas actuales, la calidad total tiene como pilar un sistema de gestin que se encarga de los procesos que realiza la organizacin y permite la obtencin de beneficios para las partes involucradas: clientes-empresa-usuarios en forma sostenida, la calidad total promueve la mejora continua y la innovacin en todos los procesos que integran una organizacin, con ella tambin se alienta el liderazgo tecnolgico, la motivacin del personal, la disminucin de costos, la participacin de la mercadotecnia y se atienden los requerimientos de seguridad, ambientales y sociales.

EL SISTEMA ISO-9000

Al inicio del siglo XXI, un gran nmero de empresas nacionales con potencial en los intercambios comerciales, se han percatado que resulta de vital importancia la revisin de los procesos organizativos, administrativos y de las tcnicas y mtodos incorporados en el empleo de normas tcnicas.

NORMAS TCNICAS

Las normas tcnicas definen a un nmero mnimo de exigencias en las caractersticas y calidad de los productos o servicios, para que sean aceptables en el comercio internacional, con lo que se evita as, cualquier interpretacin subjetiva sobre los mtodos usados en la produccin de bienes y servicios, as como los criterios con que se sustenta el sistema de administracin de calidad de la empresa. Lo anterior promueve el comercio y los negocios entre los establecimientos productivos y el resto de la sociedad, la estricta aplicacin de las normas permite garantizar la calidad homognea, lo que facilita la comparacin de los productos y servicios entre miembros de una rama industrial o entre proveedores de un cliente especfico en el marco de la economa global. Algunas otras ventajas del uso de las normas en los establecimientos productivos es que fomentan las economas de escala y el uso apropiado de las partes y componentes de la produccin. El empleo de estndares contribuye a la mejora de la calidad del producto y la proteccin de la ecologa y el medio ambiente. La estricta aplicacin de las normas protege los intereses de los consumidores con lo que se evita la realizacin de prcticas desleales entre compaas nacionales y extranjeras, al intercambiar de manera nica solo los bienes o servicios en las condiciones administrativas y tcnicas pactadas.

El Sistema de calidad ISO-9000, diseado por la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) es reconocido como una de las mejoras prcticas de la administracin y aseguramiento de la calidad en las empresas. Las normas ISO-9000 se han convertido en un esquema globalmente reconocido para demostrar a priori, ante cualquier interesado, la confiabilidad de los bienes y servicios que ofrece un establecimiento productivo71. El Sistema ISO-9000 es la columna vertebral sobre la que se sustenta la calidad en las empresas ms exitosas en el comercio internacional, la aplicacin de estas normas tiene carcter voluntario y su uso garantiza la calidad homognea e incrementa la credibilidad y confianza entre clientes y proveedores, el empleo de estas normas proporciona ventaja frente a la competencia y facilita la integracin de las cadenas productivas. El avance tecnolgico que una empresa puede lograr empleando como punto de apoyo el sistema ISO-9000, como se aprecia en la FIGURA A.1 EL AVANCE DE LA CALIDAD EN LAS EMPRESAS MEDIANTE LA INCORPORACION DEL SISTEMA ISO-9000:2000
EVOLUCIN DE LA CALIDAD

Recorrido hacia la calidad total (cero defectos)

(Empresas y organizaciones de clase mundial) Calidad Total

Excelencia

Mejora Continua Calidad Mejorada Sistema

ISO-9000

Eficiencia

Gestin de la Calidad

Eficacia

Aseguramiento de la Calidad

Previsin Reaccin

Control de Calidad (Inspeccin vs. Requisitos) Ausencia de compromiso con la calidad

71

Las normas ISO-9000 e ISO-14000 en el nuevo milenio, Fausto Estevez Ramrez, Qualitec Internacional, 1999. Apndice 215

Figura 1. Se observa que en forma paulatina el uso apropiado y dominio del conocimiento en las organizaciones, promueve los niveles de mejora en la calidad hasta alcanzar la excelencia empresarial en la produccin de bienes y servicios. Las herramientas descritas a continuacin permiten lograr la competitividad de las empresas, optimizan las operaciones y abatimiento de costos, logrando proporcionar un valor agregado a los productos y servicios ofrecidos a los consumidores, pero es fundamental que sean estructurados y operados dentro de un sistema de calidad integral en las empresas, de no ser as podran resultar slo esfuerzos aislados.Ver Cuadro A.12.

SISTEMA DE CALIDAD ISO-9000

Los sistemas de calidad tienen como finalidad organizar los recursos con el fin de lograr ciertos objetivos, mediante el establecimiento de reglas y una infraestructura que, si se siguen y mantienen, producir los resultados deseados. Es habitual que para su uso generalizado, cuenten con reconocimiento universal y empleen como plataforma normas tcnicas. Los sistemas de calidad en las empresas modernas hacen referencia a la estructura organizacional, procedimientos, procesos y recursos necesarios para garantizar que las actividades de un proceso o conjunto de procesos

CUADRO A.12 ALGUNAS HERRAMIENTAS PARA LOGRAR COMPETITIVIDAD EN LAS EMPRESAS

Herramientas Aplicaciones 1. Benchmarketing* Es la prctica cada vez ms comn efectuada en el mundo empresarial, que consiste en realizar comparaciones sistemticas de la gestin de la compaa versus los establecimientos productivos lderes en el mercado nacional e internacional. Se emplea para mejorar el desempeo de la empresa, es frecuente que se establezca en las organizaciones como un proceso continuo, que suministra datos sobre los productos, servicios y prcticas de los competidores. 2. Joint-Ventura Las alianzas estratgicas son acuerdos para complementar las capacidades administrativas, comerciales y tecnolgicas entre empresas y corporaciones para atender mercados de inters. Este esfuerzo contribuye a que las empresas obtengan ventajas que favorecen su posicin competitiva. Se usa en el control de la produccin y el inventario en las empresas, para reducir desperdicios en el proceso de fabricacin, y con ello facilitar la atencin a los clientes. Se emplea principalmente en las grandes empresas de manufactura y en los establecimientos dedicados a los proyectos de construccin, ya que manejan una cantidad notable de materiales.

3. Justo a tiempo

4. Las 5s

5. Outsourcing

Es la prctica que realizan las empresas y organizaciones para insertarse de forma inicial en el mundo de la productividad y la calidad, mediante esta herramienta se logra la optimizacin de espacios fsicos en cada uno de los lugares de trabajo, promueve la eliminacin de desperdicios, lo que contribuye al desempeo eficiente de las labores en las empresas en condiciones de higiene y seguridad adecuadas. Es la contratacin o proveedura de servicios externos a la empresa, esta actividad se deja a cargo de compaas expertas que cuentan con la infraestructura fsica y humana para proporcionar un servicios determinado. El criterio de asignacin de estos trabajos a terceros, se basa en el manejo eficiente y efectivo que proporcionan estas compaas a las tareas que no estn ligadas a la naturaleza del negocio. El suministro de estos servicios, le permite a la empresa que los contrata, maximizar sus capacidades tcnicas, reducir sus costos y reorientar los recursos internos para influir de manera ms significativa en su nivel de competitividad. Es la reestructuracin sistemtica y profunda y/o rediseo radical de los procesos existentes en una organizacin. Se emplea para lograr mejoras radicales en el desempeo de las organizaciones, crendoles valor agregado a travs de la revisin y mejora de sus procesos esenciales.

6. Reingeniera 7. Seis Sigma*

(*) Fuente: Administracin de la Calidad, Jos Luis Palacios Blanco, Editorial Trillas, 2006. Nota: Estas herramientas son las bsicas indispensables para lograr que un establecimiento productivo se encamine hacia la eficiencia y eficacia productiva, lo que permite su insercin en la cultura de la calidad. En el caso de las empresas que se han consolidado en estas tareas y que cuentan con la infrestructura adecuada y un notable desarrollo gerencial, de manera regular, recurren al uso de instrumentos ms avanzados que los antes descritos. 216 Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2006

Es una filosofa de trabajo y una estrategia de negocios, que se basa en el enfoque hacia el cliente, en un manejo eficiente de los datos, metodologas y diseos que permite eliminar la variabillidad en los procesos y alcanzar un nivel de defectos menor e igual a 3.4 defectos por milln. En las industrias se emplea para atender y controlar lotes de productos manufacturados, con lo que se evita al mximo la fabricacin de productos defectuosos en las lneas de ensamble, se utiliza cuando se manejan altos volmenes de produccin y sus aplicaciones, adems de la manufactura, se extienden a las organizaciones que prestan servicios.

de una empresa productiva se realicen de manera eficiente y eficaz, lo que conlleva a que la empresa logre, mantenga y mejore la calidad de manera econmica, aspectos que se conciben como el propsito final del sistema de calidad. En las empresas modernas dicho sistema de calidad esta vinculado con el plan estratgico y con ello, se persigue dar respuesta a las oportunidades que en materia de produccin y generacin de servicios tiene la organizacin para su eficiente insercin en el mundo de los negocios. La normalizacin integral en algunas empresas ha permitido asegurar la eficiencia y la continuidad en el proceso, en funcin de la identificacin de los parmetros crticos del producto, las exigencias de los compradores y la capacidad tecnolgica existente. El establecimiento de estos sistemas da como resultados, entre otros beneficios, una reduccin de costos, mayores economas en tiempo y materiales, que se traducen en menores desperdicios, reduccin de inventarios y una calidad ptima y homognea; esfuerzos que contribuyen a la competitividad y productividad.

FIGURA A.3 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL 14000:2004

que realicen productos y/o servicios como se muestra en la Figura A.2. Las normas de la familia ISO-14000 sobre gestin del medio ambiente permiten atender de manera prioritaria el cuidado del medio ambiente en las empresas, dicha importancia se ha visto reflejada desde la dcada pasada en una notable cantidad de establecimientos productivos que optaron por emplearla, minimizando con ello, el efecto daino de sus operaciones en el medio ambiente, logrando as la mejora de su desempeo productivo y una verdadera proteccin del ecosistema.Ver Figura A.3.

ISO-14001 Requisitos ISO-14004 Lineamientos generales obre principios, sistemas y apoyo tcnico
Fuente: ISO, International Organization of Standarization, 2006

ACTUALIZACIN DE LAS NORMAS ISO

Debido a la evolucin mundial del comercio y la industria es necesario someter peridicamente a revisiones tcnicas las normas ISO-9000, este proceso es realizado por especialistas en el seno de la organizacin ISO. En el ao 2008 surgirn ajustes y mejoras a las normas de la versin ISO-9000:2000, lo que contribuir a su ms eficiente implantacin y operacin. El conjunto de normas de la familia ISO-9000:2000, es una versin que es aplicable a todo tipo de organizaciones FIGURA A.2 CUERPO DE NORMAS ISO-9000:2000 SOBRE UN SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD

Fuente: Instituto Latinoamericano de la Calidad (INLAC), Gua de Bolsillo, Serie ISO9000:2000, Sistemas de Gestin de La Calidad Desarrollo Organizacional, 2006.

En la Figura A.4 se describen los elementos bsicos de la norma y como se logra la evolucin de la organizacin o negocio, producto de su aplicacin eficaz y eficiente en los establecimientos productivos. Las ventajas de emplear la normas del sistema ISO9000:2000 son numerosas, algunas de ellas son: el acercamiento de los usuarios a los estndares, atencin al enfoque de proceso, esmero a la mejora continua, dedica el cuidado suficiente a los recursos de gestin, propicia la integracin con otros sistemas de gestin de la calidad, adecuada relacin entre los requerimientos para el aseguramiento de la calidad y los lineamientos de la mejora continua, brinda la posibilidad de llevar a efecto las auto-evaluaciones para alcanzar la mejora y la aplicacin de los principios generales de gestin en las organizaciones. De esta manera se genera un sistema de gestin integrado, el cual cubre todas las actividades de la organizacin, desde la calidad del producto y el servicio al cliente hasta el mantenimiento de las operaciones de forma segura y aceptable. Estableciendo un sistema de medicin de la satisfaccin de los clientes que busca la mejora continua obligando evitar ineficiencias en el proceso productivo.
Apndice 217

FIGURA A.4 ELEMENTOS BASICOS DE LA SERIE ISO-9000:2000 Y LA MEJORA DEL DESEMPEO EMPRESARIAL.

Evolucin del negocio mediante el empleo adecuado de las normas

Fuente: Instituto Latinoamericano de la Calidad (INLAC), Gua de Bolsillo, Serie ISO-9000:2000, Sistemas de Gestin de La Calidad Desarrollo Organizacional, 2005.

La versin ISO-9000:2000 hace nfasis en un enfoque de sistemas que focaliza los procesos realizados en la organizacin, pone en prctica el denominado Crculo de Deming que es una herramienta para el examen de los procesos mediante el ciclo (planear-hacer-estudiar y actuar), con el objeto de apoyar la mejora continua y la interrelacin de los procesos.. Adems, la norma establece los ocho principios de la gestin de la calidad que son: El enfoque al cliente, el liderazgo, la participacin del personal, el enfoque basado en procesos, el enfoque de sistema para la gestin, la mejora continua, el enfoque basado en hechos para la toma de decisiones y las relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor. En los estndares del grupo ISO-9000:2000 se hace referencia al establecimiento del Sistema de Gestin de la Calidad (SGS), las responsabilidades de la alta direccin, la gestin de los recursos empleados en la produccin, la realizacin del producto, as como la medicin y anlisis de mejora72.
72

LA CERTIFICACIN EN ISO-9000 EN MXICO

Los empresarios modernos nacionales han tomado plena conciencia del papel que juega la calidad en sus actividades productivas, por lo que han implementado las mejores estrategias para promover el desempeo y la competitividad de sus empresas.

Al inicial el ao 2006, existan treinta organismos de certificacin73 en el pas, reconocidos por la Direccin General de Normas (DGN) de la Secretara de Economa (SE); y que fueron acreditados por la EMA74. Los organismos se listan en el Cuadro A.13.
Estas instituciones de tercera parte integradas por miembros de diferentes sectores econmicos de la sociedad, garantizan dentro de su estructura administrativa y funcional que operan con imparcialidad, capacidad tcnica, material y humana adecuada a sus funciones, su trabajo consiste en apoyar y emitir certificados a favor de las empresas en las normas de la familia ISO. 75 Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA) es un rgano de gestin privada, profesional, de tercera parte e imparcial, es responsable de acreditar la operacin de los organismos de certificacin reconocidos de manera oficial en el pas. La EMA cuenta con un portal que se localiza en: www.ema.org.mx
73

Instituto Latinoamericano de la Calidad (INLAC), Gua de Bolsillo, Serie ISO-9000:2000, Sistemas de Gestin de La Calidad Desarrollo Organizacional, 2006.

218 Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2006

FIGURA A.5 EL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD ISO-9001:2000 BASADO EN PROCESOS

Fuente: Instituto Latinoamericano de la Calidad (INLAC), Gua de Bolsillo, Serie ISO-9000:2000, Sistemas de Gestin de La Calidad Desarrollo Organizacional, 2006.

CUADRO A.13 ORGANISMOS DE CERTIFICACIN ACREDITADOS POR LA EMA

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.-

ABS Quality Evaluations, Inc (ABS). American Trust Registrer, S.C. Asociacin de Normalizacin y Certificacin, A.C. Asociacin Espaola de Normalizacin y certificacin (AENOR) BSI Americana, Inc. BVQI Mexicana, S.A. de C.V. Calidad Mexicana Certificada (CALMECAC) Calidad y Competitividad Empresarial, S.C. Certificacin Mexicana, S.C. Det Norske Veritas Mxico, S.A de C.V. Factual Services, S.C. Germanischer Lloyd Certification S. de R.L. Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacn, A.C. (IMNC) Internacional Certification of Quality Systems, S.C. International Quality Certifications, S.A. de C.V. (IQC) LGAI Mxico, S.A. de C.V. Lloyd's Register Quality Assurance, Inc. Mxiko Q.S.A.G., S.A. de C.V. Normalizacin y Certificacin Electrnica, A.C. (NYCE) Organismo Nacional de Normalizacin y Certificacin de la Construccin y Edificacin, S.C. (ONNCCE) Perry Johnson Registrars, Inc. QSI America, Inc. Quality Management Institute (QMI) Quality Solution Register, S.A. de C.V. Quality & Competitive College, S.C. SGS de Mxico, S.A de C.V. Sociedad Mexicana de Normalizacin y Certificacin, S.C. (NORMEX) Tv America, S.A. de C.V. Tv Reheinland de Mxico, S.A. de C.V. Underwriter's Laboratories Inc. (UL de Mxico, S.A de C.V.)

Fuente: Entidad Mexicana de Acreditacin, 2006. Apndice 219

METODOLOGA

Los organismos de certificacin citados cuentan con la capacidad para emitir certificados a favor de las empresas en las normas ISO-9001:2000, ISO-14001 y otras que integran el grupo de normas ISO. Asimismo, se cuenta con la participacin de al menos cinco representaciones de organismos extranjeros, los cuales estn autorizados para otorgar certificaciones por medio de su casa matriz, por lo que tienen la capacidad de acreditacin otorgada por el organismo oficial del pas de origen. Es conveniente sealar que aunque estos organismos no cuentan con el reconocimiento del gobierno mexicano, operan en el territorio nacional, porque la certificacin que proporcionan tiene aceptacin internacional; en este caso se encuentran, AQSR Internacional, Inc. (AQSR); Asociacin Alemana para la Certificacin de Sistemas de Calidad (DQS); Enviroment and Quality Assuranced Internacional Systems (EQAICC); Intertek Testing Services (ITS), y KPMG Quality Registrar Inc. (KPMG), entre otros. Desde 1998 a la fecha, una parte de los organismos de certificacin, ubicados bajo esta clasificacin, han pasado a formar parte de los que reconoce la EMA, lo que significa que dichos organismos han optado por considerar relevante el reconocimiento oficial de las autoridades mexicanas para su operacin en el territorio nacional, por lo que no se descarta que en aos venideros se cuente con un nmero mayor de organismos acreditados por la EMA en los que aparezcan incorporados los antes citados . Existe tambin a nivel internacional, un destacado nmero de organismos de certificacin como: AT&T Quality Registrar (A&T QR); Ceramic Industry Certification Scheme, Ltd. (CICS); Entela, Inc., Quality Systems Registration Division (Entela); Nacional Quality Assurance, Ltd. (NQA); OMNEX-Automotive Quality Systems Registrar (OMNEX-AQSR); Orion Registrars, Inc. (ORI); Smithers Quality Assessments, Inc. (SQA); y Steel Related Industries Quality Systems Registrar (SRI); slo por mencionar algunos que se localizan en el extranjero y son contratados por establecimientos productivos del pas para obtener su certificacin en ISO-9001:2000 e ISO-14001.

En 1997, diversas entidades de los sectores gobierno, productivo y privado no lucrativo requeran datos sobre los establecimientos certificados en ISO-9000 en el pas. El
220 Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2006

Conacyt se dio a la tarea recopilar y organizar informacin sobre las unidades productivas certificadas en ISO-9000, lo que facilit la creacin de una base de datos con informacin sobre los establecimientos certificados en Mxico. La informacin anterior permiti efectuar un anlisis de la distribucin de las certificaciones. Este esfuerzo del Conacyt por cuantificar los establecimientos con sistemas de calidad en ISO-9000 fue un primer acercamiento a la cuantificacin del total existente en el pas. A partir de ese ao, se ha venido actualizando la base de datos incorporando informacin detectada por la DGN75 de la Secretara de Economa que ofrece un reciente listado de empresas certificadas en su pgina de Internet76, lo que permite la consulta de aquellas certificadas por organismos nacionales y de algunos extranjeros, las consultas en dicho portal se realizan de manera confiable y eficiente. El Conacyt ha repetido el trabajo realizado en aos anteriores, reconociendo que es de suma importancia conocer la composicin y distribucin de las certificaciones, para proveer informacin que conduzca a la deteccin de la capacidad exportadora y competitiva del pas, as como para poder estar en condiciones de disear polticas para fomentar la adopcin de estas prcticas en las empresas y contribuir al desempeo de la economa nacional. Con el objeto de proporcionar un panorama ms amplio de las certificaciones a nivel nacional e internacional y cuantificar el nmero de certificaciones en ISO9001:2000 e ISO-14001 hasta 2006, el Conacyt se apoy en la base de datos de la DGN, e incorpor otras fuentes de informacin sobre certificaciones, permitiendo desarrollar una actualizacin que contempla todos los establecimientos productivos certificados en el pas. El proceso de actualizacin implic obtener informacin directamente de algunos organismos de certificacin acreditados por la EMA y reconocidos por el gobierno mexicano para operar en el territorio nacional en 2006. Una operacin similar se realiz con los representantes de organismos de certificacin extranjeros que cuentan con oficinas de representacin en el pas. La informacin anterior se complement con las bases de datos localizadas en los portales: www.whosregistered.com;www.qualitydigest.com; www.qsuonline.com77 que contienen informacin sobre
Direccin General de Normas. www.economia-iso-9000.gob.mx 77 En esta pgina que proporciona informacin sobre las empresas existentes en Estados Unidos, Canad y Mxico con certificaciones en diferentes normas ISO.
75 76

los establecimientos certificados en ISO-9001:2000 e ISO14001. Asimismo, como resultado de esta operacin, se obtuvieron datos adicionales para algunas empresas y organismos empleando fuentes documentales y la Internet, lo que permiti caracterizar a un nmero importante de establecimientos segn su localizacin geogrfica, giro principal, nmero de empleados, grupo industrial y actividad exportadora.

algunos de los establecimientos productivos, entre los que destacan las maquiladoras de la zona fronteriza, fueron los primeros en obtener el certificado sobre la nueva norma. La norma de calidad que gener el mayor nmero de certificaciones fue la 9001, con el 88.4 % de las certificaciones vigentes, mientras que la norma 14001 contribuy con el 11.6% del total de las certificaciones. GRFICA A.17 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS PRODUCTIVOS CON CERTIFICACIN VIGENTE SEGN LA NORMA DE CALIDAD, 2000-2006

PRINCIPALES RESULTADOS

Al concluir el mes de diciembre de 2005, se contaba con 4,469 establecimientos con certificacin vigente en ISO9001:2000, dato que permiti hacer una estimacin para el ao de 2006 y que dio como resultado un total 6,061 establecimientos: El nmero de unidades productivas ha aumentado sistemticamente desde finales del 2000, ao en que se reportan los primeros certificados de dicha norma78. GRAFICA A.16 EVOLUCIN DE LAS CERTIFICACIONES DE LOS ESTABLECIMIENTOS PRODUCTIVOS, 2000-2006 Acumulado
7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0

11.6% ISO14001 ISO 9001

4,067=100%

Nmero de establecimientos certificados

88.4% 6,061=100%
Fuente: Conacyt, Establecimientos Certificados en ISO-9000 en Mxico, 2006.

2000 2001 2002 2003 2004 2005/p 2006/e Notas: 1/ El acumulado corresponde a 5,937 establecimientos certificados con el ao de certificacin, para 120 establecimientos no se cuenta con el dato del ao de certificacin. p/ Cifras preliminares e/ Cifras estimadas Fuente: Conacyt, Establecimientos Certificados en ISO-9000 en Mxico, 2006.

78

La evolucin de las certificaciones en el pas muestra una tasa media anual de crecimiento del 40.6% en el periodo 2000-2006. El crecimiento de las certificaciones se relaciona con la adopcin de las normas ISO-9000:2000. Se hace hincapi que, al concluir el mes de diciembre del 2000, existan ms de una centena de organizaciones con dichas certificaciones, lo anterior se debe principalmente a que
Dato obtenido de bases de datos internacionales sobre certificaciones en ISO.

Lo anterior significa que, la mayora de las organizaciones se aboc al establecimiento de un sistema de gestin de calidad para contribuir a la mejora de sus procesos y elevar su competitividad, mientras que las restantes instancias se han enfocado a la proteccin y conservacin del medio ambiente en sus instalaciones productivas, para evitar emisiones que pongan en riesgo la salud de la poblacin y el equilibrio ecolgico del entorno. Cabe mencionar que, la mayor aplicacin de la norma ISO-9001 por sector de la economa, correspondi a los sectores manufacturero y servicios que juntos suman el 90.4 % de las certificaciones. Mientras que en otros sectores an es incipiente el empleo de esta norma. (Vese Grfica A.18). Por lo que respecta a la norma ISO-14001 cont con una mayor aplicacin en el sector de manufactura, con 65%, seguido por los de electricidad, agua y gas; y servicios que en conjunto representan 23.3% de las certificaciones. Mientras que en otros sectores an es modesta la aplicacin de esta norma.
Apndice 221

GRFICA A.18 LA PARTICIPACIN DE LAS NORMAS ISO-9001 E ISO 14001 POR SECTOR ECONMICO 9001
N.D. 0.7% Minera 1.6%

14001
Manufactura 40.4%

Construccin 2.4% Electricidad, gas y agua 10.9%

Servicios 11.4%

N.D. 4.1%

Minera 6.2%

Servicios 50.0%

La clasificacin de los establecimientos segn su tamao, muestra que la mayor participacin en el registro de las certificaciones correspondi a los medianos, con 36.6%, y los grandes, con 24.9% sumando entre ambos una participacin del 61.5 % del total. (Vase Grfica A.19) GRFICA A.19 DISTRIBUCIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS POR TAMAO, 2000-2006 Micro
N.d. 17.7% 8.1% Pequeo 12.7%

Fuente: Conacyt, Establecimientos Certificados en ISO-9000 en Mxico, 2006.

Construccin 2.7%

Electricidad, gas y agua 4.6%

Manufactura 65.0%

ficativa del 45.6%, determinada por la rama de bienes races, renta y actividades empresariales, y que incluye actividades como la informtica, consultora, investigacin y desarrollo, suministro de software y otras actividades de negocios. (Vase Grfica 20). GRFICA A.20 DISTRIBUCIN DE ESTABLECIMIENTOS CERTIFICADOS POR SECTOR ECONMICO, 2000-2006
N.d. 1.1% Minera 2.1 %

Servicios 45.6%

Manufactura 43.3 %

Grande 24.9 % Mediano 36.6%

6,061=100% Construccin 2.6% Electricidad gas y suministro de agua (servicios pblicos) 5.3%

6,061=100%

Nota: Establecimientos Micro (1 a 30 empleados), Pequeo (31 a 100 empleados) Mediano (01 a 500 empleados), Grande (de 500 empleados en adelante). Fuente: Conacyt, Establecimientos Certificados en ISO-9000 en Mxico, 2006.

Fuente: Conacyt, Establecimientos Certificados en ISO-9000 en Mxico, 2006.

La mayor participacin de los establecimientos, segn sector de la economa al que pertenecen, corresponde al sector manufacturero, con 43.3%, en los sectores minera, construccin, electricidad, gas y agua es an incipiente la certificacin. En servicios se tiene una participacin signi222 Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2006

Las unidades productivas certificadas que se dedican a la prestacin de servicios tecnolgicos y las que efectan tareas de investigacin, contabilizaron en conjunto 80 establecimientos, lo que equivale al 1.3% de las certificaciones nacionales. En lo referente a servicios tecnolgicos,

se destaca un total 55 unidades; las que se dedican a actividades de laboratorio de pruebas participaron con el 40% y las que corresponden a actividades de consultora en computacin (desarrollo de sistemas) y diseo de ingeniera, suman el 60%. Por otro lado, se identificaron 25 unidades que se dedican a las actividades de investigacin y desarrollo, en este mbito sobresalen la participacin en las certificaciones de entidades de sector pblico dedicadas a las ciencias fsicas e ingeniera con el 80%79, mientras que los organismos del sector privado dedicados a las mismas tareas aportaron el 20% (Vese Grfica 21). GRFICA A.21 LOS SERVICIOS CIENTFICOS Y TECNOLGICOS Y LA INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO Porcentaje
Servicios Cientficos y Tecnolgicos
Sistemas de Consultori en Computacin (Diseo de sistemas computacionales a peticin del cliente) Diseo Industrial Laboratorio de pruebas

En la manufactura sobresale la participacin de farmacuticos y productos qumicos, con 18.5%; vehculos automotores, con 12.8%; productos alimenticios, con 7.5%; maquinaria elctrica, con 7.4%; caucho y productos plsticos, con 7.2%; y componentes y equipo electrnico, con 6.9%; (Vese Grfica A.22).En la manufactura sobresale la participacin de farmacuticos y productos qumicos, con 18.5%; vehculos automotores, con 12.8%; productos alimenticios, con 7.5%; maquinaria elctrica, con 7.4%; caucho y productos plsticos, con 7.2%; y componentes y equipo electrnico, con 6.9%; (Vese Grfica A.22). Respecto a la distribucin geogrfica de los establecimientos certificados en el pas, se destaca la participacin de diez entidades federativas segn el nmero de certificaciones: Distrito Federal, Nuevo Len, Estado de Mxico, GRAFICA A.22 DISTRIBUCION DE LOS ESTABLECIMIENTOS MANUFACTUREROS POR TIPO DE ACTIVIDAD, 2000-2006
Componentes y equipo electrnico 6.9 % Resto de las actividades productivas 18.3% Productos minerales no metlicos 5.1 % Metales bsicos ferrosos 3.9% Productos de metal (excepto maquinaria) 6.7% Caucho y productos plsticos 7.2% Maquinaria no especficada 5,7%

Servicios de estudios geofsicos Servicios de consultora y diseo de ingeniera

Vehculos de motor 12,8%

10

20

30

40

50

60

Farmacuticos y productos qumicos 18.5% Maquinaria elctrica 7.4%

Investigacin y Desarrollo Tecnolgico

Servicios de investigacin en ciencias sociales del sector pblico Servicios de investigacin en ciencias sociales del sector privado Servicios de investigacin en ingeniera del sector pblico Servicios de investigacin en ingeniera del sector privado 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Productos alimenticios 7,5%

2,624=100%
Fuente: Conacyt, Establecimientos Certificados en ISO-9000 en Mxico, 2006.

Jalisco,Veracruz, Chihuahua,Tamaulipas, Coahuila, Puebla y Baja California que juntos suman el 69.6%. Cabe mencionar que, de estas entidades federativas existen cinco que participan con el 25.1% del total y se caracterizan por tener frontera con los E.U.A., nuestro principal socio comercial. (Vese Grfica A.23).
El resultado es la suma de los rubros correspondientes a los servicios de ingeniera y ciencias sociales prestados por el sector pblico. Apndice 223

79

1400 1200 1000 800 600 400 200 0

GRAFICA A.23 ESTABLECIMIENTOS CERTIFICADOS POR LAS PRINCIPALES ENTIDADES FEDERATIVAS, 2000-2006
1,285

690

703

En referencia al nmero total de certificaciones en el padrn, pertenecientes a las principales entidades federativas y su relacin con las certificaciones, han permitido construir un indicador que muestra que Jalisco cuenta con menor nmero de certificaciones en ISO-9001 e ISO14001, dos por cada mil establecimientos existentes, las siguientes entidades participan como sigue: Chihuahua 7, Veracruz 9, Estado de Mxico 10, Tamaulipas 10, Distrito Federal 11, Baja California 17, Puebla 18, Coahuila 30, mientras que Nuevo Len posee en promedio 36, por cada millar existente. (Vese Cuadro A.14). CUADRO A.14 IMPACTO DE LAS CERTIFICACIONES EN EL PADRON DEL SISTEMA DE INFORMACIN EMPRESARIAL (SIEM), 2006
Entidad Federativa Padron SIEM 113,807 69,293 108,230 20,339 32,956 9,898 19,599 10,436 25,922 7,428

173

187

196

222

225

240

295

Fuente: Conacyt, Establecimientos Certificados en ISO-9000 en Mxico, 2006.

Asimismo, el dinamismo observado en las actividades de certificacin a partir de finales del 2000, ha sido ms acentuado en las siguientes entidades federativas: Distrito Federal, Nuevo Len y Estado de Mxico como se aprecia en la Grfica A.24.

GRAFICA A.24 EVOLUCIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS CERTIFICADOS POR ENTIDADES FEDERATIVAS, 2000-2005

Fuentes: SIEM, Sistema de Informacin Empresarial, 2006. Conacyt, Establecimientos Certificados en ISO-9000 en Mxico, 2006.

Distrito Federal Estado de Mxico Jalisco Tamaulipas Chihuahua Baja California Nuevo Len Puebla Veracruz Coahuila

Nmero de establecimientos por cada mil existentes 11 10 3 10 7 17 36 18 9 30

EMPRESAS Y GRUPOS EMPRESARIALES

Las 6,061 certificaciones resultado de la estimacin para el ao 2006, permiten realizar clculos que indican que existen en el pas en promedio 9 establecimientos por cada mil existentes80. Por otro lado, se detect que, del total de establecimientos certificados existentes a nivel nacional, el 33.3% exporta parte de su produccin y su composicin por tamao es 43.1 % mediano, 36.1 % grande, 7.6 % pequeo y 4.8 % micro (Vese Grfica A.25). Asimismo, se estima que del total de establecimientos certificados en el pas, el 8.5.% pertenece a grupos corporativos empresariales listados en las 500 empresas ms
80

Fuente: Conacyt. 224 Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2006

Datos del Sistema de Informacin Empresarial (SIEM) de la Secretara de Economa indicaron la existencia de 634,806 establecimientos registrados en el pas a mediados del ao 2006, en los sectores industria, comercio y servicios.

GRFICA A.25 ESTABLECIMIENTOS EXPORTADORES CERTIFICADOS, 2000-2006

N.d. 28,6% Micro 4.8% N.d. 8.4% Exporta 33.3% Grande 36.1% Pequea 7.6% Mediana 43.1%

2,018=100%
No exporta 38,1%

6,061=100%
Fuente: Conacyt, Establecimientos Certificados en ISO-9000 en Mxico, 2006.

importantes de la Revista Expansin, lo que implica que el inters por los sistemas de gestin de la calidad y del cuidado del medio ambiente son parte de la cultura empresarial y de las polticas y acciones que adoptan las grandes empresas para promover la competitividad y afianzar su permanencia en el mercado de bienes y servicios.

LAS CERTIFICACIONES SEGN SECTOR DE PERTENENCIA

Cabe sealar que ordenadas las certificaciones segn el sector al que pertenecen, el 60% corresponden a establecimientos del sector privado y el 40% al sector pblico. Cada da cobra mayor importancia la certificacin en el sector educacin, ya que en el ao 2006 existan 240 instituciones de educacin nacionales que corresponden al 3.9% del total de certificaciones a nivel nacional, dentro de este total destacan la participacin de las universidades pblicas y privadas. Entre las pblicas, se encuentran las universidades tecnolgicas e institutos tecnolgicos que se han dado a la tarea de establecer un sistema de gestin de calidad que se encarga de los procesos que involucran a sus actividades acadmicas, los servicios bibliotecarios, el empleo de los laboratorios y talleres, y en general otros quehaceres relacionados con la atencin al pblico en general. En el sector gobierno las dependencias que ms certificaciones tuvieron fueron la Comisin Federal de Electricidad y Pemex que juntas agrupan el 21.3% de las certificaciones del sector gobierno. Mientras que la Secretara de Educacin Pblica particip con 5.2% y la

Secretara de Economa contribuy con el 3.5%. Algunas otras instituciones pblicas promovieron la certificacin de sus establecimientos, con el objeto de crear una infraestructura organizacional y un sistema de gestin pblica enfocado a administrar la calidad dentro de cada institucin y orientada a satisfacer al pblico usuario de los servicios. Tal es el caso del gobierno del Estado de Mxico que ha colaborado en la labor de promover el sistema de gestin de la calidad que promueve la serie de normas ISO-9000:2000, de tal manera que participa con el 3.2% de las certificaciones en el sector pblico, ya que los servicios que proporcionan a la comunidad son entre otros los servicios de limpieza, transporte y atencin a la ciudadana. El reto actual del sector gobierno es disponer de un mayor nmero de instituciones eficaces, transparentes y de calidad en los servicios, para tal propsito las principales dependencias gubernamentales han impulsado una filosofa de trabajo basada en la calidad, dando cabida al uso de la norma ISO-9001:2000, para lograr mejoras en la calidad de los procesos y contribuir a que los servicios que prestan sean los apropiados.

SITUACION INTERNACIONAL
El empleo de las normas ISO a nivel internacional, ha tenido un amplio reconocimiento desde mediados de los aos noventa, diversas empresas y organizaciones localizadas en distintos pases, han implantado el uso de estos estndares para mejorar sus labores fabriles y producir con calidad, con amplio apego al cuidado del medio ambiente.
Apndice 225

Las normas que emite la ISO se revisan y actualizan, dando lugar a versiones modernas sujetas a un periodo de vigencia, que una vez concluido, puede dar lugar, si es el caso, a la adopcin de una nueva versin para beneficio de las empresas, instituciones, organizaciones y sociedad en general. As, el uso de las Normas ISO en las empresas, tiene como antecedente la cultura empresarial y el empleo de algunas de las versiones anteriores de las normas, que al ser rebasadas por otras ms completas modernas y eficientes, dan lugar a que las organizaciones tengan la necesidad de migrar para no operar con versiones en desuso. Las normas ISO-9000 se han convertido en el pasaporte para incursionar en los mercados globales, en la actualidad son 161 pases que cuentan con empresas y organismos que ostentan un certificado que avala el desempeo de su sistema de calidad. En el ao 2001 existan 44,388 empresas y organizaciones con certificacin ISO-9000:2000, en el 2005 existan un total de 776,60881 en el mundo. Mientras que en el 2006 se estima que existen un total de 929,021certificaciones. Las cifras anteriores, muestran una tasa media de crecimiento anual de 83.9% y dan cuenta de una mayor aceptacin de la versin ISO-9000:2000 entre empresas, organizaciones, e instituciones pblicas dedicadas a las labores de produccin, comercio y servicios. La evolucin de las certificaciones a nivel mundial de la norma ISO-9001:2000 se muestran en la Grfica A.26. GRFICA A.26 EVOLUCIN DE LAS CERTIFICACIONES ISO-9000:2000 EN EL MUNDO
Nmero de certificaciones
1,000,000 929,021 776,608 660,312 600,000 497,919 400,000

El desarrollo de las certificaciones entre pases con igual o mayor desarrollo que el nuestro se aprecia en la Grfica A.27. Las participaciones en 2006 segn el total mundial, son como sigue: Espaa, cont con 6% de las certificaciones, India con 3.9%, Corea con 2%, Brasil con 1.12%, por mencionar algunas naciones con los que se tiene intercambio comercial. Las certificaciones en el caso de Mxico resultaron de 0.6%, mientras que Argentina alcanz el 0.87% de las certificaciones del total anual estimado a nivel mundial, lo anterior denota una participacin an modesta de nuestro pas, en el escenario internacional, que hoy GRFICA A.27 ESTABLECIMIENTOS EN ISO-9001:2000 PARA PASES SELECCIONADOS (2000-2006)
Nmero de establecimientos
8,603 5,556
4,149 Argentina 1,790 710 203

6,120 Brasil 4,012 1,582 182

10,425 8,533

1,438 1,124 Chile 924

340 92 15

Corea
2,492 1,156

12,416 10,640

18,806 14,033

800,000

6,061 4,669 Mxico 4,067 3,296 1,214 367 36,673 24,660

India
8,367 2,247 544

12,558

200,000 44,138 2001

167,124

Espaa
8,872 808 2001 2002 2003 2004

31,836 2005 2006

55,689 47,445 40,972

Fuente: ISO, The ISO Survey of Certifications, 2004.

81

2002

2003

2004

2005

2006

International Standard Organization, ISO Survey of Certifications, 2005.

Nota: Los datos de 2006 son estimaciones. Fuente: ISO,The ISO Survey of Certifications, 2005

226 Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2006

requiere del empleo de las mejores prcticas de la gestin de la calidad para realizar con xito las transacciones comerciales y de servicios en el mundo globalizado. Las cifras para el 2006, indica que los pases miembros del Tratado de Libre Comercio (EUA-Canad-Mxico) cuentan con 50,638 establecimientos productivos certificados en la regin, la participacin de EUA en este total correspondi al 70.8%, Canad colabor con 21.1%, mientras que Mxico contribuy con el 8.1%. Segn lo anterior, el porcentaje de certificaciones obtenidas por las empresas localizadas en el territorio nacional resulta an pequeo, en relacin a las necesidades futuras de competitividad de la planta productiva y a la luz de un papel ms dinmico de nuestro pas en las actividades industriales, comerciales y de servicios. (Vese Grfica A.28). GRFICA A.28 ESTABLECIMIENTOS CERTIFICADOS EN LOS PASES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EUA-CANADA-MXICO, 2000-2006
Nmero de establecimientos
6,061 4,669 4,067 3,296 2,114 367 15,842 12,503 9,286 8,254 2,125 704 53,232 44,270 37,285

GRFICA A.29 EVOLUCIN DE LA COMPETITIVIDAD EN PASES SELECCIONADOS, 2000-2006

Nmero de establecimientos
AO 2000 PAS EUA CANADA ESPAA COREA CHILE MXICO BRASIL 2001

POSICIN
2002

2003

2004

2005

2006

1
8 25 29

1
9 24 29

1
6

1
5

1
7

23 29 27 31 37 37 38 43 52 53 53 51 56 35 29

24

33 38

36 40

36 38

Mxico

56

52 53

Canad

Fuente: International Management Institute (IMD), World Competitiveness Yearkbook, 2006.

ASPECTOS SOBRESALIENTES DEL ESTUDIO

En la actualidad, los trabajos de la calidad asumen mayor relevancia por fungir como impulsores de las actividades de innovacin, investigacin y desarrollo tecnolgico, dado que las organizaciones estn obligadas a efectuar mejoras continuas en la produccin, lo que representa una tarea de reflexin e investigacin a fin de obtener resultados inmediatos que permitan el desempeo ptimo de los establecimientos productivos. El crecimiento y la generacin de riqueza sostenible en las organizaciones esta en relacin directa con la calidad y el valor unitario de la produccin, para ello son esenciales la disminucin de costos y el ahorro de la energa, mano de obra y capital, insumos importantes para impulsar las innovaciones y realizar las tareas de desarrollo tecnolgico, de no ser as, los productos pierden valor y atractivo en el mercado.
Apndice 227

E.U.A. 4,587 1,104

30,294

2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente: International Management Institute (IMD), World Competitiveness Yearkbook, 2005.

Con base en lo anterior, es indispensable para nuestro pas avanzar en las tareas de la calidad y productividad, ya que son puntos de apoyo esenciales para el logro de un desempeo eficiente y eficaz que favorece la competitividad de las empresas y organizaciones en la arena mundial de los negocios. No canalizar la suficiente atencin y recursos necesarios para promover una mayor competitividad en las empresas, instituciones, organismos, universidades y otras entidades de los sectores pblico, privado y social, dara como resultado un mayor rezago del mostrado en la Grfica A.29.

En los ltimos aos, la apertura comercial y la demanda de una mayor competitividad, han repercutido en forma favorable, en la concepcin de hacer negocios de buena parte de los empresarios nacionales, quienes han revisado sus tcnicas de administracin y estrategias de operacin proporcionado a la calidad un mayor peso especfico que el dado en dcadas anteriores, lo que prepara a sus organizaciones para un futuro ms prspero en materia de productividad y calidad. Dado que, a la fecha no existe en el pas una tradicin innovadora, basada en principios de mejora continua, se debe pugnar por incrementar la adopcin de sistemas de gestin de la calidad basados en la familia de normas ISO9000:2000 para avanzar hacia la mejora continua y posicionar a la organizacin en el umbral de la perfeccin. El conseguir este fin, con arduo desempeo tcnico y administrativo basado en la tecnologa, har que las tareas que desarrollen sean catalogadas como de calidad total o de cero defectos. La implantacin de sistemas de gestin de calidad y desarrollo organizacional basados en la ISO-9000:2000 en la empresa es una decisin estratgica de negocios y un poderoso ingrediente para el xito de un nmero creciente de establecimientos productivos que aprecian la importancia de contar con los mtodos ms avanzados de calidad. Por lo tanto, el compromiso con esta actividad es una tarea inmediata y continua, sobre la que se requiere trabajar de manera sistemtica en el corto, mediano y largo plazo en los establecimientos productivos, como un paso esencial para convertirlas en organizaciones de alto desempeo y trasformarlas en establecimientos de clase mundial. Las empresas nacionales para superar su competitividad debern invertir en la formacin de recursos humanos de alto nivel en las reas de ingeniera y administracin para abordar las tareas de la calidad, productividad, innovacin y desarrollo de tecnologa, de no efectuar estos gastos, que se interpretan a futuro como inversin, se dara lugar a que las organizaciones se marginarn de la oportunidad de desa-

rrollar tecnologa propia, al no contar con los cuadros de alto nivel suficientes, para tal tarea en la que participan cientficos e ingenieros quienes tienen la preparacin profesional para proporcionar valor agregado a los productos, procesos y servicios, para hacer la diferencia competitiva frente a otros establecimientos productivos. La gestin empresarial, es quizs, la variable clave entre muchas que influyen en la competitividad de los establecimientos productivos. El vrtice de la toma de decisiones en las organizaciones es el responsable de crear competitividad, mediante la capacidad de producir bienes y servicios con la calidad que demanda el mercado y con apego a los mejores costos de operacin de la empresa. En el lder empresarial descansa la visin estratgica del negocio y la voluntad de llevar a la organizacin a etapas superiores de desempeo competitivo. La sociedad actual esta inmersa en una revolucin de la calidad, en la que las empresas y organizaciones para su xito, deben contar con una moderna cultura empresarial y de negocios, para mantenerse a la vanguardia en la administracin y operacin de sus sistemas de calidad, manejar en forma apropiada la mejora continua y prepararse para el dominio de las tareas de investigacin y desarrollo, dado que stas son actividades que promueven el progreso de los establecimientos productivos. En este marco las entidades del sector gobierno ubicadas en las esferas federal, estatal y municipal desempean un papel importante, por lo que amerita se incremente el nmero de certificaciones hasta cubrir el universo de dicho sector. Asimismo, es urgente elevar la produccin de recursos humanos de alto nivel en las reas de ingeniera relacionadas con el quehacer de la produccin y su administracin moderna y eficiente con lo que se contribuir al logro de una mayor cultura de la calidad que promover la existencia de mejores empresas privadas, y en el sector gobierno la existencia de instituciones eficientes, eficaces, transparentes y de calidad en la prestacin de sus servicios.

228 Informe general del estado de la ciencia y la tecnologa 2006