PALABRAS DEL VICEMINISTRO DE PATRIMONIO CULTURAL E INDUSTRIAS CULTURALES DEL PERU, BERNARDO ROCA-REY, EN EL LANZAMIENTO DEL AO INTERAMERICANO DE LA CULTURA

Reunin conjunta Consejo Permanente OEA-CEPCIDI, Washington DC, 23 de marzo de 2011

Permtanme iniciar estas palabras con una manifestacin de gratitud muy especial por poder estar entre ustedes hoy, representando al Ministerio de Cultura del Per, en un evento que est muy ligado a una de las convicciones que con mayor tesn y coherencia he defendido a lo largo de mi vida: el papel central que desempea la cultura en el desarrollo econmico, social y humano. Este es, segn entiendo, el objeto principal del Ao Interamericano de la Cultura que lanzamos oficialmente hoy. Naturalmente es tambin motivo de gran complacencia que en ese marco se haya decidido inaugurar la distincin Patrimonio Cultural de las Amricas atribuyndosela a la gastronoma peruana. Creo que esa eleccin es particularmente significativa en el contexto del tema que nos convoca, segn explicar ms adelante. Hace tan slo un ao ningn representante del Ministerio de Cultura del Per hubiera podido estar presente en esta Asamblea, por la sencilla razn de que el Ministerio an no exista. El Per, cuna de civilizaciones, poseedor de uno de los patrimonios culturales ms ricos del mundo, crisol de sangres y culturas, paradjicamente careca de una institucin que representara, administrara, promoviera y defendiera los valores e intereses del sector cultura al ms alto nivel poltico. Slo en julio del ao pasado, atendiendo a lo que era un reclamo constante de la sociedad civil y una promesa reiterada de muchos gobiernos, el Congreso de la Repblica aprob y el Presidente promulg la Ley N 29565. Dicha Ley crea el Ministerio de Cultura, con cuatro reas programticas de accin: - Patrimonio Cultural de la Nacin, Material e inmaterial. - Creacin cultural contempornea y artes vivas. - Gestin cultural e industrias culturales - Pluralidad tnica y cultural de la Nacin. Luego de las modificaciones legales y reglamentarias necesarias, iniciamos nuestro trabajo hace seis meses, con una estructura bsica organizada en torno a dos viceministerios: el de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, que me honro en dirigir, y el de Interculturalidad. Ciertamente no partamos de cero. El viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales recoge la herencia, incluyendo medios humanos y materiales, del Instituto Nacional de Cultura, creado en 1971 en reemplazo, a su vez, de la Casa de la Cultura. Dicho Instituto, hasta entonces adscrito al sector Educacin, haba realizado una muy valiosa labor, sobre todo en el

plano de la proteccin patrimonial. El viceministerio, al tiempo que preserva esa importante funcin, est modernizando el servicio de la promocin de la cultura, a travs del fortalecimiento de las polticas para el fomento de las artes y las industrias culturales. En cuanto al viceministerio de Interculturalidad, con su creacin se consolida el reconocimiento de la diversidad cultural de los pueblos del Per, a travs del refuerzo de polticas para el dilogo intercultural, la inclusin social y el respeto a los pueblos indgenas y afroperuanos. Tambin recoge la experiencia de instituciones anteriores, en particular el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano (INDEPA). Sobre esas dos patas nos echamos a andar hace poco ms de medio ao, tratando de conciliar la siempre acuciante gestin de lo cotidiano con la crucial labor de organizar un nuevo ministerio en muy corto plazo. Debo recordar que la actual administracin culmina el 28 de julio del presente ao. Nuestro objetivo prioritario es, entonces, dejar a nuestros sucesores una institucin slidamente organizada, en pleno funcionamiento y con logros tangibles en todas las dimensiones de la gestin del Ministerio. En esta tarea, un hito muy importante ha sido alcanzado gracias a la activa participacin de la OEA. En efecto, luego de contactos canalizados a travs de nuestro Representante Permanente y del Departamento para la Gestin Pblica Efectiva de la Secretara de Asuntos Polticos, el 4 de febrero pasado el Ministro de Cultura Juan Ossio suscribi en Lima un memorndum de entendimiento con el Secretario General de lo Organizacin, don Jos Miguel Insulza, estableciendo un marco general de cooperacin para apoyar al Ministerio en sus esfuerzos de modernizacin y fortalecimiento institucional. Gracias a este instrumento se desarroll en febrero un taller con los principales directivos del Ministerio, que est dando como resultado lo que hemos denominado La Revolucin de Febrero y que nos llevar a culminar este mes el Plan Estratgico del Ministerio de Cultura. La visin que gua este plan es la de un Ministerio que sea reconocido como un modelo de gestin pblica que logre mejorar la calidad de vida de los peruanos a travs de la cultura como factor activo en el desarrollo sostenible del pas, fortaleciendo nuestra identidad pluricultural. El componente del desarrollo es, pues, esencial a nuestro plan. Al respecto, cabe recordar que es una evolucin internacional relativamente reciente el reconocimiento de la importancia de la cultura como factor de desarrollo. Desde el Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural (1988-1998), diversos instrumentos internacionales recogen esta percepcin. Entre ellos se debe mencionar especialmente los trabajos realizados por la Comisin Mundial sobre la Cultura y el Desarrollo, presidida por el Embajador Javier Prez de Cullar, y su informe Nuestra Diversidad Creativa (1995) a partir del cual se identificaron siete dimensiones de la relacin entre cultura y desarrollo: poltica, educativa, econmica, social, comunicaciones, derechos humanos y gestin sostenible del patrimonio cultural.

En diciembre del 2010, una Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, muy activamente promovida y liderada por el Per, por primera vez pone de relieve la contribucin importante de la cultura al desarrollo sostenible y al logro de los objetivos de desarrollo nacionales y a los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En lo esencial, se puede asegurar que el desarrollo humano no es posible si la dimensin cultural, referida justamente a los atributos que ms nos hacen humanos la inteligencia, los valores, la belleza, la creatividad, la vida en comunidad-, no es convenientemente atendida. Sabemos hoy que el crecimiento econmico no garantiza por s solo el desarrollo y la cohesin social. Y el imperativo de considerar los factores culturales es an mayor en un mundo globalizado y diverso. A un nivel ms especficamente econmico, la tendencia es tambin a la valoracin del sector cultural en la creacin y difusin de la riqueza nacional y mundial. El impacto de la cultura en el PIB debe ser medido considerando tanto las contribuciones ms obvias y directas de los bienes y servicios que transmiten valores artsticos, estticos o simblicos (industrias culturales, artes escnicas y plsticas, artesana), como otros aportes ms mediatos pero no menos importantes: los vnculos con el sector turismo, la repercusin directa o secundaria sobre la creacin de empleos, la importancia de los saberes tradicionales en el desarrollo sostenible, la relacin entre diversidad, creatividad y emprendimiento, o la consideracin de factores inmateriales como el empoderamiento o el aumento de la autoestima de la poblacin. Medir este impacto en puntos del PIB es tarea compleja, y de hecho es una preocupacin que ha llevado a diversos intentos de formulacin de indicadores apropiados a nivel internacional. Esta es una de las razones por las que el sector cultura rara vez recibe de los poderes pblicos presupuestos y apoyos que correspondan a su real aporte al desarrollo y crecimiento nacionales. Permitan ilustrar lo que he venido diciendo con un caso paradigmtico en nuestro pas, al cual me he referido desde otro ngulo en la conferencia que pronunci ayer en el Saln de las Amricas y que ser materia de la celebracin de esta noche: la gastronoma. Cualquier viajero informado sabe que el Per, con base en la gran diversidad de culturas que conforman nuestra identidad nacional y en la gran variedad de productos de nuestra biodiversidad, ha desarrollado desde hace mucho tiempo una de las tradiciones culinarias ms ricas del mundo. Pero en los aos recientes, con el boom gastronmico hemos asistido a un cambio de naturaleza cualitativa: de una actividad alimentaria y a menudo festiva, la culinaria peruana ha pasado a ser un emblema cultural, un verdadero motor econmico y un factor primordial de cohesin e inclusin social. En cuanto al impacto econmico del sector, me gustara dar algunos datos:

Entre los aos 2005 y 2009, el nmero de restaurantes en el Per creci en un 45%, con la consiguiente creacin de empleos y movilizacin de bienes y servicios. El crecimiento del personal que trabaja en restaurantes es de 18% anual, registrndose 320 mil personas el ao 2009. Si se considera toda la cadena productiva, desde extraccin, industria, comercio y servicio, la gastronoma involucra, directa o indirectamente, a cinco millones de personas, el 20% de la poblacin econmicamente activa. Desde el pescador hasta el fabricante de servilletas. Segn un estudio, la cadena de valor generada por la cocina producira ms de S/. 40 mil millones (aprox. 14,500 millones de dlares); esto es, el 11.2% del PIB de 2009. El 68% de las franquicias nacionales existentes en el Per son relativas a gastronoma. En el mundo existen 16 pases con franquicias peruanas, de las cuales el 90% estn en el rubro gastronmico. El turismo receptivo, que es bueno recordarlo- es esencialmente cultural, representa el 7% del PIB. El 42% de los turistas asegura que la gastronoma fue uno de los aspectos que influy en la eleccin del Per como destino.

Todo esto sin considerar un factor fundamental. Hace unos aos Enrique Iglesias me dijo que la autoestima de la poblacin de un pas puede significar hasta dos puntos porcentuales del PIB. No s en qu estudios bas esa apreciacin. Lo que s s es que la revolucin gastronmica peruana ha precedido, acompaado y (segn indican las cifras que he presentado) contribuido a impulsar el sostenido crecimiento del Per en la ltima dcada; que ese crecimiento ha ido acompaado de un sentimiento de orgullo y optimismo sobre el pas y su destino, y que el 95% de peruanos consultados en una encuesta hace un par de aos mencionaban a la gastronoma como uno de los motivos principales para ese orgullo. Las consecuencias sobre la cohesin nacional son evidentes, como lo son sobre la inclusin social: cada vez ms peruanos aprovechan de las posibilidades profesionales y laborales abiertas a lo largo de toda la cadena productiva impulsada por la gastronoma. Se me dir que este ejemplo es valioso y estimulante, pero difcilmente extrapolable a otros dominios de la cultura menos directamente vinculados con circuitos productivos tan amplios. En el Ministerio de Cultura del Per pensamos que, ms all del peso especfico en puntos porcentuales del PIB, el ejemplo de la gastronoma s es vlido para ser tomado en cuenta en otros mbitos del sector cultura en lo que tiene de esencial: su importante relacin con el desarrollo. Esa relacin pasa por todas las dimensiones que he citado a lo largo de esta exposicin: impacto econmico de las actividades culturales, relacin entre saberes tradicionales y desarrollo sostenible, influencia sobre la cohesin nacional y la inclusin social, participacin del sector pblico y del sector privado, de gobiernos regionales, locales y comunidades, y una concepcin del desarrollo indesligable de la satisfaccin de las necesidades de lo bueno y lo bello, que es lo que nos hace humanos.

Los lineamientos estratgicos que estamos desarrollando se fundan en estos conceptos. Slo para ilustracin, y para terminar, mencionar algunos de los programas y proyectos que estamos lanzando en estos das: - Sistema de Informacin Cultural del Per, disponible en la web a partir de junio del 2011 - Modernizacin y descentralizacin de CONACINE (entidad promotora de la produccin cinematogrfica), con talleres regionales, nacionales y lanzamiento de nueva pgina web en marzo - Inauguracin en julio, del Gran Teatro Nacional, con la ambicin de ser el mayor polo de atraccin del Pacfico Sur para eventos culturales; - Reglamentacin de la Ley de incentivos para proyectos culturales (o Ley del Mecenazgo) y conformacin de un grupo de trabajo pblico-privado para plantear iniciativas que mejoren el entorno de inversin en la cultura. - Potenciacin y promocin de la Orquesta Sinfnica Nacional Juvenil y de otros elencos del Ministerio (coro, ballet, folklore). - Desarrollo de una red de puntos de cultura, siguiendo el modelo brasileo, como facilitadores de la creacin cultural y la interculturalidad. Seores: No hay desarrollo sin cultura. Y el desarrollo debe estimular y promover la cultura. Ese es el crculo virtuoso que, en sntesis, explica nuestra visin y justifica la existencia de nuestro Ministerio. Muchas gracias.