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Revisado por: Jorge Pontt O. Casilla 110 V, Valparaso, Chile Fono: (56) 32 2654553 / 2654554 Fax: (56) 32 2797530 Email: jorge.pontt@usm.cl Preparado por: Roberto Leiva Illanes Casilla 110 V, Valparaso, Chile Fono: (56) 32 2277794 Fax: (56) 32 2277794 Email: roberto.leiva@usm.cl Cynthia Herrera Reyes Casilla 110 V, Valparaso, Chile Fono: (56) 32 2277794 Fax: (56) 32 2277794 Email: cynthia.herrera@usm.cl
RESUMEN EJECUTIVO
En este proyecto se evaluaron tres escenarios hasta el ao 2025, con el primer escenario entraran 330 MW, con el segundo escenario entraran 998 MW y en el tercer escenario entraran 1.200 MW En las siguientes Tablas se resume la evolucin de su participacin, en capacidad y suministro de energa. Para lograr la evolucin y penetracin de la energa elica al SIC, se requiere focalizarse sobre los parmetros ms importantes que afectan a los proyectos elicos: velocidad del viento, costos de inversin, precio de venta de energa. Para hacer posible la incorporacin a gran escala de de la energa elica en el largo plazo, se deben dar la siguientes condiciones. - Cuantificar en el mercado todos los beneficios que produce la incorporacin de la energa elica, que actualmente no son considerados, tales como el menor impacto en el medio ambiente. - El costo medio elico sea menor al costo medio convencional ms 0,4 UTM/MWh. - Existencia de acceso legal a los lugares con alto potencial elico. Debiese existir derechos elicos para explotar apropiadamente los recursos. En Chile, no existe un estudio publico del recurso elico detallado, para la implementacin de las instalaciones elicas, los propios promotores estn obligados, en cualquier caso, a llevar a cabo estudios exhaustivos que justifiquen el aprovechamiento elico de cada emplazamiento concreto. Se recomienda implementar polticas y programas en los siguientes mbitos: - Precios. Para incentivar la inversin en esta tecnologa se requiere contar con un nivel de precios garantizados en el largo plazo. Los cambios regulatorios en las leyes 19.940, 20.018 y 20.257 no garantizan al inversionista un retorno adecuado al riesgo que asume ante la incertidumbre de los precios del mercado; y compitiendo con tecnologas que no pagan sus externalidades.El sistema regulatorio actual tiene incentivos para estimular la inversin siempre que el costo medio ERNC sea menor al costo medio convencional mas 0,4 UTM/MWh (la multa con reincidencia es de 0,6 UTM/MWh) - Costos de conexin a la red de distribucin. El determinar los costos de conexin de cada generador distribuido puede ser una tarea extensa y costosa para la empresa distribuidora, lo que ser traspasado a los generadores distribuidos. Es necesario establecer una metodologa uniforme para determinar los costos de conexin para todos los casos. - Reglamento de potencia de suficiencia. La normativa vigente en Chile (DS 62) no presenta una clara definicin de la aplicacin del pago por capacidad a energas que no estn dentro del tipo de las convencionales, como son la hidrulica y la trmica. - Mecanismos de Apoyo En pases desarrollados la incorporacin de sistemas de generacin con ERNC ha estado fuertemente ligada a distintos medios de incentivos y subvencin; se han desarrollado mecanismos de apoyo que son compatibles con el desarrollo de mercados competitivos.
Factor Actual Escenario Potencial Base Bruto MW Planta MW MW 2007 18 18 18 2015 150 298 440
Potencial Factible
MW
Tabla 2. Participacin en el suministro a partir de Energa Elica en el SIC al 2025 Potencial Bruto Factible
GWh/ao
Factor Actual Escenario Potencial Base Bruto Planta GWh/ao GWh/ao GWh/ao 2007 47 47 47 2015 394 783 1.156
Potencial Factible
GWh/ao
Ao 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Elico. Esc. II
MW
Elico. Esc. I
GWh/ao
Elico. Esc. II
GWh/ao
18 18 18 18 38 58 78 98 118 138 158 178 198 218 238 258 278 298 330
18 18 58 98 138 178 218 258 298 358 418 478 538 608 678 758 838 918 998
18 18 80 140 200 260 320 380 440 510 580 650 720 800 880 960 1040 1120 1200
47,3 47,3 47,3 47,3 99,9 152,4 205,0 257,5 310,1 362,7 415,2 467,8 520,3 572,9 625,5 678,0 730,6 783,1 867,2
47,3 47,3 152,4 257,5 362,7 467,8 572,9 678,0 783,1 940,8 1.098,5 1.256,2 1.413,9 1.597,8 1.781,8 1.992,0 2.202,3 2.412,5 2.622,7
47,3 47,3 210,2 367,9 525,6 683,3 841,0 998,6 1.156,3 1.340,3 1.524,2 1.708,2 1.892,2 2.102,4 2.312,6 2.522,9 2.733,1 2.943,4 3.153,6
ndice
ANTECEDENTES 1. Introduccin 2. Energa Elica. 2.1. Visin General de la Tecnologa 2.2. Utilizacin actual y desarrollo emergente 2.3. Oportunidades 2.4. Distribucin geogrfica del recurso 2.5. Industria del viento 2.6. Costos actuales y proyectados 2.7. Criterios de desarrollo 2.8. Plan Estratgico de desarrollo 2.9. Anlisis de rentabilidad. 2.10. Conclusiones (Potencial Tcnico, Econmico y Posible) 2.11. Recomendaciones 2.12. Referencias y Bibliografa 8 8 8 16 22 33 46 48 57 61 65 82 84 86
ndice de Figuras
Figura 1: Evolucin de los tamaos y potencia de los aerogeneradores. Figura 2: Sistema de almacenamiento de agua y generacin. Figura 3. Potencia extrada por una turbina elica rea de barrido del rotor Figura 4: Mapa de ubicacin de proyectos Corfo 2005/2006. Parte 1. Figura 5: Mapa de ubicacin de proyectos Corfo 2005/2006. Parte 2. Figura 6: Mapa de ubicacin de proyectos Corfo 2007. Figura 7: Tasas Anuales de Crecimiento de la Potencia Instalada de Energa Renovable Figura 8: Energa Elica Mundial Potencia Instalada Existente, 1995-2007. Figura 9: Potencia Instalada Elica, 10 Pases Lderes, 2006. Figura 10: Mapa Elico de Latinoamrica Figura 11: Mapa anual de velocidad del viento en m/s a 10 metros de altura en el ocano Figura 12 Mapa anual de densidad eolica W/m2 a 10 metros de altura en el ocano Figura 13: Mapa de velocidad zona norte. Eolo 1993. Figura 14: Mapa de velocidad zona centro. Eolo 1993. Figura 15: Mapa de velocidad zona centro-sur. Eolo 1993. Figura 16: Mapa de velocidad zona sur. Eolo 1993. Figura 17: Mapa de velocidad. Eolo 2001. Magnitud del viento a 10 m sobre el suelo para periodo completo (Modelo HIRLAM).Lneas indican contornos de terreno. Colores indican magnitud del viento en (m/s) (escala a la derecha). Figura 18: Mapa de velocidad media del viento para Septiembre 2003 a 50 metros. Figura 19: Mapa Elico de las costas de Chile. Promedio anual escatermetro (1999-2002). Figura 20: Mapa Elico de las costas de Chile. Promedio mensuales escatermetro (19992002) (aplica la misma escala de la figura anterior) Figura 21. Mapa elico en Regin IX: Costa pacifico Figura 22. Mapa elico en Regin X: Pacifico Figura 23: Mapa elico en Isla de Chilo Figura 24: Mapa elico en Regin X: rea Lago Ranco 9 10 12 19 20 21 22 23 23 25 26 27 33 34 34 35 36 38 39 40 42 43 44 45
ndice de Tablas
Tabla 1. Participacin de la Capacidad Instalada Energa Eolica en el SIC al 2025 Tabla 2. Participacin en el suministro a partir de Energa Elica en el SIC al 2025 Tabla 3. Penetracin de la capacidad instalada de centrales elica en el SIC al 2025 Tabla 4: Clasificacin de las turbinas elicas de acuerdo a la potencia nominal generada. Tabla 5: Generacin adicional instalada entre el 1 de enero de 2001 y el 31 de diciembre de 2007 Tabla 6: Proyectos de generacin adicionales anunciados Tabla 7: Parques Elicas en Operacin (Diciembre 2007) Tabla 8: Concursos Corfo InvestChile Tabla 9. Ventajas y desventajas de las estrategias de promocin de las ERNC Tabla 10: Principales Empresas Fabricantes de Aerogeneradores Tabla 11. Situacin de las Tecnologas Renobables - Caractersticas y costos. Tabla 12: Costos de Generacin, evaluado a 20 aos con una tasa del 10%. Tabla 13: Costos de Inversin para proyectos de generacin elica. Tabla 14: Costos de Operacin y Mantenimiento de Centrales Elicas Tabla 15: CO2 equivalente en Canela Tabla 16: Precios de proyectos MDC Tabla 17: Datos para evaluacin econmica Tabla 18: Ingresos anuales Tabla 19: Costos anuales Tabla 20: Sensibilizacin de la inversin Tabla 21: Sensibilizacin del Precio de la energa Tabla 22: Indicadores Econmicos para los dos escenarios aplicados a los principales proyectos declarados.
ndice de Grficos
Grafico 1: Potencia Instalada a partir de Renovables Pases en Desarrollo, UE y 6 Pases lderes, 2006 Grafico 2: ERNC en Chile a julio 2007. Grafico 3: Precio de nudo de la Energa (valores en dlares) Grafico 4: Precio de nudo de la Potencia (valores en dlares) Grafico 5: Precio de nudo monmico (valores en dlares) Grafico 6: Escenarios de precio de la energa Grafico 7: Ingreso anual Parque Elico Canela US$/ao Grafico 8: Costo Anual Parque Elico Canela US$/ao Grafico 9: Sensibilizacin de la Inversin (VAN) Grafico 10: Sensibilizacin de la Inversin (TIR) Grafico 11: Sensibilizacin del Precio de energa (VAN) Grafico 12: Sensibilizacin del Precio de energa (TIR) 24 25 68 68 69 70 74 75 76 77 78 78
Fuentes de informacin
Las fuentes de informacin empleadas en este informe, corresponden a la documentacin proveniente de diversas fuentes bibliogrficas, entrevistas con personeros del sector energtico nacional e informacin propia.
1. Introduccin
Actualmente Chile cuenta con 20.2 MW de potencia instalada en parques elicos ocupando el 0,16% en la matriz energtica chilena y es despus de la energa hidrulica una de las de mayor posibilidad de desarrollarse fuertemente en un futuro cercano, debido bsicamente al amplio conocimiento de las tecnologa, su madurez y al potencial elico de nuestro pas. Al igual que la mayora de los proyectos de ERNC, los proyectos elicos cuenta con una importante inversin inicial. Sin embargo, poseen otras cualidades que las hacen ser atractivos, entre ellos se encuentra el bajo costo de operacin, el valor cero del combustible (viento), y por sobre todo, su bajo impacto ambiental.
2. Energa Elica.
2.1. Visin General de la Tecnologa
Las turbinas elicas pueden producir corriente alterna (AC) o corriente continua (DC). Esto depende de la aplicacin. Por ejemplo, se genera corriente continua para generacin en localidades aisladas donde se almacena la corriente en bateras o para mover sistemas de bombeo, mientras que se genera corriente alterna para conectar el parque elico a una red elctrica. La energa extrada por un aerogenerador depende de la velocidad del viento en el lugar de emplazamiento, el rea del rotor, el diseo tcnico y de la densidad del aire. La velocidad del viento es la variable que posee el mayor impacto sobre el rendimiento de un aerogenerador, dado que la energa extrada de una turbina elica aumenta con el cubo de la velocidad del viento. Asimismo, la altura de las torres tambin puede afectar la potencia extrada, porque la velocidad del viento generalmente aumenta en la medida que se incrementa la altura sobre el nivel del suelo. Las turbinas elicas pueden ser localizadas sobre tierra (on-shore), o en el mar (off-shore). Normalmente el viento en el mar es ms fuertes, ms constantes, y menos turbulento. Se estima que el potencial elico aumenta en un 20% en el mar a igual ubicacin respecto a la tierra. En Chile no hay instalaciones off-shore. En Europa hay varias instalaciones del tipo offshore. Sin embargo, los costos de inversin para instalaciones tipo off-shore son mayores. En instalaciones offshore (parques elicos marinos) se debe considerar adems de la velocidad del viento y de la profundidad: Condiciones del fondo el mar y las alturas de las olas. Evolucin del ecosistema asociado al fondo marino. Movimiento de arenas y otros materiales de fondo. Migraciones de aves y de cetceos. Interaccin con la actividad pesquera: efecto reserva en caso de que no exista actividad pesquera en el parque; evolucin de la pesca en el parque en caso de que exista actividad pesquera. Es importante destacar que el fondo marino de la costa chilena tiene una gran profundidad, por lo que los proyectos offshore en Chile sern ms difciles pues requerirn fundaciones flotantes. La configuracin de turbinas elicas ms utilizada es la de eje horizontal de tres palas con rotores upwind. Sin embargo, no es posible excluir otras alternativas que podran utilizarse en el futuro, como turbinas de eje verticales.
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Figura 1. Evolucin de los tamaos y potencia de los aerogeneradores. Fuente: German Wind Energy Association (BWE) Lo ideal sera poder separar las turbinas lo mximo posible en la direccin de viento dominante. Pero por otra parte, el coste del terreno y de la conexin de los aerogeneradores a la red elctrica aconseja instalar las turbinas lo ms cerca unas de otras. Como norma general, la separacin entre aerogeneradores en un parque elico es de 5 a 9 dimetros de rotor en la direccin de los vientos dominantes, y de 3 a 5 dimetros de rotor en la direccin perpendicular a los vientos dominantes. Conociendo el rotor de la turbina elica, la rosa de los vientos, la distribucin de velocidades y la rugosidad en las diferentes direcciones; los fabricantes o proyectistas pueden calcular la prdida de energa debida al apantallamiento entre aerogeneradores. La prdida de energa tpica es de alrededor del 5 a 10% Los aerogeneradores se puede clasificar de acuerdo a la potencia nominal generada, en la siguiente tabla se aprecia dicha clasificacin.
A partir de la energa eolica se puede producir: Electricidad directamente para inyectar a la red elctrica. Movimiento para accionar una bomba por ejemplo. En sistemas de almacenamiento de agua (elico ms embalse ms riego) como el mostrado en la siguiente figura.
Figura 2. Sistema de almacenamiento de agua y generacin. Fuente: Pedro Fernndez. Universidad de Cantabria.
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todo esto con una distribucin de Weibull con factor de forma cercano a 2 (Rayleigh).
Figura 3. Potencia extrada por una turbina elica rea de barrido del rotor Fuente: Windpower. Danish wind industry association.
Emplazamiento Para caracterizar un emplazamiento en la industria elica se utilizan cuatro conceptos: densidad del aire, rugosidad del terreno, influencia de los obstculos, y los llamados efectos aceleradores (efecto tnel y efecto de la colina). A continuacin se explican estos elementos: Densidad del aire: un cuerpo en movimiento es proporcional a su masa (o peso). As, la energa cintica del viento depende en una relacin directamente proporcional de la densidad del aire, es decir, de su masa por unidad de volumen. A presin atmosfrica normal y a 15 [C] 3 la densidad del aire es 1,225 [Kg/m ] (medida de referencia estndar para la industria elica). Esta densidad aumenta ligeramente con el aumento de humedad y disminuye con el aumento de la temperatura. A grandes altitudes (en las montaas) la presin del aire es ms baja y el aire es menos denso. Rugosidad: En general, cuanto ms pronunciada sea la rugosidad del terreno mayor ser la ralentizacin (o modificacin) que experimente el viento. Se caracteriza mediante dos parmetros, los cuales estn relacionados entre si: Clase de Rugosidad y Longitud de Rugosidad. La Clase de Rugosidad es una escala cualitativa de las condiciones del terreno, donde 0 corresponde al caso ideal y 4 al terreno con mxima oposicin al viento. Por su parte,
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Otras consideraciones que hay que tener en cuenta a la hora de elegir el emplazamiento definitivo del parque elico es su cercana con la red elctrica de modo que los costos de la red elctrica no sean prohibitivamente altos. Los generadores de las grandes turbinas elicas modernas generalmente producen la electricidad a 690 [V], por lo cual se hace necesaria la instalacin de un transformador de tensin cerca de la turbina o dentro de la torre de la turbina para convertir la tensin al valor de la red. Finalmente, el terreno debe permitir realizar las cimentaciones de las torres de las turbinas as como la construccin de carreteras que permitan la llegada de camiones pesados hasta el emplazamiento. Variabilidad de la velocidad del viento La produccin de potencia a partir del recurso elico se encuentra condicionada por la variabilidad de la velocidad del viento, esta variabilidad puede definirse bajo distintos horizontes de tiempo: variabilidad instantnea o de corto plazo (segundos), variabilidad diaria (da y noche), variabilidad estacional (invierno y verano) y variabilidad a travs de los aos. En general, estudios realizados en Dinamarca indican que la variabilidad del viento tiende a favorecer la produccin de energa elctrica puesto que se adapta a los patrones usuales de consumo de este pas. Dado que el viento aumenta cuando hay mas consumo de energa en la red. - Variabilidad instantnea del viento (o corto plazo) La velocidad del viento est fluctuando constantemente y por ende su contenido energtico, las magnitudes de las fluctuaciones depende por una parte de las condiciones climticas as como tambin de las condiciones de superficie locales y de los obstculos. Las variaciones instantneas oscilan en torno al 10% del valor promedio. En general, las variaciones de corto plazo, es decir, aquellas fluctuaciones ms rpidas, sern compensadas por la inercia del rotor de la turbina elica.
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Tabla 6. Proyectos de generacin adicionales anunciados (hasta 01 de marzo 2008). Fuente: Indicado en la columna Gestor Proyecto
Potencia MW 100 20 100 20 43,5 138 84 18,15 69 100 9 Energa GWh/ao 376,7 52,6 306,6 52,6 114,3 362,7 220,8 52,5 181,3 262,8 23,7 Presentado en SEIA no no no no
Item Descripcin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Parque Elico Quillagua Parque Elico Quinahue Parque Elico II Regin Parque Elico de Codelco en Gaby Parque Elico San Blas Parque Elico Sra Gabriela Parque Elico Sra. Rosario Parque Elico Canela I Parque Elico Canela II Parque Elico El Trangue Parque Elico Huentelauquen
Gestor Proyecto Constructora Pacifico Ltda. Enor Chile Gas Atacama Coldeco Norte
si, desistido Acciona si, desistido Acciona si, aprobado si, aprobado no no no Acciona Endesa Eco Endesa Eco EPS Ingenieria y Consultora de Proy. Ingenieria Seawind Sudamerica Ltda.
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1.358,5
3.740,9
Tabla 7. Parques Elicos en Operacin (Diciembre 2007). Fuente: CNE Nombre Elico del Parque
Tres concursos de Co-Financiamiento de Proyectos de Energas Renovables. Corfo-CNE A travs del Concurso de Energa Renovable que CORFO desarrolla desde el 2005 en conjunto con la Comisin Nacional de Energa (CNE), se ha podido consolidar a nivel nacional una cartera de ms de 100 pequeos proyectos de energa limpia que estn en distintas fases de estudio y desarrollo. InvestChile es el Programa de CORFO encargado de facilitar la instalacin de empresas nacionales y extranjeras en el pas, principalmente, en sectores de alto potencial de crecimiento. Esto, a travs de un proceso de promocin y atraccin de inversiones activo y focalizado, el que involucra servicios de informacin y asesoras al inversionista, adems de incentivos financieros, durante las fases de prospeccin, instalacin y desarrollo del negocio. Uno de los sectores o industrias en los que InvestChile prioriza su apoyo son la Energa Renovable No Convencional (ERNC) y tecnologas ambientales (hidrulica, geotrmica, elica, solar, biomasa). Concursos 2005/2006. Total: 40 Concurso 2007. Total: 53. Elicos: 29. Tabla 8. Concursos Corfo InvestChile Fuente: CORFO. tem N de proyectos presentados N de proyectos financiados Primer Concurso 75 46 Segundo Concurso 90 40
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2.3. Oportunidades
La Energa Elica es una alternativa de energa renovable no contaminante para generar energa elctrica en Chile. Para que se pueda realizar esto a gran escala y sea significativo el aporte de este tipo de energa en el suministro elctrico del pas, se deben cumplir previamente 3 condiciones: 1. Se deben identificar los lugares con viento adecuado, 2. Debe existir el conocimiento de la tecnologa, 3. Debe existir la legislacin que permita conectarse con el sistema elctrico existente en el pas, con una remuneracin que cubra los costos. En la actualidad Chile se abastece principalmente de energa elctrica proveniente de energa fsil no renovable: Gas Natural, Carbn y Petrleo. Adicionalmente tenemos una gran parte que se suministra en base a centrales hidrulicas que se ven grandemente afectadas por las variaciones de la pluviomtrica que a su vez es grandemente influenciada por los efectos climticos de El Nio. La ampliacin y nuevas construccin de este tipo de centrales, se ve dificultada por los cambios que producen las centrales hidrulicas grandes en el medio ambiente. Con la tecnologa de hoy en da, la energa elica ayuda a solucionar este problema y adems es una diversificacin de las fuentes energticas de nuestra matriz energtica, hacia las energas renovables no contaminantes. A nivel mundial el crecimiento de la energa eolica es del orden del 30%. En Dinamarca este tipo de energa satisface cerca del 20% de la demanda elctrica de ese pas.
Figura 7. Tasas Anuales de Crecimiento de la Potencia Instalada de Energa Renovable, 20022006. Fuente: Renewables 2007 Global Status Report.
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Figura 8. Energa Elica Mundial Potencia Instalada Existente, 1995-2007. Fuente: Renewables 2007 Global Status Report.
Figura 9. Potencia Instalada Elica, 10 Pases Lderes, 2006. Fuente: Renewables 2007 Global Status Report.
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La instalacin de las 3 turbinas elicas en Alto Baguales (Coyhaique) en el ao 2001 y de 11 turbinas elicas en Canela (Coquimbo) el 2007 muestra que tambin es posible en Chile. En Alto Baguales se sumaros tres factores que hicieron posible econmicamente este proyecto. 1. La velocidad del viento es muy buena, velocidad promedio sobre 10 [m/s] 2. El costo de la energa elctrica en el sistema de Aysen era uno de los mas altos de Chile, por la gran utilizacin de petrleo diesel en la generacin 3. Los dueos de la central elica son los dueos del sistema interconectado elctrico de la regin. Chile tiene un enorme potencial de recursos energticos renovables ms de 4.000 [km] de costas donde se puede aprovechar la energa de los vientos y de las mareas. 3.000 [km] de cordillera donde se puede aprovechar la energa de los vientos y de los volcanes 2 miles de km de soleados desiertos donde se puede aprovechar la energa del sol miles de hectreas forestales donde se puede aprovechar la energa de la biomasa
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Biomasa; 59%
A nivel mundial hay varios mapas elicos, estos permiten tener un primer acercamiento hacia aquellos lugares donde hay una mayor disponibilidad del recurso viento.
Figura 10. Mapa Elico de Latinoamrica. Fuente: Archer, C. and Jacobson, M. Journal of Geophysical Research. 110 (2005) D12110.
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Figura 11. Mapa anual de velocidad del viento en m/s a 10 metros de altura en el ocano Fuente: U.S. Department of Energys National Renewable Energy Laboratory (NREL)
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Figura 12. Mapa anual de densidad eolica W/m2 a 10 metros de altura en el ocano Fuente:U.S. Department of Energys National Renewable Energy Laboratory (NREL) Las primeras iniciativa de evaluacin del recurso elico en el pas corresponde al Atlas Elico preliminar de Amrica Latina y el Caribe que desarroll la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE) en el ao 1983, para identificar las zonas potencialmente tiles para el aprovechamiento de este recurso energtico, considerando la informacin entregada por 33 estaciones meteorolgicas, concluyendo que existen zonas en el norte del pas con potencial satisfactorio, derivado del flujo del anticicln del pacfico sur y que en la sub-regin del pas situada al sur de 30 de latitud sur dispone de un potencial elico interesante, sin embargo, la metodologa utilizada no arroja resultados confiables, por lo tanto, se recomienda tomar este estudio slo dentro de un marco referencial de comparacin entre estaciones. En 1993 la Corporacin de Fomento y Reconstruccin (CORFO) encarg a la Universidad de Chile el estudio Evaluacin del Potencial de Energa Elica en Chile para evaluar el potencial de energa elica existente en el pas, y con los resultados de este estudio se elabor un Atlas o Mapa Elico Nacional, utilizando datos de 60 estaciones meteorolgicas. Dichos anlisis destacan las siguientes reas del pas como interesantes para aprovechar el recurso elico: a a - Algunos sectores costeros entre la I y III Regin, - Calama y otras zonas del altiplano de la Ia y IIa regin, - sector costero de la IVa regin,
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Hay una oportunidad de implementar estrategias de promocin de las ENRC en Chile. A la fecha con los cambios de ley se ha aplicado el mecanismo de cuotas. En el mundo se aplican otra serie de incentivos. En al siguiente tabla se indican las princpiales ventajas y desventajas.
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Tarifas tariffs)
(Feed-in
Premio o Prima
Premio o prima Riesgo de sobre compensacin ante altos precios elctricos Mayor riesgo para el inversionista respecto de FITs, puesto que tarifa total flucta con el mercado Menos eficiente dado el alto riesgo para inversionista. Costo administrativo considerable. Poco favorable para tecnologas de menor madurez. Existencia de actores dominantes podran inhibir o tornar poco transparente el mercado. Definicin de cuotas y fijacin de multas no es simple e influencia considerablemente el resultado del sistema. Mayor complejidad transfiere mayor costo al consumidor. Limita o retrasa la diversificacin. Si las cuotas definidas son un monto fijo y no un porcentaje, al acercarse a las metas puede disminuir el valor de los certificados e inhibirse el mercado. Podra inhibirse el desarrollo de las ERNC si las multas por incumplimiento resultar ser demasiado bajas.
Cuotas certificados
Competencia entre generadores Sustenta las tecnologas de ms bajo costo. En teora tienen menor riesgo de exceso de financiacin. Rpido desarrollo si existe voluntad poltica. Rpido despliegue de tecnologas especificas. En teora logran el mximo partido de las fuerzas del mercado Buen complemento para algunas tecnologas. Buen instrumento secundario.
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Licitaciones (Tendering)
Rpido desarrollo si existe voluntad poltica. Rpido despliegue tecnologas especificas, En teora logran el mximo partido de las fuerzas del mercado.
Por su operacin discontinua causa inestabilidad. Costos administrativos altos y potencial para crear barreras administrativas. Si competencia es excesiva el desarrollo puede verse bloqueado. No es adecuado para un mercado grande y en rpido crecimiento. Riesgo de ofertas poco realistas.
Subsidio inversin
la
para
Incentivos tributarios
Buen resultado solo en pases con alta carga impositiva y para las tecnologas ms competitivas
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Figura 13. Mapa de velocidad zona norte. Eolo 1993. Fuente: Depto. Geofsica, Universidad de Chile
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Figura 14. Mapa de velocidad zona centro. Eolo 1993. Fuente: Depto. Geofsica, Universidad de Chile
Figura 15. Mapa de velocidad zona centro-sur. Eolo 1993. Fuente: Depto. Geofsica, Universidad de Chile
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Figura 16. Mapa de velocidad zona sur. Eolo 1993. Fuente: Depto. Geofsica, Universidad de Chile
2. Estudio de Comisin Nacional de Energa Mejoramiento de la Informacin Elica Parte 1: Zonas Norte a Regin V (ao 2001) Depto. Geofsica, Universidad de Chile. Recopilacin de nuevos datos de la III a V Regiones Modelacin: con mtodos de baja resolucin horizontal Resultados: Confirmacin de conclusiones EOLO93 Modelos usados, slo de valor cualitativo
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Figura 17. Mapa de velocidad. Eolo 2001. Magnitud del viento a 10 m sobre el suelo para periodo completo (Modelo HIRLAM). Lneas indican contornos de terreno. Colores indican magnitud del viento en (m/s) (escala a la derecha). Fuente: Depto. Geofsica, Universidad de Chile
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Figura 18. Mapa de velocidad media del viento para Septiembre 2003 a 50 metros. Velocidad en colores en m/s Fuente: CERE-UMAG
4. Proyecto CORFO: Caracterizacin y aprovechamiento de la energa del viento en Chile. CONICYT. Proyecto FONDEF D01I1165. Centro de Estudios de los Recursos Energticos. Universidad de Magallanes. CERE/UMAG (ao 2002-2005) Resultados obtenidos Recopilacin de datos meteorolgicos globales pblicos de gran escala (Reanalysis): 200x200 km, a 50 metros altura, 20 aos Procesamiento para obtener promedios histricos Presentacin sobre Plataforma digital Mapa digital de vientos costeros de Chile Campo de vientos modelado de XII Regin
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Figura 19. Mapa Elico de las costas de Chile. Promedio anual escatermetro (1999-2002). Velocidades en colores en m/s Fuente: CERE-UMAG
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Figura 20. Mapa Elico de las costas de Chile. Promedio mensuales escatermetro (19992002) (aplica la misma escala de la figura anterior) Fuente: CERE-UMAG
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Proyecto en proceso. Objetivo principal del proyecto Determinar la distribucin espacial de la energa elica disponible para la generacin de energa elctrica en el Norte Chico de Chile Objetivos especficos - Generar mapas de la velocidad media del viento y potencial elico medio de las regiones de Coquimbo y Atacama - Generar informacin que permita conocer las caractersticas del viento en puntos especficos
6. Mapas Elicos desarrollados por el Laboratorio de Energa Renovables de los Estados Unidos (NREL) NREL ayuda a desarrollar las proyecciones de alta resolucin de recursos elicos por todo el mundo. Esto permite tener una proyeccin ms exacta de los emplazamientos con alta disponibilidad de viento. Los mapas desarrollados a la fecha son: Regin IX: Costa pacifico Regin X: Pacifico Regin X: Zona de la Isla de Chiloe. Regin X: Area Lago Ranco
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Figura 21. Mapa elico en Regin IX: Costa pacifico Fuente: NREL. National Renewable Energy Laboratory.
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Figura 22. Mapa elico en Regin X: Pacifico Fuente: NREL. National Renewable Energy Laboratory.
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Figura 23. Mapa elico en Isla de Chilo Fuente: NREL. National Renewable Energy Laboratory.
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Figura 24. Mapa elico en Regin X: rea Lago Ranco Fuente: NREL. National Renewable Energy Laboratory.
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Windflow technology Nordex Acciona NEG micon Trustpower Ecotecnia Suzlon Siemens Repower Goldwind Sinovel Wind
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2080* 1218
CALENTAMIENTO DE AGUA Calentamiento Biomasa Calentamiento solar con Potencia de planta: 120 MW Tamao: 25 m2 (hogar); 20200 m2 (mediano/multi-familia); 0.52 MWth (grande/district heating); Tipos: evacuated tube, flat-plate Calentamiento/ enfriamiento geotrmico BIOCOMBUSTIBLES Etanol Productos agrcolas: caa de azcar, remolacha azucarera, maz, mandioca, sorgo, trigo (y celulosa a futuro) Productos agrcolas: soja, colza o canola, semillas de mostaza, palma, jatropha, o aceites vegetales usados. 2530 cent/litro (azcar) 4050 cent/litro (maz) (gasolina equivalente) 4080 cents/litro (diesel equivalente) Potencia de planta: 110 MW; Tipos: heat pumps, direct use, chillers 16 220 (hogar) 115 (mediano) 18 (grande)
0.52
Biodiesel
ENERGIA RURAL (FUERA DE RED) Mini-hidroelctricas Potencia instalada: 1001,000 kilowatts (kW) 510
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Nota: Los costos son costos econmicos, excluyen subsidios o incentivos de poltica. Los costos tpicos de la energa corresponden a las mejores condiciones posibles, incluyendo el diseo del sistema, localizacin, y disponibilidad de recursos. Condiciones ptimas pueden arrojar costos menores, condiciones menos favorables pueden resultar en costos substancialmente superiores. Los costos de sistemas hbridos de generacin elctrica fuera de red empleando renovables dependen fuertemente del tamao del sistema, localizacin y aspectos asociados como respaldo de diesel y depsito de bateras. (*) Costos tpicos entre 20-40 centavos por kWh corresponden a latitudes bajas con radiacin solar de 2500 kWh/m2/ao, 30-50 centavos/kWh para 1500 kWh/m2/ao (tpico del sur de Europa), y 50-80 centavos para 2 1000 kWh/m /ao (latitudes superiores). () Costos para plantas colectoras; los costos caen al incrementarse el tamao de planta.
El COE (costo de la energa) se calcula considerando el CAPEX y OPEX de cada proyecto. Estos se evaluaron a 20 aos con una tasa de descuento del 10%. En la siguiente tabla se presentan los COE calculados para cada uno de los proyectos de los que se tiene informacin. Los costos de inversin, los costos de operacin y mantenimiento, y el factor de planta son los declarados por los gestores de los proyectos. En aquellos casos donde no declaraban el costo de O&M y el factor de planta se considero un 1,5% del costo de inversin y un 30% respectivamente
Tabla 12. Costos de Generacin, evaluado a 20 aos con una tasa del 10%. Fuente: la indicada en la columna Gestor del Proyecto.
Potencia Energa MW GWh/ao 100 20 100 20 43,5 376,7 52,6 306,6 52,6 114,3 Factor Costo Costos de COE Inversion O&M Planta [cUS$/kWh] MMUS$/MW MMUS$/MW % 1,50 1,75 1,40 1,40 0,0225 0,0263 0,0210 0,0210 43 30 35 30 30 5,27 8,82 6,05 7,06
Descripcin Parque Elico Quillagua Parque Elico Quinahue Parque Elico II Regin Parque Elico de Codelco en Gaby Parque Elico San Blas
Gestor Proy. Constructora Pacifico Ltda. Enor Chile Gas Atacama Coldeco Norte Acciona
50
23,7
2,00
0,0300
30
10,08
10
26,3
2,00
0,0300
30
10,08
Parque Elico Puclaro Parque Elico Vallecito Parque Elico Monte Redondo
10 15 74
30 30 30
20
52,6
0,98
0,0146
30
4,91
Parque Elico Totoral Parque Elico Talinay Parque Elico Curaumilla Parque Elico Costa Parque Elico La Capilla
50 150 9 9 8
30 30 30 30 32
10,08
Parque Elico Llay-Llay Parque Elico San Juan Parque Elico Santa Guadalupe Parque Elico Isla Robinson Crusoe, archipilago Juan Fernndez Parque Elico Pichilemu
14 40 9 0,3 9
30 30 30 30 30
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Nota: a la fecha solo Canela I y Alto Baguales son parques elicos que estn instalados y operativos. Un factor muy importante a considerar en la evolucin es la disponibilidad del viento. A mayor factor de planta se tiene menor COE (cost of energy).
Pequeas turbinas Elicas Las pequeas turbinas elicas utilizadas en granjas agrcolas para generacin de electricidad o para el bombeo directo de agua tienen un costo de generacin mucho mayor, lo que las hace viables econmicamente solo en zonas remotas o autnomas, el costo de generacin es del orden de 35 cUS$/kWh
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Costos de Inversin para proyectos de generacin elica Los costos de inversin incluyen una serie de tem, el ms significativo es la turbina. En la tabla siguiente se indican los porcentajes como se distribuyen normalmente los costos. Estos van a variar dependiendo del proyecto en particular. Tabla 13. Costos de Inversin para proyectos de generacin elica
Fuente: EWEA (European Wind Energy association)
tem
1 2 3 4 5 6 7 8
Turbina Fundaciones Instalaciones Elctricas Conexin a la Red Consultora Terreno Costos Financieros Construccin de Accesos
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Tabla 14. Costos de Operacin y Mantenimiento de Centrales Elicas Fuente: Dewi (German Wind Energy Institute) N 1 2 3 4 5 6 tem Arriendo de Terreno y Servidumbres Seguros Energa desde la Red Mantencin de generadores Administracin Miscelneos Distribucin de costos totales [%] 18 13 5 26 21 17
Arriendo de Terreno y Servidumbres 18% Seguros 13% Mantencin de generadores 26% Energa desde la Red 5%
Figura 25. Distribucin de Costos de Operacin y Mantenimiento de Centrales Elicas Fuente: Dewi (German Wind Energy Institute)
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CPI: Costo Ignora Contaminacin CCT: Costo Carbono European Emissions Trading CEE: Costo Externo (ExternE) CCC: Costo Cambio Climtico (Informe Stern) Nota: Para Gas CCT=CCE
Carbn: CPI+CCT+CCC
US$ / MWh
130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 6,0 6,5 7,0 7,5 8,0 8,5 9,0
9,5
Figura 26. Comparacin de costos de electricidad. Fuente: Rodrigo Garcia. MegaWind S.A. En el siguiente grafico se muestra los factores de emisin de CO2 para distintas alternativas de generacin de electricidad. De este grafico se deduce que para estabilizar las concentraciones de CO2 en la atmsfera sera necesario reducciones significativas en las emisiones de las centrales elctricas alimentadas
Informe Final Wind Energy final.doc
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Figura 27. Factores de emisin de CO2 para alternativas de generacin de electricidad CAC: captura y almacenamiento del carbono Fuente: OCDE
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Los criterios de desarrollo de los parques elicos deben considerar: Eficiencia econmica Seguridad energtica Sustentabilidad social y medioambiental Los objetivos estratgicos de un sistema energtico nacional debe considerar: Autonoma energtica Diversificacin de fuentes energticas Eficiencia en el uso energtico Sustentabilidad ambiental
Informe Final Wind Energy final.doc
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Barreras existentes en el rea - Baja competitividad respecto energas convencionales La falta de incentivos especficos o subsidios no permite que esta fuente de energa pueda competir con energas convencionales. La existencia de precios altos puede permitir que estas energas entren al mercado. - Baja disponibilidad de capital y financiamiento La banca en Chile exige garantas que hacen poco atractivo que empresas que no son grandes puedan financiar sus proyectos. - Inexperiencia tecnolgica a nivel nacional en la operacin y mantenimiento de estas tecnologas. Si bien en Chile estn operando dos centrales elicas, Alto Baguales y Canela, aun as se requiere mayor tiempo de experiencia. Por otro lado, al existir un riesgo asociado a la innovacin tecnolgica, se le exige una mayor rentabilidad a este tipo de tecnologa respecto a la del mercado de las tecnologas convencionales. - Inexistencia de informacin detallada respecto del potencial y localizacin del recurso elico tanto en tierra como en mar. Si bien existen estudios del potencial elico a nivel nacional, estos son insuficientes. Los inversionistas deben asumir un mayor costo exploratorio lo que aumenta el riesgo del proyecto. La eventual realizacin de un proyecto de esta naturaleza debe tener una fase de investigacin preliminar, en la cual se definan con exactitud los parmetros relativos al emplazamiento tales como curva real de cizallamiento, rugosidad del terreno, efectos aceleradores del paisaje, efectos trmicos, altura de capa lmite, otros. En general se estima que la energa obtenida en el mar puede ser superior a las zonas prximas interiores de tierra en torno a un 20%, es ms fcilmente predecible y de una mayor calidad debido a la no existencia de accidentes orogrficos y menores turbulencias. - Infraestructura elctrica de evacuacin insuficiente Se requieren nuevas infraestructuras elctricas para aprovechar el potencial elico de emplazamientos en zonas aisladas o prximas a redes saturadas. - Comportamiento de los aerogeneradores y parques existentes frente a perturbaciones en la red. Cada tipo de tecnologa tiene un comportamiento frente a la red claramente diferenciado y, por lo tanto, se requiere la implantacin de medidas tecnolgicas de distinta ndole para que contribuya a la estabilidad de la red, y en concreto, para que soporten vacos de tensin originados por la presencia de faltas y su posterior despeje por los elementos de proteccin. La mayor parte de los fabricantes est desarrollando, conjuntamente con los suministradores de componentes, equipos que soportan vacos de tensin y que tengan capacidad de controlar de forma dinmica tanto la energa activa como la reactiva. Concretamente, inversiones en filtros, bancos de condensadores o compensadores estticos regulables pueden llegar a constituir un 20 % de la inversin total. - Fiabilidad de las herramientas de prediccin elica A medida que aumente el nmero de instalaciones elicas, se hace ms necesario eliminar las dificultades de gestin originadas por la no cuantificacin de la energa elctrica disponible en la red. La existencia de una herramienta de prediccin de viento eficaz, facilitara la plena integracin de los parques elicos dentro de las normas que rigen el mercado elctrico.
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Intermitencia de la Energa Renovable El Ejemplo de la Energa Elica Existe la comn percepcin de que la generacin de energa renovable es intermitente. A veces el viento no sopla, el sol no brilla de noche. Consideremos la energa elica como un ejemplo clsico de la intermitencia para examinar este tema. Observando que una sola turbina elica gira por rachas, podra parecer lgico concluir que construir ms turbinas solo podra resultar en generacin de electricidad poco fiable. La totalidad del sistema elctrico es variable, al igual que la energa elica. Una gran variedad de factores, planificados y no planificados, influyen en el suministro y consumo de electricidad. Cambios de clima hacen que millones de personas consuman o no electricidad. Otros tantos cuentan con tener energa instantneamente para iluminacin o para su televisin. En trminos de la oferta energtica, ninguna central elctrica es completamente fiable. Las grandes centrales elctricas pueden parar de funcionar de manera repentina, ya sea por accidente o por motivos de mantenimiento, causando una prdida inmediata de energa. Las sequas o los terremotos pueden disminuir el rendimiento de represas hidroelctricas, y las centrales de ciclo combinado a gas natural pueden detenerse por falta de combustible. Los sistemas elctricos siempre han tendido que enfrentarse a variaciones de rendimiento imprevistas, al igual que un consumo variable. Los procesos establecidos por los operadores de la red elctrica tambin se pueden aplicar a las variaciones en la produccin de energa elica. Las variaciones de la energa elica se pueden estabilizar al operar cientos o miles de unidades, facilitando al operador del sistema la prediccin y gestin de dichas variaciones segn stas ocurren. Esta estabilizacin se puede producir al combinar la energa elica con otras fuentes de energa renovable como la trmica solar, geotrmica, hidroelctricas de pequea escala y biomasa, y fuentes no-renovables como la cogeneracin a gas natural. El sistema no detectar si se detiene una turbina elica de 2MW, en cambio ser seriamente afectado si se detiene una planta de carbn de 500MW o una represa de 1,000MW. La energa elica no interrumpe bruscamente el sistema. Por lo tanto, el tema importante no es la variabilidad misma, si no cmo pronosticar, manejar y mejorar la variabilidad elctrica y qu herramientas se pueden utilizar para aumentar la eficiencia. La produccin de energa elica es variable, pero cada vez es ms fcil pronosticarla con precisin. El factor importante para el suministro de electricidad es la produccin neta de todas las turbinas elicas en el sistema o de grupos grandes de parques elicos. La energa elica se debe considerar en relacin a la variabilidad general de la demanda y la intermitencia de otras plantas de generacin. Es decir, el viento no sopla continuamente en ningn lugar, pero el impacto general es limitado si el viento deja de soplar en un algn lugar especfico ya que siempre est soplando en algn otro lugar. Por lo tanto, se puede aprovechar el viento para producir electricidad con fiabilidad a pesar de que el viento no est disponible en un lugar especfico 100% del tiempo. En cuanto al suministro de energa, mayormente no importa que el viento no sople en una sola turbina o parque elico. Mientras ms parques elicos se construyan en una zona geogrfica extensa, ms fiable ser la energa elctrica. 59
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Anlisis de las Fuerzas de Porter Nuevos Entrantes Las barreras de entrada a la industria elica son altas debido a la alta inversin inicial y a la baja disponibilidad de informacin del recurso elico a nivel pas. Quizs la ms importante barrera es la falta de acceso legal al recurso, cuando el propietario se opone a la explotacin. La industria se caracteriza por altos costos de inversin y bajos costos de operacin y mantenimiento. El viento es gratis. El problema se presenta con la baja disponibilidad del recurso. Otra barrera de entrada la constituye la necesidad de recursos humanos y tecnolgicos altamente especializados, los cuales junto con las barreras econmicas/financieras configuran un bajo nivel de amenaza para los actores ya presentes en la industria y promueven la concentracin de la industria en la medida que se desarrolle. Rivalidad en la Industria La industria de la energa elica en Chile se encuentra limitada por el potencial elico del pas, no existen estudios pblicos precisos donde se haya determinado el potencial elico en Chile, solo hay estimaciones muy generales dado que faltan mediciones ms extensas a lo largo de todo el pas. La integracin vertical que se puede generar va a depender bsicamente de los aspectos econmico/financieros y legales a los cuales se encuentren sometidos los participantes de esta industria. En Chile la normativa vigente genera mercados regulados adems de mercados libres, lo cual disminuye los incentivos para la integracin vertical como forma de reduccin de volatilidad en los precios. La integracin horizontal, por otra parte, debiese tender a ser ms frecuente debido a los altos costos de inversin, los cuales tienen un componente de recursos humanos y tcnicos especializado, por lo que existe el potencial para hacer uso de dicha sinergia gracias a la integracin horizontal. 63
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Figura 28.
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Evolucin precios de Nudo Fuente: CNE, Precio de Nudo SIC - SING - Aysen Magallanes, www.cne.cl abril 2008 Grafico 3. Precio de nudo de la Energa (valores en dlares) Fuente: CNE
PRECIO DE NUDO ENERGIA (Valores en dlares)
110 100 90 80 [mills/kWh] 70 60 50 40 30 20 10
OCTUBRE 1982 ABRIL 1984 ABRIL 1986 ABRIL 1988 ABRIL 1990 ABRIL 1992 ABRIL 1994 ABRIL 1996 ABRIL 1998 ABRIL 2000 INDEX. A SEP- 01 INDEX. A OCT- 02 OCTUBRE OCTUBRE 2003 2004 INDEX. A DIC- 05 INDEX. A SEPT- 06 INDEX A JUL- 07 ABRIL 2008
SIC - Santiago
SING - Antofagasta
SIC - Santiago
SING - Antofagasta
68
90
[mills/kWh]
70
50
30
10
OCTUBRE 1982 ABRIL 1984 ABRIL 1986 ABRIL 1988 ABRIL 1990 ABRIL 1992 ABRIL 1994 ABRIL 1996 ABRIL 1998 ABRIL 2000 INDEX. A SEP- 01 INDEX. A OCT- 02 OCTUBRE OCTUBRE 2003 2004 INDEX. A DIC- 05 INDEX. A SEPT- 06 INDEX A JUL- 07 ABRIL 2008
SIC - Santiago
SING - Antofagasta
Considerando lo impredecible de los precios de la energa en los prximos aos, se vern tres escenarios posibles. Escenarios Entendiendo que el precio de los combustibles fsiles tendr un aumento sostenido en el tiempo, debido principalmente al agotamiento de las reservas y el aumento en la demanda, y considerando que el precio de energa elctrica esta directamente relacionado con el de ellos. Por lo anterior, para la evaluacin econmica se consideraran tres vectores de precios, los cuales parten de los 75 US$/MWh + 1% de crecimiento anual, 102 US$/MWh + 1% de crecimiento anual y 102 US$/MWh + 3,5% de crecimiento anual. A continuacin se muestran los grficos de estas tendencias.
69
Ao
Ingresos por Potencia El propsito del pago por potencia es asegurar el suministro de energa en el tiempo, y as mejorar la confiabilidad del sistema (en la legislacin se habla de Suficiencia). De esta forma se premia el aporte en potencia que hagan al sistema los medios de generacin, aporte que permite satisfacer la demanda de punta, mxima demanda. Para que un medio de generacin obtenga ingresos a travs de la venta de potencia, es necesario determinar su Potencia Firme. La potencia firme reconocida a una unidad generadora se determina segn la potencia que esta unidad puede aportar con elevada probabilidad en las horas de mxima exigencia del sistema, esto bajo condiciones normales de operacin. Por lo tanto, la potencia que entrega al sistema un parque elico, esta asociada a variables de viento y a las indisponibilidades propias de la tecnologa. Las variables de viento son las que presentan mayor incerteza producto de la variabilidad del recurso elico, es por lo anterior que para determinar la potencia firme de un parque elico es necesario tener estudios del recurso viento.
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PF = PI FP 95% 70%
Donde
PF = Potencia Firme PI = Potencia Instalada FP = Factor de Plata 95% = Indisponibilidades asociadas a la tecnologa 70% = Indisponibilidades asociadas a las variaciones eolica para canela.
PagoPotencia = PF [kW / mes ] Pr ecioPotenciaPunta[US $ / kW / mes ]
Considerando que los precios de la potencia no han variado significativamente, se establecer para la evaluacin econmica un precio fijo de 8,97 US$/kW/mes.
Ingresos por Venta de Bonos de carbono El Protocolo de Kyoto, adoptado en diciembre de 1997 y resultado de la Convencin de Naciones Unidas sobre Cambios Climticos, seala que los pases desarrollados deben reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un promedio de 5,2%, tomando como base las emisiones de 1990, en el perodo comprendido entre los aos 2008 y 2012. Para facilitar el cumplimiento de este compromiso, se les permiti que una parte de sus reducciones puedan ser hechas con adquisiciones de bonos de reduccin provenientes de pases en vas de desarrollo. De esta forma los bonos de reduccin de emisiones constituyen un incentivo a la generacin de energa a travs fuentes renovables como la elica, mientras esta no dae los ecosistemas. Las reducciones de gases de efecto invernadero se evalan segn a que combustible de generacin reemplazar la nueva central, si es a una central trmica a carbn, la reduccin por cada GWh es del orden de 900 toneladas de CO2 equivalentes, mientras que si se reemplaza a una central de ciclo combinado, la reduccin es de 500 toneladas de CO2 equivalentes. La tecnologa limpia de un parque elico, favorece la mitigacin de impactos ambientales mediante la reduccin de gases de efecto invernadero (CO2). Factor de emisin de una central a carbn: 900 (ton CO2)/GWh
Informe Final Wind Energy final.doc
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El pago por venta de bonos de carbono es anual, y se hace en funcin de las toneladas reducidas equivalentes de CO2. Segn el estudio del PNUD sobre ERNC, el precio de los bonos de carbono ser de 10 (US$/ton) hasta el ao 2012, ao en el cual se deberan cumplir las metas de reduccin, y 8 (US$/ton) desde el ao 2012 en adelante, esto debido a que se espera que se extienda el tratado, existiendo incerteza en el precio.
Tabla 16. Precios de proyectos MDC Fuente: Wind Power and the CDM. Emerging practices in developing wind power projects for the Clean Development Mechanism. Reduccin equivalente Anual <= 15.000 >15,000 and <= 50,000 >50,000 and <=100,000 >100,000 and <=200,000 >200,000 de CO2 Precio US$ 5.000 10.000 15.000 20.000 30.000
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Precio Venta Potencia (US$/kW/mes) Reduccin Anual Carbono (Ton CO2) Valor Bonos Carbono (US$/Ton)
Indicadores Econmicos para los distintos escenarios. Escenario 1 VAN US$ TIR Escenario 2 VAN US$ TIR Escenario 3 VAN US$ TIR 19.777.961 17,2% 12.055.794 15,0% 172.487 10,1%
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Grafico 7. Ingreso anual Parque Elico Canela US$/ao Fuente: Elaboracin propia.
Ingreso anual Parque Elico Canela US$/ao
5.351.738
428.732 363.000
Potencia
Bonos de Carbono
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Grafico 8. Costo Anual Parque Elico Canela US$/ao Fuente: Elaboracin propia.
Costo Anual Parque Elico Canela US$/ao
1.619.006
487.770
24.598
Inversin
Operacin y Mantenimiento
Peajes
Observando los grficos el mayor ingreso es por venta de energa, representando un 87,1%, Por otra parte, el mayor costo corresponde a los de inversin 76,0%. Por lo tanto, en la evaluacin econmica es muy importante el precio de venta de la energa y la inversin inicial.
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Tabla 20. Sensibilizacin de la inversin. Escenarios 1, 2 y 3. Escenario 1. Precio de la Energa: 75 US/MWh + 1% de crecimiento Escenario 2. Precio de la Energa: 102 US/MWh + 1% de crecimiento Escenario 3. Precio de la Energa: 102 US/MWh + 3,5% de crecimiento Fuente: Elaboracin propia.
Variacin de Inversin Esc.1. VAN (MMUS$) Esc. 1. TIR Esc. 2. VAN (MMUS$) Esc. 2. TIR Esc. 3. VAN (MMUS$) Esc. 3. TIR 50%16,38 22,79% 27,07 30,37% 34,80 32,70% 40% 13,38 18,93% 24,07 25,41% 31,79 27,72% 30% 10,37 16,08% 21,07 21,80% 28,79 24,08% 20% 7,37 13,86% 18,06 19,02% 25,79 21,29% 10% 4,36 12,08% 15,06 16,81% 22,78 19,05% 0% 0,17 10,08% 12,06 14,99% 19,78 17,21% 10% + -1,64 20% + -4,65 30% + -7,65 7,31% 3,04 11,01% 10,77 13,18% 40% + -10,65 6,47% 0,04 10,01% 7,76 12,16% 50% + -13,66 5,72% -2,96 9,12% 4,76 11,26%
9,34% 8,25% 9,05 6,05 13,46% 12,15% 16,77 13,77 15,67% 14,34%
-7,65
76
24,08% 21,80% 21,29% 19,02% 19,05% 18,93% 16,81% 17,21% 16,08% 14,99% 15,67% 14,34% 13,86% 13,46% 13,18% 12,08% 12,15% 11,01% 10,08% 9,34% 8,25% 7,31%
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Grafico 11. Sensibilizacin del Precio de energa (VAN) Fuente: Elaboracin propia.
S e nsibiliz a c in de P re c io de la Ene rg a
50,00 43,84 40,00 34,22 30,00 24,59 20,00 14,97 10,00 5,34 0,00 -10,00 -20,00 % V ar iaci n 10,15 3,98 8,02 3,02 19,78 16,10 12,06 5,88 8,73 11,58 20,14 14,43 29,40 24,18 Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 28,22 39,03 32,26
0,53 0,17 -0,07 -2,68 50% -4,28 40%- -4,1130%20%- -5,5310%0% 10%+ -8,38 -8,15 -11,24 -14,09
20%+
30%+
40%+
50%+
Grafico 12. Sensibilizacin del Precio de energa (TIR) Fuente: Elaboracin propia.
S e nsibiliza c in de P re c io de la Ene rg a
30,00% 25,00% 21,89% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 50% 40%30%20%10%0% 10%+ 20%+ 30%+ 40%+ 50%+ % V ar iaci n 8,20% 6,19% 2,99% 10,21% 8,14% 4,59% 20,37% 19,60% 18,10% 23,39% 21,09% 24,87% 22,56% Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3
18,81% 17,21% 16,56% 15,92% 15,57% 14,99% 14,80% 13,87% 13,38% 13,66% 12,50% 12,09% 11,71% 11,31% 9,97% 10,08% 8,80% 7,47% 6,07%
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79
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Nota: con azul se ha marcado los factores de planta que no estaban disponibles, en estos casos se asumi un factor de planta de 30%
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2.10. Conclusiones
Las polticas que mejoren el incentivo a que las empresas que se instalen con ERNC deben desarrollarse ms fuertemente. Si bien las modificaciones legales al mercado de generacin elctrica, con las leyes 19.940, 20.018 y 20.257 incentivan el desarrollo de proyectos de generacin de energa a partir de ERNC, estas medidas no son suficientes. La gran inversin inicial involucrada y el riesgo asociado son una importante barrera de entrada de la energa elica. Aun cuando el inversionista puede aumentar la capacidad de su parque elico por etapas dado que los parques elicos permiten crecer en forma modular. Uno de los aspectos importantes que podran frenar el ingreso de estas tecnologas esta relacionado con los derechos de exploracin de recursos elicos, costos del terreno y franjas de paso. Tras la realizacin de un estudio financiero a la instalacin de un parque de 18,2 MW, se ha determinado que los parmetros ms importantes que afectan al proyecto son: - la velocidad del viento, - los costos de inversin, - el precio de venta de energa. La tecnologa para aprovechar el viento ha tenido un rpido crecimiento a nivel mundial, en general los parques elicos ya estn en condiciones de competir con sistemas convencionales de generacin, particularmente ante escenarios de precios de combustibles fsiles altos y escasez de otros recursos energticos. Aun en Chile persisten dificultades y riesgos asociados en financiar proyectos de generacin en ausencia de un nivel de precios garantizado en el largo plazo. Para hacer posible la incorporacin a gran escala de de la energa elica en el largo plazo, se deben dar la siguientes condiciones. - Cuantificar en el mercado todos los beneficios que produce la incorporacin de la energa elica, que actualmente no son considerados, tales como el menor impacto en el medio ambiente. - El costo medio elico sea menor al costo medio convencional ms 0,4 UTM/MWh. - Existencia de acceso legal a los lugares con alto potencial elico. Debiese existir derechos elicos para explotar apropiadamente los recursos. La evaluacin del potencial elico disponible es una labor que requiere la realizacin de un estudio a gran escala, durante un amplio horizonte temporal. Por otra parte, el potencial neto tcnicamente aprovechable, es decir, aquel que tienen en cuenta las limitaciones tcnicas, econmicas, sociales y medioambientales, es altamente sensible a la evolucin del nivel tecnolgico de los aerogeneradores, por lo que no se trata de un valor estable en el tiempo. En general, el recurso elico de un emplazamiento puede entenderse aprovechable si confluyen tanto la viabilidad tcnica como la viabilidad econmica en un proyecto asociado a esa localizacin. Por otra parte, el desarrollo posterior del proyecto est supeditado a obtener las autorizaciones administrativas y permisos pertinentes, incluida la Declaracin de Impacto ambiental favorable. En Chile, no existe un estudio pblico del recurso elico detallado, para la implementacin de las instalaciones elicas, los propios promotores estn obligados, en cualquier caso, a llevar a cabo estudios exhaustivos que justifiquen el aprovechamiento elico de cada emplazamiento concreto. No obstante, existe un cierto conocimiento sobre esta materia, avalada por la experiencia y en algunos casos por estudios parciales en ciertas zonas, que permiten afirmar que el potencial neto total, sumando tierra firme y dominio martimo de nuestras costas, es superior a los 40.000 [MW].
Informe Final Wind Energy final.doc
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2.11. Recomendaciones
En el marco de programas de fomento a las energas renovables a nivel mundial, la energa elica se ve beneficiada a travs de un reconocimiento monetario de sus distintas externalidades positivas. En este contexto, diseos de mercado que incluyan productos, tales como green energy, pueden fomentar el factor diferenciador de estas tecnologas e incorporar al usuario final libremente en su fomento. Recomendaciones respecto a : - Precios. Para incentivar la inversin en esta tecnologa se requiere contar con un nivel de precios garantizados en el largo plazo. Los cambios regulatorios en las leyes 19.940, 20.018 y 20.257 no garantizan al inversionista un retorno adecuado al riesgo que asume ante la incertidumbre de los precios del mercado; y compitiendo con tecnologas que no pagan sus externalidades.El sistema regulatorio actual tiene incentivos para estimular la inversin siempre que el costo medio ERNC sea menor al costo medio convencional mas 0,4 UTM/MWh. - Costos de conexin a la red de distribucin. El determinar los costos de conexin de cada generador distribuido puede ser una tarea extensa y costosa para la empresa distribuidora, lo que ser traspasado a los generadores distribuidos. Es necesario establecer una metodologa uniforme para determinar los costos de conexin para todos los casos. - Reglamento de potencia de suficiencia. La normativa vigente en Chile (DS 62) no presenta una clara definicin de la aplicacin del pago por capacidad a energas que no estn dentro del tipo de las convencionales, como son la hidrulica y la trmica. - Mecanismos de Apoyo En pases desarrollados la incorporacin de sistemas de generacin con ERNC ha estado fuertemente ligada a distintos medios de incentivos y subvencin; se han desarrollado mecanismos de apoyo que son compatibles con el desarrollo de mercados competitivos. - Derechos de explotacin y usos de terrenos Se debe trabajar en una legislacin que permita obtener los derechos de explotacin y usos de terrenos para la energa elica. Reforzamiento de la institucionalidad: parece indispensable la existencia de una Agencia nacional de energas renovables con suficiente autonoma y recursos humanos, tcnicos y financieros. Desarrollo de catastros, mediciones y exploraciones de recursos naturales energticos. Establecimiento de un sistema de administracin geogrfica computacional que gestione la informacin tcnica de los recursos energticos y ofrezca servicios a los potenciales inversionistas. Integracin de los proyectos energticos en regiones, con los planes de desarrollo estratgico regional (turismo, agro-industria, minera, pesca). Perfeccionamiento de mecanismos e instrumentos regulatorios para facilitar el aprovechamiento de las ERNC. 84
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