Universidad Catlica de Temuco. Facultad de Educacin. Pedagoga en Ed. Bsica. Fundamentos de la Educacin Bsica.

Estudiante: Nicole Retamal Gara.

Recomendaciones del Informe de Brunner.

Las recomendaciones del informe del comit asesor y los avances de la reforma educativa. El Comit Asesor recomend contraer un Compromiso Nacional con la Educacin con participacin del Gobierno, el parlamento, los partidos polticos, los padres de familia, las educadoras y educadores, los empresarios, los trabajadores, las ONGs, etc, para modernizar la educacin poniendo en accin las reformas necesarias. La Comisin Nacional de Modernizacin, en representacin de la comunidad educacional hizo suya la recomendacin. Se firm un Acuerdo Marco de todos los partidos polticos con representacin parlamentaria. El Gobierno inici las tareas de modernizacin, a travs de la reforma Educativa.

Mxima prioridad: proporcionar una formacin general de calidad para todos.

PROBLEMA. AVANCES DE LA REFORMA HASTA 2011. El currculo con que se encontraba Determinar las competencias esenciales Competencias esenciales incluidas en los Se establecen ajustes curriculares que educando el estado a los jvenes y nios que debe formar la escuela. Objetivos Fundamentales y Contenidos involucran nuevos programas y planes de de nuestro pas no estaba siendo til, ya Mnimos, OF y CMO, aprobados entre estudio tales como los de la renovacin de la que la nacin haba presentado cambios 1996 Y 1998. educacin sexual dentro de las aulas. sociales muy importantes provocando desajustes del currculo a los nuevos requerimientos que los avances de la sociedad generaban. Cobertura insuficiente de la educacin En el gobierno de Michelle Bachellet se Parvularia para los sectores ms Extender la preparacin preescolar de los Ampliacin de cobertura, de 26,9% en crearon numerosos centros educativos vulnerables de la poblacin a tal punto nios de extrema pobreza e integrarla 1994 a 30,3% n 1998. 41.000 nuevas equipados con los recursos necesarios para que haba una desconexin entre esta y la mejor con los aos iniciales de bsica. vacantes. Programa de articulacin entre 1 atender al pas en la Educacin Parvularia Educacin Bsica. y 2 bsico. abarcando nuevas reas no solo geogrficas del pas, sino tambien entregar una ayuda al desarrollo de la mujer en el pas, dndoles ms autonoma de su tiempo, permitindole adquirir trabajos con horarios ms extensos con la extensin horaria de los jardines infantiles. RECOMENDACIONES. AVANCES DE LA REFORMA.

Los mtodos utilizados en el aula no eran Adoptar el aprendizaje activo en las aulas. didcticos, llamativos, provocando en los alumnos aburrimientos y pasividad ante el proceso de aprendizaje.

Uno de los objetivos de la educacin es convertir todos los aprendizajes, y todo su proceso de enseanza en algo significativo para el alumno y el profesor, con una propuesta participativa del alumno, la cual busca desarrollar todo su potencial por medio de la autonoma y la integralidad. Junto con ello tambien, dentro del concepto del desarrollo del potencial del alumno, encontramos programas que van en esta direccin por ejemplo como el Enlaces que permite a los colegios hacerse de aulas equipadas con equipos y software de ltima generacin y con acceso a internet que les permite desarrollar el uso de las Tics. Se ejecuta un cambio curricular con el fin Las horas actuales de la jornada Extender el tiempo de la jornada escolar y Medio milln de alumnos/as y ms de de mejorar los procesos de aprendizaje escolar son insuficientes para que los 4.300 establecimientos funcionan en principalmente en las reas de lenguaje y estudiantes desarrollaran sus reforzar la formacin general. Jornada Escolar Completa. matemticas, aumentando a 1300 hrs. competencias acadmicas y sus anuales de estas. intereses personales. El tiempo

Los nuevos Planes y Programas sugieren una amplia variedad de actividades de aprendizaje, a eleccin de los docentes. El fondo de proyecto de Mejoramiento Educativo, PME, incentiva la generacin de estrategias pedaggicas basadas en el aprendizaje activo y significativo.

utilizad dentro del aula era poco y los alumnos no alcanzaban a revisar todos
los contenidos que los estudiantes deban saber.

Bajo gastos en educacin tanto en Aumentar los insumos y el gasto por 1.951.000 alumnos participando en la Red Enlaces. Centros de Recursos para el materiales, comida y servicios bsicos alumno/a. Aprendizaje en todos los liceos que deba dar un establecimiento a subvencionados, con un costo promedio de cada alumno. El material era muy antiguo acorde a la poca y no se adaptaba a las
Innovar en materia de textos.

Nace la beca de retencin estudiantil, con el fin de incentivar a los alumnos que no rinden ni se motivan lo necesario en sus estudios.

ms de 12.00900.000 cada uno. Hay nueva produccin de textos adaptados Se crean textos escolares con mayor calidad a la Reforma y que innovan en contenido y visual y tctil, los cuales son entregados a

necesidades de los alumnos ni al nuevo currculo. Los textos obsoletos.

forma.

Los Docentes no estaban preparados en Estndares ms altos de desempeo. su cabalidad para ejercer la enseanza, provocando un estancamiento en el progreso de la educacin.

Adems de la implantacin de un currculo escolar ms exigente, se han iniciado estudios para generar estndares ms altos de desempeo docente.

Exista una carencia de incentivos y mtodos que evaluaran el desempeo de los establecimientos en cuanto al compromiso de la entrega de una educacin de calidad.

Responsabilidad por los logros de aprendizaje y valoracin de la competencia profesional estableciendo incentivos por mritos.

Complementacin de las evaluaciones de rendimiento con el SNED, que introduce evaluacin del desempeo de los equipos profesionales, y establecimiento de subvencin de incentivo a equipos docentes destacados, asignada a 30 mil docentes cada dos aos, desde 1996.

los establecimientos, con un contenido mucho ms amplio y completo, que responden a los nuevos intereses y formas en que los estudiantes centran su atencin de manera gratuita e individual para cada alumno. Si bien hoy en da la cantidad de profesores que ejercen en el pas ha aumentado desde la dcada de los 90`considerablemente, se han implementado evaluaciones peridicas sobre el desempeo de los docentes, para medir sus rendimientos en las prcticas educativas dentro de las aulas. Se da mayor nfasis a la calidad de la educacin, evaluando de forma exhaustiva a los profesores para su desempeo laboral a travs de la prueba inicia. Y a los alumnos se les implementan colegios municipales de excelencia. Adems para evaluar a los estudiantes se les aplica la prueba SIMCE. Se crea la Beca Vocacin de Profesor, Beca Bicentenario, Beca Valech, Becas de pasantas, posttulos y doctorados, Beca Juan Gmez Millas. Se establece que todas las carreras de Pedagoga deben estar acreditadas para validar la calidad de la formacin profesional de sus egresados.

Renovar la formacin inicial. Se aprecian pocas oportunidades para Becas para atraer jvenes talentosos, Se otorga becas para pedagoga desde estudiar una carrera asociada a la incluyendo jvenes profesionales. 1998; varias Universidades han creado educacin. programas especiales para dar formacin pedaggica a licenciados en diversas disciplinas. Permitir establecer Falta de acreditacin a carreras de Acreditacin separada a entidades de MECESup. formacin docente y premiar su excelencia acreditacin; se dan los primeros pasos pedagoga, lo cual provocaban un para acreditar Pedagoga. gran desinters y desmotivacin de los

jvenes por ingresar a estas carreras con un sentido vocacional.

La formacin existente se basaba Combinar formacin terica y prctica. prioritariamente en la teora desplazando la prctica.

Se fomenta esta combinacin en los proyectos de fortalecimiento de formacin inicial en curso en 17 Universidades (80% de la matrcula)

Hoy en da, desde los primeros semestres de educacin se somete a prctica a los alumnos por lo que su preparacin acadmica les permitir ser profesionales ms capacitados, con una visin ms amplia y emprica de la experiencia en aula, dndoles herramientas empricas del significado de la responsabilidad de ejercer la docencia. El Mineduc hace entrega de becas de postitulos tanto dentro como fuera del pas. El CPEIP imparte programas para el perfeccionamiento de los docentes.

El perfeccionamiento docente. No haba facilitacin para que el Diversificacin de sus modalidades.

docente se perfeccionara.

Amplia variedad de modalidades de perfeccionamiento a distancia y presencial ofrecido por Universidades y otros organismos, los diversos programas del Ministerio (por ejemplo el Proyecto Enlaces entrega capacitacin a 41.000 profesores, Fundamental para aplicar la Reforma curricular en 5 bsico y 1medio, ha atendido en 1998 a 40.000 docentes).

No haba oportunidades ni financiamiento para estudios de posgrado.

Oportunidades de estudios de posttulos y 3.200 profesores y profesoras favorecidos A docentes con buenos desempeos se les programas en el extranjero. con pasantas y diplomados en el da la posibilidad de modernizarse y avanzar extranjero. en su formacin con pasantas al extranjero. El campo laboral docente: En la actualidad a los profesores se les incentiva mediante reconocimientos al mrito profesional, Programa Asignacin Excelencia Pedaggica (AEP) a travs del fortalecimiento hacia la calidad de la

Los derechos de los profesores eran Perfeccionar un mercado ocupacional Reforma del Estatuto Docente segn ley vulnerados y no respetados, lo cual sujeto a condiciones pblicas. N19.410 DE 1995, facilita mayor provocaba un desmedro social de la flexibilidad de gestin, especialmente la significancia de la labor docente. municipal, con respeto a los derechos de la profesin.

educacin de los docentes para con sus alumnos. A ellos se les entrega un monto de dinero equivalente a un 13er sueldo anual por diez aos contados desde el ao de postulacin. Pago de bonos a docentes jubilados y a lo que estn en edad de jubilar. No exista un reconocimiento a los Remuneraciones competitivas que Combinacin entre mejoramientos Se crean programas para fortalecer y docentes que ejercan con calidad su incluyan incentivos por mritos o generalizados e incentivos al desempeo propiciar el desempeo de los profesores, profesin y sus remuneraciones eran en resultados. destacado de equipos profesionales. premiando su compromiso y destacada extremo bajas para la responsabilidad contribucin a la Educacin, entre ellos el que cargaban en cuanto a la entrega de AVDI y el AEP. la educacin. Las oportunidades para la poblacin de Esfuerzos preferentes y mayores recursos a Universalizacin y consolidacin de escasos recursos prcticamente eran favor de las escuelas que atienden a los programa de Educacin Rural. Programa nulas. segmentos ms pobres. de las 900 Escuelas ampli su atencin a los cursos parvularios anexos y al segundo ciclo de cada establecimiento, en convenios trienales. No exista un nexo, una red de apoyo, Promover acercamiento entre escuelas y Fondo para sub contratacin de Asistencia Tcnica decidida por los liceos. relaciones cercanas entre las escuelas comunidad, mediante redes de apoyo. Apoyo de las universidades a los y la comunidad. establecimientos en la capacitacin y soporte de la Red Enlaces. Proyectos de Fortalecimiento de las facultades de educacin incluye incentivo a vinculaciones entre Universidades, escuelas y docentes. Educacin dual en casi cien liceos con el apoyo de 2.500 empresas. Se aument en un 20% por concentracin La Subvencin Escolar Preferencial (SEP).

Se implementan programas virtuales para mantener comunicado a los padres y apoderados sobre el desempeo de sus pupilos.

UNA TAREA IMPOSTERGABLE: REFORMAR Y DIVERSIFICAR LA EDUCACIN MEDIA (2). A la formacin acadmica se le restaba Reforzamiento de la formacin general y Formacin comn en 1 y 2 medio, importancia en las reas generales del terminar con el dualismo entre lo formacin general, reforzada en 3 y 4, sector tcnico profesional era dejada de acadmico y lo tcnico. incluye componentes orientados a la vida y lado, a la formacin para el trabajo.

No haba un manejo ni comprensin de Insistir en las competencias bsicas. las competencias bsicas existentes en el currculo lo cual era producido por una falta de inters en estos mismo y en el cmo llevarlos a cabo. Flexibilidad para que los establecimientos Ningn establecimiento tena una definan su proyecto e identidad. identidad clara y definida. Poca autonoma en los establecimientos.

OF Y CM, definen competencias bsicas.

En este plano no se ha avanzado mucho desde la ltima reforma. Existen Liceos Cientficos Humanistas y Tcnicos Profesionales los cuales tienen plan comn en 1 y 2 medio. Desde 3 medio a los estudiantes de Liceos TP se les lleva a prctica profesional para que se integren de mejor manera a lo que estudiarn. Se definen nuevos materiales pedaggicos con motivo de fortalecer las competencias acadmicas en las reas de Lenguaje y Matemticas. Hoy en da se les da los OF y CMO a las Establecimientos Educacionales los cuales ven la mejor manera de llevarlos a cabo y cumplirlos.

45% de alumnos/as de media en ETP, en formacin comn se incluye Educacin Tecnolgica, Informtica y otros contenidos pertinentes al trabajo.

Profesorado no capacitados en su Slida formacin acadmica, facilitada por OF y CM, y planes y programas del Se establecen las normas de la formacin totalidad para dictar clases en los una fortalecida formacin de los docentes Ministerio, enriquecidos y exigentes, inicial de docentes y con ello la de los liceos. mejores oportunidades de obligatoriedad de la Evaluacin liceos.

perfeccionamiento docente. Diagnstica Inicia. Cuando se terminaba la educacin Una educacin tcnico profesional no Flexibilidad curricular segn LOCE; Se les otorga becas a los jvenes egresados media en un Liceo Tcnico terminal, con amplia gama de desarrollo de la formacin dual; Consejos de la Enseanza Media Tcnica Profesional, la mayora no encontraba posibilidades de organizacin y bien Regionales de Educacin y Trabajo, Profesional, para incentivarlos en sus

trabajo y no continuaba estudiando, relacionada con las empresas. por falta de oportunidades por parte de instituciones pblicas. Falta de oportunidades e inters por Aprovechar la cultura juvenil. parte de los jvenes en actividades extra programticas que les permitan desarrollarse en aspectos culturales.
UNA CONDICIN FORTALECER LA DOCENTE (3). Meta para el ao 2000: NECESARIA: PROFESIN

Consejos Asesores de los establecimientos prcticas profesionales. TP. Tcnico Profesional).

(Beca

Prctica

Ms del 25% de los estudiantes participan En todos los establecimientos se imparten en Actividades Curriculares de Libre actividades de libre eleccin para la Eleccin de ACLEs. recreacin de sus alumnos.

Las remuneraciones de los Remuneraciones atractivas. educadores eran bajsimas, en comparacin a otros profesionales.
Los profesores no disponan de una Autonoma profesional. libertad para desempearse favorablemente.

Entre 1994 y 1999 han crecido en ms de Se les da bonificaciones y subvenciones a 60% promedio. profesores destacados en su desempeo laboral. Reforma curricular va acompaada de Se les da autonoma a los profesores para autonoma pedaggica. desempearse de mejor manera en las aulas y llevar a cabo los OF y CMO Mejoramientos en curso ya se expresan en Actualmente existe una gran variedad de aumento de demanda de ingreso a carreras carreras del rea de la Educacin que de Pedagoga. imparten variadas Instituciones de Educacin Superior.

Al no existir una gama diversa en la Oportunidades de carreras atractivas. carrera de pedagoga con respecto a las reas y niveles de especializacin no haba una demanda fuerte por esta opcin profesional.
UN REQUISITO BSICO: OTORGAR MAYOR AUTONOMA PBLICA SOBRE SUS RESULTADOS PARA TENER ESCUELAS EFECTIVAS (4).

La escuela no era considerada como Hacer del establecimiento la unidad bsica Perfeccionamiento de la descentralizacin Hoy en da las Escuelas e Instituciones de administrativa y desde 1997, implantacin Educacin en general son consideradas una institucin efectiva debido a que del sistema y una institucin efectiva. de la descentralizacin curricular y muy importantes en el desarrollo del pas, posean un currculo obsoleto.
pedaggica.

por lo cual existen escuelas y liceos con educacin pblica gratuita para que todos sin importar el nivel socioeconmico tengan la posibilidad de ser educados. - Cursos de formacin de liderazgo Directivo. - Talleres Locales de Gestin Directiva; Plan de Apoyo y perfeccionamiento a Sostenedores impartidas por el CPEIP.

Los directores de los establecimientos no Fortalecer el rol del director. hacan una gestin que convenciera a la comunidad escolar de un buen desempeo de estos, por ende eran calificadas como malas todas sus labores

Directores de escuelas y colegios particulares disponen de las competencias que les delegan los sostenedores, en ms del 40% del sistema. Nuevos directores de establecimientos municipales designados por concurso por plazos de cinco aos, evaluables. Delegacin de facultades de los alcaldes a los directores para administrar recursos propios de los establecimientos. Se ha preservado la libertad de enseanza; la reforma Educacional expresa el liderazgo del Estado; OF y CM, aprobados aseguran unidad del sistema; se ha consolidado la descentralizacin administrativa y se ha ampliado a descentralizacin administrativa y se ha ampliado a descentralizacin curricular y pedaggica.

Enseanza estructurada sin libertad de Asegurar que el contexto respete y cambio, y poco protagonismo por parte perfeccione la libertad de enseanza, el del estado. No exista la libertad de papel del estado, la unidad del sistema y su flexibilidad. enseanza

-Se le atribuyen derechos y se fortalece a las instituciones encargadas de fiscalizar a los establecimientos educacionales pblicos y privados.

Falta de inters y compromiso por parte del municipio hacia las escuelas.

Flexibilizar la gestin municipal y avanzar Ley 19.410 avanz en fortalecimiento de la -Se hace entrega de 10.000 millones de en su autonoma. gestin municipal, a travs de los PADEN pesos a los municipios en cuanto a innovar y de la flexibilizacin del Estatuto progresar en materia educacional. Docente.

Bajo rendimiento en los establecimientos, Perfeccionar la supervisin y fortalecer la MINEDUC ha fortalecido la supervisin y falta de control por parte de las evaluacin de los establecimientos. tcnico pedaggica, redefinindola como autoridades educacionales para asegurar asesora tcnica a escuelas, liceos y la calidad de la educacin. docentes, e iniciando experiencias de supervisin compartida con los municipios, en educacin media se cre Fondo de Asistencias Tcnica: mejoramiento y ampliacin del SIMCE, inauguracin del SNED e incorporacin de Chile a la medicin internacional TIMSS. UN COMPROMISO DE LA NACIN: AUMENTAR LA INVERSIN EDUCACIONAL, TANTO PBLICA COMO PRIVADA, JUNTO CON IMPULSAR LA MODERNIZACIN EDUCACIONAL (5). Faltaban recursos para calidad de la educacin. mejorar la En un plazo de 8 aos (ao 2002) la En 1998 el gasto en educacin inversin pblica y privada a 7,5% del representaba un 6,8% del PIB. El PIB. crecimiento de gasto publico ha sido d 0.8 puntos y gasto privado de 0.4 puntos.

- Aprobacin de la Ley que cre el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin. -Establecimiento de dos instituciones: La Superintendencia y Agencia de la Calidad de la Educacin que evalan, supervisan y en algunos casos estn facultados para cerrar los colegios con mala Educacin.

- Se invierta en Educacin pero no lo necesariamente adecuado para una Educacin de calidad y equidad de parte del Estado.

Poca inversin en los establecimientos Doblar el gasto promedio por alumno/a en El gasto real por alumno/a ha crecido en - Se aprueba el aumento de la subvencionados. 1 sector subvencionado. 66% entre 1994 y 1999. subvencin general (2012) No se presta real atencin e importancia El gobierno debe asignar definitivamente a educacin pre-escolar, bsica y media. primera prioridad a la educacin preescolar, bsica y media en el presupuesto. La declaracin solemne de prioridad en 1994, se expresa en prioridad poltica y presupuestaria. Restricciones fiscales no han afectado al sector educacin. El - Actualmente las asignaciones prioritarias del Estado estn enfocadas a la infraestructura, tiles, proyectos, capacitaciones de docentes, entre otros de

Faltaban redes de apoyo econmicas, para extender las oportunidades educacionales.

No exista una institucin u organismo que almacenara y administrar de forma eficaz los dineros para la educacin de nuestro pas. Falta de autonoma para usar los recursos que se les entrega a los establecimientos, y tambin faltaba dar mayor importancia para el aseguramiento de la calidad educacional.

presupuesto para el ao 2000 casi duplicar el presupuesto de 1994. Extender y fortalecer el financiamiento El financiamiento compartido cubre el compartido y las donaciones 30% de matrcula del sector empresariales, asegurando la equidad. subvencionado. El 50% de los alumnos/as paga menos de $5.000 mensuales. A partir de 1996, existe un sistema obligatorio de becas que beneficia a 61.000 alumnos/as. Las donaciones empresariales al sistema escolar, hasta 1998 totalizaban 10 mil millones de pesos. Crear un Fondo Nacional para la El gobierno en 1996 decidi financiar el Educacin. mayor gasto que involucra la J.E.C con la recaudacin tributaria que significa la intencin del IVA en 18%. Dar plena eficacia al mecanismo de la subvencin escolar, elevando su monto, favoreciendo un rol ms activo de los padres y dar ms autonoma a los establecimientos para administrar los recursos a su disposicin. La subvencin de bsica y media entre 1994 y 1999 se ha incrementado en ms de un 46% y en caso de los establecimientos con J.E.C el incremento es de 95% promedio. Se ha impulsado la participacin de los padres en la elaboracin de los proyectos escolares. Como una manera de involucrarlos en el proceso educativo se han establecido las cuentas pblicas de directores a los padres y comunidad sobre, resultados

las Instituciones Educacionales. - Se amplia el financiamiento estable y de diversas fuentes, tanto pblicas como privadas.

-El Mineduc junto con el Ministro de Educacin, Joaqun Lavn, dan a conocer los fondos por $1000 millones para el emprendimiento escolar impartido desde el 2011. -Los Recursos para los establecimientos con subvencin escolar son repartidos de forma autnoma y cada ao se asignan a ms colegios que necesitan de esta ayuda para sus alumnos. -Se establece la Ley de Subvencin Escolar Preferencial 20.248 del 2008.