REGLAMENTO DE LA LEY DE ORDENAMIENTO SUSTENTABLE DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE TABASCO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.

- Las disposiciones de este Reglamento son de observancia general por ser de orden pblico e inters social, y tiene por objeto regular la Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio del Estado de Tabasco. ARTCULO 2.- La aplicacin de este Reglamento corresponder a las autoridades siguientes: I. II. III. El Gobernador del Estado; La Secretara, sus rganos y entidades coordinadas; y Los Ayuntamientos o Concejos Municipales de la Entidad.

ARTCULO 3.- Adems de las definiciones establecidas en la Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio del Estado de Tabasco, para los efectos de este Reglamento se entender por: I. AREAS DE PRESERVACION ECOLGICA: Son aquellas decretadas por la autoridad competente que contienen elementos naturales que comprenden condiciones ecolgicas del centro de poblacin. AREAS DE RESERVAS: Son las reas de crecimiento que una vez declaradas, constituyen el suelo urbanizable del Centro de Poblacin en el tiempo y forma que determinen los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin. AREAS URBANIZADAS: Son aquellas situadas dentro de lmites urbanos decretados, en las cuales existe un asentamiento humano permanente, cuya densidad de poblacin y de construcciones implica la existencia de vas pblicas, de redes de infraestructura y dotacin del equipamiento urbano. CABECERA MUNICIPAL: Es la localidad en donde tiene Sede el Gobierno municipal, que se caracteriza por su papel administrativo, financiero y poltico; su rea de influencia est determinada por su jurisdiccin municipal. La funcin de cabeceras municipales es de fortalecer la comercializacin de bienes y productos, debindose inhibir el proceso de transformacin al interior de stas, ya que tal actividad le corresponde a las localidades determinadas funcionalmente por dicho sistema. CARRETERA: Camino pblico, ancho, espacioso, pavimentado y dispuesto para el trnsito de vehculo. Para la transportacin de personas, bienes y productos y jerarquizadas segn su capacidad de servicio CENTRO DE POBLACIN: Es el rea constituida por las instalaciones necesarias por la vida normal de un asentamiento humano, las reservadas a su expansin, las formadas por elementos naturales que preservan un entorno fsico natural y las que por resolucin de las autoridades competentes, se dediquen a la fundacin de stas. CONSERVACIN: Es la accin que, de acuerdo a lo previsto en los programas de desarrollo urbano, se orienta a mantener el equilibrio ecolgico, el buen estado de las obras materiales edificios, monumentos, plazas, parques - y en general, todo aquello que constituye el acervo histrico, cultural y social de los centros de poblacin. CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIN: Es la expansin fsica y demogrfica de un rea ocupada con edificios, instalaciones o redes que integran la infraestructura y el

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

equipamiento urbano de dichos centros; as como la expansin de sus limites para integrar reas de reserva o de conservacin. IX. DESARROLLO REGIONAL: El proceso de crecimiento socio-econmico y cultural en un rea determinada, garantizando el aprovechamiento de los recursos naturales DESARROLLO URBANO: El conjunto de acciones y medidas tcnicas, administrativas, econmicas y sociales, encaminadas al mejoramiento racional y humano de los centros de poblacin. ESPACIOS DEDICADOS AL MEJORAMIENTO: Superficie o rea de terreno que a travs de la accin del estado o del municipio, con base en los planes y programas correspondientes, es factible su reordenacin, regeneracin y reutilizacin. ESPACIOS RURALES: Superficie de suelo en estado natural o con usos agropecuarios o extractivos que puede o no ser colindante con el rea urbana o urbanizada y que no est conectada a las redes de infraestructura y servicios pblicos. GARANTA: cualquier garanta real o personal que ampare un monto del diez por ciento del presupuesto total de las obras sujetas a municipalizarse.

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XI.

XII.

XIII.

XIV. FUNDACIN: El establecimiento de un centro de poblacin previsto en el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT) y el Programa Estatal de Desarrollo Urbano (PEDU) en las reas previamente declaradas como provisiones; mediante Decreto expedido por el Congreso del Estado. XV. LIMITE DEL CENTRO DE CENTRO DE POBLACION URBANO: Es el permetro envolvente de las reas constitutivas bsicas de un Centro de Poblacin, que sirve para circunscribir el espacio territorial en que las autoridades Municipales, Estatales y Federales ejercern en forma concurrente y coordinada, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones y competencias, sus atribuciones por la planeacin, regulacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de Centros de Poblacin. MEJORAMIENTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL: La accin tendente a reordenar, regenerar y reutilizar las zonas determinadas fsica o funcionalmente o de incipiente desarrollo del territorio estatal o de un centro de poblacin; as como la regularizacin de la tenencia de la tierra y dotar a los pobladores de satisfactores y servicios bsicos. NIVEL CAPITAL: En el Estado este nivel, corresponde a la Ciudad de Villahermosa, su rea metropolitana, se constituye como la sede poltica administrativa y financiera de la Entidad. Complementa lo establecido en las cabeceras municipales y se caracteriza por la prestacin de servicios especializados con cobertura estatal. El desarrollo de la prestacin de servicios especializados con cobertura estatal. El desarrollo de esta ciudad se encaminar a la consolidacin de la mancha urbana actual. ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Constituye una estrategia de desarrollo que, mediante la adecuada articulacin funcional y espacial de las polticas sectoriales, promueve patrones equilibrados de ocupacin y aprovechamiento del territorio.

VI.

VII.

VIII.

XIX. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO: Es el conjunto de estudios, polticas, normas, tcnicas y disposiciones para regular el rea urbana ocupada por las instalaciones necesarias para el desarrollo y existencia de la actividad humana; las que se reservan para la expansin futura; las constituidas por los elementos naturales que cumplan una funcin ecolgica en el entorno de stos y las que por resolucin de la autoridad competente se requiera para la fundacin o crecimiento de los mismos; conforme a un modelo sustentable de ocupacin de aprovechamiento del suelo. XX. PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO: Al instrumento que sustentado por el

ordenamiento del territorio, establece el conjunto de objetivos, polticos y programas de accin que tienden a traducir una estrategia estatal de desarrollo urbano a la que se sujetarn los asentamientos humanos del estado. XXI. PROGRAMA ESTATAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: El anlisis de los patrones de ocupacin a que se encuentra sujeto el territorio de la Entidad, la identificacin de los procesos que los condicionan y la determinacin de la potencialidad y fragilidad de su territorio, as como la promocin de las acciones que debern emprenderse, desde los tres rdenes de gobierno, para resolver la problemtica identificada y aprovechar las fortalezas del territorio, apegndose a los objetivos bsicos del ordenamiento territorial y guardando la debida congruencia con los lineamientos, estrategias, criterios y polticas nacionales y regionales establecidas por el Gobierno Federal. XXII. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO: Es el conjunto de estudios, polticas, normas, tcnicas y disposiciones para regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento econmico y social de los asentamientos humanos en el territorio municipal. XXIII. PROGRAMAS PARCIALES DE DESARROLLO URBANO: Es el conjunto de estudios, polticas, normas, tcnicas y disposiciones para ser aplicadas en un rea o zona determinada de un centro de poblacin; precisando la zonificacin y regulando las acciones para su conservacin, mejoramiento y crecimiento XXIV. PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO URBANO: Es el conjunto de estudios, polticas, normas, tcnicas y disposiciones para regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento econmico, social y de los asentamientos humanos en determinadas unidades geogrficas del territorio del Estado de Tabasco, o cuando se abarquen las de otras entidades federativas, en aquellos asuntos de inters comn. XXV. PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO URBANO: Es el conjunto de estudios, polticas, normas, tcnicas y disposiciones para regular las acciones especficas en materia de transporte, vialidad, equipamiento, espacios pblicos o infraestructura urbana, y los que por su naturaleza sean necesarios XXVI. PROGRAMAS DE ZONAS CONURBADAS: Es el conjunto de estudios, polticas, normas, tcnicas y disposiciones que tiene como finalidad hacer compatibles los objetivos y polticas de los programas estatal y municipal de desarrollo urbano, para ordenar y regular los asentamientos humanos ubicados en uno o mas centros de poblacin de dos o ms municipios del estado, a travs de acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de inters comn en la zona conurbada. XXVII. PROVISIONES: Son las reas que sern utilizadas en el futuro para la fundacin de un Centro de Poblacin; XXVIII. RESERVAS TERRITORIALES: reas que por determinacin legal y con base en un plan especfico sern utilizadas para el crecimiento de un Centro de Poblacin con prohibicin estricta de darles otros usos diferentes a los especificados por las declaratorias de usos y destinos XXIX. SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN GEOGRFICA: Al Sistema Estatal de Informacin, integrado por las dependencias, entidades y poderes pblicos, de los tres niveles de gobierno, as como las entidades particulares y los grupos sociales interesados, organizados por el Comit Tcnico Regional de Estadstica y de Informacin Geogrfica de Tabasco, CTREIG, que permita mostrar la situacin e interdependencia de los fenmenos econmicos, demogrficos y sociales, y su relacin con el medio fsico y el espacio territorial, apoyado en: a). Un subsistema natural; b). Un subsistema econmico; c) Un subsistema social; y d). El contexto poltico-econmico.

XXX. SISTEMAS NACIONALES ESTADSTICOS Y DE INFORMACIN GEOGRFICA: El conjunto de datos producidos por las instituciones pblicas, organizados bajo una estructura conceptual predeterminada, que permite mostrar la situacin e interdependencia de los fenmenos econmicos, demogrficos y sociales, as como su relacin con el medio fsico y el espacio territorial. XXXI. UTILIDAD PBLICA: El beneficio que, directa o indirectamente aprovecha la generalidad de las personas que integran una colectividad, sin que ninguna pueda ser privada de ella, en cuanto que representa un bien o servicio comn de naturaleza material, cultural o moral. Dicha circunstancia se da a travs de una accin del estado en ejercicio de su poder soberano. XXXII. VA PBLICA: Conjunto de vas o espacios destinados a la circulacin o desplazamiento de vehculos y peatones. XXXIII. ZONA CONURBADA O DE CONURBACIN ES: el rea mnima de tres kilmetros en ambos lados del punto de interseccin de la lnea fronteriza que une los centros de poblacin de los municipios involucrados. XXXIV. ZONAS URBANIZADAS: La superficie dotada con infraestructura primaria, o con disponibilidad para el asentamiento humano. ARTICULO 4.- Adems de las facultades y obligaciones que la Ley de la materia establece a la Secretara, tambin tendr la facultad y obligacin de emitir opiniones o recomendaciones a los Ayuntamientos o Concejos Municipales respectivos, cuando stos incumplan con las normas establecidas en la Ley y el presente reglamento; debiendo notificar por escrito las mismas al Congreso del Estado, para los efectos correspondientes. ARTICULO 5.- La asistencia de la Secretara a que se refiere el artculo 41 de la ley, consistir en el apoyo tcnico a los Ayuntamientos o Concejo Municipal, siempre que dicha autoridad lo requiera o previo acuerdo o convenio respectivo, sin menoscabo del principio de autonoma de los municipios previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. CAPITULO II DE LOS COMITS MUNICIPALES DE PLANEACION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO. ARTICULO 6.- En cada uno de los Municipios, se establecer un Comit Municipal de Planeacin de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el que estar integrado de la siguiente forma: I. II. Un Presidente, que lo ser el Presidente Municipal; Un Secretario, que lo ser el C. Regidor del Ayuntamiento encargado de la Comisin de Obras Pblicas; Un Secretario Tcnico, que ser el Director de Obras, Asentamientos y Servicios Municipales, en su caso el encargado del Departamento de Planeacin, Obras Pblicas o Desarrollo Urbano del Municipio; Un Tesorero, que ser el Tesorero Municipal o Director de Finanzas; y Los vocales que sern los representantes de los grupos sociales que integran la Comunidad, a travs de organismos legalmente constituidos

III.

IV. V.

ARTCULO 7.- Los grupos sociales a que se refiere la fraccin V del artculo anterior, sern aquellos cuya filiacin u objetivos obedezcan a la clasificacin siguiente u otros similares, segn la particular circunstancia de cada Municipio, a saber:

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.

Industriales; Comerciantes; Ganaderos; Organizaciones de Profesionistas; Agricultores; Transportistas; Juntas de Vecinos; Deportivos; Instituciones educativas de nivel superior; Culturales y de Servicios Sociales;

ARTCULO 8.- Para la integracin de cada Comit se atender el siguiente procedimiento: I. El Ayuntamiento o Concejo Municipal en Sesin de Cabildo autorizar la expedicin de una Convocatoria; La Convocatoria contendr el orden del da y las bases de integracin del Comit, que ser fijada en los sitios pblicos de costumbre, dndosele difusin a travs de los medios de comunicacin existente en la Municipalidad, con un trmino no menor de tres das a la fecha de su celebracin; y De la Sesin de Constitucin se levantar el acta respectiva, la cual ser suscrita por los miembros que integren el Comit.

II.

III.

ARTCULO 9.- Cada grupo social tiene derecho a nombrar un representante propietario y un suplente, cuyos cargos desempearn honorficamente. ARTCULO 10.- Los grupos sociales de nueva creacin o los ya existentes, que tengan inters en participar como integrantes del Comit, debern solicitarlo por escrito a ste, para que se resuelva sobre la procedencia de la solicitud. ARTCULO 11.- Cada Comit realizar la consulta pblica de los Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y otros que incidan sobre la planeacin de la localidad. ARTICULO 12.- Los Ayuntamientos o Concejos Municipales, en la medida de sus posibilidades, considerarn en su presupuesto de egresos anual, la aportacin necesaria para el buen funcionamiento de sus Comits. ARTCULO 13.- Son atribuciones de los Comits Municipales: I. Coadyuvar en la formulacin, modificacin y ampliacin de los Programas Municipales que seala la Ley de la materia; Promover la colaboracin de Instituciones de Enseanza Superior y Similares en la Planeacin del Desarrollo Municipal; Atender los planteamientos y alternativas de desarrollo en el mbito de la planeacin territorial y urbana de la municipalidad;

II.

III.

IV.

Solicitar al grupo respectivo, la designacin de nuevo representante cuando el nombrado acumule injustificadamente tres faltas consecutivas a las asambleas y juntas de trabajo; y Las dems que le sealen otras disposiciones legales.

V.

ARTCULO 14.- Son atribuciones y obligaciones del presidente del Comit: I. Programar por conducto del Secretario, las Sesiones Ordinarias, convocar a Sesiones Extraordinarias, as como formular el orden del da correspondiente; Presidir las Sesiones; Dirigir y encauzar las discusiones en las Sesiones; y someter los asuntos a votacin; Autorizar conjuntamente con el Secretario las Actas de las Sesiones; Firmar los acuerdos que apruebe el Comit; Vigilar el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Comit; Remitir a la Comisin de Obras y Asentamientos Humanos del Ayuntamiento o Concejo Municipal respectivo, sus opiniones y dems documentos que afecten la planeacin del Desarrollo Municipal: Conocer y resolver todos los asuntos de orden interno del Comit y de su oficina: Informar peridicamente al ayuntamiento sobre las actividades realizadas: Proponer al Comit la discusin y anlisis de aspectos relacionados con los procesos del Ordenamiento Territorial y el Desarrollo Urbano del Municipio; y En general, todas aquellas actividades relacionadas con su encargo.

II. III. IV. V. VI. VII.

VIII. IX. X.

XI.

ARTCULO 15.- Son facultades y obligaciones del Secretario; I. Convocar, cuando menos con cinco das de anticipacin, a las sesiones ordinarias, y por instrucciones del residente o de la mayora, a las sesiones extraordinarias del Comit, as como dar a conocer a cada uno de los miembros la orden del da; Firmar, junto con el presidente las actas de sesiones del Comit: Dar cuentas en las sesiones de la correspondencia recibida y anotar el trmite o respectiva; Comunicar los acuerdos que se tomen y firmar la correspondencia en tramite; Expedir las certificaciones o copias certificadas de los documentos y acuerdos del Comit, cuando proceda; y Asistir puntualmente a todas las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comit. resolucin

II. III.

IV. V.

VI.

ARTCULO 16.- Son facultades y obligaciones del Tesorero; I. Administrar los bienes y recursos del Comit conforme a lo que ste determine;

II. III.

Asistir a todas las sesiones del Comit; y Formular el presupuesto de los gastos que anualmente origine el Comit.

ARTCULO 17.- Son facultades y 0bligaciones del Secretario Tcnico; I. Ser el asesor principal del Comit en materia de planeacin del ordenamiento territorial y del desarrollo urbano Municipal; Sustituir al presidente del Comit en sus ausencias; y Asistir a todas las sesiones del Comit.

II. III.

ARTCULO 18.- Son facultades y obligaciones de los Representantes: I. Participar en las sesiones y trabajo del Comit, emitiendo opiniones y expresando el inters de los grupos por ellos representados, con relacin a la problemtica social y sustentable del ordenamiento territorial y del Desarrollo Urbano; Emitir sus votos en los acuerdos sujetos a ese rgimen de aprobacin; Solicitar, cuando lo estime conveniente, que el Comit se constituya en las zonas donde residen o tengan inters los grupos a los que representan; y Colaborar ampliamente con el comit ejecutando las tares que se les hayan encomendado; y Asistir a las Sesiones y Trabajo del Comit

II. III.

IV. V.

ARTCULO 19.- Cada Comit celebrar Sesiones Ordinarias y Extraordinarias; las Ordinarias se celebrarn una cada dos meses, y las Extraordinarias cuando lo considere conveniente el Presidente, o a peticin escrita de la mayora de los miembros. Ambos tipos de asamblea slo se desarrollarn cuando exista el Qurum determinado en el artculo siguiente. ARTCULO 20.- Las sesiones del Comit se llevarn a efecto en el Ayuntamiento, salvo acuerdo general para que se celebren en otro recinto pblico. Para que se consideren legalmente reunidos, debern estar presentes ms de la mitad de los integrantes del Comit, tratndose de reuniones ordinarias; si fueren extraordinarias, el Qurum se formar con la asistencia de la tercera parte de los integrantes del Comit. Las decisiones se tomarn por mayora. En caso de no asistir el Qurum mencionado, se citar de nuevo, llevndose a efecto la sesin con los asistentes. ARTCULO 21.- En caso de que un representante Propietario no pudiera asistir a alguna sesin, en su lugar asistir el suplente. Cuando el representante propietario acumule tres faltas consecutivas, ser dado de baja y su lugar ser ocupado en definitiva por el suplente. El Comit comunicar tal hecho al grupo social representando por el saliente para que nombre un nuevo suplente. ARTCULO 22.- Todos los integrantes del Comit tienen derecho a voz en las sesiones y el Presidente tiene, adems voto de calidad en caso de empate. Los integrantes tienen derecho a hacerse acompaar de asesores, los cuales tendrn nicamente derecho a voz. ARTCULO 23.- El Presidente del Comit es la persona encargada de ejecutar las resoluciones adoptadas en las sesiones, y podr delegar estas atribuciones en la persona del Secretario Tcnico. CAPTULO III DEL CONSEJO MULTIDISCIPLINARIO ESTATAL PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO. ARTCULO 24.- En lo relativo al Consejo Multidisciplinario Estatal para el Desarrollo Territorial y.

Urbano, ste quedar integrado y tendr las atribuciones que la Ley le otorga ARTCULO 25.- Cada comisionado o representante propietario designar un suplente que lo sustituya en sus faltas temporales. El Secretario Tcnico suplir las faltas del Presidente. ARTCULO 26.- El Consejo Multidisciplinario Estatal para el Desarrollo Territorial y Urbano sustentable, sesionar de manera ordinaria tres veces por ao; y de manera extraordinaria cuantas veces la convoque su Presidente. Ambos tipos de asamblea solo se llevarn a cabo cuando exista el qurum correspondiente, normando sus actividades, organizacin y funcionamiento de conformidad con el Reglamento Interior que para el efecto apruebe. ARTCULO 27.- Las sesiones del Consejo se llevarn a efecto en su domicilio, salvo acuerdo general para que se celebren en otro recinto pblico. Para que se consideren legalmente reunidos, debern estar presentes ms de la mitad de los integrantes del Consejo, tratndose de reuniones ordinarias; si fueren extraordinarias, el Qurum se formar con la asistencia de la tercera parte de los integrantes del Consejo. Las decisiones se tomarn por mayora. En caso de no asistir el Qurum mencionado, se citar de nuevo, llevndose a efecto la sesin con los asistentes. ARTCULO 28.- Si un Representante Propietario no pudiera asistir a alguna sesin, en su lugar asistir el Suplente. Cuando el Representante Propietario acumule tres faltas consecutivas, ser dado de baja y su lugar ser ocupado en definitiva por el Suplente. El Consejo comunicar tal hecho al grupo social representado por el saliente para que nombre un nuevo Suplente. ARTCULO 29.- Todos los integrantes del Consejo tienen derecho a voz y voto en las sesiones y el Presidente tiene, adems voto de calidad en caso de empate. Los integrantes tienen derecho a hacerse acompaar de Asesores, los cuales tendrn nicamente derecho a voz. ARTCULO 30. - El Presidente del Consejo es la persona encargada de ejecutar las resoluciones adoptadas en las sesiones, y podr delegar estas atribuciones en la persona del Secretario Tcnico. ARTCULO 31.- Son atribuciones y obligaciones del Presidente del Consejo: I. Programar por conducto del Secretario Tcnico, las Sesiones Ordinarias, convocar a Sesiones Extraordinarias, as como formular el orden del da correspondiente; Presidir las Sesiones; Dirigir y encauzar las discusiones en las Sesiones; y someter los asuntos a votacin; Autorizar conjuntamente con el Secretario Tcnico las Actas de Ias Sesiones; Firmar los acuerdos que apruebe el Consejo; Vigilar el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo; Remitir a la Comisin de Obras y Asentamientos Humanos del Ayuntamiento o Concejo Municipal respectivo, sus opiniones y dems documentos que afecten la planeacin del Desarrollo Municipal; Conocer y resolver todos los asuntos de orden interno del Consejo y de su oficina; Proponer al Consejo la discusin y anlisis de aspectos relacionados con los procesos del Ordenamiento Territorial y el Desarrollo Urbano sustentable del Estado y en su caso del Municipio respectivo; y En general, todas las actividades relativas a su encargo.

II. III. IV. V. VI. VII.

VIII. IX.

X.

ARTCULO 32.- Son facultades y obligaciones del Secretario Tcnico: I. Ser el asesor del Consejo en materia de planeacin del Desarrollo Estatal y Municipal de Ordenamiento Territorial y Urbano; Suplir al Presidente del Consejo en sus ausencias; Asistir a todas las Sesiones del Consejo; Programar las sesiones ordinarias; convocar a sesiones extraordinarias; formular el orden del da correspondiente, previa instruccin que reciba del Presidente; Autorizar conjuntamente con el Presidente las actas de las sesiones; y, Las dems que le instruya el Presidente del Consejo.

II. III. IV.

V. VI.

ARTCULO 33.- Son facultades y obligaciones de los Representantes: I. Participar en las Sesiones y trabajo del Consejo, emitiendo opiniones y expresando el sentir e inters de los grupos por ellos representados, con relacin a la temtica del Ordenamiento Territorial y el Desarrollo Urbano en el Estado o en los municipios; Emitir sus votos en los acuerdos sujetos a su aprobacin; y Solicitar, cuando lo estimen conveniente, que el Consejo se constituya en las zonas de inters. CAPTULO IV DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO. ARTCULO 34.- Los programas de desarrollo urbano materia del presente captulo debern asegurar su congruencia y uniformidad metodolgica, para efectos de facilitar su ejecucin tcnica, administrativa y jurdica, mediante los siguientes elementos generales no limitativos: I. II. Introduccin: La denominacin, antecedentes y mbito espacial de aplicacin; Diagnstico: En el que se analizar la situacin actual y las tendencias del rea o sector del desarrollo urbano en los siguientes aspectos: a) La aptitud del suelo, en relacin a las actividades econmicas que afecten el Desarrollo Urbano. El desarrollo social y econmico de las comunidades; La distribucin territorial de las actividades econmicas y de la poblacin, as como el patrn de crecimiento; y El equipamiento urbano y los servicios pblicos.

II. III.

b) c)

d) III.

Objetivos: En los que se contemplarn, los propsitos o finalidades que se pretenden alcanzar con la ejecucin del programa respectivo; Proyectos estratgicos: En los que se establecern los lineamientos y polticas del programa y las alternativas para la ejecucin del mismo a efectos de orientar: a) La conformacin, consolidacin y ordenamiento del Sistema Estatal de Centros de Poblacin, estableciendo las relaciones entre los mismos y sus funciones;

IV.

b) c) d) e)

La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; La proteccin, control, conservacin de la biodiversidad de los ecosistemas; Ordenar la distribucin de la poblacin y sus actividades en el territorio estatal; y Zonificar el territorio estatal para la aplicacin de las polticas urbanas y ambientales a que se refieren los incisos c) y d) de esta fraccin;

V.

Metas: En las que se precisarn las acciones, obras o servicios, de acuerdo con los objetivos planteados en el corto, mediano y largo plazo; Acciones de inversin: En las que se contendrn las prioridades del gasto pblico y privado; Bases financiero-programticas: En las que se prevern los recursos disponibles para alcanzar los lineamientos programticos; Las acciones para garantizar el Ordenamiento Ecolgico, el Territorial de los Asentamientos Humanos y el Desarrollo Urbano de los centros de poblacin; Corresponsabilidad sectorial: Determinar las acciones, obras e inversiones concretas que deban realizarse y establecer los responsables de su ejecucin; El instrumento de concertacin entre los sectores pblico, privado y social, ser el Comit Municipal de Desarrollo Urbano. Instrumentos de poltica: contendrn el conjunto de medidas, mecanismos y disposiciones jurdicas, tcnicas y administrativas, que permitan la institucionalizacin, ejecucin, control y evaluacin del programa; Estructura de organizacin y coordinacin: para la elaboracin, ejecucin, control, evaluacin, actualizacin y modificacin del programa; La identificacin de los centros de poblacin que se clasifiquen como estratgicos, en funcin del impacto regional en cuanto a desarrollo de actividades productivas, equipamiento e infraestructura urbana y distribucin de la poblacin; a) b) c) e) f) g) h) i) j) k) l) f) La preservacin y proteccin ambiental; Del patrimonio histrico; Artstico; Arquitectnico y cultural; Los monumentos; Zonas e inmuebles de valor arquitectnico; Arqueolgico; Paleontolgico; Histrico; Cultural; Tpico, Artstico o de belleza natural que no tenga declaratoria expedida por el Gobierno Federal.

VI. VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

Las acciones para la constitucin de reservas territoriales, la identificacin de predios correspondientes y sus propietarios en su caso, independientemente del rgimen al que pertenezca, que se encuentren comprendidos en las reas de reserva; Los lineamientos que orientarn las acciones e inversiones de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal en la materia;

XV.

XVI. La definicin de los instrumentos para la ejecucin de las acciones previstas en el programa y los estmulos de orden econmico para los mismos efectos; XVII. La manifestacin expresa de su obligatoriedad general, as como su jerarqua con respecto a los dems programas materia de la presente Ley; y XVIII. Anexo grfico: Que exprese en una forma descriptiva y clara el contenido bsico del programa y la ubicacin geogrfica de los proyectos y acciones. ARTCULO 35.- Los Programas, podrn ser propuestos, mediante la presentacin de anteproyectos ante el Ejecutivo del Estado por: I. II. III. Las Comisiones de Conurbacin; Las Instituciones de Educacin Superior establecidas en el Estado; Los Colegios de Profesionistas vinculados con la construccin, el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano, la proteccin al ambiente y el equilibrio ecolgico en la Entidad; Las diversas dependencias Federales, Estatales y Municipales competentes en el Estado; y Los particulares. SECCIN PRIMERA PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIN. ARTCULO 36.- Los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin, debern formularse conforme a la metodologa oficial y a los trminos de referencia que al efecto emita la Secretara, e involucrarn los siguientes componentes y subcomponentes: I. Componentes: a) b) c) d) II. Ambiental Social Econmico Poltico-Administrativo

IV. V.

Subcomponentes: a) b) c) d) e) Medio fsico natural; Medio fsico artificial; Dinmica demogrfica; Dinmica econmica; Administracin del Desarrollo Urbano

ARTCULO 37.- La metodologa oficial a que se refiere el artculo anterior ser la emitida por la Secretara de Desarrollo Social, que es la dependencia normativa del gobierno federal, la cual considera para la formulacin de planes y programas los siguientes niveles de formulacin: I. Nivel Normativo.- El nivel de antecedentes, precisa la delimitacin fsica del rea del estudio, la normatividad vigente que regula el ordenamiento de los asentamientos humanos en el territorio y las condiciones de planeacin que inciden en la formulacin de estrategias de desarrollo urbano al corto, mediano y largo plazo.

II.

Nivel Estratgico. El nivel normativo contiene la difusin de normas y criterios de desarrollo urbano a travs de la definicin de la imagen objetivo, de las polticas de desarrollo urbano y el horizonte de planeacin urbana dinmico basado en los fenmenos sociales y fsicos que obligan a realizar ajustes peridicos. Nivel Programtico. El nivel programtico considera las acciones, obras y proyectos prioritarios as como su corresponsabilidad sectorial tendientes a mejorar la calidad de vida de la poblacin por atender en los rubros de suelo urbano, vialidades, vivienda, infraestructura, equipamiento urbano, medio ambiente, seguridad urbana, riesgos y vulnerabilidad e imagen urbana. Nivel Instrumental. El nivel instrumental define los instrumentos que orientarn y permitirn la operatividad y puesta en marcha de los programas de desarrollo urbano, son los instrumentos necesarios para la operacin administrativa del desarrollo urbano; son instrumentos de cohesin y de participacin social. SECCIN SEGUNDA PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO.

III.

IV.

ARTICULO 38.- La realizacin de uno o varios de los objetivos previstos en los Programas de Desarrollo Urbano, Estatal, Municipal y de Centro de Poblacin podrn ser contemplados en. Programas Parciales; entendidos stos como el estudio enfocado a desarrollar un rea determinada de centro de poblacin, y en el cual se establecern acciones especificas para cada uno de los elementos que integran la estructura urbana. ARTICULO 39.- Los Programas Parciales que excedan el mbito Municipal, podrn ser propuestos, mediante la presentacin de anteproyectos ante el Ejecutivo del Estado por: I. II. III. Las comisiones de Zonas Conurbadas; Las Instituciones de Educacin Superior establecidas en la Entidad; Los Colegios de Profesionistas vinculados con la Construccin y el Desarrollo Urbano en la Entidad; Las diversas dependencias estatales y federales involucradas en la materia; Los representantes de los grupos sociales que integran la comunidad; y Los particulares.

IV. V. VI.

ARTCULO 40.-Los anteproyectos propuestos debern ser remitidos para que emitan sus opiniones a: I. El Ayuntamiento en cuya jurisdiccin resulta comprendido; y las diversas Instituciones comprendidas en el artculo anterior siempre que algunos de estos anteproyectos tengan relacin total o parcial con las funciones de dichas Instituciones. Las opiniones tendrn carcter consultivo.

ARTCULO 41.- Una vez recibida y evaluada la opinin de los consultados, se proceder a formular el proyecto del Programa Parcial debiendo contener su unidad metodolgica lo sealado por este reglamento. ARTCULO 42.- Aprobado el proyecto de Programa Parcial por el Ayuntamiento, se har de l una publicacin completa en el Peridico Oficial del Estado para que surta los efectos previstos en la Ley. ARTICULO 43.- Una vez aprobados y publicados como lo establece la Ley, los Programas Parciales sern obligatorios para los particulares y autoridades, en los plazos que para el efecto sealen.

ARTICULO 44.- Al iniciar su vigencia los Programas Parciales, los Ayuntamientos o Concejo Municipal, solamente podrn expedir Licencias de Construccin, Fraccionamientos, ampliacin a cualquier otra relacionada con los predios que resulten afectados, siempre que las solicitudes que se presenten estn formadas de conformidad con aquellos. Las que se expidan en contravencin a lo anterior sern nulas de pleno derecho. SECCIN TERCERA DECLARATORIAS ARTICULO. 45.- Corresponde a la Secretara, y a los Ayuntamientos o Concejos Municipales, en sus respectivas jurisdicciones, de acuerdo a su competencia y en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, formular, aprobar y administrar, las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios. ARTICULO 46.- La expedicin de las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos del suelo debern apegarse a las disposiciones que seala la Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio del Estado de Tabasco, con relacin al Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, y a los Programas de Desarrollo Urbano previstos en la referida Ley. ARTICULO 47.- Las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios, debern contener al menos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Disposiciones legales que fundamentan la competencia de la autoridad declarada; Las facultades especficas que ejerce; La accin urbana que intenta y los actos, procedimientos y efectos de derecho que ordenan; La demarcacin, caractersticas y condiciones del rea o predio; Los usos o destinos permitidos, prohibidos o condicionados del rea o predio; Las limitaciones al derecho de propiedad; El tiempo de su vigencia; Las razones de beneficio social que motivan la declaratoria; La referencia al programa de desarrollo urbano del cual derivan; Las obligaciones y derechos a que estarn sujetos los propietarios o poseedores del rea o predios respectivos; y Los dems datos tcnicos y jurdicos que apoyen y justifiquen la expedicin de la declaratoria.

XI.

ARTCULO 48.- Las declaratorias de Provisiones, Reservas, Usos y Destinos del suelo contendrn, adems de lo dispuesto en el artculo anterior, la descripcin escrita y grfica de lo siguiente: I. Las estrategias planteadas por el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y en los Programas de Desarrollo Urbano; El Programa de Desarrollo Urbano correspondiente, respetando la clasificacin de zonas y reas, su delimitacin as como las densidades poblacionales, componentes urbanos y las normas tcnicas aplicables, adems respetar las restricciones a las que estn sujetas. Se apegarn a la tipologa arquitectnica y urbanstica, as como a las constitutivas que

II.

III.

determinen los Programas correspondientes.

de

Desarrollo

Urbano

para

los

proyectos

ejecutivos

ARTCULO 49.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos o Concejos Municipales numerarn progresivamente las declaratorias que expidan, las cuales se publicarn en el Peridico Oficial ntegramente y en forma abreviada en uno de los diarios de mayor circulacin en el Estado, y se inscribirn en el registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, en un trmino no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de su publicacin oficial, y entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin. ARTCULO 50.- Los documentos originales de las declaratorias quedarn en depsito de la entidad o la autoridad que la expidi la que proceder a su guarda y custodia, tomando para ello las medidas necesarias que garanticen su conservacin y eviten su alteracin, deterioro o destruccin. ARTCULO 51.- Ningn rea, predio, construccin, instalacin o parte de la misma, podr ser usada u ocupada, erigida o modificada si no se cumple con lo sealado en la declaratoria de Reservas, Provisiones, Usos y Destinos correspondientes, as como las disposiciones legales aplicables. ARTCULO 52.- Los Ayuntamientos, o Concejos Municipales, en sus respectivas jurisdicciones otorgarn licencias de construccin, modificacin y ocupacin en los casos en que la solicitud se ajuste al contenido de las declaratorias de Reservas, Provisiones, Usos y Destinos correspondientes. En las reas de reserva territorial, slo podr urbanizarse hasta que se cumpla el trmino previsto y estn publicadas y registradas las declaratorias de Reservas, Provisiones, Usos y Destinos correspondientes y se haya otorgado adems la licencia que corresponda conforme a lo dispuesto en este Reglamento. En tanto, sus propietarios tan slo podrn utilizarlos en forma que no presenten obstculos al futuro aprovechamiento determinado en las declaratorias. ARTCULO 53.- En las reas de reserva territorial, slo podr urbanizarse hasta que se cumpla el trmino previsto y estn publicadas y registradas las declaratorias de Reservas, Provisiones, Usos y Destinos correspondientes y se haya otorgado adems la licencia que corresponda conforme a lo dispuesto en este Reglamento. En tanto, sus propietarios tan slo podrn utilizarlos en forma que no presenten obstculos al futuro aprovechamiento determinado en las declaratorias. ARTCULO 54.- Cualquier modificacin al aprovechamiento temporal en las reservas, provisiones, usos y destinos se requerir la autorizacin de la autoridad que expidi la declaratoria. El incumplimiento de esta disposicin se sancionar administrativamente y, en su caso, motivar la solicitud de expropiacin, en trminos de la legislacin aplicable. ARTCULO 55.- Las declaratorias en el caso de reservas y provisiones mantendrn inalterables los Usos y Destinos, as como las normas tcnicas que les sean aplicables durante los trminos fijados en las propias declaratorias. ARTCULO 56.- La definicin y asignacin de Usos y Destinos se basar en los estudios tcnicos que se realicen bajo los siguientes puntos: I. Las estructuras, condiciones y procesos demogrficos, sociales y econmicos en relacin a la ubicacin territorial del asentamiento humano; Las condiciones fsico-geogrficas y los elementos de acondicionamiento del espacio, la infraestructura y el equipamiento urbano;

II.

III. IV.

La tenencia de la tierra y de las construcciones, as como de las disposiciones que las afecten; Las caractersticas fsicas y grado de eficiencia de la estructura vial, los sistemas de traslado a la poblacin y los proyectos viables; y El comportamiento integral de la estructura urbana y de sus ncleos de actividad.

V.

ARTCULO 57.- En las reas clasificadas de los Centros de Poblacin se asignarn los Usos y Destinos compatibles con sus caractersticas y los objetivos que se persigan, acorde a los programas correspondientes. ARTCULO 58.- La clasificacin de reas para preservacin y conservacin ecolgica y ambiental, se basar en las previsiones del Programa de Ordenamiento Ecolgico y la Ley en la materia. ARTCULO 59.- La procedencia de la reserva territorial en los Centros de Poblacin ser determinada por las autoridades competentes, quienes se basarn en los objetivos, polticas y estrategias definidas en los Programas de Desarrollo Urbano. ARTCULO 60.- La localizacin de la superficie territorial para la expansin urbana se basar en el conocimiento de las siguientes condiciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. El crecimiento demogrfico previsto a corto, mediano y largo plazo; Las densidades de poblacin; Suelos urbanizables; Fuentes de abastecimiento de aguas suficientes; La mejor utilizacin de los componentes urbanos ya instalados; Topogrficas, que revelen la cuota mxima y las pendientes permisibles; Geolgicas, que revelen la capacidad de carga del suelo y la accin de sus componentes sobre los materiales de construccin; Hidrometereolgicas, que revelen el grado de vulnerabilidad de la zona a este tipo de fenmenos, as como las fuentes de abastecimiento hidrulico; Las posibilidades y conveniencia de extender la mancha urbana existente; La situacin de la tenencia de la tierra; y La identificacin de los elementos generadores de riesgos. El resultado del anlisis de las condiciones anteriores, respecto al Uso y Destinos, se emitir un dictamen.

VIII.

IX. X. XI. XII.

ARTCULO 61.- Como resultado del anlisis de los supuestos previstos en los dos artculos precedentes, se emitir un dictamen tcnico con el cual se fundamentar la declaratoria para la procedencia de reserva territorial. ARTCULO 62.- Las declaratorias podrn modificarse cuando se cumplan con los siguientes supuestos:

I.

El Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, o de Desarrollo Urbano del cual derivan se modifiquen, en los aspectos directamente relacionados con ellas; Exista una variacin sustancial de las condiciones sociales y econmicas o circunstancias que le dieron origen.

II.

ARTCULO 63.- Los modificaciones a las declaratorias podrn llevarse a cabo en cualquier tiempo dentro de los plazos previstos en la Ley, por las autoridades responsables de formularios y aprobarlos, debiendo seguir el procedimiento previsto para los programas de Desarrollo Urbano. CAPITULO V DE LA CONURBACIN. ARTCULO 64.- De conformidad con los artculos 80 y 81 de la Ley, el fenmeno de conurbacin deber de estar reconocida y expresado por la voluntad de los municipios involucrados. Est voluntad deber estar manifestada mediante una declaratoria de conurbacin. ARTICULO. 65.- Las declaratorias de conurbacin, deber contener al menos: I. Disposiciones legales que fundamentan la competencia de la autoridad declarada; las facultades especficas que ejerce, as como las razones de beneficio social que motivan la declaratoria; Los aspectos de congruencia con los Programas Estatales y Municipales de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Urbano. La delimitacin de la zona declarada en conurbacin conforme al artculo 81 de la Ley. Se sealarn los fines y objetivos de la declaratoria. La determinacin de acciones e inversiones para la atencin de requerimientos comunes en materia de reservas territoriales, preservacin y equilibrio ecolgico, proteccin al medio ambiente, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos en la zona conurbada intraestatales. La integracin y organizacin de la comisin de conurbacin respectiva; Los lineamientos de coordinacin reglamentaria para ejecutar administrativos y fiscales correspondientes a la zona conurbada; los procedimientos

II.

III. IV. V.

VI. VII.

VIII.

La corresponsabilidad de las acciones e inversiones para la atencin de requerimientos comunes en materia de reserva territorial, preservacin y conservacin del equilibrio ecolgico; La programacin, ejecucin y operacin de obras de infraestructura y equipamiento urbano, as como tambin la administracin de servicios pblicos en la zona conurbada; Las bases para la aportacin comn de recursos materiales, humanos y financieros necesarios para su operacin; Las dems acciones que para tal efecto Convengan el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos o Concejo municipal involucrados; y Los dems datos tcnicos y jurdicos que apoyen y justifiquen la expedicin de la declaratoria

IX.

X.

XI.

XII.

ARTCULO 66. El convenio de conurbacin, que se celebre con base a la declaratoria, contendr:

I.

La localizacin, extensin y delimitacin de la zona conurbada, las declaratorias de provisiones, reservas, usos, destinos de reas y predios, as los mecanismos para su actualizacin; Los compromisos del Estado y los Municipios respectivos, para planear y regular conjunta y coordinadamente los centros de poblacin conurbados, con base en un programa de ordenacin de la zona conurbada intraestatales; La determinacin de acciones e inversiones para la atencin de requerimientos en materia de reservas territoriales, preservacin y equilibrio ecolgico, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos en la zona conurbada intraestatales; La integracin y organizacin de la comisin de conurbacin respectiva; Los lineamientos de coordinacin reglamentaria para ejecutar los procedimientos administrativos y fiscales correspondientes a la zona conurbada; La corresponsabilidad de las acciones e inversiones para la atencin de requerimientos comunes en materia de reserva territorial, preservacin y conservacin de equilibrio ecolgico; La programacin, ejecucin y operacin de obras de infraestructura y equipamiento urbano, as como tambin la administracin de servicios pblicos en la zona conurbada; Las bases para la aportacin comn de recursos materiales, humanos y financieros necesarios para su operacin; y Las dems acciones que para tal efecto convengan el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos o Concejo municipal involucrados.

II.

III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

ARTCULO 67.- La declaratoria de conurbacin y el convenio que se celebren con base en lo previsto en el artculo anterior, se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en el peridico de mayor circulacin de la Entidad. CAPITULO VI DE LA COMISIN DE CONURBACIN ARTICULO 68.- La Comisin de Conurbacin es el organismo auxiliar de carcter tcnico, que se constituye con motivo y para coordinar el fenmeno de conurbacin previsto en la Ley. La Comisin de Conurbacin funcionar de conformidad a lo establecido en la Ley, a lo dispuesto en este captulo, y en su Reglamento Interno. ARTCULO 69.- La Comisin tendr adems de as previstas en el artculo 85 de la Ley, las atribuciones siguientes: I. Elaborar, revisar, modificar y aprobar el Programa de Desarrollo Urbano de la zona conurbada. Levantar un inventario de aspectos naturales, sociales y econmicos de la zona; Proponer programas de corto, mediano y largo plazo para el desarrollo urbano de la zona conurbada tendientes al mejoramiento de sus aspectos sociales, naturales y econmicos.

II. III.

ARTCULO 70.- La Comisin sesionar de manera ordinaria cuatro veces al ao y de manera extraordinaria cuando el caso lo requiera.

CAPITULO VII DE LA ACCIN URBANSTICA ARTCULO 71.- El Consejo de Colaboracin Municipal ser el rgano facultado para notificar a propietarios o poseedores a ttulo de dueo para proponerles la accin urbanstica a que se refiere el artculo 111 de la Ley, deber efectuarse por escrito y personalmente al propietario o poseedor a ttulo de dueo, de conformidad a las siguientes bases: I. En Ias Oficinas del Consejo de Colaboracin Municipal, si comparece personalmente el propietario o poseedor a ttulo de dueo, su representante legal o persona autorizada para recibirla; En el ltimo domicilio que hubiere sealado el propietario o poseedor a ttulo de dueo, ante el Consejo de Colaboracin Municipal; y, En caso de que el propietario no sea localizado se agotarn los medios que para el caso seala el cdigo de procedimientos civiles del Estado. SECCIN PRIMERA DE LAS CUOTAS DE COLABORACIN Y SU RECAUDACIN PARA ACCIONES URBANSTICAS POR COLABORACIN ARTCULO 72.- Cada propietario o poseedor a ttulo de dueo estar obligado a pagar por una sola vez por concepto de colaboracin, el importe proporcional al tamao de su inmueble, que se le adjudique del costo de las obras aprobadas por el Ayuntamiento o Concejo Municipal de su jurisdiccin, conforme al procedimiento establecido en la Ley. El Consejo de colaboracin municipal propondr al Ayuntamiento o Concejo Municipal la cantidad lquida que conforme a las bases que se establecen en la Ley, le corresponda pagar a cada colaborador. As mismo determinar las otras aportaciones a que se comprometen a colaborar los propietarios. ARTCULO 73.- Las cuotas que en los trminos de la Ley corresponda cubrir a los particulares beneficiados con las obras por colaboracin, tendrn el carcter de crditos fiscales y podrn inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad como gravmenes reales sobre los inmuebles afectados. SECCIN SEGUNDA DEL PROCEDIMIENTO DE INCONFORMIDAD POR CUANTIFICACIN EN LAS CUOTAS PARA LAS ACCIONES URBANSTICAS POR COLABORACIN ARTCULO 74.- Si el colaborador no estuviere conforme con la cuantificacin de la cuota a su cargo que el Consejo de Colaboracin le determine, podr en un trmino de quince das hbiles contados a partir de la notificacin de la cuantificacin, objetarlo por escrito ante el propio Consejo de Colaboracin Municipal, debiendo expresar en su escrito las causas que fundan y motivan su objecin. ARTCULO 75.- Una vez recibido el escrito de objecin por parte del Consejo de Colaboracin, ste proceder a valorar las causas que como fundamentacin y motivacin haya manifestado el colaborador; debiendo el Consejo emitir nueva resolucin en un plazo de no mayor de 15 das hbiles que comenzar a contar a partir de que se presente el escrito de objecin. ARTICULO 76.- Si el colaborador no estuviere conforme con la nueva resolucin que emita el Consejo de Colaboracin Municipal, se estar a lo dispuesto por la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Tabasco. ARTCULO 77.- El escrito de inconformidad que se presente ante el Consejo de Colaboracin Municipal deber estar firmado por el interesado o por quien est legalmente autorizado para ello, a

II.

III.

menos que el promovente no sepa o no pueda firmar, caso en el que imprimir su huella digital. La representacin de las personas fsicas o jurdicas colectivas ante el Consejo de Colaboracin Municipal se acreditar en los trminos de la legislacin civil del Estado de Tabasco. Los colaboradores o sus representantes podrn autorizar por escrito a personas que a su nombre reciban notificaciones. ARTCULO 78.- Las objeciones que se formulen debern reunir por lo menos los siguientes requisitos: I. II. III. Constar por escrito; Nombre, denominacin o razn social y el domicilio real, o fiscal del colaborador; En su caso, el domicilio para or notificaciones y el nombre de la persona autorizada para recibirla; Sealamiento de las causas que fundan y motivan la objecin.

IV.

ARTCULO 79.- La objecin que no sea presentada en los trminos sealados en los artculos precedentes, ser desechada por el Consejo de Colaboracin. CAPITULO VIII LOS CONSEJOS DE COLABORACIN MUNICIPAL ARTICULO 80.- El consejo reunir en sesin ordinaria cuatro veces al ao como mnimo previa convocatoria con cinco das de anticipacin. En casos urgentes, el Presidente girara instrucciones el secretario Tcnico para que convoque a sesin extraordinaria en cualquier momento, siempre y cuando la convocatoria sea con dos das cuando menos de anticipacin. ARTCULO 81.- Se considerar que existe qurum cuando se presenten la mitad ms uno de sus miembros. Sus resoluciones se tomarn por la mayora de los presentes, en caso de empate el Presidente tendr voto de calidad. ARTCULO 82.- En las reuniones que lleve a cabo el Consejo de Colaboracin, el Secretario Tcnico levantar acta circunstanciada, misma que ser firmada por el Presidente y por todos y cada uno de sus integrantes que se encuentren presentes ARTICULO 83.- El Consejo de Colaboracin Municipal para el cumplimiento de sus funciones podr crear comisiones o grupos de trabajo. CAPITULO IX DE LAS RESERVAS TERRITORIALES ARTCULO 84.- El programa de constitucin de reservas territoriales conforme al . artculo 133 de la Ley deber asegurar su congruencia y uniformidad metodologa, conforme a los siguientes elementos generales: I. II. III. IV. V. Introduccin; Diagnostico; Objetivos; Proyectos estratgicos; Metas;

VI. VII. VIII.

Acciones de Inversin; Bases financieros- programticas; Las acciones para garantizar el ordenamiento ecolgico, el Territorial de los Asentamientos Humanos y el Desarrollo Urbano del centro de poblacin; Corresponsabilidad sectorial; Criterios de concertacin con los sectores publico, social y privado; Instrumentos de poltica; Estructura de organizacin y coordinacin; La preservacin y proteccin ambiental, del patrimonio histrico, artstico, arquitectnico y cultural, los monumentos, zonas e inmuebles de valor arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, histrico, cultural, tpico, artstico o de belleza natural que no tenga declaratoria expedida por el Gobierno Federal;

IX. X. XI. XII. XIII.

XIV. Los lineamientos que orientarn las acciones e inversiones de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal en la materia; XV. La definicin de los instrumentos para la ejecucin de las acciones previstas en el programa y los estmulos de orden econmico para los mismos efectos;

XVI. La congruencia del programa con los Programas estatal y municipales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable; XVII. La delimitacin georeferenciada de la zona; XVIII. Las acciones e inversiones que se convengan para el desarrollo de la zona conurbada; XIX. La manifestacin expresa de su obligatoriedad; y XX. Anexo grfico

ARTCULO 85.- Elaborado el programa de constitucin de reservas territoriales de conformidad al artculo anterior, se deber cumplir el proceso indicado en el artculo 136 de la Ley. CAPITULO X IMAGEN URBANA ARTICULO 86.- Para efectos de este reglamento se entender como imagen urbana lo siguiente: I. Elementos de configuracin fsica. Lo conforman las edificaciones, la estructura vial, el mobiliario urbano, glorietas, esculturas urbanas. Elementos de configuracin natural. Como parques, jardines, cuerpos de agua, reas arboladas.

II.

ARTCULO 87.- Los elementos de configuracin fsica tendrn los siguientes lineamientos: I. Los Ayuntamientos o Concejos Municipales vigilarn la construccin o mantenimiento de cada uno previendo que su ejecucin mejoren la imagen urbana. Que las nuevas construcciones o edificaciones consideren valores de la arquitectura como:

II.

volumen, proporcin, escala, estilo, color, texturas, carcter. III. Que los efectos de desgaste o deterioro en obras e instalaciones de la imagen urbana de una localidad existentes podrn ser restaurados o rehabilitados en coparticipacin sociedad autoridad. Cualquier edificacin en abandono que deteriore la imagen urbana de un rea, o el propietario manifieste insolvencia para realizar el rescate del mismo, la autoridad analizar la factibilidad de realizar las obras necesarias y cargar dichos costos a la cuenta catastral del inmueble. Que los elementos de configuracin fsica de un rea deben inventariarse o catalogarse, por la autoridad responsable, segn su jerarqua como iconos, hitos, etc. Que la autoridad local, deber asesorarse con la participacin de profesionales del urbanismo y la arquitectura para nuevos proyectos, rescates urbanos o cualquier accin tendente a la mejora de imagen urbana o su conservacin. Toda accin, obra, instalacin o edificacin que afecte la perspectiva, visibilidad, o est en detrimento a la imagen urbana, la autoridad correspondiente podr solicitar la modificacin, retiro o sustitucin segn sea el caso. Para el caso de espectaculares, anuncios electrnicos o pantallas luminosas o similares no sern recomendables en avenidas o vialidades de alto trnsito. En todos los casos sern sujetos al visto bueno de Ia Secretara.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

ARTCULO 88.- Los elementos de configuracin natural tendrn los siguientes lineamientos: I. II. III. IV. Quedarn sujetos a inventarios o procedimientos de catalogacin. Quedan sujetos a polticas de conservacin o a criterio de la autoridad competente. Se promover su aumento, desarrollo e insercin al crecimiento de la mancha urbana. El desarrollo urbano se adecuar a la existencia, condiciones y caractersticas fsicas de estos. elementos. CAPITULO XI DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN DICTAMEN DE IMPACTO URBANO. ARTCULO 89.- El dictamen de impacto urbano tiene por objeto evaluar y dictaminar las posibles influencias o alteraciones positivas o negativas causadas al entorno urbano por alguna obra pblica o privada, con el fin de establecer las medidas de sosteniblidad en caso positivo; de prevencin, mitigacin y compensacin para los efectos negativos. ARTCULO 90.- Se requiere dictamen de impacto urbano para la obtencin de autorizaciones de: a) b) c) d) e) Fraccionamientos o conjuntos habitacionales. Usos habitacionales de mas de 10,000 metros cuadrados de construccin. Usos mixtos de mas 5000 metros cuadrados de construccin. Equipamiento Urbano de mas 5000 metros cuadrados de construccin, Estaciones de Servicios de Combustible para carburacin, como diesel, gas LP, gas natural; para el consumo publico o domestico.

f) g) h)

Panteones o servicios funerarios; Parques Industriales Las acciones contenidas en Planes o Programas de Desarrollo Urbano.

ARTCULO 91.- Los promoventes de las obras o proyectos deben presentar un informe preliminar ante la Secretara, para que sta en un plazo de siete das hbiles defina el tipo de estudio a que estar sujeto, o en su caso, por las caractersticas del proyecto emita dictamen de que no requiere de Estudio de Impacto Urbano. El informe preliminar debe contener: I. II. III. IV. Constancia de uso del suelo, Alineamiento y nmero oficial emitido por el Ayuntamiento o Concejo Municipal; Memoria descriptiva de acuerdo a la metodologa que ser proporcionada por la Secretara; y Planos arquitectnicos, adems de cubrir los requisitos que sealen los Lineamientos Tcnicos correspondientes.

La Secretara en todo momento podr realizar visitas de verificacin al predio sujeto de la solicitud, con el fin de constatar la informacin ingresada. ARTCULO 92.- La Secretara elaborar los formatos y Lineamientos Tcnicos en los que se detalle el contenido mnimo, de acuerdo al tipo de estudio de que se trate. SECCIN PRIMERA DEL PROCEDIMIENTO DE REVISIN Y VALIDACIN ARTCULO 93.- Como parte del proceso de revisin y validacin de los dictmenes de impacto urbano y cuando el asunto lo requiera, la Secretaria podr solicitar la opinin tcnica de alguna dependencia o entidad normativa en la materia. ARTCULO 94.- Al da siguiente de haber ingresado la solicitud de dictamen de estudio de impacto urbano y durante todo el tiempo del procedimiento de revisin y validacin, el promovente debe instalar un letrero visible desde la va pblica a una distancia no mayor a 20 metros, previa autorizacin de la Secretara, que seale las caractersticas del proyecto en revisin evaluacin. Cualquier modificacin posterior a la validacin por parte de la Secretaria de los dictmenes de impacto urbano dejar sin efecto el dictamen previamente emitido y el promovente reiniciar un nuevo trmite. SECCIN SEGUNDA DE LA EMISIN DEL DICTAMEN DE IMPACTO URBANO ARTCULO 95.- Para la emisin del dictamen, la Secretara debe considerar: I. La informacin contenida en el estudio de impacto urbano, complementos y anexos presentados, la ingresada por el solicitante, la resultante de la visita de verificacin; Los Programas de Desarrollo Urbano; Reglamentos, Normas tcnicas y lineamientos; Las autorizaciones y licencias emitidas;

II. III. IV.

V.

Las opiniones emitidas por las Dependencias, rganos Desconcentrados, Delegaciones, Entidades o Unidades Administrativas en su caso; y La opinin vecinal que se integr en la consulta pblica de los respectivos instrumentos de planeacin urbana.

VI.

ARTCULO 96.- La Secretara determinar en la emisin del dictamen: I. La procedencia de la insercin de una obra o proyecto en el entorno urbano, para lo cual podr imponer las medidas de mitigacin o compensacin necesarias para evitar o minimizar los efectos negativos que pudiera generar. La improcedencia de la insercin de una obra o proyecto en su entorno urbano considerando que: a) Los efectos no puedan ser minimizados a travs de las medidas de mitigacin y compensacin propuestas y, por consecuencia, se genere afectacin al espacio pblico o a la estructura urbana; El riesgo a la poblacin en su salud o sus bienes no pueda ser evitado por las medidas propuestas en el estudio o por la tecnologa constructiva y de sus instalaciones; y Existe falsedad en la informacin presentada por los solicitantes o desarrolladores.

II.

b)

c) III.

Los efectos no puedan ser .minimizados a travs de las medidas de mitigacin y compensacin propuestas y, por consecuencia, se genere afectacin al espacio pblico o a la estructura urbana; El riesgo a la poblacin en su salud o sus bienes no pueda ser evitado por las medidas propuestas en el estudio o por la tecnologa constructiva y de sus instalaciones; y Existe falsedad en la informacin presentada por los solicitantes o desarrolladores.

IV.

V.

ARTCULO 97.- El dictamen tendr una vigencia de un ao. y el mismo podr ser prorrogado por la Secretara hasta conclusin de la obra. El promovente o desarrollador debe solicitar su prrroga por escrito a la Secretara, dentro de los 15 das hbiles, previos a la conclusin de la vigencia del dictamen justificando las causas que motivan su peticin. ARTICULO 98. - Los estudios de impacto urbano podrn ser avalados por un director responsable de obra o corresponsable segn los casos que seale los reglamentos de construccin. ARTCULO 99.- Los estudios de impacto urbano podrn ser formulados o suscritos por: I. II. III. Los promoventes de las obras Los directores responsables de obra Corresponsables de obra.

ARTCULO 100.- Los estudios de impacto urbano debern observar lo establecido en la ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio, ste Reglamento, los Programas de Ordenamiento Territorial, de Desarrollo Urbano vigentes en el Estado y dems disposiciones aplicables. Los que suscriban los estudios de impacto urbano sern responsables de la veracidad de la informacin contenida en los estudios en que otorguen su responsiva.

CAPITULO XII ESTRUCTURA VIAL ARTCULO 101.- Para los efectos de la Ley y de este Reglamento las definiciones y conceptos de Carretera, Autopista y Libramiento, en su manejo y operacin debern remitirse a lo dispuesto por las leyes federales. Las Autoridades Estatales y Municipales en el campo de su competencia estarn obligados a elaborar y dar seguimiento al Plan Sectorial de Vialidad, con el objetivo de determinar las proyecciones de las vialidades en las reas indicadas para el crecimiento y de reserva de los asentamientos, a fin de prever y organizar lo correspondiente a la aplicacin de las restricciones y previsiones para las Obras de Infraestructura correspondientes. Para el caso de nuevos desarrollos, es necesario sin distincin del uso que se proporcione y prevea la continuidad de vialidades, en funcin al contexto urbano existente y futuro, sin objecin a la superficie que pretenda desarrollar, con el objetivo de dar liga y continuidad vial. En el caso de Vialidades existentes que por efectos del crecimiento se conviertan en ejes y vialidades Colectoras, el Municipio deber prever, gestionar y adquirir el rea de restriccin, como accin de utilidad pblica, con el objetivo de evitar el desarrollo de grandes reas urbanizadas sin vas que las estructuren y articulen. La ubicacin de Paradas de Transporte Colectivo, as como de Playas de Estacionamiento, debern ser autorizadas por la autoridad .Municipal competente previendo lo siguiente: I. No se podrn localizar paradas de Transporte colectivo en las esquinas de las manzanas, o frente a edificios pblicos que propicien concentracin de poblacin. Estas debern ser analizadas de acuerdo a los fundamentos tcnicos vigentes.

II.

Todas las vialidades debern integrar en su construccin las indicaciones para el gil y seguro desplazamiento de personas con capacidades diferentes. I. Va Principal: Son las vas primarias que en su trayectoria dentro del rea urbana, estructuran el crecimiento de la ciudad y articulan las diferentes zonas de la misma. Se caracterizan por desarrollar dos mbitos de circulacin: el primero para trnsito de paso o Interregional y de alta velocidad; y el segundo para la integracin del trnsito local y circulacin de baja velocidad. Su estructura fsica deber contener: a. Accesos controlados, mediante carriles de incorporacin o disincorporacin, de aceleracin y desaceleracin. b. c. Banda separadora de sentidos de 3 a 4 mts. de ancho, forestada. Mnimo 3 carriles por sentido por cada uno de los mbitos antes mencionados, con las dimensiones y caractersticas para alta velocidad, as como los carriles de aceleracin, desaceleracin y entrecruzamientos de acuerdo a las normas vigentes y a los estudios de atoras correspondientes. Calles laterales para la incorporacin protegida del trnsito local y/o de' menor velocidad proveniente de las vas colectoras y subcolectoras. En ningn caso las vas locales o subcolectoras podrn desembocar en mbito de alta velocidad y sin el carril antes mencionado. Se deber prever y construir los elementos urbanos necesarios para el cruce del flujo peatonal mediante puentes elevados, bandas' a nivel, etc.; propiciando las condiciones

d.

e.

mas ventajosas para los peatones. f. Las autoridades competentes debern determinar en el plan sectorial correspondiente la proyeccin de estas vialidades as como la afectacin que se deber indicar como restriccin en 30 mts. en ambos lados del eje, a fin de contar con el rea requerida para conformar su seccin. Identificacin de zonas de restriccin para futuros aprovechamientos. Las banquetas sern definidas por los aforos peatonales previstos.

g. h. II.

Vas Colectoras: Son las que enlazan zonas de actividad Econmica y Servicios con los Usos Habitacionales; y debern atender los requerimientos derivados del incremento de trnsito en relacin al Uso predominante de los lotes y edificaciones a los que den acceso. Para el caso de zonas con usos Comerciales: a) Zonas de nueva creacin, se deber indicar banquetas de 3.00 mts mnimo, con rea ajardinada adicional de 2.00 mts, as como las reas para cajones y playas de estacionamiento y paradas de transporte pblico. En ningn momento se construirn playas de estacionamiento sobre el rea de banquetas que ocasionen la disminucin de la banqueta a menos de 3.00 mts. En zonas existentes, se deber indicar en forma obligada la construccin de estacionamientos interiores al predio (perimetrales al edificio, en primeras" plantas o estructuras adosadas), en ningn momento se podr modificar la configuracin de las banquetas existentes para construir playas de estacionamiento para centros comerciales o de servicios que interrumpan la circulacin continua y protegida de los transentes.

b)

Su estructura fsica deber contener: a. Accesos controlados mediante carriles de incorporacin y desincorporacin, de aceleracin y desaceleracin. Mnimo 3 carriles por sentido con las dimensiones y caractersticas para alta y baja velocidad, as como los carriles de estacionamiento. Ambos sentidos debern estar separados preferentemente por camelln jardinado de 2.50 mts. En el caso de que, en estas vas desemboquen otras calles, colectoras o subcolectoras con aforo s importantes se debern construir calles laterales, curvas y/o carriles para la incorporacin protegida del trnsito. Se deber prever y construir los elementos urbanos necesarios para el cruce del "flujo peatonal mediante puentes elevados, bandas a nivel, etc.; propiciando las condiciones ms ventajosas para los peatones. Las autoridades competentes debern determinar en el plan sectorial correspondiente la proyeccin de estas vialidades en las reas de crecimiento de la ciudad, as como la afectacin que se deber indicar como restriccin en 30 mts. en ambos lados del eje. A fin de contar con el rea requerida para conformar su seccin. La identificacin de zonas de restriccin para futuros aprovechamientos.

b.

c.

d.

e.

f. III.

Va sub-colectora: Son las que renen el trfico de las zonas residenciales, industriales y comerciales y lo conducen hacia las vas colectoras y vas principales. Su estructura fsica deber contener:

a.

Mnimo 2 carriles por sentido, as como carril de estacionamiento en ambos sentidos, debern estar separados preferentemente por camelln jardinado de 2.50 mts de ancho. En el caso de que, en estas vas desemboquen otras calles subcolectoras con aforos importantes se deber prever la !incorporacin protegida del trnsito. Se deber prever y construir los elementos urbanos necesarios para el cruce del flujo peatonal mediante bandas a nivel. etc.; propiciando las condiciones ms ventajosas para los peatones. Las banquetas debern tener una seccin en funcin a los aforos peatonales indicados, teniendo una seccin mnima de 2.00 mts e integrando una rea jardinada de 1.00 Mts

b.

c.

d.

III.

Vas locales: Sirven de acceso a lotes y solares. Los recorridos del trnsito son cortos y los volmenes bajos. Deber evitarse el trnsito de paso por estas calles, ya que de otra manera se desmerita su funcin. Estas vas contarn con un carril de circulacin y dos para estacionamiento. a) Locales Tipo A: Debern tener una seccin mnima de 10.00 mts. para aquellas manzanas que contengan un mximo de 40 viviendas, sin embargo deber analizarse y prever su incremento de seccin para aquellas vas que en funcin. del diseo urbanstico se prevea un mayor volumen de vehculos, por referir ventajas por localizacin y alternativa en la movilidad urbana local. Exista una densidad mayor de 40 viviendas por manzana Locales Tipo "B" o de Servicio: Corresponden a las vialidades que no dan acceso a lotes y edificaciones, y que se requieren para articular circulaciones como retorno en manzanas cerradas, realizar maniobras para pequeos volmenes de usuarios y/o cerrar circuitos de infraestructuras. Estas vialidades podrn tener una seccin mnima de 9.00 mts, considerando siempre un arroyo mnimo de 5 mts.

b) c)

V.

Vas Peatonales: Tienen como funcin el permitir el desplazamiento libre y autnomo de las personas, dando acceso directo a las propiedades colindantes, a espacios abiertos pblicos, a sitios de concentracin de personas, a estacionamiento; pueden ser exclusivas de una zona de inters histrico, turstico o de recreo. Tendrn una configuracin y dimensiones segn su uso y volumen de concurrencia de usuarios Para Uso Habitacional. a) En ningn caso se podrn proponer como acceso nico y principal en zonas de vivienda. unifamiliar si no tienen una seccin mnima de 12 mts. que integre por carril para acceso de servicios y emergencias pavimentado con piedra o adopasto, y con elementos. reductores de velocidad y que definan la trayectoria de los mencionados vehculos a fin de restringir su paso y evitar riesgo para los peatones. b) Se podrn promover como acceso complementario con seccin de 5 mts mnimo cuando sean integradas a reas comunes, desarrolladas conjuntamente con estacionamientos colectivos como acceso principal.

Cuando estos espacios funcionen como elementos integradores para usos Comerciales o de equipamientos en Plazas o Zonas como Centros Histricos, Complejos de Salud, Educativos, debern ser proyectados de acuerdo al aforo de la concurrencia prevista, tomando como base una seccin mnima de 5 mts, y nunca podrn tener una longitud mayor de 100 mts. de distancia a estacionamiento colectivo, o rea definida para parada de transporte urbano. Cuando estas vas se prevean. para edificios de una altura mayor a 15 mts, no podrn tener una seccin inferior a un tercio de la altura del edificio ms alto sobre su alineamiento.

Todas las vas peatonales debern contener: a) b) c) d) e) f) g) rea para reforestacin, Pavimentos que permitan fcil y seguro desplazamiento de peatones, Mobiliario para proteccin de lluvia Circulacin para discapacitados. Infraestructura para desalojo de aguas pluviales adecuada En nuevos desarrollos se promover preferentemente Iluminacin por energa solar. La infraestructura bsica como redes de energa elctrica, alumbrado publico, sern subterrneos.

Estas vas deben localizarse y disponerse buscando la seguridad peatonal por medio de su adecuada iluminacin y relacin con las edificaciones. Para ello se tiene las siguientes modalidades: A. B. Paso Peatonal: Tienen por objeto dar fluidez al trfico y la mxima seguridad al peatn; Paso a Nivel: se utilizan para comunicar aceras de una va pblica mediante la construccin de vados o bien rampas adaptados y actuando tambin sobre las isletas de abrigo o camellones centrales. Pasos Elevados: Deben instalarse en vas de trfico rpido y continuo; debern de cumplir con condiciones de adaptabilidad y seguridad estructural.

C.

ARTCULO 102.- En todas las vas se dispondr de bandas peatonales con las dimensin y diseo que seale la autoridad, dispuestos en zonas de accesos peatonales o equipamiento urbano bsico como escuelas, hospitales, y parques. La autoridad local, observar la construccin de esta nueva modalidad de bandas peatonales en vas, sustituyendo los llamados topes por esta nueva modalidad. Adems se buscar. colocar en la banqueta sealamientos adecuados sobre proteccin civil y control y prevencin de accidentes. CAPITULO XIII DE LAS RELOTIFICACIONES, FUSIONES, Y SUBDIVISIONES DE AREAS Y PREDIOS. ARTCULO 103.- Los interesados debern presentar ante el Ayuntamiento o Concejo Municipal las solicitudes para la autorizacin de, relotificacin, fusin y subdivisin conforme a los formatos que para ese efecto establezcan los Ayuntamientos o Concejos municipales y donde debern estar todos los datos de los predios y requisitos para trmites. ARTCULO 104.- Las fusiones que se pretendan realizar en el territorio del Estado, debern ser previamente autorizadas por el Ayuntamiento o Concejo Municipal respectivo, atendiendo los siguientes criterios: a. b. c. Cuando los predios se ubiquen en zonas rurales o urbanas; Cuando los predios se ubiquen en zonas objeto de regularizaciones; Cuando los predios se ubiquen en zonas segn programas de desarrollo urbano vigentes. para el crecimiento urbano

ARTCULO 105.- La autorizacin de subdivisiones deber apegarse a los siguientes criterios:

I. II. III.

Si es para usos urbanos o el predio se ubica dentro de lmites urbanos y no sean mayores de cinco mil metros cuadrados y no requiera la apertura de una va pblica. No se autorizar la subdivisin de predios resultados de autorizaciones de fraccionamientos y deber apegarse al lote tipo. En ningn caso el frente ser menor de siete metros y la superficie menor de ciento cinco metros cuadrados. Todas las fracciones resultantes de subdivisiones de predios tendrn acceso a una va pblica

IV.

ARTCULO 106.- Adems de los requisitos que establezcan los Ayuntamientos o Concejos Municipales, deber cumplirse como mnimo con los siguientes: I. II. III. IV. Documento que acredite la propiedad ltimo pago del impuesto predial Certificado de libertad o gravmen Croquis del terreno o de los terrenos con acotaciones en metros o centmetros y sealando la orientacin de los mismos y sus colindancias; Croquis de la fusin o subdivisin que se pretenda realizar; Constancia de factibilidad de uso del suelo aprobada y, Constancia de Alineamiento y Nmero Oficial. CAPITULO XIV FRACCIONAMIENTOS ARTICULO 107. Habitacional Popular, son aquellos que se desarrollen para garantizar el derecho a la vivienda familiar con ingresos menores a tres salarios mnimos vigente en la zona. Los programas de vivienda para este tipo de fraccionamientos debern considerar entre otros aspectos, las caractersticas del dficit habitacional, las posibilidades de acceso al crdito de los hogares, las condiciones de la oferta, el monto de recursos de crdito disponibles por parte del sector financiero y la suma de fondos del estado destinados a los programas de vivienda. En este tipo de fraccionamientos que sean desarrollados por las instituciones oficiales, no se podr adquirir mas de un lote o vivienda por la misma persona. ARTICULO 108.- Constituyen normas bsicas de los fraccionamientos habitacionales popular, las siguientes: I. Sus lotes no podrn tener un frente menor a los seis metros, ni una superficie menor de noventa metros cuadrados, y sern para una vivienda unifamiliar. Se permitir hasta el diez por ciento de la superficie vendible para usos comerciales o de servicios, compatibles al fraccionamiento y ubicadas en las reas definidas por la autoridad. Este tipo de fraccionamientos utilizar vas locales y subcolectores en su diseo urbanstico. Es norma para este tipo de fraccionamientos que todas las viviendas tengan acceso por vialidad. En caso de utilizar vialidades peatonales, el diseo urbanstico estar sujeto a la revisin de la Secretara o del Municipio.

V. VI. VII.

II.

III. IV.

V.

El fraccionador dejar para reas de donacin 9 metros cuadrados por vivienda debidamente urbanizados a favor del municipio correspondiente, ubicada en una sola fraccin; en su caso cumplir en especie. El fraccionador dejar para reas verdes 15 metros cuadrados por vivienda debidamente urbanizados a favor del municipio correspondiente, preferentemente ubicada en reas de mayor aprovechamiento. El fraccionador deber construir, como mnimo, las siguientes obras de urbanizacin: a) b) c) d) Red de distribucin interna de agua potable hasta toma domiciliaria. Sistema de drenaje pluvial Red interna de drenaje sanitario. Red interna de distribucin de energa elctrica alta, media o baja tensin conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad Alumbrado pblico conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad Guarniciones y banquetas de concreto adocretos empedrados o similar, con para personas con discapacidad; accesos

VI.

VII.

e)

f)

g)

Pavimento de concretos, adocretos, empedrados o similar, en arroyo de vas incluyendo las reas para estacionamientos; Obras de jardinera y reforestacin en calles, banquetas, reas verdes, glorietas y dems; Placas de nomenclatura en los cruces de calles y sealamientos viales; Caseta de vigilancia, en caso de que se requiera. En el caso que el fraccionador provea infraestructura bsica de servicios u obras cabeceras, la autoridad correspondiente podr considerar sus costos a cuenta de los derechos que correspondan.

h)

i) j) k)

ARTICULO 109.- Habitacionales Medio, son aquellos que deben construirse con todas las obras de urbanizacin completas para vivienda media de 10 a 15 salarios mnimos vigente en la zona; y debern ajustarse a lo indicado en el presente reglamento. ARTCULO 110.- Son normas bsicas para fraccionamientos habitacional medio, las siguientes: I. El frente de los lotes ser mnimo de ocho metros y la superficie no menor de ciento sesenta metros cuadrados, para vivienda unifamiliar. Se permitir hasta el diez por ciento de la superficie vendible para reas comerciales o de servicios compatibles con el fraccionamiento y ubicadas en las reas que seale la autoridad. Este tipo de fraccionamiento utilizar para su diseo urbanstico vas locales, subcolectores y colectoras. En caso de que una calle local tenga necesariamente que ser cerrada, se har un retorno con las dimensiones que se autoricen en el Proyecto por la Secretara, el Ayuntamiento o Concejo Municipal;

II.

III.

IV.

V.

El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar, permitindose la construccin de viviendas multifamiliares o edificios habitacionales en un mximo del diez por ciento de la superficie vendible; Para la conformacin de reas de Donacin, el fraccionador ceder al municipio doce metros cuadrados por vivienda del fraccionamiento debidamente urbanizados, ubicados en una sola fraccin; en su caso el pago en especie. Para la conformacin de reas Verdes para la recreacin y esparcimiento de los habitantes, el fraccionador deber donar al municipio quince metros cuadrados por vivienda del fraccionamiento debidamente urbanizados, ubicados en reas de mayor aprovechamiento; en su caso el pago en especie. El fraccionador deber construir, como mnimo, las siguientes obras de urbanizacin: a. b. c. d. Red de distribucin interna de agua potable hasta toma domiciliaria. Sistema de drenaje pluvial Red interna de drenaje sanitario. Red interna de distribucin de energa elctrica alta, media o baja tensin conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad Alumbrado publico con forme alas bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad Guarniciones y banquetas de concreto u otro material de similar calidad, con accesos para personas con discapacidad; Pavimento de concreto, adocretos, empedrados o similar, vas y en estacionamientos; Obras de jardinera y arbolado en reas de calles, jardines, glorietas, andadores; Placas de nomenclatura en los cruces de calles y sealamientos viales; Caseta de vigilancia, en caso de que se requiera. En el caso que el fraccionador provea infraestructura bsica de servicios u obras cabeceras, la autoridad correspondiente podr considerar sus costos a cuenta de los derechos que correspondan.

VI.

VII.

VIII.

e.

f.

g. h. i. j. k.

ARTICULO 111.- Habitacionales Mixtos; son aquellos en los que se podrn determinar diferentes tipos de lotes y viviendas siempre y cuando sean compatibles a lo dispuesto por los Programas de Desarrollo Urbano Vigentes, y debern ajustarse a lo indicado en el presente reglamento. ARTCULO 112.- Los fraccionamientos habitacionales mixtos solo se autorizarn, cuando los diferentes aprovechamientos a que se pretenda dedicar el terreno o rea respectiva, sean compatibles con los usos y destinos permitidos para el suelo; y los proyectos de urbanizacin y construccin cumplan con las normas tcnicas de diseo urbano, vialidad, sistemas de agua potable, alcantarillado, electrificacin y alumbrado pblico que en cada caso determine el Ayuntamiento o Concejo Municipal, atendiendo a la modalidad y tipo o caractersticas del fraccionamiento respectivo, de conformidad a lo previsto en la Ley y el presente Reglamento. ARTCULO 113.- Habitacionales Residenciales: son aquellos que deben construirse con todas las obras de urbanizacin completas y de primera calidad; para viviendas de ms de quince salarios

mnimos vigente en la zona; y debern ajustarse a lo indicado en el presente reglamento. La localizacin de este tipo de fraccionamiento ser en reas sealadas de baja densidad por los programas de desarrollo urbano del centro de poblacin. ARTCULO 114.- Son normas bsicas para Fraccionamientos Residenciales las siguientes: I. Se ubicarn en reas de baja densidad poblacional y los lotes tipo tener una superficie mnima de 200 m2 o ms para vivienda unifamiliar. Las construcciones debern remeterse dos metros y medio a partir del alineamiento, que se dejar como rea libre del lote tipo. El COS y CUS ser de acuerdo a las especificaciones que seale el reglamento de construcciones del municipio correspondiente. Este tipo de fraccionamientos utilizarn para su diseo urbanstico vas subcolectoras y colectoras. El rea de Donacin con 12 m2 por vivienda y reas Verdes con 15 m2 por vivienda que el fraccionador debe ceder al municipio, debern ser cumplidas en especie. El fraccionador deber construir, como mnimo, las siguientes obras de urbanizacin: a. b. c. d. Red de distribucin interna de agua potable hasta toma domiciliaria Sistema de drenaje pluvial Red interna de drenaje sanitario. Red interna de distribucin de energa elctrica alta, media o baja tensin conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad Alumbrado pblico conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad Guarniciones y banquetas de concreto u otro material de similar calidad, con accesos para personas con discapacidad; Pavimento de concreto, adocreto, empedrados o similar en vas y reas de estacionamiento; Obras de jardinera y arbolado en reas de calles, jardines, glorietas, andadores; Placas de nomenclatura en los cruces de calles y sealamientos viales; Caseta de vigilancia, en caso de que se requiera. En el caso que el fraccionador provea infraestructura bsica de servicios u obras cabeceras, la autoridad correspondiente podr considerar sus costos a cuenta de los derechos que correspondan.

II.

III.

IV.

V.

VI.

e.

f.

g.

h. i. j. k.

ARTICULO 115. - Habitacional de inters social; son aquellos promovidos por organismos pblicos y privados de vivienda y sern designados a grupos sociales de bajos ingresos econmicos, para coadyuvar a abatir la escasez de vivienda unifamiliar con valor de hasta 3 salarios mnimos vigentes en la zona.

ARTICULO 116.- El fraccionamiento de inters social tendr las siguientes normas bsicas: I. II. Solo podrn ubicarse en las reas urbanas o urbanizables de los centros de poblacin; Sus lotes tendrn un frente mnimo de siete metros, una superficie no menor de ciento cinco metros cuadrados para una vivienda unifamiliar, salvo lo dispuesto en el artculo 198, Segundo prrafo de la Ley. Este tipo de fraccionamientos utilizar en su diseo urbanstico vas locales subcolectores y colectoras; El fraccionador dejar para reas de donacin nueve metros cuadrados por vivienda. debidamente urbanizados a favor del municipio correspondiente, ubicada en una sola fraccin; en su caso cumplir en especie. El fraccionador dejar para reas verdes quince metros cuadrados por vivienda debidamente urbanizados a favor del municipio correspondiente, preferentemente ubicada en reas de mayor aprovechamiento. Se permitir solamente el diez por ciento, del rea vendible para usos comerciales y de servicios, compatibles con el fraccionamiento y ubicados en reas definidas por la autoridad El fraccionador deber construir como mnimo las obras de urbanizacin previstas para los fraccionamientos habitacionales populares.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

ARTCULO 117.- Habitacional de inters social progresivo. Se consideran aquellas lotificaciones con servicios bsicos, que se dirijan a programas de reubicaciones como lotes y aplicacin de programas de vivienda progresiva o pie de casa en la modalidad de subsidios federales o estatales; aplicados exclusivamente por el Gobierno del Estado o los Municipios. ARTCULO 118.- Las normas bsicas de estos fraccionamientos debern ser las mismas que las del fraccionamiento popular, empezando por el suministro de agua en hidrante, conformacin de terraceras o plataformas y abastecimiento de energa elctrica. CAPITULO XV DE LOS FRACCIONAMIENTOS ESPECIALES ARTCULO 119.- Fraccionamiento Campestre.- Es aquel cuya localizacin responde al mximo aprovechamiento de las condiciones favorables de la naturaleza del sitio. En los casos de los cuerpos de agua, la proximidad que el fraccionamiento tenga, deber respetar las reas de restriccin y adems aquellas otras que permitan el acceso de personas y vehculos a los sitios de esparcimiento, acatando las disposiciones legales que sealen otras leyes. ARTICULO 120.- Son normas bsicas para fraccionamientos campestres: I. Ubicarse fuera de los lmites urbanos decretados y una densidad habitacional de diez viviendas por hectrea. Los lotes tendrn un frente mnimo de veinte metros, una superficie no menor de mil metros cuadrados. El aprovechamiento predominante ser de vivienda unifamiliar. En este tipo de fraccionamiento se utilizar para su diseo urbanstico vas subcolectoras.

II.

III. IV.

V.

Los promoventes de los fraccionamientos campestres debern donar al municipio obras equivalentes al uno al millar del costo total de la urbanizacin en las reas donde seale la autoridad y deber quedar especificado dicho acto en el proceso de municipalizacin del fraccionamiento. El fraccionador deber construir las obras de urbanizacin siguientes: a) b) c) d) Red de distribucin interna de agua potable hasta toma domiciliaria; Sistema de drenaje pluvial; Red interna de drenaje sanitario; Red interna de distribucin de energa elctrica alta, media o baja tensin conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad; Alumbrado pblico conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad; Guarniciones de concreto y banquetas empedradas u otro material de calidad Calles con empedrado u otro material de calidad similar; Sistema de nomenclatura; Arbolado y jardinera en reas de calles, glorietas y jardines, y dems lugares destinados a ese fin, El servicio de recoleccin de residuos slidos deber quedar resuelto por el fraccionador en convenio con el Ayuntamiento o Concejo Municipal; Caseta de vigilancia en caso de ser necesario; En el caso que el fraccionador provea infraestructura bsica de servicios u obras cabeceras, la autoridad correspondiente podr considerar sus costos a cuenta de los derechos que correspondan. similar;

e)

f) g) h) i)

j)

k) l)

ARTCULO 121.- Fraccionamientos Industriales.- Son aquellos que promovern y fomentarn la industria mediana y ligera, que no sean nocivas para la salud y que por su compatibilidad puedan localizarse contiguas a las zonas urbanas, segn lo indiquen los Programas de Desarrollo Urbano. Asimismo, debern cumplir con las normas ambientales que sealen la legislacin correspondiente. ARTCULO 122.- Son normas bsicas para los fraccionamientos industriales, las siguientes: I. II. La superficie mnima del terreno ser de 50-00-00 hectreas; La dimensin mnima de los lotes ser de mil quinientos metros cuadrados o en su caso lo que arroje el estudio de mercado. El frente de los lotes ser como mnimo de treinta metros. Este tipo de fraccionamiento deber cumplir con estudios de impacto vial que deber aprobar la autoridad competente. Este tipo de fraccionamientos se deber equipar con reas. recreativas, deportivas, comerciales y de servicios debidamente equipadas.

III. IV.

V.

VI.

Cuando el tamao del fraccionamiento permita un rea habitacional sta estar sujeta a un programa parcial de desarrollo, a una zona de amortiguamiento debidamente definida y a un dictamen de impacto urbano autorizado por la secretara. Las obras de urbanizacin de estos fraccionamientos quedarn sujetas a las normas oficiales correspondientes.

VII.

ARTCULO 123.- Los fraccionamientos comercial y de servicios son aquellos destinados a la consolidacin de zonas urbanas con el objetivo de construir entornos urbanos confinados de alta especializacin para el uso de suelo de centros urbanos. Este tipo de fraccionamiento deber sujetarse a las especificaciones que en cada caso determine la autoridad municipal, atendiendo la opinin que al respecto emita la Secretara, debindose ajustar en todos los casos a las siguientes normas: I. La superficie para este tipo de fraccionamiento ser de mnimo cinco hectreas, o en su caso lo que determine un estudio de mercado. Las obras de urbanizacin que debern cumplir para este tipo de fraccionamiento sern las necesarias para su desarrollo inmobiliario; El fraccionador deber donar al Municipio correspondiente el Cinco por ciento de la superficie vendible del fraccionamiento, debidamente urbanizada; y su ubicacin estar determinada por la autoridad que lo aprueba. Este tipo de fraccionamiento quedar sujeto a los dictmenes de impacto vial y urbano autorizados por las autoridades correspondientes Este tipo de fraccionamiento quedar sujeto a las normas y lineamientos en materia de proteccin civil aprobado por la autoridad correspondiente.

II.

III.

IV.

V.

ARTCULO 124.- En los fraccionamientos comerciales y de servicios, solo se permitir la relotificacin y la subdivisin de los lotes cuando sea factible dotar a los lotes resultantes con los servicios respectivos, sin afectar los suministros del sector, manzana o unidad comercial, requirindose de dictamen de factibilidad la autoridad responsable de proveer dichos servicios. Las relotificaciones solo podrn ser autorizadas antes de la municipalizacin del fraccionamiento y se requerir que las reas, lotes o predios sean propiedad del promovente y se encuentren baldos. ARTICULO 125.- El fraccionador de este tipo, deber donar al Municipio correspondiente el cinco por ciento de la superficie vendible del fraccionamiento, debidamente urbanizada o en su caso el pago en especie, mismo que quedar sealado en los procesos de municipalizacin. ARTCULO 126- Fraccionamiento de granjas; son aquellos ubicados dentro del permetro del centro de poblacin o fuera de los lmites urbanos decretados, que se usarn para el establecimiento de vivienda unifamiliar con actividades productivas de tipo agropecuario. ARTCULO 127.- Los fraccionamientos de granjas tendrn como mnimo las siguientes caractersticas: I. Los lotes tipo tendrn una superficie no menor de mil quinientos metros cuadrados y un frente no menor de veinte metros; II. El aprovechamiento predominante ser para actividades agropecuarias y slo se permitir el cinco por ciento de la superficie vendible para reas comerciales y de servicios, en las zonas autorizadas; El ancho de las vialidades colectoras ser mnimo de quince metros medidos de alineamiento a alineamiento, y el de las locales de doce metros;

III.

IV. V.

Las banquetas sern de dos metros de ancho; Las obras de urbanizacin para ste tipo de fraccionamientos sern: a) Abastecimiento de agua. b) energa elctrica.

ARTCULO 128.- Fraccionamientos Especiales para cementerio jardn o panteones. Este tipo de fraccionamiento deber cumplir las disposiciones tcnicas y jurdicas aplicables, adems de aquellas otras especificaciones que en cada caso establezcan los Ayuntamientos o Concejos Municipales, debiendo observarse como mnimo las siguientes caractersticas: I. Ubicarse dentro de los lmites urbanos, preferentemente en zonas de baja densidad poblacional. Debern tener rboles y bardas perimetrales. Podrn contar con la accesoria que permitan las normas y lineamientos vigentes; Contarn con reas para estacionamiento de vehculos conforme a lo establecido en el Reglamento de Construcciones correspondiente. Las circulaciones vehiculares debern cumplir las disposiciones normativas que seale la autoridad competente para: banquetas, arroyos, retornos, estacionamientos, glorietas y otros. El fraccionador pondr a disposicin del municipio los derechos de uso de un nmero de fosas equivalente hasta el diez por ciento del total previsto en el panten de que se trate. Esos derechos sern pagados por el Ayuntamiento que los use o la persona designada para tal fin, al propietario del fraccionamiento, en un precio no mayor del cincuenta por ciento del precio comercia! de los mismos, al momento que el ayuntamiento requiera formalizar cada sesin. Las fosas que por cada cesin se entreguen al ayuntamiento estarn totalmente terminadas. Cada ayuntamiento podr transferir o ceder los derechos de uso que hubiere adquirido de cada fosa a terceros. De acuerdo con el reglamento interno de cada panten. El fraccionador deber construir como mnimo, las obras de urbanizacin siguientes: a) b) Red de agua potable. Red de drenaje y alcantarillado, en las zonas donde se ubiquen las oficinas e instalaciones necesarias para prestar los servicios correspondientes. Red de drenaje pluvial; Alumbrado pblico; Reforestar con especies de races poco profundas y jardinera; Zona especial para guarda de restos humanos; Rampas e acceso para el uso de personas con discapacidad; Caseta de vigilancia; y Las dems que resulten necesarias para el adecuado desarrollo del panten.

II. III. IV.

V.

VI.

VI.

c) d) e) g) h) i) j)

ARTCULO 129.- Este tipo de fraccionamiento se regir por las normas municipales correspondientes y las disposiciones relativas del Estado. ARTCULO 130.- Los cementerios administrados por los ayuntamientos o por particulares a travs de una concesin que asuman la forma de cementerio, jardn o cementerio tradicional, no tendrn la obligacin de obtener la autorizacin de fraccionamiento siempre y cuando slo se dediquen a transmitir derechos de usos temporales y a perpetuidad respecto de lotes, bvedas, nichos, por lo tanto no podrn realizar la venta de lotes, bvedas, nichos segn sea el caso, ni derechos reales sobre aquellas, sino solo la enajenacin de derechos de usos temporales y a perpetuidad. Se entender como cementerio jardn, aquel donde las inhumaciones a que se refiere el prrafo que antecede, se realicen en fosas excavadas en el suelo, con una profundidad mxima de cuatro metro, dentro de bvedas que permiten tres divisiones o gavetas para albergar igual nmero de restos humanos. Las bvedas del cementerio jardn sern construidas con tabique, block o similar, y con tapas removibles. En el cementerio jardn no se podrn construir monumentos funerarios o mausoleos. Cada fosa slo podr ser delimitada e identificada con una placa de 30 centmetros de ancho por 60 centmetros de largo que se colocar a la cabecera de cada una de ellas. La placa deber contener cuando menos el nombre completo de la persona que hubieren inhumado en la fosa, y su fecha de fallecimiento. Las bvedas no podrn ser mayores de 2.50 metros de largo por 1.00 metro de incluyendo los muros, sin que sea necesario que exista separacin alguna entre bveda y bveda, entre los muros que la limiten ya sea en sentido longitudinal o transversal. SECCIN PRIMERA DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA AUTORIZACIN DE FRACCIONAMIENTOS ARTICULO 131.- Los Ayuntamientos o Concejos Municipales formularn los formatos para autorizaciones con los requisitos que les correspondan y tenerlos a la vista del pblico. ARTICULO 132.- Recibida la solicitud dentro de un trmino de quince das hbiles el Ayuntamiento o Consejo Municipal correspondiente emitir la resolucin que proceda debidamente fundada y motivada. ARTICULO133.- Previo al ingreso del trmite de fraccionamiento, el promovente deber solicitar la Factibilidad de Uso de Suelo ante la Ventanilla nica, si esta solicitud es autorizada, se solicitar el Alineamiento y Nmero Oficial, si es negada deber solicitar la reconsideracin en su caso. Posteriormente el promovente deber presentar ante la Ventanilla nica toda la documentacin que el Ayuntamiento exija para autorizacin de fraccionamientos completa, si esta es incompleta, la Ventanilla nica la rechazar. Una vez que la Ventanilla nica haya revisado y verificado que la documentacin esta completa y debidamente requisitada, dar entrada al trmite y otorgara nmero de folio. La documentacin ser turnada al rea competente y en el plazo de quince das hbiles dar aviso al promovente de la fecha de firma del convenio de autorizacin. Una vez que este firmado el convenio por el promovente, se turnar a firma de las autoridades competentes y se har entrega oficial del convenio al promovente; el Ayuntamiento deber dar aviso y entregar copia del convenio y del plano de lotificacin autorizado al Catastro Municipal, al Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y a la Direccin General de Desarrollo urbano y ordenamiento Territorial de la Secretara. El rea encargada de la autorizacin de fraccionamientos en el Ayuntamiento, deber organizar y archivar las autorizaciones en un lugar especial y seguro, debiendo tener un nmero de expediente para cada fraccionamiento formando as el archivo tcnico de fraccionamientos. ARTICULO 134.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 217 fraccin III y 226 de la Ley,

se considerar como opciones las siguientes: I. II. Todo tipo de bienes muebles o inmuebles (casas, terrenos, ranchos, maquinarias, equipos, etc.); Ttulos de crdito a favor del Municipio o Consejo Municipal (pagars, letras de cambio, cheques nominativos, etc.) Fianza expedida por Institucin legalmente constituidas El Municipio podr considerar como garanta parte proporcional del rea vendible.

III. IV.

ARTCULO 135.- Los fraccionamientos cementerios jardn o panteones, se autorizarn conforme a las disposiciones legales vigentes y las observarn los Ayuntamientos o Concejos Municipales. SECCIN SEGUNDA MUNICIPALIZACIN ARTCULO 136.- A la solicitud de municipalizacin a que refiere el artculo 234 de la Ley, el fraccionador deber anexar la siguiente documentacin: I. Escritura Pblica que contemple la transmisin, a titulo gratuito, al Municipio, de las reas de donacin contempladas en el proyecto; Original o copia certificada de las actas de recepcin por parte del organismo operador del servicio que corresponda, de las obras de agua potable y alcantarillado sanitario; as como de las obras de red de distribucin de energa elctrica; Original o copia de los asientos en bitcora que contenga la recepcin parcial de las obras viales, alcantarillado pluvial, alumbrado pblico, sealamiento y equipamiento urbano; Planos definitivos de las obras de urbanizacin y equipamiento ejecutados, en el caso de que en el transcurso de las obras se hubieren modificado, y Planos autorizados por las autoridades respectivas, de los proyectos de red de agua potable, alcantarillado sanitario y red de distribucin de energa elctrica.

II.

III.

IV.

V.

El Ayuntamiento o Concejo Municipal, revisar que la documentacin se encuentre completa, previo a la recepcin de la solicitud. CAPITULO XVI DE LAS NORMAS Y TECNOLOGAS PARA LA VIVIENDA ARTCULO 137.- Para los efectos de la ley este Reglamento la vivienda se clasifica en : I. II. III. IV. V. Unifamiliar; Plurifamiliar, Conjuntos habitacionales; Condominio horizontal; y Condominio duplex vertical.

ARTICULO 138.- Vivienda unifamiliar.- Se entiende la construccin dentro de un solo lote, cuyo espacio arquitectnico esta destinado a cumplir con las funciones de habitacin requerido por un solo ncleo familiar. ARTICULO 139.- las viviendas Plurifamiliares se clasifican en a) VIVIENDA CUADRUPLEX.- Se entiende la construccin en dos plantas dentro de un solo lote con un frente de 16 metros y una superficie de 320 Mts2., como mnimo, cuya solucin arquitectnica tipo define espacios para cumplir con las funciones de habitacin requerido para cuatro ncleos familiares, ubicando dos familias en la planta baja del lote y las dos restantes en la segunda planta, compartiendo los muros medianeros y las losas respectivas e igualmente, dejando los extremos del lote, un espacio lateral libre de un metro y restriccin de construccin al frente de seis metros libres. b) VIVIENDA EN HILERA.- Se entiende la construccin en una dos plantas, de tres a cinco casas ubicadas en un solo lote con un frente de 30 Mts., mximo y una superficie de 450 Mts2., como mnimo con o sin muros medianeros cuya solucin arquitectnica tipo cumpla con las funciones de habitacin requeridos por cada familia. c) MODULO DE VIVIENDA.- Se entiende a la construccin de mas de cinco casas, con o sin muros medianeros, en un solo predio en condominio, cuya solucin arquitectnica tipo cumple con la funciones de habitacin para cada familia, disponiendo de un rea comn manifestada como rea verde exterior, del treinta por ciento del rea total con acceso directo desde todas las unidades de vivienda., y con un paso vehicular privado para estacionamiento, El rea comn no podr ser considerada como estacionamiento. En caso de estacionamientos colectivos, la distancia de la vivienda mas retirada con acceso a la calle deber ser no mayor a sesenta y cinco metros tratndose de vivienda de inters social y media. En acciones de vivienda plurifamiliar los promotores o fraccionadotes debern apegarse a las disposiciones de los tipos de fraccionamiento indicados en este reglamento, en cuanto Disposicin, Vialidades, rea Verde y de Donacin. En caso contrario el diseo se tendr que apegar a lo indicado para los Conjuntos Habitacionales. ARTCULO 140.- Los conjuntos habitacionales se clasifican en: a) MULTIFAMILlARES.- Se entiende la construccin de un inmueble para vivienda en una o varias plantas, ubicado en un predio y sujeto a los trminos de condominio. Su solucin arquitectnica deber cumplir con las. funciones de habitacin para cada familia adems de los elementos de uso comn. Igualmente, dispondr de reas destinadas a estacionamiento de un cajn por vivienda. En caso de que el inmueble conste de planta baja y ms de tres niveles o de que su altura rebase 13.00 metros desde el nivel de banqueta, se requerir de elevador y escalera de emergencia. Dependiendo de !a zona en que se pretenda ubicar dicho inmueble, en el proyecto se sealar por parte de la autoridad correspondiente, la inclusin de reas comerciales anexas o ubicadas en planta baja; y b) CONJUNTO HABITACIONAL.- Se entiende a la construccin en predio de los tipos de vivienda o de la combinacin de ellos sealados en los artculos anteriores, que debern cumplir lo determinado en los Programas de Desarrollo Urbano correspondiente. ARTICULO 141.- Para el caso de Multifamiliares o Conjuntos habitacionales el fraccionador dejar para reas de Donacin 9 metros cuadrados por vivienda debidamente urbanizados y donar 15 metros cuadrados para rea Verde por vivienda debidamente urbanizados a favor del municipio correspondiente.

a)

Para el caso de Vivienda Duplex, Cudruples y Mdulos de Vivienda, cuando el Diseo Urbano promueva un sembrado con base en sistema de agrupamientos, y para el caso de Multifamiliares y Conjuntos Habitacionales, el promotor podr solicitar que el 80 % del rea comn perimetral a las edificaciones sea considerada como parte del total del rea Verde requerida por unidad de vivienda, previo anlisis de la autoridad municipal, considerando que esta cumpla con caractersticas de proporcin y enriquezcan la imagen del nuevo asentamiento, debiendo estar reforestada y equipada con andadores, plaza y juegos infantiles. En ningn caso estas reas comunes exteriores autorizadas como reas verdes, podrn funcionar como estacionamientos o sustituirlos. En ningn momento estas reas podrn tener una seccin menor de 4 Mts, de alineamiento entre viviendas y barda perimetral, y 10.00 mts entre alineamiento y alineamiento entre manzanas. El 20% del Total requerido para rea verde tendr que donarse concentrada al ayuntamiento para los objetivos, usos y destinos que esta determine segn su competencia.

b)

c)

d)

Las Tipologas de vialidades que se debern integrar en este tipo de conjuntos habitacionales, estar determinada por las Autoridad Municipal en funcin a la densidad y cargas vehiculares, conforme lo indicado en este reglamento en el capitulo referente a la estructura vial. ARTCULO 142.- Los diferentes tipos de condominios son: I. Condominio horizontal: Se entiende como tal al inmueble que promueve espacios con solucin arquitectnica tipo, desarrollando funciones completas por tipo de Uso, para cada propietario o familiar mediante la Construccin de dos o mas estructuras de locales o viviendas de una a tres plantas, que comparte elementos comunes en un solo promedio que se denomina lote; Para el caos de los destinados para el uso habitacional, estos no podrn tener una base de desplante para cada vivienda menos de 4.50 M. de Frente y 67 M2 de superficie total, incluyendo las reas de servicio privativas de cada vivienda, respetando la densidad indicada por los Programas aplicables. Cada una de las viviendas debern tener acceso vialidad Local o estacionamiento comn que desemboque en la antes mencionadas. Para el caso de los destinados para uso comercial o de oficinas, cada local debern tener un ancho mnimo de 3.50 M. y acceso directo a liga con acceso a salida de emergencia. II. Condominio vertical: Se entiende como tal al inmueble que promueve espacios con solucin arquitectnica por tipo de uso, para cada propietario o familia, mediante la Construccin de dos o mas condominios o viviendas tipo, mediante la Construccin en edificios de tres o ms pisos; Para cualquier tipo de condominio: El diseo deber respetar los parmetros de construccin, espacios interiores, y reas de donacin y verdes aplicables, as como de los medios de acceso y salida en caso de emergencia, necesarios para su adecuado uso y disfrute. Para el caso de estacionamiento comunes, en cualquier tipo de condominio se deber definir en el Proyecto Ejecutivo la forma modulada de techado, delimitacin fsica y caseta de vigilancia, para su conocimiento en el caso de construirse posteriormente. ARTCULO 143.- las viviendas Bifamiliares se clasifican en: Vivienda Duplex Horizontal y Vivienda Duplex Vertical. a) VIVIENDA DUPLEX HORIZONTAL.- Se entiende la construccin dentro de uno o dos

lotes adyacentes cuya solucin arquitectnica tipo destina espacios para cumplir con las funciones de habitacin requeridos por dos ncleos familiares, en sus respectivos lotes de superficie mnima de 105Mts2 y frente de 7 Mts., cada uno compartiendo muros medianeros y en caso que el diseo lo permita, las techumbres sern continuas; y b) VIVIENDA DUPLEX VERTICAL.- Se entiende la construccin en dos plantas dentro de un solo lote con superficie mnima de 105 Mts2., y un ancho de 7 Metros, cuyo espacio arquitectnico est destinado a cumplir con las funciones de habitacin requerida por dos ncleos familiares, uno en cada planta.

ARTCULO 144.- Las Normas de Diseo de la Vivienda Urbana estarn definidas por el Reglamento de Construccin emitido por cada Municipio. Para el caso de los Municipios que no cuenten con dicho instrumento, aplicaran las normas que a continuacin se indican:

ARTCULO 145.- Para el caso de Vivienda Progresiva Urbana a desarrollar en Fraccionamientos Populares, de Inters Social, y Social Progresivo se dispondr lo Siguiente; I. Debern contar como mnimo los siguientes espacios: a) b) c) d) II. rea de Usos Mltiples, Cocina, Bao completo que incluya ducha y; Una recamara

Las dimensiones mnimas sern: a) Para Sala y Comedor debern estar previstas para que al terminar el crecimiento de la vivienda, estos espacios tengan cada uno, un dimensin de 3.50 Mts. libres de lado, por 3.00 Mts. mnimo, en su lado mas corto. La Recamara inicial deber tener una superficie mnima de 12.00 M2 sin incluir rea de guardado. Para el caso de la vivienda progresiva, el rea de Cocina podr disponerse como barra en el rea de usos mltiples. La escalera deber ser perfectamente metlica o de madera de estructura ligera, con ancho no menor a 95 centmetros. El vano de puertas no ser menor a 0.90 Mts, para el caso del bao podr ser de 0.75 Mts. La altura de habitaciones no podr ser en ningn caso menor de 2.35 mts. de piso terminado a nivel mas bajo del techo. Las ventanas tendr una dimensin mnima de 1.20 Mts. de ancho x 1.60 Mts. de altura. Para el caso de Muros que posteriormente sern removidos, se deber proponer ventanas y vanos amplios, que disminuyan al mximo factible el rea de demolicin de muro, y permitan reutilizar dicha cancelera. Se promovern caractersticas de forma y volumtrica regionales siguientes, sin detrimento de la creatividad, plasticidad y nuevas tecnologas: a) Cubiertas inclinadas, y vanos remetidos.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

b) c)

Volados sobre vanos de acceso y ventanas, Los espacios exteriores debern conformar espacios cubiertos como prticos portales;

ARTCULO 146.- Con respecto al Abastecimiento y Suministro de servicios se deber implementar en forma obligada la disminucin del uso de energas no renovables: La autoridad municipal evaluara que en las acciones de vivienda mltiples o masivas, se fomenten los siguientes lineamientos que incidan en el incremento del confort y que redunden en la disminucin del consumo y demanda de energas, agua potable y energa elctrica. Para tal efecto se deber promover: I. Que las formas alargadas se siten preferentemente transversales a las corrientes de vientos fros, orientadas de tal forma que la accin del viento y la orientacin solar adecuada disminuyan el calor al interior de la edificacin. El manejo de cubiertas y disposicin de aberturas que permitan la ventilacin cruzada y la salida de aire caliente del interior de la edificacin. Para tal efecto se utilizaran sistemas generadores de movimiento de aire y sistemas de tiramiento de aire, en los primeros podrn emplearse la ventilacin cruzada, las cmaras o chimeneas solares, los aspiradores estticos y las torres. de viento, para los segundos se podrn manejar torres evaporativas. Todas las viviendas nuevas que estarn conectadas a la red municipal para su abastecimiento de agua potable, en forma obligada debern integrar muebles sanitarios ahorradores, con una reduccin del gasto de agua en un mnimo de 70% o en su defecto instalar la tecnologa permanente que permita conseguir una reduccin similar. Las viviendas en lo individual y lo colectivo debern implementar sistemas de captacin de agua pluvial que ser almacenada en depsitos adecuados para ser empleadas para aseo humano, limpieza domestica y llenado de muebles wc. De ser factible se deber promover el uso de sistemas potabilizadores para consumo humano. Las viviendas debern implementar sistemas constructivos que propicien la disminucin de contaminacin acstica: considerando los siguientes: Pantallas acsticas, cerramientos dobles, suelos flotantes, espacios intermedios acsticos, sistemas de correccin acstica locales y/o sistemas absorbentes. Se debern promover sistemas constructivos que controlen y disminuyan los efectos de radiacin de calor en un mnimo del 15% de la temperatura promedio local, que se genera al interior de las edificaciones mediante el empleo de materiales que funcionen como .aislantes trmicos. Las acciones de vivienda nueva en Fraccionamientos promovidas por el gobierno, y/o promotores del sector privado, debern en forma obligada: a) b) Instalar redes separadas de aguas pluviales y de aguas negras o residuales. Instalacin de cisterna o similar en la que se permita contener las Aguas pluviales, as como la instalacin y sistema de tratamiento con capacidad proporcional al nmero de usuarios, que permita en caso de desabasto garantizar el acceso al lquido en forma autnoma para un periodo de 3 das. Se deber promover el uso de sistemas de tratamiento individuales. gobierno, y/o.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

c) VIII.

Las acciones de vivienda nueva en Fraccionamientos promovidas por el promotores del sector pblico, debern en forma obligada promover:

a)

El uso de sistemas de generacin de electricidad solar a travs de celdas fotovoltaicas colocadas en la cubierta de las edificaciones. El uso de elega solar para alumbrado pblico y de exteriores. El uso de calentadores solares.

b) c)

ARTICULO 147.- Para cualquier tipo de Multifamiliares y Conjunto Habitacionales, sus edificios debern respetar una restriccin mnima perimetral como espacio libre de construccin de al menos 1/5 de su altura. CAPITULO XVII DE LA INTEGRACIN DE LA VENTANILLA UNICA ARTICULO 148.- Para los efectos de lo previsto en el Prrafo Segundo del artculo 272 de la Ley, la Ventanilla nica se reunirn con todos sus integrantes solo en los supuestos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Para nuevos centros de poblacin; Para Centros comerciales; Gasolineras; Parques y zonas industriales; Programas de centro de poblacin; y Programas parciales. CAPITULO XVIII REGU LARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA ARTICULO 149.- Para los efectos de lo establecido en el Captulo XXI de la ley; los Asentamientos humanos irregulares de acuerdo al tipo de suelo ocupado se clasifican en: a) b) c) d) e) Asentamientos ubicados en terreno nacional, ejidales y comunales; Asentamientos humanos ubicados en inmuebles de propiedad federal; Asentamientos humanos ubicados en inmuebles propiedad del gobierno del estado; Asentamientos humanos ubicados en inmuebles de propiedad municipal; y, Asentamientos humanos ubicados en inmuebles de propiedad particular.

ARTICULO 150.- De acuerdo a la clasificacin establecida en el artculo que antecede y para el caso de lo previsto en los incisos A) y B) corresponde su regularizacin a la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de Ia Tierra CORETT, de acuerdo a sus facultades. Tratndose de lo previsto en el inciso C) corresponde su regularizacin a la Coordinacin Estatal para la Regularizacin de la Tenencia Tierra "CERTT de conformidad a las facultades que le asigna su ACUERDO de creacin. Cuando se trate de supuestos previstos en el inciso D) podr ser atendido por la autoridad municipal o en su caso por la "CERRT, sin embargo para la intervencin del citado rgano ser indispensable la

celebracin del convenio respectivo con el Ayuntamiento o Consejo Municipal correspondiente; y, Si el caso fuera de lo establecido en el inciso E) la gestin de regularizacin podr ser iniciada por los propios particulares ante el Ayuntamiento, de conformidad con el convenio que para tal efecto se firme con la autoridad municipal, bajo el esquema equiparable a un fraccionamiento progresivo, de conformidad con el plano de ordenacin que se le autorice y de los compromisos que se determinen a travs de las obras por colaboracin para el caso de infraestructuras tales como: drenaje, agua, luz entre otros. ARTICULO 151.- Ser requisito previo e indispensable para iniciar cualquiera de los trmites a que se contrae el precepto que antecede, gestionar ante la Secretaria la emisin de un dictamen de procedencia, sin este requisito no se iniciara ningn tramite. TRANSITORIOS PRlMERO.- Este Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco publicado en el Peridico Oficial No. 4837 del 18 de enero de 1989. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones Reglamentarias que se opongan al presente ordenamiento. PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL SUP. D: 6710 DEL 27 DE DICIEMBRE DE 2006. ULTIMA REFORMA: NINGUNA.