DESARROLLO DEL TURISMO EN EL PER

Hoy, en el Per, se presenta, una "nueva promesa de desarrollo, que esta vez se fundamenta en la explotacin turstica de nuestro patrimonio cultural y natural. El turismo ha sido identificado como uno de los sectores econmicos de mayor crecimiento, superando incluso las tasas mundiales, ya que en el Per el promedio anual de llegadas internacionales, fue de 12.9% entre 1990 y 1999; mientras que a nivel mundial, fue de 4% durante el mismo lapso. Asimismo, esta actividad se ha convertido a partir de 1998 " en la segunda fuente de divisas, despus de la minera, llegando a generar 1003 millones de dlares durante el ao 19993. La actividad turstica en el Per, no es reciente, tiene ms de 30 aos de desarrollo, aunque, slo estuvo focalizado en algunas regiones .Pero, es en los ltimos 5 aos que se le ha revalorizado, debido a los cambios internos sufridos por el pas, adems, de la creciente demanda internacional en busca de nuevos destinos. Es a partir del ao 1968 que el estado promueve el desarrollo del turismo, principalmente en el departamento del Cuzco; por la enorme cantidad de recursos culturales con que cuenta la regin, y debido al inters de la UNESCO, del Banco Mundial y de algunos inversionistas. En los aos siguientes, el turismo presenta una tendencia tmidamente creciente, para luego mantenerse sin grandes oscilaciones, teniendo como ao pico 1988 y como ao ms bajo 1992. La estrepitosa cada de este ltimo ao, refleja la dramtica realidad que se vivi, motivada por la violencia poltica y la epidemia del clera, que nos golpe duramente; luego de aplicarse un paquete de medidas de ajuste estructural impuestas por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial en agosto de 1990. Esta situacin se destaca en trminos de impacto social, "como el ms severo paquete de medidas econmicas jams aplicado en Amrica Latina, frica Sub-sahariana o Europa del Este, desde la recesin econmica mundial de 1981-1982..., en ninguno de los 70 pases deudores, la poltica macroeconmica alcanz tal nivel de brutalidad, medidas que fueron ejecutadas por el cuestionado rgimen de Alberto Fujimori. A partir del ao 1995 se da un acelerado repunte, en la llegada de turistas internacionales, motivo por el cual, pasa a ocupar un lugar prioritario en la agenda del estado, adems, de motivar el inters de inversionistas nacionales e internacionales. Es as que, el anterior

gobierno relanza de manera intensiva la actividad turstica y se reproduce un discurso en el cual, se argumenta que la explotacin de nuestros recursos culturales y naturales a travs del turismo, tendra como consecuencia directa, la generacin de empleos, descentralizacin , reduccin de la pobreza , preservacin de la naturaleza y el patrimonio cultural. Con la consecuente afirmacin de nuestra identidad. Presentndose desde esta perspectiva como la panacea econmica, buscada para lograr, por fin, el tan ansiado desarrollo. Sin embargo, no es la primera vez que se anuncia una situacin similar en el Per, pues a lo largo de su historia republicana, ha tenido muchas promesas de desarrollo, en base a la explotacin de sus recursos naturales. Para lo cual, tambin se pronunci todo un discurso justificatorio en nombre del bien comn. En la actualidad las condiciones de la economa mundial se han reestructurado de manera an ms beneficiosa para los grandes inversionistas. Y teniendo el precedente de la historia econmica brevemente descrita, hemos de esperar que el desarrollo del turismo corra la misma suerte de las actividades antes mencionadas, si es que, no se presenta un cambio o reforma sustancial de la actual poltica turstica y por ende econmica del pas. Sin embargo, se argumenta que el turismo se desenvolver en un marco de desarrollo sustentable efectivizado, a travs de la prctica del ecoturismo, argumento que peca de ingenuo, optimista y abstracto, adems, de no ajustarse a la realidad de la actual poltica turstica peruana. Tal poltica, considera que el turismo " es ante todo, una actividad econmica. En consecuencia para que su desarrollo sea sostenible en el tiempo debe ser una actividad rentable, con capacidad de generar utilidades a los inversionistas. Vemos que, la consideracin conceptual del turismo en el Per, califica a ste como un negocio ms, dentro de la economa de mercado, y por lo tanto, sujeta a todas las premisas, mecanismos y dinmicas, propias de cualquier otra actividad econmica capitalista. Es por ello que, nuestro anlisis, debe ser lcido y realista, sobre todo, en un pas como el Per, que es uno de los pases con mayor desigualdad econmica de Latinoamrica donde "la extrema riqueza ofende la pobreza de la mayora; y siendo Sudamrica una regin en la que, segn el informe sobre el desarrollo, publicado por el Banco Mundial " los contrastes entre la pobreza y la riqueza son los ms notables del mundo. Situacin que debe llevarnos a tomar los discursos oficiales con mucha precaucin y someterlos desde luego a un anlisis crtico, y su debida contrastacin con la realidad.

Esto, sin negar que en determinados lugares o comunidades del pas, se realicen esfuerzos por llevar a cabo prcticas tursticas sustentables, pero estas slo es parte de iniciativas particulares y no de una poltica turstica nacional. La actual poltica turstica nacional, exige expresamente la necesidad de desregular an ms el mercado laboral y las leyes ambientales, adems, de minimizar la funcin fiscalizadora del estado. A pesar que los beneficios y derechos laborales son casi inexistentes y que la legislacin ambiental es bastante deficiente, se propone como contrapartida "la autorregulacin entre los propios participantes en el mercado. Pues consideran que el cumplimiento de ciertos requisitos o normas ambientales y sociales los afectara con costos innecesarios que disminuiran sus ganancias.