CAPTULO III Diagnstico participativo con enfoque de gnero

En los captulos anteriores se abordaron los principios que sustentan Este captulo incluye los siguientes la propuesta del presente mdulo, as apartados: como sus antecedentes y su marco 1. Qu es un diagnstico participativo y cul es conceptual. En este captulo y en los el aporte del enfoque de gnero? siguientes, referentes a la realizacin del plan de manejo de la cuenca y del 2. Referentes metodolgicos para la elaboracin sistema de monitoreo y evaluacin, se de diagnsticos participativos con enfoque de describen detalladamente los lineagnero mientos metodolgicos que permitirn 3. Gua para la recoleccin de informacin aterrizar los planteamientos tericos en estrategias concretas de accin y evaluacin de las propuestas. La realizacin del diagnstico es una etapa crucial del proceso metodolgico, dado que permite acercarse a las distintas realidades de la cuenca para tratar de explicarlas y transformarlas hacia mayores niveles de equidad, sustentabilidad y participacin social.

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1. Qu es un diagnstico participativo y cul es el aporte del enfoque de gnero al diagnstico participativo?

Antes de discutir los trminos que darn la orientacin participativa y con enfoque de gnero al diagnstico, es importante aclarar que antes de todo se trata de un diagnstico en una cuenca. Ello tiene implicaciones conceptuales y metodolgicas en la medida en que esta perspectiva debe permear el proceso del diagnstico y darle especificidad. Es decir, todas las acciones, independientemente de la escala (parcela, microcuenca, subcuenca, cuenca), debern reflejar las interrelaciones que se dan entre las partes alta, media y baja de la cuenca y el rol que juega cada uno de sus espacios geogrficos en la dinmica socioambiental de la totalidad de la zona. En estos trminos, si se hace un diagnstico en parcelas de productores o comunidades, es necesario ubicarlas en el espacio ms amplio de la cuenca (cuenca alta, media o baja), as como analizar su relacin con estos espacios y las oportunidades o restricciones que brindan para el

desarrollo de alternativas encaminadas a promover procesos de sustentabilidad a nivel de la cuenca. A partir de estas consideraciones relacionadas con el desarrollo de diagnsticos en cuencas hidrogrficas, se pueden empezar a dilucidar los aspectos referentes a la necesidad de la participacin y de la promocin de la equidad de gnero en los diagnsticos. El diagnstico participativo se constituye en el primer momento de un proceso de gestin de los recursos naturales en general, y del agua en particular, en una cuenca, en la medida en que describe y explica un problema, con el fin de aportar elementos para sxu solucin. Sin embargo, se estaran minimizando los alcances del diagnstico si se aborda solamente la recoleccin de la problemtica, dado que en dicho proceso no slo se evidencian los problemas de los actores sociales de la cuenca en su relacin con los recursos naturales o hdricos, sino sus luchas, sus articulaciones con otras instancias organizativas, sus proyectos de futuro, sus esperanzas y las oportunidades de concrecin de sus sueos.

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El diagnstico participativo se ubica dentro de un proceso sistemtico de conocimiento, comprensin, planificacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de acciones para promover un manejo sustentable de los recursos hdricos y transformar la realidad socioambiental en una cuenca. No se constituye como un fin en s, sino en un instrumento que posibilita la elaboracin de un plan de manejo de la cuenca acorde a las necesidades reales de los distintos actores que viven en sus comunidades, dado que dicho instrumento de anlisis permite la planificacin de acciones transformadoras a partir de la propia prctica social de los sujetos locales y no sobre una prctica que les es ajena.

A diferencia del diagnstico tradicional, en el cual el equipo investigador no involucra a los actores sociales locales activamente en el proceso, en el diagnstico participativo es fundamental la participacin de las personas que habitan en la cuenca. Asimismo, el proceso no se queda a nivel investigativo, sino que se compromete con el mbito propositivo, en la medida que trata de establecer estrategias de cambio socioambiental. Rompe con la dicotoma entre quin sabe y quin no sabe, ya que especialistas y sujetos de la comunidad interactan en un proceso de aprender/investigar juntos. Adems, el diagnstico no es concebido como una serie de pasos consecutivos y aislados, sino como un proceso en el cual todas las fases estn ntimamente relacionadas (Abella, y Fogel, 2000). Ahora, desde una perspectiva no slo participativa, sino de equidad de gnero, es importante reconocer que los planes de manejo de las cuencas afectan a hombres y mujeres en forma diferenciada y, a partir de ello, se deben revisar y replantear la orientacin de los programas y proyectos, adecuando sus ofertas a las demandas especficas de hombres y mujeres de las comunidades de una cuenca. Desde esta perspectiva, el diagnstico participativo con enfoque de gnero se constituye una pieza clave, en la medida que da voz a los problemas, intereses y anhelos de cada uno de los actores sociales de la cuenca en su relacin con los recursos hdricos (Aguilar, 1996).

En trminos operativos, los diagnsticos participativos con enfoque de gnero tratan de aterrizar los planteamientos terico-conceptuales del enfoque de gnero en el trabajo concreto, revelando cmo las diferencias de gnero definen los derechos de las personas, sus responsabilidades, limitaciones y oportunidades en el acceso, uso y manejo del agua.

El enfoque de gnero centra su nfasis en los actores sociales, evidenciando que en una cuenca los hombres y mujeres difieren entre s en funcin de los roles sociales que cumplen, las percepciones y expectativas que expresan y las limitaciones y necesidades que tratan de satisfacer. Por la diversidad que encierran las distintas realidades de las porciones alta, media y baja de una cuenca, los diagnsticos deben superar las aseveraciones generales y profundizar en las particularidades. Ello permitir un conocimiento ms cercano y claro de las personas y derivar en estrategias que realmente inciden de manera positiva en el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de todos los habitantes (Argello, et. al., 1995; Aguilar, et. al., 2002). Un diagnstico participativo con enfoque de gnero difiere no slo del concepto de diagnstico, sino del diagnstico participativo, en la medida en que avanza hacia la definicin de criterios relacionados con la equidad de gnero. La construccin de la categora diagnstico participativo con enfoque de gnero se integra de la siguiente manera:

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DIAGNSTICO Proceso sistemtico que sirve para reconocer una determinada situacin y el por qu de su existencia.

DIAGNSTICO PARTICIPATIVO Proceso sistemtico que sirve para reconocer una determinada situacin y el por qu de su existencia, en donde la construccin del conocimiento se hace con la intervencin y opinin de las personas que tienen que ver con esa situacin.

DIAGNSTICO PARTICIPATIVO CON ENFOQUE DE EQUIDAD DE GNERO (DPEG) Proceso sistemtico que sirve para reconocer una determinada situacin y el por qu de su existencia, en donde la construccin del conocimiento se hace con la intervencin y opiniones diferenciadas de las personas que tienen que ver con esa situacin, pero adems, stas no son vistas como un grupo homogneo, sino que se parte del reconocimiento de que tanto las mujeres como los hombres tienen necesidades, percepciones y realidades diferentes segn su gnero, edad y condicin social. Es decir, se ponen al descubierto las relaciones de poder al interior de la comunidad.

No se debe olvidar que:

A la hora de elaborar los diagnsticos y planes de manejo de cuencas con enfoque de equidad de gnero hay que tener claro que dicho enfoque tiene implicaciones sobre: a) lo que hay que hacer, b) con quines se har, c) para qu se va har y d) cmo se har. Vale aclarar algunos criterios bsicos que se deben tener en cuenta en el trabajo. Criterios para la realizacin de diagnsticos con perspectiva de equidad de gnero: Las personas que participan en el proceso no pueden ser tomadas como un grupo homogneo. De este criterio se desprenden tres consideraciones: a. se debe reconocer, segn ubicacin en la cuenca (aguas arriba, al medio y aguas abajo), gnero, etnia y edad; cmo los actores sociales actan en su entorno ecolgico; los usos que hacen del agua; las condiciones de acceso, control y beneficio del uso de los recursos naturales en general y del agua en particular; se debe explicitar cmo afecta diferencialmente a hombres y mujeres la calidad y disponibilidad de los recursos naturales en general y del agua en particular, acorde con su ubicacin en la cuenca y al sector al que pertenece; se debe reconocer el contexto socioeconmico, as como a qu servicios, recursos o facilidades tienen acceso los hombres y las mujeres.

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b.

c.

De este criterio se desprenden cuatro consideraciones:

Es importante sensibilizar y capacitar al personal involucrado en el diagnstico, para que tenga claridad sobre el proceso pedaggico que orienta la realizacin de diagnsticos participativos con enfoque de equidad de gnero. a. el equipo facilitador debe tener claridad acerca de la intencionalidad de un trabajo con enfoque de equidad de gnero, ya sea a nivel estratgico, colectivo o individual; el equipo facilitador debe tener conocimiento y experiencia en el manejo de metodologas y tcnicas para la realizacin de diagnsticos con enfoque de gnero, a fin de contar con las herramientas para adaptarlas a contextos y situaciones especficas y no seguir recetas preestablecidas; el equipo facilitador debe conocer la disponibilidad de tiempo y ritmos de las mujeres y hombres que participarn en el proceso y tener una actitud que incentive su participacin de forma equitativa; el equipo facilitador debe manejar un lenguaje claro y accesible para todos y todas.

b.

c.

d.

El diagnstico participativo con enfoque de gnero debe estar fundamentado en un proceso ms integral y sistemtico que trate de entretejer la equidad de gnero en la planificacin de los procesos asociados al agua en los distintos niveles, ya sea macro, intermedio o local. En la perspectiva macro, los planteamientos de la equidad de gnero deben permear las polticas pblicas nacionales, planes de desarrollo y marco jurdico del agua (Bejarano y Soriano, 1997). En el nivel intermedio se trata de que el enfoque de gnero se vincule de forma transversal en la labor de las instituciones que cumplen la funcin de enlace entre las polticas pblicas relacionadas con la gestin del agua y las poblaciones. De no ser as, la mayor proporcin de beneficiarios de programas y proyectos relacionados con el manejo de los recursos hdricos sern los destinatarios tradicionales, considerados jefes de hogar, productores, pescadores y tomadores de decisin, la gran mayora de ellos integrantes de la poblacin masculina. Situacin que no slo conlleva al desaprovechamiento del gran potencial de las mujeres, sino que limita sus potencialidades y no satisface sus reales intereses y demandas. El aterrizaje al nivel local, es decir, en las comunidades de la cuenca, ser el punto de partida para la elaboracin de los proyectos relacionados con la gestin de los recursos hdricos y los servicios de agua, dado que a este nivel se identifican los problemas, necesidades y potencialidades de la articulacin sociedades - recursos hdricos, con el objetivo de brindar alternativas de solucin que, por un lado respondan a las demandas de las mujeres y hombres que integran las poblaciones de las partes alta, media y, baja de la cuenca y por otro estn enmarcadas en referentes de sustentablidad, equidad y factibilidad econmica y cultural. El referente de nivel local no son las comunidades en abstracto ubicadas en la cuenca, sino las familias que las integran. Se parte del supuesto que las unidades domsticas son unidades de produccin y reproduccin y que el agua juega un papel decisivo para el desarrollo de ambas actividades. Asimismo, hombres y mujeres cumplen los roles productivos y reproductivos de manera desigual y en condicin de desventaja para las mujeres, toda vez que ellas se encargan de las tareas no valoradas socialmente, adems de estar invisibilizadas o de ser poco considerada su participacin en las actividades productivas (Balarezo, 1998).

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2. Referentes metodolgicos para la elaboracin de diagnsticos participativos con enfoque de gnero

El diagnstico participativo con enfoque de gnero es una herramienta de anlisis en continua construccin, en la cual se evidencia lo que pasa con la realidad concreta que se trata de entender, se reflexiona el por qu de

su existencia y se busca modificar esta realidad, actuando de manera crtica y consciente en su transformacin. Constituye el primer acercamiento a una realidad dada y a la vez es la base para lograr el xito en los planes de manejo de los recursos hdricos, dado que da voz a los distintos actores sociales, a fin de que reivindiquen sus demandas y prioridades de desarrollo (Aguilar, y Castaeda, 2000). Es esencial la realizacin de un anlisis del contexto como una fase preliminar del diagnstico participativo con enfoque de gnero. Con el anlisis del contexto se hace un primer acercamiento a la regin en estudio, en aras de reconocer su marco institucional y normativo, sus dinmicas socioculturales y esquemas de organizacin, as como definir la necesidad de zonificacin del rea. Los resultados de dicho anlisis darn las pautas para establecer las estrategias de acercamiento, abordaje y formas de trabajo con las comunidades de la cuenca. Para la realizacin del anlisis de contexto se pueden consultar fuentes de informacin secundaria aunadas a algunas visitas rpidas a la zona. La responsabilidad en la elaboracin y ejecucin del diagnstico participativo con enfoque de gnero en una cuenca ser no slo del equipo facilitador, sino de representantes de las propias comunidades u organizaciones, quienes participarn activamente en todos los momentos del diagnstico participativo, enunciados a continuacin:

El anlisis del contexto es una fase preliminar del diagnstico

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Pasos del diagnstico

Paso 1. Diseo del diagnstico Paso 2. Recoleccin de la informacin Paso 3. Procesamiento y anlisis de la informacin Paso 4. Socializacin de los resultados y definicin de estrategias a seguir

En las pginas siguientes se profundizar en cada uno de los pasos del diagnstico, aportando referentes tericos y prcticos para su elaboracin. 2.1 Paso 1. Diseo del diagnstico

El primer paso a llevar a cabo en el desarrollo de un diagnstico participativo con enfoque de gnero en una cuenca es la planificacin. Ello implica la articulacin de algunas tareas, a saber: conformacin del equipo facilitador ubicacin del contexto e identificacin de los participantes en el proceso definicin de la informacin requerida seleccin de las herramientas metodolgicas a utilizar elaboracin de un plan de trabajo

Conformacin del equipo facilitador Se parte de la premisa que se desarrollar un diagnstico participativo con enfoque de gnero. En virtud de ello, la conformacin del equipo facilitador debe darse tomando en cuenta estos referentes. Es decir, se busca integrar un equipo transdisciplinario, en donde se entretejen los conocimientos cientficos de especialistas externos a las comunidades de la cuenca y con diferentes formaciones, y los saberes empricos de lderes locales, con variadas experiencias (Esteva, y Reyes, 1998). Asimismo, el grupo de trabajo estar compuesto tanto por hombres como por mujeres, quienes deben cumplir con algunas recomendaciones, entre ellas: tener apertura y sensibilidad al tema de la equidad de gnero; asegurar la participacin balanceada de hombres y mujeres en el proceso; reconocer las relaciones de poder existentes entre hombres y mujeres y tratar de crear oportunidades para trabajar con mujeres en forma separada, sin dejar de potenciar los espacios compartidos; facilitar el dilogo y la negociacin entre grupos con intereses diversos; apoyar a las mujeres para que hagan sus planteamientos con claridad y que negocien sus intereses; potenciar en los hombres la valoracin de los puntos de vista de las mujeres, bajo la premisa de que tanto hombres como mujeres tienen planteamientos vlidos en relacin con el desarrollo comunitario.

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El rol del equipo facilitador

El rol del equipo facilitador de un proceso de diagnstico o planeacin es permitir e incentivar que sean expresadas las diferentes formas de pensar, con el fin de que sean compartidas y se constituyan en insumo a la hora de la toma de decisiones. El grupo facilitador no slo debe saber manejar las herramientas apropiadas desde el referente de la participacin y de la promocin de la equidad, sino conocer el marco normativo, institucional y de polticas, as como tener una actitud democrtica, con capacidad de crear una atmsfera de confianza entre los participantes, saber escuchar, no imponer sus opiniones, as como tener capacidad de anlisis y sntesis (Aguilar, et.al., 1999). En estos trminos, el equipo facilitador debe crear un ambiente amistoso y adecuado para el aprendizaje, fomentar la discusin al interior del equipo y establecer estrategias para involucrar a todos y todas en el proceso, incentivando a las personas tmidas a que expresen sus puntos de vista y previniendo que las que hablan mucho no monopolicen la discusin. El siguiente cuadro, adaptado del libro de Frans Geilfus, ejemplifica algunos de los cambios necesarios para que un facilitador abandone el tradicional perfil verticalista y transite hacia formas ms colaborativas de actuar.

Cuadro 1. Cambios necesarios en un buen facilitador

Tcnico (a) verticalista CAMBIOS DE ACTITUD Reconoce y respeta todos los conocimientos por su valor propio y trata de valorar los saberes de las mujeres. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Se cree superior y diferente de la gente de las Trata a los y las campesinos (as) con respeto. comunidades_____________________________________________________________________ rurales. ______________________________________________________________ __________________ ___________ Cree que tiene todas las respuestas y que los Trata de aprender de los (as) campesinos (as) y dems ___________________que ___________________________________espritu).__________ no _________relevante ___ aportar. __________sus_colegas_________________ __________ tienen nada _______ _________ de __ _____ (apertura de _______ _______ __ _______ Manda, dice a la gente lo que tiene que hacer, se Busca fomentar la cooperacin, es democrtico. siente amenazado por la participacin de la gente. Cree que sus conocimientos son los nicos valiosos y cientficos. Facilitador (a)

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COMPARTIR Est convencido que el aprendizaje es un proceso mutuo y que todos y todas tienen algo que aportar. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ No solicita ni facilita comentarios de la gente; Muestra su inters y entusiasmo para aprender teme mostrar su ignorancia haciendo preguntas de la gente del campo; reconoce y respeta los transparentes.______________________________________________________y_____________ conocimientos __ los campesinos _ campesinas. _____________ ________________________________________de ____________ ____________ _____________ Usa juicios de valor y califica sin entender el Relativiza sus conocimientos y valores, evita condicionamiento de sus propios valores juzgar a los dems y busca comprender. (moderno/tradicional, avanzado/atrasado, ________________________________________________________________________________ __trabajador/vago, etc.). _____________________________________________________________ _________________ No comparte responsabilidades con la comunidad, Comparte la responsabilidad con la comunidad. ____________si____no____como______________________________________________________ __sino __acusa _______ _______ __planeado. _____________________________________________ ___ la ____ _ algo __ sale ____ lo _______ No le interesa, ni se fija en la participacin de Crea una atmsfera de confianza para que todos todos. se expresen. Recuerda que todo el mundo tiene algo que decir; involucra a los callados, sobre todo a las mujeres. CAMBIAR MTODOS Tiene fe absoluta en el mtodo cientfico que Relativiza el valor de cualquier mtodo; sabe que aplica en forma dogmtica. No reconoce la validez ninguno tiene validez absoluta. __________________locales._________________________________________________________ __de ____________________________________________________________________________ __ los conocimientos _____ Carece de actitud autocrtica. Tiene conciencia de los sesgos y limitaciones inherentes a cualquier enfoque; busca cmo remediarlos. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Si no se presta al anlisis estadstico, es una Sabe la importancia de la informacin no informacin anedctica. cuantificable para comprender y desarrollar sistemas _ _______ ___________________________________________________procesos._______________________ _________________________________________________y _______ ______________________ Produce una cantidad de datos descriptivos y Maneja en todo el enfoque de sistemas y la estadsticos que dificultan el entendimiento de los nocin de procesos; privilegia la comprensin procesos_de_______________________________________detalles_________________________ la_realidad.____________________________los ______ ________________________ sobre __ ______ descriptivos. ___________ _ ______ ________ __ Aplica metodologas y procedimientos con rigidez Est dispuesto a usar la combinacin de mtodos y sin mucho anlisis; esto lleva a adaptar la adaptados a las necesidades y condiciones del realidad a los instrumentos. momento, as como a las capacidades de los hombres _ mujeres. ________________________________________________________________________________ _________________________________________________y ______________________________
(Fuente: Geilfus, 1997)

Mantiene siempre la actitud: ellos tienen que aprender de m.

Ubicacin del contexto e identificacin de participantes En este momento del diagnstico, el equipo facilitador establece relaciones con el contexto en el cual se va incidir duraante el proceso, as como con la poblacin afectada. Se delimitan las intenciones y alcances del diagnstico a partir de encuentros establecidos entre el equipo facilitador, lderes, actores institucionales las ONG, acadmicas, cooperativas y una diversidad de grupos relacionados con el manejo de los recursos naturales e hdricos en el contexto de la cuenca. Es importante tener el cuidado de trascender las estructuras formales de poder reconocidas en la comunidad, hacia la identificacin de espacios informales, en los cuales confluyen mujeres, jvenes y ancianos, entre otros sectores comunitarios que pueden diversificar y enriquecer las visiones e interpretaciones acerca de la problemtica de las partes alta, media y baja de la cuenca (Reyna, et. al., 1999). Teniendo en cuenta la amplitud de la cuenca en la cual se pretende incidir, es importante la realizacin de una zonificacin del rea, segn criterios que visibilicen la diversidad de la zona. Un criterio de zonificacin de extrema relevancia es la ubicacin en la cuenca (cuenca alta, media y baja), dadas las articulaciones e interdependencias que se dan entre estos espacios geogrficos en la cuenca. Asimismo, dicho criterio de zonificacin puede ser enriquecido con otros, entre ellos: aspectos productivos, socioculturales y ecolgicos. De esa manera se realizarn diversos diagnsticos abordando realidades distintas dentro de la cuenca, los cuales debern ser integrados para presentar un diagnstico general de la zona de estudio. Para ello es imprescindible que todos los diagnsticos sean realizados con la misma metodologa (UICN, 2000). En funcin del tamao y diversidad de la cuenca se pueden realizar aproximaciones sucesivas a sus realidades socioambientales, es decir, un primer acercamiento que de cuenta de especificidades a una escala ms macro esto permitir partir de all para visualizar, dentro de un espacio homogneo y desde un determinado criterio, diferencias que pueden dar cabida a una zonificacin ms detallada.

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Ejemplo

En la Reserva de la Biosfera El Vizcano, Mxico, se realiz un diagnstico socioambiental con enfoque de gnero, cuyo trabajo de campo se realiz a travs de aproximaciones sucesivas al rea de estudio. En un primer lugar se hizo una zonificacin de la reserva, en base a sus especificidades productivas, por lo que la reserva qued dividida en cinco regiones que social, cultural y econmicamente difieren entre s, de la misma manera en que difieren en cuanto al uso de los recursos naturales de que disponen, lo que las convierte tambin en cinco regiones naturales. Tabla 1. Regiones de estudio en la Reserva de la Biosfera El Vizcano Regiones Principales actividades productivas Calcareo, pesca y turismo Ciudades Mineras: Sal, pesca y turismo Santa Rosala Guerrero __________________________________________________________ Negro_____________________________________________________ ______________________ _____ ______________________ ____________________________________________________Ganadera __turismo___________ __________Sierra_de__________________________________________ y _______ ___________ _____ __ San Francisco __________ _______ Valle ___Vizcano __________________del_____________________________________________y_tradicional____ ____________________ ________________________Agricultura ___________ ______________ __________tecnificada _ _________ Huertos, ganadera _ ______ San ______ _________________________________________________________________y_turismo________ ___________________Ignacio________________________________________ ______________ Pesca y turismo Pacfico Norte

Salvo Santa Rosala y Guerrero Negro, del resto de las regiones se consideraron para efectos del estudio las localidades ms representativas, tanto por su tamao como por sus peculiaridades productivas y organizativas. En el cuadro que sigue, se expresan las localidades estudiadas por regin. Tabla 2. Localidades representativas por regin Regin Localidades Representativas

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Valle del Vizcano Propiedad colectiva de la tierra: Laguneros,____________________________ ____________________________________________________ _Daz _______________________ ____________________________________________________ ____Ordaz y Benito Jurez San ________ de la Sierra _____________________________________________________Francisco___________________ __________Sierra_de______________________________________________________________ _____ __ San Francisco San Ignacio San Ignacio, La Laguna de San Ignacio y Ejido Guillermo V. Bonfil ____________________________________________________________________________________________________ Pacfico Norte Baha Tortugas, Baha Asuncin, La Bocana y Punta ________ ___________________________________________________________Abreojos._____________ ________________________________________________________________________________
(Tomado de: Soares, et.al., 2001)

La identificacin y motivacin de los miembros de las comunidades, lderes, actores institucionales, academia y los diferentes grupos de inters con relacin al manejo de los recursos naturales para integrarse al proceso del diagnstico, debe darse teniendo en cuenta la necesidad de lograr la mxima representacin de los diferentes sectores de la poblacin de la cuenca, pues de esta manera se estarn representado los diversos intereses y expectativas de sus habitantes. Es importante subrayar que adems de las estructuras formales de representatividad social, es necesario reconocer las informales e integrarlas al proceso del diagnstico, as como identificar a las mujeres en dichas estructuras y generar condiciones y oportunidades para su participacin, ya sea estableciendo horarios oportunos, locales de encuentro accesibles, mecanismos de convocatoria adecuados y capacitacin para que tengan acceso a una participacin efectiva y orientada hacia la toma de decisiones. Definicin de la informacin requerida En el diseo del diagnstico tambin se define la informacin necesaria para su desarrollo, identificando las fuentes de informacin secundaria existentes, as como la nueva informacin requerida, desagregada por sexo. Sin caer en la exageracin de recolectar informacin innecesaria, es conveniente combinar documentacin nacional, regional y local, que no est limitada solamente a informes institucionales. El proceso de identificacin de la informacin necesaria para el desarrollo del diagnstico puede dividirse en dos etapas: i) identificacin y anlisis de la informacin secundaria existente en estadsticas y censos, marco legal e institucional, planes de manejo, Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) e investigaciones realizadas en la cuenca u otras zonas, entre otras fuentes de informacin; y, ii) definicin de la informacin

adicional requerida para la realizacin del diagnstico, la cual se recolectar directamente con fuentes primarias, es decir, a travs de las poblaciones locales (Hope, et. al., 1992). El equipo que conducir el proceso debe tener muy clara cual es la informacin relevante para el diagnstico, con el fin de no recolectar datos innecesarios que no sern de utilidad para el trabajo. La definicin de la informacin requerida se dar en funcin de los objetivos del diagnstico, es decir, uno tiene que contestarse qu quiero diagnosticar? y establecer las preguntas y datos necesarios en funcin de ello. La relevancia de contar con la informacin desagregada por sexo reside en reconocer y valorar las actividades desarrolladas por hombres y mujeres, planificar el impacto que tendr la realizacin de la propuesta contenida en el plan de manejo en las distintas actividades y asegurar la participacin femenina en los proyectos. Asimismo, el hecho de que la participacin de las mujeres est subestimada en la planificacin de las polticas de desarrollo, estadsticas oficiales e investigaciones regionales y locales justifica tambin la necesidad de generar informacin desagregada por sexo.

Importancia de la informacin desagregada por sexo

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La informacin generada en un diagnstico con enfoque de gnero en una determinada cuenca debe por un lado, permitir la identificacin de la naturaleza de las relaciones sociales de gnero en dicha rea y, por otro, el establecimiento de articulaciones entre la realidad social y la medioambiental, es decir, cmo los procesos sociales de gnero que operan en la cuenca influyen en el acceso, uso, manejo, control y gestin del medioambiente en general y de los recursos hdricos en particular. Asimismo, el anlisis de la informacin obtenida debe permitir el diseo de propuestas encaminadas a disminuir las relaciones de inequidad existentes y tambin impulsar la participacin de hombres y mujeres en los procesos de manejo integral y sustentable de los recursos hdricos de la cuenca.

Para la identificacin de la naturaleza de las relaciones sociales de gnero en la cuenca se necesita generar informacin al nivel de unidad domstica que ayude a comprender: Cul es la forma explcita en la que hombres y mujeres se relacionan en sus interacciones diarias tanto a nivel domstico como comunitario? Cules son las estructuras socioculturales que determinan y reproducen dicha forma concreta de relacin entre hombres y mujeres? Cules son las consecuencias y retos que las relaciones de gnero plantean para las estrategias de planeacin pblica de procesos de desarrollo en la cuenca?

En lo que se refiere a las articulaciones entre la realidad social y la ambiental, la informacin requerida servir para explicar:

el impacto de la construccin social del gnero en la percepcin diferenciada que hombres y mujeres tienen de los recursos naturales en general y del agua en particular en la cuenca; el uso diferenciado que hombres y mujeres hacen de los recursos naturales, a consecuencia de sus distintas divisiones genricas del trabajo, roles sociales y contexto sociocultural; las diferencias en cuanto al acceso, control y beneficio de los recursos naturales entre hombres y mujeres; las responsabilidades diferenciadas de los actores sociales en cuanto al uso sustentable, conservacin y mantenimiento de la calidad y cantidad de agua en la cuenca; los intereses diferentes que tienen hombres y mujeres en las intervenciones medioambientales a consecuencia de su distinta interaccin con el medio en las esferas productiva y reproductiva. los distintos grados de exposicin de hombres y mujeres a las condiciones y riesgos ambientales.

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El anlisis de los dos mbitos planteados, es decir, de la naturaleza de las relaciones sociales de gnero en la cuenca y las articulaciones entre la realidad social y la ambiental deben realizarse a la luz del marco normativo, institucional y de las polticas de intervencin en la cuenca. Seleccin de las herramientas metodolgicas a utilizar

La seleccin de las tcnicas para la obtencin de la informacin debe darse en funcin de los siguientes criterios:

Una vez establecido el tipo de informacin que se necesita generar, una de las tareas relevantes que realiza el equipo facilitador es la definicin de las herramientas a utilizar para recolectarlas de manera participativa. Objetivos del diagnstico. Tipo de informacin que se necesita recolectar de acuerdo con los objetivos. Etapa en la cual se encuentra el proceso. Grado de organizacin o movilizacin de las comunidades de la cuenca alrededor del problema a tratar. Recursos humanos, financieros y logsticos disponibles. Caractersticas de los participantes en el proceso (escolaridad). Experiencia del equipo facilitador en el manejo de las herramientas. Valor pedaggico de las herramientas y el tiempo disponible.

No se trata de utilizar tcnicas novedosas con la finalidad de hacer ms entretenidas las sesiones del diagnstico, sino de incentivar la participacin del grupo, lograr un proceso colectivo de reflexin y arribar a conclusiones y propuestas claras sobre la temtica que se est abordando. En estos trminos el empleo de las tcnicas participativas promueve que las comunidades de la cuenca piensen y analicen su problemtica, logren insertar y relacionar su realidad con las condiciones y circunstancias regionales y nacionales, compartan propuestas de soluciones a los problemas y analicen en conjunto las mejores opciones para enfrentarlos (Lara, et. al., 1996).

De igual forma, desde el referente del anlisis de gnero, un criterio clave para la seleccin de una herramienta metodolgica son sus alcances para permitir y motivar la participacin tanto de hombres como de mujeres en el diagnstico, dado que ambos no necesariamente comparten percepciones, intereses, necesidades y demandas. Por ello, sus inquietudes deben ser visualizadas de manera separada, con la finalidad de ser debidamente representadas en el proceso. A partir de esta perspectiva, un principio fundamental de las herramientas participativas es la consideracin de que todos los participantes en el proceso del diagnstico tienen un conocimiento que debe ser retomado como fuente de informacin para el anlisis de los problemas, as como para el diseo de soluciones. Es decir, los integrantes, hombres y mujeres, ricos y pobres, con o sin educacin formal, de diferentes ideologas polticas, con o sin poder, merecen el mismo respeto y deben tener la misma posibilidad de expresar sus inquietudes y puntos de vista (Thomas-Slayter, et. al., 1993). En la seleccin de las herramientas ms apropiadas para el desarrollo del diagnstico es importante combinar instrumentos encaminados a obtener diferentes tipos de informacin, y hacer un balance entre datos tcnicos, sociales y ecolgicos. Tampoco se trata de emplear la tcnica como una receta, sino de adaptar, cambiar e innovar segn las distintas realidades locales, pero siempre en el marco de apoyar e incentivar la participacin de hombres y mujeres en la toma de decisiones comunitarias y al nivel de la cuenca. En aras de facilitar el proceso de seleccin de las tcnicas a emplear en el diagnstico se pueden agrupar en tres grandes grupos, sin olvidar que el enfoque de gnero debe ser transversal a lo largo del proceso y por ello permear todas las herramientas empleadas, independiente del grupo al cual pertenezcan. Tcnicas que recogen datos espaciales. Tcnicas que recogen datos temporales. Tcnicas que recogen datos sociales.

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Los grupos seran:

Las herramientas metodolgicas que recogen datos espaciales permiten, a travs de una representacin grfica, ubicar los recursos naturales del rea en estudio, las tendencias en cuanto a sus usos, identificar zonas problemticas y oportunidades de manejo de los recursos naturales y del agua en particular y construir una primera aproximacin de las relaciones de los grupos sociales locales con su entorno natural. Asimismo, al ser instrumentos visuales que posibilitan mezclar informacin diversa y ubicar espacialmente problemas y oportunidades, son especialmente tiles para la planificacin del manejo de los recursos naturales en las comunidades de una cuenca. Ejemplos de dichas herramientas son: mapas esquemticos, transectos, esquemas parcelarios, etc. (Grupo de Estudios Ambientales A.C., 1993).

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Caminata y diagrama de corte y transecto

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Fuente: Objetivo:

Geilfus, Frans. 80 herramientas para el desarrollo participativo. San Salvador: PROCHALATE-IICA, 1997. Iniciar en el terreno una discusin y estructurar en un diagrama las diferentes reas dentro de la zona de estudio, con sus diferentes usos, problemas asociados y potenciales de desarrollo. Este diagrama puede servir de punto de partida a la discusin de alternativas y ayudar a la gente a expresar lo que sabe de su ambiente. Un mapa de la zona (preferiblemente un mapa participativo), una libreta para tomar notas en el recorrido, un papelgrafo y plumones para elaborar el diagrama final. La idea bsica es representar las diferentes caractersticas y cambios que se dan, siguiendo un recorrido a travs de la zona. Paso 1. Seleccionar un pequeo grupo de informantes/participantes (hombres y mujeres) y explicarles el ejercicio en base a un ejemplo prctico.

Materiales:

Procedimiento:

Discutir el mejor recorrido a travs de la zona, que atraviese la mayor diversidad de terrenos, usos y cursos de agua representados en la zona. Paso 2. Empezar el recorrido por el itinerario escogido, anotando las caractersticas principales y los cambios encontrados, empleando siempre las denominaciones usadas por la gente. Paso 3. Representar la informacin de los participantes del recorrido sobre un papelgrafo, didujando un diagrama con el perfil del terreno, en el cual se ubican las diferentes zonas encontradas y su denominacin. Chequear con los participantes si estn de acuerdo con la clasificacin utilizada (puede hacerse este paso durante o despus del recorrido, dependiendo de la complejidad).

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Paso 4. En base a una discusin con los y las participantes, indicar sobre el diagrama informaciones fundamentales sobre el uso, quines usan y el estado de los recursos naturales en la regin analizada, tratando de responder a las siguientes preguntas: Qu hay en cada zona (uso de la tierra, agua, vegetacin, suelo y lo que sea relevante)? Por qu se encuentra especficamente en esta zona? Quin usa, maneja, controla y se beneficia de estos recursos (diferenciado por sexo)? Tipos de cambios en el uso de los suelos?

Mientras las tcnicas que recogen datos espaciales presentan la situacin existente en un momento dado, las tcnicas que recogen datos temporales son dinmicas y revelan qu ha pasado con las comunidades de la cuenca y sus recursos a lo largo del tiempo. En estos trminos, las herramientas que recogen datos temporales permiten dilucidar los procesos de cambio; como fue afectada la vida comunitaria ante dichos cambios, cmo se organizan las actividades productivas, reproductivas y comunales a lo largo del ao y qu tendencias se perfilan hacia el futuro. Ejemplos de dichas herramientas: cronologa comunitaria, lneas de tendencia, calendario anual de actividades desglosado por sexo, matriz de evaluacin de recursos, grfico histrico del sistema de produccin.

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Grfico histrico Cantn Teosinte

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Fuente: Objetivo:

Geilfus, Frans. 80 herramientas para el desarrollo participativo. San Salvador: PROCHALATE-IICA, 1997. Hacer una representacin de los cambios que han afectado a la comunidad en los aos recientes, en diferentes aspectos de su vida: recursos naturales, produccin, organizacin social, entre otros. Un papelgrafo o pizarra, tarjetas, plumones, cinta engomada. Paso 1. Ponerse de acuerdo con los participantes sobre los elementos que se van a evaluar, definidos en funcin del enfoque del diagnstico como de lo que es importante para la gente. Preparar una matriz encabezada por estos elementos y con tantas columnas como el nmero de aos involucrados en el periodo a ser analizado. Paso 2. Para cada uno de los aspectos pedir a los y las participantes si recuerdan un ao excepcional (por ejemplo, cosechas excepcionalmente bajas o altas). Este ao va a servir de referencia. Si no hay datos cuantitativos confiables, se tratar de llenar la matriz en forma relativa usando smbolos.

Materiales: Procedimiento:

Paso 3. El llenado de la matriz puede dar lugar a considerables discusiones, las cuales pueden revelar mucha informacin valiosa sobre las variaciones anuales y su percepcin por los diferentes miembros de la comunidad representativa de una de las subregiones de la cuenca. Paso4. Una vez completa la matriz, el equipo facilitador puede motivar una discusin que explique las fluctuaciones y cambios ms evidentes que aparecen. La discusin y la explicacin debe ser anotada. Asimismo, la matriz tambin debe ser interpretada en trminos de problemas y potenciales.

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Las herramientas metodolgicas utilizadas para la recoleccin de datos sociales permiten obtener informacin socioeconmica, productiva, demogrfica y cultural acerca de las comunidades de la cuenca y de sus unidades domsticas tambin permiten reconocer el entramado institucional y organizacional que interviene en los espacios comunitarios de la cuenca, as como sus relaciones; ubicar factores potenciales de conflicto, entre ellos litigios por la tenencia de la tierra, carencia de jvenes para la realizacin de labores, violencia domstica, alcoholismo y drogadiccin. Ejemplos de dichas herramientas: entrevistas familiares, dilogo con informantes clave, diagrama de instituciones, mapa social, mapa de servicios y oportunidades.

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Perfil de grupo

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Fuente: Objetivo:

Geilfus, Frans. 80 herramientas para el desarrollo participativo. San Salvador: PROCHALATE-IICA, 1997. Definir en conjunto las caractersticas del grupo de participantes, en relacin con las actividades relevantes para el diagnstico. Es un mtodo rpido y conveniente para entender en sentido general las caractersticas socioeconmicas y productivas del grupo de participantes, diferenciadas por sexo. Papelgrafos, tarjetas, cinta engomada, plumones de dos colores diferentes para diferenciar la participacin de hombres y mujeres.

Materiales:

Procedimiento:

Paso 1. Explicar el objetivo del ejercicio y la metodologa, esclareciendo que los hombres deben usar un color de plumn diferente al de las mujeres, con el fin de diferenciar sus respuestas. Paso 2. Empezar con las informaciones bsicas, por ejemplo: Cules son las principales actividades/cultivos que se hacen aqu? Segn el grado de alfabetizacin de los y las participantes, pueden escribir cada elemento sobre una tarjeta o el equipo facilitador discute para cada uno un smbolo entendible por todos y lo dibuja en la tarjeta. Una vez que se ha agotado el primer tema, se renen las tarjetas sobre el papelgrafo. Paso 3. Se repite el ejercicio para otras informaciones consideradas relevantes, por ejemplo, tenencia de la tierra, uso de insumos, crdito, etc.

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Paso 4. Una vez que el grupo considera que se han agotado los temas relevantes se procede al censo. Se pide a cada participante indicar en el papelgrafo las actividades en las cuales se involucra o los aspectos que corresponden a sus caractersticas. En este paso los hombres tendrn plumones de un color y las mujeres de otro, a fin de diferenciar sus respuestas. Paso 5. Discutir los resultados con los participantes, incorporando aspectos de gnero en el debate.

En aras de promover un ambiente fraterno y de confianza entre los participantes del diagnstico, as como incentivar la participacin activa del equipo, es conveniente desarrollar herramientas de presentacin y animacin a lo largo del proceso. Dichos instrumentos pueden utilizarse al inicio de las jornadas de trabajo, con la finalidad de integrar los participantes del equipo y en momentos de agotamiento, con la intencin de relajarlos. El equipo facilitador debe tener claridad acerca de las intenciones de las dinmicas de animacin y dosificarlas, dado que su abuso puede comprometer la seriedad del diagnstico. Ejemplos de dichas herramientas: presentacin por parejas, telaraa, refranes, lanchas.

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Las lanchas

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Fuente: Objetivo: Materiales: Procedimiento:

Bustillos, G. y Vargas, L. Tcnicas participativas para la educacin popular. Tomo I Guadalajara: IMDEC, 1989. Generar un ambiente amistoso y de confianza entre el grupo y a la vez realizar un diagnstico preliminar de las caractersticas ms relevantes del equipo. Papelgrafo, plumones, cinta engomada. Paso 1. El equipo facilitador solicita que el grupo se ponga de pie y dice que le contar una historia que contendr unas instrucciones. Las personas que cumplan con las caractersticas de las instrucciones tendrn que formar crculos. Aclara que todo debe realizarse de manera rpida, con el fin de hacer la dinmica gil y sorpresiva.

Paso 2. Se cuenta la siguiente historia: Estamos navegando en un barco, pero vino una tormenta que est hundiendo al barco. Para salvarse hay que subirse a unas lanchas salvavidas. Pero en cada lancha slo pueden entrar (se dicen las caractersticas de las personas)... personas. Paso 3. Al escuchar las instrucciones, aquellos(as) que cumplan con las caractersticas sealadas tienen que juntarse y formar un crculo rpidamente, dando la idea de que se subieron a la lancha salvavidas. En la lancha slo pueden estar las personas con las caractersticas sealadas, si hay ms personas se declara hundida la lancha y estos participantes se ahogan, por ello tienen que sentarse. Paso 4. Las instrucciones con las caractersticas de las personas que deben subirse a las lanchas salvavidas se dan de manera rpida, se van eliminando los ahogados y as se prosigue hasta que se cuente con un perfil del grupo, en base a las caractersticas que se desee conocer. Se va anotando en el papelgrafo el nmero de personas que cumplen con las caractersticas sealadas. Ejemplos de las caractersticas del grupo: mujeres que tienen o ya tuvieron algn cargo en la comunidad mujeres jefas de hogar personas que no tienen acceso al agua entubada personas que tienen parcelas a su nombre personas que tienen problemas para el abasto de lea

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Elaboracin del plan de trabajo Una vez definido el objetivo del diagnstico, con quines se llevar a cabo, establecidos los alcances y la informacin necesaria para el desarrollo del diagnstico, el equipo facilitador elabora el plan de trabajo. En el mismo se establecen las herramientas ms adecuadas para la obtencin de la informacin, los tiempos dedicados a las distintas actividades, las tareas de cada uno de los responsables por el desarrollo del proceso y los recursos necesarios. El plan debe ser presentado de manera sencilla para mantener el inters y el compromiso de la gente y se puede plantear de tal manera que responda el qu hacer, para qu, cmo, dnde, con qu, cundo y quines. El encabezado de las columnas del cuadro a continuacin trata de ejemplificar de manera sinttica la informacin ms relevante que debe contener un plan de trabajo de un diagnstico participativo con enfoque de equidad de gnero. Dicha informacin responde a las preguntas: qu hacer? para qu? cmo? con qu? quines? dnde? cundo? Segn los objetivos propuestos en el diagnstico.

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Cuadro 2. Ejemplo de una etapa de un plan de trabajo del diagnstico participativo con enfoque de gnero
Qu hacer: qu se va diagnosticar Composicin del grupo de trabajo. Para qu: objetivo Diagnosticar como est compuesto el grupo en funcin de los intereses y capacidades de hombres y mujeres. Expresar la visin que tienen hombres y mujeres de su comunidad, ubicando sus recursos naturales, problemas y oportunidades a lo largo del tiempo. Conocer y delimitar el acceso, uso, acuerdos y compromisos que hombres y mujeres tienen con relacin a los recursos. Reconocer las oportunidades y limitaciones que hombres y mujeres de la comunidad enfrentan en su articulacin con los recursos hdricos y sus posibles soluciones. Cmo: tcnicas Las lanchas. Con qu: materiales Papelgrafo, plumones, cinta engomada. Papelgrafo, plumones, cinta engomada. Quines: Dnde: Cundo: responsables local tiempo Jackie Centro de Salud 30 min.

Visin de los hombres y mujeres acerca de su comunidad.

Grfico histrico.

Denise

Centro de Salud

1:00 hora

Recursos naturales existentes en la comunidad.

Diagrama de corte y transecto.

Papelgrafo, plumones, cinta engomada.

Estela

Centro de Salud

1:45 hrs.

Cantidad y calidad del agua para el consumo comunitario y posibles soluciones a la problemtica del agua.

Visitas a una noria, pozo, tanque, ro y solar, con un guin de preguntas.

Guin de preguntas, libreta, bolgrafo, grabadora, cassetes y pilas.

Jackie, Denise y Estela

2:30 hrs.

2.2

Paso 2. Recoleccin de la informacin desagregada por gnero

Gran parte de las investigaciones sobre el sector rural ha caracterizado el mbito de los recursos hdricos como un sistema eminentemente masculino, con escasa o nula participacin de las mujeres en las actividades productivas, as como una dbil presencia femenina en los espacios comunitarios. Frente a esta situacin, la invisibilizacin de las mujeres con la consecuente carencia de informacin desagregada por sexo se presenta como una fuerte limitante para el desarrollo de propuestas con enfoque de equidad de gnero. De hecho la participacin de las mujeres es subestimada en las estadsticas oficiales, en la planificacin de las polticas de desarrollo y en las investigaciones. Toca a quienes trabajan con el enfoque de gnero tratar de sistematizar la poca informacin desagregada por sexo que existe, as como generar nueva. La recoleccin de informacin nueva se hace en el sentido de complementar lo que hace falta para una mejor comprensin del problema. Las herramientas por utilizar son variadas, entre ellas las matrices, mapeos, flujogramas, diagramas temporales, entrevistas y observacin de campo, entre otras. La informacin recolectada debe posibilitar la realizacin de un anlisis acerca de la dinmica socioambiental, econmica y productiva de la regin estudiada, as como dar cuenta de los cambios vividos por las poblaciones y su medio natural a lo largo del tiempo. En estos trminos, algunos temas relevantes por identificar seran: caracterizacin del medio natural en la regin, tenencia de la tierra, uso actual el suelo, capacidad de uso del suelo, poblacin y migracin, conflictos, caractersticas de los hogares, produccin, empleo, niveles de ingresos, servicios bsicos y organizacin social.(FAO, 1998 y 1995; CNA, 2000).

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El siguiente cuadro establece algunos elementos que deben ser tomados en cuenta en la bsqueda de la informacin

Cuadro 3. Elementos por ser tomados en cuenta en la bsqueda de informacin para el diagnstico
Perfil sociocultural y demogrfico Estructura sociocultural, distribucin y crecimiento de la poblacin, poblacin econmicamente activa desglosada por sexo, caractersticas de la migracin, percepciones ambientales diferenciadas por sexo y procedencia de los habitantes. Perfil socioeconmico Perfil socioambiental Accin institucional y participacin social Diagnstico de instancias, estrategias y actores involucrados en procesos de participacin social para la rehabilitacin ambiental de la cuenca (desglosado por sexo).

Acceso a los servicios bsicos: agua, luz, educacin, salud, disposicin de excretas, vas de acceso y comunicacin.

Actividades productivas desarrolladas por los habitantes; impactos en el ambiente derivados del desarrollo de dichas actividades; grupos sociales ms afectados por la degradacin de los recursos; diferencias en el acceso, control y beneficios de los recursos entre hombres y mujeres.

En vista la necesidad de la realizar varios diagnsticos de la cuenca, basados en su zonificacin y que den cuenta de las relaciones existentes entre las partes alta, media y baja, es importante establecer relaciones entre los contextos de la cuenca, es decir, entre los distintos diagnsticos que integrarn el diagnstico general de la cuenca, as como vincular dicho contexto con la realidad regional y nacional. En el proceso de generacin de informacin nueva es importante utilizar herramientas adecuadas a la realidad y caractersticas de los grupos participantes. El diagnstico debe brindar datos referentes a demandas masculinas y femeninas de carcter ms estructurales, pues es fundamental que las propuestas de desarrollo derivadas de las necesidades comunitarias diagnosticadas contemplen una perspectiva estratgica, en donde los proyectos no estn solamente dirigidos a resolver las necesidades prcticas, sino tengan un fin de transformacin de las relaciones sociales y de poder a mediano y largo plazo. Encarar las necesidades prcticas, relativas a las demandas bsicas de alimentacin, agua, vivienda, salud y seguridad econmica debe ser una estrategia esencial del desarrollo, sin embargo esto no es suficiente, hay que promover un cambio en las conductas, valores y actitudes de las mujeres y de los hombres que componen los tejidos sociales as como del conjunto de ideas que se mantienen sobre el gnero.

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El cuadro a continuacin ilustra las diferencias entre necesidades prcticas y estratgicas

Cuadro 4. Necesidades prcticas y estratgicas NECESIDADES PRCTICAS Tienden a ser inmediatas, urgentes. NECESIDADES ESTRATGICAS

Tienden a ser a largo plazo (proceso). _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ Propias de algunas mujeres y hombres Son comunes a todas las mujeres. en particular. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Relacionadas con necesidades diarias Relacionadas con necesidades (condicin): agua, alimentacin, diarias (condicin): agua, vivienda, ingreso econmico, salud, alimentacin, vivienda, ingreso entre otras. econmico, salud, entre _____ ________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________otras.__________ Fcilmente identificables. La desventaja subyace y el potencial de cambio no siempre es identificado. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Pueden ser satisfechas mediante Pueden encararse mediante: provisin de insumos especficos: creacin de conciencia, aumento de agua, alimentos, bombas de agua, la autoconfianza, educacin, clnicas. fortalecimiento organizacional, movilizacin poltica, ciudadana plena. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
(Fuente: Aguilar L, et. al., 1999)

Es importante mencionar que el equipo facilitador debe ser sensible a las distintas disponibilidades de tiempo entre los actores sociales locales para participar en el proceso del diagnstico y as actuar coherentemente con ello. Es decir, fijar aquellos horarios de trabajo para los talleres que no debiliten la asistencia de alguno de los sectores involucrados, incluso se puede optar por manejar diferentes horarios de trabajo para los subgrupos de inters. La forma de la convocatoria tambin juega un papel decisivo en la definicin de quines asistirn al evento (Conferencias Electrnicas: xitos y fracasos en el posicionamiento de gnero en la gestin integrada del recurso hdrico, 2003). Este paso es crucial para la definicin posterior de la estrategia a seguir, en aras de promover un manejo sustentable de los recursos naturales e hdricos en particular en la cuenca, as como para fomentar el desarrollo de procesos de mayor equidad social y genrica en dicha regin, en la medida en que se genera en ese momento la informacin necesaria para la realizacin del plan de manejo. Con el fin de fortalecerlo, se brinda al final de este captulo, una gua para recoleccin de informacin, la cual profundiza en el tipo de informacin que se requiere para la elaboracin de diagnsticos participativos con enfoque de gnero, as como en las herramientas adecuadas para la recoleccin de los datos. 2.3 Paso 3. Procesamiento y anlisis de la informacin

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Una vez recolectada la informacin requerida por el diagnstico, se trata de ordenarla, procesarla y analizarla para comprender la realidad socioambiental de las comunidades de la cuenca de estudio y avanzar hacia una visin integral del problema. Esta es una tarea primordial, toda vez que la informacin generada es la materia prima para la identificacin de los problemas y sus causas, as como para los grupos sociales ms vulnerables al problema y la puesta en prctica de posibles soluciones que respondan a las potencialidades y necesidades de las comunidades especficamente de las mujeres que habitan en la cuenca.

A este nivel de la produccin del conocimiento es imprescindible que el equipo facilitador profundice en el anlisis de gnero y trate de establecer la lgica de las relaciones de gnero, especialmente en cuanto al acceso, uso, control y beneficio de los recursos naturales en general e hdricos en particular en la cuenca.

Se realiza el anlisis de la informacin con el objeto de ordenarla de manera coherente y establecer conexiones entre los datos. Con el anlisis se logra una interpretacin de la informacin y una aclaracin de la problemtica, se van delineando vacos de informacin y estrategias para suplirlos. Con el diagnstico, adems de evidenciar los problemas socioambientales, se hacen visibles las formas de organizacin comunitarias, sus luchas, canales de apoyo y oportunidades, desde luego, diferenciados por sexo.

En estos trminos, junto a la identificacin de los problemas, es necesario establecer los recursos y potencialidades comunitarios para la superacin de dichos problemas. Es importante establecer las caractersticas de los recursos productivos locales y su situacin en relacin con acciones futuras, as como contabilizar los conocimientos de hombres y mujeres respecto a la temtica del uso y manejo sustentable de los recursos hdricos junto con sus capacidades de trabajo y organizacin. Finalmente, se requiere determinar los recursos que hacen falta y las personas que puedan participar en la solucin de los problemas detectados. En este momento del diagnstico, el equipo de trabajo debe tener elementos suficientes para contestar las siguientes preguntas por lo menos, cuyas respuestas brindan elementos para una caracterizacin cualitativa de los procesos de desarrollo y de la estructura y dinmica socioambiental en el contexto de la cuenca: Cmo perciben al ambiente local los hombres y mujeres de las partes alta, media y baja de la cuenca? Cules son los principales problemas ambientales y conflictos en el uso de la tierra manifestados en las partes alta, media y baja de la cuenca? Cmo estn relacionados entre s estos problemas? Cules son las causas de las problemticas de las partes alta, media y baja de la cuenca? Qu reas requieren atencin prioritaria? De qu forma las poblaciones locales (hombres y mujeres) estn involucradas en el deterioro de los recursos naturales en general e hdricos en particular en la cuenca? Cmo afecta el deterioro de los recursos de la cuenca la seguridad alimentaria de las familias? Cul es la tendencia que evidencia el proceso de manejo de los recursos naturales y la calidad de vida de los pobladores de la cuenca? Qu tipo de conflictos sociales presentan un impacto negativo actual o potencial sobre el manejo sustentable de los recursos naturales en general y del agua en particular en la cuenca? Cules son las reas ecolgicas ms afectadas por el proceso de deterioro ambiental en la cuenca? Qu sectores sociales se han visto o pueden verse afectados por el deterioro ambiental en general y de los recursos hdricos en particular en la cuenca? Cmo impacta dicha situacin diferencialmente a hombres y mujeres?

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El equipo de trabajo debe tener la respuesta a estas preguntas

Qu sectores sociales estn participando para revertir la situacin de deterioro de los recursos naturales? Cules son sus estrategias y qu papel juegan las mujeres en dicho proceso? Qu lneas de accin y actividades se deben realizar para revertir la tendencia actual de deterioro de los recursos naturales en general y del agua en particular, as como las inequidades de gnero? Quines deberan participar? Cules actividades en ejecucin en la actualidad, orientadas a la construccin de procesos de sustentabilidad socioambiental y equidad de gnero en la cuenca deberan reforzarse? Qu instituciones u organizaciones sociales se pueden considerar para la promocin de la coordinacin interinstitucional en el contexto de la cuenca? Las respuestas dadas a las interrogantes planteadas contribuirn a identificar la problemtica de las partes alta, media y baja de la cuenca, as como sus relaciones, magnitud, causas, consecuencias y principales grupos vulnerables al deterioro de los recursos. Asimismo, ayudarn a la formulacin de conclusiones del diagnstico y a comprender y buscar soluciones para la situacin. Por ello es importante tener en mente dichas interrogantes desde el inicio del proceso de diagnstico, en el momento de la recoleccin de la informacin desagregada por sexo, dado que pueden servir como gua para la recoleccin de la informacin. La construccin de una lnea base puede ser de utilidad en el procesamiento y anlisis de la informacin generada en el diagnstico, dado que se constituye un marco de referencia - ya sea cualitativo o cuantitativo que permite analizar los impactos y cambios relacionados con la implementacin del plan de manejo, en la medida en que brinda informacin relativa a cmo estaba lo que se pretende evaluar antes del desarrollo de las medidas correctivas, es decir, al concluir el diagnstico (Faustino, 2001). En estos trminos la lnea base es una herramienta que posibilita comparar el antes y el despus de iniciado el proceso de intervencin en la cuenca y por ello su construccin en el diagnstico queda incompleta, al tener solamente los datos referentes al antes. Sin embargo es importante construirla, en la medida en que servir de referencia, y aportarn los datos sobre los cuales se podr monitorear y dar seguimiento al proceso. El monitoreo de las acciones establecidas en el proceso del plan de manejo es fundamental, dado que permite establecer los ajustes necesarios as como sustentar la intensidad de acciones en determinados componentes del plan, con el fin de asegurar la obtencin de los resultados esperados, ya sea en trminos de sustentabilidad, incremento de los niveles de participacin ciudadana o de la equidad de gnero en la cuenca hidrogrfica. Una de las formas ms utilizadas para organizar y manejar los datos e informacin en la lnea base es mediante la construccin de indicadores. En el proceso de documentacin de la lnea base es importante aclarar tres cuestiones fundamentales: la primera trata de especificar los estudios

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La lnea base posibilita comparar el antes y el despus

realizados, contestando a la pregunta: Cmo se han documentado los procesos sociales, econmicos, productivos y de gobierno relativos al uso y manejo de los recursos naturales e hdricos de la cuenca? La segunda cuestin se refiere a la participacin de los grupos de inters en la documentacin de las condiciones de la lnea base, es decir, quines participaron en la construccin de la lnea base y con qu niveles de poder de decisin. Finalmente, la tercera interrogante se plantea de la siguiente manera: Se considera que la lnea base es adecuada para servir como referencia para el anlisis de los cambios futuros que se pretenden impulsar? Las respuestas a estas preguntas ayudan a precisar y ajustar el contenido de la lnea base a los alcances y objetivos del proceso de intervencin en la cuenca (Olsen, S. et. al., 1999).

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No se puede dar una receta para la definicin de los contenidos temticos de las lneas bases. Cada cual debe responder de manera directa a la intencionalidad del proceso que se est desarrollando en cada cuenca. Para el caso especfico de este libro, cuyos principios orientadores estn relacionados con la equidad, sustentabilidad y participacin, la construccin de la lnea base deber contemplar variables relacionadas a estas tres categoras, de tal manera que brinde indicadores que puedan evaluar las iniciativas del plan de manejo en el cumplimiento de sus metas por promover la equidad, maximizar la sustentabilidad e incrementar la participacin.

La lnea base aporta los siguientes elementos

Faustino (2001) apunta que la construccin de la lnea base aporta al proceso de planificacin relacionado con el plan de manejo de la cuenca los siguientes elementos entre otros: a. b. c. d. e. f. g. Tomar decisiones para realizar reajustes a las diferentes estrategias, mtodos y aplicacin de tcnicas que realiza el plan de manejo. Sustentar la necesidad de intensificar y fortalecer a determinados componentes para asegurar los productos esperados del plan. Respaldar la continuidad del plan, en base a los umbrales o indicadores de las primeras evaluaciones. Demostrar a los actores sociales de la cuenca hidrogrfica la importancia y beneficios de las actividades. Proveer criterios e informacin para la formulacin de propuestas de continuidad del plan. Lograr la interaccin de otros actores e interesados en el plan. Permite reconocer el xito, fracaso o avance del plan.

Ejemplo

El ejemplo que sigue, tomado del Proyecto de Proteccin del Medio Ambiente - Componente de Educacin Ambiental, desarrollado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador, se refiere a una entrevista que se hizo antes y despus de realizarse un proyecto de educacin ambiental. La construccin de la lnea base para cada una de las preguntas sugiere los cambios en la percepcin y conocimiento acerca de la temtica relacionada con abasto y manejo del agua en la regin estudiada.

Qu cree que se debera hacer para que no falte el agua?

Lnea Base 1998

1999

349 14.63% 529 14.61% Economizar ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Cuidar los bosques, evitar incendios 1024 42.95% 995 27.49% ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 54 2.96% 233 6.43% Racionarla, evitar desperdicio ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 254 7.01% Cuidar los ros ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 62 2.60% 334 9.22% Abrir ms pozos ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 49 2.05% 492 13.59% Ampliar los sistemas ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 231 9.68% 109 3.01% Mejorar la administracin y servicios que dan los operadores ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Mejorar organizacin y directivas comunales 43 1.80% 103 2.84% ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 21 0.88% 158 4.36% Limpiar fuentes de agua, cuidar nacimientos, no contaminar ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 14 0.58% 47 1.29% Pagar la tarifa, servicio ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 32 0.88% Que siempre haya electricidad ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 96 2.65% Traer el agua de otros lugares ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Que ayuden otras instituciones 11 0.46% ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 19 0.52% Pedir a Dios ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Otros 254 10.65% 76 2.10% ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 272 11.40% 142 3.92% NS ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 2384 100% 3619 100% Total ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
(Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales/Proyecto Proteccin del Medio Ambiente Componente de Educacin Ambiental, 1999)

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2.4

Paso 4. Socializacin de los resultados y formulacin de conclusiones

Un concepto clave no solo del diagnstico participativo con enfoque de gnero, sino de una investigacin participativa, es la socializacin de los resultados o devolucin de la informacin obtenida, toda vez que, desde esta perspectiva, no se trata simplemente de recolectar datos, sino de reconocer la realidad en que se va trabajar, involucrando activamente a los grupos sociales locales. As, la devolucin fomenta la retroalimentacin y posibilita ampliar la visin de la realidad para planificar acciones, dando continuidad al trabajo, no slo a nivel investigativo, sino hacia niveles propositivos.

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Con la socializacin de los resultados se comparte y discute con las comunidades de la cuenca la informacin que se ha obtenido, a travs de la realizacin de eventos de socializacin y elaboracin de materiales educativos y se plantea la necesidad de realizacin de un plan de manejo de la cuenca para enfrentar su problemtica, contribuyendo as a la satisfaccin de las necesidades de mujeres y hombres y para la mejora de la calidad de vida de los grupos sociales.

El proceso de socializacin de la informacin comprende dos momentos articulados entre s: en el primer momento se trata de devolver la informacin a los grupos sociales con los cuales se trabaj en los distintos diagnsticos realizados en las partes alta, media y baja de la cuenca y en el segundo momento se integra toda la informacin generada en un solo diagnstico general de la cuenca y la devolucin se efecta con representantes de las distintas comunidades con las cuales se trabaj en el primer momento.

Por ejemplo

Si en un primer momento se dividi la cuenca en tres subregiones: cuenca alta, media y baja y en cada una de las subregiones se realiz un taller en una comunidad representativa en trminos productivos de dicha subregin, con un promedio de veinte cinco participantes (trece mujeres y doce hombres), entonces la devolucin de la informacin generada en los diagnsticos se dar por un lado por medio de la realizacin a travs de talleres con las mismas personas que participaron en los eventos para generar la informacin y por otro, por medio de la realizacin de un taller general, que devuelva toda la informacin generada en los tres talleres subregionales (cuenca alta, media y baja), en donde participaran una media de ocho representantes de cada uno de los talleres anteriores (cuatro mujeres y cuatro hombres), alcanzando un total de veinticuatro participantes. Ya est claro que el objetivo del diagnstico es comprender las dinmicas socioambientales locales para instrumentar acciones transformadoras. En ese sentido, no es un fin en s, sino una herramienta esencial para la planificacin de una estrategia de transformacin. Por ello sus conclusiones proporcionarn la ruta a seguir en el plan de accin posterior, es decir, iniciar un proceso de planeacin con la elaboracin del plan de manejo de la cuenca.

Las conclusiones del diagnstico deben reflejar los puntos de vista de los diferentes sectores y actores sociales comunitarios y extracomunitarios que mantengan vnculos e intereses explcitos o implcitos con los recursos naturales en la cuenca. Estos intereses deben plasmarse en las recomendaciones del diagnstico y en la bsqueda de soluciones a la problemtica de los recursos naturales y del agua a nivel de la cuenca, ya sea como oportunidades u obstculos para el desarrollo local. En la devolucin de la informacin generada en el diagnstico a los diferentes sectores sociales de la cuenca se pueden utilizar una serie de herramientas, entre ellas la elaboracin de manuales, cartillas, juegos didcticos y carteles. Dicho material debe convertirse en un instrumento de gestin y negociacin de las comunidades y para tal caso es importante que las escuelas, autoridades formales e informales, los y las lderes comunitarios cuenten con un ejemplar. A continuacin se detallan dos modelos de matriz de socializacin de la informacin generada en el diagnstico, cuya importancia reside en el cruce de la informacin ambiental con la social y econmica.

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Devolucin de informacin: ejemplo 1. Situacin socioambiental de comunidades representativas de las partes alta y baja de una cuenca
Comunidades Tenencia de la tierra Economa Servicios Infraestructura Prioridades y deficiencias Potencialidades

SUBREGIN I: PARTE ALTA DE LA CUENCA Ibitipoca Propiedad privada y comunitaria. Hay especulacin de la tierra. Servicios al turismo, prestado por hombres. Pescadores y ganaderos hombres a pequea escala. Mujeres desarrollan actividades en la economa informal, principalmente con la venta a pequea escala de dtiles. Agua: pozo de agua salobre, no hay agua potable. Salud: no hay centro mdico y tampoco promotora de salud. Electricidad y letrinas: dotacin de celdas solares y letrinas secas aboneras. Educacin: no hay escuelas. Camino en mal estado . Suministro econmico y seguro de agua dulce . Titularidad de la tierra a nombre de mujeres. . Cobertura total sistema de letrinas y electrificacin . Promocin mercado justo y diversificado . Regularizar tenencia de la tierra. . Crear opciones de trabajo para las mujeres .Ecoturismo .Acuacultura .Artesanas .Recuperacin y ampliacin campos datileros * todas alternativas con participacin femenina y masculina

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________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
Itutinga Propiedad privada y comunitaria. Las mujeres no son propietarias de la tierra. Trabajo asalariado masculino. Pesca y ganadera a pequea escala. Mujeres colectan dctiles para la venta en el mercado local. Agua: pozo de agua salobre, no hay agua potable. Salud: no hay centro mdico y tampoco promotora de salud. Electricidad y letrinas: dotacin de celdas solares y letrinas secas aboneras. Educacin: no hay escuelas. Camino en mal estado . Suministro econmico y seguro de agua dulce .Promocin mercado justo y diversificado .Mejoramiento gentico del ganado. . Titularidad de la tierra a nombre de mujeres . Crear opciones de trabajo para las mujeres .Ecoturismo .Artesanas .Recuperacin y ampliacin campos datileros. * todas alternativas con participacin femenina y masculina.

SUBREGIN II: PARTE BAJA DE LA CUENCA Diamantina Pescadores, comerciantes y trabajadores salinera hombres. Mujeres en la economa informal. Agua: pozo de agua salobre. Planta desalinizadora de agua an sin funcionar. Salud: casa particular funge como centro de salud, con promotora de salud. Electricidad y letrinas:dotacin de celdas solares y letrinas secas aboneras. Educacin: escuelas primaria y secundaria. Planta desaladora de agua sin uso por falta de capacitacin para la operacin Camino en mal estado . Suministro econmico y seguro de agua dulce .Cobertura total sistema de letrinas y electrificacin . Sistemas de produccin de hielo para almacenar pescado . Funcionamiento de las cooperativas pesqueras . Promocin mercado justo y diversificado. .Mejoramiento gentico del ganado. . Regularizar tenencia de la tierra. . Titularidad de la tierra a nombre de mujeres . Crear opciones de trabajo para las mujeres .Ecoturismo .Acuacultura .Artesanas * todas alternativas con participacin femenina y masculina.

Devolucin de informacin: ejemplo 2. Situacin ambiental de una cuenca

Qu hay (recursos naturales)? manglares Dnde estn? Cmo estn? Quines estn presentes? Relaciones sociales de gnero mujeres En la parte baja de la cuenca, comunidad de Ouro Preto La altura promedio del mangle va de 4,50 m a 13,20 m, el promedio es 8 m Se ha perdido el 50% del rea en los ltimos 5 aos Efectos asociados a la contaminacin de las aguas por agroqumicos que se utilizan en la produccin de melones aguas arriba Presencia de bancos de moluscos importantes en la boca del estuario Sobreexplotacin de moluscos, con extraccin de tamaos reducidos, que no cumple los estndares mnimos de comercializacin Cooperativa de carbn (todos los cooperativistas son hombres) Leadores independientes Grupos de mujeres que extraen moluscos Mujeres que extraen lea para el consumo domstico Las mujeres tienen acceso restringido para la extraccin de lea en el manglar, no existen concesiones en manos de mujeres Las mujeres, junto con nios y nias extraen moluscos. El 100% de la compra es a travs de intermediarios, los cuales pagan solamente 0,50 centavos de dlar por kilo hombres Tienen las concesiones para la extraccin de la madera Se dedican a la pesca en el estuario Son los encargados de vender la madera y el carbn Implicaciones para el plan de manejo Se necesita recuperar el rea de mangle Se requiere implementar acciones que reduzcan la contaminacin por agroqumicos de las aguas del mangle Se necesita reglamentar la explotacin de los moluscos en la zona Se requiere establecer un comercio ms justo de los moluscos Se necesita incrementar la participacin de las mujeres en el acceso, manejo y beneficios a los recursos naturales de la regin

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3. Gua para la recoleccin de informacin

En el apartado anterior, titulado Referentes metodolgicos para la elaboracin de diagnsticos participativos con enfoque de gnero, ms especficamente en el paso 1:Diseo del diagnstico (definicin de la informacin requerida y seleccin de las herramientas metodolgicas a utilizar) y en el paso 2:Recoleccin de la informacin desagregada por sexo, se trat de manera superficial lo que ahora se pretende ahondar, por considerar clave en el desarrollo de cualquier diagnstico o proceso de planeacin. Por ello, ahora se trata de abordar detenidamente algunos de los temas de inters que permiten diagnosticar la situacin socioambiental y la condicin de las mujeres en particular en una cuenca, considerando y retomando sus necesidades, intereses y habilidades.

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Se trata de plantear elementos y herramientas que permitan acercamientos desde diferentes referentes a la realidad que se trata de incidir. Por cuestiones operativas se dividieron en seis temas. Sin embargo, los elementos contenidos en cada temtica no slo estn ntimamente relacionados entre s, sino que pueden integrarse de acuerdo con las necesidades e intereses del proceso de investigacin participativa con enfoque de gnero. El planteamiento de las herramientas para el abordaje de cada uno de los temas no pretende convertirse en una receta para su aplicacin directa en el campo, sino en una referencia del punto de partida y por ello pueden y deben ser adaptados, modificados y recreados por los integrantes del proceso y en funcin de sus propsitos. Cada grupo de trabajo que cuente con este material debe plantearse el reto de, a partir de l, construir un nuevo abordaje, enriquecido por las demandas del trabajo que realiza cotidianamente. En cada uno de los temas se plantean una serie de interrogantes, las cuales son preguntas que no son contestadas por los actores sociales que interactan en la cuenca, sino una gua para el equipo coordinador del diagnstico, con el fin de que cuente con un marco general acerca del tipo de informacin que necesita construir y recuperar para cada una de las temticas. En estos trminos, sera el propio equipo coordinador quien tendra que responder a las interrogantes de cada uno de los temas. 3.1 Tema 1. Anlisis de la situacin o contexto local

Para el desarrollo de este tema se deben consultar fuentes de informacin secundaria, en especial los datos estadsticos de censos, marco legal e institucional, planes de manejo, Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), investigaciones realizadas en la cuenca u otras zonas, entre otras fuentes de informacin. Es fundamental contar con la mayor informacin posible desagregada por sexo, ya sea cualitativa o cuantitativa. Asimismo, la generacin de informacin nueva debe darse en un marco que visibilice la participacin femenina en los diversos mbitos de la vida cotidiana.

1.

mbito ambiental:

Gua de preguntas

1.1 Productivo Cules son las actividades productivas (formales e informales) a las que se dedican hombres, mujeres, nios (as) en la cuenca? Cules son los productos agropecuarios y forestales que se utilizan para diferentes fines (alimentacin, venta, etc.)? Cul es el uso que hombres y mujeres hacen del agua en sus actividades productivas y reproductivas? Cules son los principales recursos humanos, financieros, materiales y naturales locales, disponibles para la conservacin de los recursos hdricos y el desarrollo sustentable? Qu ventajas y desventajas presentan las actividades productivas para un proceso de conservacin de los recursos hdricos y desarrollo sustentable (tecnologa, capacitacin, organizacin, ingresos, empleo, participacin comunitaria, etc.)? Cmo se distribuyen los beneficios de las actividades productivas en la cuenca? Cmo se distribuyen los beneficios de actividades productivas en lo cultural? Cules son los problemas que limitan el proceso de conservacin y desarrollo sustentable? Qu cambios se estn dando en el proceso productivo y econmico de la zona y cmo afectan estos cambios a hombres y mujeres?

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1.2 Ecolgico Qu tipo de ecosistemas hay en la cuenca? Cul es el estado y condicin de los recursos naturales (cantidad y calidad de los recursos hdricos, diversidad de fauna y flora, nivel de conservacin de los recursos)? Presencia de especies amenazadas, normatividad para su proteccin. Existe recuperacin de recursos genticos por las poblaciones locales? Cules son las condiciones ecolgicas y climticas de la regin (suelos, fisiografa, condiciones hidrolgicas, precipitaciones, zonas de vida, etc.)?

Cul es el grado de vulnerabilidad y riesgo de la cuenca ante desastres naturales (huracanes, El Nio, La Nia, ciclones, marea rojas, incendios y terremotos)? Cules son los grados diferenciados de exposicin de hombres y mujeres a las condiciones y riesgos ambientales?

1.3 Uso de los recursos naturales Cules, a quin y qu tipo de permisos y concesiones de los recursos naturales (agua, suelo, flora, fauna) se dan en la zona? Cules son los diferentes tipos de tenencia de la tierra en la cuenca? A cules tierras tienen acceso o control las mujeres? A nombre de quin se titulan las tierras (slo de los hombres, slo de las mujeres, ambos)? Existen restricciones culturales para que las mujeres puedan ser dueas de la tierra? Cules son las percepciones ambientales por parte de los grupos de interesados(as) acerca del estado de los recursos, contaminacin y degradacin de los ecosistemas en la cuenca? Cules son los usos del suelo actuales y proyectados en la cuenca y sus efectos e interacciones socioambientales (desarrollos tursticos, portuarios, acuicultura, ordenamientos ecolgicos y decretos de zonas bajo algn rgimen de proteccin ambiental, entre otros)? mbito social:

120

2.

2.1 Demogrfico Cuntas personas forman parte de la(s) comunidad(es) de la cuenca? (Distribucin por sexo y edad) Cules son los grupos tnicos presentes en la cuenca? Cul es el nivel de educacin, analfabetismo y desercin escolar por sexo, etnia y edad? Cules son las principales causas de morbilidad y mortalidad desagregadas por sexo, edad y etnia? Cul es la tasa de fecundidad? Qu tipos de familia existen en la(s) comunidad(es) de la cuenca (Mujeres como jefas de familia, familias extensas, familias nucleares, etc.)? Qu patrones de migracin e inmigracin existen en la zona?

Cules y que tipos de migraciones se dan (permanentes, temporales, regulares, irregulares)? Algunas migraciones son ocasionadas por el deterioro ambiental en la cuenca (contaminacin del agua, disminucin de los caudales de los ros, prdida de suelos, deforestacin)? Cmo afecta la migracin a las mujeres? Cmo a los hombres? Cmo a los dems miembros de la familia (nias, nios, adultos/as mayores)? En los casos de migracin estacional, participa la mujer en la migracin o se queda en el lugar de origen? Cules son los deberes y problemas especficos de las mujeres durante la migracin? Qu apoyos recibe la mujer cuando se queda en el lugar de origen? Se hacen extensivos los apoyos recibidos por el varn antes de la migracin? Cmo afecta la distribucin de toma de decisiones dentro del hogar? Cules tipos de inmigraciones se dan? De qu zonas del pas u otros pases provienen las inmigraciones? En qu tipo de ecosistemas estaban acostumbrados a trabajar los(as) inmigrantes? Cmo afectan estas inmigraciones el uso de los recursos en la cuenca? Existen en la cuenca conflictos blicos, narcotrfico o actividades relacionadas? Cmo incide esto en la cotidianidad de las familias?

121

2.2. Salud: Cules son los servicios bsicos comunitarios y sus condiciones (agua, luz, salud, disposicin de excretas, basura)? Cmo afecta la contaminacin de las aguas la salud de las mujeres y hombres (presencia de enfermedades de la piel, gastrointestinales, etc.)? Se practica la medicina tradicional? Qu tipo de medicina se practica? Cules son los problemas de salud ocasionados por condiciones ambientales?

2.3 Cultural1: Existe algn tipo de mito, rito, leyenda, dicho o hbitos culturales relacionado con los recursos hdricos?

1.

En el tema 6 del diagnstico se profundiza sobre los aspectos culturales.

Hay en el rea algn monumento, smbolo y/o lugares que constituyen factores de identidad cultural local? A cargo de qu institucin se encuentra? Cules son los principales espacios para la recreacin y el esparcimiento (diferenciados por sexo)? Cmo son percibidos los cambios en los patrones culturales ocasionados por la instalacin de las industrias, maquilas, turismo y otros?

2.4 Poltico-institucional: Cul es la historia poltica del rea? Cul es la estructura de poder en la zona y cules son las formas de organizacin comunitaria? Cul es la experiencia de los grupos de interesados con relacin a la participacin y sus principales instancias organizativas? Cul es la historia de las organizaciones locales? Cul es la participacin de hombres y mujeres en las estructuras organizativas en los grupos de interesados? Quines toman las decisiones en estos espacios? Cul es la relacin y el nivel de negociacin de las organizaciones locales con otras instancias en el mbito regional y nacional? Qu nivel de gestin tienen las organizaciones locales? Existen disposiciones legales acerca del uso y aprovechamiento de los recursos naturales? (Por ejemplo: vedas, flora y fauna endmica, en peligro de extincin, otorgamiento de permisos, etc.). Existen conflictos entre los diferentes grupos de inters ubicados en la cuenca? Definir tipos de conflictos y actores sociales involucrados.

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A continuacin se presentan, a manera de ejemplo, dos herramientas que ilustran diferentes formas de abordajes de este primer tema.

Diagrama de cuenca

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Fuente: Objetivo:

Geilfus, Frans. 80 herramientas para el desarrollo participativo. San Salvador: PROCHALATE-IICA, 1997. En base al mapa de la comunidad, identificar el patrn de drenaje y las microcuencas como punto de partida para discutir las interacciones ambientales en el rea de influencia de la comunidad. El mtodo es sencillo y basado en los conocimientos locales. Mapa de la comunidad, papelgrafo, plumones. Paso 1. Reunir un grupo de trabajo, incluyendo hombres y mujeres a fin de explicar el objetivo del ejercicio. Copiar en el papelgrafo los elementos fundamentales del mapa de la comunidad: ros, topografa y principales puntos de referencia.

Materiales: Procedimiento:

Paso 2. Revisar y completar con los participantes la red de ros, riachuelos y quebradas existentes e indicar con flechas la direccin del drenaje. Completar tambin la ubicacin de los nacimientos de agua. Paso 3. Con flechas ms pequeas y de otro color indicar en qu direccin se hace el drenaje del agua de lluvia hacia las quebradas y ros. Esto permite delimitar aproximadamente las microcuencas. Paso 4. Indicar con algn smbolo acordado con los participantes, la cantidad y calidad del abastecimiento de agua en cada ro y nacimiento (por ejemplo: usar colores diferentes para las fuentes permanentes y las que se secan durante la estacin seca). Paso 5. Empezar el anlisis comparando el mapa de drenaje con otros aspectos indicados en el mapa de la comunidad. Tratar de identificar relaciones entre problemas identificados y/o problemas potenciales (por ejemplo: deforestacin, sobrepastoreo de una microcuenca, erosin, abastecimiento de agua, uso de agroqumicos y peligro de contaminacin de fuentes). Se puede usar el esquema como punto de partida para planificar acciones.

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Matriz de evaluacin de recursos

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Adaptado: Objetivo:

Geilfus, Frans. 80 herramientas para el desarrollo participativo. San Salvador: PROCHALATE-IICA, 1997. Evaluar el concepto de los miembros de la comunidad sobre la disponibilidad, calidad, existencia de conflictos, responsables por el abasto y afectados por la escasez de recursos naturales de uso comn. Papelgrafo, plumones, cinta engomada. Paso 1. Establecer los parmetros y criterios para su evaluacin. Una vez acordados, definir smbolos para cada uno de los criterios para que los participantes no alfabetizados puedan involucrarse mejor. Paso 2. Preparar una matriz con los diferentes criterios, ponindose de acuerdo sobre una escala cualitativa sencilla (por ejemplo: caritas sonrientes: adecuado y caritas tristes: inadecuado).

Materiales: Procedimiento:

Paso 3. Se puede trabajar la evaluacin por consenso (todos se ponen de acuerdo sobre una puntuacin) o por votacin (cada uno apunta su evaluacin). En caso de votacin, se deben usar plumones de colores diferentes para distinguir la opinin de hombres y mujeres. Para cada criterio los participantes debern dar su evaluacin. Paso 4. Discutir los resultados y analizar si son coherentes con las opiniones del grupo. Si aparecen fuertes diferencias de opinin por sexo es importante introducir una discusin sobre el por qu.

126

3.2

Tema 2. Divisin sexual del trabajo

El tratamiento de los conceptos de trabajo productivo, reproductivo y divisin sexual del trabajo constituyen fuentes de inequidad entre hombres y mujeres a travs de dos procesos diferentes: i)la existencia misma de una rgida divisin sexual del trabajo socialmente aceptada, aboca a mujeres y a hombres al encasillamiento en labores y responsabilidades concretas y pone obstculos a la participacin de hombres y mujeres de forma equitativa en procesos de desarrollo; ii) la menor valoracin conferida al trabajo reproductivo comparado con el productivo a nivel social, coloca a la mujer en una posicin de desventaja en procesos de desarrollo. La divisin sexual del trabajo experimenta fuertes cambios a la luz de los procesos migratorios y de la crisis socioeconmica que viven los pases subdesarrollados. En estos trminos, las mujeres y nios(as) estn incrementando su participacin en las actividades productivas, a partir del desarrollo de tareas que anteriormente no les tocaban, as como estn diversificando sus estrategias de sobrevivencia, con incursiones crecientes en actividades relacionadas con la economa informal y otras fuentes alternativas de complemento del ingreso familiar. Hay que ser sensible a estos cambios y tratar de revelar las especificidades regionales y locales de la divisin sexual del trabajo a nivel de la cuenca (Saavedra, 1997).

127

Gua de preguntas

Quin hace qu en las actividades productivas y reproductivas en la cuenca? Cmo lo hace y cunto tiempo le dedica? Se modifica en las diferentes pocas del ao? A qu distancia est su lugar de trabajo? Genera la actividad ingresos monetarios? Controlan las mujeres su actividad y sus posibles ingresos? Estn los hombres o las mujeres excluidos culturalmente de ciertos tipos de trabajo? De cules? Por qu?

A continuacin se presentan, a manera de ejemplo, dos herramientas que ilustran diferentes formas de abordajes de este segundo tema.

128

______________________________________________________________________________________________________________________________ En la parcela ______________________________________________________________________________________________________________________________

ACTIVIDADES

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

1. Cultivos anuales ______________________________________________________________________________________________________________________________ Preparar suelo H M iiiiiii ______________________________________________________________________________________________________________________________

Siembra H M iiiiiii ______________________________________________________________________________________________________________________________ Control de plagas HhMiiiiiiiiiii ______________________________________________________________________________________________________________________________

Cosecha HhMmiiiiiiii ______________________________________________________________________________________________________________________________ comercializacin Meeeeee ______________________________________________________________________________________________________________________________

2. Ganadera ______________________________________________________________________________________________________________________________ Manejo Mhpppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp ______________________________________________________________________________________________________________________________

Sanidad Hhiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii ______________________________________________________________________________________________________________________________ 3. En el traspatio ______________________________________________________________________________________________________________________________

Cuidar plantas Mmpppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp ______________________________________________________________________________________________________________________________ Cuidar animales Mmpppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp ______________________________________________________________________________________________________________________________

Cercar Heeeeeee heeeeeee ______________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Trabajo pagado ______________________________________________________________________________________________________________________________

Jornaleros/as en fincas Hpppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp ______________________________________________________________________________________________________________________________ Trabajo en comercio Heeeeeeeeeeeeeee ______________________________________________________________________________________________________________________________

5. En la casa ______________________________________________________________________________________________________________________________ Acarrear agua Mmpppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp ______________________________________________________________________________________________________________________________

Traer lea hmpppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp ______________________________________________________________________________________________________________________________ Aseo de la casa Mmpppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp ______________________________________________________________________________________________________________________________

Cuidar nios/as Mmpppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp ______________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

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______________________________________________________________________________________________________________________________

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______________________________________________________________________________________________________________________________

Calendario de actividades desagregadas por gnero

CDIGOS:

H = Hombre adulto h = nio

M = Mujer adulta m = Nia

p = Actividad permanente e = Actividad espordica i = Actividad intensiva

______________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

Fuente: Objetivo:

Balarezo, S., Gua Metodolgica para incorporar la dimensin de gnero en el ciclo de proyectos forestales participativos. FAO, 1993. Generar informacin sobre la divisin del trabajo y las responsa-bilidades al interior de las familias, en relacin con los sistemas productivos y el manejo de los recursos. Marcadores, hojas de papel peridico. Esquema como el que aparece en el ejemplo para que el grupo complete la informacin. Paso 1. Se le pide a los y las participantes, describir las actividades de todos los miembros: hombres, mujeres y nios(as). Para facilitar la elaboracin del calendario, se divide el anlisis en: actividades productivas, reproductivas y trabajos comunitarios. Las actividades productivas incluyen: las agrcolas, pecuarias, forestales, artesanales y otras actividades en que participe la familia. Paso 2. A los participantes se les pedir precisar las fechas y los perodos de sus actividades ms usuales e indicar las que son: Permanentes: es decir, que se realizan en forma continua todo el ao. Espordicas: las que se realizan durante determinados perodos del ao. Intensivas: aquellas que requieren la participacin de todos o de la mayora de los miembros de la unidad familiar o eventualmente trabajo asalariado.

Materiales:

Procedimiento:

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Otra modalidad del calendario:

Con esta tcnica tambin se puede identificar el tiempo, el empleo de la fuerza de trabajo familiar y externa; adems permite evidenciar los perodos crticos de trabajo, as como los roles. Se emplea tambin para conocer restricciones estacionales y oportunidades. Puede pedrsele al grupo un calendario mes por mes, para cada uno de los siguientes aspectos: clima, festividades, labores agrcolas, pecuarias, artesanales, post-cosecha y migracin. Se seala que interesa tanto la poca en la que se realiza la actividad, as como su duracin y los roles por sexo y edad (Ver grfico).

Muestra de un da de trabajo

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Fuente: Objetivo:

Aguilar, L; et.al. En bsque del gnero perdido: Equidad en reas protegidas. San Jos: UICN-ORMA, Ed. ABSOLUTO S.A., 2002. Visualizar el trabajo que hacen hombres, mujeres, nios y nias, y reflexionar sobre la divisin del trabajo y sus consecuencias en los proyectos y en la vida cotidiana. Marcadores y hojas. Un esquema que permita dividir el tiempo (ver ejemplo). Es importante anotar que las comunidades estructuran el tiempo de manera diferente. Por consiguiente debern determinar cules elementos usan para dividir el tiempo (por ejemplo, al amanecer, el almuerzo, la noche, etc.) Paso 1. Presentar el cartel donde se ha previsto una columna para las mujeres, hombres y nios y nias. Paso 2. Se le pide al grupo (que debe, preferiblemente, ser mixto y contar con la presencia de nios y nias) que indique el trabajo que realiza en un da comn de su vida (anotar lo cotidiano). Paso 3. Posteriormente, se analizan las labores de cada uno, y se abre un espacio para reflexionar sobre lo que es el trabajo, cuntas horas trabajan los hombres y las mujeres, el tiempo para la recreacin y el descanso, el tiempo para dedicarle a los proyectos, etc.

Materiales:

Procedimiento:

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Nota:

Cabe sealar la dificultad de precisar los tiempos empleados, ya que la poblacin rural sobre todo las mujeres- a menudo realizan varios trabajos a la vez, lo que hace difcil separarlas en el tiempo. Esto debe tomarse en cuenta y ubicarse tambin.

3.3

Tema 3. Uso, acceso y control de los recursos y beneficios diferenciado por sexo

El patrn de uso, acceso, control y beneficio diferenciado de los recursos naturales por sexo se refiere a las diferentes prcticas de uso y mecanismos de uso y control que, por su condicin social de gnero, hombres y mujeres hacen de los recursos naturales en la cuenca hidrogrfica. Por un lado, la diferente interaccin con las esferas productivas y reproductivas de hombres y mujeres hace que su uso de los recursos sea distinto. Por otro, las leyes y usos sociales establecen quienes acceden a qu recursos y en qu trminos pueden detentar el control de los mismos. Por lo tanto el contexto sociocultural determina el acceso de hombres y mujeres de forma diferencial y en muchas ocasiones no equitativa a los recursos naturales.

132 132

El aporte del enfoque de gnero en ese instrumento radica en recuperar y analizar las relaciones de poder a nivel de la unidad domstica, mientras que los diagnsticos tradicionales revelan solamente las estructuras de poder comunitarias y regionales. Sin embargo, el anlisis no puede detenerse a nivel de las relaciones familiares, sino que hay que insertarlo en la dinmica social regional y nacional. En estos trminos, los procesos migratorios establecen nuevas relaciones tanto, entre los actores sociales como entre ellos y los recursos.

Gua de preguntas

Cules son los recursos productivos y polticos a los que hombres y mujeres tienen acceso en la cuenca? Quines ejercen el control sobre los recursos de la cuenca? Quines son los dueos de la tierra y derechos de agua? Quin es el/la dueo(a) de los implementos para la produccin, procesamiento, almacenamiento y comercializacin (transporte)? Quines y cmo se benefician por el uso de los diferentes recursos de la cuenca? Quin se beneficia de los recursos (usufructo)? Cmo se distribuye el dinero dentro del hogar? Cmo y en qu invierte el hombre el dinero? Cmo y en qu invierte la mujer el dinero? Hay conflictos sobre usos, control o beneficio de los recursos naturales? Qu tipo de conflictos? Entre cules actores sociales? Quines (hombres y mujeres), cundo y dnde hacen uso ilegal de los recursos naturales: agua, lea, madera y vida silvestre? Cul es el destino del uso ilegal de los mismos (venta o consumo local)? Debe hacerse algn tipo de pago por el uso de los recursos naturales? Quin decide si un recurso se puede utilizar o no?

A qu servicios o facilidades tienen acceso hombres y mujeres? Servicios de extensin Capacitacin Comercializacin y mercadeo (informacin de precios, contactos para la comercializacin) Agua y saneamiento Educacin Organizacin Crdito Existen normas, costumbres o derechos territoriales que limiten a uno de los sexos el uso, acceso o control de los recursos?

A continuacin se presentan como ejemplos, dos herramientas que ilustran diferentes formas de abordaje de este tercer tema.

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Mapa de parcela con enfoque de gnero

134 134

Fuente: Objetivo:

Geilfus, Frans. 80 herramientas para el desarrollo participativo. San Salvador: PROCHALATE-IICA, 1997. Con base en el mapa de la parcela desarrollar un aprendizaje sobre los papeles diferenciados de los gneros en el uso y control de los recursos naturales de la parcela familiar. Para realizar este ejercicio es necesario contar con el mapa de la parcela y preferiblemente que el hombre, la mujer y los/as nios/as de la familia hayan participado en su elaboracin.

Materiales: Procedimiento:

Mapa de la parcela, papelgrafo, plumones, cinta engomada. Paso 1. Explicar que se quiere completar el mapa de la parcela con informacin que indica quin hace el trabajo, quin se responsabiliza por las tareas y quin decide acerca de los recursos naturales. Los criterios pueden ser los siguientes: Gnero: Distinguir hombre, mujer, nios, nias (usando smbolos). D Responsabilidades: Quin decide? Preguntar quin toma decisiones en cuanto al uso de tal o cual recurso natural. Quin es responsable? Preguntar quin es el responsable de proveer los productos al hogar. Quin hace el trabajo? Preguntar quin es el responsable de realizar el trabajo.

135

R T

Paso 2. Pasar en revista todas las reas de la finca y actividades productivas indicadas, para revisar quin decide, quin es responsable y quin hace el trabajo.

Matriz de acceso, control y beneficio de recursos con enfoque de gnero

Recursos Acceso
Hombre Mujer

Control
Hombre Mujer H

Beneficio
M Familia

_____Recursos _____________________________________________________________________ ___________ ____________________________________________________________________ _______ naturales _____tierra_______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ____ _____agua________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ___ _____bosques______________________________________________________________________ __________ _____________________________________________________________________ ______ _____ganado_______________________________________________________________________ _________ ______________________________________________________________________ _____

136 136

________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _____Recursos _____________________________________________________________________ ___________ ____________________________________________________________________ _______ econmicos _____crdito______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _____ ahorro______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _____Recursos _____________________________________________________________________ ___________ ____________________________________________________________________ _______ de poder _____informacin ___________________________________________________________________ _____________ __________________________________________________________________ _________ instruccin ___________________________________________________________________ _____________ ___________________________________________________________________ _____________ _____capacitacin___________________________________________________________________ _____________ __________________________________________________________________ _________ movilizacin___la_______________________________________________________________ ______________de __comunidad ______________________________________________________ _____________ __ _ ________ _____manejo___recursos_____________________________________________________________ __________de ____________________________________________________________________ _____ __ ______ materiales _____recursos_____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ______ financieros
Acceso: la oportunidad de usar algo Control: capacidad de decidir sobre el recurso Beneficio: usufructo de los productos

Fuente:

Bejarano, M., y Soriano, R. Metodologa prctica para la incorporacin de gnero en proyectos de desarrollo rural. La Paz: Ministerio de Desarrollo Humano, 1997. Determinar quin tiene el acceso, control y beneficio de los recursos naturales, econmicos y de poder al interior del ncleo domstico. Matrices elaboradas en papelgrafos grandes, a fin de complementarlas con grupos mixtos. Plumones. Paso 1. Preparar con anterioridad la matriz de acceso, control y beneficios de los recursos. Paso 2. Explicar a los participantes las diferencias entre acceso, control y beneficio y enfatizar que estas variables se ven afectadas por el sistema de gnero, es decir, la posicin de subordinacin de muchas mujeres les puede restringir el acceso a los recursos, a su control, as como al reparto equitativo de sus beneficios. Paso 3. Llenar la matriz a partir de un proceso de discusin y reflexin con el grupo de trabajo.

Objetivo: Materiales: Procedimiento:

3.4

Tema 4. Degradacin ambiental y sus impactos por sexo

La degradacin ambiental tiene una serie de manifestaciones, entre las que se encuentran: reduccin de la cantidad y calidad de sus recursos hdricos; contaminacin de la cuenca por desechos domsticos, industriales e insumos agrcolas; deforestacin, con consecuente incremento de los procesos erosivos, prdida de la biodiversidad y de los suelos; asolvamiento de los cuerpos de agua; recrudecimiento de las enfermedades de la pobreza, en virtud de condiciones de insalubridad ambiental; entre otras. El deterioro ambiental incrementa la carga de trabajo de las mujeres al impactar el desarrollo de sus actividades reproductivas y productivas. Las mujeres son las principales responsables del abasto de lea y agua de las unidades domsticas. En estos trminos la deforestacin y contaminacin o reduccin de los volmenes de agua incrementan la carga de trabajo femenina, extendiendo el tiempo y la energa requeridos para recolectar dichos recursos de lugares cada vez ms distantes. Asimismo, el suministro de aguas contaminadas a los integrantes de la familia tiene repercusiones directas en su salud y nuevamente en la carga de trabajo de las mujeres, toda vez que el cuidado de la salud familiar se constituye uno de los mbitos de sus quehaceres reproductivos. Aunado a lo anterior, la crisis mundial del ambiente y el desarrollo han causado un mayor empobrecimiento de las mujeres, conformando el proceso denominado feminizacin de la pobreza. En el mundo, las mujeres son las ms pobres entre los pobres como consecuencia del peso de sus roles reproductivos y productivos y por su condicin de subordinacin. En virtud de la prdida de la fertilidad de los suelos y la descapitalizacin creciente de las familias campesinas, las mujeres enfrentan el problema de la reduccin de la dieta familiar. Por lo general, ellas sacrifican parte de su dotacin alimenticia y la de sus hijas para cederla a los varones (sus hijos y su compaero). Ello se suma al estrs que produce en las mujeres la lucha por mantener la calidad de vida de su familia, cada vez con menos recursos, enfrentando continuos embarazos y problemas reproductivos, lo cual explica el deterioro creciente de la salud de las mujeres pobres.

137

Gua de preguntas

Perciben las personas que viven en las partes alta, media y baja de la cuenca algn problema con los recursos naturales? Cules son ms escasos que antes, han desaparecido hbitats, especies? Cules son los principales problemas ambientales de la cuenca, diferenciados por cuenca alta, media y baja? A partir de cundo (fecha o hecho) la gente empieza a notar el proceso de deterioro ambiental en la cuenca? Para las personas cules son las causas de esos problemas (desastres naturales, pobreza, migracin, aumento de la poblacin, entre otros)? La gente relaciona el deterioro ambiental de la cuenca con la seguridad alimentaria?

Segn los hombres y mujeres de la cuenca, cmo se relacionan la pobreza, el deterioro ambiental y la seguridad alimentaria? Los pobladores locales comentan los problemas de deterioro ambiental de su regin? Cules son las mayores preocupaciones de las mujeres? Y las de los hombres? Cmo afecta de forma diferenciada la degradacin ambiental a hombres y mujeres? Contaminacin y azolvamiento de ros Sequas Desaparicin de manantiales y aguajes Disminucin de productos (madera, lea, plantas medicinales, entre otros) Agotamiento de los pastos y bajos rendimientos agrcolas Incremento de las plagas Qu actividades son necesarias para mejorar las condiciones ambientales? Considera la gente que ellos(as) pueden hacer algo para prevenirlo o es una responsabilidad del estado? Quines se hacen o harn cargo de las actividades en pro del ambiente? Esto refleja una distribucin equitativa de costos y beneficios derivados de la gestin de recursos? Cul ha sido el impacto de las leyes y normas ambientales en las condiciones de vida de las poblaciones de la cuenca? Los habitantes de las partes media y baja de la cuenca estn conscientes sobre la importancia y necesidad de conservar la parte alta? Los habitantes de la parte alta de la cuenca estn conscientes de los impactos que generan en la parte baja?

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A continuacin se presentan, a manera de ejemplo, dos herramientas que ilustran diferentes formas de abordaje de este cuarto tema.

Antes, ahora, despus

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Fuente: Objetivo:

Equipo rea Social, UICN. Realizar un diagnstico sobre la situacin de la comunidad en relacin al uso y conservacin de los recursos naturales (sensible a identificar las diferencias de gnero). Identificar las expectativas de la comunidad en relacin a un proyecto de conservacin y desarrollo sostenible.

Materiales:

Hojas de papel peridico grandes. Marcadores de colores, lpices y crayolas (lpices de cera). Papel adhesivo. Paso 1. Se divide la comunidad en grupos. Pueden ser las mujeres, los hombres, los y las jvenes, y las nias y nios. Se entrega por gru-pos, tres hojas de papel peridico y marcadores, lpices y crayolas. Paso 2. Se pide al grupo que dibuje la comunidad primero en el pasado comunidad, (tomando en cuenta la informacin de la historia que los participantes tienen de su comunidad). En la otra hoja dibujan la comunidad en el presente, y por ltimo dibujarn cmo quisieran vivir en el futuro. Paso 3. Dependiendo del inters del diagnstico, se puede priorizar e identificar algunos elementos claves. En nuestro caso hemos trabajado con las siguientes preguntas:

Procedimiento:

4. 5.

Cmo era la comunidad antes Cmo eran los recursos naturales, el bosque, las montaas, los ros? De dnde tomaban el agua? Cmo desarrollaban su trabajo? Cules eran sus principales problemas? Las mismas preguntas planteadas para el presente. Las mismas preguntas planteadas para el futuro.

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6. Posteriormente cada grupo pega sus dibujos y los presenta al plenario. Al finalizar las presentaciones, la comunidad puede analizar los aportes, las diferencias de apreciacin y priorizacin segn el grupo que lo trabaj. El futuro presenta elementos de carcter cultural que es importante discutir ampliamente.

Matriz de evaluacin de recursos

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Fuente: Objetivo:

Adaptado de Geilfus, 1997. Evaluar la percepcin de hombres y mujeres acerca de los cambios en el tiempo en la disponibilidad y calidad de los recursos naturales de uso comn, as como quines son los afectados por su escasez. Papelgrafo, plumones, cinta engomada. Paso 1. Establecer los parmetros y criterios para su evaluacin. Una vez acordados, definir smbolos para cada uno de los criterios para que los participantes no alfabetizados puedan involucrarse mejor. Paso 2. Preparar una matriz con los diferentes criterios, ponindose de acuerdo sobre una escala cualitativa sencilla (por ejemplo: caritas sonrientes: adecuado y caritas tristes: inadecuado).

Materiales: Procedimiento:

Paso 3. Se puede trabajar la evaluacin por consenso (todos se ponen de acuerdo sobre una puntuacin) o por votacin (cada uno apunta su evaluacin). En caso de votacin, se deben usar plumones de colores diferentes para distinguir la opinin de hombres y mujeres. Para cada criterio los participantes debern dar su evaluacin. Paso 4. Discutir los resultados y analizar las posibles causas de los cambios con el tiempo en la calidad y disponibilidad de los recursos naturales. Si aparecen fuertes diferencias de opinin por sexo es importante introducir una discusin sobre el por qu.

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3.5

Tema 5. Niveles de participacin social

Gua de preguntas

La participacin es un proceso a travs del cual las comunidades van alcanzando mayores niveles de poder de decisin y involucran ms activamente en los proyectos de desarrollo. La variable fundamental en un proceso participativo es el incremento en el grado de decisin que los involucrados van adquiriendo, sea al interior de las organizaciones comunitarias o entre los sujetos sociales de las comunidades y los agentes externos. Por ello, si queremos realizar una evaluacin acerca de la participacin efectiva de hombres, mujeres y nios (as) de las comunidades de una cuenca, tendramos que plantearnos no solamente la cuestin sobre el grado de participacin de la gente en cada uno de los momentos de un proceso organizativo, sino tambin preguntarnos quines estn decidiendo. En estos trminos, la participacin es un medio, en tanto promueve la colaboracin de los actores sociales comunitarios en el desarrollo de procesos encaminados a la rehabilitacin de la cuenca. Sin embargo, tambin es un fin en s, misma en la medida que empodera a las personas y a las comunidades a travs de la adquisicin de habilidades, conocimiento y experiencia, que conducen a mayor autonoma y autodeterminacin. Cmo se involucran hombres y mujeres de los grupos de interesados en los procesos de toma de decisiones y planificacin de los recursos naturales en el mbito familiar y comunal en la cuenca? Qu tipo de organizaciones existen en la cuenca (tanto tradicionales como asociaciones oficiales y organizaciones informales)? Cmo estn conformadas (por sexos, edad, etc.)? Cmo participan las mujeres en estas organizaciones? Existen organizaciones o grupos de interesados especficos vinculados al manejo de algn recurso natural? Son estas de carcter local o son reconocidas a nivel regional, nacional o internacional? Existen grupos de mujeres organizadas? A qu se dedican? En qu han beneficiado a las mujeres estas organizaciones? Cul es la proyeccin o el impacto de las acciones de los grupos organizados en la vida de las comunidades de la cuenca? Existen redes sociales y de ayuda mutua que fortalezcan los procesos organizativos de las comunidades? Cmo participan hombres y mujeres en esas redes? Cules son sus roles? Existe alguna organizacin o estructura organizativa que pueda facilitar procesos de negociacin entre los diferentes grupos de interesados(as)? Qu espacios de participacin existen para hombres y mujeres en la organizacin comunal, en los gobiernos locales y regionales? Cul es el nivel de informacin de hombres y mujeres sobre las disposiciones legales que afectan sus derechos en trminos generales, y en particular, su acceso y uso a los recursos?

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A continuacin se presentan, a manera de ejemplo, dos herramientas que ilustran diferentes formas de abordajes de este quinto tema.

Diagrama institucional

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Fuente: Objetivo:

Plan de Accin Forestal para Guatemala, 1997. Adaptacin de Lorena Aguilar. Identificar todos los organismos que intervienen en el desarrollo de la comunidad y la importancia que hombres y mujeres les otorgan. Papel peridico, marcadores, papeles en forma de crculos (opcional), cinta adhesiva. Paso 1. Se forman subgrupos de trabajo, y se les pide que enumeren, cules son las instituciones que trabajan en la comunidad. Paso 2. Posteriormente, se les pide que ordenen las instituciones que para ellos(as) son las ms importantes y las que han hecho ms por la comunidad. Es fundamental lograr reconocer qu instituciones son las ms importantes de acuerdo con la opinin de la gente y cules cuentan con el respeto y la confianza de la comunidad. Para ello se puede indicar que dibujen en crculos ms grandes las instituciones ms importantes y por orden de importancia en crculos ms pequeos el resto de las instituciones u organizaciones. Se pueden facilitar para ello papeles en forma de crculos de diferente tamao. Luego, se le pide que indiquen como se relacionan entre ellas esas instituciones, poniendo los crculos sobrepuestos para indicar si existe colaboracin entre ellas. Paso 3. Si se ha trabajado en el suelo, se deber copiar cuidadosamente la versin(es) ms aceptada(s) en un papel.

Materiales:

Procedimiento:

Matriz de toma de decisiones con enfoque de gnero

Quin decide? Slo la mujer Slo el hombre Los dos igual

__a.________decisiones _____________________________________________________________ ___ _____de ________ _____________________________________________________________ __ Toma __ ________ internas Destino de __ ______ _______________ingresos___________________________________________________________ ____________los__________________________________________________________________ Qu __ va a _______ ______________sembrar? ___________________________________________________________ ________se ______________________________________________________________________ Uso __ los recursos _______ ___________________naturales ______________________________________________________ _______de _______________________________________________________________________ Quin _____ __________migra?__________________________________________________________________ ______________ _________________________________________________________________ Quin _____ pequeas ventas? __________decide__________________________________________________________________ ______________ _________________________________________________________________ Quin ______ ____ ______ __________se __________escuela?_____________________________________________________ ___________ retira_de las___________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ __b.________decisiones_externas______________________________________________________ ___ _____de _______________ _____________________________________________________ __ Toma __ _______ _______ Relaciones __ las instituciones ________________________________________________________________________________ ____________con__________________________________________________________________ Obras comunales ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Eleccin de autoridades comunales

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Fuente:

Bejarano, M., y Soriano, R. Metodologa prctica para la incorporacin de gnero en proyectos de desarrollo rural. La Paz: Ministerio de Desarrollo Humano, 1997. Determinar el proceso de toma de decisiones entre hombres y mujeres a nivel domstico y comunitario. Matriz elaborada en papelgrafo grande, para complementarla con grupos mixtos. Plumones. Paso 1. Preparar la matriz de toma de decisiones. Paso 2. Introducir el tema de toma de decisiones comentando que los papeles diferenciados de hombres y mujeres en las sociedades promueve que ambos tengan oportunidades y espacios diferenciados e inequitativos para participar en los procesos de toma de decisiones y ejercer su liderazgo. Llenar la matriz a partir de un proceso de discusin y reflexin con el grupo de trabajo.

Objetivo: Materiales: Procedimiento:

3.6

Tema 6. Concepciones culturales o tradicionales

Un proceso de intervencin socioambiental participativo se sustenta en los grupos sociales locales, quienes comparten un conjunto de derechos y obligaciones en lo que se refiere al uso y manejo de los recursos naturales, construidos a partir de los procesos legales e institucionales formales. Pero tambin en cuanto a valores e instituciones informales o comunitarias, sustentadas en mitos, smbolos, ideas, conocimientos y creencias que dan significado a la vida, sentido de pertenencia e identidad a los grupos sociales. Esta identidad sociocultural condiciona las formas de percibir el ambiente por parte de los distintos grupos sociales, les permite definir sus estrategias de articulacin con la naturaleza y tomar posicin frente a los procesos de degradacin ambiental. Por ello es indispensable el reconocimiento de las concepciones culturales en cualquier estrategia orientada a un manejo sustentable de una cuenca. Por otro lado, existen una serie de mitos, tradiciones y tabes asociados con los diferentes ecosistemas de una cuenca, que en cierta medida regulan la utilizacin, conocimiento y vinculacin de una parte de los usuarios(as) con los recursos. En este sentido, se ha podido identificar una gran cantidad de mitos, leyendas y tabes asociados con la participacin de la mujer en la pesca, siembra y en su relacin con el agua.

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Dentro de estos mitos o tabes se pueden enumerar algunos:

Las mujeres nunca deben montarse en un barco de pesca porque lo salan(le traen mala suerte) Una mujer menstruada no puede sembrar maz y si lo hace se pierde toda la cosecha. Si se arroja un alma femenina al lugar en donde nace el agua, esta nunca faltar. En el lugar en donde se muere una muchacha comienza a brotar mucha agua hasta formar un manantial.
Conocer las distintas concepciones y la carga de gnero que estas tienen respecto al uso de los recursos naturales brinda mucha riqueza a un diagnstico participativo con enfoque de gnero.

Gua de preguntas

Existen normas y legislacin tradicional o consuetudinaria con relacin al uso y conservacin de los recursos naturales en la cuenca? Existen derechos consuetudinarios sobre recursos naturales y arreglos informales que regulen el acceso a recursos comunales o abiertos? Cules son las principales tradiciones y celebraciones de las personas en la(s) comunidad(es)?

Existen mitos, dichos o leyendas locales y a nivel de la cuenca, asociadas a la conservacin y uso de los recursos naturales? Qu tan dependientes son las personas de la cuenca de los recursos en trminos de las costumbres sociales, prcticas culturales o prcticas ceremoniales o religiosas? Cul es el conocimiento tradicional sobre el clima, dinmica de los recursos naturales, etc.? Es diferenciado por gnero? Existe algn tipo de restriccin cultural por gnero que incida en el acceso o control de algn recurso? Cules normas, tradiciones o restricciones culturales afectan las relaciones de gnero asociadas con los aspectos productivos y ambientales? Cmo afectan estas restricciones las posibilidades de mejorar la gestin de recursos en una cuenca con el fin de incrementar su sustentabilidad y equidad?

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A continuacin se presenta, a manera de ejemplo, una herramienta que ilustra una forma de abordaje de este sexto tema.

Sociodramas y representaciones

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Fuente: Objetivo:

Aguilar, L; et.al. En bsque del gnero perdido: Equidad en reas protegidas. San Jos: UICN-ORMA, Ed. ABSOLUTO S.A., 2002. Representar en forma actuada un tema especfico, con el fin de ilustrar de la manera ms fiel posible una situacin. Al final de la actividad, se registran los aspectos de mayor importancia representados. Paso 1. El sociodrama es una tcnica que puede utilizarse de formas muy diversas. Paso 2. Segn el inters de las personas que participan y de acuerdo con los objetivos del diagnstico se definen los temas a representar. Por ejemplo: Un da de trabajo en la vida de una mujer y un hombre. Violencia domstica. Situaciones tpicas para mujeres, hombres u ambos en espacios diversos: la casa, el trabajo, el mercado, la calle, entre otros. Paso 3. Una vez representadas las situaciones (pueden ser en sub-grupos), el equipo facilitador motivar la discusin sobre el tema representado, profundizando sobre ste. Ejemplo de algunas preguntas motivadoras son: Es comn esta situacin? Se da slo en algunos casos?, dnde?, por qu? Afecta igual a mujeres, hombres y nios(as)? Cmo nos sentimos durante la representacin (actores, actrices, pblico?

Procedimiento:

No olvidar que...

Representar o actuar resulta en ocasiones ms fcil que discutir o racionalizar sobre determinadas realidades, en especial en lo que a situaciones difciles se refiere. Algunas personas no son dadas a este tipo de actividades. An si ante la adecuada motivacin para que participen no se incorporan a las representaciones, estas personas pueden ser muy tiles dando su opinin como espectadores(as) o apoyando en elementos como vestuarios, sonido, entre otras.

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Para resumir los seis temas descritos y como de apoyo para los ejecutores de los diagnsticos participativos con enfoque de gnero en cuencas, se plantea el cuadro n 5 Guin de apoyo para la incorporacin del enfoque de equidad de gnero en diagnsticos, en el cual se presenta lo que se quiere con el desarrollo del tema, la importancia de desglosar por sexo cada uno de los temas, algunas de las preguntas claves que podran ser el eje que conduzca a evidenciar las condiciones de inequidad de las mujeres y el diseo de estrategias para emprender acciones afirmativas al respecto, as como ejemplos de herramientas para el desarrollo del tema. Es importante que cada quien, en su rea de actuacin, sea sensible a la temtica y trate de enriquecer, adaptar y cambiar este guin base con otras interrogantes, en funcin de las especificidades ambientales, socioeconmicas, tnicas y culturales de cada cuenca en la que se desarrollan los diagnsticos participativos con enfoque de gnero.

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Cuadro N 5. Guin de apoyo para la incorporacin de la perspectiva de equidad de gnero en diagnsticos

TEMA DE QU SE TRATA? POR QU ES IMPORTANTE DESGLOSARLO POR SEXO? Para mirar con mayor profundidad la situacin socioeconmica, demogrfica, productiva, ambiental y organizativa de la regin, para reconocer los elementos de inequidad de gnero y actuar con mayor claridad en la construccin de procesos que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida comunitaria y a la promocin de la sustentabilidad del desarrollo. TIPOS DE PREGUNTAS QUE NOS HACEMOS HERRAMIENTAS

1. Anlisis de la situacin o contexto local.

Conocer los mbitos econmico, sociocultural y ambiental de la cuenca en la cual se est trabajando, con el fin de actuar con mayor claridad.

- Perfil sociodemogrfico: estructura, distribucin y crecimiento de la poblacin, caractersticas de la migracin. - Perfil socioeconmico: acceso a los servicios bsicos: educacin, salud, agua, luz, disposicin de excretas, vas de acceso y comunicacin. - Actividades productivas: descripcin de las actividades productivas llevadas a cabo por los habitantes locales (hombres y mujeres), retomando la variedad de prcticas, tecnologas empleadas y su incidencia en la contaminacin y deterioro de los recursos hdricos; as como el anlisis de la problemtica social en torno a las actividades productivas que involucren impactos ambientales. - Accin institucional y participacin social: diagnstico de instancias, estrategias y actores involucrados en procesos de participacin social para la rehabilitacin ambiental a nivel regional y local (desglosado por sexo). Deteccin de intereses, necesidades, conflictos, percepciones y posibilidades de participacin social, planteados por diferentes sectores para el manejo y aprovechamiento sustentable del agua. - Quin hace qu? - Cmo lo hace? - Cunto tiempo le dedica? - Es actividad estacional o permanente a lo largo del ao? - Genera ingresos? - Cmo se comprometen los miembros de la familia en cada una de las etapas del proceso productivo? Calendario anual de actividades desagregado por sexo; nuestro da de trabajo.

Diagrama de cuenca; matriz de evaluacin de recursos.

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Puede referirse a dos fenmenos distintos: el primero hace mencin a la distribucin efectiva de las tareas entre hombres y mujeres. El segundo tiene que ver con las concepciones ideolgicas estereotipadas de lo considerado ocupacin apropiada para cada sexo. Mientras que el estereotipo es esttico, se va transformando histricamente la distribucin de los quehaceres entre los sexos, en su cotidianidad, adaptndose a las necesidades concretas de las unidades domsticas en cada una de las etapas de su desarrollo y a la dinmica de la economa local y regional.

Para reconocer y valorizar las actividades desarrolladas por hombres y mujeres, planificar el impacto que tendrn las propuestas de desarrollo en las distintas actividades y asegurar la participacin femenina en los proyectos.

Calendario anual de actividades desagregado por sexo; nuestro da de trabajo.

TEMA

DE QU SE TRATA?

POR QU ES IMPORTANTE DESGLOSARLO POR SEXO? Porque la posicin subordinada de las mujeres suele restringirlas del acceso y control de ciertos recursos y beneficios y la falta de informacin acerca de ello conlleva a interpretaciones incorrectas de cmo pueden beneficiarse las mujeres de las iniciativas del desarrollo.

TIPOS DE PREGUNTAS QUE NOS HACEMOS

HERRAMIENTAS

3. Uso, acceso y control de los recursos y beneficios diferenciado por sexo.

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El uso de los recursos se refiere a las distintas formas de empleo de los mismos por los integrantes de las unidades domsticas. El acceso se define como la posibilidad de participacin y utilizacin del recurso. El control se refiere al dominio, la propiedad y el poder de decisin. En algunas circunstancias las mujeres pueden llegar a tener el acceso al recurso ( es decir, la posibilidad de utilizarlo), por ejemplo la tierra, y tener limitado control sobre ste (no puede decidir si se vende o alquila). Finalmente, los beneficios son las retribuciones econmicas, sociales, polticas y psicolgicas que se derivan de la utilizacin de los recursos. Los beneficios incluyen satisfaccin de las necesidades bsicas y estratgicas: alimentacin, vivienda, educacin, capacitacin, poder poltico, status, entre otros. La degradacin ambiental puede manifestarse de distintas formas, entre ellas: reduccin de la cantidad y calidad de sus recursos hdricos; contaminacin de la cuenca por desechos domsticos e insumos agrcolas; deforestacin, con consecuente incremento de los procesos erosivos, asolvamiento de los cuerpos de agua, prdida de la biodiversidad y de los suelos.

- A qu recursos tienen acceso hombres y mujeres? 2 . Recursos naturales (tierra, bosque, agua, etc) . Recursos econmicos (capital, crdito, ahorro) . Recursos de poder a- tcnicos: informacin, capacitacin, conocimiento; b- polticos: capacidad de movilizar a la gente, c- administrativos: capacidad de manejar recursos materiales y financieros) - Quines ejercen el control y quines se benefician de los recursos? - Existen restricciones culturales por gnero que incidan en el acceso o control de algn recurso? - Cules normas o tradiciones culturales afectan las relaciones de gnero asociadas con este aspecto? - A qu servicios o facilidades tienen acceso hombres y mujeres? Extensin, capacitacin, mercadeo, agua y saneamiento, educacin, participacin en organizaciones, recreacin. - Cules son los principales problemas ambientales en la zona? - Cmo afecta la degradacin ambiental a hombres y mujeres? - Quines y cmo se llevan a cabo acciones tendientes a mejorar la degradacin ambiental? - Cules actividades tendran que realizarse para detener y revertir el proceso de deterioro ambiental? - Quines y cmo llevaran a cabo dichas acciones?

Mapa de finca con enfoque de gnero; matriz de acceso, control y beneficio de recursos con enfoque de gnero.

4. Degradacin ambiental y sus impactos por sexo.

Porque son las mujeres quienes suelen cargar con las mayores consecuencias de la degradacin ambiental, tendrn que destinar mayor tiempo a la obtencin de recursos como lea y agua; sufrirn la reduccin de la variedad de la dieta alimentara por el deterioro de los recursos y la ausencia de productos naturales que se emplean como medicina.

Antes, ahora y despus; matriz de evaluacin de recursos.

2.

La informacin acerca del acceso y control de los recursos en sus mltiples dimensiones y no limitada solamente a los recursos naturales, permite a los planificadores analizar cmo las mujeres pueden beneficiarse de los proyectos de desarrollo y compensar la situacin de desventaja de las mujeres - al menos al interior del proyecto -. Como ejemplo de la importancia de evaluar la condicin de las mujeres en relacin con los recursos, podemos citar que el tiempo es un recurso particularmente escaso para las mujeres y eso puede limitar sus posibilidades para participar y beneficiarse con las actividades del desarrollo. Asimismo, las mujeres no suelen tener acceso a los crditos y la capacitacin que de manera general, privilegia a los hombres.

TEMA

DE QU SE TRATA?

POR QU ES IMPORTANTE DESGLOSARLO POR SEXO? Porque a partir del reconocimiento de cmo se da la participacin de hombres y mujeres se pueden potenciar y adecuar los distintos niveles de participacin para atender las necesidades de la diversidad de actores sociales locales. Porque existen muchas concepciones culturales que limitan o impiden la participacin femenina en las tareas, oportunidades y beneficios del desarrollo.

TIPOS DE PREGUNTAS QUE NOS HACEMOS

HERRAMIENTAS

5. Niveles de participacin social.

Se refiere a la participacin de hombres y mujeres en la toma de decisiones a nivel familiar, productivo y comunal. Tambin hace mencin a los mbitos de poder reconocidos de las mujeres y los roles informales que desempean en las comunidades, en comparacin con los masculinos.

- Cules son las organizaciones sociales locales y cul es la participacin de las mujeres en ellas? - Las mujeres participan en los poderes locales y con cules cargos o funciones? - Existen organizaciones de mujeres en la zona y a qu se dedican? - Cmo se da el proceso de formacin de liderazgo y dirigentes entre mujeres y hombres?

Diagrama institucional; matriz de toma de decisiones con enfoque de gnero.

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6. Concepciones culturales o tradicionales.

Son los referentes que integran el proceso de socializacin de los grupos sociales, dndoles un sentido de pertenencia e identidad. Las relaciones entre culturas (interculturalidad) pueden afectar y modificar elementos culturales que subordinan a las mujeres o aquellos respetuosos con ellas.

- Cules son las restricciones culturales que inciden en el acceso o control de las mujeres hacia los recursos naturales? - Cules normas, tradiciones o restricciones culturales afectan las relaciones de gnero asociadas con los aspectos productivos y ambientales?

Sociodramas y representaciones.

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