DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIN DE SERVICIOS DEL ESTADO DE TABASCO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO ARTCULO

1.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios del Estado de Tabasco, con la finalidad de propiciar su oportuno y estricto cumplimiento. Adicionalmente a las definiciones contenidas en el artculo 2 de la Ley, para los efectos de este Reglamento se entender por: Subcomits: Los Subcomits de Compras de la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades de la Administracin Pblica Estatal. En todos los casos en que este Reglamento haga referencia a las adquisiciones, arrendamientos y servicios, salvo mencin expresa, se entender que se trata, respectivamente, de adquisiciones de bienes muebles, arrendamientos de bienes muebles y prestacin de servicios relacionados con dichos bienes. ARTCULO 2.- Las polticas, bases y lineamientos que emita la Oficiala o el Comit con base en la Ley y el presente Reglamento en materia de adquisiciones, arrendamientos y de prestacin de servicios de bienes muebles, relacionados con los actos que se mencionan en el artculo 1 de la Ley, debern prever los siguientes aspectos: I. La definicin de criterios que permitan evaluar las proposiciones y determinar la adjudicacin de los pedidos o contratos; Las bases, forma y porcentajes a los que deber sujetarse la constitucin de garantas de cumplimiento y de los anticipos de los contratos. En las bases de licitacin as como en los contratos se establecer que, en caso de rescisin, se proceder a la aplicacin de la garanta de cumplimiento, en los trminos que fijen las leyes de la materia; III. Los lineamientos a que deber sujetarse la adquisicin de bienes para su comercializacin o para someterlos a procesos productivos; Los procedimientos para la aplicacin y clculo de penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o en la prestacin de los servicios; Los criterios para la obtencin de bienes y servicios de mejor calidad, su recepcin, inspecciones de calidad, avances de fabricacin, as como a los que se sujetarn las operaciones que se realicen a travs de arrendamiento; Los criterios para la consolidacin de la adquisicin de bienes y servicios dentro de la propia Dependencia, rgano o Entidad; Los procedimientos para las operaciones adjudicadas en forma directa, que no requieran formalizacin de pedidos o contratos, de conformidad con las disposiciones presupuestarias aplicables; Las condiciones de pagos a proveedores;

II.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

Las definiciones de los supuestos en que se pactarn decrementos o incrementos a los precios de acuerdo con las frmulas o mecanismos de ajuste que aplicar la Dependencia, rgano o Entidad y Los dems que se consideren pertinentes.

X.

Las Dependencias, rganos y Entidades divulgarn en sus pginas electrnicas, las polticas, bases, lineamientos y procedimientos a que se refiere este artculo. Aquellas que no cuenten con la infraestructura tcnica necesaria, debern hacerlo a travs de su Dependencia que funja como su coordinadora de sector. ARTCULO 3.- La Oficiala y la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas para interpretar este Reglamento para efectos administrativos, considerando las disposiciones establecidas en la Ley. ARTCULO 4.- Cuando se trate de bienes o servicios de procedencia extranjera a que se refiere el artculo 9 segundo prrafo de la Ley, se exigir a los licitantes el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas lo cual debern acreditar con el certificado correspondiente. El licitante deber entregar junto con la propuesta tcnica, copia del certificado expedido por organismo acreditado conforme a la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin, en el que se establezca que cumple con la Norma Oficial Mexicana del bien o servicio requerido por la convocante. Tratndose de distribuidor deber presentar copia del certificado otorgado por el organismo acreditado al fabricante; si siendo distribuidor resultar ganador, deber presentar original o copia certificada por fedatario pblico para su cotejo. ARTCULO 5.- La Oficiala atender las requisiciones de las Dependencias, rganos y Entidades en los siguientes casos: I. II. Para adquirir o arrendar los bienes muebles o servicios clasificados en las partidas centralizadas; Los que comprendan las partidas centralizadas y descentralizadas de las Dependencias que no cuenten con Subcomit; y Cuando previa justificacin de la Dependencia, rgano o Entidad expresamente solicite a la Oficiala la adquisicin de bienes o servicios clasificados en las partidas centralizadas y descentralizadas.

III.

ARTCULO 6.- La Oficiala y los Subcomits, para realizar las adquisiciones a travs de las distintas modalidades, debern consolidar las compras en trminos de lo dispuesto por los artculos 20 y 36 penltimo prrafo de la Ley. La Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades estn obligadas a presentar al comit, dentro de los primeros treinta das de cada ejercicio fiscal, un Programa Anual de Adquisiciones con el objeto de consolidar al mximo la adquisicin de bienes, arrendamientos y contratacin de servicios, propiciando con ello una reduccin en los precios de los bienes requeridos y evitando fraccionar las adquisiciones. Se entender que se fraccionan las compras cuando existiendo presupuesto disponible dentro del calendario de recursos, se realicen adquisiciones con la finalidad de no sujetarse al procedimiento que por el monto de la operacin corresponda llevar a cabo. Los servidores pblicos que participen en las diversas modalidades de adquisicin se abstendrn de efectuar cualquier modificacin a los lmites autorizados, o de fraccionar las adquisiciones, bajo pena de incurrir en responsabilidad. Solo podrn modificar el Programa Anual de Adquisiciones cuando el Comit lo autorice.

ARTCULO 7.- La convocante podr reducir o cancelar lotes o partidas de las requisiciones en cualquier modalidad de licitacin, cuando se advierta que existe insuficiencia presupuestal y en las licitaciones simplificadas mayor y menor, cuando todas las proposiciones rebasen el monto previsto para la modalidad que corresponda. ARTCULO 8.- La convocante podr readjudicar lotes o partidas que hayan formado parte de un procedimiento de licitacin en los siguientes casos: I. Cuando se hubiere cancelado a un proveedor el pedido o contrato por no haberlo suscrito en el trmino que establece el artculo 41 de la Ley; Cuando se rescinda el pedido o contrato en el supuesto a que se refiere el artculo 49 de la Ley; Cuando la Contralora declare la nulidad de los actos, pedidos o contratos, siempre que la recepcin de los bienes o la ejecucin de los servicios no se hubiere concluido.

II. III.

ARTCULO 9.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 34, prrafo cuarto de la Ley, se considera proveedor estatal el que se encuentra establecido con domicilio fiscal en el Estado de Tabasco y se encuentra inscrito en el Padrn. El proveedor que solo tenga sucursales en el Estado ser, en el caso de las personas jurdicas colectivas, aquel cuya matriz se encuentre establecida fuera de esta Entidad Federativa; y en el caso de las personas fsicas, aquel cuyo registro ante la autoridad hacendaria lo haya efectuado en otro Estado de la Repblica. ARTCULO 10.- La Oficiala en la adjudicacin de contratos de abastecimiento simultneo a que se refiere el artculo 35 de la Ley, considerar lo siguiente: I. En las bases de la Licitacin Pblica o en las invitaciones de las licitaciones simplificadas, indicar el nmero de fuentes de abastecimientos requeridas, los rangos en cantidades o porcentajes de los bienes o servicios que se asignarn a cada una, y el porcentaje diferencial de precio considerado para determinar las proposiciones susceptibles de adjudicacin, el cual no podr ser superior al cinco por ciento, respecto de la propuesta que resulte adjudicada en trminos de lo dispuesto por el artculo 34 de la Ley. De no darse el supuesto de la fraccin anterior, la adjudicacin se efectuar al licitante que ofrezca las mejores condiciones en cada partida o concepto de la Licitacin Pblica; A la proposicin seleccionada en primer lugar se le adjudicar el pedido o contrato por una cantidad igual o superior al cincuenta por ciento de los requerimientos, conforme al precio de su proposicin; La asignacin restante se har conforme al orden de evaluacin, a los licitantes cuyos precios se encuentren dentro del rango indicado por la convocante, conforme a la fraccin I de este artculo; y Si alguna cantidad de bienes o servicios queda pendiente de asignacin, se podr adjudicar al proveedor seleccionado en primer lugar, o bien se declarar desierta y se proceder a efectuar otro procedimiento de licitacin solo por dicha cantidad.

II.

III.

IV.

V.

ARTCULO 11.- La Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades, podrn contratar adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, mediante los procedimientos sealados en el artculo 22 de la Ley, por el saldo disponible y de acuerdo a la calendarizacin autorizada.

Los pagos que se realicen en base a lo establecido en el prrafo anterior, se efectuarn previa recepcin satisfactoria de los bienes o servicios de conformidad con el programa de entrega establecido en las bases de licitacin o invitaciones, as como en el contrato. ARTCULO 12.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 50, primer prrafo de la Ley, cuando los proveedores presenten para trmite de pago las facturas de manera incorrecta, la Oficiala, Dependencia, rgano o Entidad dentro de los tres das hbiles siguientes al de su recepcin, indicar al proveedor las deficiencias que deber corregir dejando constancia de la devolucin. El periodo de 35 das para pago a que se refiere la Ley se contar a partir de la fecha de presentacin de la factura debidamente requisitada. ARTCULO 13.- Los casos no previstos en el presente Reglamento sern resueltos por el Comit. TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN CAPTULO PRIMERO ARTCULO 14.- Las Dependencias, rganos y Entidades realizarn sus adquisiciones con sujecin a lo dispuesto en el Presupuesto General de Egresos correspondiente aprobado por el H. Congreso del Estado, a lo dispuesto por la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico y dems disposiciones reglamentarias que resulten de observancia obligatoria. ARTCULO 15.- La Oficiala con base en el artculo 44, prrafo segundo de la Ley podr celebrar actos, pedidos o contratos con una vigencia de hasta tres ejercicios fiscales. En el proyecto de Presupuesto de Egresos que enve el Titular del Ejecutivo al H. Congreso del Estado se programarn en primer trmino las previsiones presupuestarias necesarias para dar cumplimiento a los compromisos que la Oficiala contraiga por adquisiciones, arrendamientos y servicios con base en lo dispuesto en el presente numeral. ARTCULO 16.- Para los efectos del artculo 14, fracciones V y VI de la Ley, la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades debern formular sus programas presupuestales considerando preferentemente, la adquisicin de bienes producidos en el Estado y la contratacin de servicios propios del mismo, especialmente los ofertados por los sectores econmicos y empresariales prioritarios y estratgicos, cuya promocin y fomento estn comprendidos en los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, as como la inclusin de insumos, material, equipo, sistemas y servicios elaborados con tecnologa nacional. ARTCULO 17.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley, las Dependencias, rganos o Entidades no podrn financiar a proveedores la adquisicin, arrendamiento de bienes o la prestacin de servicios. Existe financiamiento cuando se otorgan al proveedor uno o ms pagos con el fin de que ste adquiera a terceros los bienes que habr de suministrar a las Dependencias, rganos o Entidades, excepto cuando se trate de proyectos de infraestructura para el desarrollo, que implique la adquisicin de bienes o servicios destinados al equipamiento de inmuebles considerados como obra pblica, previa autorizacin de la Oficiala. ARTCULO 18.- Los anticipos que otorguen la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades con base en el artculo 31 fraccin II de la Ley, debern amortizarse proporcionalmente en cada uno de los pagos; su garanta deber constituirse en la misma moneda en la que se otorgue el anticipo y de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Lo anterior deber establecerse en las bases de Licitacin Pblica y en los contratos respectivos. La Oficiala, Dependencia, rgano o Entidad contratante otorgar, por lo menos el veinte por ciento de anticipo, nicamente a proveedores fabricantes cuando el proceso de manufactura de los bienes que elaboren sea superior a noventa das, excepto cuando el proveedor renuncie por escrito a este derecho.

ARTCULO 19.- Para efectos del artculo 31, ltimo prrafo de la Ley, las fianzas expedidas por las instituciones correspondientes debern contener como mnimo las siguientes declaraciones expresas: I. La presente fianza se otorga para garantizar todas y cada una de las obligaciones contenidas en el pedido o contrato. Que la afianzadora se somete expresamente a procedimientos especiales establecidos en el artculo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, an para el caso de que procediera el cobro de intereses. Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecucin previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, an para el caso de que procediera el cobro de intereses. Que la fianza estar vigente durante la substanciacin de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasten en tanto se dicte resolucin definitiva por autoridad competente. La presente pliza de fianza no se sujetar a lo previsto en el artculo 120 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, por lo cual la figura jurdica de caducidad no le ser aplicada. En caso de otorgamiento de prrroga o espera derivada de la formalizacin de convenios de ampliacin al monto o al plazo de ejecucin del pedido o contrato, se deber obtener la modificacin de la fianza en un plazo no mayor de diez das naturales a la notificacin que se haga al proveedor por escrito por parte de la Oficiala, Dependencia, rgano o Entidad. Para liberar la fianza ser requisito indispensable la manifestacin expresa y por escrito de la Oficiala, Dependencia, rgano o Entidad. Que las partes convienen que la presente pliza es de carcter indivisible.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

ARTCULO 20.- La Oficiala, Dependencias y rganos debern solicitar a la Secretara la liberacin de la fianza respectiva, cuando el proveedor haya cumplido con las obligaciones contradas en el pedido o contrato correspondiente. Las Entidades liberarn las fianzas que se constituyan a su favor, de acuerdo a lo sealado en el prrafo anterior. ARTCULO 21.- Cuando se requiera hacer efectivas las fianzas, la Oficiala, Dependencias y rganos debern remitir a la Secretara, la solicitud conteniendo la informacin necesaria para identificar la obligacin o crdito que se garantiza y los sujetos que se vinculan con la fianza, debiendo acompaar los documentos que soporten y justifiquen el cobro; tratndose de Entidades se remitir al rea correspondiente. ARTCULO 22.- Los lotes contenidos en las requisiciones que sealen marca, modelo o proveedor sern improcedentes, excepto cuando el Comit lo autorice previa solicitud de la Oficiala, Dependencia, rgano o Entidad, en los casos previstos por los artculo 21 prrafo segundo, 39, fracciones VII y IX de la Ley. CAPTULO SEGUNDO DEL PADRN DE PROVEEDORES ARTCULO 23.- De conformidad con lo dispuesto en los artculos 59 y Cuarto Transitorio de la Ley y las normas que dicte la Contralora, el Padrn de Proveedores de Bienes Muebles y Servicios relacionados con los mismos del Estado de Tabasco ser nico, estar bajo el control de la Oficiala y ser de observancia obligatoria para sta y para las Dependencias, rganos y Entidades del Poder Ejecutivo.

Las personas interesadas en vender o arrendar bienes muebles o prestar servicios relacionados con dichos bienes a la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado debern registrarse en el Padrn mediante solicitud por escrito, a travs del formato denominado solicitud de inscripcin y modificacin que emita la Oficiala, acompaando segn su naturaleza jurdica y caractersticas la siguiente informacin y documentos: 1. 2. 3. Datos generales de la persona fsica o jurdica colectiva; Acta de nacimiento o testimonio de la escritura constitutiva certificada y sus reformas; Poder general o especial para actos de administracin o de dominio certificado del representante legal; Alta ante la Secretara de Haciende y Crdito Pblico, incluyendo modificaciones; Cdula del Registro Federal de Contribuyentes; Comprobante de registro de domicilio fiscal en el Estado; Identificacin oficial vigente del representante legal; ltima declaracin del impuesto sobre la renta Registro en el Instituto Mexicano del Seguro Social; Experiencia y especialidad; Listado de productos y/o servicios (genricos); Recursos tcnicos, econmicos y financieros con que cuente el solicitante; y Los dems documentos e informacin que la Oficiala o el propio interesado consideren pertinentes.

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

ARTCULO 24.- La resolucin que tome la Oficiala sobre la solicitud de registro al Padrn ser notificada al interesado dentro los cinco das hbiles siguientes a la solicitud; en caso de ser procedente la Oficiala asignar al proveedor un nmero de registro, el cual har las veces de clave e identificacin. ARTCULO 25.- La persona fsica o jurdica colectiva que al inscribirse en el Padrn obtenga su registro adquirir el carcter de proveedor; en consecuencia la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades no podrn exigir que stos se encuentren inscritos en otro registro distinto para licitar o contratar. La Oficiala y la Contralora emitirn las disposiciones administrativas necesarias para la correcta operacin del Padrn. ARTCULO 26.- En el mes de junio de cada ao, la Oficiala publicar en el Peridico Oficial del Estado la relacin de personas fsicas o jurdicas colectivas, inscritas en el Padrn. ARTCULO 27.- Los proveedores comunicarn por escrito a la Oficiala a travs del formato descrito en el artculo 23 prrafo segundo de este Reglamento, los cambios que tuvieren con respecto a los datos presentados en su solicitud incluyendo las modificaciones de la documentacin, cuando consideren que ello implica un cambio en la clasificacin. La Oficiala resolver lo conducente en un plazo que no exceder de tres das hbiles contados a partir de la fecha en que reciba la comunicacin. ARTCULO 28.- Las Dependencias, rganos y Entidades debern solicitar a la Oficiala la inhabilitacin del registro de un proveedor, cuando tengan conocimiento que ste se encuentra dentro de alguno de los

supuestos de inhabilitacin que establece la Ley y el presente Reglamento, fundando y motivando su solicitud. La Oficiala podr negar la inscripcin del registro de un proveedor en el Padrn observando el siguiente procedimiento: I. Comunicar por escrito al proveedor los hechos que ameriten la negativa de inscripcin al Padrn, para que en un plazo no mayor de diez das hbiles a partir de su notificacin, exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes; Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, la Oficiala resolver considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el proveedor; y La Oficiala fundar y motivar debidamente la resolucin que proceda y la comunicar por escrito al proveedor.

II.

III.

Cuando desaparezcan las causas que originaron la negativa de inscripcin, el interesado podr iniciar nuevamente los trmites de solicitud de inscripcin. ARTCULO 29.- Las personas fsicas o jurdicas colectivas que pretendan participar en los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos o prestacin de servicios a que se refiere la Ley, lo harn siempre y cuando posean plena capacidad y personalidad jurdica para celebrar los pedidos y contratos respectivos, de conformidad con las disposiciones legales que regulan su objeto social o constitucin; se encuentren inscritas en el Padrn, su registro se encuentre vigente y satisfagan los dems requisitos que establecen la Ley y este Reglamento. ARTCULO 30.- En contra de las resoluciones que nieguen las solicitudes de inscripcin o revalidacin, determinen la suspensin o cancelacin del registro, el proveedor podr interponer el recurso de revisin en un plazo no mayor de diez das hbiles contados a partir de la notificacin de la resolucin, expresando los agravios que se le causen y ofreciendo las pruebas pertinentes, sin stos requisitos el recurso se desechara de plano. ARTCULO 31.- La Oficiala proporcionar todas las facilidades para la incorporacin de los proveedores al Padrn, previo cumplimiento de las disposiciones legales. TTULO TERCERO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIN CAPTULO PRIMERO DE LA LICITACIN MEDIANTE CONVOCATORIA PBLICA ARTCULO 32.- Por regla general la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades adjudicarn las adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios a que se refiere la Ley, a travs de Licitacin Mediante Convocatoria Pblica de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley. La Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades, podrn optar por llevar a cabo el procedimiento anterior o celebrar pedidos y contratos a travs de los procedimientos de licitacin simplificada mayor, licitacin simplificada menor o compra directa, con sujecin a las formalidades y supuestos que establece la Ley y el presente Reglamento,. ARTCULO 33.- La Oficiala efectuar el procedimiento de Licitacin Mediante Convocatoria Pblica. Las Dependencias, rganos y Entidades podrn llevar a acabo este procedimiento a travs de sus respectivos Subcomits, previa autorizacin del Comit de conformidad con lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley. ARTCULO 34.- La Oficiala y los Subcomits aprobarn las bases y convocatoria de sus propias licitaciones mediante convocatoria pblica. Oficiala y Contralora intervendrn en el mbito de su

competencia de conformidad con las disposiciones que les seale la Ley, el presente Reglamento y las disposiciones aplicables. ARTCULO 35.- En las bases de Licitacin Pblica, la Oficiala, Dependencias, rganos y entidades adems de los requisitos que establece el artculo 27 de la Ley, debern indicar lo siguiente: I. Que los licitantes debern entregar junto con la propuesta tcnica, copia del recibo de pago de las bases respectivas, en caso contrario no se admitir su participacin, excepto cuando la convocante determinen que estarn exentas de pago. Que ser requisito el que los licitantes presenten una declaracin de integridad, en la que manifiesten por s mismos o travs de interpsita persona, se abstendrn de adoptar conductas que induzcan a los servidores pblicos de la convocante a alterar las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes. En caso de requerirse de la realizacin de pruebas, el mtodo para verificar el cumplimiento de las especificaciones solicitadas y el resultado mnimo que deba obtenerse; Establecer el precio mximo de referencia, a partir del cual sin excepcin, los licitantes como parte de su propuesta econmica ofrezcan porcentajes de descuento, mismos que sern objeto de evaluacin y adjudicacin; En este supuesto, el precio y el descuento respectivo permanecern fijos durante la vigencia del contrato, salvo que se establezca mecanismo de ajuste a que se refiere el artculo 41, prrafo quinto de la Ley. V. Establecer el agrupamiento de varios bienes o servicios en un solo lote o partida, cuando as convenga a la convocante en virtud de la indivisibilidad del bien que se pretenda adjudicar.

II.

III.

IV.

ARTCULO 36.- Las licitaciones mediante convocatoria pblica se llevarn a efecto a travs del siguiente procedimiento: I. Publicacin de la convocatoria. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley se publicar la Convocatoria en uno de los diarios de mayor circulacin en la Entidad, as como en el Peridico Oficial del Estado. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 26, fraccin II de la Ley, la Convocatoria contemplar la descripcin general de los bienes o servicios, sealando cantidad y unidad de medida de hasta cinco partidas objeto de la licitacin. Las bases de la licitacin contendrn las especificaciones y los dems requisitos a que se refiere esta fraccin. La incorporacin de la convocatoria al Sistema Electrnico de Contrataciones Gubernamentales, se sujetar a las disposiciones relativas y aplicables que emita la Secretara de Contralora. II. Venta de bases. La venta de bases para la licitacin mediante convocatoria pblica se efectuar a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria en la forma y lugar que indique la misma. Cuando las bases impliquen un costo, este ser fijado solo en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la convocatoria y de la reproduccin de los documentos que se entreguen.

Las bases de la licitacin pblica podrn entregarse gratuitamente, siempre que as se indique en la convocatoria. Los interesados podrn consultar las bases a travs de los medios de difusin electrnica que establezca la Contralora. III. Modificacin de convocatoria y/o bases. La Oficiala, el Comit y los Subcomits podrn modificar la convocatoria y las bases de la licitacin hasta cinco das naturales antes de la fecha sealada para la presentacin y apertura de proposiciones tcnicas. Las modificaciones se darn a conocer a los licitantes con las formalidades que establece el artculo 29 de Ley. Las modificaciones a la convocatoria a que alude el artculo 29, fraccin I de la Ley, sern publicadas por una sola ocasin, en los mismos medios en que se haya publicado la convocatoria original; por ningn motivo se realizarn publicaciones adicionales en otros medios de comunicacin distintos a los primeros. Las modificaciones a las bases de la Licitacin Pblica a que se refiere el artculo 29, fraccin II de la Ley se harn por escrito y podrn enviarse a travs de medios de comunicacin electrnicos y los previstos en la Ley del Servicio Postal Mexicano y sus disposiciones reglamentarias; servir como acuse de recibo para la convocante la comunicacin que enven los proveedores por fax, telegrama, correo certificado, mensajera especializada o correo electrnico. IV. Junta de aclaraciones. A partir de la publicacin de la convocatoria, se podrn llevar a cabo las juntas de aclaraciones que se consideren pertinentes, en las que solamente participarn los licitantes que hayan adquirido las bases correspondientes, lo cual deber acreditarse con copia del comprobante de pago de las mismas, excepto cuando la convocatoria establezca que estarn exentas de pago. En la junta de aclaraciones la convocante dar respuesta nicamente a las preguntas que formulen los licitantes, siempre que estn directamente relacionadas con las bases de licitacin y las especificaciones tcnicas de los bienes o servicios que se pretendan adquirir o contratar; con las formalidades que establezca la convocante. La asistencia a la junta de aclaraciones ser opcional para los licitantes, pero los acuerdos que se tomen en sta sern obligatorios para todos. Las aclaraciones a las bases y a las especificaciones tcnicas que se deriven de la junta de aclaraciones se asentarn en el acta que se elabore al efecto, la que contendr la firma de los asistentes; la omisin de firma del acta por parte de alguno de los licitantes asistentes no invalidar el contenido de la misma. Se entregar copia del acta a cada uno de los licitantes que haya asistido a la reunin, los que no hayan asistido a la junta podrn solicitar por escrito el acta a la convocante. V. Presentacin y apertura de proposiciones.

Los licitantes presentarn las proposiciones tcnica y econmica a que se refiere el artculo 33 inciso a), fraccin I de la Ley, firmadas autgrafamente en todas y en cada una de sus partes por la persona facultada para ello; en sobres por separado, cerrados y rotulados con la informacin que determine la convocante.

La documentacin legal administrativa distinta a las proposiciones tcnica y econmica se presentar a la vista. A). Etapa tcnica La convocante llevar a cabo esta etapa de conformidad con el procedimiento dispuesto en el artculo 33 inciso a) de la Ley, el presente Reglamento y las disposiciones que estipule la convocante en las bases y las dems relativas y aplicables. Lo anterior se har constar en el acta que al efecto se levante. Se elaborar un dictamen tcnico por parte del personal que designe la convocante, en el que se har constar el cumplimiento o incumplimiento de las proposiciones presentadas para cada una de las partidas en cuanto a los aspectos tcnicos, mismo que servir como fundamento para la adjudicacin que realice la convocante. Los responsables de su elaboracin estn obligados a suscribirlo. B). Etapa econmica: Se realizar conforme al procedimiento sealado en el artculo 33 inciso b) de la Ley, el presente Reglamento, las disposiciones que estipule la convocante en las bases y las dems relativas y aplicables. Se dar lectura a los importes totales de las proposiciones econmicas aceptadas y se levantar el acta de esta etapa. Se elaborar el cuadro comparativo de las proposiciones econmicas admitidas de conformidad con el artculo 34 de la Ley. El cuadro comparativo deber contener por lo menos, los siguientes datos: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Nombre de la convocante; Clave de la convocante; Fecha; Nmero de requisicin; Nmero de reunin; Tipo de reunin; Nmero de asunto del orden del da; Suficiencia presupuestal del proyecto para inversin y de la partida para gasto corriente, indicando nmero de proyecto y partida; Nombre de los proveedores participantes; Lote o partida; Descripcin del bien o servicio; Cantidad;

9) 10) 11) 12)

13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21)

Unidad de medida; Precios unitarios con descuento incluido; Importes por lote o partida; Vigencia del precio; Marca; Condiciones de pago. Tiempo de entrega; Forma de entrega; y Observaciones.

Los integrantes del Subcomit o sus representantes procedern a firmar el cuadro comparativo. Si derivado de la evaluacin econmica a que se refiere el artculo 34 prrafo segundo de la Ley se obtuviera un empate en el precio de dos o ms proposiciones, la adjudicacin se efectuar en favor del Licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculacin que celebre la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistir en la colocacin de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraer el boleto del licitante ganador. VI. Fallo de la Licitacin. El fallo a que se refiere el artculo 33, inciso b) fraccin III de la Ley, deber contener como mnimo lo siguiente: 1.Nombre de los licitantes cuyas proposiciones econmicas fueron desechadas como resultado de su anlisis detallado y las razones que se tuvieron para ello: Nombre de los licitantes cuyas proposiciones econmicas fueron determinadas como solventes de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley; Nombre del o los licitantes a quienes se les adjudique el pedido o contrato identificando cada una de las partidas o conceptos y los montos asignados; y Informacin para firma del contrato, presentacin de garantas y en su caso, entrega de anticipos, conforme a las bases de Licitacin Pblica.

2.-

3.-

4.-

VII.

Comunicacin del fallo de la Licitacin. Se realizar en los trminos del artculo 33 inciso b), fraccin IV de la Ley.

ARTCULO 37.- Las actas que se levanten en cualquier momento del procedimiento de Licitacin Pblica, adems de su pormenorizacin, debern contener como mnimo: 1) 2) Nombre de la convocante; Nmero de licitacin;

3) 4) 5) 6) 7) 8)

Denominacin del acto que se lleva a cabo; Tipo de Licitacin Pblica; Lugar, fecha y hora de su celebracin; Nombres de los servidores pblicos que intervienen en el acto. Asuntos y acuerdos; y Rbricas en cada una de las hojas y firmas al final del acta, de los participantes.

ARTCULO 38.- La convocante declarar desierta una Licitacin Pblica cuando: I. II. No se reciban proposiciones en el acto de presentacin y apertura de proposiciones; Las proposiciones presentadas no renan las condiciones legales tcnicas y econmicas solicitadas en las bases. Si se considera que las proposiciones presentadas no convienen a los intereses del Estado.

III.

Una vez declarado desierto el procedimiento de Licitacin Pblica, la convocante con sujecin a lo dispuesto en el artculo 25, fraccin II de la Ley, podr adjudicar de manera directa el pedido o contrato, realizando el procedimiento establecido en los artculos 48 y 49 de este Reglamento. ARTCULO 39.- La Oficiala cancelar el procedimiento de licitacin mediante convocatoria pblica en los siguientes casos: I. Cuando se extinga la necesidad de adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestacin de los servicios; Cuando de continuar con el procedimiento se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la convocante; o Por no convenir a los intereses del Estado.

II.

III.

Las Dependencias, rganos y Entidades ejercern esta facultad previa autorizacin del Comit. CAPTULO SEGUNDO DE LAS LICITACIONES SIMPLIFICADAS ARTCULO 40.- Las adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios que lleven a cabo la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades de conformidad con el artculo 36 de la Ley bajo la modalidad de la Licitacin Simplificada, por su monto de operacin se clasifican de la siguiente manera: I. Licitacin Simplificada Mayor: Corresponden a esta modalidad, las adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios hasta por un monto de veintinueve mil cuatrocientos once veces el salario mnimo diario vigente en el Estado de Tabasco, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado. Licitacin Simplificada Menor: Corresponden a esta modalidad, las adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios hasta por un monto de once mil ciento setenta y cuatro veces el salario mnimo diario vigente en el Estado de Tabasco, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado; y

II.

ARTCULO 41.- Las licitaciones simplificadas se llevarn a cabo de acuerdo con el siguiente procedimiento: I. Se enviarn las invitaciones al nmero de licitantes segn la modalidad que corresponda conforme a lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley; Solo podrn entregar proposiciones los licitantes que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios y cuyas actividades comerciales o profesionales estn relacionadas con los bienes, arrendamientos o prestacin de servicios objeto del pedido o contrato a celebrarse y que tengan registro vigente en el Padrn. I. 1 Las invitaciones a que se refiere este artculo se elaborarn en funcin de la naturaleza del bien o servicio y debern solicitar por lo menos: a) b) c) Nmero de requisicin; Cantidad y especificaciones tcnicas de los bienes o servicios; Precios unitarios sin el impuesto al Valor Agregado, incluyendo descuentos si los hubiere; Plazo, lugar y forma de entrega; Vigencia de precios; Condiciones de pago; Periodo de garanta. Cotizaciones en moneda nacional y en idioma espaol, si stas se presentan en un idioma distinto se deber acompaar su respectiva traduccin. Registro en el Padrn y especialidad. La manifestacin por escrito, bajo protesta de decir verdad por parte del proveedor de no encontrarse en ninguno de los supuestos del artculo 51 de la Ley. Fecha lmite para presentacin de proposiciones. Se fijar para cada operacin atendiendo al tipo de bienes o servicios requeridos, as como a la complejidad para elaborar la propuesta. Se incluir la siguiente leyenda: La convocante se reserva el derecho de reducir o cancelar lotes o partidas cuando advierta que existe insuficiencia presupuestal o por rebasar todas las proposiciones los montos previstos para la licitacin. Instrucciones para presentar las proposiciones y garantas. Penas convencionales que aplicar la convocante por atraso en la entrega de los bienes o en la ejecucin de los servicios.

d) e) f) g) h)

i) j)

k)

l)

m) n)

I. 2

Adicionalmente podrn contener: o) p) Informacin especfica sobre el mantenimiento; Asistencia tcnica y capacitacin;

q) r) s) t) u) v)

Relacin de refacciones que debern cotizarse cuando sean parte integrante del contrato; Dibujos; Muestras; Normas que en su caso sean aplicables; Pruebas que se realizarn y, de ser posible, mtodo para ejecutarlas; Los dems requisitos que la convocante considere pertinente y viables para asegurar los intereses del Estado.

I. 3

La convocante invitar por escrito a los integrantes del Subcomit, a la Oficiala y a la Contralora, recabando la firma y el sello de acuse de recibo de los mismos, en los siguientes trminos: a) b) Para reuniones ordinarias, por lo menos con tres das de anticipacin; Para reuniones extraordinarias, por lo menos con un da de anticipacin.

I. 4

A la invitacin de la Oficiala y de la Contralora deber anexarse la siguiente documentacin: a) b) c) Orden del da que deber contener los asuntos a tratar. Informe de clave programtica y suficiencia presupuestal por asunto. Requisiciones a licitar, elaboradas a travs los procedimientos que establezca la Oficiala. Copias de las invitaciones dirigidas a proveedores exhibiendo sello y firma de acuse de recibo y relacin de las mismas.

d)

II.

Los licitantes debern entregar a la convocante las proposiciones tcnicas y econmicas por escrito; las proposiciones se presentarn en sobres separados, cerrados , en el lugar, periodo y horario que para tal efecto se haya sealado en la invitacin; adicionalmente presentarn su propuesta econmica respaldada en medio magntico dentro del sobre de la propuesta econmica, con la finalidad de agilizar el anlisis respectivo. Cumplido el trmino para la recepcin de proposiciones, el Presidente del Subcomit elaborar y firmar una relacin de los sobres recibidos, la cual presentar invariablemente en la fecha de la reunin correspondiente.

III.

Para poder dar inicio a la reunin relativa al acto de presentacin y apertura de proposiciones, el presidente deber presentar la siguiente documentacin: a) b) c) Relacin de proveedores invitados. Copia de invitaciones dirigidas a proveedores, exhibiendo sello y firma de recibido. En caso de que las invitaciones se transmitan va fax o por cualquier otro medio, los acuses de recibo se podrn recibir por la misma va, previamente sellados y firmados por el proveedor invitado; Requisiciones;

d)

e) IV.

Proposiciones tcnicas y econmicas recibidas en sobre cerrado y por separado.

El acto de apertura de proposiciones se llevar a cabo en dos etapas denominadas Tcnica y Econmica: La apertura de sobres se llevar a cabo para la Licitacin Simplificada Mayor y Menor cuando se hayan recibido un mnimo de cinco y tres proposiciones, respectivamente; este acto se realizar sin la presencia de los licitantes, pero invariablemente se invitar a los representantes de la Oficiala y de la Contralora. La convocante se abstendr de aperturar los sobres sin la presencia de los representantes de las citadas Dependencias. A) Etapa Tcnica: Ser la primera y tendr por objeto realizar la apertura, nicamente de aquellos sobres que contengan las proposiciones tcnicas y documentacin legal, a fin de verificar que la documentacin solicitada se presente completa, y en su caso, se descalificarn aquellas proposiciones que hubiesen omitido alguno de los requisitos exigidos. El documento que contenga las especificaciones tcnicas, se rubricar por los integrantes del Subcomit y los representantes de la Oficiala y la Contralora. La documentacin se recibir cuantitativamente para su evaluacin tcnica. Para poder efectuar el anlisis tcnicos de las proposiciones ser necesario que existan por lo menos tres o cinco propuestas por cada partida o concepto solicitado susceptibles de ser analizadas, segn el procedimiento de licitacin simplificada de que se trate. Acto seguido, la unidad administrativa responsable de la requisicin elaborar un dictamen tcnico, donde se har constar el cumplimiento o incumplimiento de las proposiciones presentadas para cada una de las partidas en cuanto a los aspectos tcnicos, mismo que servir como fundamento para la adjudicacin que realice la convocante. Los responsables de su elaboracin estn obligados a suscribirlo. El procedimiento continuar an cuando solo una de las proposiciones cumpla lo requerido tcnicamente, la cual se podr adjudicar si los precios son aceptables. B) Etapa Econmica: Se realizar la apertura de los sobres que contengan las proposiciones econmicas y documentos con los requisitos exigidos, de los licitantes cuyas proposiciones tcnicas no hayan sido desechadas en la etapa tcnica; el documento que contenga la proposicin econmica se rubricar por los integrantes del Subcomit y los representantes de la Oficiala y de la Contralora, con las que se elaborar cuadro comparativo de cotizaciones. El cuadro comparativo deber contener por lo menos, los datos previstos en el artculo 36, fraccin V, inciso B de este Reglamento. Seguidamente se designar el proveedor ganador de conformidad con el artculo 34 de la Ley. Los integrantes del Subcomit o sus representantes procedern a firmar el cuadro comparativo.

V.

Se levantar el acta de la reunin en tres tantos originales en la que se mencionar el nombre del proveedor adjudicado y se har constar las proposiciones que hubieren sido rechazadas en cualquier etapa del procedimiento, sealando los motivos que lo ocasionaron.

VI.

El fallo de la licitacin simplificada se notificar por lista, en lugar visible al pblico en las oficinas de la convocante, que firmarn el Presidente y Secretario del Subcomit, surtiendo sus efectos al da hbil siguiente.

ARTICULO 42.- Los Subcomits, previa autorizacin del Comit, podrn llevar a cabo el procedimiento de abastecimiento simultneo a que se refiere el artculo 35 de la Ley en las licitaciones simplificadas sujetndose a lo dispuesto por el artculo 10 del presente Reglamento. ARTCULO 43.- La convocante podr declarar desierto el procedimiento o determinadas partidas de la licitacin simplificada por las causas sealadas en el artculo 38 del presente Reglamento y cuando no reciba el mnimo de cotizaciones sealadas en el artculo 41 fraccin IV de este ordenamiento. Declarado desierto el procedimiento la convocante realizar por segunda ocasin la licitacin simplificada abstenindose de invitar de nueva cuenta a los proveedores que en la primera ocasin no hayan presentado proposiciones o a los que habiendo participado se les haya descalificado. Sin perjuicio de lo anterior, la convocante podr resguardar la proposicin econmica de un licitante siempre que no la haya aperturado y cumpla con las especificaciones legales y tcnicas establecidas en la invitacin correspondiente, en este caso los integrantes del Subcomit firmarn el sobre que la contenga, sin cuyo requisito no tendr validez. Las proposiciones bajo resguardo de la convocante, podrn participar en la segunda ocasin. Si de nueva cuenta fuese declarado desierto el procedimiento el Titular del rea responsable de la contratacin podr ejercer la modalidad de compra directa de conformidad con lo dispuesto en el artculo 48, fraccin II de este Reglamento. ARTCULO 44.- La convocante podr cancelar el procedimiento de una Licitacin Simplificada en los casos a que se refiere el artculo 39 de este Reglamento. ARTCULO 45.- Las reuniones tendrn como sede las instalaciones que designe la convocante. Los acuerdos que se tomen en las reuniones se harn constar en acta; la cual se elaborar en papel oficial o membretado de la convocante. Dicha acta deber sellarse mnimo en tres tantos y se firmar por los asistentes al concluir la reunin. Los acuerdos surtirn efecto hasta que se concluya y firme el acta de la reunin. Si no se concluyen los asuntos a tratar se declarar en receso la reunin debindose sealar hora y fecha para continuarla dentro de los tres das hbiles siguientes. Si el acta de la reunin no est concluida y firmada, la convocante se abstendr de invitar a nueva reunin. El Subcomit podr acordar las modificaciones de un acta en la misma reunin o en la inmediata posterior. ARTCULO 46.- El proveedor que resulte adjudicado en las licitaciones simplificadas est obligado a cumplir con los trminos y condiciones de venta que haya sealado en sus propuestas tcnicas y econmicas; en caso contrario, se le aplicarn, previas las formalidades de Ley, las sanciones que procedan, pudindosele inhabilitar su registro en el Padrn. ARTCULO 47.- Si las proposiciones rebasan los montos previstos respectivamente, para las licitaciones simplificadas mayor y menor, slo se podr realizar la adjudicacin cuando la suma del importe de los lotes que se pretenda adjudicar, no exceda el 10 % del monto mximo autorizado para cada modalidad y se satisfaga el mnimo de cotizaciones de la modalidad que se est llevando a cabo.

CAPTULO TERCERO PROCEDIMIENTO PARA COMPRA DIRECTA ARTCULO 48.- La Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades podrn llevar a cabo el procedimiento de compra directa a que se refiere el artculo 22, fraccin IV de la Ley, en los siguientes casos: I. En los supuestos y con sujecin a las formalidades previstas en los artculos 21, prrafo segundo, 25, 39 y 40 de la Ley. En los casos a que se refieren los artculos 38 y 43 prrafo cuarto de este Reglamento.

II.

III.

En los casos y por el monto que determine el Comit con la finalidad de atender la operatividad de la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades.

Las adquisiciones que se realicen al amparo de este artculo se sujetarn a los criterios de optimizacin de recursos, economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. ARTCULO 49.- El documento emitido por la Oficiala a que se refiere el artculo 37 prrafo segundo de la Ley, en que dictamine sobre la procedencia de no llevar a cabo los procedimientos de licitacin, deber contener como mnimo los siguientes requisitos: 1.2.3.4.5.6.7.Descripcin de los bienes o servicios; Motivacin, justificacin y fundamento legal del supuesto de excepcin; Proyecto, partida y suficiencia presupuestal; Precio estimado; Plazos y condiciones de entrega de los bienes o de prestacin de los servicios; Forma de pago propuesta; y Firma y Sello.

ARTCULO 50.- Las Dependencias, rganos y Entidades llevarn a cabo el procedimiento de compra directa en los casos previstos en la Ley y el presente Reglamento, realizando su dictamen respectivo, el cual deber cumplir con los requisitos descritos en el artculo anterior. ARTCULO 51.- Las adquisiciones directas que realicen la Oficiala, Dependencias, rganos o Entidades se realizarn de acuerdo con los criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez a que se refiere el artculo 37, prrafo segundo de la Ley. La Contralora intervendr en los trminos del Ttulo Cuarto de la Ley. ARTCULO 52.- La determinacin de los bienes o lnea de bienes en las Dependencias, rganos y Entidades a que se refiere el artculo 40, fraccin I de la Ley, se presentar ante el Comit dentro de los primeros treinta das del ejercicio fiscal correspondiente junto con el Programa Anual de Adquisiciones a que se refiere el artculo 6, prrafo segundo de este Reglamento. nicamente se podrn contemplar bienes o lnea de bienes estrictamente indispensables, que estn directamente relacionados con la prestacin del servicio de carcter social que brindan.

Las Dependencias, rganos y Entidades que en cumplimiento de su objeto o fines propios adquieran bienes para destinarlos a comercializacin o a procesos productivos, nicamente contemplarn los bienes que se destinarn para esos fines. TTULO CUARTO CAPTULO NICO DE LOS PEDIDOS Y CONTRATOS ARTCULO 53.- Los pedidos y contratos se debern formalizar en un plazo mximo de 20 das hbiles contados a partir de la fecha en que se hubiese notificado al licitante el fallo o la adjudicacin de aquellos. La copia fiel del pedido deber contar con el sello de recibo del proveedor. Los contratos de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios debern contener los requisitos mnimos que establece el artculo 42 de la Ley, en los trminos que establezca la Oficiala. ARTCULO 54.- proceder la cancelacin de pedidos o contratos en los siguientes casos: I. Cuando el proveedor no se presente a suscribir el pedido o contrato dentro del plazo establecido en el artculo 41 de la Ley; Cuando el proveedor se encuentre en cualquiera de los supuestos a que se refiere el artculo 51 de la Ley.

II.

ARTCULO 55.- Las clusulas de los pedidos derivados de los diferentes procedimientos de adquisicin, arrendamientos y prestacin de servicios a que refiere la Ley y el presente Reglamento, contendrn las siguientes obligaciones: I. Que el proveedor se obliga a surtir los bienes o servicios con las especificaciones, cantidades marca, as como precios, tiempo y lugar de entrega mencionados en el anverso del pedido, manifestando que estn de acuerdo con sus proposiciones tcnicas y econmicas o cotizacin. Que para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del pedido el proveedor exhibe una fianza, sealando el nmero de pliza, la fecha de su expedicin, el nombre de la compaa afianzadora, el del beneficiario, el importe afianzado, as como el porcentaje equivalente del importe total del pedido, incluido el impuesto al valor agregado. Que el incumplimiento por parte del proveedor, dar derecho a la convocante a dejar sin efecto el pedido, con la sola obligacin de cubrir el importe de las mercancas recibidas a entera satisfaccin y sin perjuicio de hacer valer la garanta de cumplimiento otorgada por el proveedor. Que durante el tiempo sealado por el proveedor en su proposicin tcnica, los bienes descritos en el pedido estarn garantizados contra defectos de fabricacin o vicios ocultos, obligndose a reponer inmediatamente el producto o artculo que presente defectos o anomalas; tratndose de irregularidades en la prestacin de servicios el proveedor estar obligado a corregirlas sin cargo adicional para la convocante. Que tratndose de equipos que requieran instalacin, el proveedor se obliga a instalarlos y a capacitar al personal que en el futuro los maneje, sin costo alguno para la convocante. Que acepta expresamente que la Contralora tendr la intervencin que las Leyes y Reglamentos le sealen para el control y verificacin del cumplimiento del pedido. Que el pago de cualquier entrega parcial quedar condicionado a la entrega de la totalidad de lo consignado en el propio pedido.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Que el incumplimiento en la entrega de los bienes o en la ejecucin de los trabajos objeto del pedido dar lugar a la aplicacin de las penas convencionales establecidas por la convocante en la invitacin o convocatoria.

ARTCULO 56.- Para los efectos del artculo 41, quinto prrafo de la Ley, cuando se requiera reconocer incrementos o decrementos en los precios, la Dependencia, rgano o Entidad establecer en las bases de licitacin y en las invitaciones, una misma frmula o mecanismo de ajuste para todos los licitantes, la cual considerar entre otros aspectos, los siguientes: I. II. La fecha inicial de aplicacin ser la del acto de presentacin y apertura de proposiciones; Plazos y fechas para realizar la revisin de los precios pactados. En los casos de atraso en la entrega del bien o prestacin del servicio por causas imputables al proveedor, el ajuste de precios no podr exceder a la fecha de entrega o de prestacin del servicio originalmente pactada. Los componentes que integran la frmula o mecanismo, as como el valor porcentual de cada uno de ellos, y Los ndices de precios o de referencia de los componentes aplicables para el clculo del ajuste, que debern provenir de publicaciones elegidas con criterios de oportunidad, confiabilidad, imparcialidad y disponibilidad.

III.

IV.

El monto del anticipo ser objeto de ajuste hasta la fecha de su entrega al proveedor, por lo que a partir de sta solo ser ajustado el saldo del precio total. En la adjudicacin directa, la frmula o mecanismo de ajuste podr considerarse en la cotizacin respectiva, sujetndose a lo previsto en este artculo e incluyndose en el contrato correspondiente. ARTCULO 57.- Para los efectos del artculo 42, fraccin IX de la Ley, en las bases de licitacin pblica e invitaciones, as como en los pedidos y contratos se establecer la aplicacin de penas convencionales por atraso en el cumplimiento de los plazos de entrega de los bienes o prestacin de los servicios, las que no excedern del monto de la garanta de cumplimiento del contrato y sern determinadas en funcin de los bienes o servicios no entregados o prestados oportunamente. De igual manera, se establecer que el pago de los bienes y servicios quedar condicionado, proporcionalmente, al pago que el proveedor deba efectuar por concepto de penas convencionales. No ser requisito aplicar las penas convencionales para poder hacer efectiva la garanta de cumplimiento. La convocante podr establecer en las bases de Licitacin Pblica, invitaciones y contratos, deducciones al pago de las adquisiciones, arrendamientos o prestacin de servicios, con motivo del incumplimiento parcial o deficiente de las obligaciones, en cuyo caso establecer el lmite de incumplimiento a partir del cual proceder la rescisin del contrato. Cuando el incumplimiento de las obligaciones del proveedor no derive del atraso a que se refiere el primer prrafo de este artculo, sino por otras causas establecidas en el contrato, la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades podrn iniciar en cualquier momento posterior al incumplimiento el procedimiento de rescisin del contrato. ARTCULO 58.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley, la Oficiala previo acuerdo con la Dependencia, rgano o Entidad podr modificar los pedidos o contratos, en los siguientes casos: I. Por ampliacin de la vigencia del pedido o contrato a peticin de la Dependencia, rgano o Entidad.

II.

Por incremento en la cantidad de bienes originalmente adquiridos, hasta por un monto equivalente a diez por ciento del total del pedido o contrato que se pretenda modificar.

Ser improcedente la modificacin de pedidos y contratos cuya vigencia haya concluido. ARTCULO 59.- La cancelacin o modificacin de pedidos deber someterse a consideracin de los Subcomits los cuales, en ejercicios de sus facultades podrn autorizarla o rechazarla. ARTCULO 60.- La terminacin anticipada de los pedidos o contratos a que se refiere el artculo 49 prrafo ltimo de la Ley, se sustentar mediante dictamen que precise las razones o causas justificadas que la originen. Los pagos pendientes de cubrirse en la fecha de la suspensin procedern previa solicitud por escrito del proveedor, nicamente por concepto de bienes y servicios recibidos a entera satisfaccin por la convocante; se efectuarn dentro de un trmino que no podr exceder de cuarenta y cinco das naturales posteriores a la presentacin de la factura debidamente requisitada. TTULO QUINTO CAPTULO NICO DE LOS ALMACENES ARTCULO 61.- La funcin de almacenar, resguardar, suministrar y controlar los bienes que se adquieran conforme a esta ley, ser llevado a cabo por la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades en las reas fsicas destinadas para tal efecto. ARTCULO 62.- Las actividades de recepcin, guarda y suministro de los bienes adquiridos, debern llevarse a cabo a travs de procedimientos que permitan su adecuado control interno y estricta vigilancia fsica. ARTCULO 63.- Los bienes en desuso, que se encuentren deteriorados, o sin utilidad prctica, quedarn bajo resguardo de los almacenes por separado, hasta que se decida su utilizacin o destino final. ARTCULO 64.- En los almacenes se llevarn a cabo inventarios mensuales por muestreo, con la finalidad de verificar sus existencias. La Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades podrn solicitar auditorias anuales de cierre de ejercicio y las eventuales que se consideren necesarias a la Contralora. ARTCULO 65.- El responsable de los almacenes, registrar las entregas de los materiales por parte del proveedor, verificando que correspondan a las cantidades y especificaciones estipuladas en los pedidos o contratos respectivos; si es procedente sellar la documentacin soporte de la entrega. TTULO SEXTO CAPTULO NICO DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN ARTCULO 66.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 58, prrafo segundo de la Ley, la documentacin que justifique y compruebe la realizacin de las operaciones reguladas por la convocante, se sujetar a la Ley de Administracin de Documentos del Poder Ejecutivo y su Reglamento. TTULO SPTIMO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO PRIMERO DE LAS SANCIONES ARTCULO 67.- La Contralora para la imposicin de las sanciones previstas en la Ley, notificar a la persona fsica o jurdica colectiva los hechos presumiblemente constitutivos de la infraccin.

ARTCULO 68.- Dentro de la documentacin comprobatoria a que alude el artculo 67 prrafo tercero de la Ley, la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades debern acreditar el monto de los daos o perjuicios causados con motivo de la presunta infraccin. Para imponer las sanciones a que alude el Ttulo Quinto de la Ley, la Contralora deber notificar previamente al infractor del inicio del procedimiento, para que este dentro de los diez das hbiles siguientes exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas con que cuente. ARTCULO 69.- El procedimiento se iniciar a peticin de parte, sin perjuicio de que la Contralora pueda iniciarlo de oficio cuando se trate de las infracciones sealadas en el artculo 66 fracciones II, IV y V de la ley. Antes de solicitar que se inicie el procedimiento a un proveedor por las causales establecidas en el artculo 66 fracciones I y II de la ley, la convocante deber requerirle por escrito el cumplimiento. El requerimiento antes mencionado se har por nica ocasin el ltimo da que se hubiere establecido para cumplir en tiempo, en este se debern especificar los motivos de incumpliendo y el otorgamiento de 3 das hbiles como plazo para solventarlo. Una vez odo al infractor y desahogadas las pruebas ofrecidas y admitidas, se proceder, dentro de los diez das hbiles siguientes, a dictar por escrito la resolucin que proceda, la cual ser notificada en forma personal o por correo certificado, de igual manera podr hacerse en los estrados de la Contralora. ARTCULO 70.- La Contralora fundar y motivar su resolucin, considerando lo establecido en el artculo 68 de la ley. ARTCULO 71.- Las autoridades competentes harn uso de las medidas legales necesarias, incluyendo el auxilio de la fuerza pblica, para lograr la ejecucin de las sanciones y medidas de seguridad que procedan. ARTCULO 72.- Las sanciones a que alude este ttulo se impondrn sin perjuicio de las penas que correspondan a los delitos en que, en su caso, incurran los infractores. ARTCULO 73.- Sin perjuicio de lo establecido en las leyes administrativas, en caso de reincidencia se duplicar la multa y el periodo de inhabilitacin impuesto, en ambos casos no se deber exceder de lo establecido en el artculo 66 de la Ley. ARTCULO 74.- El procedimiento de sancin a proveedores se iniciar sin perjuicio de la aplicacin de las garantas otorgadas o penas convencionales pactadas. ARTCULO 75.- El escritorio mediante el cual se solicite el inicio del procedimiento de sancin se debern precisar los daos y perjuicios que en su caso se hubieran producido o pudieran producirse. ARTCULO 76.- Las sanciones que se aplicarn a los proveedores que cometan las infracciones establecidas en el artculo 66 fracciones II, IV y V de la ley, sern equivalentes a mil quinientas veces el Salario Mnimo General Vigente y 2 aos de inhabilitacin. CAPTULO SEGUNDO DE LA INCONFORMIDAD Y EL RECURSO DE REVISIN ARTCULO 77.- Si el escrito de inconformidad no rene los requisitos establecidos por la Ley, la Contralora notificar al promovente su correccin en un plazo de cinco das a excepcin de lo establecido en el artculo 78, de la Ley. ARTCULO 78.- Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 71, fraccin V y 73 prrafo tercero de la Ley, la Contralora dar aviso a la Oficiala, Dependencia, rgano o Entidad de la inconformidad

presentada, acompaando copia de la misma, a efecto de que rinda un informe circunstanciado. La informacin que remita la dependencia o entidad se referir a cada uno de los hechos manifestados por el inconforme, debiendo acompaar la documentacin relacionada con el procedimiento de contratacin. ARTCULO 79.- El monto de la garanta a que se refiere el artculo 73, prrafo penltimo de la Ley, no ser menor al diez ni mayor al treinta por ciento del monto de la proposicin econmica del inconforme; cuando no sea posible conocer dicho monto se tomar como referencia el presupuesto disponible autorizado para llevar a cabo la adquisicin, arrendamiento o contratacin del servicio. Una vez recibida la notificacin en la que la Contralora ordene la suspensin, la convocante suspender todo acto relacionado con el procedimiento de contratacin. ARTCULO 80.- Proceder la inconformidad cuando se llegue a la conclusin de que el concepto de violacin es fundado, de acuerdo con las razones esgrimidas al respecto por el inconforme. Ser improcedente el recurso si del estudio de las pruebas aportadas por el recurrente no se demuestra la inexistencia de agravios o si las pruebas aportadas por el mismo no son suficientes para resolver el fondo del asunto favorable a su inters. Cuando del estudio y valoracin de las constancias del expediente se advierta que el recurrente no present en su proposicin tcnica o econmica alguno de los requisitos que la convocante exige en la invitacin o en las bases de la licitacin ser innecesario el anlisis de los dems puntos controvertidos de la inconformidad y la Contralora desechar el recurso de plano. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- A los actos y contratos que la Oficiala, Dependencias, rganos y Entidades hayan celebrado con anterioridad a la entrada en vigor del presente Reglamento, les sern aplicables las disposiciones legales y administrativas vigentes al momento de su inicio o celebracin. TERCERO.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo Cuarto Transitorio de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios del Estado, la Oficiala en un plazo no mayor de treinta das hbiles posteriores a la publicacin de este Reglamento, constituir el Padrn de Proveedores del Gobierno del Estado, comunicando a las Dependencias, rganos y Entidades de la Administracin Pblica los lineamientos para su exacta aplicacin y la fecha de su inicio de operaciones. PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL SUP. D: 6574 DEL 7 DE SEPTIEMBRE DE 2005. ULTIMA REFORMA: NINGUNA.