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DECLARACION PBLICA SOBRE EL DECRETO 1290 DE 2009 DE EVALUACION Y PROMOCIN La expedicin del decreto 1290 de abril 16 de 2009, Por el cual se reglamenta la evaluacin del aprendizaje y promocin de los estudiantes de los niveles de educacin bsica y media no aporta a los cambios que la educacin colombiana necesita. Por el contrario, ste decreto profundiza la poltica educativa, de corte neoliberal, plasmada por este gobierno en su plan de revolucin educativa, cuyos resultados son un fracaso. Esto nos lleva a manifestar nuestro rechazo a este decreto por las siguientes razones: En su artculo 1 hace obligatorias las pruebas internacionales, las pruebas censales y las del ICFES. De esta forma instauran la injerencia directa de los organismos y las agencias internacionales y su modelo de poltica educativa neoliberal en la educacin colombiana. Al imponer los estndares y las pruebas masivas de carcter nacional e internacional, como referentes obligados, se adelanta una reforma curricular que desarticula los proyectos educativos institucionales, establece la uniformidad curricular, hace de la educacin un aparato funcional sometido a la economa del libre mercado y adecua el currculo a un adiestramiento impuesto por las pruebas del ICFES, sacrificando el propsito fundamental que es el aprendizaje para el conocimiento y la formacin integral del ser humano Pone fin a la autonoma escolar. Con cinismo y arrogancia, el Ministerio de Educacin Nacional, pretende hacer creer que con este decreto se avanza en autonoma de las instituciones. Pero lo que hace en realidad es demolerla. Al establecer que las instituciones educativas elaboran sus sistemas de evaluacin, su propia escala valorativa y los criterios para la promocin, se crea la ilusin de una autonoma que enmascara el proyecto gubernamental de control de los contenidos. En el marco de este decreto, las instituciones educativas tienen la potestad de definir la evaluacin y la promocin, pero no pueden definir el proyecto educativo, pues ste lo determinan las evaluaciones internacionales y las directrices y polticas de monitoreo y control ejercidas por el gobierno central (Artculos 9 y 10). La funcin del ministerio de evaluar la efectividad de los diferentes sistemas institucionales de evaluacin (Art. 9) se convierte en una medida a travs de la cual el gobierno nacional incidir poderosamente en el quehacer de las instituciones educativas. No ataca los problemas de la mala calidad de la educacin generados por la promocin automtica y la poltica de ajuste fiscal y de reduccin del gasto
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pblico. Adems, se sostiene la promocin automtica para los estudiantes que no hubiesen sido promovidos en el ao anterior (Art 7). El artculo 5, desvirta el significado del concepto de evaluacin y lo restringe a la nocin de desempeo de tipo tcnico instrumental. Concepcin que se mantiene hasta el punto de decretar las constancias de desempeo (Art 17) como reporte final para la promocin, mostrando con ello, que al final, solo importan los desempeos y que se abandonan los otros fines de la educacin. El MEN, impone una evaluacin descontextualizada al margen de lo que sucede en educacin, sin valorar los mltiples factores que inciden en la formacin y el aprendizaje. No tiene en cuenta las condiciones precarias en que el gobierno de lvaro Uribe Vlez mantiene a miles de establecimientos educativos en aspectos como infraestructura y recursos didcticos; tampoco valora la incidencia negativa de las polticas de cobertura, hacinamiento de estudiantes, reduccin de la planta docente, despedagogizacin y desprofesionalizacin del magisterio, y saturacin de las relaciones y parmetros tcnicos estudiante-profesor y estudianteaula, que al aumentar la cantidad de estudiantes sin el incremento de recursos, sacrifica la calidad. El decreto 1290 de 2009 no solamente legisla sobre evaluacin y promocin, sino que es una forma de imponer un modelo educativo, que en una lgica contraria a la soberana nacional, se propone insertar la educacin en las polticas de una economa de mercado y dirigida por las desventajosas normas del Tratado de Libre Comercio.