SISTEMA DE CONSERVACIN REGIONAL DE AMAZONAS: UNA EXPERIENCIA PARTICIPATIVA Antop.

Glend Seitz, APECO Problemtica En el 2006, el proyecto PROCLIM del INRENA emiti un informe sobre los niveles de deforestacin en Per, mostrando los porcentajes acumulados en cada departamento del pas. Los resultados son elocuentes: Amazonas es, despus de San Martn, la Regin con mayor porcentaje de rea deforestada. Hasta el ao 2000, ms de 1 milln de hectreas fueron deforestadas en este departamento, no siendo difcil predecir que ha pasado desde entonces dirigidas hacia sus al presente, con las olas de migracin

zonas boscosas. Los resultados de la zonificacin econmica

ecolgica (ZEE), contrastados con los anlisis de deforestacin hechos por el INRENA, nos muestran que Amazonas es una Regin altamente impactada por la deforestacin, con la mayor tasa anual de deforestacin a nivel departamental del pas, pero con un gran potencial de conservacin, que deben ser promovidas a travs de un enfoque de desarrollo sostenible. En el marco de la Estrategia de Conservacin de la Biodiversidad de la Regin de Amazonas se plante la pregunta: Qu podemos hacer para garantizar que poblaciones viables y muestras representativas de la diversidad biolgica de Amazonas puedan perdurar en este masivo proceso de prdida de cobertura vegetal, y a la vez brindar oportunidades de desarrollo local? Una respuesta viable, es la

creacin de reas de conservacin, que combinen zonas intangibles (que pueden servir como fuentes de biodiversidad y recursos) con zonas de manejo de recursos naturales y servicios ambientales (los sumideros). Con esta premisa, el Gobierno Regional de Amazonas y la Asociacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza (APECO) firmaron en el ao 2007 un convenio para disear un Sistema de Conservacin Regional (SICRE), seleccionando muestras representativas y de tamao viable de los diferentes paisajes de Amazonas.

Objetivo El objetivo del SICRE Amazonas es: conservar una muestra representativa de la diversidad ecolgica del departamento de Amazonas, que garantice en el largo plazo la sostenibilidad de las poblaciones de flora y fauna silvestre y la continuidad de los servicios ambientales que los ecosistemas naturales proveen, contribuyendo al desarrollo sustentable local, provincial y regional.

Descripcin de la Experiencia El Sistema de Conservacin Regional de Amazonas-SICRE esta basada en la seleccin de reas con mayores valores de conservacin y con representatividad de las diferentes zonas de vida del departamento. Para identificar las reas prioritarias para la conservacin se utiliz tres niveles de anlisis del territorio. Primero se hizo una seleccin de sitios en base a valores ambientales (disponibilidad de agua), de biodiversidad (flora y fauna endmica), culturales (arqueologa) y belleza paisajstica. La sobreposicin de los sitios de mayor puntaje para cada uno de estos valores defini un conjunto de macro-zonas de inters para la conservacin. En un segundo nivel se hizo un anlisis de la tenencia de la tierra de todas las macro-zonas definidas en base al anlisis de valores y se definieron reas potenciales para conservacin regional y concesiones de conservacin (tierras libres del estado) y reas potenciales para la conservacin privada (propiedades tituladas). El tercer nivel de anlisis se bas en la representatividad ecolgica, utilizando las zonas de vida de Holdridge como unidades de paisaje, de modo de priorizar sitios que estando en las macro-zonas previamente definidas- representen las 15 zonas de vida y las 2 transicionales existentes en el departamento. Se utiliz como parmetros generales de representatividad tamaos mnimos superiores a 5000 ha y que comprendan ms del 10% de la extensin total de cada zona de vida en el departamento. Resultados Alcanzados 1. Del Sistema de Conservacin Las reas de Conservacin Regional (ACR) propuestas por el SICRE abarcan 634,404 has (16% del departamento) y las reas de Conservacin Privada (ACP), 698,661 ha (18%). Este porcentaje (34%) es todava bajo comparado con las 63.9% (2535,185 ha) de rea para Proteccin y conservacin ecolgica identificado en la Zonificacin Ecolgica Econmica de Amazonas (IIAP y Gobierno Regional 2008). La ocho zonas priorizadas para ser conservadas dentro del territorio de Amazonas se detallan a continuacin: 1-ACR/ACP Bosque seco entre Bagua y Bagua Grande (Utcubamba) 2-ACR/ACP Bosque seco del Maran Balsas (Chachapoyas) 3-ACR Bosque montano de Vista Alegre (Rodrguez de Mendoza) 4-ACR Bosque semi-caducifolio del distrito de Aramango (Bagua) 5-ACR/ACP Divisoria del ro Maran y Utcubamba (Luya y Utcubamba) 6-ACPs reas inundables del ro Santiago (Condorcanqui) 7-ACR/ACP Cordillera de Lajasbamba-Yasgolga (Chachapoyas) 8-ACR Nacientes del ro Nieva (Bongar).

2.- Del Gobierno Regional de Amazonas (GORAM) En mayo de 2009, el Gobierno Regional aprob el SICRE- Amazonas mediante la Ordenanza Regional N 235, y en setiembre se realiz el lanzamiento oficial, congregando a diversas autoridades a nivel comunal, local, regional y nacional. El Gobierno Regional viene canalizando esfuerzos e, inicialmente, ha comprometido recursos para la elaboracin de 4 proyectos de inversin pblica menor (PIP menor), para desarrollar las capacidades necesarias para el establecimiento de las reas de Conservacin Regional. 3. Del proceso Participativo Paralelamente al estudio en gabinete realizado para el diseo del SICRE Amazonas, se desarrollaron en el primer semestre del 2008, diez talleres participativos a los que asistieron un total de 170 personas en las capitales de las provincias y distritos de Chachapoyas, Bagua, Utcubamba, Pedro Ruiz, Lamud, Leymebamba, Ocall y R de Mendoza. En estos talleres los participantes identificaron reas que consideraban de importancia y les asignaron una calificacin como generadoras de agua, valor faunstico y florstico, por su importancia cultural-arqueolgica y por su belleza paisajstica; es decir, las mismas categoras de valor consideradas para el trabajo en gabinete. De estos talleres se obtuvo coincidencias que reforzaron los resultados obtenidos en el anlisis tcnico. Dada la importancia estratgica de las reas de Conservacin en el desarrollo de una regin como Amazonas, se estableci como prioridad dar a conocer ampliamente el SICRE. En este sentido la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente (RENAMA) y APECO desarrollaron 7 talleres participativos en los meses de setiembre y octubre del 2009 en las localidades que se sealan en el siguiente cuadro.

LOCALIDAD Chachapoyas Jumbilla Lamud Bagua Lonya Grande Utcubamba Mendoza

FECHA 16 setiembre 19 setiembre 21 setiembre 22 setiembre 24 setiembre 25 setiembre 28 setiembre

ASISTENCIA 40 115 11 17 08 17 14

Nota: en Jumbilla asistieron 5 autoridades, incluido el alcalde y 115 alumnos.

Otro mbito de participacin es el Grupo Tcnico SICRE (creado mediante ordenanza N 237, julio 2009, el marco de la Comisin Ambiental Regional), en el cual se viene trabajando el tema de la institucionalidad del SICRE y su reglamentacin (en proceso de aprobacin).

Iniciativas para la Sostenibilidad

El Gobierno Regional viene gestionando recursos financieros y humanos para la implementacin del SICRE. Varios Gobiernos Locales que participaron en los talleres para la seleccin de sitios prioritarios para la conservacin y a su vez recibieron informacin sobre los resultados finales de la elaboracin del Sistema, han mostrado su inters de aportar con recursos en aras de establecer reas de Conservacin Regional sobre sus respectivas jurisdicciones, tal como se ha generado para el caso del Condorpuna-Shipago-Vilaya. Asimismo, algunas Comunidades Campesinas tienen ya procesos en marcha para el establecimiento de reas de Conservacin Privada, como Maino y Levanto (ACP Tilacancha, que forma parte de la cordillera LajasbambaYasgolga.), Colcamar y la asociacin San Isidro Labrador (ACP Huaylla Beln). Otro ejemplo interesante es la iniciativa de la CC de Copalln, que ha iniciado el proceso para el establecimiento de un ACP sobre la parte alta de su comunidad (que es una de las macrozonas potenciales de conservacin para la regin) para garantizar la conservacin y manejo sostenible de la biodiversidad y asegurar los servicios ambientales que oferta el rea.

Aprendizajes Significativos
El diseo del SICRE ha impulsado diversas iniciativas locales de Conservacin, tales como el establecimiento de un ACP sobre la parte alta de Tilacancha (impulsado por la Municipalidad provincial), el establecimiento de un ACP sobre la parte alta de la comunidad de Copalln, la incorporacin de la zona de los Chilchos como una zona prioritaria para conservar, entre otras iniciativas que se estn gestando. Los actores locales estn percibiendo la disminucin de sus fuentes de agua, la quema de bosques y pajonales, la deforestacin a travs de la tala ilegal, la disminucin de su biodiversidad en sus territorios comunales, entre otros factores de riesgo y amenazas, demandando con carcter de urgencia acciones para la conservacin e identificando como una alternativa viable, el establecimiento de reas de Conservacin. En este sentido, el SICRE se presenta como una estrategia para asegurar la representatividad ecolgica y viabilidad de la diversidad biolgica de la Regin, prestando especial atencin a las cuencas generadoras de agua y a las posibilidades de manejo sostenible de los recursos y de los servicios ambientales.

Lanzamiento SICRE en Chachapoyas

Salida de la Unin para Evaluacin de Campo/ACP Copalln

Reunin GT Tilacancha en Maino (9-10-09)