Historia del petrleo en la Argentina

Antiguo logotipo de la principal empresa petrolera argentina, YPF, que dejo de ser estatal desde la dcada de 1990.

La historia del petrleo en la Argentina se puede remontar desde el descubrimiento del primer yacimiento con el hidrocarburo el 13 de diciembre del ao 1907, en el entonces pueblo de Comodoro Rivadavia.1 2 Fue recin en el gobierno de Hiplito Yrigoyen que se fund YPF (Yacimientos Petrolferos Fiscales), y se design para la conduccin de la misma, al ingeniero general Enrique Mosconi, entre 1922 y 1932. Y ya en el gobierno de Marcelo Torcuato de Alvear se produjo el gran crecimiento de YPF, mientras que en la llamada dcada infame fueron pocos los avances en la produccin de petrleo, y se estanc el crecimiento de YPF.3 4 5 Despus de la dcada infame, Juan Domingo Pern se encontr con una YPF con mucha debilidad institucional, y hacia el fin de su gobierno busc la ayuda de capitales extranjeros para incrementar la produccin, lo que se frustr por la oposicin de diversos sectores, incluso dentro de su propio partido, a los contratos con una filial de la Standard Oil que se proponan desde el gobierno.6 Desde 1955, el derrocamiento de Pern, hasta 1966 la Argentina sufri lo que algunos llamaron lademocracia dbil, debido a que los gobiernos de ese periodo fueron acosados por los militares. En ese perodo, el gobierno desarrollista de Arturo Frondizi se logra el autoabastecimiento con nuevos contratos petroleros, y adems desde esa presidencia, llega el gas a travs de caeras, se dej de usar la garrafa y los combustibles lquidos y slidos, todo esto fue gracias a la obra del gasoducto Campo Durn. En la presidencia de Arturo Illia algunos de esos contratos fueron anulados por ser acusados de "perjudiciales para la Nacin", el pas volvi al desabastecimiento. Ms tarde el gobierno de facto de Juan Carlos Ongana modific la ley 14.773 (realizada por Frondizi), y mantuvo el mismo principio de la propiedad estatal del petrleo, pero se elimin el monopolio de YPF. En las gestiones de los siguientes gobiernos militares no hubo muchos cambios en la poltica petrolera y la produccin fue aumentando. En el gobierno de Ral Alfonsn las empresas Argentina

Cities Service (ex Banca Loeb) y Amoco (ex Panamericam), siguieron con la explotacin, y este gobierno renegoci los contratos obteniendo aumentos en los precios que pagaban las empresas. En 1992, el gobierno peronista de Carlos Menem desnacionaliz el petrleo, as fue que se transfiri el dominio pblico de los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las provincias, pero esta ley tambin privatiz a YPF, perdiendo el poder de su decisin de poltica petrolera, y gracias a esto las inversiones a YPF bajaron, no se descubrieron nuevos yacimientos, pero la explotacin aumentaba. Repsol compr a YPF y as la vieja empresa petrolera argentina, ahora se llama Repsol YPF.7 A causa de la ley sancionada, la cual le daba toda la libertad de lo que quisiese con el petrleo, Repsol YPF explot demasiado los yacimientos, pero no descubrieron nuevos. En la actualidad a consecuencia de estas polticas, durante el gobierno de Cristina Kirchner, Repsol YPF tuvo que importar 50 millones de litros de nafta, para poder abastecer los surtidores de las estaciones de servicio paraautomviles, camiones y mquinas agrcolas, sin embargo se siguieron registrando algunos faltantes de combustible.8 9 10 11
Contenido
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1 Descubrimiento de los primeros yacimientos 2 El comienzo del petrleo en el gobierno de Yrigoyen 3 Petrleo con los gobiernos militares de la dcada infame 4 El petrleo durante el gobierno peronista

4.1 El gasoducto ms largo del mundo

5 Arturo Frondizi y autoabastecimiento petrolero

o o o

5.1 La batalla del petrleo 5.2 El polmico giro del presidente 5.3 Polticas petroleras y resultados

6 Gobierno de Arturo Illia 7 La Revolucin Argentina y el petrleo 8 La poca del Proceso de Reorganizacin Nacional 9 Gobiernos peronistas posteriores

o o

9.1 La venta de YPF a Repsol 9.2 Desabastecimiento

10 Vase tambin 11 Fuentes

o o

11.1 Referencias 11.2 Bibliografa consultada

12 Enlaces externos

[editar]Descubrimiento

de los primeros yacimientos

El primer pozo petrolero deArgentina, en Comodoro Rivadavia, foto de diciembre de1907.

Los primeros yacimientos de petrleo fueron descubiertos en el entonces pueblo de Comodoro Rivadavia. El primero apareci el 13 de diciembre del ao 1907, cuando una perforadora estaba realizando un pozo para encontrar agua a tres kilmetros del Cerro Chenque. La mquina lleg a los 170 metros de profundidad pero al no encontrarse agua, los obreros decidieron abandonar el trabajo ya que el equipo de que disponan no les permita llegar ms hondo.5 Antes de este hecho, en el ao 1865 en la provincia de Jujuy, se realiz una exploracin para intentar encontrar petrleo; para esto en aquel ao se form la Compaa Jujea de Kerosn S.A.12 Leonardo Villa fue el primer empresario que intent encontrar petrleo para su comercializacin, pensando en el abastecimiento de kerosn destinado al alumbrado pblico. Pero exista un gran problema: para poder realizar la exploracin, Villa tena que pedir autorizacin a las autoridades jujeas, y despus al Poder Legislativo nacional. Todos esto produjo diversas idas y venidas que, al final, hicieron abortar el proyecto. A fines del siglo XIX, varios emprendedores sufrieron el mismo problema.2 Ms tarde se adquirieron nuevos equipos para perforacin, preparados para poder lograr un pozo mucho ms profundo. Estos equipos fueron comprados en Europa, y se utilizaron los del sistema Fauck. Fue el ingeniero Julio Krause, jefe de la seccin Hidrologa y Perforaciones quien realiz esta compra.5 Despus de nueve meses de trabajo y llegando a perforar un total de 500 metros, comenz a brotar del suelo un lquido viscoso, aceitoso y con olor a nafta. Las oficinas de Minas en Buenos Aires

recibieron un comunicado desde Comodoro Rivadavia que deca: "Se cree haber dado con una napa de kerosene". Krause orden suspender la perforacin y verificar el hallazgo. Y fue el da 13 de diciembre que lleg un nuevo telegrama que confirm la existencia de hidrocarburos a casi 540 metros de profundidad, por lo que se comunic oficialmente el descubrimiento de un yacimiento de petrleo en el pueblo de Comodoro Rivadavia. Se haba descubierto por primera vez petrleo en suelo argentino.5 Cuando se descubri el petrleo se formaron dos grandes interrogantes: por un lado a la propiedad del petrleo, y la otra era con respecto a que empresa o emprendedor debera explotar el petrleo.2

[editar]El

comienzo del petrleo en el gobierno de Yrigoyen

Hiplito Yrigoyen fund YPFy durante su gobierno se realizaron varias obras para la produccin de petrleo. Sin embargo no lleg al autoabastecimiento, ni logr verlo en vida. 4

Cuando en 1918 termin la Primera Guerra Mundial, se inici un perodo expansivo para la naciente industria petrolera argentina. La paz permiti normalizar las relaciones comerciales y financieras internacionales; as se pudo lograr mayor disponibilidad de materiales, equipos, fletes y capitales. 13 En esa poca apareci el motor de combustin interna que ocasion otra revolucin industrial y aument la demanda de combustibles. La expansin de los automviles como medio de transporte auguraba una demanda sostenida de productos derivados del petrleo (combustibles, aceites, grasas, etc). En aquellos tiempos, las empresas estadounidenses y europeas tambin empezaron a expandirse en busca de reservas; estas acciones estaban avaladas por el gobierno, preocupado por contar con el tan requerido mineral estratgico: el petrleo.13 El gobierno de Hiplito Yrigoyen anunci el Plan de Tierra y Petrleo, por el cual se trat que el Estado se reservara un papel de intervencin decisivo. Durante su gobierno, se cre en 1922 la empresa ms grande destinada a explotar y comercializar el petrleo: YPF (Yacimientos Petrolferos Fiscales), y se le ofreci la conduccin de esta al general Enrique Mosconi, quien ocup la presidencia entre 1922 y 1930. Durante sus ocho aos de gestin, el militar logr casi triplicar la produccin de petrleo, de 348.888 metros cbicos en 1922, a 872.171 metros cbicos en 1929. 14 3

En el ao 1925 se finaliz la construccin de la destilera de La Plata (todava en funcionamiento), para producir nafta, kerosene y fuel oil; a tan solo unos meses de su habilitacin, tambin combustible para aviones. Esta destilera lleg a ser la dcima destilera ms grande del mundo.15 YPF lleg a tener 50.000 empleados, convirtindola en la empresa ms grande en materia de petrleo. Tanto el petrleo como la cuestin de lograr el autoabastecimiento se convirtieron en temas de campaa durante el ao 1928,4 cuando comenz la explotacin del petrleo en la Provincia de Salta. En 1933 se descubri petrleo en Tranquitas.14

Monumento en la "capital del petrleo" a Enrique Mosconi, fue el primer presidente de YPF, adems se lograron grandes avances durante su gestin.

[editar]Petrleo

con los gobiernos militares de la dcada infame

Despus del golpe de estado que derroc a Hiplito Yrigoyen, el pas pas a ser gobernado por presidentes elegidos bajo elecciones fraudulentas , denominados tambin como de facto. A este periodo histrico se lo conoci como dcada infame, en este marco de inconstitucionalidad, el 6 de septiembre de 1930 Enrique Mosconi renunci al directorio de YPF, negndose a trabajar con un gobierno de facto, y fue Enrique Zimmerman quien asumi la direccin de YPF.16 Durante el gobierno de Jos Flix Uriburu (quin haba derrocado a Yrigoyen en 1930), las empresas petroleras privadas, prcticamente duplicaron la produccin, pero en cambio YPF creci menos del 10%. Se cre la reserva fiscal de Tierra del Fuego.16 En el ao 1931 se empezaron a construir dos destileras privadas, una en Dock Sud, y se construy una planta de aceites lubricantes, grasas, parafinas y asfaltos de la destilera de La Plata. Se importaron surtidores de nafta para los vehculos, en vez de producirlos en Argentina como hacia Mosconi.16

[editar]El

petrleo durante el gobierno peronista

El general Juan Domingo Pern no logr el autoabastecimiento debido a falta de capitales, y a la poca consideracin que tena el exterior para venir a Argentina.

El general Juan Domingo Pern cont durante su mandato con una YPF muy dbil, debido a las polticas de los anteriores gobiernos militares, YPF no contaba con los recursos para alcanzar el autoabastecimiento petrolero.17 El 11 de diciembre de 1947, se firm un contrato entre YPF y la empresa petrolera estadounidense Drilexco, para exploracin de 40 pozos de petrleo. All apareci el diputado radical Arturo Frondizi, por la Ciudad de Buenos Aires, l preguntaba al Poder Ejecutivo si este contrato era por la "desorganizacin de los equipos tcnicos", o debido a la "carencia de maquinarias y repuestos", por parte de YPF. Tambin Frondizi haba dicho que "ya sea porque no ha proporcionado las divisas necesarias el Banco Central, o porque Estados Unidos ha obstaculizado las compras". 17 Se cre la empresa distribuidora Gas del Estado, para la distribucin de ese recurso. Se puso en marcha el primer gasoducto que va desde la ciudad de Comodoro Rivadavia hasta la Ciudad de Buenos Aires, de una longitud de 1.600 kilmetros. Fue inaugurado el 29 de diciembre de 1949.18 1

[editar]El

gasoducto ms largo del mundo

El 29 de diciembre de 1949, se termin de construir el gasoducto que transportaba gas de la capital del petrleo, Comodoro Rivadavia, hacia Buenos Aires, con un largo total de 1.600 km, era el primero enSudamrica y el ms largo del mundo para ese momento. Pero como no se haban terminado de construir las vlvulas y las terminales, este gasoducto fue incapaz de transportar gas a los hogares.19

[editar]Arturo

Frondizi y autoabastecimiento petrolero

El presidente Arturo Frondizien menos de cuatro aos logr el objetivo que ni Pern Yrigoyen lograron alcanzar, el autoabastecimiento.

El 1 de mayo de 1958 Arturo Frondizi asumi el gobierno, no se encontr con una YPF muy distinta a la deJuan Domingo Pern, YPF segua siendo una empresa petrolera incapaz de alcanzar el autoabastecimiento de petrleo, un objetivo que Frondizi al igual que Hiplito Yrigoyen y Juan Domingo Pern, quera alcanzar, pero haba un problema muy grande de consumo y produccin: en Argentina exista un consumo de 15.000.000 de toneladas de petrleo, pero en el pas slo se producan 5.000.000, por lo tanto deba de importar 10.000.000 de toneladas para llegar a abastecer de petrleo el pas, todo esto presentaba un valor que representaba la tercera parte del producto de las exportaciones, y representaba un gasto de 300 millones de dlares en importacin de petrleo.7 20 El gobierno sent tres pilares bsicos para la poltica petrolera: 1. Nacionalizacin del petrleo. 2. Monopolio de YPF. 3. Autoabastecimiento petrolero. El artculo n. 1 de la Ley 14.773 de nacionalizacin del petrleo, estableca que: Los yacimientos dehidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos... son bienes exclusivos, imprescriptibles e inalienables del Estado Nacional. ... estarn a cargo de YPF, Gas del Estado y de YCF.... El artculo n. 4 de esta misma Ley dice que: Queda prohibido en todo el territorio nacional el otorgamiento de nuevas concesiones.... Los contratos petroleros del gobierno de Frondizi, no eran de concesiones petroleras como se lo critico en su tiempo, como se lo acus en la presidencia de Illia, y se lo sigue criticando, en cambio, los contratos eran de locacin de obras, pero en donde las compaas no tenan derecho sobre el petrleo extrado en estas obras, el petrleo crudo era entregado directamente a YPF, y una vez all, se reparta un 60% para la empresa argentina, y el 40% para la aquel que haya extrado el crudo.7 En Argentina tambin existen varios yacimientos de carbn, como en las provincias de Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Neuqun,Ro Negro y Chubut, pero el yacimiento ms

relevante es sin dudas el de Ro Turbio, en la Provincia de Santa Cruz, esta es la fuente de carbn ms grande de Argentina, tiene el 99% de las reservas de carbn del pas. La explotacin comenz por el ao 1941, y su explotacin estuvo originalmente a cargo de YPF. Durante el gobierno de Frondizi se cre YCF (Yacimientos Carbonferos Fiscales), empresa encargada de la exploracin y extraccin de carbn. En la actualidad Argentina usa este carbn para calefaccin o para abastecer a la centrales trmicas para producir electricidad, pero para las industrias lo importa.1

[editar]La

batalla del petrleo

Artculo principal: La batalla del petrleo

Terminal y vlvulas delgasoducto Campo Durn, un ejemplo de la infraestructura que en Argentina se construy durante "la batalla del petrleo".

El 24 de julio de 1958 el presidente brind un discurso ante el pas, explicando los problemas y las consecuencias que tena el seguir importando petrleo, en dicho discurso afirm que el pas no podra seguir sosteniendo esa poltica petrolera. El gobierno as anunci "la batalla del petrleo", el objetivo de esta era el de lograr el autoabastecimiento petrolero sea como sea. En su discurso dio la razn de su giro ideolgico, la razn fue sencillamente, que Argentina no tena ms divisas para comprar petrleo, y que habra que atraer los capitales extranjeros para explotar el hidrocarburo, claro las petroleras se tendran que llevar parte de las ganancias.21 A continuacin, una cita del discurso del 24 de julio de 1958, en la cual explica el porque de su giro ideolgico.
"Cuando asumimos al gobierno, las reservas de oro ascendan a 125 millones y medio de dlares, y el conjunto de oro y divisas a poco ms de 250 millones de dlares. A su vez el 1 de mayo al 31 de diciembre [de 1958] habr que cumplir con compromisos por valor de 645 millones de dlares en el exterior. No disponemos por lo tanto, ni de un gramo de oro en el Banco Central para YPF". Cita del discurso del presidente Arturo Frondizi declarando la "batalla del petrleo".
21

Al asumir al gobierno, Arturo Frondizi haba dicho que se tenan que llegar a los objetivos de la manera que sea, entonces para avanzar la industrializacin del pas (tambin la produccin de petrleo), se recurra a los capitales extranjeros, as fue que anunci esta "batalla", como tambin la del acero y de la enseanza, entre otras.7

[editar]El

polmico giro del presidente

Pozo de petrleo en Campo Durn, esta ltima ciudad yComodoro Rivadavia son las dos ciudades ms importantes en materia petrolera del pas.

Cuando Arturo Frondizi era diputado, o sea por el periodo de 1946 cuando Pern gan las elecciones, a1951 cuando Frondizi renunci para ponerse como candidato junto a Ricardo Balbn, Frondizi haba sido un gran critico de las polticas industriales y petroleras de Pern. Segn Frondizi y su libro Petrleo y Polticadel ao 1954, YPF no necesitaba medios para lograr el autoabastecimiento de petrleo, que podan hacerlo por cuenta propia, criticaba duramente el usar radicar empresas estadounidenses para la explotacin de petrleo y tambin criticaba el monopolio de YPF, en ese libro su postura fue muy antiimperialista.2 Sin embargo cuando asumi en el gobierno, a los pocos meses, Frondizi reconoci que YPF no era capaz de lograr el autoabastecimiento, y sera necesario para ello la ayuda del capital extranjero. Esta accin (como tambin hacer de YPF un monopolio), iba totalmente en contra a lo que Frondizi haba dicho como diputado, o a lo que haba escrito en su libro Petrleo y Poltica, obviamente esto gener varios conflictos respecto a la gente que haba votado a Frondizi (como la izquierda y peronistas), lo que gener varios conflictos, gener varias manifestaciones y tensiones, como huelgas en contra de los contratos petroleros.

[editar]Polticas

petroleras y resultados

Se haban comprado 36 equipos perforadores de pozos petroleros, la ms grande compra de la historia argentina. En 1960 se lleg a tener ms de cien equipos trabajando, el doble de lo que normalmente tena YPF para trabajos por administracin,7 y se pudo dar una solucin a la crisis energtica que haba hacia1958, acabando con la "dieta elctrica" y los apagones, tambin en ese mismo ao se construy el gasoducto Campo Durn, en la provincia de Salta, prcticamente se cre una industria petroqumica que ubic al pas como segunda potencia regional en el rubro. 22 Con todos los avances que hubo en YPF, compras de maquinarias, construccin de oleoductos y de otras infraestructuras, YPF logr llegar a duplicar su la produccin, superando las 10.400.000 de toneladas de petrleo. Pero para lograr llegar a las 15.600.000 toneladas de petrleo,20 el gobierno

tuvo que hacer contratos de locacin de obras y servicios, en especial con tres compaas: Banca Loeb en laProvincia de Mendoza, Panamericam en la ciudad de Comodoro Rivadavia y con la compaa Tenneessee en la provincia de Tierra del Fuego,7 y fue as que Argentina logr por primera vez llegar al autoabastecimiento de petrleo en menos de 4 aos, rompiendo con cincuenta aos de abastecimiento de petrleo importado por los grandes monopolios extranjeros.7 Frondizi tambin firm con una subsidiaria de Standard Oil, un contrato de explotacin, y a este contrato siguieron otros, que sumaron en conjunto 200 millones de dlares, y un total de trece contratos. 23 En 1960 se construy un segundo gasoducto (contando el gasoducto de Comodoro Rivadavia a Buenos Aires), se llam el "Gasoducto General San Martn", pero a diferencia al otro gasoducto, este tiene mayor dimetro y en consecuencia mayor capacidad.24 Se tom la decisin de la construccin de este gasoducto cuando se descubrieron yacimientos gasferos en la Provincia de Salta, as el ducto fue planificado para que vaya de Campo Durn a Buenos Aires y que tambin, se uniera con reas de Bolivia para importar gas desde ese pas.24 Cuando la Patagonia fue productora de este recurso en la cuenca neuquina, en los yacimientos de Loma de la Lata, surgieron los gasoductos NeuBA I y II, de la Provincia de Neuqun a Buenos Aires. Le sigui el que unira Neuqun con Mendoza y hacia el este, para llevar el gas a otras regiones del pas. Esta red de gasoductos troncales, junto con una extensa red de gasoductos secundarios, puso el gas natural al alcance de los hogares ms poblados del pas, como tambin a las industrias. 24 Durante unos cuarenta aos, el servicio de gas alcanz una participacin del 40% del consumo de energa primaria, y lleg a ser el combustible esencial y el ms barato para la mayora de la poblacin, tambin sirvi para dar una solucin al problema energtico. Sustituy a los combustibles lquidos para generar electricidad y en grandes industrias.24

[editar]Gobierno

de Arturo Illia

Arturo Illia anul algunos de los contratos, sin embargo algunas empresas siguieron explotando petrleo.

Una de las primeras cosas que hizo el gobierno de Arturo Illia, fue anular algunos de los trece contratos de la poca de Frondizi, en consecuencia de las anulaciones de los contratos, YPF perdi el autoabastecimiento, y adems la produccin petrolera en 1965 fue inferior a la del ao anterior. Sin embargo, Illia rectific la poltica de anulacin de los contratos, y las empresas siguieron en el pas. Solamente laShell y la Esso (viejas importadoras de petrleo), que haban firmado contratos de exploracin, para aumentar las reservas de YPF, con la clusula del riesgo minero, aceptaron de inmediato la anulacin y recuperaron los 50.000.000 de dlares invertidos que, por la clusula del riesgo minero, habran perdido al no encontrar yacimientos productivos. Argentina Cities Service (ex Banca Loeb) y Amoco (ex Panamericam) continuaron la extraccin de los yacimientos de Mendoza y Comodoro Rivadavia, y no slo durante el gobierno de Illia, sino tambin en los sucesivos gobiernos militares y civiles, incluyendo el de Ral Alfonsn, el cual lleg a una produccin mucho mayor.7

[editar]La

Revolucin Argentina y el petrleo

Durante el gobierno de Ongana, se modific la ley 14.773, hecha por Frondizi y se la cambi por la ley 17.319. La ley mantuvo el mismo principio de la propiedad del petrleo, el cual deba ser entregado directamente a YPF. Pero se elimin el monopolio de YPF, y se anul el artculo n.4 de dicha ley, el cual estableca que se prohiba entregar nuevas concesiones.7

[editar]La

poca del Proceso de Reorganizacin Nacional

Durante el Proceso de Reorganizacin Nacional YPF (principal empresa petrolera en el momento), aument su deuda por diecisis, de 372 a 6.000 millones de dlares en solo siete aos. La empresa despidi a 13.000 empleados y aument la productividad en un 80 %.25 26 En ese momento al no contar con destileras, YPF tena que entregar el petrleo a empresas como Shell y Esso, para su refinacin.26 25

[editar]Gobiernos

peronistas posteriores

Durante el gobierno deCarlos Menem se vendi YPF a la empresa espaola Repsol.

El presidente justicialista Carlos Menem mediante tres decretos (1.055, 1.212 y 1.589) firmados en los primeros meses de su gobierno desregul el mercado petrolero argentino, disminuyendo el poder de control del Estado respecto de las empresas privadas. Los anteriores contratos de servicio fueron transformados en concesiones con libre disponibilidad del petrleo extrado y se licitaron reas centrales y marginales de Yacimientos Petrolferos Fiscales. El 31 de diciembre de 1990, mediante el decreto n. 2.778, el Poder Ejecutivo transform a Yacimientos Petrolferos Fiscales Sociedad del Estado en YPF Sociedad Annima.27En el ao 1992 la ley n. 24.145 transfiri el dominio publico de los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las provincias, 27 la ley tambin privatiz a YPF, as Argentina perdi totalmente el poder de decisin sobre la poltica petrolera.7 En la reforma constitucional de 1994, fue incorporada la federalizacin del petrleo, mediante el artculo n. 124 en la Constitucin Nacional Argentina que reconoca el "dominio originario" de las provincias. No obstante, la federalizacin de las reservas slo pudo llevarse a cabo despus de la denominada "Ley Corta" en 2006. La supuesta desregulacin, que slo cambio un monopolio estatal por el oligoplio extranjero, no trajo inversiones de ningn tipo. Slo vinieron empresas (privadas, preponderantemente extranjeras), a extraer petrleo de los yacimientos ya descubiertos por YPF, pero no se realizaron ninguna inversin para descubrir nuevos pozos, y adems el Congreso Patagnico de Energa dijo que cuando YPF era estatal, la explotacin era en forma moderada, y se haca una exploracin agresiva, con YPF privatizada, la explotacin es agresiva y la exploracin moderada.28 27 A las nuevas empresas petroleras se les permiti la libre disponibilidad del petrleo extrado, ya sea poniendo el precio para importar, como tambin la libre disponibilidad de las ganancias obtenidas por las exportaciones, a causa de esto la extraccin del petrleo para exportar super el 50%, por encima de las necesidades del mercado interno, en consecuencia, hubo una brusca cada en las reservas del pas, a la vez se agravaron por la falta de inversiones en exploracin de nuevos pozos, desde mediados de la dcada de 1990 hasta la actualidad, en la que la privatizacin an est vigente.7

[editar]La

venta de YPF a Repsol

La empresa espaola Repsol compr todas las acciones de YPF por un total de 15.000 millones de dlares, Repsol solo se encargo de explotar los yacimientos heredados de YPF, y al tener libertad absoluta con el petrleo extrado, se exportaron grandes cantidades de crudo al mercado internacional, y al tambin tener libertad en las ganancias obtenidas, estas fueron usadas para comprar yacimientos en otros lugares, como Bolivia, Trinidad y Tobago y Libia. Repsol (ahora llamada Repsol YPF), obtuvo ganancias de 2.000 millones de dlares anuales, sin embargo, como los yacimientos argentinos no eran rentables, la inversin de Repsol YPF en exploracin de nuevos yacimientos fue inexistente. As fue que las reservas bajaron.7

El 17 de septiembre de ese mismo ao, apenas siete das antes de la aprobacin de la venta de YPF, la Cmara de Diputados de laProvincia de Santa Cruz se reuni y trat el proyecto impulsado por Cristina Fernndez de Kirchner, ella declar ante la Cmara de Diputados: "La necesidad de sancin del proyecto de Ley nacional Ley de Federalizacin de los Hidrocarburos y de Privatizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales". El proyecto de ley fue firmado por Cristina Fernndez de Kirchner, y tambin por el secretario de Inteligencia Hctor Icazuriaga, y por otros diputados como Ana Ester Parisari y Argentino lvarez.27

Tanto Nstor Kirchner(atrs), como su esposaCristina Fernndez de Kirchner, criticaron el gobierno de Menem, durante la presidencia de cada uno de ellos. Sin embargo, ninguno de los dos hizo nada para volver a nacionalizar el petrleo.

Cristina Fernndez de Kirchner y Nstor Kirchner apoyaron durante la presidencia de Menem la ley 24.145 y la primera fue quien firm el proyecto de ley.29

[editar]Desabastecimiento
Durante el periodo de Nstor Kirchner y Cristina Fernndez de Kirchner (2003-actualidad), se realizaron varias obras como oleoductos y gasoductos para el transporte de petrleo y gas, pero se realizaron escasas inversiones para la explotacin de combustibles, mientras la economa e industria fueron creciendo con el tiempo, el consumo de combustible se fue acrecentando, en un determinado momento el consumo super a la produccin, provocando que la Argentina tenga que importar combustibles para satisfacer las demandas hogareas e industriales. La rotura de esta balanza se registr aos atrs: la extraccin de metros cbicos de petrleo fue en 2010, menor en 5 millones de metros cbicos, comparando con el ao 1997. Entonces, en 2005, se destinaron 160 millones a CAMMESA para la adquisicin de fuel oil para alimentar las centrales trmicas. En 2006 el total de subsidios para las importaciones de combustibles fue de 3.700 millones de pesos, al ao siguiente la cifra se fue a 9.200 millones, de los cuales 4.400 millones se destinaron a la compra de fuel oil, dos aos antes haban sido solo 160 millones de pesos. En 2008 el monto que

tuvieron las importaciones del sector fue de 16.200 millones de pesos, pero la crisis del ao siguiente ayudo a reducir los gastos, pasando a un monto de 19.900 millones de pesos.30 En diciembre del ao 2009 se registraron algunos desabastecimientos de gas en el interior de la Provincia de Misiones, recin se restableci en enero de 2010.31 Tambin hubo un importante desabastecimiento en el servicio de gas de la Provincia de Formosa, la gente como alternativa iba a comprar gas en garrafas, pero este mismo tambin era escaso y muy costoso.32 33 El 9 de marzo de 2010 se registr un desabastecimiento de naftas en varias estaciones de servicio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y tambin en varios lugares de Argentina, en consecuencia, YPF debi importar 50 millones de litros de nafta para parar el desabastecimiento en las estaciones de servicio, y poder abastecer a los automviles, camiones, mquinas agrcolas, las cuales estaban por cosechar los cultivos, y la falta de combustible les impidi realizar esta tarea. 34 El ministro de Planificacin Julio de Vido responsabiliz a Shell y Petrobras, dijo que la causa del desabastecimiento fue por retrasar la refinacin del crudo, para que (segn l) puedan generar el desabastecimiento, y subir los precios de los combustibles.8 9 10 Sin embargo el desabastecimiento sigui, y durante Semana Santa fue muy agravante, ya que la demanda de combustible no se pudo cubrir con la importacin de los 50 millones de litros de nafta, las grandes cantidades de vehculos que necesitaban combustible para viajar se vieron afectados. Este desabastecimiento provoc la cada de 55.000 puestos de trabajo, y el cierre de 3.500 estaciones de servicio, segn el presidente de la Asociacin de Estaciones de Servicio Independientes Manuel Garca, el problema es que: "El Gobierno no interviene firmemente y las empresas petroleras no invierten lo suficiente para satisfacer la demanda".11 35 Durante la ola de fro de julio, el consumo de electricidad y gas aument en cifras no esperadas. El gran consumo de gas llev a tener que importar gas (electricidad tambin), a pases limtrofes como Bolivia, y tambin se tuvo que comprar fuel ol y gasoil para abastecer las centrales trmicas. Se estima que estas importaciones de combustible y electricidad le contara al gobierno argentino unos 2.300 millones de dlares anuales. Este desabastecimiento de gas afecto al polo petroqumico de Baha Blanca, y en las provincias de Santa Fe, Crdoba y Tucumn.36 La produccin de derivados del petrleo creci un 3% en 2010, revirtiendo la baja del 1,2% de 2009 segn el informe que brindo la consultora Investigaciones Econmicas Sectoriales (IES). Sin embargo la produccin no alcanz para satisfacer la demanda,37 segn un informe de la consultora Ecolatina, prev que el ao 2011 finalizara con un dficit de 26 millones de dlares. 38