Eval Civica

Educacin Cvica y el ejercicio de la ciudadana
Los estudiantes chilenos en el Estudio Internacional de Educacin Cvica
Unidad de Curriculum y Evaluacin Ministerio de Educacin
Ministerio de Educacin, Unidad de Curriculum y Evaluacin, SIMCE, Estudios Internacionales Documento de Trabajo, Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica Diseo: Diseo Tres Ltda. Santiago, Octubre de 2003
Poblacin de 40 Medio
PRESENTACIN
El presente informe da cuenta de los resultados para Chile del Estudio Internacional de Educacin Cvica, que evalu una muestra de alumnos de 8 Ao Bsico en 1999 y otra de alumnos de 4 Ao Medio en el ao 2000. La realizacin del proyecto estuvo a cargo de la Unidad de Curriculum y Evaluacin del Ministerio de Educacin, a travs del rea de Estudios Internacionales del SIMCE. A nivel internacional, este proyecto fue diseado y coordinado por la International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA), consorcio independiente dedicado a la evaluacin educativa desde 1959, compuesto por centros de investigacin, ministerios de educacin y agencias en cerca de 60 pases. El proyecto sobre formacin cvica, al cual el Ministerio de Educacin de Chile se uni en el ao 1998, tuvo como objetivo indagar en los conocimientos y habilidades cvicas que tenan los estudiantes de distintos pases y reas geogrficas y culturales del mundo, as como conocer su visin y disposiciones respecto de la democracia y la ciudadana, el funcionamiento de las instituciones pblicas, y su inters en votar o participar en actividades polticas cuando fueran adultos. Un inters importante del Ministerio de Educacin para participar en este estudio fue establecer una lnea de base en relacin con los conocimientos, habilidades y opiniones cvicas de los estudiantes, luego de casi una dcada de restablecida la democracia, pero an con un curriculum definido a inicios de los ochenta. En efecto, las dos poblaciones que en Chile rindieron la prueba del Estudio Internacional no estuvieron afectas a la reforma curricular en curso. Por lo tanto, este estudio permitir que en el futuro el Ministerio de Educacin pueda evaluar a los alumnos que estudien con el currculo reformado y comparar los resultados con los ya obtenidos, dependientes de un currculo de formacin cvica establecido en 1981, y con importantes vacos en trminos de conocimiento y cultura poltica y democrtica. Una contribucin especial de este estudio es comparar la adquisicin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y las diferencias de opinin entre los estudiantes de 8 Bsico y de 4 Medio. Esta comparacin informa sobre el desarrollo de los jvenes en cuatro aos de educacin media, lo que es especialmente relevante para el anlisis y afinamiento de las temticas y nfasis que debieran tener la enseanza y el aprendizaje de la formacin ciudadana, a medida que se avanza en la secuencia escolar. Todos los pases participantes del proyecto tenan intereses comunes, como enriquecer y preservar instituciones y valores democrticos. Es un hecho que las nuevas realidades de la globalizacin requieren que los profesores, directivos, legisladores y encargados de polticas educacionales se esfuercen por preparar en la mejor forma a los estudiantes para su participacin activa en sociedades democrticas, cada vez ms abiertas y plurales, a la vez que ms competitivas. Esto plantea renovadas y ms altas demandas a la formacin ciudadana que pueda ofrecer la experiencia escolar.
Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin
Informe de Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica
PRESENTACIN
Aunque est claro que la formacin ciudadana no es algo que se aprenda exclusivamente en la escuela, para todo educador la formacin de los jvenes en valores democrticos y con conciencia de sus derechos y deberes como ciudadanos debiera ser una preocupacin y orientacin central de su quehacer. Este estudio ofrece categoras y distinciones claves sobre formacin ciudadana contempornea, y en este sentido constituye una robusta base sobre la que los educadores pueden trabajar hoy en la difcil y a la vez clave tarea de formar una conciencia ciudadana en sus alumnos, a la altura de los requerimientos de un orden socio-poltico complejo y cambiante y en un clima cultural que duda del valor de la poltica y sus instituciones. As como es comn referirse a los requerimientos formativos que la competitividad econmica internacional plantea a la educacin, y al respecto se proponen como importantes componentes curriculares el idioma extranjero, las ciencias, la tecnologa y las habilidades de emprendimiento y de innovacin, la educacin debe responder con igual urgencia a los requerimientos formativos que plantea la ciudadana moderna. Al respecto debe considerarse que el emprendimiento y la innovacin no son posibles sino con los otros y en marcos sociales e institucionales profundamente polticos en su gnesis y desarrollo, lo que demanda una formacin ciudadana en el sistema escolar. El presente estudio contribuye a ello en forma importante, con categoras y distinciones claves sobre lo que es fundamental ensear, y con sus luces y sombras sobre los saberes, habilidades y actitudes de los escolares del 99-2000, pero formados en el curriculum de educacin cvica de los aos ochenta.
Cristin Cox D.
Coordinador Unidad de Curriculum y Evaluacin Ministerio de Educacin
Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin
TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCIN................................................................................. 9
El Estudio de Educacin Cvica y la reforma curricular .................................. 13 El estudio internacional ................................................................................... 14 Etapas del estudio internacional ..................................................................... 16 Contenidos de la prueba ................................................................................. 16 Pases participantes ........................................................................................ 17 El estudio en Chile........................................................................................... 20 Organizacin del informe ................................................................................ 20
I. EL CONOCIMIENTO CVICO DE LOS ESTUDIANTES..................... 23

1. Resultados nacionales e internacionales de conocimiento cvico, habilidades de interpretacin de informacin cvica y economa ...........25
1.1 1.2 1.3 Cmo se midi el conocimiento cvico.................................................. 25 Las escalas de la prueba internacional ................................................. 27 El conocimiento cvico entre 8 Bsico y 4 Medio............................... 28
2. Modelo explicativo de los resultados nacionales de las escalas cognitivas.................................................................................................30 3. Conocimiento cvico y cobertura curricular ............................................34
3.1 3.2 Cmo influye el currculo en el conocimiento cvico............................. 34 Proyeccin del currculo posreforma .................................................... 37
II. DEMOCRACIA .................................................................................. 39

1. La democracia para los estudiantes chilenos .........................................43 2. Anlisis del concepto de democracia .....................................................44 3. Qu diferencias tienen los estudiantes de 4 Medio y 8 Bsico en relacin al concepto democracia? .....................................................47
III. ROL DEL ESTADO, CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES Y ACTITUD HACIA LA NACIN........................................................... 51
1. Rol del estado..........................................................................................54 2. Confianza hacia las instituciones pblicas ..............................................56 3. Actitud de los estudiantes hacia la nacin ..............................................57
TABLA DE CONTENIDOS
IV. CIUDADANA Y PARTICIPACIN..................................................... 59
1. Concepto de ciudadana .........................................................................62 2. Inters en poltica ....................................................................................65 3. Participacin esperada en actividades polticas .....................................66
3.1 3.2 3.3 Participacin esperada en actividades polticas convencionales.........66 Participacin esperada en actividades polticas no convencionales....66 Intencin de votar en elecciones generales ..........................................69
4. Participacin en organizaciones .............................................................70 5. Otros tpicos que amplan el concepto de ciudadana ..........................71
5.1 5.2 5.3 Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres ............. 71 Actitudes positivas hacia los inmigrantes.............................................. 73 Confianza y exposicin a los medios. La televisin, la radio y los diarios como fuentes de noticias ..................................................... 74
V. CONCLUSIONES .............................................................................. 77 ANEXOS ................................................................................................. 83

Anexo 1: Precisiones estadsticas....................................................................85 1. Muestra .........................................................................................87
1.1. Ponderacin de las muestras ............................................................88
2. Instrumentos .................................................................................89
2.1. Particularidades en Chile...................................................................89
3. Escalas cognitivas y de conceptos, actitudes y tendencias a la accin cvica: variables dependientes.................90

3.1. Conocimiento cvico ..........................................................................90 3.2. Conceptos, actitudes y disposiciones a la accin............................ 91
4. Variables asociadas y anlisis de regresin .................................92

4.1. Variables a nivel del alumno.............................................................. 92 4.2. Variables a nivel de escuela .............................................................. 94 4.3. Cmo interpretar el anlisis de regresin multinivel ........................95
TABLA DE CONTENIDOS
Anexo 2: Clasificacin de temes incluidos en la prueba cognitiva segn su dominio y su porcentaje de respuesta correcta. Poblacin secundaria alta, Chile e internacional ..............................97 Anexo 3: Tablas complementarias .................................................................103 Anexo 4: Cuadro de temes de prueba de Educacin Cvica y correspondencia curricular ............................................................. 137 Anexo 5: temes liberados de prueba cognitiva............................................. 151 Anexo 6: Encuesta de conceptualizaciones, actitudes y acciones................ 167 Anexo 7: Cuestionario del Alumno................................................................. 191
INTRODUCCIN
Cmo puede ayudar la escuela y el liceo al aprendizaje de conocimientos y al desarrollo de actitudes y comportamientos cvicos? Esta pregunta es una de las tantas que motiv el Estudio Internacional de Educacin Cvica. Este estudio surge a comienzos de los noventa debido a las reformas polticas que se inician en muchas partes del mundo, segn las cuales en algunos pases se crearon nuevos regmenes democrticos y en otros se restablecieron rdenes de esta naturaleza despus de perodos autoritarios. Al mismo tiempo, la preocupacin por la formacin ciudadana tambin se manifestaba en pases con democracias estables por largo tiempo, debido a cambios importantes producidos por una cultura juvenil globalizada1. Como respuesta a esta preocupacin generalizada, y dado que faltaba informacin para saber cmo y dnde se desarrollan las competencias ciudadanas, la Asociacin Internacional para la Evaluacin de Logros Educacionales (IEA) 2 decidi coordinar un estudio sobre el tema, incluyendo una gran diversidad de pases. Uno de los factores presentes en esta decisin fue el creciente proceso de globalizacin poltica, econmica y social. Esta afecta fuertemente a aspectos de las distintas culturas, que se influyen entre s y que relativizan la vigencia de las normas y valores en la propia tradicin3, con lo cual la cultura juvenil se hace ms uniforme entre pases. Los procesos de globalizacin tambin requieren de Estados con un cierto grado de gobernabilidad, que permita la interrelacin entre pases dentro de cnones estables y compartidos. Para que fructifique este mayor intercambio, se requiere de todo tipo de competencias comunes a los jvenes de distintos pases, incluidas las de carcter cvico4.
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Torney-Purta, J.; Lehmann, R.; Oswald, H. y Schulz, W.: Citizenship and Education in Twenty-eight Countries, Civic Knowledge and Engagement at Age Fourteen, IEA, 2001. La IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement), fundada en 1959, es una entidad internacional independiente que agrupa en la actualidad a 58 miembros, la mayora de los cuales representan sistemas de educacin nacionales. Chile particip en algunos de sus proyectos a fines de la dcada de los 60 y se reincorpor como miembro en 1997. Salinas, A.; Franssen, A.: El ZOOlgico y la Selva, la experiencia cultural de los jvenes de fin de siglo, CIDE, enero de 1997. Entre estas, podemos mencionar las competencias para participar e influir en poltica, para tomar decisiones en los procesos democrticos, para desarrollar la cohesin social, ser solidarios y no discriminatorios, y para defender y proteger los derechos humanos y el medio ambiente (Gilomen, 2002, Proyecto DeSeCo, Ceri, OECD).
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Adicionalmente, el desarrollo econmico abre muchas oportunidades favorables para el desarrollo personal de los jvenes, pero tambin los pone a prueba en su capacidad de decidir correctamente. Aparentemente, estos y otros elementos culturales se conjugan para poner el nfasis en la construccin de una identidad individual, ms que colectiva, aun cuando el objetivo sea construir un pas y una sociedad. En el campo educativo, las evaluaciones de conocimientos, nacionales e internacionales, han cobrado creciente importancia como una herramienta que permite orientar polticas de mejoramiento de la calidad educativa 5. Chile, que contaba con un Sistema Nacional de Evaluacin desde 1988, se reincorpor a la IEA en 1997 y desde entonces ha participado en diversas evaluaciones internacionales . Esto
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Al tomar la decisin de incorporarse al estudio, se tena el antecedente de que despus del entusiasmo generalizado en 1988 por recuperar la democracia, el que motiv una alta inscripcin y participacin electoral, se inici un proceso de mayor pasividad poltica, y ya en 1996 la abstencin de votar haba aumentado en distintos tipos de elecciones (municipales, de diputados y senadores) 8. Incluso el dato de abstencin puede estar subestimado, ya que solo incluye a los inscritos en los registros electorales que no votaron. Un 40,5% de los ciudadanos se margin de una u otra forma de los comicios electorales en 19979. Aunque las posibles interpretaciones sean discutibles, estaba claro que una menor proporcin de jvenes se inscribi durante los aos 1996 y 199710. Dado que la sancin la reciben quienes estando inscritos no participan, los jvenes no interesados en sufragar prefieren no inscribirse y, as evitar la sancin. El tramo entre 18 y 29 aos disminuy desde 36% del electorado en 1988 a 16,5% en 1998; sin embargo, hay que tener presente que en 1988 estaba en juego la vuelta a la democracia y haba una fuerte motivacin para lograrlo11. En el ao 1997, los dirigentes estudiantiles de Educacin Media enfrentaron una consulta sobre el nuevo marco curricular12, demostrando su capacidad de participacin seria y responsable. Sin embargo, en este ltimo caso fue importante notar que la ciudadana y los problemas sociales aparecieron como temticas poco valoradas por los alumnos dentro del currculo escolar. No los consideraban muy importantes ni queran ampliar la formacin en estos mbitos.
ha permitido que el sistema nacional de evaluacin avance en distintos aspectos. En el ao 1998, Chile, a travs del Ministerio de Educacin, se comprometi a participar en el Estudio Internacional de Educacin Cvica. Despus de 17 aos de gobierno autoritario, nuestro pas no estaba exento de las preocupaciones descritas para el contexto internacional. Como bien se ha sealado, Chile ha perdido el carcter insular de solo algunas dcadas atrs. En nuestro pas se est llevando a cabo un cambio cultural importante que tiene al centro la globalizacin y la individualizacin de las personas, en un marco en el que el mercado y la informtica cobran cada vez mayor importancia.
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Se esperaba que la evaluacin de los logros de aprendizaje en formacin cvica permitiera conocer las debilidades y fortalezas de nuestros alumnos en materias cvicas, y determinar cmo se podan superar las primeras y potenciar las segundas. Se consider que este estudio era una oportunidad, un insumo para las polticas educativas. Por esto el Ministerio de Educacin hizo un esfuerzo para incorporarse aun cuando el proyecto ya se haba iniciado en los otros pases.
En el plebisito de 1988 la abstensin total del pas fue de 2,47%; en la eleccin presidencial y parlamentaria de 1993 fue de 8,68%; y en la eleccin de concejales de 1996 fue de 12,15%. Fuente: Servicio Electoral, Repblica de Chile. Preocupa Desinters Juvenil en la Poltica, El Mercurio, 4 de mayo de 1998, P. C1.
10 Centro de documentacin del Servicio de Registro Electoral de Chile; Fernndez M., Gabriela: Notas sobre la participacin poltica de los jvenes chilenos. 5 6 Greaney, V.; Kellaghan, T.: Monitoring the Learning Outcomes of Education Systems. World Bank, Washington D.C., 1996. Chile ha participado, a travs de la Unidad de Curriculum y Evaluacin del Ministerio de Educacin, en diversos proyectos como TIMSS 1999 y 2003 (Estudio de Tendencias en Matemticas y Ciencias); LLECE (Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin); PISA (Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes). PNUD: Desarrollo Humano en Chile. Nosotros los chilenos: un desafo cultural 2002. Sinopsis 2002. 11 Leseigneur, M.; Martinovic, H; Toro, A.: Anlisis Electoral de la Dcada y de la Eleccin Municipal 2000, Ideas N6, Fundacin Chile 21, diciembre 2000. 12 El estudio consider las respuestas a un cuestionario por un total de 1.041 estudiantes de Educacin Media, de todas las regiones. Cada uno de ellos representaba al establecimiento en que estudiaba. Mena, I.; Gonzlez, R.; Haye, A.; Manzi, J.:Informe Final, Consulta Nacional a dirigentes juveniles acerca del marco curricular para la Enseanza Media, PUC, Santiago, diciembre de 1997.
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Otro antecedente del que se dispona en el momento de decidir incorporarse al Estudio Internacional de Educacin Cvica del que se da cuenta, era que los adultos tenan poca participacin activa en organizaciones locales. En noviembre de 1995, un 43% consideraba que la Junta de Vecinos era una de las dos organizaciones con mayor capacidad para solucionar problemas, pero solo un 8% participaba activamente en ellas13. Este dato daba cuenta de la existencia de espacios de participacin que no eran aprovechados por los ciudadanos. Por otra parte, algunos diagnsticos describan actitudes discriminatorias contra la mujer en el mbito poltico. Entre un 37% y un 44% de los encuestados en un estudio de opinin pblica consideraba que los cargos de alcalde, senador, diputado y ministro eran mejor desempeados por hombres que por mujeres; y este porcentaje ascenda a 63% en el caso de Presidente de la Repblica . Por otra parte, los datos objetivos
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El estudio de Educacin Cvica y la reforma curricular

Una de las primeras acciones del primer gobierno democrtico fue emprender cambios radicales a la educacin con el fin de mejorar su calidad y hacerla equitativa. En la segunda mitad de la dcada, estos cambios constituan una verdadera reforma que culminaba con el cambio del currculo. En este perodo se promulgaron los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos para Educacin Bsica en 1996 y para Educacin Media en 1999. Dado que la implementacin de los Programas elaborados con el nuevo marco fue paulatina17, los estudiantes que respondieron al presente estudio en 8 Bsico y 4 Medio se regan por el currculo prerreforma. En el caso de la formacin cvica, la reforma signific cambios importantes no solo en cuanto a contenidos y a la importancia otorgada a los aspectos relacionados con la democracia. Antes de la reforma, exista una asignatura independiente, Educacin Cvica, que se imparta en 4 Medio y otra, Economa Poltica, en 3 Medio. La reforma y el cambio en la organizacin curricular aumentaron la importancia de la formacin cvica ya que sus objetivos ocupan un lugar preponderante entre los Objetivos Fundamentales Transversales de la educacin que se incluyeron por primera vez, tanto en Educacin Bsica como en Educacin Media. La formacin cvica tambin se encuentra presente en las asignaturas de Comprensin del Medio Natural Social y Cultural (NB1 y NB2), Estudio y Comprensin de la Sociedad (NB3 y NB4) y en Historia y Ciencias Sociales en Educacin Media. A diferencia del currculo prerreforma, gran parte de los contenidos relacionados con la formacin cvica presentes en la asignaturas se concentran en 1 Medio18.
mostraban que solo un 4% del Senado y un 14% del gabinete de ministros eran mujeres .
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El estudio del PNUD
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conclua que subyacente a los
sentimientos de inseguridad ciudadana, concretizada en el temor a los asaltos y similares, estaba el temor y desconfianza a los otros, que se expresaba en el deterioro de las pautas bsicas de sociabilidad y en la falta de estrategias colectivas para construir una sociedad desarrollada. En resumen, a fines de los noventa dos gobiernos haban sido electos democrticamente tras el gobierno militar pero, al mismo tiempo, haba una sensacin generalizada de desencantamiento con los temas cvico-polticos, acompaado de desconfianza e individualismo.
13 Estos porcentajes pueden ser comparados con el 24% que considera que la Iglesia soluciona problemas, y el 22% que dice participar en ella. CEP: Estudio Nacional de Opinin Pblica, N3, Tercera Serie, noviembre 1995, Doc. de Trab. N 251, julio 1996. 14 CEP: Estudio Nacional de Opinin Pblica, N2, Tercera Serie, MayoJunio 1995, Doc. de Trabajo N 237, agosto 1995. 15 PNUD: Desarrollo Humano en Chile - 1998, las Paradojas de la Modernizacin, PNUD, Santiago de Chile, marzo 1998. 16 Op. Cit.
17 El proceso para implementar por primera vez el nuevo currculo se realiz entre los aos 1997 y 2002 de acuerdo al siguiente calendario: el ao 1997 se implement en 1 y 2 Bsico; ao 1998 en 3 a 4 Bsico; ao 1999 en 5 Bsico y 1 Medio; ao 2000 en 6 Bsico y 2 Medio; ao 2001 en 7 Bsico y 3 Medio; ao 2002 en 8 Bsico y 4 Medio. 18 Ver Cox, C.: Citizenship Education in Curriculum Reforms of the 90s in Latin America: context, contents and orientations Ministerio de . Educacin, 2002, Chile.
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Se consider que el hecho de realizar el estudio internacional de manera previa a los cambios curriculares permitira establecer una lnea de base para futuras evaluaciones del aprendizaje obtenido con el nuevo currculo. De esta manera, la preocupacin por participar en un estudio internacional para evaluar los conocimientos cvicos se enmarc en un contexto social propicio y como parte del inters en la reforma curricular. As, desde el punto de vista de este Ministerio, se esperaba que los resultados de este estudio entregaran valiosos elementos para: evaluar y mejorar el desarrollo curricular, tanto en lo relativo a objetivos transversales como a los especficos de algunas disciplinas; orientar los programas transversales; apoyar a los docentes en sus prcticas pedaggicas, a travs del perfeccionamiento y de su formacin inicial; y fortalecer la accin directiva y la gestin escolar.
Segn la orientacin terica del estudio internacional19, la formacin cvica puede ser definida desde distintos puntos de vista. Desde el punto de vista poltico o de la sociedad, se le puede definir como el proceso de transmisin del conocimiento pblico, de los valores y de las prcticas relativas a la cohesin poltica y social de una generacin a otra. Esto a menudo incluye conocimientos sobre la historia y la estructura de las instituciones polticas; un sentido de identidad nacional; y creencias en valores fundamentales como, por ejemplo, la tolerancia o el respeto a los derechos humanos. Cuando las sociedades sufren cambios rpidos, esta transmisin entre generaciones cambia dramticamente. Desde el punto de vista del individuo, la formacin cvica es el proceso a travs del cual los valores y las identificaciones con los grupos cobran un sentido personal y particular. Ello, porque los miembros de una sociedad internalizan solo una parte del conocimiento pblico y de sus valores. Como en cualquier aproximacin a la realidad, siempre habr algn grado de discrepancia entre
El estudio internacional
El objetivo central del estudio es conocer por qu medios y de qu manera los jvenes son preparados para entender y asumir su rol de ciudadanos y formar parte de sociedades democrticas en su pas. Se quiso conocer qu significaba desarrollar una ciudadana efectiva y una identidad nacional, as como cul era el rol que tena la educacin formal, junto a una serie de otras agencias socializadoras, en ese desarrollo. Un foco central, por tanto, fue la escuela, pero dentro de ella el inters no se restringi al currculo ni a ninguna asignatura especfica, sino que se consideraron diversas reas contenidas en el currculo y otros aspectos de la experiencia escolar como, por ejemplo, el clima abierto a la discusin en la sala de clases y las oportunidades de participacin y de aprendizaje en la escuela. Entre las otras agencias socializadoras, se consideraron los medios de comunicacin, la familia y los grupos de pares.
las representaciones que los distintos ciudadanos tienen de las estructuras de los sistemas polticos o sociales, pero es necesario lograr un mnimo consenso o, al menos, la adhesin necesaria en torno a la idea de vivir en sociedad. En algunas sociedades que estn cambiando rpidamente, se intenta preparar a los jvenes para un orden poltico y econmico que an no existe y para el cual los adultos tampoco estn preparados ni lo conocen con certeza. Especialmente en estos casos, pero tambin en democracias tradicionalmente estables, existe mucho menos consenso respecto a cul es el conocimiento apropiado y a cul es la base actitudinal que se requiere para la formacin cvica, en comparacin con otras asignaturas escolares. Sobre la forma en que se adquiere el conocimiento cvico, una idea central del estudio es que la educacin
19 Esta parte en gran medida se extrae de Torney-Purta, Judith: ibid.; y Torney-Purta, Judith: "Background Concerning the IEA Educaction Project, Its Guiding Frameworks and Instruments" , Borrador, Abril 1988; Torney-Purta, Judith: Background for the IEA Civic Education Teacher Questionnaire from the Study's Conceptual Bases and Emerging Research Questions" artculo presentado en American Educational , Research Association Meetings, San Diego, Abril 1998.
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cvica es incorporada por el estudiante y lo compenetra, en la vida cotidiana y en situaciones de enseanzaaprendizaje, lo que se grafica en un modelo octogonal (Ver Figura 1). En l, el estudiante aparece al centro circundado por distintos "portadores". Este modelo fue consensuado por los pases participantes en los orgenes del estudio y tiene sus races en dos teoras contemporneas: psicologa ecolgica del desarrollo y la teora cognitiva contextual20. De acuerdo con la teora ecolgica de desarrollo psicolgico, los portadores (agencias) impactan al individuo a travs de las relaciones cara a cara. Los portadores son: la familia, la escuela, el grupo de amigos (dentro y fuera de la sala de clase) y la comunidad formal e informal. Adems, los medios de comunicacin y la televisin son portadores, que no funcionan con relaciones cara a cara sino que relacionan al individuo con la sociedad. El octgono ms externo, dentro del cual estn estos procesos que relacionan sociedadindividuo incluye: los procesos, instituciones y valores polticos,
Figura 1: Modelo para Estudio Internacional de Educacin Cvica
es ion ituc s y o inst os, poltic ces s Pro valore ales y leg e s t Es tr at ruc ific etn tura d acin ia s e ex t o grup opor t ocioec ra n u jera o cuy nidad onm ic . Sit a le e uac ngua s por a y g in d e m a te r n e r o , inm n igra a es n te
econmicos y educacionales o comunicacionales; la estructura de oportunidades y el sistema de estratificacin socioeconmica; valores e instituciones religiosas; valores relativos a participacin social (individualismo/colectivismo); la posicin internacional del pas; y los hroes, smbolos y narrativas nacionales o comunitarias. Cada uno de estos portadores impacta en la forma en que estas ocho dimensiones se reflejan en el discurso pblico y, en cierta medida, toma en cuenta las acciones y reacciones de los otros portadores y las caractersticas de los individuos. La teora cognitiva se centra en la forma en que la experiencia diaria y los contextos influyen en los jvenes. Esta teora se ocupa de los procesos internos, entendidos como las estructuras de conocimientos elaboradas por el individuo, y las circunstancias externas, vistas como un conjunto de prcticas sociales e interacciones con otros. A travs de estas interacciones se establece un flujo permanente con el que se construyen colaborativamente los significados y las respuestas individuales.
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Fuente: Amadeo, J., Torney-Purta, J., Lehmann, R., Husfeldt, V. and Nikolova, R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002. 20 Teoras citadas en Amadeo, J., Torney-Purta, J., Lehmann, R., Husfeldt, V. and Nikolova, R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002.
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El conocimiento consiste en la capacidad para participar en las prcticas de la comunidad, para utilizar sus herramientas y para participar en los discursos de la sociedad. Es decir, para interactuar e intercomunicarse, afectando y siendo afectado por los otros. Estos discursos y prcticas comunes posibilitan las situaciones en que los jvenes tienen oportunidades de desarrollar y usar, progresivamente, conceptos y prcticas ms complejas. El aprendizaje se entiende como la participacin en prcticas sociales que utilizan herramientas culturales; el aprendizaje pone al individuo en relacin con otras personas de la comunidad, que son importantes o significativas para su identidad social. Los compaeros o colaboradores en el discurso pueden ser adultos o pares; pero las prcticas de unos y otros varan sustantivamente. Ambos enfoques sugieren que los jvenes se mueven de la participacin perifrica a la central en varias comunidades sobrepuestas (escuela/barrio). As, la socializacin no consiste en que los adultos enseen sino que la comunidad misma rodea y crea las situaciones o contextos para desarrollar los conocimientos y la identidad del joven. Para los adolescentes, el grupo de pares tambin juega un papel importante como comunidad de discurso y prctica. Estos grupos crean identidades significativas que los jvenes pueden incorporar o no, lo que es importante para la construccin de las identidades individuales. Por ejemplo, los pares pueden valorar distintos tipos de identidades, como aquella de "el buen estudiante que cumple las expectativas del profesor" o, por el contrario, "ser alguien que tiene xito cuando desafa a la autoridad en la escuela". Es importante tener en cuenta que, dado el concepto de aprendizaje utilizado y el principio que la formacin cvica es incorporada a travs de distintos tipos de interacciones, el estudio reconoce la importancia de la escuela pero tambin distingue la influencia que pueden ejercer otros portadores.
Etapas del estudio internacional

El estudio fue diseado como un proyecto de dos fases. La primera consisti en estudios de casos realizados en los pases participantes respecto de la presencia y contenidos de la educacin cvica en el currculo, as como de las expectativas de diferentes actores respecto al conocimiento cvico que deberan manejar los estudiantes. En esta fase participaron 24 pases21. La fase 2 fase en la cual Chile se incorpor al estudio internacional- consisti en un estudio cuantitativo que utiliz muestras representativas a nivel nacional de la poblacin estudiantil de 14 aos22, denominada poblacin estndar, y una segunda poblacin opcional que deba corresponder a los ltimos aos de la educacin secundaria o a la secundaria alta, como se le denomina en algunos pases al ltimo ciclo escolar, durante el cual puede haber algn grado de especializacin. Chile aplic el estudio a las dos poblaciones. El criterio para elegir estas dos poblaciones fue que los nios de 14 aos estn cerca del perodo en que concluirn la educacin obligatoria y generalmente, antes de comenzar la educacin en programas especializados o abandonar el sistema escolar. Por su parte, los estudiantes de secundaria alta se encuentran cercanos a la edad en que debieran comenzar a ejercer su derecho a voto y tomar decisiones con relacin a lo que ser su vida como adultos.
Contenidos de la prueba
Los contenidos de la prueba se establecieron cindose a una matriz que relacionaba cinco tipos de temes con una seleccin de dominios o reas temticas de la formacin cvica. Estos dominios fueron establecidos sobre la base del estudio cualitativo que se llev a cabo en la primera fase y de acuerdo a la opinin de los representantes de los distintos pases sobre los temas de mayor importancia. Estos tres dominios son: I Democracia y ciudadana, incluyendo las instituciones asociadas a democracia. En este
21 Torney-Purta, J., Schwille, J. and Amadeo, J. Civic education across countries: Twenty-four national case studies from the IEA Civic Education Project. msterdam, IEA, 1999. 22 Para detalles de la muestra nacional, ver Anexo 1, Precisiones estadsticas, punto 1.
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dominio se pregunta qu significado tienen estos conceptos para los alumnos y con qu prcticas e instituciones se asocia? (Incluye derechos y responsabilidades de los ciudadanos). II Identidad nacional y relaciones regionales e internacionales, cmo es el sentido de identidad nacional o la lealtad nacional entre los jvenes? y cmo se relaciona con sus sentimientos y actitudes hacia otros pases y hacia las organizaciones regionales e internacionales? III Cohesin social y diversidad, cules son los aspectos importantes de la cohesin social y de la diversidad?, qu significan para la gente joven? Aqu se incluyen diversos aspectos de la discriminacin, de la tolerancia a la diversidad y del respeto a los otros. Estos dominios son evaluados a travs de cinco tipos de temes: 1. temes que evalan el conocimiento de contenidos cvicos. 2. temes que evalan las habilidades de interpretacin de material con contenido cvico o poltico, incluyendo textos cortos y caricaturas. 3. temes que evalan cmo los estudiantes entienden conceptos 23, por ejemplo, democracia y ciudadana. 4. temes que evalan actitudes de los estudiantes como, por ejemplo, la confianza hacia las instituciones pblicas. 5. temes que evalan las acciones de participacin actual y futura de los estudiantes en relacin a la poltica. La prueba aplicada a la poblacin de secundaria alta incluy un cuarto dominio, economa, que apunta a medir los conocimientos definidos como bsicos sobre mercado de trabajo y funcionamiento del mercado en general, comercio, y macro-economa, conocimientos que se consideran necesarios para funcionar en sociedad. Esta inclusin obedeci a la supuesta relacin entre materias polticas y
econmicas y fue apoyada por un reanlisis de la primera fase del estudio. Sin embargo, no hubo consenso entre los representantes de los pases sobre la inclusin de la economa como parte de la formacin cvica y por eso se le trata como un tema especfico y por separado.
Pases participantes
El estudio final se realiz en 28 pases para la poblacin estndar y en 16 pases para la poblacin de secundaria alta (Ver Cuadro 1). Entre estos ltimos, Colombia y Hong Kong (SAR) 24 fueron excluidos del informe internacional por razones tcnicas25.
Cuadro 1: Pases participantes Poblacin estndar de 14 aos Alemania, Australia, Blgica, Bulgaria, Colombia, Chile, Chipre, Dinamarca, Eslovenia, Eslovaquia, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Grecia, Hong Kong (SAR), Hungra, Inglaterra, Italia, Letonia, Lituania, Noruega, Polonia, Portugal, Repblica Checa, Rumania, Federacin Rusa, Suiza, y Taiwn.
Fuente: Amadeo J., Torney-Purta, J., Lehmann R., Husfeldt V. and Nikolova R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002.
Poblacin secundaria alta Colombia, Chile, Chipre, Repblica Checa, Dinamarca, Estonia, Hong Kong (SAR), Israel, Letonia, Noruega, Polonia, Portugal, Federacin Rusa, Eslovenia, Suecia, Suiza (Alemana).
Al comparar estos pases de acuerdo a estimadores que de alguna manera se relacionan con el aprendizaje, se observa que las caractersticas de estos pases son muy dismiles, salvo por el hecho de que ninguno de ellos tiene un ndice de Desarrollo Humano (IDH) bajo. Chile es uno de los seis pases con un Producto Interno Bruto (PIB) inferior a los US$ $10.000 (poder paritario de compra), pero no comparte todas las otras caractersticas de pases en esa condicin. Por ejemplo, Chile tiene un IDH alto similar a Estonia, pero este pas tiene menor poblacin, mayor gasto
24 Special Administrative Region (Regin Administrativa Especial). Desde el ao 1997 Hong Kong es parte de la Repblica Popular China, pero con autonoma administrativa, econmica y poltica. 23 Los temes de evaluacin de conceptos, actitudes y acciones no tienen respuesta correcta. 25 Estos dos pases entregaron al IEA Data Processing Center informacin insuficiente sobre la muestra y la poblacin que esta representaba.
17
Cuadro 2: Caractersticas generales de los pases participantes Pases Poblacin (millones)

[a]
Producto Interno Bruto (US$)

[b]
ndice de Desarrollo Humano

[c]
Gasto en educacin (% PIB)

[d]
Porcentaje de alfabetismo adulto (%)

[e]
Chile Chipre Colombia Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Hong Kong (SAR) Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) *
15,0 0,8 41,4 5,3 2,0 1,4 146,2 6,7 5,9 2,4 4,4 38,6 10,0 10,3 8,9 7,2
++ + + ++-
8.652 19.006 5.749 25. 869 15.977 8.355 7.473 22.090 18.440 2.420 28.433 8.450 16.064 13.018 22.636 27.171
++ ++ ++ +++ +
0,83 0,88 0,77 0,92 0,87 0,81 0,78 0,88 0,84 0,79 0,94 0,83 0,87 0,84 0,94 0,92
+ + ++ + + ++ + ++ + + + + +
3,3 4,5 4,4 8,1 5,7 7,2 3,5 2,9 7,6 6,3 7,4 7,5 5,8 5,1 8,3 5,4
+ ++ + ++ + +++ +-
95,4 96,6 91,2 99,0 99,6 99,0 99,5 92,9 95,7 99,8 99,0 99,7 91,4 99,0 99,0 99,0
+++ + + + ++ + + + + +
Fuente: Amadeo J., Torney-Purta, J., Lehmann R., Husfeldt V. and Nikolova R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002. [a] - = menos de 10 millones de habitantes; +- = entre 10 y 30 millones; + = ms de 30 millones [b] Poder Paritario de Compra US$ (1999) - = menos de 10.000; +- = 10.000 a 19.999; + = 20.000 y ms [c] +- = medio + = alto [d] - = menos de 5,0; +- = desde 5,0 a 6,9; + = 7,0 y ms [e] - = menos de 95,0; +- = desde 95,0 a 98,9; + = 99,0 y ms * Los datos de Suiza (Alemana) corresponden a la totalidad del pas.
en educacin y un porcentaje ms alto de alfabetismo. Por otra parte, Chile, Colombia y la Federacin Rusa tienen un PIB bajo y bajo gasto en educacin (inferiores a 5% del PIB), pero los otros dos pases tienen mayor poblacin y menor IDH; adems, la Federacin Rusa tiene mayor porcentaje de alfabetismo y Colombia, menor. El otro pas con un bajo PIB es Letonia, el que tiene una menor poblacin, menor IDH, gasto ms alto en educacin (6,3%) y una tasa de alfabetismo superior a Chile (Ver Cuadro 2). En sntesis, al analizar estas caractersticas generales podemos decir que nuestro pas est en desventaja notoria en cuanto al Producto Interno Bruto y al porcentaje de gasto en educacin, variables que estn asociadas a los logros educacionales. Teniendo Chile un producto bajo, es el pas que invierte el menor porcentaje del producto en educacin, despus de
Hong Kong, que tiene menos de la mitad de la poblacin y dos y media veces el Producto Interno Bruto. Adicionalmente, Chile est en una situacin intermedia con relacin a la alfabetizacin adulta, lo que significa que hay un porcentaje mayor que en otros pases de padres que no estn en las mejores condiciones para ayudar a sus hijos estudiantes. Respecto de ciertos rasgos relacionados con el estudio de Educacin Cvica, debemos sealar que la edad para votar por primera vez en todos los pases es 18 aos y que en solo tres de ellos -Chile, Chipre y Suiza-, la abstencin es penalizada. Entre estos pases, Chile es el nico que hace la distincin de inscrito y no inscrito en los registros electorales. Los porcentajes que participaron en las ltimas elecciones, hasta marzo del ao 2000, oscilan entre 43% (Suiza) y 93% (Chipre)26. Segn la misma fuente, en Chile este porcentaje habra sido
26 Amadeo, J., Torney-Purta, J., Lehmann, R., Husfeldt, V. and Nikolova, R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002.
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86%, el segundo ms alto junto con Dinamarca. Otro dato de inters es el porcentaje de mujeres en el Congreso, que vara entre 7,1% para Chipre y 42,7% para Suecia. Chile, con un 10,8%, ocupa el tercer lugar entre los de porcentaje ms bajo, despus de Chipre y la Federacin Rusa.
menos aos en el sistema escolar, que tienen distinta madurez por las diferencias de edad y que la muestra es ms o menos selectiva (por efecto de la desercin y reprobacin) segn la cobertura. Tres pases tuvieron muestras que representan el 50% o
Junto con analizar las caractersticas econmicas y educacionales de los pases, es importante tener en cuenta ciertas caractersticas de los alumnos que conforman las muestras. Es necesario advertir que la diversidad en los grados que cursan los alumnos de la muestra de educacin secundaria, en sus edades y en su cobertura, no permite en rigor comparar su rendimiento en los distintos pases (Ver Anexo 1, Precisiones estadsticas, punto 1). Estas diferencias significan que los alumnos han tenido distintas oportunidades para aprender porque han estado ms o
menos de la poblacin en la edad correspondiente al grado en que se aplic el estudio, ya sea porque no estaban en el sistema escolar o porque fueron excluidos por algn motivo. Chile est en un grupo intermedio de seis pases que tienen coberturas que oscilan entre 50% y 79,9%, mientras el resto de los pases (5) tiene coberturas de 80% o ms. El efecto de estas diferencias es claro porque en algunos casos se est tomando a casi la totalidad de la poblacin y en otros, a la mitad que ha logrado llegar a la educacin secundaria. Las edades promedio varan entre los 16 (Israel y Letonia) y los 19 aos (Dinamarca). En la mitad de los pases, la edad promedio fue de 17 aos,
Cuadro 3: Caractersticas generales de las muestras de los distintos pases Pases ndice de cobertura
[a]
Edad promedio
Grado en que se tom la prueba
Recursos literarios en el hogar
% mujeres
% de alumnos con 50 menos libros

[b]
% con 201 libros o ms

[c] [d]
Chile Chipre Colombia1 Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Hong Kong (SAR)1 Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana)*
0,64 0,67 s/d 0,55 0,68 0,49 0,50 s/d 0,83 0,89 0,99 0,90 0,76 0,78 0,84 0,39
+++++ + + + +++ -
17 17 17 19 18 18 17 18 16 16 18 17 17 17 18 17
12 12 11 12 12 12 11 12 11 10 12 11 11 12 12 11
57 34 s/d 23 28 0 13 s/d 27 11 23 25 43 12 17 21
+ ++++++++-
10 19 s/d 40 22 62 29 s/d 32 41 32 28 19 33 45 34
+++ ++++++++-
54 54 58 59 53 61 60 52 50 54 53 51 58 51 53 59
Fuente: Amadeo J., Torney-Purta, J., Lehmann R., Husfeldt V. and Nikolova R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002. a b c d s/d * 1 Cobertura: - = 50% menos; +- = entre 50% y 80%; + = ms de 80% libros + = sobre 50% libros +- = entre 20 y 49% libros -= menos de 20% + = 55% ms - entre 50% y 54% Porcentaje de mujeres en la muestra. sin dato disponible Los datos de Suiza (Alemana) corresponden a la totalidad del pas. Datos no ponderados.
19
al igual que en Chile, y en cinco pases fue de 18 aos. Esto se asocia al grado en que se aplic la prueba, que vari entre el grado 10 (equivalente a 2 Medio en Chile) y el grado 12 (4 Medio). En nueve pases, incluido Chile, la prueba se aplic al grado 12; en seis se aplic al 11 y solo en Letonia se aplic al grado 10 (Ver Cuadro 3). Entre los pases analizados, hay una gran diversidad en cuanto a los recursos literarios con que cuentan los alumnos (informacin recogida a travs del Cuestionario del Alumno, ver Anexo 7). Chile se ve especialmente perjudicado por esta razn, ya que junto con Colombia y Hong Kong tienen los porcentajes ms altos de alumnos en cuyos hogares hay menos de 50 libros (57%, 60% y 61% respectivamente) (Ver Cuadro 3). En sntesis, las diferencias entre las muestras desaconsejan cualquier comparacin entre pases, tanto as que el informe internacional destaca la necesidad de precaucin. En este informe nacional, los resultados de Chile se comparan principalmente con el promedio internacional, en el cual se supone que el efecto de la diversidad de caractersticas ha sido atenuado. Sin embargo, hay que resaltar la riqueza del estudio en cuanto a la posibilidad de comparar los resultados para alumnos de la poblacin de 14 aos y de secundaria alta.
Los estudiantes seleccionados respondieron una prueba cognitiva tendiente a medir conocimientos y habilidades (temes tipo 1 y 2, descritos en pgina 17); una encuesta, dirigida a medir conceptualizaciones, actitudes y acciones (temes tipo 3, 4 y 5, descritos en pgina 17); y un cuestionario enfocado en sus caractersticas personales. Los directores de las escuelas respondieron un cuestionario que consultaba sobre las caractersticas del establecimiento. Adems, como opcin nacional para la poblacin de secundaria alta, se seleccionaron tres profesores/as en asignaturas relacionadas con Educacin Cvica que respondieron sobre sus enfoques para la enseanza de este tema, sus prcticas, sus experiencias y preparacin (Ver Anexo 1, Precisiones estadsticas, punto 2).
Organizacin del Informe

En este informe se analiza la informacin proveniente de los instrumentos aplicados a los alumnos de 4 Medio. Se empieza por el anlisis de los aspectos cognitivos. Se revisa cmo se midieron los conocimientos y habilidades de interpretacin a travs de ejemplos de temes, luego se ve el rendimiento de los estudiantes en estas distintas escalas, comparndolo para hombres y mujeres, y con el desempeo de los estudiantes de 8 Bsico. Luego, se describen los factores que explican estos
El estudio en Chile
En el mes de octubre de 1999 se aplic el estudio a los alumnos de 8 Bsico, y en mayo del ao 2000 a los de 4 Medio. En cada caso, se evalu a un curso de un total de 180 establecimientos representativos a nivel nacional, considerando las tres dependencias, municipal, subvencionada y particular pagada. En el caso de 4 Medio tambin se consider la modalidad Humanstica Cientfica y la Tcnico Profesional (Ver Anexo 1, Precisiones estadsticas, punto 1). Es importante notar la fecha en que se rindi la prueba, porque tanto los alumnos de 8 Bsico como los de 4 Medio haban estudiado con el currculo prerreforma y debemos sealar que este no inclua muchos de los contenidos por los que se pregunta en la prueba. Sin embargo, es auspicioso que el currculo posreforma s los contemple.
desempeos y se hace un anlisis desde el punto de vista curricular. A continuacin, se analizan los resultados de la encuesta. Se describe la forma en que los alumnos entienden la democracia, las responsabilidades que le asignan al Estado, se analiza la confianza que sienten en las instituciones pblicas y en qu medida ellos tienen una actitud favorable hacia la nacin. Luego se revisan aspectos relacionados con la ciudadana y la participacin. Se describe lo que los estudiantes entienden por ser buenos ciudadanos, as como las actividades y organizaciones en que han participado, en que estn dispuestos a participar en el futuro cercano y como adultos. Por otra parte, se examinan dos aspectos del dominio cohesin social: el apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres y la actitud positiva hacia los inmigrantes. Considerando
20
la importancia de los medios de comunicacin para desarrollar estas actitudes, se describe el uso y frecuencia que los estudiantes les dan. Se debe sealar que este informe es un primer esfuerzo descriptivo sobre la base del cual se espera avanzar hacia interpretaciones que sugieran posibles medidas de poltica educacional, a nivel central y local, para mejorar la formacin cvica de los jvenes.
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CAPTULO I
EL CONOCIMIENTO CVICO DE LOS ESTUDIANTES
1. Resultados nacionales e internacionales de conocimiento cvico, habilidades de interpretacin de informacin cvica y economa
1.1 Cmo se midi el conocimiento cvico
La parte cognitiva del estudio se midi a travs de 43 temes1 de seleccin mltiple que evalan conocimiento de contenidos, habilidades de interpretacin de informacin, y temas de economa2. Los temes cognitivos aplicados en la poblacin de secundaria alta evalan principalmente el tema de Democracia y ciudadana. En la siguiente tabla se muestra la clasificacin de los temes cognitivos contenidos en la prueba (Ver Cuadro 4).
Cuadro 4: Clasificacin de temes cognitivos Conocimiento de contenidos cvicos 13 temes 1 tem Habilidades de interpretacin de informacin cvica 7 temes 2 temes Economa
Dominio o rea temtica Democracia y ciudadana Identidad nacional y relaciones regionales e internacionales Cohesin social y diversidad
12 temes 2 temes
3 temes
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000.
La prueba de 4 Medio estuvo conformada por 43 temes, pero 3 de ellos no fueron incluidos en el anlisis ya que no cumplieron con los requisitos tcnicos para ser incorporados a las escalas cognitivas. Ver temes liberados en Anexo 5.
25
Los temes en que los estudiantes obtienen un porcentaje de respuesta correcta superior al 75% estn referidos principalmente al dominio de Democracia y ciudadana (Ver Anexo 2). Estos temes estn orientados a reconocer condiciones necesarias de la democracia, identificar el objetivo de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, reconocer por qu las organizaciones son importantes en democracia, identificar qu es un derecho poltico (Ver Ejemplo 1), reconocer el objetivo principal de los sindicatos, identificar qu contiene la Constitucin de un pas, o reconocer el significado de un gobierno de coalicin (Ver Ejemplo 2), entre otros. Ejemplo 1
Cul de los siguientes es un derecho poltico? El derecho... Respuesta Respuesta Nacional Internacional A. de los alumnos a aprender sobre poltica en la escuela. B. de los ciudadanos a votar y a ser elegidos. * C. de los adultos a tener un trabajo. D. de los polticos a tener un sueldo. *
Ejemplo 3
Ya no podemos ms! Votar por el Partido de Bronce significa votar por el alza de los impuestos. Significa el fin del crecimiento econmico y el despilfarro de nuestros recursos nacionales. Vote, en cambio, por el crecimiento econmico y por la libre empresa. Vote por quedarse con ms plata en el bolsillo! No nos farriemos otros 4 aos! VOTE POR EL PARTIDO DE ORO.
Este panfleto poltico probablemente ha sido hecho por Respuesta Respuesta Nacional Internacional A. el Partido de Bronce. B. un Partido contrario al Partido de Bronce. * 80 % C. un grupo que quiere asegurarse que las elecciones sean justas. D. el Partido del Bronce y el Partido de Oro juntos. * 80 %
84 %
90 %
Esta pregunta tuvo como objetivo evaluar la habilidad de deduccin que tienen los estudiantes, al tener que interpretar informacin a partir de un texto.
En once temes los estudiantes no alcanzaron a un 50% de respuesta correcta, y de estos, 8 forman parte de la escala de Economa. Estos temes apuntan a reconocer el significado de la oferta y la demanda, el costo de la mano de obra, significado de la balanza comercial y del ingreso real. Adems, evalan la capacidad de identificar las consecuencias de situaciones como reducir la produccin de petrleo, dficit en el presupuesto fiscal, el efecto de la natalidad decreciente y expectativa de vida creciente (Ver Ejemplo 4), y baja de los impuestos
71 % Respuesta Respuesta Nacional Internacional
En este tem los alumnos reconocen el concepto de derecho poltico al distinguirlo de otro tipo de derechos civiles.
Ejemplo 2
Qu es un gobierno de coalicin? Un gobierno...
A. formado por miembros de un gran partido poltico. B. formado por dos o ms partidos polticos. * 56 % C. formado sin la participacin de partidos polticos. D. formado con el apoyo de lderes empresariales. *
(Ver Ejemplo 5). Ejemplo 4

Un pas tiene un ndice de natalidad decreciente y una expectativa de vida creciente. En consecuencia, cul de los siguientes problemas habr que solucionar? Cmo Respuesta Respuesta Nacional Internacional A. construir edificios escolares. B. financiar jubilaciones por vejez. * C. construir viviendas para personas de bajos recursos. D. combatir el crimen y la violencia. * 35 % 72 %
Resulta interesante el resultado de los estudiantes chilenos en este tem. Podra esperarse que el porcentaje de respuesta correcta fuera mayor, considerando que, al momento del estudio, en Chile funciona un gobierno de coalicin desde hace casi diez aos.
Los temes de la escala de Habilidades de interpretacin con porcentaje de respuesta correcta superior al 75% estn enfocados a identificar al autor de un panfleto poltico (Ver Ejemplo 3) y deducir informacin relevante a partir de ese mismo texto. En otras dos preguntas se les pide reconocer qu piensan los autores del panfleto sobre los impuestos y con qu poltica estatal estn ms de acuerdo.
Este tem demanda manejar conceptos demogrficos y reconocer una consecuencia socioeconmica derivada de la relacin entre variables que afectan directamente a la poblacin de un pas (natalidad y esperanza de vida).
26
Ejemplo 5
El gobierno redujo las tasas de impuestos a los ingresos provenientes de intereses e inversiones y aument las tasas de impuestos a sueldos. Un grupo numeroso de personas desfil con pancartas frente a los edificios gubernamentales. Lo ms probable es que los manifestantes sean Respuesta Respuesta Nacional Internacional A. personas que tienen grandes cuentas de ahorro. B. personas que tienen acciones en compaas. C. personas desempleadas que reciben beneficios del gobierno. D. personas que estn empleadas en fbricas.* *
Conocimiento cvico total fue de 119 puntos, el de la escala de Conocimiento de contenidos cvicos fue de 118, y de 113 para la escala de Habilidades de interpretacin (Ver Anexo 3, Cuadro 1.1). En el caso de los estudiantes chilenos de 4 Medio, en la escala de Conocimiento cvico total el puntaje promedio fue de 108 puntos, siendo significativamente inferior4 al puntaje promedio internacional. As mismo, en las dos subescalas de Conocimiento de contenidos cvicos y de Habilidades de interpretacin, los estudiantes chilenos de 4 Medio obtuvieron puntajes significativamente inferiores al promedio
44 % 66 %
internacional, con 112 y 106 puntos, respectivamente. La escala de Economa (compuesta por 14 temes), construida exclusivamente para los estudiantes mayores, no se incluy dentro de la escala de Conocimiento cvico total para as mantener los criterios de comparabilidad con relacin a la poblacin de 14 aos. Como ya se dijo, otra razn para no incluirla fue que no todos los pases participantes del estudio consideraron que el dominio de economa era parte de la educacin cvica. Por lo tanto, la escala de Economa es independiente de la escala de Conocimiento cvico total. El promedio internacional para esta escala fue fijado en 101 puntos, ya que ninguno de estos temes haba sido aplicado en la poblacin de 14 aos. En esta escala, Chile tambin se ubica significativamente bajo el promedio internacional con 87 puntos (Ver Cuadro 5).
Este tem requiere aplicar conceptos econmicos en una determinada situacin, y relacionar esos conceptos con aspectos sociales y cvicos (como protestas), e identificar una consecuencia derivada de esa relacin.
1.2 Las escalas de la prueba internacional

Al igual que en la prueba a estudiantes de 14 aos, se construy una escala de Conocimiento cvico total para los estudiantes de secundaria alta, la cual se compone de dos subescalas: Conocimiento de contenidos cvicos, la cual tiene 14 temes, y Habilidades de interpretacin de informacin cvica y poltica, la cual tiene 12 temes. (Ver Anexo 1, Precisiones estadsticas, punto 3). Para la poblacin de estudiantes de secundaria alta de los 14 pases de la
3
muestra internacional, el puntaje promedio en la escala de

Cuadro 5: Escalas cognitivas Poblacin Secundaria alta y poblacin estndar Chile e Internacional Chile 4 Medio
Escalas cognitivas
Muestra internacional secundaria alta* 119 (0,3) 118 (0,1) 113 (0,3) 101 (0,3)
Chile 8 Bsico
Muestra internacional poblacin estndar* 100 100 100 -
Conocimiento cvico total Conocimiento de contenidos cvicos Habilidades de interpretacin Economa

Fuente: : ( ): *:
108 (0,6) 112 (0,2) 106 (0,6) 87 (0,5)
88 (0,7) 89 (0,6) 88 (0,8) -
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Diferencia estadsticamente significativa entre promedio nacional e internacional. Error estndar. Desviacin estndar: 20
3 4
Aun cuando participaron 16 pases, los datos estn referidos a 14 pases ya que Colombia y Hong Kong (SAR) fueron excluidos de los anlisis (Ver Anexo 1, Precisiones estadsticas, punto 1.1). La diferencia observada entre medidas de dos muestras es cosiderada como estadsticamente significativa cuando se demuestra que la probabilidad de obtener esa diferencia solo por azar es muy baja.
27
1.3 El conocimiento cvico entre 8 Bsico y 4 Medio

Cunto aprenden de formacin cvica los estudiantes entre 8 Bsico y 4 Medio? Para hacer posible la comparabilidad de los resultados entre la poblacin de secundaria alta y la poblacin estndar (4 Medio y 8 Bsico para el caso de Chile), las pruebas aplicadas a ambas poblaciones tuvieron 16 temes comunes. En Chile, los alumnos de 4 Medio obtuvieron puntajes significativamente ms altos que los estudiantes de 8 Bsico (Ver Anexo 3, Cuadro 1.2). Este mismo resultado tambin se constata en la muestra internacional. Dicho aumento del conocimiento cvico y habilidades de interpretacin tiene relacin con la madurez que van desarrollando los estudiantes, as como con el aprendizaje obtenido de la escuela y de su medio social y familiar. Resulta interesante destacar que en la escala de Conocimiento de contenidos cvicos los estudiantes de 4 Medio aumentaron ms sus puntajes que en la escala de Habilidades de interpretacin, en comparacin a los puntajes de los estudiantes de 8 Bsico, tendencia que tambin se observa a nivel internacional (Ver Anexo 3,
5
internacional, se destaca el siguiente hallazgo. El incremento de los puntajes de nuestros estudiantes entre 8 Bsico y 4 Medio en las escalas de Conocimiento de contenidos cvicos y de Habilidades de interpretacin fue mayor que el aumento del puntaje promedio internacional en esas escalas entre las dos poblaciones internacionales (Ver Anexo 3, Cuadro 1.4). Por lo tanto, a pesar de que seguimos estando significativamente bajo el promedio internacional en las escalas cognitivas, la brecha en relacin a esa media internacional se redujo. En Chile, los hombres tienen un puntaje promedio significativamente superior al de las mujeres en la escala de Conocimiento de contenidos cvicos (Ver Cuadro 6). Esta tendencia se observa en la gran mayora de los pases de la muestra internacional, pero en nuestro pas -junto a Portugal y Dinamarca- las diferencias son estadsticamente significativas (Ver Anexo 3, Cuadro 1.5). En la escala de Habilidades de interpretacin los resultados de hombres y mujeres chilenos no son estadsticamente distintos, aunque tambin se mantiene la tendencia de los hombres a tener mayores puntajes. En esta escala solo dos pases (Portugal y Dinamarca) tienen diferencias de gnero significativas a favor de los hombres. En la escala de Economa es donde un mayor nmero de pases presenta diferencias significativas entre mujeres y hombres, ya que en 7 de los 14 pases de la muestra el promedio de los hombres es significativamente superior. Al comparar las diferencias por gnero en las poblaciones nacionales de 8 Bsico y 4 Medio en la escala de Conocimiento cvico total, se concluye que probablemente estas diferencias se desarrollan durante los aos en que los estudiantes estn en Educacin Media. Los datos muestran que en 8 Bsico no hay diferencias significativas entre hombres y mujeres en esta escala (as como sucede en 27 de los 28 pases de la muestra internacional de la poblacin de 14 aos7), mientras que esto s ocurre en los estudiantes de 4 Medio, en la cual los hombres tienen puntajes significativamente superiores a las mujeres (Ver Anexo 3, Cuadro 1.6).
Cuadro 1.3). De esta forma, es posible afirmar que en los aos que corren entre 8 Bsico y 4 Medio los estudiantes aprenden ms conocimientos cvicos que lo que desarrollan sus habilidades de interpretacin de informacin cvica. El mayor aumento de los conocimientos en comparacin a las habilidades refuerza la importancia de estimular la comprensin lectora a temprana edad (por ejemplo, a travs de programas como LEM) , ya
6
que aparentemente las deficiencias en habilidades de interpretacin de informacin son ms difciles de recuperar a medida que los estudiantes avanzan de nivel escolar. Al comparar el aumento del puntaje de los estudiantes chilenos en conocimiento cvico con el aumento de conocimiento cvico de los estudiantes de la muestra
Esta afirmacin se basa en el supuesto que los alumnos de ambos grados son comparables. Sin embargo, hay que tener cautela ya que no son los mismos alumnos medidos cuatro aos despus. Campaa del MINEDUC cuyo propsito es mejorar los aprendizajes alcanzados por los alumnos y alumnas desde segundo nivel de transicin (Kinder) hasta 4 Bsico. Para ello se propone como meta para el 2005 disminuir a la mitad la cantidad de nios con aprendizajes deficientes en lenguaje y matemtica. 7 Torney-Purta, J.; Lehmann, R.; Oswald, H. y Schulz, W.: Citizenship and Education in Twenty-eight Countries, Civic Knowledge and Engagement at Age Fourteen, IEA, 2001.
28
Cuadro 6:
Escalas cognitivas por gnero Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Escala de Conocimiento de contenidos cvicos Mujeres Hombres 113,0 118,7 111,2 117,0 Escala de Habilidades de interpretacin Mujeres 105,3 112,3 Hombres 107,3 114,7 Escala de Economa Mujeres 84,4 100,0 Hombres 89,7 105,8
Pas Chile Muestra Internacional*
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia de gnero estadsticamente significativa. *: La significancia de la diferencia entre hombres y mujeres a nivel internacional no est disponible.
Por otra parte, el hecho que las habilidades de interpretacin de informacin no se diferencien entre hombres y mujeres en la poblacin de 8 Bsico ni tampoco en la poblacin de 4 Medio sugiere que estas habilidades, al haber sido desarrolladas en el transcurso de la educacin bsica, ya fueron instaladas y permanecen ms estables durante la educacin media. Tambin se puede asociar a que las mujeres tienen mayor habilidad lectora, tal como lo comprueba el Estudio PISA8. Considerando que los temes que miden habilidad tambin requieren de cierto nivel de conocimiento cvico, se puede hipotetizar que las mujeres compensan su menor conocimiento cvico con su mayor habilidad en la lectura, por lo que finalmente no existen diferencias significativas en esta escala entre hombres y mujeres. Por qu los hombres y mujeres en 8 Bsico no se diferencian en rendimiento, mientras que s lo hacen en el ltimo ao de educacin media? El Estudio TIMSS9 (Third International Mathematics and Science Study) da pistas sobre esa tendencia. Segn los resultados de este estudio, en 4 y 8 Bsico las diferencias de gnero en las reas de matemticas y ciencias no son significativas, mientras que en el ltimo ao de secundaria el logro de los hombres es significativamente mayor que el de las mujeres. Ese mismo estudio mostr que en la educacin bsica, las expectativas de los padres en relacin al rendimiento de
sus hijos y la importancia de tener un buen rendimiento para los propios alumnos es similar entre hombres y mujeres. Sin embargo, hay un cambio sustantivo en relacin con los alumnos de los ltimos aos de educacin media, ya que esas expectativas son mucho mayores para los hombres. Estos datos estaran revelando la escasa efectividad de la escuela y la sociedad en promover con equidad la motivacin y el inters de los estudiantes. De esta forma, es importante preguntarse de qu manera los agentes de socializacin con los que interactan nuestros estudiantes durante la educacin media (ya sea grupos de pares, medios de comunicacin, escuela, familia y sistema de valores, religin, entre otros) podran incidir en esa brecha que se va produciendo entre hombres y mujeres.
Organisation for Economic Co-operation and Development and UNESCO Institute for Statistics: Literacy Skills for the World of Tomorrow, Further results form PISA 2000. OECD/UNESCO-UIS, 2003. International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA). Gender Differences in Achievement, IEAs Third International Mathematics and Science Study. International Study Center, Lynch School of Education, Boston College, 2002.
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de la variacin no puede ser explicado por las variables consideradas en este estudio. Se estableci que, en el mbito internacional, los predictores ms importantes son: los recursos literarios del hogar (=0,1810) y el nivel educacional de los padres ( =0,13), cuyos incrementos tienen un efecto positivo en el puntaje de la escala. Otro predictor importante es el nmero de personas que viven en el hogar (=-0,13), cuyo aumento tiene un efecto negativo en el rendimiento (Figura 2). El informe internacional muestra tambin los resultados de este anlisis por pases. Para el caso de Chile, el modelo de regresin utilizado fue capaz de explicar el 28% de la varianza en la escala de Conocimiento cvico total.
2. Modelo explicativo de los resultados nacionales de las escalas cognitivas

Un objetivo importante del Estudio de Educacin Cvica es identificar las variables que aparecen asociadas con el desempeo de los estudiantes tanto en sus conocimientos como en sus habilidades interpretativas en relacin a temas de Educacin Cvica. Acceder a esta informacin clave permitira planificar medidas o estrategias que posibiliten mejorar las condiciones que favorecen los aprendizajes e, inversamente, tratar de minimizar las condiciones que los dificultan. Las diferencias de desempeo en conocimiento cvico entre los estudiantes de secundaria alta se analizan a la luz de una serie de variables relativas a aspectos personales y familiares -recogidos en el Cuestionario del Alumno-, as como al ambiente y condiciones de las escuelas (Ver Anexo 7). A nivel internacional, para la poblacin secundaria se aplic un modelo de regresin mltiple. En trminos generales, este tipo de regresin es el estudio de la relacin de una variable dependiente, en funcin de variables explicativas o predictores, con el fin de estimar y/o predecir el valor medio o promedio de la variable dependiente (en este caso la escala de Conocimiento cvico total), si varan las variables explicativas. Los resultados del modelo de regresin del anlisis internacional muestran que es posible explicar un 21% de la variacin de los puntajes de los alumnos en la escala de Conocimiento cvico total. El 79% restante
Las variables que mayores efectos positivos mostraron tener sobre esta escala son los aos que los estudiantes esperan seguir estudiando ( =0,27) y los recursos literarios en el hogar ( =0,17). El gnero tambin tiene un efecto importante ( =-0,15), notndose que si se es mujer, el puntaje ser ms bajo (Ver Anexo 3, Cuadro 1.7). Con el objetivo de aumentar el porcentaje de varianza explicada por el modelo, y considerando que se cuenta con datos de los alumnos y de las escuelas por separado, en el caso de Chile se busc profundizar el anlisis realizado internacionalmente. Los estudiantes no pueden ser considerados solo como individuos, sino que adems como parte de una unidad mayor con la cual comparten ciertas caractersticas. Por tanto, se estim pertinente aplicar un anlisis de regresin multinivel, considerando datos a nivel de los alumnos y a nivel de las escuelas (Ver Cuadro 7; ver Anexo 1, Precisiones estadsticas, punto 4). Lo que se pretende es explicar la variacin en los puntajes de las escalas al interior de las escuelas -donde afectan los factores individuales de los alumnos- y tambin la variacin entre las escuelas -donde afectan los factores colectivos que comparten los alumnos de una misma escuela. Este anlisis se inici incorporando al modelo de regresin todas las variables consideradas como potencialmente explicativas de las diferencias en los resultados.
10 Coeficiente equivalente al aumento que experimenta la escala cognitiva cuando la variable independiente aumenta en una unidad.
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Figura 2: Anlisis internacional de regresin para escala de Conocimiento cvico total
Gnero (Mujer)
-0,09
Nmero de personas en el hogar
-0,13
Recursos literarios en el hogar
0,18
Nivel educacional de los padres
0,13
Aos que espera seguir estudiando
0,14
Clima abierto a la discusin en sala de clases
0,08
Conocimiento Cvico Total

Participacin en el Centro de Alumnos 0,07
Total explicado: 21%
Frecuencia de lectura de noticias en el diario
0,08
Frecuencia de ver noticias por TV
0,02
Inters en la poltica
0,08
Tiempo que est con amigos fuera de casa
-0,10
Fuente: Amadeo, J., Torney-Purta, J., Lehmann, R., Husfeldt, V. and Nikolova, R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002. Nota: Se reportan solo los coeficientes significativos. Se excluyeron los casos con datos faltantes en cualquiera de las variables incluidas en el modelo.
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Posteriormente
se
fueron
eliminando
aqullas
que
La escuela
A pesar de que es posible identificar coeficientes de regresin individuales para cada variable predictora a nivel de la escuela, resulta ms adecuado considerar el efecto conjunto de las cuatro variables que mostraron tener efectos sobre los puntajes de las escalas. De este modo, podemos ver que los establecimientos que cuentan con una poblacin proveniente de hogares con menos recursos econmicos, con menor nivel educacional de los padres y donde existe en promedio una menor expectativa de los estudiantes de seguir estudiando, afectan negativamente el puntaje de sus alumnos. Al contrario, los establecimientos que tienen poblacin con mayores recursos, mayores niveles educacionales de los padres y mayores expectativas de continuar estudiando afectan positivamente el puntaje de sus alumnos. Es interesante destacar que las variables a nivel de la escuela ms relacionadas con la condicin socioeconmica (educacin de los padres, grupos comparables de acuerdo al nivel socioeconmico e ingreso familiar) influyen con mayor intensidad en el puntaje de la Escala de Economa. En cambio, el promedio de expectativas de seguir estudiando influye mayormente en la escala de Conocimiento cvico total, detalle que se puede ver en el Cuadro 7.
mostraron coeficientes no significativos. Hay distintas razones para que una variable presente un coeficiente no significativo, entre ellas porque efectivamente no produce un efecto en la variable que se est analizando o tambin porque al estar relacionada con otras variables incluidas en el modelo, el efecto que produce es explicado por esas otras (Ver Anexo 1, Precisiones estadsticas, punto 4). Entre las variables que fueron incluidas en el modelo inicial y que luego fueron eliminadas es importante destacar la variable Estrato -que corresponde al tipo de establecimiento de acuerdo a la modalidad y dependencia- segn la cual se seleccion la muestra chilena para el estudio de Educacin Cvica. Las diferencias entre los distintos tipos de establecimientos en Chile corresponden fundamentalmente a diferencias en cuanto a la composicin socioeconmica y cultural de sus alumnos, es decir, el sistema educacional chileno est asociado a un alto nivel de segmentacin social y cultural. Por tanto, el tipo de establecimiento engloba muchas otras variables ms especficas, como la educacin de los padres y el ingreso familiar, que s fueron consideradas en el anlisis de regresin y que estn dando cuenta de las diferencias en el desempeo de los estudiantes en las distintas escalas de conocimiento cvico. Con este modelo, la varianza explicada efectivamente aumenta en relacin al 28% que consigue explicar el modelo internacional. Explica un 32% de la varianza en la escala de Conocimiento cvico total entre las escuelas y un 11% de la varianza a nivel de los alumnos (Ver Cuadro 7). El modelo desarrollado para los datos chilenos tiene una capacidad explicativa distinta para cada escala. De acuerdo a la que se trate, consigue explicar mayor o menor porcentaje de la varianza a nivel de los alumnos o de la escuela. El modelo explica por separado la variacin entre individuos y entre escuelas. El coeficiente (R2) corresponde a la proporcin de varianza que se explica en cada nivel, por lo tanto, se puede leer tambin como porcentaje. Con estas variables, el mayor porcentaje de la varianza a nivel de la escuela se explica para la escala de Habilidades de interpretacin (38%). Para el nivel del alumno, el modelo explica el mayor porcentaje de la variacin en la Escala de Conocimiento cvico total (11%).
11 Organisation for Economic Co-operation and Development y UNESCO Institute for Statistics: Literacy Skills for the World of Tomorrow, Further results form PISA 2000. OECD/UNESCO-UIS, 2003.
Los alumnos
De acuerdo al modelo de regresin multinivel utilizado, al dejar constantes las otras variables el gnero resulta ser la variable a nivel de alumnos que ms explica las diferencias entre los puntajes para todas las escalas. Sin embargo, no es posible asegurar que al incorporar otras variables que no fueron medidas en este estudio el efecto del gnero seguira siendo tan relevante. As como muestran los resultados de Chile en el Estudio PISA11, el mejor desempeo de las mujeres en la comprensin lectora est asociado al mayor compromiso que ellas tienen con la lectura, no solo al hecho de ser mujeres.
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Cuadro 7:
Coeficientes del anlisis de regresin multinivel para las escalas cognitivas Chile Conocimiento de contenidos cvicos 118,15 -1,94 -0,61 -0,14 --0,41 0,54 ---------0,99 -0,71 -0,86 0,23 0,29 0,77 1,11 2,05 -0,85 0,24 5710 0,10 178 0,26 Habilidades de interpretacin 119,73 -1,92 -1,36 -0,17 0,27 0,60 1,51 1,13 ---1,29 -2,06 -2,06 -0,83 -0,92 0,38 --1,72 3,28 4,84 --5708 0,07 178 0,38 Conocimiento cvico total 123,76 -3,98 -1,91 -0,20 0,22 1,01 1,68 ---1,11 -----2,66 -1,14 -2 0,63 0,54 2,06 3,32 5,43 -2,25 0,62 5711 0,11 178 0,32 Economa
Variables Predictoras
Intercepto Gnero (Mujer) [0-1] Edad [Media: 17,9] Nmero de personas en el hogar [Media: 5,18] Aos de educacin de la madre [Media: 3,33] Recursos literarios en el hogar [Media: 3,48] Factores a nivel de alumno Expectativas de seguir estudiando [Media: 3,63] Participacin en Centro de Alumnos [0-1] Participacin en organizacin ambiental [0-1] Participacin en intercambio estudiantil [0-1] Participacin en organizacin de DD. HH. [0-1] Participacin en grupos que renen dinero para obras sociales [0-1] Participacin en club de computacin [0-1] Participacin en organizaciones deportivas [0-1] Participacin esperada en actividades polticas [Media: 9,8] Horas de noticias en TV [Media: 3,5] Lectura de diarios sobre lo que pasa en Chile [Media: 2,9] Factores a nivel de escuela Promedio educacin del padre [4,2] Promedio de aos de expectativas de seguir estudiando [3,9] Grupos comparables de acuerdo al nivel socioeconmico [2,9] Ingreso familiar [4,6] N alumnos (nivel 1) R (dentro de la escuela)
2
95,65 -4,19 -1,03 -0,23 --0,75 1,05 1,23 -------1,7 ---0,94 ----1,29 3,41 3,08 -2,38 1,08 5712 0,06 178 0,34
N escuelas (nivel 2) R2 (entre escuelas)
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Nota: Coeficientes beta estandarizados. (---) Coeficientes de regresin no significativos.
La participacin de los alumnos en organizaciones fuera de la escuela (sociales, deportivas, de esparcimiento) aparece con un efecto negativo sobre los puntajes de las escalas, especialmente la participacin en grupos que renen dinero para obras sociales. Esto indica que este tipo de participacin no ayuda a los alumnos para aumentar sus conocimientos y habilidades de interpretacin cvica.
Caso contrario ocurre con la participacin en los centros de alumnos, la que produce un efecto positivo en las Habilidades interpretativas y tambin en la escala de Economa. Se puede deducir que el hecho de participar en estas organizaciones estudiantiles se asocia a mejores logros entre los estudiantes chilenos, al igual que lo que sucede internacionalmente.
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Un mayor puntaje en la escala de participacin esperada en actividades polticas muestra un pequeo pero significativo efecto positivo en el aprendizaje, especialmente en la escala de Conocimiento cvico total. Leer ms diarios y tener ms recursos literarios en el hogar que el promedio de la muestra incrementa los puntajes de los alumnos en todas las escalas. Resulta notable que, para todas las escalas, leer ms diarios produce un efecto ms fuerte en el aprendizaje que el aumento o la disminucin del promedio de recursos literarios en el hogar. En relacin a la variable recursos literarios en el hogar resulta claro que corresponde a un nivel netamente individual, pues al incorporarla al modelo a nivel de escuela no aporta significativamente a la explicacin. Por el contrario, las expectativas de seguir estudiando, as como el promedio de educacin de los padres producen a nivel de escuela un efecto ms potente que a nivel individual. Esto sucede porque la variabilidad en estos aspectos es menor dentro de las escuelas que entre ellas, es decir, los alumnos de un mismo establecimiento son muy homogneos entre s y, al mismo tiempo, son muy distintos entre establecimientos. A modo de conclusin, se debe destacar la utilidad de este modelo de regresin. Este permite dar cuenta que existen las variables individuales a nivel de los estudiantes y las variables colectivas a nivel de las escuelas que inciden en los resultados del Estudio de Educacin Cvica. El hallazgo ms importante es la constatacin de que la composicin del alumnado en conjunto tiene ms capacidad predictiva que el conjunto de variables individuales. Esto indica, por una parte, que las escuelas son muy distintas entre s y que esa diferencia est dada fundamentalmente por aspectos socioeconmicos y culturales que son los que en definitiva han conseguido explicar ms de las diferencias en el desempeo de nuestros estudiantes. Para analizar la incidencia del currculo en los resultados El desafo es, entonces, conseguir el mejoramiento del aprendizaje y el desarrollo de habilidades cvicas de los alumnos, a pesar de las diferencias socioeconmicas, propiciando el desarrollo de aspectos actitudinales, como las expectativas de continuar estudiando, que aparecen altamente relacionadas con un mejor desempeo.
12 Los alumnos que rindieron la prueba en secundaria alta no contaban con textos entregados por el Ministerio de Educacin durante su educacin media.
3. Conocimiento cvico y cobertura curricular

Si bien algunas variables individuales (como recursos literarios en el hogar, expectativas de seguir estudiando, lectura de noticias en peridicos) explican en alguna medida el aprendizaje de los alumnos, lo ms interesante para las polticas educacionales es reflexionar sobre la influencia de la escuela, y especialmente del currculo, en este proceso. En ese marco, surgen interrogantes como en qu medida la escuela, y especficamente el currculo, influye en el aprendizaje de contenidos y en el desarrollo de habilidades cvicas?, cmo influyen las prcticas pedaggicas en el aprendizaje de los alumnos?, en qu medida convergen los aspectos evaluados en la prueba internacional con el currculo nacional prerreforma?
3.1 Cmo influye el currculo en el conocimiento cvico
de las pruebas cognitivas, es necesario tener en cuenta la diferencia entre el currculo prescrito prerreforma (expresado en decretos, planes y programas) y aqul que se aplica en el mbito del aula (docencia, metodologas, textos12, etc.).
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En este caso, el anlisis de la cobertura curricular de los temas evaluados en la prueba de 4 Medio se basa en el currculo prescrito. Asimismo, se debe considerar que en Chile el currculo se diferencia de acuerdo a la modalidad de la enseanza media: Humanstico Cientfico (HC) y Tcnico Profesional (TP). Cuando se aplic la prueba a los estudiantes de secundaria alta, los establecimientos HC se regan por el Decreto 300 del ao 1981 y sus modificaciones, y los establecimientos TP se regan por el Decreto 130 del ao 1988, que estableca tres reas de asignaturas (Bsica, Profesional y Complementaria). Para los estudiantes de modalidad TP, el rea bsica se compona de las asignaturas de Castellano, Matemticas, y en 3 y 4 Medio se agregaba Historia y Geografa de Chile. Estas tres asignaturas eran las nicas obligatorias con horas fijadas en el plan de estudios y sujetas a los programas del Decreto 300. Cada establecimiento deba determinar qu asignaturas impartira en el resto del tiempo escolar. Debido a esto, es posible -aunque no seguro- que algunos establecimientos TP tuvieran clases de Educacin Cvica o Economa en 3 y 4 Medio. Las tres horas de Historia y Geografa de Chile coincidan con las horas establecidas en 3 y 4 Medio para la modalidad HC, como se presenta en el siguiente cuadro (Ver Cuadro 8).
En este contexto se analiz la relacin de los temes cognitivos de la prueba de secundaria alta con el currculo prescrito, para as visualizar en qu medida los conocimientos evaluados en la prueba estn presentes o no en el currculo, y en qu medida esa condicin influye en el aprendizaje. Del total de trece temes que evalan el conocimiento de contenidos cvicos del dominio de democracia y ciudadana, seis de ellos se relacionan con temas ausentes o muy poco enfatizados en el currculo prerreforma de Educacin Bsica y Media (Decreto 4002 y 300 respectivamente). Estos temes apuntan a evaluar si los estudiantes pueden identificar el propsito de la Declaracin de los Derechos Humanos, reconocer qu hace no democrtico a un gobierno, cul es la funcin de las elecciones peridicas, cul es la accin ms conveniente para promover la democracia, saber qu es un gobierno de coalicin o qu ocurre si una gran editorial compra muchos peridicos. El nico tem que mide conocimientos de identidad nacional no est incluido en el currculo (para la correspondencia curricular ver Anexo 4). Los doce temes tendientes a evaluar las habilidades de interpretacin de informacin cvica de los estudiantes tienen una mayor referencia curricular, ya que estas habilidades se abordaban en la asignatura de Castellano, tanto en el Decreto 4002 como en el 300. En ambos currculos se prioriza la comprensin y anlisis de textos, habilidad que se evala en cuatro de los doce temes de habilidades de interpretacin incluidos en la prueba. Sin embargo, en cuatro de estos temes la habilidad evaluada se relaciona con interpretar el mensaje de una caricatura, habilidad poco enfatizada en los currculos prerreforma. Adems, cabe sealar que los temes que evalan habilidades de interpretacin no slo miden competencias lectoras, sino que adems requieren que los estudiantes manejen conocimientos especficos de educacin cvica, como por ejemplo, identificar caractersticas de las elecciones, reconocer y entender la discriminacin hacia las mujeres, o comprender el rol de los medios de comunicacin en democracia. En cuanto a los catorce temes que evalan Economa, estos se relacionan con temas incluidos en el Decreto 4002 y se vuelven a retomar en mayor medida en 4 Medio, en
Cuadro 8:
Asignaturas relacionadas con la educacin cvica, en el plan de estudio para la Educacin Media HC en el currculo prerreforma. 1 Medio 2 Medio 3 Medio
_ 2 horas semanales _
Ciencias Sociales
Historia Universal y Geografa General Educacin Cvica Economa Historia y Geografa de Chile
*
4 Medio
_ _ 2 horas semanales
5 horas 5 horas semanales semanales _ _ _ _
3 horas 3 horas semanales* semanales*
corresponde a las clases incluidas en el rea base de los establecimientos TP
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la modalidad HC (Decreto 300). En la prueba se evalan contenidos y habilidades relativos a la comprensin de problemas econmicos bsicos y sus implicancias polticas (aplicando conceptos como oferta, demanda, competencia, balanza comercial, dficit fiscal y economa de mercado), al reconocimiento de problemas internacionales (como deuda externa) y el rol de organizaciones como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, y a la identificacin de derechos en el mbito econmico (por ejemplo, protestar frente al alza de impuestos). La mayora de los temes de Economa evalan la aplicacin de ms de un conocimiento o concepto en cada pregunta. En general, demandan establecer relaciones entre distintos conceptos econmicos, lo que aumenta la complejidad de estos temes en relacin a aquellos que evalan conocimientos cvicos. En algunos casos, estos temes tambin demandan la aplicacin de habilidades de interpretacin de informacin presentada en textos y en grficos. Como se observa, existen diferencias entre los resultados de las preguntas que evalan temas incluidos en el currculo y aquellas que evalan temas ausentes en l. Al analizar esa diferencia en la poblacin de 8 Bsico y de 4 Medio, tanto en HC como en
TP, se evidencia que los temes que evalan temas incluidos en el currculo prescrito tienen porcentajes de respuesta correcta significativamente ms altos que los ausentes del currculo (Ver Cuadro 9; ver Anexo 3, Cuadros 1.8, 1.9 y 1.10).
Cuadro 9:
Promedio de los porcentajes de respuestas correctas segn nivel y modalidad Comparacin de temes presentes y ausentes del currculo temes presentes en temes ausentes en el currculo el currculo 59 83 78 43 64 64
Nivel y modalidad 8 Bsico 4 Medio HC 4 Medio TP
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa entre los temes presentes en el currculo y los ausentes del currculo.
Asimismo, al comparar el aumento de los porcentajes de respuesta correcta entre 8 Bsico y 4 Medio para los temes comunes, se constata que los temes relativos a temas incluidos en el currculo tienen una variacin positiva estadsticamente significativa en comparacin a los temes no incluidos en el currculo13 (Ver Cuadros 10 y 11; ver Anexo 3, Cuadro 1.11).
Cuadro 10:
Escala de Conocimiento de contenidos cvicos Diferencia de porcentaje de respuestas correctas 8 Bsico-4 Medio en temes relativos a temas ausentes en currculo prerreforma (Decreto 300) Chile % respuestas correctas 8 Bsico 16 42 44 66 48 % respuestas correctas 4 Medio 18 57 63 88 76 Diferencia de % +2 +15 +19 +22 +28
Denominacin corta del tem Funcin de las elecciones peridicas Accin ms convincente para promover la democracia Resultado si una gran editorial compra muchos peridicos Propsito de Declaracin de los Derechos Humanos Qu hace no democrtico a un gobierno
13 La comparacin entre temes relativos a temas incluidos y no incluidos en el currculo prerreforma es solo posible de realizar con 11 temes de la Escala de Conocimiento de contenidos cvicos. Los otros 5 temes comunes corresponden a la Escala de Habilidades de interpretacin cvica, todos los cuales se refieren a temas incluidos en el currculo.
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A partir de estos datos es posible concluir que los estudiantes obtienen mejores resultados si los temas evaluados son abordados por el currculo. Sin embargo, es necesario considerar que no es posible saber con certeza si en los establecimientos con modalidad TP se abordan o no los contenidos presentes en el currculo HC. Se puede suponer que, probablemente, estos contenidos sean menos tratados en los TP y que por esa razn los porcentajes de respuesta correcta de los alumnos de esa modalidad sean menores que los de HC (Ver Cuadro 9). Al comparar los porcentajes de respuestas correctas entre 8 Bsico y 4 Medio, a nivel internacional y nacional, se constata que de los diecisis temes comunes en ambas mediciones, en trece de ellos los alumnos chilenos de establecimientos con modalidad HC aumentan ms los porcentajes de respuestas correctas que a nivel internacional (Ver Anexo 3, Cuadro 1.12). Es decir, como se mencion anteriormente, la brecha en relacin al puntaje promedio internacional disminuy, aunque Chile siga bajo este en las escalas cognitivas. En el caso de los alumnos chilenos de establecimientos con modalidad TP, en ocho temes la diferencia en el aumento de los porcentajes no es significativa en comparacin con el resto de los pases. Solo en cuatro temes los estudiantes de la modalidad TP aumentan ms los porcentajes de respuesta correcta que a nivel internacional (Ver Anexo 3, Cuadro 1.13).
3.2 Proyeccin del currculo posreforma

En trminos generales, la estructura o el marco de la prueba internacional de secundaria alta se aproxima ms al enfoque del curriculo posreforma al introducir temas como identidad nacional, diversidad y economa como parte de la educacin cvica, adems de la dimensin poltica y ciudadana. Cabe recordar que en el currculo prerreforma se consideraban como temas independientes Educacin Cvica y Economa (3 y 4 Medio, modalidad HC), mientras que en el currculo posreforma se incluyen como contenidos que se abordan en distintos niveles dentro de los subsectores Comprensin del Medio Natural, Social y Cultural (1 a 4 Bsico), Estudio y Comprensin de la Sociedad (5 a 8 Bsico) y del sector Historia y Ciencias Sociales (1 a 4 Medio). Incluso, se incorpora a otros sectores de aprendizaje en la formacin cvica de los alumnos, especialmente a travs del desarrollo de los Objetivos Transversales (por ejemplo, el Objetivo Transversal de desarrollo del pensamiento que fomenta la capacidad de identificar, analizar y sintetizar informacin obtenida de diversas fuentes). Puede sugerirse, como hiptesis, que es probable que los alumnos chilenos posreforma obtuvieran mejores resultados en esta prueba internacional de educacin cvica, ya que el nuevo currculo aborda con mayor nfasis los contenidos y habilidades evaluados en la prueba, especialmente los temas referidos a derechos y responsabilidades individuales, institucionalidad poltica y relaciones entre regiones y naciones en el mundo contemporneo.
Cuadro 11:
Escala de Conocimiento de contenidos cvicos Diferencia de porcentaje de respuestas correctas 8 Bsico-4 Medio en temes relativos a temas presentes en currculo prerreforma (Decreto 300) Chile % respuestas correctas 8 Bsico 72 65 37 60 56 64 % respuestas correctas 4 Medio 87 82 58 84 82 91 Diferencia de % +15 +17 +21 +24 +26 +27
Denominacin corta del tem Importancia de las organizaciones en la democracia Objetivo de los sindicatos Violacin de las libertades civiles Un derecho poltico Lo que contiene la constitucin de un pas Condicin necesaria en gobiernos democrticos
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CAPTULO II
DEMOCRACIA
Cul es el concepto de democracia que los jvenes tienen en diferentes partes del mundo?, qu piensan ellos que debilita o fortalece la democracia?, cunto consenso hay entre los estudiantes de los distintos pases sobre lo que es bueno o malo para la democracia? Para responder estas preguntas se utilizaron como base siete modelos de democracia: modelo genrico, modelo de democracia liberal, modelo pluralista de democracia, modelo representativo de democracia, modelo comunitario de democracia, modelo de democracia de bienestar social y modelo elitista de democracia.
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Modelo genrico: caracterizado por la libertad de elecciones populares; proteccin de grupos e individuos de acciones arbitrarias por parte de un gobierno; independencia del poder judicial; e importancia dada a los derechos humanos bsicos. Modelo de democracia liberal: nfasis en los derechos individuales; interferencia mnima del Estado en las acciones individuales; pocas limitaciones y reglamentaciones burocrticas a las acciones de los grupos; la actividad econmica es un asunto privado y la desigualdad no va en contra de la democracia; el rol del ciudadano es perseguir su inters personal como individuo racional, obtener informacin poltica y comprometerse a una participacin convencional, as como estar atento para proteger los derechos individuales de controles excesivos del gobierno. Modelo pluralista de democracia: competencia poltica entre distintas divisiones sociales; la gente vota segn su identificacin con distintos grupos; propenden a gobiernos de coalicin para proteger los derechos de las minoras; se destaca la existencia de distintos puntos de vista, sobre los cuales se debate; el rol del ciudadano es participar activamente en los grupos polticos; los derechos ms importantes son los civiles y polticos, especialmente las libertades de expresin y asociacin y tambin los derechos a la cultura. Modelo representativo de democracia: las decisiones se toman por individuos a quienes se les ha delegado el poder; no se requiere discusin pblica antes de tratar los asuntos importantes en el parlamento; el rol de los ciudadanos incluye la bsqueda activa y permanente de informacin poltica y de comunicacin con sus representantes; y nfasis en los derechos civiles y polticos. Modelo comunitario de democracia: identidad social sobresaliente que restringe preferencias pluralistas que pudieran separar a los individuos o a los grupos; valores compartidos, nfasis en lo colectivo y el consenso, a menudo fomentado en grupos de voluntariado; el inters de la comunidad en el bien comn y en el bienestar de todos debe tener al menos el mismo peso que los intereses privados; la democracia requiere un sentido democrtico y, por tanto, la disparidad econmica la perjudica; la no interferencia del Estado en la autonoma de los ciudadanos es compensada por la responsabilidad de estos para preocuparse de los menos privilegiados; hay instituciones de base en la comunidad donde se toman las iniciativas; el ciudadano debe involucrarse social y polticamente (una posibilidad es a travs de los grupos voluntarios); se enfatizan los derechos polticos y civiles, pero tambin son importantes los derechos sociales, econmicos y culturales. Modelo de democracia de bienestar social (social welfare): la democracia requiere mucha igualdad social y econmica; se cree que el Estado es responsable de otorgar un mnimo de beneficios sociales y oportunidades para el desarrollo de la solidaridad social; la democracia representativa no es suficiente y debe ser complementada con participacin en instituciones colectivas, polticas y econmicas o de trabajo; los valores compartidos, especialmente los polticos, son muchas veces propiciados por las asociaciones; se limitan las tendencias individualistas que podran perjudicar el nivel mnimo de vida para todos; el rol del ciudadano es ser solidario para lograr la justicia social y el Estado redistribuye los recursos para este fin. Modelo elitista de democracia: regida por un pequeo grupo elegido; competencia poltica entre elites; se privilegia la eficiencia de la burocracia por sobre la participacin; se requiere una sociedad fragmentada y un electorado con poca educacin; existe un sentimiento compartido de la ciudadana de tener un lder (o varios) protector y bondadoso al que se respeta; se proyecta imagen de gobierno protector contra la anarqua y el caos, especialmente en crisis, amenazas externas o por un perodo transitorio; el rol del ciudadano es de un sujeto obediente que acepta la participacin limitada en aras del buen funcionamiento; puede enfatizar los derechos sociales, polticos y culturales, a veces a expensas de los derechos civiles y polticos.
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El alto consenso de los estudiantes en relacin a las situaciones que fortalecen y debilitan la democracia, asociadas a los derechos fundamentales de la democracia y a las libertades polticas y civiles-, coincide con los resultados internacionales, ya que estos temes tambin tienen los ms altos consensos en la muestra internacional. Resulta tambin interesante mencionar que en ciertos temes no hubo consenso absoluto en los estudiantes de 4 Medio. Los estudiantes chilenos tuvieron opiniones dispares en cuanto a la relacin Iglesia-Estado: la mitad de los estudiantes opina que es muy malo o malo para la democracia cuando existe separacin entre Iglesia y Estado, mientras la otra mitad opina que eso es bueno o muy bueno para la democracia. Esta tendencia es similar a lo que se observa en la muestra internacional, ya que Los fundamentos tericos de estos modelos fueron operacionalizados en veinticinco temes , en los cuales los
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en ella un 53% afirma que es muy malo o malo para la democracia que exista una separacin entre la Iglesia y el Estado. En relacin a este tema pueden plantearse varias hiptesis. Una de ellas es que los estudiantes no incorporan la separacin entre Iglesia y Estado porque primara la idea que la esfera pblica debe tener un sustento valrico, el que sera dado por la religin. Otra hiptesis es que los estudiantes entiendan la separacin de la Iglesia y el Estado como conflicto o distanciamiento, lo que para ellos podra resultar como negativo para la democracia. Asimismo, poco ms de la mitad de los estudiantes chilenos afirm que era bueno o muy bueno para la democracia cuando se confa plenamente en los dirigentes de gobierno (54%), y cuando las personas participan en partidos polticos para ejercer influencia en el gobierno (52%). A pesar de haber consenso en los temes que ms y menos fortalecen la democracia, es importante notar cules son los temes en que los estudiantes de 4 Medio discreparon ms de la opinin de los estudiantes de la muestra internacional. Uno de estos es el tem ya mencionado de cuando se confa plenamente en los dirigentes polticos (54%), en que un porcentaje notoriamente menor de la muestra internacional (23%) dice que eso es bueno o muy bueno para la democracia. Resulta destacable la respuesta de los estudiantes chilenos
estudiantes deban responder si la situacin o afirmacin que presentaba cada uno de ellos les pareca Muy malo, Malo, Bueno, o Muy bueno para la democracia.
1. La democracia para los estudiantes chilenos

El mayor consenso de los estudiantes de 4 Medio en Chile se concita en opinar que es bueno o muy bueno para la democracia cuando todos tienen derecho a expresar sus opiniones libremente (97%), cuando los ciudadanos tienen derecho a elegir libremente a sus dirigentes polticos (96%), cuando existen diversos tipos de organizaciones que permiten a las personas participar en ellas (95%) y cuando los partidos polticos tienen normas que apoyan a las mujeres para que lleguen a ser dirigentes polticos (91%). Asimismo, hubo un alto consenso en afirmar que es muy malo o malo para la democracia cuando los empresarios adinerados tienen ms influencia en el gobierno que otras personas (93%), cuando una empresa es duea de todos los peridicos (91%) y cuando se prohbe hablar en reuniones polticas a las personas que critican al gobierno (88%) (Ver Anexo 3, Cuadro 2.1).
Ver en el Anexo 6 la encuesta compuesta por diversos temes que midieron las conceptualizaciones, actitudes y tendencias a la accin por parte de los alumnos. A partir de este captulo, el presente informe da cuenta de los resultados de esos temes.
frente a dos temes referidos a los derechos de las mujeres, ya que ellos en mayor porcentaje que los estudiantes
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de la muestra internacional opinan que es bueno o muy bueno para la democracia cuando las mujeres protestan por leyes que son injustas para ellas y estas se cambian (86% nacional y 59% internacional) y cuando los partidos polticos tienen normas que apoyan a las mujeres para que lleguen a ser dirigentes polticos (91% nacional y 76% internacional). Una hiptesis que se podra sostener de por qu a nivel internacional los porcentajes de bueno o muy bueno para la democracia en esos temes relacionados con gnero son ms bajos que en Chile, es que en pases con democracias ms desarrolladas y con una mayor igualdad entre hombres y mujeres los derechos polticos de las mujeres estn mejor instalados que en Chile, por lo que a los estudiantes no les llama tanto la atencin que se tengan que hacer acciones de discriminacin positiva. Como se ver ms adelante, los jvenes chilenos apoyan menos los derechos de las mujeres que la muestra internacional.
2. Anlisis del concepto de democracia

Adems, hay dos temes en que los estudiantes chilenos tienen porcentajes notoriamente ms bajos que el porcentaje de la muestra internacional al responder qu es bueno o muy bueno para la democracia. Estos son cuando el gobierno no pone restricciones a las empresas privadas (20% nacional y 45% internacional) y cuando a los jvenes se les obliga a participar en actividades que benefician a la comunidad (36% nacional y 53% internacional). En base a las respuestas de los estudiantes chilenos, se efectu un anlisis factorial exploratorio con los veinticinco temes relativos a democracia. Este anlisis permite determinar los temas que los estudiantes relacionan, dando cuenta de la estructura subyacente al concepto de democracia que ellos sustentan. El anlisis mostr la existencia de cuatro factores o modelos que, en conjunto, explican el 39,3% de la variabilidad total2 (Ver Cuadro 12). El primer factor subyacente de este anlisis est referido a la dimensin de derechos y oportunidades de la democracia, incluyendo derechos fundamentales como los de expresin, eleccin y participacin. Asimismo, este factor incluye los derechos de las mujeres. Estos derechos y oportunidades estn ms asociados a elementos tradicionales del ejercicio de la democracia y pueden ser considerados como una lnea base democrtica para el pas. Este primer factor explica un 15,1% de la variabilidad. Un segundo factor, que explica un 9,2% de la variabilidad, est asociado a las limitaciones al poder poltico, en trminos de rechazo a actos de corrupcin, como la
El anlisis factorial permite detectar la existencia de ciertos patrones subyacentes a los datos de manera que estos puedan ser reagrupados en un conjunto menor de factores o componentes. La variabilidad total es la dispersin de las respuestas de los estudiantes en relacin a los temes de democracia.
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influencia de los polticos en las cortes de justicia y en los jueces, la prohibicin a las personas que critican al gobierno de hablar en reuniones polticas, y cuando los dirigentes polticos en el poder dan trabajo a miembros de su familia en el sector pblico. Este factor tambin incluye el derecho de los ciudadanos a estar debidamente informados, ya que est referido a prcticas antimonoplicas de los medios de comunicacin, como opinar que es una amenaza a la democracia cuando una empresa es duea de todos los peridicos y cuando todos los canales de televisin presentan la misma opinin poltica.
que demuestra una preocupacin social de los jvenes en relacin a la equidad y los inmigrantes. Adems, las limitaciones al poder, la libertad de informacin y un gobierno con capacidad de controlar a las empresas privadas, dan cuenta que los estudiantes ven a la democracia como un espacio en que el rol del Estado y del gobierno debe estar al resguardo de los derechos individuales a disentir y a informarse, adems de ser un agente regulador de los intereses sociales por sobre los intereses empresariales. Estos factores resultantes coinciden en gran parte con el
El tercer factor que explica el 8,3% de la variabilidadest relacionado con ideas ms progresistas de los estudiantes, ya que se asocia a equidad social y respeto a las minoras: cuando las diferencias entre ricos y pobres son pequeas, cuando a cada persona se le asegura un ingreso mnimo y, cuando se prohbe a los peridicos publicar artculos que puedan ofender a extranjeros o grupos tnicos. Esa idea de equidad social puede tener como trasfondo la estabilidad social, ya que asegurar un ingreso, tener una diferencia pequea entre ricos y pobres y no ofender a los inmigrantes o a grupos tnicos se relaciona con un trato igualitario que permitira la estabilidad y confianza en que ciertos derechos estn garantizados para todos los integrantes de la sociedad. En este factor tambin aparece el tem cuando se confa plenamente en los dirigentes de gobierno, el cual podra concordar con esa idea de estabilidad y confianza. Por ltimo, el cuarto factor resultante del anlisis de las respuestas de los estudiantes de 4 Medio (que explica un 6,7% de la variabilidad) est relacionado con el control que el Estado y el gobierno deben ejercer. Por un lado est el control estatal sobre los peridicos, respecto al cual los estudiantes tienden a valorar ms la no intervencin del gobierno en la prensa escrita y, por otro lado, valoran que el gobierno ejerza restricciones sobre las empresas privadas. A partir del anlisis de estos factores, podemos afirmar que los jvenes tienen como principal modelo subyacente de democracia uno ligado a los derechos y oportunidades de los ciudadanos, lo que podra considerarse como parte esencial de un modelo genrico de democracia. Junto con esos derechos y oportunidades, tambin hay un factor ms progresista en la concepcin de democracia,
anlisis factorial resultante de la muestra internacional, que explica un 38,5% de la variabilidad total, con tres factores a diferencia de los cuatro que se revelaron a nivel nacional3. El primer factor internacional coincide con el primer factor nacional, a excepcin de dos temes que se presentan solo en Chile: las normas de los partidos polticos de apoyo a las mujeres como dirigentes polticos y la protesta de las mujeres en contra de una ley injusta para que sea cambiada. Es decir, en Chile se inserta al modelo de derechos y oportunidades el tema de gnero como fortalecedor de la democracia. El segundo factor internacional fue llamado Limitaciones al gobierno y se compone de los mismos temes que en Chile, a diferencia que a nivel internacional se suma un tem: cuando los empresarios adinerados tienen ms influencia en el gobierno que otras personas. Interesante resulta notar que el cuarto factor nacional que hemos llamado Control del Estado- coincide con el tercer factor internacional, el que fue llamado en el informe internacional como Amenazas a la Democracia. A nivel internacional, este factor incorpora adems de los dos temes que tambin se manifiestan en Chile- el tem de si es bueno o malo para la democracia cuando existe separacin entre Iglesia y Estado.
Amadeo, J., Torney-Purta, J., Lehmann, R., Husfeldt, V. and Nikolova, R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002.
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Cuadro 12:
Anlisis factorial de democracia Poblacin de 4 Medio Chile Carga 0,601 0,685 0,561 0,636 15,1% 0,558 0,572 0,593 0,503 0,526 0,486 0,566 0,636 0,580 0,623 0,593 0,465 0,716 6,7% 0,726 8,3% 9,2% 95 86 90 17 9 12 14 19 67 85 41 54 63 20 Explicacin de la variabilidad %* 97 90 91 96
Factor
Afirmacin Cuando todos tienen derecho a expresar sus opiniones libremente Cuando las personas reclaman sus derechos polticos y sociales
Derechos y oportunidades Limitaciones al poder poltico y libertad de informacin Progresista Control del Estado
Cuando los partidos polticos tienen normas que apoyan a las mujeres para que lleguen a ser dirigentes polticos Cuando los ciudadanos tienen derecho a elegir libremente a sus dirigentes polticos Cuando existen diversos tipos de organizaciones que permiten a las personas participar en ellas Cuando las mujeres protestan por leyes que son injustas para ellas y estas se cambian Cuando las personas protestan pacficamente en contra de una ley que consideran injusta Cuando los dirigentes polticos en el poder, dan trabajo a miembros de sus familias en el sector pblico Cuando una empresa es duea de todos los peridicos Cuando se prohbe hablar en reuniones polticas a las personas que critican al gobierno Cuando los polticos ejercen influencia en las cortes de justicia y en los jueces Cuando todos los canales de televisin presentan la misma opinin poltica Cuando las diferencias de ingresos y bienes entre ricos y pobres son pequeas Cuando a cada persona se le asegura un ingreso mnimo Cuando se prohbe a los peridicos publicar artculos que puedan ofender a extranjeros o grupos tnicos Cuando se confa plenamente en los dirigentes de gobierno Cuando los peridicos estn libres de todo control estatal Cuando el gobierno no pone restricciones a las empresas privadas
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. * Porcentaje agrupado de estudiantes que opin bueno para la democracia o muy bueno para la democracia.
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En el caso de Chile, un anlisis factorial exploratorio en la poblacin de 8 Bsico no mostr solo un factor sino tres, lo que da cuenta de la existencia de un concepto ms complejo de democracia que en los estudiantes de la muestra internacional. Estos tres factores explican un 43,5% de la variabilidad total de los datos (Ver Cuadro 13). El primer factor de los estudiantes de 8 Bsico est compuesto por los mismos temes que el primer factor de la poblacin de 4 Medio (Derechos y oportunidades), mientras que el segundo (Limitaciones al poder y Libertad de informacin) mantiene ciertos temes en comn con el segundo factor de 4 Medio, pero los estudiantes de 4 Medio le agregan ms temes referidos a la libertad de informacin y expresin (cuando una empresa es duea de todos los peridicos y cuando se prohbe hablar en
3. Qu diferencias tienen los estudiantes de 4 Medio y 8 Bsico en relacin al concepto de democracia?

Tanto los estudiantes de 8 Bsico como los de 4 Medio manifiestan una definicin consistente referida a los principios de la democracia, teniendo similitudes en cuanto a lo que la fortalece o debilita. En ambas poblaciones a escala nacional como internacional- los estudiantes valoran las elecciones libres, el rol de diversas organizaciones, derechos de las mujeres, libre expresin, ingreso mnimo y protesta pacfica. Asimismo, en ambas poblaciones hay acuerdo sobre los elementos que amenazan la democracia, como la prohibicin de criticar al gobierno, el que una empresa sea duea de todos los peridicos o cuando los polticos influencian las cortes de justicia. A escala internacional, a pesar de las similitudes entre los consensos de ambas poblaciones, un anlisis factorial de la poblacin estndar (14 aos) entreg solo un factor relacionado con un modelo genrico de democracia (caracterizado por la libertad de elecciones populares, proteccin a grupos e individuos de acciones arbitrarias por parte de un gobierno, independencia del poder judicial e importancia a los derechos humanos bsicos), mientras que en la poblacin internacional de secundaria alta el anlisis mostr tres factores. Estos datos sugieren que los estudiantes mayores tienen un concepto de democracia ms diferenciado y que con la madurez y experiencias de vida pueden hacer ms abstracciones y percibir perspectivas diferentes.
reuniones polticas a las personas que critican al gobierno), lo que resulta en un factor ms complejo. En la poblacin de 8 Bsico se manifiesta un tercer factor relativo a las amenazas a la democracia que es distinto a los factores de 4 Medio. Este incluye los temes de cuando existe separacin entre Iglesia y Estado, cuando las personas se niegan a obedecer una ley que viola los derechos humanos y cuando se prohbe a los peridicos publicar artculos que puedan ofender a extranjeros o grupos tnicos. Por otra parte, el tercer factor de la poblacin de 4 Medio, llamado factor Progresista, no est presente en la poblacin de estudiantes menores. De esta forma, se puede concluir que los estudiantes de ambas poblaciones comparten el primer factor de elementos bsicos de la democracia, pero entre los estudiantes de 4 Medio los otros factores se hacen ms complejos y muestran una visin ms progresista de la democracia. Adems, los estudiantes de 8 Bsico tendran una visin ms conservadora de la democracia al tener un tercer factor de Amenazas que incluye la relacin Iglesia-Estado y el acatar una ley aunque viole los derechos humanos. Junto con comparar los anlisis factoriales entre los estudiantes de 8 Bsico y de 4 Medio, tambin resulta pertinente comparar los resultados de los temes entre las dos poblaciones. Esta comparacin se puede realizar en base a tres ejes. Uno de ellos es revisar los temes en que los estudiantes de 4 Medio tienen porcentajes
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Cuadro 13:
Anlisis factorial de democracia Poblacin de 8 Bsico Chile Carga 0,700 0,687 0,578 0,736 21,9% 0,652 0,597 0,605 0,638 0,713 11,7% 0,601 0,521 0,620 0,710 0,568 9,9% 53 39 30 24 42 85 64 68 41 28 Explicacin de la variabilidad %* 91 73 82 88
Factor
Afirmacin Cuando todos tienen derechos a expresar sus opiniones libremente Cuando las personas reclaman sus derechos polticos y sociales
Derechos y oportunidades Limitaciones al poder poltico y libertad de informacin Amenazas a la democracia
Cuando los partidos polticos tienen normas que apoyan a las mujeres para que lleguen a ser dirigentes polticos Cuando los ciudadanos tienen derecho a elegir libremente a sus dirigentes polticos Cuando existen diversos tipos de organizaciones que permiten a las personas participar en ellas Cuando las mujeres protestan por leyes que son injustas para ellas y estas se cambian Cuando las personas protestan pacficamente en contra de una ley que consideran injusta Cuando los dirigentes polticos en el poder, dan trabajo a miembros de sus familias en el sector pblico Cuando los polticos ejercen influencia en las cortes de justicia y en los jueces Cuando las personas participan en partidos polticos para ejercer influencia en el gobierno Cuando todos los canales de televisin presentan la misma opinin poltica Cuando existe separacin entre Iglesia y Estado Cuando las personas se niegan a obedecer una ley que viola los derechos humanos Cuando se prohbe a los peridicos publicar artculos que puedan ofender a extranjeros o grupos tnicos
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. * Porcentaje agrupado de estudiantes que opin bueno para la democracia o muy bueno para la democracia.
superiores a los de 8 Bsico al opinar si una situacin es buena o muy buena para la democracia; otro eje es dar cuenta de los temes en que no hay diferencias entre 8 Bsico y 4 Medio; un tercer eje es revisar aquellos temes en que los estudiantes de 4 Medio tienen porcentajes inferiores a los de 8 Bsico. Como primer punto, se observa que de los veinticinco temes de democracia, hay trece en que los estudiantes de 4 Medio tienen porcentajes significativamente superiores a los estudiantes de 8 Bsico, en las categoras de bueno o muy bueno para la democracia. De estos trece temes, los que en mayor medida se diferencian estn relacionados con equidad social, gnero, control del Estado y separacin Iglesia-Estado (Ver Cuadro 14).
De acuerdo al segundo eje de anlisis, hay tres temes en que las respuestas de los estudiantes de 4 Medio no se diferencian significativamente de las respuestas de los de 8 Bsico en las categoras de bueno o muy bueno para la democracia. Estos temes son cuando el gobierno no pone restricciones a las empresas privadas (19% en 8 y 20% en 4), cuando las personas participan en partidos polticos para ejercer influencia en el gobierno (53% en 8 y 52% en 4), y cuando se prohbe a los peridicos publicar artculos que puedan ofender a extranjeros o grupos tnicos (42% en 8 y 41% en 4). Al analizar los nueve temes en que los estudiantes de 4 Medio tienen porcentajes significativamente inferiores en la opcin de bueno y muy bueno para la democracia,
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Cuadro 14:
Aumento estadsticamente significativo de porcentajes entre 8 Bsico y 4 Medio Chile Bueno o muy bueno para la democracia 8 Bsico 4 Medio 67 86 90 63 50 73 90 85 Diferencia significativa 23 23 22 21 19 19 17 15
Afirmacin
Cuando las diferencias de ingresos y bienes entre ricos y pobres son pequeas Cuando las mujeres protestan por leyes que son injustas para ellas y estas se cambian Cuando las personas protestan pacficamente en contra de una ley que consideran injusta Cuando los peridicos estn libres de todo control estatal Cuando existe separacin entre Iglesia y Estado Cuando los partidos polticos tienen opiniones distintas en materias importantes Cuando las personas reclaman sus derechos polticos y sociales Cuando a cada persona se le asegura un ingreso mnimo
44 63 68 42 31 54 73 70
en comparacin a los de 8 Bsico, estos se agrupan en dos temas: corrupcin y control monoplico de los medios de comunicacin como una amenaza a la democracia (Ver Cuadro 15). Si se compara el aumento y disminucin en la opinin de los estudiantes de 4 Medio en relacin a los de 8, se puede concluir que los estudiantes mayores adscriben a ideas
relacionadas con equidad social, derechos ciudadanos y gnero como fortalezas para la democracia, al mismo tiempo que relativizan la amenaza que la corrupcin y el monopolio en los medios de comunicacin representa para esta. Estos resultados reflejan un desarrollo moral de los estudiantes4, as como la exposicin a agentes como la escuela, el currculo o los medios de comunicacin.
Cuadro 15:
Disminucin estadsticamente significativa de porcentajes entre 8 Bsico y 4 Medio Chile Bueno o muy bueno para la democracia 8 Bsico 4 Medio 14 9 19 17 Diferencia significativa -15 -18 -20 -24
Afirmacin
Cuando los polticos ejercen influencia en las cortes de justicia y en los jueces Cuando una empresa es duea de todos los peridicos Cuando todos los canales de televisin presentan la misma opinin poltica Cuando los dirigentes polticos en el poder, dan trabajo a miembros de sus familias en el sector pblico
29 27 39 41
Lawrence Kohlberg (1927-1987) define moral como un sentido de justicia, el cual depende de un desarrollo cognitivo que implica una superacin del pensamiento egocntrico y una capacidad creciente de pensar de una manera abstracta. Elabora la teora de estadios evolutivos de desarrollo moral que van construyendo, a lo largo de su vida, niveles cualitativamente diferentes, de juicio o razonamiento moral, los cuales son fruto de la interaccin entre tendencias del organismo y las estructuras del medio exterior. Este desarrollo moral transita desde el Nivel Preconvencional (con un primer estadio de Moralidad heternoma en el cual se obedecen normas para evitar castigo o por hacer caso a las autoridades, de perspectiva egocntrica y sin advertir puntos de vista distintos y diversos, confundiendo perspectiva personal con la de autoridad), hasta un Nivel Posconvencional, en el cual se definen los valores en funcin de los propios principios ticos autoelegidos y autoseleccionados, en donde se acta segn los principios universales de justicia, tales como igualdad de derechos humanos y respeto a la dignidad.
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CAPTULO III
ROL DEL ESTADO, CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES Y ACTITUD HACIA LA NACIN
Qu nocin del Estado tienen los estudiantes de secundaria alta, y qu esperan de l? El proceso de transformaciones que el Estado ha tenido en su estructura, accin e interlocucin con los sujetos, as como en las polticas sociales estatales, abre el cuestionamiento sobre cmo los jvenes perciben el rol del Estado. El llamado Estado de Bienestar, enmarcado en el modelo occidental, ha sido la institucin a travs de la cual las autoridades han satisfecho, o intentado satisfacer, las necesidades sociales de los individuos como trabajo, salud, educacin, jubilacin digna y, en general, el mantenimiento de las condiciones sociales y ambientales que ayudaran a superar los estados de marginacin de ciertos grupos. A pesar de que en Latinoamrica el Estado de Bienestar no tuvo un desarrollo al nivel de los pases europeos, de todas maneras se ha tenido una concepcin del Estado como institucin protectora cuyo deber es asegurar ciertas necesidades sociales. Actualmente, la discusin sobre el Estado gira principalmente en torno a la crisis de legitimidad de este modelo y su redefinicin hacia un Estado reducido y subsidiario, crisis que ha sido acompaada por la prdida de credibilidad en los regmenes democrticos. De los anlisis comparativos entre pases sobre este tema, ha surgido la conviccin que aquellos con menos de 40 aos ininterrumpidos de democracia tienden a presentar menores niveles de confianza en las instituciones polticas que los pases con historias democrticas ms prolongadas1. En este contexto de redefinicin del concepto de Estado, el presente captulo trata de describir el concepto que los estudiantes de secundaria alta tienen respecto de cules son las responsabilidades que el Estado debe asumir. Asimismo, se realiza una descripcin sobre la confianza que sienten los jvenes en ciertas instituciones pblicas. Finalmente, en este captulo se indaga respecto a cul es la actitud que los estudiantes encuestados manifiestan frente a lo que denominamos nacin.
Amadeo, J., Torney-Purta, J., Lehmann, R., Husfeldt, V. and Nikolova, R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002.
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Cuadro 16:
Escalas de Responsabilidades sociales y econmicas del Estado Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Responsabilidades econmicos del Estado
Estndar Secundaria alta
Pas
Responsabilidades sociales del Estado

Chile Muestra Internacional
10,1 10,0
10,7 10,3
10,5 10,0
11,3 10,5
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa entre promedio nacional e internacional.
Los estudiantes chilenos junto con los de otros tres
1. Rol del Estado

Los distintos Estados pueden asumir diversas
pases se ubicaron significativamente sobre el promedio internacional en ambas escalas (Ver Anexo 3, Cuadro 3.1). Es decir, esperan ms del Estado al atribuirle significativamente ms responsabilidades, tanto sociales como econmicas, que el conjunto de estudiantes de la muestra internacional (Ver Cuadro 16). Al mirar los temes que componen la escala de Responsabilidades econmicas del Estado, vemos que si bien la tendencia general es a asignar esas responsabilidades, no se trata de una opinin en bloque, o totalmente consensuada; ms bien hay temas en los que la conviccin es ms fuerte y ms compartida, y otros en los que los estudiantes manifiestan una opinin menos categrica (Ver Cuadro 17). Como ejemplo para el primer tipo de opinin se observa que ms de la mitad de los estudiantes chilenos reconoce que el Estado indudablemente debe ser responsable de garantizar trabajo para quien lo desea, mantener los precios controlados y asegurar un nivel de vida adecuado a los desempleados. Todos estos porcentajes son ms altos que a nivel internacional. La exigencia de la responsabilidad estatal en relacin con
responsabilidades en relacin a sus ciudadanos; a su vez, los ciudadanos pueden tener diferentes expectativas respecto de lo que ese Estado debe realizar para ellos mismos o para el bien comn. Esas expectativas definen entonces lo que es o debiera ser el Estado, es decir, el modelo conceptual que tienen las personas. Tratando de aproximarse a conocer la definicin que sobre este tema hacen los estudiantes de 4 Medio, se les present una lista de 12 actividades diferentes frente a las cuales ellos deban manifestar su grado de acuerdo respecto a si el Estado deba asumirlas o no. Las posibles respuestas eran: Indudablemente no, Probablemente no, Probablemente s e Indudablemente s. Las respuestas de los estudiantes mostraron la existencia de dos dimensiones distintas en relacin a cmo el Estado poda ser definido por ellos: Responsabilidades econmicas y Responsabilidades sociales del Estado. Para cada una de estas dimensiones, que implican dos definiciones, se construy una escala. Es interesante destacar que no se trata de dos definiciones contrapuestas ni excluyentes, si no ms bien que ellas enfatizan aspectos diferentes de lo que podra ser un rol econmico, por una parte, y uno social, por otra. Tampoco dan cuenta de dos grupos distintos de estudiantes; de hecho, un mismo estudiante pudo haber obtenido un alto puntaje en ambas escalas.
reducir las diferencias de ingresos resulta menos enftica entre los estudiantes chilenos que en relacin a otros temas. Una mayor proporcin de estudiantes considera que esta es probablemente responsabilidad del Estado. Por tanto, la respuesta de los jvenes significa que ellos no circunscriben esta responsabilidad al Estado, sino que pueden atribuirla a otras instituciones o actores, como por ejemplo, al mercado.
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Cuadro 17:
Porcentajes de los temes de escala de Responsabilidades econmicas del Estado Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Probablemente s Chile Intern. 31,4 39,9 42,1 37,9 49,7 Indudablemente s Chile 63,2 58,7 51,9 34,0 27,3 Intern. 56,3 45,2 47,1 33,0 34,6 Probablemente s o Indudablemente s Chile 95,2 95,3 91,9 76,8 87,3 Intern. 87,7 85,1 89,2 70,9 84,3
Qu responsabilidades debera tener el Estado?
Garantizar un trabajo para quien lo desee Mantener los precios controlados Asegurar a los desempleados un nivel de vida adecuado Reducir las diferencias de ingresos y bienes entre las personas Proporcionar el apoyo que necesitan las industrias para su crecimiento
32,0 36,6 40,0 42,8 60,0
En relacin a apoyar a las industrias en su crecimiento, si bien la tendencia general positiva supera el 80%, tanto entre los estudiantes chilenos como de los otros pases, esta opinin es ms fuerte y concentra un mayor porcentaje entre los estudiantes a nivel internacional que entre los estudiantes chilenos: un 34,6% piensa que indudablemente es responsabilidad estatal en comparacin a un 27,3% de los chilenos que tiene esa opinin. La respuesta de los estudiantes en relacin con este ltimo tema nos sugiere que si bien ellos asignan al Estado una responsabilidad econmica orientada al sistema macroeconmico y con proyecciones en el futuro, piensan en mayor medida que el Estado debe estar dirigido a asegurar la satisfaccin de las necesidades y carencias inmediatas de las personas individuales. Asimismo, llama
Cuadro 18:
la atencin que pese a la desigual distribucin del ingreso en Chile, nuestros estudiantes identifiquen con menos intensidad como funcin del Estado el reducir las diferencias de ingresos y bienes entre las personas, en comparacin al porcentaje internacional. En el caso de los temes que componen la escala de Responsabilidades sociales del Estado, las respuestas de los estudiantes son ms enfticas. Es decir, se concentran en torno al hecho de considerar que el Estado debe indudablemente asumir tales responsabilidades. Los porcentajes de los alumnos chilenos resultan ms altos para todos los temes, aunque la tendencia internacional es tambin alta en cuanto a reconocer estas responsabilidades para el Estado (Ver Cuadro 18).
Porcentajes de los temes de Escala de Responsabilidades sociales del Estado Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Probablemente s Chile Intern. 18,3 15,5 27,2 16,2 24,1 30,9 36,4 Indudablemente s Chile 90,5 83,1 82,3 80,1 72,0 65,3 53,9 Intern. 74,3 79,2 68,4 78,0 66,5 56,4 39,0 Probablemente s o Indudablemente s Chile 98,8 97,4 98,6 96,4 94,8 92,7 89,0 Intern. 92,6 94,7 95,6 94,2 90,6 87,3 75,4
Qu responsabilidades debera tener el Estado?
Asegurar salud bsica para todos Garantizar la paz y la estabilidad dentro del pas Asegurar a los ancianos un nivel de vida adecuado Asegurar una educacin mnima gratuita para todos Asegurar igualdad de oportunidades polticas para hombres y mujeres Controlar la contaminacin del medio ambiente Promover la honestidad y las conductas morales entre las personas del pas
8,3 14,3 16,3 16,3 22,8 27,4 35,1
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La exigencia central de los estudiantes chilenos hacia el Estado en temas sociales se refiere a la salud; ms del 90% de ellos considera que indudablemente es responsabilidad del Estado asegurar la salud bsica para todos, mientras que sobre el 80% tampoco tiene ninguna duda en considerar como funciones propias del Estado garantizar la paz, un nivel de vida adecuado para los ancianos y la educacin mnima para todos. Por el contrario, a nivel internacional los temas que concitan ms consenso respecto de responsabilidades indudables para el Estado son garantizar la paz y la estabilidad dentro del pas y, en segundo lugar, asegurar una educacin mnima para todos. Otras funciones sociales que podra tener el Estado, que se manifiestan menos fuertemente entre nuestros estudiantes, son las relativas a la igualdad de oportunidades polticas para hombres y mujeres, al control de la contaminacin del medio ambiente, y la promocin de conductas morales entre las personas. Sin embargo, para estos temes el porcentaje de estudiantes chilenos que seala que indudablemente es responsabilidad del Estado es mayor que el internacional. En el caso de los estudiantes chilenos no hay diferencias significativas segn gnero para los promedios de estas escalas, lo que coincide con la situacin internacional para la escala de Responsabilidades sociales del Estado. Para la escala de Responsabilidades econmicas, solo en dos pases (Repblica Checa y Dinamarca) las mujeres muestran puntajes significativamente ms altos que los hombres. Por otra parte, el reconocimiento de estas responsabilidades sociales asignadas al Estado aumenta entre 8 Bsico y 4 Medio, tanto en el mbito internacional como entre los estudiantes chilenos (Ver Anexo 3, Cuadro 3.1). Los estudiantes chilenos se situaron significativamente bajo el promedio internacional en cuanto a la confianza en las instituciones pblicas, con un puntaje de 9,2 (Ver Cuadro 19). Adems se produce una baja estadsticamente significativa con respecto a la poblacin de 14 aos que en 1999 haba estado en el promedio internacional con 10 puntos (Ver Anexo 3, Cuadro 3.2). Esta situacin, sin embargo, no es privativa de los chilenos. El promedio internacional en esta escala fue de 9,6 puntos, menor a la que haba sido fijada para la poblacin de 14 aos en 1999, y en nueve de los trece pases en donde se pudo hacer la comparacin los puntajes fueron significativamente menores. Esto quiere decir que esta poblacin ms cercana a la adultez, a punto de iniciar su participacin ms activa en la sociedad y, por tanto, de relacionarse ms cercanamente a las instituciones vinculadas con el gobierno del pas, manifiesta menos confianza en ellas que la que tienen los estudiantes que son cuatro o cinco aos menores. Para la poblacin de secundaria alta se construy la escala de Confianza en instituciones pblicas en base a las mismas seis instituciones consideradas en la poblacin de 14 aos: el gobierno central, el gobierno municipal, los tribunales de justicia, la polica, los partidos polticos y el Congreso. La pregunta fue Con qu frecuencia puedes confiar en cada una de las siguientes instituciones? y las alternativas de respuesta eran: Nunca, Slo algunas veces, La mayora de las veces, Siempre.
2. Confianza hacia las instituciones pblicas
56
Cuadro 19:
Escala de Confianza en las instituciones pblicas Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Confianza en las instituciones pblicas Estndar Secundaria alta 9,2 9,6 10,0 10,0
Pas Chile Muestra Internacional
Al mirar los temes que componen la escala vemos que el porcentaje de confianza hacia las distintas instituciones muestra una gran variacin segn la institucin de que se trate (Ver Cuadro 20). Mientras que el 51% de los estudiantes chilenos confa la mayora de las veces o siempre en la polica, solo un 11,6% confa la mayora de las veces o siempre en los partidos polticos. La baja confianza en los partidos polticos tambin es notable a escala internacional, pero en Chile es aun ms baja.
3. Actitud de los estudiantes hacia la nacin

La encuesta aplicada a los estudiantes contiene doce afirmaciones relacionadas con actitudes hacia la nacin, presentadas bajo el tema Nuestro pas. Frente a ellas, los alumnos sealaron su grado de acuerdo, desde Muy en desacuerdo hasta Muy de acuerdo. Con cuatro de estos temes se construy la escala de Actitudes positivas hacia la nacin. Los estudiantes chilenos de 4 Medio mostraron un puntaje inferior al que haban tenido los estudiantes de 8 Bsico, de 11,1 baja a 10,7 (Ver Cuadro 21). A pesar de esta disminucin, Chile, junto a otros cuatro pases, se ubica significativamente sobre el promedio internacional en esta escala (Ver Anexo 3, Cuadro 3.3). Los estudiantes de secundaria alta de la muestra internacional mostraron actitudes menos positivas hacia sus pases que los estudiantes de 14 aos, con una media de 9,8. Nueve de los trece pases entre los que se pudo hacer la comparacin mostraron diferencias significativas entre ambas poblaciones.
Cuadro 21: Escala de Actitud positiva hacia la nacin Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Estndar 11,1 10,1 Secundaria alta 10,7 9,8
Cuadro 20:
Porcentajes de los temes de Escala de Confianza en instituciones pblicas Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional * La mayora de las veces o Siempre Chile 51,0 41,6 40,2 36,3 36,0 11,6 Internacional* 55,2 48,6 44,0 46,7 63,5 20,0
Con qu frecuencia pudes confiar en cada una de las siguientes instituciones? La polica El Congreso El gobierno central El gobierno municipal Los tribunales de justicia Los partidos polticos
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. *: La significancia de la diferencia del porcentaje nacional e internacional no est disponible.
Las cortes o tribunales de justicia concitan un bajo porcentaje de confianza entre los estudiantes chilenos, contrario a lo que se ve en el conjunto de pases, donde es la institucin que cuenta con la mayor confianza de los estudiantes. Tambin ocurre que el gobierno municipal concita entre los estudiantes chilenos un porcentaje de confianza menor al observado a nivel internacional.
Pas Chile Muestra Internacional
57
Al revisar los totales de respuesta positiva -de acuerdo y muy de acuerdo- para los temes que componen la escala, vemos que entre los estudiantes chilenos para tres de los cuatro temes los porcentajes llegan al 94%, superiores a los valores internacionales que estn en un rango de entre 79,3% y 87,6% para estos mismos temes (Ver Cuadro 22). Sin embargo, los estudiantes chilenos son ms enfticos al afirmar estar muy de acuerdo con dos de estas afirmaciones: la importancia que tiene la bandera y el amor por el pas. El conjunto de estudiantes a nivel internacional, aunque muestra una similar tendencia positiva, tiende a ser menos determinante y mostrar porcentajes ms bien repartidos entre los que estn de acuerdo y muy de acuerdo con estas afirmaciones. Si bien no es mayoritario el porcentaje de estudiantes chilenos que est totalmente de acuerdo con que el pas
Cuadro 22:
debiera estar orgulloso de sus logros (43,6%), es muy superior al porcentaje del conjunto de estudiantes medidos internacionalmente que tienen esa opinin respecto de su propio pas (29,7%). Llama la atencin que un 19% de los estudiantes chilenos seale estar de acuerdo o muy de acuerdo con que preferiran vivir permanentemente en otro pas. Aun as, se manifestaron menos dispuestos que el conjunto internacional. Entre los estudiantes chilenos no se reporta una diferencia significativa segn gnero para esta escala. En relacin a la muestra internacional, solo Repblica Checa y Eslovenia mostraron diferencias significativas por gnero, teniendo los hombres una actitud ms positiva hacia la nacin que las mujeres.
Porcentajes de los temes de Escala de Actitud positiva hacia la nacin Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional De acuerdo Chile Intern. 36,2 45,0 56,2 14,4 Muy de acuerdo Chile 68,3 55,9 43,6 5,9 Intern. 43,1 42,6 29,7 7,7 De acuerdo o Muy de acuerdo Chile 94,5 94,2 94,6 18,8 Intern. 79,3 87,6 85,9 22,1
tem La bandera de Chile es importante para m Siento un gran amor por Chile Chile debera estar orgulloso de sus logros Preferira vivir permanentemente en otro pas
26,2 38,3 51,0 12,9
58
CAPTULO IV
CIUDADANA Y PARTICIPACIN
Se ha escrito mucho, y desde diversas perspectivas, sobre el tema de ciudadana y sobre los cambios histricos de este concepto. Hay acuerdo en que cuando se habla sobre ciudadana se puede aludir a un variado nmero de condiciones, caractersticas y procesos. Se pueden incluir, por ejemplo, temas tales como las percepciones que los sujetos tienen acerca de sus derechos, deberes y responsabilidades o su participacin, ya sea a travs de canales democrticos ms formales o a travs de otras formas de participacin relacionadas con la vida en comunidad, as como temas sobre tolerancia o discriminacin, que se asocian a normas democrticas de convivencia social. Este estudio relaciona el concepto de ciudadana fundamentalmente con la participacin que tienen los sujetos en diversas actividades, grupos y procesos sociales, tales como la participacin en actividades formales, en organizaciones escolares, en el acceso a informacin poltica a travs de los medios de comunicacin, entre otros. Estos elementos se relacionan con diversos aspectos y procesos de integracin social y, por lo tanto, son centrales en el aprendizaje de los estudiantes acerca de qu son y cmo se viven la democracia y la ciudadana. En este sentido, base de este estudio es el tema de la participacin en diferentes organizaciones, ya que se considera una experiencia que da la oportunidad de aprender los procesos sociales de la democracia y la integracin. Por lo tanto, la informacin sobre la participacin de los jvenes en organizaciones es importante para tener una visin integral del inters y el compromiso cvico que ellos demuestran. El criterio fue incorporar instituciones internas y externas a la escuela, lo que permite comparar dnde participan ms los estudiantes y, por lo tanto, dnde estn ms expuestos a internalizar informacin sobre lo que implica vivir en sociedad.
61
En relacin a la exposicin a los medios de comunicacin, cabe recordar que, como se vio en el captulo I, punto 2, acceder a noticias polticas a travs de los medios de comunicacin tiene un efecto positivo sobre el conocimiento cvico de los estudiantes. De este modo, es de gran importancia conocer el uso que ellos hacen de los medios de comunicacin y la confianza que tienen en estos. Como primer punto de este captulo, se aborda el concepto de ciudadana que los estudiantes han acuado. Se distingue entre ciudadana convencional y ciudadana como movimiento social, diferenciando bsicamente el carcter de distintos tipos de actividades en las que el estudiante considera que un buen ciudadano participa. Especficamente se distingue entre actividades ms asociadas a la participacin formal y tradicional en poltica, de otras actividades asociadas al fortalecimiento de la sociedad civil. El concepto de ciudadana que se describe en este Luego, se aborda el inters en poltica y las expectativas que tienen los jvenes de participar en distintos tipos de actividades polticas y organizaciones. Se describe su acceso y confianza en las noticias polticas difundidas por los medios de comunicacin y, por ltimo, sus actitudes frente a los derechos polticos de las mujeres y hacia los inmigrantes. Especficamente, se les consult por el grado de importancia que dan a distintas actividades para ser buen ciudadano. Frente a la afirmacin Un adulto que es buen ciudadano..., deban elegir entre las siguientes 4 categoras de respuestas: No importante, Poco importante, Algo importante y Muy importante. Para los estudiantes de la poblacin estndar, el anlisis factorial realizado a los datos relativos al concepto de ciudadana reflej dos dimensiones, lo que dio origen a dos escalas: Ciudadana convencional y Ciudadana como movimiento social. Estas mismas dimensiones fueron utilizadas para analizar el concepto que manejan los estudiantes de secundaria alta. Para ambas escalas la participacin es el elemento central. Ciudadana convencional est asociada a la participacin en actividades polticas formales que han sido tradicionalmente asociadas a la democracia. Estas son la participacin en un partido poltico, votar en una eleccin, informarse sobre temas polticos a travs de los medios de comunicacin, demostrar respeto hacia los representantes polticos, participar en discusiones polticas y conocer sobre la historia del propio pas. estudio se focaliz en la percepcin de los estudiantes sobre las acciones concretas que caracterizan a un buen ciudadano adulto.
1. Concepto de ciudadana
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Por su parte, Ciudadana como movimiento social est asociada a la participacin en actividades relacionadas con la vida en comunidad, el fortalecimiento de la sociedad civil, y la pertenencia a grupos que promueven diversas causas, las que son participar en una protesta pacfica, en actividades de beneficio para la comunidad, de promocin de derechos humanos y de proteccin del medio ambiente. Chile y Chipre son los pases en donde los estudiantes adhieren significativamente ms que el promedio de la muestra internacional, tanto a un concepto de Ciudadana convencional, as como al de una Ciudadana centrada en la participacin social y comunitaria (Ver Cuadro 23 y Anexo 3, Cuadro 4.1). En relacin a los temes que componen la escala de Ciudadana convencional, es posible encontrar algunos
Cuadro 23: Escalas de Ciudadana convencional y Ciudadana como movimiento social Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Ciudadana convencional 10,9 10,0 Ciudadana como movimiento social 10,6 9,9
puntos interesantes de profundizar al analizar la distribucin de respuestas de la muestra nacional y la internacional. Chile mantiene la tendencia internacional en relacin a la alta importancia atribuida a votar en cada eleccin, teniendo un mayor porcentaje de estudiantes que creen que es una actividad algo o muy importante (Ver Cuadro 24). Como se puede apreciar en la tabla, el porcentaje de apoyo internacional se reparte homogneamente entre considerar al voto como algo importante y muy importante, mientras que en Chile, los estudiantes muestran una marcada preferencia al considerar, en un 69,2%, que votar es una actividad muy importante para ser un buen ciudadano. Por otro lado, la participacin en un partido poltico y en discusiones polticas son las actividades convencionales consideradas menos importantes, tanto entre los estudiantes chilenos como entre los de la muestra internacional. Destacan los bajos porcentajes de estudiantes que las sealan como actividades muy importantes para ser un buen ciudadano. En relacin a los temes que componen la escala de Ciudadana como movimiento social, tambin existen puntos interesantes de analizar al ver los porcentajes de respuestas a nivel nacional e internacional para cada tem (Ver Cuadro 25). Entre los temes que componen la escala de Ciudadana como movimiento social, la mayora de los estudiantes chilenos de 4 Medio (91%), atribuye algo o mucha importancia para ser un buen ciudadano a participar en actividades que beneficien a las personas de su
Pas
Cuadro 24:
Porcentajes de los temes de la Escala de Ciudadana convencional Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Algo importante Chile Intern. 43,1 16,7 42,1 53,6 46,7 32,4 Muy importante Chile 69,2 5,7 64,0 41,6 41,9 8,8 Intern. 41,5 3,9 35,9 26,4 16,3 8,8 Algo importante y Muy importante Chile 92,7 29,3 90,8 85,1 85,7 38,3 Intern. 84,6 20,6 78,0 80,0 63,0 41,2
Un adulto que es buen ciudadano...
vota en cada eleccin participa en un partido poltico conoce la historia de su pas se informa sobre temas polticos en el peridico, en la radio o en la televisin demuestra respeto por los representantes del gobierno participa en discusiones polticas
23,5 24,2 26,8 43,5 43,8 29,5
63
Cuadro 25:
Porcentajes de los temes de la Escala de Ciudadana como movimiento social Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Algo importante Chile Intern. 45,2 52,2 44,2 46,6 Muy importante Chile 37,1 51,5 46,6 47,2 Intern. 30,7 31,1 36,8 29,9 Algo importante y Muy importante Chile 74,6 91,0 83,4 84,2 Intern. 75,9 83,3 81,0 76,5
Un adulto que es buen ciudadano ...
participara en una protesta pacfica contra una ley que considera injusta participa en actividades que benefician a las personas de su comunidad participa en actividades que promueven los derechos humanos participa en actividades para proteger el medio ambiente
37,5 39,5 36,8 37,0
comunidad. La actividad que tiene ms bajo apoyo entre las alternativas dadas a los estudiantes es participar en una protesta pacfica contra una ley que considera injusta, con un 74,6% de respuestas nacionales. Este tem es tambin el ms bajo a nivel internacional. Como se puede ver, hay menos dispersin y porcentajes ms altos en los temes que componen esta escala, comparada con la escala de Ciudadana convencional. Esto puede deberse a que las actividades que contempla esta dimensin de la ciudadana son ms cercanas o ms interesantes para los estudiantes de 4 Medio, lo cual sera consistente con otros resultados de la prueba, por ejemplo, con la participacin esperada en actividades sociales, tema que ser revisado ms adelante. El concepto de ciudadana que manejan los jvenes chilenos de 4 Medio no vara significativamente del que tienen los estudiantes de 8 Bsico en ninguna de las dos escalas. Sin embargo, hay que destacar que Chile fue el nico pas donde las mujeres adhirieron significativamente ms que los hombres al concepto de Ciudadana convencional
Cuadro 26: Escalas de Ciudadana como movimiento social y Ciudadana convencional por gnero Poblacin Secundaria alta Chile
(Ver Cuadro 26). Por su parte, en la escala de Ciudadana como movimiento social las estudiantes chilenas tuvieron un promedio significativamente mayor que los hombres, situacin que tambin se da en otros seis pases de la muestra internacional: Repblica Checa, Dinamarca, Noruega, Eslovenia, Portugal y Suecia (Ver Anexo 3, Cuadro 4.2).
Escala Ciudadana como movimiento social Ciudadana convencional
Mujeres 10,7 11,1
Hombres 10,4 10,8
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa segn gnero.
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Adems, Chile es el nico pas de la muestra donde las mujeres de 4 Medio (57%) tienen un inters significativamente mayor en poltica que los hombres (50%) (Ver Cuadro 28). Es relevante destacar que dentro del grupo de once pases en que hay diferencias significativas por gnero en el inters en poltica, Chile es el nico en donde las mujeres y no los hombres se definen como ms interesadas (Ver Anexo 3, Cuadro 4.4).
Cuadro 28: Inters en poltica por gnero Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Estudiantes que dicen estar de acuerdo o muy de acuerdo con Me interesa la poltica
Mujeres Hombres
Pas
2. Inters en poltica
El inters en poltica fue medido en este estudio a travs del grado de acuerdo que manifestaron los estudiantes frente a la afirmacin Me interesa la poltica. Haba cuatro categoras de respuesta que iban de Muy en desacuerdo a Muy de acuerdo. El 54% de los estudiantes chilenos de 4 Medio dice estar interesado en poltica (Ver Cuadro 27). Esa proporcin es significativamente mayor al porcentaje de estudiantes de 8 Bsico que dice estar interesado en ella. Esa diferencia tambin se observa en otros nueve pases de la muestra internacional (Ver Anexo 3, Cuadro 4.3).
Cuadro 27: Inters en poltica Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional
Porcentaje de estudiantes que dicen estar de acuerdo o muy de acuerdo con Me interesa la poltica Estndar Secundaria alta
Chile Muestra Internacional*
57 45
50 55
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa por gnero. *: La significancia de la diferencia del porcentaje internacional segn gnero no est disponible.
Pas
46 38
54 49
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa entre poblacin estndar y secundaria alta nacional. * : La significancia de la diferencia entre la poblacin estndar y secundaria alta internacional no est disponible.
65
Con los tres ltimos temes se construy una escala de Participacin esperada en actividades polticas convencionales. El tem votar en elecciones generales se analiz por separado. En esta escala, los estudiantes chilenos de 4 Medio, al igual que los de 8 Bsico en su oportunidad, reflejaron una expectativa de participar en actividades polticas significativamente superior al promedio de las correspondientes muestras internacionales (Ver Anexo 3, Cuadro 4.5). Adems, al comparar la poblacin de 4 Medio y de 8 Bsico en Chile, resulta relevante que los estudiantes de
3. Participacin esperada en actividades polticas

La participacin esperada en actividades polticas, tal como se la entiende en este estudio, se refiere a la expectativa que tienen los estudiantes de participar en diferentes tipos de actividades relacionadas con la vida pblica. Se distingue entre la expectativa de los estudiantes de participar durante su vida adulta y como joven en los prximos aos. El estudio hace una distincin entre las diferentes actividades polticas que se abordaron. Por un lado, estn las actividades polticas convencionales, tales como la militancia poltica o el voto, y por otro lado, estn las actividades polticas no convencionales, tales como las actividades asociadas a iniciativas sociales o manifestaciones de protesta. Las categoras de respuesta fueron desde De ninguna manera a De todas maneras.
4 Medio tienen significativamente menos expectativas de participar en estas actividades que los estudiantes de 8 Bsico (Ver Cuadro 29). Esta tendencia se reflej adems en otros ocho pases de la muestra.
Cuadro 29: Escala Participacin en actividades polticas Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional
Pas
10,2 10,0
9,9 9,7
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa entre poblacin estndar y secundaria alta. * : La significancia de la diferencia del promedio internacional de poblacin estndar y secundaria alta no est disponible.
En relacin a las diferencias por gnero, en Chile hombres y mujeres tienen similares expectativas de participacin en actividades polticas convencionales (9,9 mujeres y 9,8 hombres). En Chipre, Repblica Checa, Dinamarca y
3.1 Participacin esperada en actividades polticas convencionales

A travs de la pregunta Cuando t seas adulto, qu esperas hacer? se les consult a los estudiantes por cada una de las siguientes actividades: Votar en elecciones generales, Ingresar a un partido poltico, Escribir cartas a un peridico respecto a problemas polticos o sociales, y Ser candidato para un cargo municipal.
Federacin Rusa se observan diferencias significativas por gnero, al tener los hombres un puntaje promedio mayor (Ver Anexo 3, Cuadro 4.6).
3.2 Participacin esperada en actividades polticas no convencionales

Se presentaron a los estudiantes otras actividades para conocer lo que esperaban hacer en los prximos aos. La pregunta fue la siguiente: A continuacin hay una lista con diversas acciones que t como joven podras realizar
66
dentro de los prximos aos. Qu crees que hars?. Los temes que se presentaron fueron los siguientes:
Recolectar dinero para una causa social, Conseguir firmas para una peticin, Participar en una protesta, marcha o concentracin pacfica, Escribir grafitis de protesta en las murallas, Bloquear el trnsito como una forma de protesta, y Ocupar edificios pblicos como una forma de protesta.
dinero para una causa social, mientras que la menor preferencia la tienen en participar en una protesta, marcha o concentracin pacfica (Ver Cuadro 30). Si se compara la opinin de los estudiantes chilenos de 4 Medio con la de los alumnos de 8 Bsico en relacin a estas mismas actividades, la nica diferencia significativa entre ambas poblaciones se refleja en la expectativa de participar en una protesta, marcha o concentracin pacfica, en la cual significativamente ms estudiantes de 4 Medio (61%) que de 8 Bsico (47%) creen que participarn en ella. Esta diferencia se da adems en otros siete pases de la muestra internacional (Ver Anexo 3, Cuadro 4.7).
Es posible agrupar algunos de estos temes en torno a actividades sociales y actividades ilegales de protesta.
Participacin esperada en actividades sociales
Las actividades en que las mujeres chilenas estn Se consideraron como actividades sociales las colectas de dinero, la recoleccin de firmas y las protestas o marchas pacficas. Los estudiantes chilenos de 4 Medio, en todas estas actividades, estn ms dispuestos a participar que la muestra internacional de estudiantes (Ver Anexo 3, Cuadro 4.7). La actividad social en la que ellos estn ms dispuestos a participar es en la recoleccin de
Cuadro 30: Participacin esperada en actividades sociales Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Porcentaje de estudiantes que probablemente o de todas maneras lo haran Pas Recolectar dinero para una causa social Estndar Chile* Muestra Internacional 85 59 Secundaria alta 83 55 Conseguir firmas para una peticin Estndar 77 43 Secundaria alta 78 42 Participar en una protesta, marcha o concentracin pacfica Estndar 47 43 Secundaria alta 61 51
significativamente ms dispuestas a participar que los hombres es en conseguir firmas para una peticin y recolectar dinero para una causa social (Ver Cuadro 31). A nivel de la muestra internacional, recolectar dinero es ms apoyado por las mujeres en otros diez pases, y conseguir firmas para una peticin es ms apoyado por las mujeres en otros cinco pases (Ver Anexo 3, Cuadro 4.8).
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa poblacin estndar y secundaria alta nacional. * : La significancia de la diferencia entre porcentaje nacional e internacional no est disponible.
Cuadro 31:
Participacin esperada en actividades sociales por gnero Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Porcentaje de estudiantes que probablemente o de todas maneras lo haran Participar en una protesta, marcha o concentracin pacfica Mujeres 61 51 Hombres 61 52
Pas
Recolectar dinero para una causa social Mujeres Hombres 76 46 89 62 82 45
Conseguir firmas para una peticin Mujeres Hombres 72 38
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Participacin esperada en actividades ilegales de protesta
En comparacin a la poblacin de 8 Bsico, los estudiantes chilenos de 4 Medio disminuyen significativamente su expectativa de participar en escribir grafitis en las murallas. En las otras dos actividades de protesta las dos poblaciones nacionales no diferencian sus porcentajes de expectativas de participacin. En relacin a la diferencia de gnero en los estudiantes
Las actividades que se han asociado a ejercicios de protesta en el estudio internacional son escribir grafitis de protesta en las murallas, bloquear el trnsito como una forma de protesta y ocupar edificios pblicos como una forma de protesta. Casi un cuarto de los estudiantes chilenos de 4 Medio espera escribir grafitis en las murallas como forma de protesta, mientras que bloquear el trnsito y ocupar edificios pblicos alcanza un porcentaje menor (Ver Cuadro 32). El porcentaje de estudiantes chilenos que espera escribir grafitis es superior al porcentaje de la muestra internacional, situacin que comparte con otros cinco pases: Chipre, Eslovenia, Estonia, Letonia y Polonia (Ver Anexo 3, Cuadro 4.9).
Cuadro 32:
de 4 Medio en Chile, se observa una baja expectativa de las mujeres en comparacin a los hombres respecto a participar en las tres actividades de protesta preguntadas (Ver Cuadro 33). Esta tendencia es pronunciada en la mayora de los pases de la muestra internacional. En cuanto a escribir grafitis, los hombres tienen mayores porcentajes en trece pases, en bloquear el trnsito los tienen en ocho pases y en ocupar edificios pblicos, en diez pases (Ver Anexo 3, Cuadro 4.10).
Participacin esperada en actividades ilegales de protesta Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Porcentaje de estudiantes que probablemente o de todas maneras lo haran
Pas
Escribir grafitis de protesta en las murallas Estndar Secundaria alta 23 13 31 19
Bloquear el trnsito como una forma de protesta Estndar 19 14 Secundaria alta 20 13
Ocupar edificios pblicos como una forma de protesta Estndar 14 13 Secundaria alta 15 10
Chile Muestra Internacional *
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa entre poblacin estndar y secundaria alta nacional. * : La significancia de la diferencia entre porcentaje nacional e internacional no est disponible.
Cuadro 33:
Participacin en actividades ilegales de protesta por gnero Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Porcentaje de estudiantes que probablemente o de todas maneras lo haran
Pas
Escribir grafitis de protesta en las murallas Mujeres Hombres 28 18 19 9
Bloquear el trnsito como una forma de protesta Mujeres 18 9 Hombres 22 17
Ocupar edificios pblicos como una forma de protesta Mujeres 13 8 Hombres 17 13
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa segn gnero. *: La significancia de la diferencia del porcentaje internacional segn gnero no est disponible.
68
3.3 Intencin de votar en elecciones generales

En Chile, un 79% de los estudiantes de 4 Medio dijeron estar dispuestos a votar en elecciones generales cuando fueran adultos (Ver Cuadro 34). A nivel internacional, los porcentajes variaron entre 97% en Dinamarca y 42% en Suiza (Anexo 3, Cuadro 4.11). Es tambin destacable que los estudiantes de 4 Medio tienen significativamente ms intenciones de votar en las elecciones generales que los estudiantes de 8 Bsico, al igual que en nueve pases de la muestra internacional.
Cuadro 34: Intencin de voto en elecciones generales Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Porcentaje de estudiantes que probablemente o de todas maneras esperan votar
A los estudiantes tambin se les pregunt por la efectividad de realizar ciertas actividades para as influir en las decisiones de la sociedad. Una de esas actividades fue votar en elecciones generales. A partir de la respuesta de los estudiantes, es posible afirmar que existe una asociacin estadsticamente significativa entre considerar efectivo el proceso eleccionario y tener intencin de votar. Es decir, aquellos estudiantes que sealaron que votar es una actividad poltica efectiva tambin tienden a sealar que de todas maneras votarn cuando sean adultos (Ver Anexo 3, Cuadro 4.13).
Pas
74 78
79 85
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, poblacin secundaria alta. aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa entre poblacin estndar y secundaria alta nacional. * : La significancia de la diferencia del promedio internacional entre poblacin estndar y secundaria alta no est disponible.
Por su parte, las mujeres de 4 Medio en Chile tienen una intencin de voto significativamente superior a los hombres, situacin que tambin se observa en Israel, Polonia y Suecia (Ver Cuadro 35; ver Anexo 3, Cuadro 4.12).
Cuadro 35: Intencin de voto por gnero Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Porcentaje de estudiantes que probablemente o de todas maneras esperan votar
Mujeres Hombres
Pas
82 86
75 84
69
organizaciones han participado los estudiantes nos permite conocer qu cosas han hecho y a qu tipo de aprendizajes han estado expuestos. Para lograr conocer la participacin de los estudiantes en estos espacios, se construy una lista de organizaciones frente a las cuales se les pregunt por su participacin. La pregunta especficamente fue Has participado en alguna de las siguientes organizaciones?, frente a la cual se les peda responder S o No. El tipo de organizacin en la que ms estudiantes chilenos de 4 Medio dicen haber participado es en grupos que realizan actividades de ayuda a la comunidad,
4. Participacin en organizaciones
El inters de conocer la participacin que han tenido los jvenes en distintas organizaciones se justifica por la idea de que los sujetos se forman como ciudadanos en diversos espacios y a travs de diferentes medios. Saber en qu
Cuadro 36: Participacin en organizaciones Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional
seguido por participar en grupos que renen dinero para causas sociales (Ver Cuadro 36). A nivel internacional las actividades con mayores porcentajes son participar en el Centro de Alumnos y reunir dinero para obras sociales (Ver Anexo 3, Cuadro 4.14). Es decir, los estudiantes chilenos participan ms en organizaciones fuera de la
Porcentaje de estudiantes que ha participado en organizaciones Pas Centro de Alumnos Organizacin juvenil afiliada a un partido poltico o un sindicato 7 10 Organizacin medioambiental Organizacin de derechos humanos 3 5 Grupo que realiza actividades de ayuda a la comunidad 45 22 Grupo caritativo que rene dinero para obras sociales 24 31
Chile* Muestra Internacional
14 33
18 13
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. *: La significancia de la diferencia entre porcentaje nacional e internacional no est disponible.
Cuadro 37:
Participacin en organizaciones 8 Bsico y 4 Medio Chile Porcentaje de estudiantes que ha participado en organizaciones
Curso
Centro de Alumnos
Organizacin juvenil afiliada a un partido poltico o un sindicato 4 7
Organizacin medioambiental
Organizacin de derechos humanos 5 3
Grupo que realiza actividades de ayuda a la comunidad 33 45
Grupo caritativo que rene dinero para obras sociales 24 24
8 Bsico 4 Medio*
19 14
21 18
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. *: La significancia de la diferencia entre 8 Bsico y 4 Medio no est disponible.
70
escuela, mientras que a nivel internacional la mayor participacin es al interior de ella. En el caso de Chile, destaca que los estudiantes de 4 Medio dicen haber participado menos en el Centro de Alumnos en comparacin a los de 8 Bsico y a los estudiantes de la muestra internacional (Ver Cuadro 37). Este resultado llama la atencin si se toma en cuenta que en la educacin media el Centro de Alumnos es una institucin reconocida y oficializada por el Ministerio de Educacin1.
5. Otros tpicos que amplan el concepto de ciudadana

La cohesin social y la tolerancia a la diversidad son importantes elementos relacionados al concepto de ciudadana en sociedades democrticas, y forman parte de un dominio temtico de este estudio. Es as como el apoyo de los derechos polticos de las mujeres y la actitud positiva hacia los inmigrantes son temas de este estudio que permiten ampliar la mirada acerca del concepto de ciudadana que han desarrollado nuestros estudiantes. Por otro lado, un elemento importante en la construccin de una sociedad democrtica son los medios de comunicacin. La libertad de prensa y el uso que hacen los ciudadanos de los medios de comunicacin, adems de la confianza que tienen en las noticias que ellos difunden, son aspectos importantes para la constitucin de una ciudadana informada y participativa, dentro de la realidad compleja que implica el desarrollo econmico, cultural y poltico de las sociedades.
5.1 Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres

El apoyo de los jvenes a los derechos polticos y econmicos de las mujeres es un elemento importante
1 En el ao 1990 se oficializ el reglamento de organizacin y funcionamiento de los Centros de Alumnos de Educacin Media. Este reglamento considera que los principios y valores que inspiran a la educacin nacional exigen la existencia de organismos estudiantiles que constituyan un cauce de expresin y participacin de las inquietudes y necesidades de la juventud. En Reglamento General de organizacin y funcionamiento de los Centros de Alumnos de los establecimientos educacionales de educacin media, reconocidos oficialmente por el Ministerio de Educacin. Decreto Oficial de Mayo de 1990.
de las actitudes cvicas. La democracia funciona mejor cuando todos los miembros de la sociedad participan en ella, por lo que indagar en las actitudes que tanto hombres como mujeres tienen en relacin a la incorporacin de las mujeres en la esfera pblica resulta fundamental.
71
A los estudiantes se les pregunt su grado de acuerdo con las siguientes seis afirmaciones, con las cuales se construy la escala de Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres: Las mujeres deberan ser candidatas al Congreso y participar en el gobierno al igual que los hombres, Las mujeres deberan tener los mismos derechos que los hombres en todos los aspectos, Las mujeres deberan mantenerse al margen de la poltica, Cuando hay escasez de trabajo, los hombres tienen ms derecho a tener empleo que las mujeres, Hombres y mujeres que desempean el mismo trabajo deberan recibir la misma remuneracin, y Los hombres estn mejor calificados que las mujeres para ser dirigentes polticos. En promedio, los estudiantes chilenos de 4 Medio apoyan significativamente menos los derechos polticos y econmicos de las mujeres que los estudiantes de la muestra internacional, al igual que los estudiantes de 8 Bsico (Ver Cuadro 38). En Repblica Checa, Estonia, Israel, Letonia, Federacin Rusa y Eslovenia los estudiantes tambin estuvieron bajo la media internacional, mientras que en Dinamarca, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza los estudiantes obtuvieron promedios superiores a la media internacional en esta escala (Ver Anexo 3, Cuadro 4.15). Los estudiantes de 4 Medio en Chile apoyan ms fuertemente estos derechos que los de 8 Bsico. Lo mismo sucede en otros nueve pases (Ver Anexo 3, Cuadro 4.15).
El bajo apoyo del conjunto de estudiantes chilenos se debe a la actitud de los hombres chilenos hacia los derechos de las mujeres. As como en 8 Bsico, los hombres de 4 Medio tienen un promedio significativamente ms bajo que el de las mujeres (Ver Cuadro 39). Es destacable que en todos los pases participantes las mujeres muestran un apoyo a sus derechos polticos significativamente superior al de los hombres (Ver Anexo 3, Cuadro 4.16).
Cuadro 39:
Escala de Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres por gnero 8 Bsico y 4 Medio Chile
Mujeres Hombres
Curso
8 Bsico 4 Medio
10,8 10,3
9,6 9,3
Entre los estudiantes de 4 Medio, en cinco de los seis temes que componen la escala de apoyo a los derechos de las mujeres las diferencias de opinin entre hombres y mujeres son significativas. Solo en la afirmacin las mujeres deberan mantenerse al margen de la poltica, hombres y mujeres muestran porcentajes similares de acuerdo. Resulta interesante que esa misma tendencia tambin se observa en la poblacin de 8 Bsico; sin embargo, los porcentajes de hombres y mujeres que apoyan esa afirmacin disminuye a menos de la mitad en los estudiantes de 4 Medio: en 8 alrededor de un 44% de hombres y mujeres la apoyaba, mientras entre los estudiantes de 4 ese porcentaje baja a un 20% (Ver Cuadro 40). A pesar que los estudiantes chilenos estn bajo el promedio internacional en esta escala, los hombres de 4 Medio tienen una actitud ms abierta hacia la participacin de las mujeres en la poltica y el mundo laboral en comparacin a los hombres de 8 Bsico. Las afirmaciones cuando hay escasez de trabajo, los hombres tienen ms derecho a tener empleo que las mujeres y los hombres estn mejor calificados que las mujeres para ser dirigentes polticos disminuyeron su porcentaje de apoyo de manera importante (8,2% y 18,5%, respectivamente).
Cuadro 38:
Escala Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional
Pas
9,8 10,0
10,3 10,5
72
Cuadro 40:
temes de la Escala de Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres por gnero 8 Bsico y 4 Medio Chile Porcentaje que dice estar de acuerdo o muy de acuerdo con que...
las mujeres debieran ser candidatas al Congreso y participar en el gobierno al igual que los hombres las mujeres deberan mantenerse al margen de la poltica los hombres estn mejor calificados que las mujeres para ser dirigentes polticos
Mujeres Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
8 Bsico 4 Medio
91,3 97,6
84,9 92,1
97,5 98,6
90,5 94,2
43,9 19,9
44,9 20,8
26,3 22,6
38,9 30,7
94,9 98,2
hombres y mujeres que desempean el mismo trabajo deberan recibir la misma remuneracin
Hombres
cuando hay escasez de trabajo, los hombres tienen ms derecho a tener empleo que las mujeres
las mujeres deberan tener los mismos derechos que los hombres en todos los aspectos
89,7 95,1
30,6 17,8
49,1 30,6
5.2 Actitudes positivas hacia los inmigrantes

Muchos de los pases participantes en el estudio tienen altas proporciones de inmigrantes entre su poblacin. Esta realidad de culturas diversas conviviendo en un mismo territorio conlleva grandes desafos a una sociedad. En el caso de Chile la poblacin inmigrante no representaba al momento de la aplicacin del estudio un porcentaje relevante, situacin que hay que considerar al momento de interpretar los resultados. A partir del grado de acuerdo manifestado por los estudiantes en relacin a los siguientes cinco temes, se elabor la escala de Actitudes positivas hacia los inmigrantes: Los inmigrantes deberan tener la oportunidad de mantener su idioma, Los hijos de inmigrantes deberan tener las mismas oportunidades de educacin que otros nios en el pas, Los inmigrantes que han vivido en un pas por varios aos deberan tener la oportunidad de votar en las elecciones, Los inmigrantes deberan tener la oportunidad de mantener sus costumbres y estilo de vida, y Los inmigrantes deberan tener los mismos derechos que todos los dems habitantes de ese pas.
Los estudiantes chilenos reflejaron tener actitudes hacia los inmigrantes significativamente ms positivas que el promedio de los estudiantes de la muestra internacional, junto a Chipre, Polonia, Portugal y Suecia (Ver Cuadro 41; Ver Anexo 3 Cuadro 4.17).
Cuadro 41: Escala de Actitudes positivas hacia los inmigrantes Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional
Pas
10,4 10,0
10,4 10,0
En Chile, la actitud positiva hacia los inmigrantes de los estudiantes de 4 Medio es similar a la actitud de los estudiantes de 8 Bsico. Por su parte, las mujeres tienen una actitud significativamente ms positiva hacia los inmigrantes que los hombres (10,6 y 10,2 respectivamente), a diferencia de la poblacin de 8 Bsico, en que mujeres y hombres tuvieron una actitud similar (10,5 y 10,3 respectivamente2). La mayor diferencia entre hombres y mujeres de 4 Medio es que las mujeres estn ms de acuerdo con que los inmigrantes puedan mantener su idioma y puedan tener la oportunidad de votar despus de vivir varios aos en el pas (Ver Cuadro 42).
2 Torney-Purta, J.; Lehmann, R.; Oswald, H. y Schulz, W.: Citizenship and Education in Twenty-eight Countries, Civic Knowledge and Engagement at Age Fourteen, IEA, 2001.
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Cuadro 42:
temes de Escala de Actitudes positivas hacia los inmigrantes por gnero Porcentaje que dice estar de acuerdo o muy de acuerdo con que...
los inmigrantes deberan tener la oportunidad de mantener sus costumbres y estilo de vida los inmigrantes deberan tener los mismos derechos que todos los dems habitantes de ese pas
Mujeres Hombres
los inmigrantes deberan tener la oportunidad de mantener su idioma
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
los inmigrantes que han vivido en un pas por varios aos deberan tener la oportunidad de votar en las elecciones
Hombres
los hijos de inmigrantes deberan tener las mismas oportunidades de educacin que otros nios en el pas
Mujeres
Hombres
8 Bsico 4 Medio
90,4 92,3
84,8 85,7
95,7 97,8
93,4 96,4
80,5 85,1
72,3 77,7
87,2 91,0
84,7 88,7
89,3 89,1
85,5 84,1
Es destacable que en diez pases de la muestra internacional de secundaria alta las mujeres tienen un promedio significativamente superior a los hombres en actitud positiva hacia los inmigrantes, mientras que en ningn pas los hombres superan a las mujeres (Ver Anexo 3, Cuadro 4.18).
jvenes dice leer artculos sobre actualidad en los diarios (Ver Cuadro 43). Chile tiene porcentajes semejantes a la muestra internacional en el caso de ver noticias en la televisin y leer artculos en los diarios; sin embargo, escuchar noticias en las radios tiene un porcentaje menor que el internacional (Ver Anexo 3, Cuadro 4.19).
5.3 Confianza y exposicin a los medios. La televisin, la radio y los diarios como fuentes de noticias
Los medios de comunicacin juegan un rol muy importante en cualquier sociedad democrtica. As, la libertad de prensa es uno de los pilares de la democracia. Por esto, a los estudiantes se les pregunt por la frecuencia con que lean artculos en el diario sobre lo que pasaba en Chile, la frecuencia con que vean las noticias en la televisin y escuchaban noticias en la radio. Ellos deban responder usando cuatro categoras de respuesta: Nunca, Rara vez, Algunas veces y Frecuentemente. Adems se les pregunt sobre la confianza que ellos tenan frente a las noticias que se entregaban a travs de estos mismos medios de comunicacin. Para responder esto, utilizaron cuatro categoras de respuestas que eran, Nunca, Slo algunas veces, La mayora de las veces y Siempre. En relacin a la exposicin a los medios, casi la totalidad de los estudiantes de 4 Medio en Chile dice que algunas veces o frecuentemente se informa por la televisin, mientras la mitad de los estudiantes dice escuchar noticias en la radio con esa frecuencia. Por su parte, un 77% de los
Si se compara la exposicin a los medios entre los estudiantes de 8 Bsico y 4 Medio, se observa que los de 4 dicen estar significativamente ms expuestos a ver las noticias por televisin y a leer artculos en los diarios que los estudiantes ms jvenes. En cuanto a escuchar noticias a travs de la radio, los porcentajes son similares en ambas poblaciones (Ver Cuadro 43). La nica diferencia significativa por gnero de los estudiantes de 4 Medio chilenos en relacin a la exposicin a los tres medios de comunicacin aludidos se refleja en el uso que hacen de la radio como fuente de noticias (Ver Cuadro 44). El 54% de las mujeres expresa que algunas veces o frecuentemente escuchan radio, mientras que el 48% de los hombres expresa esas alternativas. Esta tendencia tambin se observa en otros ocho pases de la muestra internacional (Ver Anexo 3, Cuadro 4.20). No todos los estudiantes que se exponen a los medios de comunicacin confan en ellos. Los porcentajes de estudiantes chilenos de 4 Medio que dicen confiar la mayora de las veces o siempre en las noticias transmitidas por los medios son menores que los porcentajes de estudiantes que dicen exponerse a ellas: 58% de confianza en la televisin, 56% en las noticias de la radio y 54% en las noticias en los peridicos (Ver Cuadro 45).
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Cabe destacar que los porcentajes de estudiantes chilenos que dicen confiar en las noticias en televisin y en radio son significativamente ms bajos que los porcentajes de la muestra internacional (Ver Anexo 3, Cuadro 4.21). Aun cuando los estudiantes de 4 Medio ven significativamente ms noticias a travs de la televisin que los de 8 Bsico, tienen una menor confianza que ellos en las noticias difundidas a travs de este medio.
Cuadro 43: Exposicin a los medios de comunicacin Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional
Resulta interesante observar que existe una relacin directa y estadsticamente significativa entre exponerse a estos medios de comunicacin y confiar en las noticias que ellos difunden. Es decir, cuanto ms ven, escuchan o leen noticias los estudiantes en un determinado medio, ms confan en l y viceversa3.
Porcentaje de estudiantes que dicen estar expuestos algunas veces o frecuentemente a... Pas ver las noticias en la televisin Estndar Chile Muestra Internacional* 89 88 Secundaria alta 92 91 escuchar las noticias en la radio Estndar 47 57 Secundaria alta 51 64 leer artculos en el diario sobre lo que pasa en el propio pas Estndar 61 70 Secundaria alta 77 75
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa entre poblacin estndar y secundaria alta nacional. * : La significancia de la diferencia del porcentaje internacional entre poblacin estndar y secundaria alta no est disponible.
Cuadro 44:
Exposicin a los medios de comunicacin por gnero Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Porcentaje de estudiantes que dicen estar algunas veces o frecuentemente expuestos a...
Pas
ver las noticias en la televisin Mujeres Hombres 92 91
escuchar las noticias en la radio Mujeres 54 67 Hombres 48 60
leer artculos en el diario sobre lo que pasa en el propio pas Mujeres 78 80 Hombres 78 80
92 91
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia por gnero estadsticamente significativa. *: La significancia de la diferencia del porcentaje internacional segn gnero no est disponible.
Cuadro 45:
Confianza en los medios de comunicacin Poblacin Estndar y Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Porcentaje de estudiantes que dicen confiar la mayora de las veces o siempre en las...
Pas
noticias en la televisin Estndar Secundaria alta 58 63
noticias en la radio Estndar 56 59 Secundaria alta 56 64
noticias en los peridicos Estndar 54 52 Secundaria alta 54 56
64 62
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. : Diferencia estadsticamente significativa entre porcentaje nacional e internacional. *: La significancia de la diferencia entre poblacin estndar y secundaria alta no est disponible. 3 Los coeficientes de correlacin son los siguientes: exposicin a las noticias de la televisin y confianza en esas noticias: 0,07; exposicin a las noticias de la radio y confianza en esas noticias: 0,15; exposicin a los artculos del diario y confianza en esas noticias: 0,09.
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CAPTULO V
CONCLUSIONES
Cunto saben de educacin cvica y economa los jvenes de 4 Medio?

Los estudiantes que rindieron la prueba de Educacin Cvica en mayo del ao 2000 se regan por el currculo prerreforma. En l, la Educacin Cvica y la Economa para los estudiantes de 3 y 4 Medio, modalidad HC- se consideraban como materias independientes. En el currculo posreforma ellas se incluyen como contenidos abordados en distintos niveles dentro de los subsectores Comprensin del Medio Natural, Social y Cultural (1 a 4 Bsico), Estudio y Comprensin de la Sociedad (5 a 8 Bsico) y del sector Historia y Ciencias Sociales (1 a 4 Medio), adems de incluir a la formacin ciudadana como Objetivo Transversal. Un hallazgo relevante es que los temes relacionados con temas que de algn modo estn incluidos en el currculo tienen un promedio mayor de porcentaje de respuesta correcta que los temes de temas no incluidos en l. Adems, resulta interesante destacar que el nuevo marco curricular se acerca ms a los contenidos de la prueba de Educacin Cvica, al incluir temas como identidad nacional, democracia, ciudadana, diversidad y tolerancia. Es probable que si los alumnos que se rigen con el nuevo currculo rindieran una prueba similar a la del Estudio de Educacin Cvica del ao 2000, tendran mejores resultados.
79
En el contexto del currculo prerreforma, los estudiantes de 4 Medio obtuvieron puntajes significativamente inferiores al promedio de la muestra internacional de 14 pases, en las tres escalas cognitivas (Conocimiento de contenidos cvicos, Habilidades de interpretacin de informacin cvica y Economa). Sin embargo, el puntaje promedio de los estudiantes de 4 Medio est ms cerca del promedio internacional que lo que est el puntaje de los de 8 Bsico, es decir, la diferencia en relacin a esa media es menor. Los resultados de un anlisis de regresin multinivel para las escalas cognitivas mostr que las caractersticas de los establecimientos explican ms la variabilidad de los resultados que las caractersticas de los estudiantes a nivel individual. Esto da cuenta de la segmentacin socioeconmica de las escuelas de nuestro pas, cuyos establecimientos, en relacin a aspectos socioeconmicos, son muy heterogneos entre s y muy homogneos en su interior. Al analizar los resultados de los estudiantes en las escalas cognitivas en funcin de las caractersticas promedio de los alumnos de cada escuela, se observa que los establecimientos cuya poblacin proviene de hogares con bajos recursos econmicos, cuyos padres tienen baja educacin, y sus alumnos una baja expectativa de seguir estudiando, obtienen menores puntajes. Si se analizan otro tipo de caractersticas individuales de los estudiantes y su relacin con los resultados cognitivos, se observa que tener un puntaje mayor en la escala de participacin esperada en actividades polticas, leer ms diarios y tener ms libros en la casa incide positivamente en los resultados de las escalas de conocimientos y habilidades. Sin embargo, la variable gnero destaca como la ms explicativa de los resultados de las escalas cognitivas, ya que ser mujer implica tener ms bajos resultados en estas escalas que ser hombre. A esto se agrega que, as como lo constatan otros estudios, las diferencias de gnero a favor de los hombres se agudizan en los jvenes de 4 Medio en comparacin a los de 8 Bsico.
a los dirigentes polticos. Esta concepcin genrica de la democracia es destacable si se confronta con la historia del pas, es decir, puede ser vista como una lnea de base democrtica para el futuro. Estos jvenes, que nacieron en el gobierno militar y crecieron en la transicin democrtica, tambin demuestran una preocupacin por la equidad y por el buen trato a los inmigrantes, por las limitaciones al poder poltico y por la libertad de informacin. Los estudiantes de 4 Medio tienen una visin ms compleja y progresista de la democracia en comparacin con los de 8 Bsico, al reforzar ideas relacionadas con la equidad social y los derechos ciudadanos, y al identificar los derechos polticos de las mujeres como positivos para la democracia. Los estudiantes de 4 Medio en Chile consideran que el Estado tiene una alta responsabilidad en cuestiones tanto sociales como econmicas, en comparacin con los jvenes de la muestra internacional. Acorde a nuestra realidad nacional, los estudiantes de 4 Medio le exigen ms al Estado en asegurar la salud de todos y garantizar un trabajo para quien lo desee. Por su parte, los intereses de los jvenes de la muestra internacional apuntan a exigirle ms al Estado en materias como la paz, la educacin y la preocupacin por los ancianos. Por otro lado, nuestros estudiantes tienen una menor confianza en instituciones pblicas que los estudiantes de la muestra internacional. Esa desconfianza es notoria hacia los partidos polticos, los tribunales de justicia y el gobierno municipal. En cambio, llama la atencin que a nivel internacional los tribunales de justicia son la institucin en que los jvenes tienen ms confianza. Nuestros jvenes tienen un concepto de ciudadana que incorpora y atribuye importancia tanto a aspectos formales de ser un buen ciudadano como a aspectos de participacin comunitaria en mayor medida que los estudiantes de la muestra internacional. En este concepto s hay diferencias de gnero, ya que es el nico pas donde las mujeres identifican con ms fuerza que los hombres ambas dimensiones de ciudadana.
Qu piensan nuestros jvenes sobre la democracia?

Los jvenes chilenos de 4 Medio tienden a conceptualizar un modelo de democracia ligado a algunos de sus elementos esenciales, como el derecho a expresar las opiniones, reclamar derechos polticos y sociales, o elegir libremente Los datos recogidos en este estudio muestran que los estudiantes de 4 Medio, en comparacin con los de
Con qu actividades estn comprometidos y en qu participan?
80
8 Bsico, tienen menos expectativas de participar en actividades polticas convencionales, como ingresar a un partido poltico o ser candidato a un cargo municipal, pero presentan un mayor inters en la poltica y una mayor expectativa de votar en los prximos aos, lo que est relacionado con la efectividad que le atribuyen a votar. En cuanto a sus expectativas de participacin, esperan tomar parte en actividades sociales y de protesta en mayor medida que a nivel de la muestra internacional. Respecto a la participacin de los jvenes en organizaciones, hay un bajo porcentaje que dice participar en los Centros de Alumnos, aun cuando en la enseanza media estos adquieren una presencia legal. Sin embargo, del anlisis de los factores asociados a los resultados cognitivos se concluye que la participacin en el Centro de Alumnos incide positivamente en el desarrollo de habilidades de interpretacin y en el conocimiento de temas econmicos. La participacin escolar y la asociatividad son elementos claves para la formacin de una ciudadana responsable, por lo que la baja participacin de los jvenes en el Centro de Alumnos es un dato relevante que entrega este estudio. Qu nos quieren decir nuestros jvenes con estos resultados? Se hace necesario reflexionar sobre su participacin como ciudadanos, ya que ellos s estn interesados en la actividad poltica y en ejercer su derecho a votar, pero muestran una disconformidad con la clase poltica y un alejamiento de actividades convencionales. De esta forma, es importante reforzar e implementar instancias de participacin en las escuelas que permitan a los jvenes desarrollar actitudes democrticas e integradoras.
Mujeres y hombres no opinan igual

Los estudiantes de 4 Medio muestran un menor apoyo a los derechos polticos de las mujeres que los estudiantes de la muestra internacional, al igual que lo que suceda con la poblacin de 8 Bsico. Este se da principalmente por el menor apoyo que los hombres muestran frente a los derechos polticos de las mujeres: los hombres de 4 Medio tienden a estar ms en desacuerdo que las mujeres con que, por ejemplo, estas puedan ser candidatas al Congreso y participar en el gobierno igual que los hombres, o que hombres y mujeres realizando el mismo trabajo reciban la misma remuneracin. Adems, las mujeres de 4 Medio muestran un mayor inters en la poltica que los hombres, una mayor expectativa de votar y un mayor apoyo a sus derechos polticos y econmicos. Esto muestra que la mujeres tienen ms claridad y conciencia de sus derechos, condicin necesaria para una participacin efectiva en la vida poltica. Tambin muestra la necesidad de desarrollar en los estudiantes la importancia de la igualdad de oportunidades para las mujeres y as alcanzar una real democracia.
Cmo se informan?
En Chile, los estudiantes de 4 Medio se muestran ms expuestos a las noticias que difunden los medios de comunicacin en comparacin a los estudiantes tanto de 8 Bsico como a los de la muestra internacional. Sin embargo, la confianza que ellos tienen en estos medios es menor que a nivel internacional. Se desprende que los jvenes con ms edad tienen mayor inters en informarse,
Discriminan nuestros jvenes a los extranjeros?

Los estudiantes de 4 Medio tienen una actitud positiva frente a los inmigrantes, tendencia que tambin se da en los de 8 Bsico, siendo las mujeres las que tienen una actitud ms positiva que los hombres. Sin embargo, sera interesante indagar si las actitudes de los estudiantes hacia los inmigrantes varan de acuerdo a su nacionalidad de origen1.
al mismo tiempo que muestran un juicio ms crtico frente a lo que estos medios comunican. El Informe Internacional de la IEA 2 menciona que una de las posibles interpretaciones del aumento en el uso de los medios de comunicacin para informarse sobre las noticias entre los estudiantes de media y la poblacin estndar es que los mayores ya estn a punto de terminar su
2 Amadeo, J., Torney-Purta, J., Lehmann R., Husfeldt, V. and Nikolova, R.: Civic Knowledge and Engagement. An IEA study of upper secondary students in sixteen countries. IEA, 2002.
Segn Elizabeth Lira, este es un pas que siempre tuvo inmigrantes, pero ellos eran mirados como personas con conocimientos o aspecto fsico deseable (por ejemplo, los alemanes y yugoslavos). Como este pas es clasista hay dudas de que los inmigrantes de otros pases tengan la misma valoracin. En Lira, Elizabeth: El inters por la nacin es algo que hay que reeducar Artculo en Revista de Educacin del Ministerio . de Educacin de Chile, Agosto del 2002.
81
educacin escolar e iniciar una carrera o asumir roles de adultos, tales como el trabajo y conformar una familia. Se supone que para enfrentar estos nuevos roles resulta ms necesario conocer acerca de las noticias y la realidad del pas. Adems, el hecho que esos alumnos de 4 Medio muestren un mayor grado de inters en poltica, como lo vimos anteriormente, coincide con este mayor uso de los medios de comunicacin como fuente de noticias.
sus comportamientos, as como sus intenciones futuras. Se observa que los jvenes estn interesados en participar en la vida poltica, aunque las estructuras tradicionales de participacin no satisfacen sus actuales intereses. Tambin nos encontramos con jvenes con nociones sobre la democracia y la ciudadana que son alentadoras para el futuro del pas. Sin embargo, hay ciertos hallazgos necesarios de analizar ms en profundidad, y que motivan al desarrollo de estrategias ms eficaces: la desventaja de las mujeres en conocimientos cvicos y el bajo apoyo de los hombres a los
El rol del currculo en la formacin cvica

Qu relacin se puede concluir entre el currculo y la formacin cvica? Por un lado, se constata la importancia del currculo en la adquisicin de conocimientos y en el desarrollo de habilidades. Adems, tambin es posible concluir que el currculo vigente instaurado en el marco de la reforma educacionales ms acorde con el marco de formacin cvica en que se basa la prueba aplicada a los estudiantes de 4 Medio, marco que considera a los estudiantes como individuos con derechos y deberes en constante interaccin con diversos agentes. En el nuevo currculo la formacin cvica no solo se incorpora a los subsectores, sino que est tambin en los objetivos transversales. Ese nuevo marco curricular entiende que la formacin ciudadana es una tarea prioritaria en el avance hacia la construccin de una sociedad plenamente democrtica , y no compartimenta la formacin cvica en
3
derechos polticos de las mujeres. La formacin de ciudadanos que sean miembros crticos y propositivos de una sociedad democrtica no puede ser dejada al azar. El nuevo currculo, cuya implementacin en todos los niveles se termin en el ao 2002 apunta en esa lnea, ya que desde el nivel bsico incluye temas tan relevantes como los derechos humanos, la pobreza o los derechos y deberes polticos. Se hace necesario apoyar a los profesores en su rol de educadores cvicos, ya que la metodologa utilizada en la sala de clases puede contribuir en forma importante a estimular el pensamiento crtico de los estudiantes, y a destacar la relevancia de las posturas personales y el respeto por las posiciones diferentes4, entre otros elementos. Como un aporte al trabajo de los docentes, la Unidad de Curriculum y Evaluacin, a travs del rea de Estudios Internacionales del SIMCE, elabor en el ao 2001 documentos especficos para las reas de Lenguaje, Orientacin y Estudio y Comprensin de la Sociedad con el objetivo de difundir los resultados del Estudio de Educacin Cvica para la poblacin de 8 Bsico y, as, entregar recomendaciones que contribuyan a formar en los estudiantes una ciudadana responsable5. Esperamos que el presente informe sea tambin un aporte en esa lnea.
reas aisladas entre s. Adems, permite desarrollar valores y actitudes cvicas de manera transversal y como parte de la cotidianeidad de la escuela, objetivo que no se logra en una asignatura especfica.
Importancia del Estudio de Educacin Cvica

El Estudio de Educacin Cvica aporta al conocimiento y comprensin de lo que nuestros jvenes piensan sobre democracia, ciudadana, identidad nacional y diversidad. Aunque no es posible predecir su comportamiento ciudadano a futuro, este estudio muestra sus creencias y algunos de
Ver: Unidad de Apoyo a la Transversalidad: Poltica de Convivencia Escolar, hacia una educacin de calidad para todos. Ministerio de Educacin, 2002.
4 5
Ibid. Estos documentos estn disponibles en la Unidad de Curriculum y Evaluacin del Ministerio de Educacin de Chile.
82
ANEXOS
Anexo 1
Precisiones estadsticas
85
1. Muestra
La muestra aplicada en el estudio a la poblacin estndar tuvo la particularidad de estar orientada a un grupo etreo muy especfico: estudiantes de 14 aos. Cada pas determin el grado en que la mayor proporcin de los estudiantes tendran esa edad al momento de contestar la prueba. De este modo, se obtuvo una muestra internacional que tena un promedio de edad de 14,7 aos, aplicada entre el 8 y el 9 grado. Los estudiantes chilenos cursaban al momento de contestar la prueba mes de octubre de 1999- el segundo semestre de su Octavo Ao Bsico. A causa de la gran diferencia en los sistemas educacionales nacionales dirigidos a la poblacin en secundaria alta, no fue posible definir una poblacin objetivo comn para todos. Ms bien, se dej en libertad a cada pas para decidir si aplicara esta fase del estudio en un grado o un grupo etreo especfico, de acuerdo a sus propias prioridades o posibilidades de investigacin. El nico requerimiento fue que se deba aplicar en los ltimos cursos de la enseanza secundaria (secundaria alta). La decisin en Chile fue aplicar en 4 Ao Medio, en el mes de mayo del 2000. De este modo, los estudiantes chilenos cursaban al momento de contestar la prueba el primer semestre de su 4 Ao Medio.
87
En consecuencia, se obtuvo una muestra internacional que tiene una gran variabilidad en su composicin y promedios de edad. Estos ltimos van desde 16 aos, en Letonia e Israel, a 19 aos, en Dinamarca. El promedio de edad de los estudiantes chilenos fue de 17 aos. Por esta razn, se advierte que las diferencias en el rendimiento entre los distintos pases deben ser interpretadas cuidadosamente. El diseo muestral aplicado en todos los pases participantes incluy una seleccin al azar en estratos explcitos y sistemticos en dos etapas. En la primera etapa, cada pas defini estratos explcitos, de acuerdo a variables que la experiencia en evaluacin haba mostrado como relacionadas con los logros de los alumnos o que establecan diferencias sustantivas entre ellos, tales como regin geogrfica, modalidad de enseanza, relacin administrativa y financiera de las escuelas con el Estado (dependencia) o tamao de las escuelas. Se seleccion, al interior de cada estrato explcito, un conjunto de establecimientos a travs de una tcnica de muestreo sistemtico, proporcional al nmero de alumnos en el grado objetivo en cada establecimiento. En la segunda etapa, se seleccion al azar un curso completo en cada uno de los establecimientos seleccionados. Las muestras estuvieron compuestas entre 120 y 240 establecimientos por pas1. En el caso de Chile se seleccionaron 180 establecimientos de acuerdo a cinco estratos explcitos que consideraban la dependencia y la modalidad de enseanza: Municipal Cientfico Humanista. Municipal Tcnico Profesional. Subvencionado Cientfico Humanista. Subvencionado Tcnico Profesional Particular pagado. La muestra obtenida en Chile representa a la totalidad de estudiantes de 4 Ao Medio, con un total de 5.777 alumnos. A nivel internacional, el tamao de las muestras de alumnos se situ en un rango entre 1.270 en Suiza y 5.810 en Hong Kong (SAR).
1.1 Ponderacin de las muestras

Debido a que los alumnos no fueron seleccionados a travs de un muestreo aleatorio simple y, por lo tanto, las muestras no reflejan las proporciones reales en la poblacin estudiada, se deben aplicar factores de ponderacin, los que son calculados para cada pas considerando la distribucin de su poblacin total. La ponderacin y el diseo muestral hacen posible calcular el error de medicin para cada resultado particular, lo cual permite conocer la precisin de las estimaciones. Las muestras de Hong Kong (SAR) y Colombia no pudieron ser ponderadas ya que no se cont a tiempo con los datos necesarios para ello. Por lo tanto, no fue posible calcular su error estndar. Los resultados de los estudiantes de estos pases se excluyen del clculo de medias internacionales y se incorporan en el informe internacional como un anexo.
Con excepcin de cuatro pases donde las muestras fueron ms reducidas. Se trata de Chipre, con 41 escuelas, Suiza con 69, Hong Kong (SAR) con 81 y Suecia con 88.
88
2. Instrumentos
Los estudiantes de secundaria alta de todos los pases participantes contestaron tres instrumentos distintos: Los estudiantes chilenos contestaron, adems, una prueba Una prueba que tena 43 preguntas de seleccin mltiple. Diecisis de estas preguntas estuvieron tambin incluidas en la prueba aplicada a la poblacin de 14 aos. Adems, esta prueba incluy preguntas nuevas de mayor dificultad y una seccin completa de 14 preguntas relativas a temas de economa (Ver Anexo 5). Una encuesta compuesta por diversas escalas que midieron las conceptualizaciones, actitudes y tendencias a la accin por parte de los alumnos. Esta encuesta contiene los mismos temes que se aplicaron a los estudiantes de 14 aos, pero se aadieron, adems, dos nuevos temas (toma de decisiones y atencin a medios de comunicacin), medidos con 8 temes cada uno (Ver Anexo 6). Un cuestionario que recab informacin sobre aspectos socioeconmicos y familiares, idntico al que haban contestado los estudiantes de 14 aos. Este cuestionario entrega la informacin de variables personales y familiares a travs de las cuales se intenta explicar las diferencias advertidas en los logros y actitudes de los alumnos (Ver Anexo 7). Los directores de los establecimientos participantes contestaron un cuestionario que contena preguntas relativas a la presencia de la educacin cvica en su currculo y a aspectos organizacionales y administrativos del establecimiento. Esta informacin permitira construir un perfil del contexto de la escuela. Este cuestionario no ha sido liberado para conocimiento pblico. El estudio internacional aplicado a la poblacin de 14 aos inclua la aplicacin de cuestionarios a profesores, lo que no se mantuvo en la aplicacin a secundaria alta. En Chile se decidi aplicar cuestionarios a tres docentes que hicieran clases al curso participante en el estudio. De acuerdo a la asignatura que impartan, contestaron los profesores de Economa Poltica, Castellano y Educacin Cvica o su equivalente. Ellos entregaron informacin acerca de su formacin inicial, su capacitacin o especializacin posterior y su visin de la educacin cvica en el contexto de su establecimiento. Este cuestionario no ha sido liberado para conocimiento pblico. desarrollada en la Unidad de Curriculum y Evaluacin, con el objeto de complementar la prueba internacional con aspectos que no estaban incluidos en ella y que resultaban de inters en nuestro pas.
2.1 Particularidades en Chile
89
3. Escalas cognitivas y de conceptos, actitudes y tendencias a la accin cvica: variables dependientes.

Los resultados de este estudio se expresan a travs de escalas en puntajes IRT (Teora de Respuesta al tem) con las cuales se ubica a los alumnos en un puntaje continuo de conocimiento, de habilidades para interpretar comunicaciones con contenido cvico, conceptualizaciones, actitudes latentes o tendencias a la accin. Para la construccin de las escalas, los temes fueron evaluados en s mismos y luego las escalas sometidas a anlisis estadsticos de consistencia interna, excluyndose los temes que se desajustaban de los modelos o que mostraban no estar relacionados con la dimensin medida por la escala. Esto asegura que todas las escalas presentadas en el informe cumplen con los estndares internacionales, en cuanto a que estn compuestas por temes significativamente relacionados entre s y con la dimensin latente que se mide. Tambin se incorpora en el anlisis la revisin de temes particulares que en s mismos manifiestan una actitud o predisposicin a la accin o que no mostraron una relacin estadsticamente significativa con la dimensin medida en la escala construida. En las escalas de conocimiento los puntajes son comparables a los de la poblacin de 14 aos. Por eso, las medias resultantes para la poblacin de secundaria alta no fueron fijadas sino que se calcularon sobre la base de las respuestas de los estudiantes secundarios. Los puntajes de estas escalas son mayores que los registrados para la poblacin de 14 aos. Adems de los tres dominios que cubri la prueba de la poblacin de 14 aos, para la poblacin de secundaria alta se agregaron temes que cubrieron el dominio de Economa. La media de esta escala fue fijada en 100 puntos, con una desviacin estndar de 20 puntos, y se construy a partir de las respuestas de 14 pases participantes. El anlisis de estos temes indic que son Para cada una de estas escalas en la poblacin de 14 aos se haba fijado una media internacional de 100 puntos con una desviacin estndar de 20. Para efectos de la comparacin entre ambas poblaciones, se recalcularon las medias de las escalas para la poblacin de 14 aos considerando solo a los pases que participaron en la poblacin mayor y que cumplieran con los requisitos tcnicos, es decir, 13 pases2.
3.1 Conocimiento cvico

Para conseguir comparabilidad entre los resultados de la poblacin de 14 aos y la de secundaria alta fue necesario tener un conjunto de temes cognitivos que fueran comunes (anclas) a las dos pruebas. Para ello se mantuvieron 16 temes de la prueba aplicada a la poblacin de 14 aos y se incorporaron temes de mayor dificultad para la poblacin secundaria. De esta forma se obtuvieron escalas y subescalas, ligadas y comparables a las que fueron construidas para el primer estudio. A travs del modelo de Rash de un parmetro, se construyeron tres escalas que resumen la informacin respecto del conocimiento y las habilidades de los estudiantes: subescala de Conocimiento de contenidos cvicos, subescala de Habilidades para interpretar comunicaciones con contenido cvico, y escala de Conocimiento cvico total que resume las dos anteriores.
de mayor dificultad que los considerados en las escalas de conocimiento cvico. Las escalas construidas en base a los temes cognitivos son: Subescala de Conocimiento de contenidos cvicos. Subescala de Habilidades de interpretacin de informacin cvica y poltica. Escala de Conocimiento cvico total que resume las dos anteriores. Escala de Economa.
Se excluy del clculo a Israel, pas que no particip en el estudio de la poblacin de 14 aos, as como a Hong Kong (SAR) y Colombia.
90
3.2 Conceptos, actitudes y disposiciones a la accin

Para la poblacin de 14 aos se construyeron un total de once escalas respecto a conceptualizaciones, actitudes y tendencias a la accin. Estas escalas -desarrolladas a partir de las repuestas a la encuesta, expresadas en trminos de Puntajes IRT- fueron examinadas a travs de una serie de anlisis factoriales confirmatorios que aseguraron que las escalas eran consistentes, y que todos los temes que las componan apuntaban al mismo rasgo latente. Para la poblacin de 14 aos, se haba fijado la media de estas once escalas en 10 puntos con una desviacin estndar de 2. Para permitir la comparacin, los promedios de estas escalas para la poblacin de 14 aos se recalcularon considerando solo a los pases participantes en la segunda poblacin y que cumplieran los requisitos tcnicos, al igual que en el caso de las escalas cognitivas. Las escalas construidas para la poblacin de secundaria alta son idnticas a las utilizadas en la poblacin de 14 aos. Sin embargo, las medias internacionales para ellas en la poblacin de secundaria alta no fueron fijadas, sino que se calcularon utilizando los mismos parmetros de los temes. De este modo, los promedios para cada escala son distintos y no siguen un patrn preciso.
Las escalas incluidas en este informe son: Escala de conceptualizacin: Ciudadana convencional. Escala de conceptualizacin: Ciudadana como movimiento social. Escala de conceptualizacin: Responsabilidades econmicas del Estado. Escala de conceptualizacin: Responsabilidades sociales del Estado. Escala de actitudes: Actitud positiva hacia la nacin. Escala de actitudes: Confianza hacia las instituciones pblicas. Escala de actitudes: Actitud positiva hacia los inmigrantes. Escala de actitudes: Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres. Escala de actitudes: Confianza en la participacin escolar. Escala de tendencia a la accin: Participacin esperada en actividades polticas.
91
4. Variables asociadas y anlisis de regresin

De acuerdo a la teora subyacente en el estudio, el conocimiento de temas relativos a la educacin cvica, as como el compromiso y las actitudes que una persona particular desarrolla respecto a estos temas, se ven influidos por una gran cantidad de variables, entre los que estn, por ejemplo, aspectos individuales y otros agentes como la familia, la escuela, la comunidad, el grupo de pares y los medios de comunicacin, entre otros. Estas variables fueron operacionalizadas en forma de preguntas, contenidas en los cuestionarios de contexto y en la encuesta que contestaron los estudiantes. Otras variables, referidas al establecimiento, fueron agregadas a los datos, en base a informacin recogida en estudios nacionales anteriores, para complementar los datos del estudio internacional (Ver punto 4.2.2 de este anexo). Como ya se mencion en el Captulo 2, pgina 30, un modelo de regresin mltiple permite determinar cunto vara el puntaje de los estudiantes en funcin de la variacin de los predictores. En Chile se aplic un modelo de regresin multinivel para profundizar el anlisis explicativo de los resultados de las escalas cognitivas, y aumentar el porcentaje de varianza explicada por el modelo. Para ello se utiliz el software llamado Hierarchical Linear Model (HLM). Dicho software permite la estimacin del coeficiente de regresin a nivel de alumno y de establecimiento, tomando en cuenta la estructura anidada de los datos. As, este entrega estimadores mnimo cuadrticos generalizados para los efectos a nivel de establecimiento, de Bayes empricos para los efectos a nivel de alumno, como asimismo estima las varianzas y componentes de las varianzas usando mximo de verosimilitud a cada nivel. Las variables a nivel de alumno se centraron con respecto al promedio de la muestra general de alumnos. Por su parte, las variables a nivel de la escuela se centraron con respecto al promedio de la muestra general de las 178 escuelas (el modelo HLM excluy del anlisis a dos establecimientos por tener una muestra de estudiantes muy pequea). Aos de educacin del padre: tiene la misma Las variables incluidas en el modelo de regresin multinivel fueron: estructura que la variable anterior. Aos de educacin de la madre: esta variable interesa en tanto es un indicador del ambiente cultural del hogar del nio y ha mostrado estar muy relacionada con el rendimiento de los estudiantes, tanto en estudios nacionales como a nivel internacional. Los nios indicaron cuntos aos de educacin complet su madre. Se asign cdigo 1 a No termin Educacin Bsica, 2 a Termin la Educacin Bsica, 3, Termin algunos aos de Educacin Media, 4 Termin la Educacin Media, 5 Realiz algunos estudios tcnicos despus de la Educacin Media, 6 Algunos aos de universidad y 8 Estudios universitarios completos. Autoclasificacin socioeconmica: se trata de una variable que fue incorporada como opcin nacional. En ella, los estudiantes se autoclasificaron como perteneciendo a una de cinco categoras socioeconmicas. Se identific con cdigo 1 la Clase alta, 2 Clase media alta, 3 Clase media, 4 Clase media baja y 5 Clase baja. Nmero de personas en el hogar: el nmero de personas con las que vive el estudiante. Edad: corresponde al nmero de aos cumplidos que tiene el estudiante, que fue calculado en base a la informacin de da, mes y ao de nacimiento. Gnero: hombres y mujeres. Cuando esta variable se utiliza para anlisis de regresin, se identifica con el nmero 1 a las mujeres y con 0 a los hombres.
4.1 Variables a nivel del alumno
92
Recursos literarios en el hogar: en esta variable se consult a los nios cuntos libros haba en su casa, sin incluir diarios, revistas ni libros de texto. Busca aproximarse a conocer el ambiente cultural del hogar y, en este sentido, podra dar una idea acerca del apoyo o facilidades que encuentra el nio en su casa para desarrollar su trabajo escolar. Sus categoras y cdigos son 1 Ninguno, 2 1-10, 3 11-50, 4 51-100, 5 101-200, 6 ms de 200. Expectativas de seguir estudiando: se consult a los estudiantes cuntos aos ms esperan seguir estudiando, despus de terminar el actual ao escolar. Las categoras de respuesta son 1 0 aos, 2 1-2 aos, 3 3-4 aos, 4 5-6 aos, 5 7-8 aos, 6 9-10 aos y 7 Ms de 10 aos. Clima en la sala de clases: escala de puntajes IRT que indica la percepcin de los estudiantes respecto de la existencia de un clima que propicia la discusin de distintos puntos de vista en la sala de clases. Participacin en organizaciones (en la escuela y fuera de ella): se distingue entre los estudiantes que indicaron haber participado en las organizaciones que se indican y los que no lo han hecho. Para los anlisis de regresin los estudiantes que haban participado en cada organizacin fueron identificados con 1 y los otros se identificaron con 0. Centro de Alumnos Organizaciones juveniles polticas o sindicales Peridico estudiantil Organizacin ambiental Club de la ONU o UNESCO Intercambio estudiantil Organizacin de DD. HH. Grupos de ayuda a la comunidad Grupo que rene dinero para obras sociales
Grupo Scout Organizacin cultural con fundamentos tnicos Club de computacin Organizaciones artsticas (msica, teatro, etc.) Organizaciones deportivas Organizacin religiosa Participacin esperada en actividades polticas: escala construida sobre la base de puntajes IRT que considera los temes sobre la expectativa que tienen los estudiantes cuando sean adultos de escribir cartas a un peridico sobre problemas polticos o sociales, inscribirse en un partido poltico y presentarse para un cargo pblico. Inters en poltica: se consult a los alumnos su grado de acuerdo con la afirmacin Me interesa la poltica. Las categoras son 1 Muy en desacuerdo, 2 En desacuerdo, 3 De acuerdo y 4 Muy de acuerdo. Se rene con amigos fuera de la casa: los estudiantes contestaron con qu frecuencia se renen con amigos en la tarde, fuera de su casa. Las categoras de respuesta son 1 Casi todos los das, 2 1-3 das por semana, 3 Algunas veces al mes, 4 Nunca o casi nunca. Horas de noticias en TV: los estudiantes indicaron la frecuencia con que ven las noticias en la televisin. Las categoras de respuesta son 1 Nunca, 2 Rara vez, 3 Algunas veces, 4 Frecuentemente. Lectura de diarios sobre lo que pasa en Chile: los estudiantes indicaron la frecuencia con que leen artculos en el diario sobre lo que pasa en Chile. Las categoras de respuesta son idnticas a las de la variable anterior.
93
4.2 Variables a nivel de escuela

A nivel de la escuela se distinguen tres tipos de variables de acuerdo a la fuente que las origina:
4.2.1 Informacin de la muestra de la prueba de Educacin Cvica
4.2.3
Informacin que caracteriza al curso. Se definieron estas variables a nivel de la escuela, asignando a cada establecimiento el promedio de las respuestas de sus estudiantes en el Cuestionario de Alumno.
Promedio educacin de los padres Promedio educacin de las madres Promedio recursos literarios en el hogar Promedio de aos de expectativas de seguir estudiando Promedio de autoclasificacin socioeconmica Todas estas variables fueron incorporadas en un primer modelo explicativo. Sin embargo, una restriccin importante en el anlisis de regresin es que no es posible incluir en l variables predictoras que estn muy relacionadas con otras que muestran tener un efecto importante como parte de un modelo explicativo. Por esta razn, se fueron sacando del anlisis las variables que aparecan estrechamente relacionadas con otras que explicaban parte importante de la variacin de los puntajes de los estudiantes. Tambin se excluyeron del anlisis las variables que mostraron no tener efectos significativos sobre los puntajes en las escalas. Las siguientes variables fueron excluidas por estar muy relacionadas con otras que miden aspectos socioeconmicos y educacionales de los hogares de los estudiantes:
Estratos: estratos explcitos de acuerdo a los cuales se extrajo la muestra. Consideraron la modalidad y dependencia de los establecimientos. Se identificaron como: 1 Municipalizados HC, 2 Municipalizados TP, 3 Subvencionados HC, 4 Subvencionados TP y 5 Particulares pagados.
4.2.2 Informacin recogida en mediciones nacionales anteriores:
Grupos comparables de acuerdo al nivel socioeconmico: ndice de caracterizacin de los establecimientos de acuerdo a distintas variables socioeconmicas del alumnado (ingreso familiar, ndice de vulnerabilidad escolar y educacin de los padres), en base a datos estadsticos recogidos en la medicin del SIMCE ao 2001. Las categoras son 1 Bajo, 2 Medio bajo 3 Medio 4 Medio alto 5 Alto. Nivel educacin de los padres: promedio de la educacin de los padres, calculado en base a datos estadsticos recogidos en la medicin del SIMCE ao 2001. Nivel educacin de las madres: promedio de la educacin de las madres, calculado en base a datos estadsticos recogidos en la medicin del SIMCE ao 2001. Ingreso familiar: promedio del ingreso de las familias de los estudiantes del establecimiento, calculado en base a datos estadsticos recogidos en la medicin del SIMCE ao 2001.
Nivel de alumnos Autoclasificacin socioeconmica Aos de educacin del padre Nivel de escuelas Estratos explcitos Promedio educacin de las madres (Promedio para la escuela, en base a las respuestas de los estudiantes) Promedio recursos literarios en el hogar (Promedio para la escuela, en base a las respuestas de los estudiantes) Promedio de autoclasificacin socioeconmica (Promedio para la escuela, en base a las respuestas de los estudiantes)
94
Nivel educacin de los padres (Promedio en base a la medicin nacional del SIMCE ao 2001) Nivel educacin de las madres (Promedio en base a la medicin nacional del SIMCE ao 2001)
El intercepto es el puntaje estimado para la escala cuando todas las variables predictoras estn en el promedio, o cuando son 0 en el caso de las variables dicotmicas. Junto al nombre de las variables predictoras se ha
Fueron excluidas las siguientes variables porque, a pesar de estar consideradas en el modelo aplicado internacionalmente, alumnos chilenos: Alumnos Clima en la sala de clases Inters en poltica Se rene con amigos fuera de la casa Las siguientes variables que haban sido incorporadas en el anlisis particular para los datos chilenos mostraron no tener efectos significativos en los puntajes de las escalas: Alumnos Participacin en organizaciones: Juveniles polticas o sindicales Peridico estudiantil Club de la ONU o UNESCO Grupos de ayuda a la comunidad Grupos Scouts Organizacin cultural con fundamentos tnicos Organizacin artstica (msica, teatro, etc.) Organizacin religiosa mostraron no tener un efecto significativo sobre el puntaje de las escalas para los
registrado su media para la muestra general, tanto de alumnos como de escuelas, segn corresponda. Esto, porque las variables numricas se ingresaron al anlisis centradas en las medias de las muestras respectivas. En el caso de variables dicotmicas, su valor 1 indica presencia del atributo y 0 indica ausencia de l. Los nmeros registrados en las columnas son los coeficientes de regresin que resultaron ser estadsticamente significativos. Estos coeficientes indican cunto se espera que vare la variable dependiente (puntaje en la escala de que se trate) por cada unidad en que su valor en la variable predictora aumente o disminuya por sobre la media general o si existe la condicin expresada en las variables dicotmicas, al mantener constantes todas las otras variables incluidas en el modelo. El coeficiente multiplica la diferencia entre el valor del estudiante y la media general para esa variable predictora y ese valor se suma al valor del intercepto de esas escalas. Valores negativos significan que el aumento en una unidad en la variable predictora por sobre el promedio general produce que el valor esperado del puntaje de la escala disminuya; si el valor del alumno est bajo el promedio general, produce que el puntaje aumente, considerando constantes los efectos de las otras variables.
4.3. Cmo interpretar el anlisis de regresin multinivel

El anlisis de regresin multinivel se utiliz para evaluar la contribucin de un conjunto de variables, tanto a nivel de alumnos como a nivel de escuelas, en relacin al logro de los estudiantes chilenos en el conocimiento cvico. La tabla que incluye el informe debe ser leda de la siguiente manera:
Por el contrario, valores positivos indican que el aumento en una unidad en la variable predictora por sobre el promedio general produce que el valor esperado del puntaje de la escala suba y, al revs, si el valor particular est bajo el promedio general, el puntaje de la escala disminuya, considerando constantes los efectos de las otras variables.
95
La frmula para predecir el puntaje de un alumno en una escala particular es:
Ejemplo de variable dicotmica: Variable predictora: gnero.
puntaje=[coeficiente de la variable x (promedio alumno promedio muestral)] + intercepto
Variable
dependiente:
Escala
de
Conocimiento
de
contenidos cvicos. Si el alumno no presenta la condicin, es decir, es hombre, su puntaje esperado en este modelo ser el
Ejemplos
A continuacin se presentan dos ejemplos de cmo se utilizan los coeficientes para predecir el puntaje en una escala determinada. Ejemplo de variable continua: Variable predictora: Participacin esperada en actividades polticas, que tiene una media de 9,8. Variable dependiente: Escala de Conocimiento cvico total. El coeficiente 0,63 indica que por cada punto que aumente la escala de participacin esperada por sobre el promedio de 9,8, controlando el efecto de las otras variables del modelo (en el promedio), la escala de Conocimiento cvico total aumentar en 0,63 puntos. Un alumno que tenga un promedio de 10,5 en la escala de participacin esperada tendr, por tanto, un puntaje esperado en este modelo de 124,201 en la escala de Conocimiento cvico total: [0,63 * (10,5 9,8)] + 123,76 = 124,201 Por el contrario, si un alumno tiene un valor de 8,7 en la escala de participacin esperada, su puntaje en la escala de Conocimiento cvico total ser de 123,067: [0,63 * (8,7 9,8)] + 123,76 = 123,067
intercepto: 118,15. Si el alumno presenta la condicin (1), es decir, es mujer, su puntaje esperado en la escala ser el resultado de sumar o restar el coeficiente correspondiente al intercepto: [118,15 - 1,94] = 116,21
96
Clasificacin de temes incluidos en la prueba cognitiva segn dominio y su porcentaje de respuesta correcta Poblacin Secundaria alta Chile e Internacional
Anexo 2
97
temes de las Escalas de Conocimiento de contenidos cvicos (Contenidos) y de Habilidades de interpretacin de informacin cvica y poltica (Habilidades). I A Democracia y sus caractersticas Categora Identificar caractersticas de la democracia Identificar regmenes no democrticos Identificar problemas en transicin de gobiernos democrticos a no democrticos Identificar problemas en transicin de gobiernos democrticos a no democrticos
1 2 Porcentaje de respuesta correcta nacional. Porcentaje de respuesta correcta internacional.
Escala Contenidos Contenidos Contenidos Habilidades
Denominacin corta condiciones necesarias en pases democrticos qu hace a un gobierno no democrtico accin ms convincente para restablecer la democracia accin de democracia directa
% Nac. 1 91 76 57 59
% Int. 2 91 80 71 70
I B Instituciones y prcticas en democracia Categora Escala Contenidos Identificar caractersticas y funciones de las elecciones y los partidos Contenidos Habilidades Habilidades Identificar la capacidad de los candidatos y decidir durante elecciones Habilidades Habilidades Identificar una actitud crtica sana hacia funcionarios pblicos y su responsabilidad Identificar el papel del parlamento, sistema judicial, la ley y la polica Identificar qu es una Constitucin Habilidades Contenidos Contenidos Denominacin corta funcin de las elecciones peridicas significado de un gobierno de coalicin mensaje principal de una caricatura sobre elecciones qu partido poltico hizo un panfleto que piensan los autores del panfleto sobre los impuestos de qu poltica estn a favor los autores del panfleto ejemplo de corrupcin de un ministro organismo parte del poder legislativo qu contiene la Constitucin de un pas % Nac. 18 56 50 80 79 80 64 56 82 % Int. 54 71 60 80 83 75 80 68 86
99
I C Ciudadana: derechos y deberes Categora Identificar derechos y deberes de los ciudadanos Identificar derechos de los ciudadanos a participar Comprender el rol de los medios de comunicacin en democracia Comprender el rol de los medios de comunicacin en democracia Identificar redes de organizacin y diferencias de opinin poltica Identificar derechos humanos definidos en documentos internacionales Identificar derechos de la esfera econmica Escala Contenidos Contenidos Contenidos Habilidades Contenidos Denominacin corta un derecho poltico violacin de libertades civiles en democracia consecuencia si una gran editorial compra muchos peridicos influencia de los medios por qu las organizaciones son importantes en democracia propsito fundamental de la Declaracin Universal de Derechos Humanos objetivo principal de los sindicatos % Nac. 84 58 63 63 87 % Int. 90 72 75 75 85
Contenidos
88
92
Contenidos
82
86
II A Identidad nacional Categora Reconocer idea de fuente de conflicto en identidad colectiva Reconocer que cada nacin tiene eventos en su historia de la cual no est orgullosa Escala Contenidos Habilidades Denominacin corta diferencia nacional o tnica como fuente de conflicto mensaje principal de una caricatura sobre textos de historia % Nac. 37 75 % Int. 68 67
II B Relaciones internacionales Categora Escala Denominacin corta % Nac. % Int.
Reconocer organizaciones intergubernamentales y entender las relaciones diplomticas entre pases
Habilidades
razones para llamar a un embajador
44
67
III A Cohesin social y diversidad Categora Reconocer grupos propensos a discriminacin Reconocer grupos propensos a discriminacin Reconocer grupos propensos a discriminacin Escala Habilidades Habilidades Habilidades Denominacin corta ejemplo de discriminacin en igualdad de salario mensaje principal de una caricatura sobre excluir mujeres candidatas persistencia de la discriminacin de gnero en el trabajo % Nac. 62 67 61 % Int. 68 71 70
100
temes de la Escala de Economa I B Instituciones y prcticas en democracia Categora Denominacin corta grfico que relaciona el costo de mano de obra a la ubicacin de la empresa efectos econmicos de un dficit presupuestario efectos econmicos de reducir la produccin efectos impuesto aduanero elevado Comprensin de temas econmicos bsicos y sus implicancias polticas significado de oferta y demanda significado de economa de mercado significado de monopolio significado de dficit presupuestario fiscal significado de balanza comercial % Nac. 28 54 40 55 22 56 58 39 33 % Int. 61 66 50 63 39 69 68 66 52
I C Ciudadana: derechos y deberes Categora Identificar derechos de los ciudadanos a participar y expresar crtica, y sus lmites Identificar derechos en la esfera econmica Demostrar conciencia de intercambio o relaciones entre lo social y econmico II B Relaciones internacionales Categora Reconocer temas internacionales y organizaciones que tratan con materias econmicas Reconocer temas internacionales y organizaciones que tratan con materias econmicas Denominacin corta efecto del FMI en medidas tarifarias por qu los pases buscan ayuda del Banco Mundial % Nac. 51 55 % Int. 75 73 Denominacin corta por qu diferentes grupos podran protestar por tarifas de impuestos significado de ingreso real efecto de natalidad decreciente y expectativa de vida creciente % Nac. 44 35 35 % Int. 66 58 72
101
Anexo 3
Tablas Complementarias
103
TABLAS COMPLEMENTARIAS
Cuadro 1.1: Promedio por pas de escala de Conocimiento cvico total, escala de Conocimiento de contenidos cvicos, escala de Habilidades de interpretacin de informacin cvica y escala de Economa. Poblacin Secundaria alta................ 109 Cuadro 1.2: Diferencias significativas entre 8 Bsico y 4o Medio nacional de los temes cognitivos. Intervalos de confianza para el contraste de cada tem........................................................ 110 Cuadro 1.3: Test de diferencia de promedios de escalas cognitivas entre poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta. Chile e internacional.............................................................111 Cuadro 1.4: Comparacin de aumento de promedios entre poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta. Chile e internacional ................................ 112 Cuadro 1.5: Promedio por pas de escala de Conocimiento de contenidos cvicos, escala de Habilidades de interpretacin y escala de Economa por gnero Poblacin Secundaria alta .................................................. 112 Cuadro 1.6: Cuadro 1.7: Cuadro 1.8: Comparacin de promedios de escalas cognitivas por gnero. Poblacin de 4 Medio .................................... 113 Modelo de regresin para escala de Conocimiento cvico total por pases. Poblacin Secundaria alta............. 114 Comparacin de promedios entre temes relativos a temas presentes y ausentes del currculo. Poblacin de 8 Bsico. Chile ............................................ 115 Cuadro 1.9: Comparacin de promedios entre temes relativos a temas presentes y ausentes del currculo. Poblacin de 4 Medio Humanstico-Cientfico. Chile ....... 116 Cuadro 1.10: Comparacin de promedios entre temes relativos a temas presentes y ausentes del currculo. Poblacin de 4 Medio Tcnico-Profesional. Chile ............ 117
105
Cuadro 1.11: Comparacin de intervalos de confianza entre variacin de los porcentajes de respuesta correcta entre temes relativos a temas ausentes y presentes en el currculo prerreforma, entre poblacin de 8 Bsico y de 4 Medio. Chile ..................... 118 Cuadro 1.12: Prueba de contraste para variacin de porcentajes de respuesta correcta entre poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta internacional, y entre 8 Bsico con 4 Medio Humanstico-Cientfico nacional ......................... 119 Cuadro 1.13: Prueba de contraste para variacin de porcentajes de respuesta correcta entre poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta internacional, y entre 8 Bsico con 4 Medio Tcnico Profesional nacional............................... 120 Cuadro 2.1: Porcentaje agrupado de Bueno o Muy bueno para la democracia. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta. Chile e internacional ............... 121 Cuadro 3.1: Promedio por pas de Escala de Responsabilidades econmicas del Estado y Responsabilidades sociales del Estado. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 122 Cuadro 3.2: Promedio por pas de Escala de Confianza en las instituciones pblicas. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta .................................................. 122 Cuadro 3.3: Promedio por pas de Escala de Actitud positiva hacia la nacin. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta .................................................. 123 Cuadro 4.1: Promedio por pas de Escalas de Ciudadana convencional y Escala de Ciudadana como movimiento social. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta .................................................. 123
106
Cuadro 4.2: Promedio por pas de Escala de Ciudadana como movimiento social por gnero. Poblacin secundaria alta ................................................... 124 Cuadro 4.3: Porcentaje por pas de Inters en la poltica. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 124 Cuadro 4.4: Porcentaje por pas de Inters en la poltica por gnero. Poblacin Secundaria alta .............. 125 Cuadro 4.5: Promedio por pas de Escala de Participacin esperada en actividades polticas convencionales. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 125 Cuadro 4.6: Promedio por pas de Escala de Participacin esperada en actividades polticas convencionales por gnero. Poblacin Secundaria alta .................................................. 126 Cuadro 4.7: Porcentaje por pas de Participacin esperada en actividades sociales. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 126 Cuadro 4.8: Porcentaje por pas de Participacin esperada en actividades sociales por gnero. Poblacin Secundaria alta .................................................. 127 Cuadro 4.9: Porcentaje por pas de Participacin esperada en actividades ilegales de protesta. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 128 Cuadro 4.10: Porcentaje por pas de Participacin esperada en actividades ilegales de protesta por gnero. Poblacin Secundaria alta .................................................. 129 Cuadro 4.11: Porcentaje por pas de Intencin de votar en elecciones generales. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 129 Cuadro 4.12: Porcentaje por pas de Intencin de votar en elecciones generales por gnero. Poblacin Secundaria alta .................................................. 130
107
Cuadro 4.13: Porcentaje de Intencin de votar en elecciones generales con Efectividad de votar. Poblacin de 4 Medio........................................................ 131 Cuadro 4.14: Porcentaje por pas de Participacin en organizaciones. Poblacin Secundaria alta .................................................. 132 Cuadro 4.15: Promedio por pas de Escala de Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 132 Cuadro 4.16: Promedio por pas de Escala de Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres por gnero. Poblacin Secundaria alta .................................................. 133 Cuadro 4.17: Promedio por pas de Escala de Actitud positiva hacia los inmigrantes. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 133 Cuadro 4.18: Promedio por pas de Escala de Actitud positiva hacia los inmigrantes por gnero. Poblacin Secundaria alta .................................................. 134 Cuadro 4.19: Porcentaje por pas de Exposicin a los medios de comunicacin. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 134 Cuadro 4.20: Porcentaje por pas de Exposicin a los medios de comunicacin por gnero. Poblacin Secundaria alta ...... 135 Cuadro 4.21: Porcentaje por pas de Confianza en los medios de comunicacin. Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta ............... 135
108
Cuadro 1.1:
Promedio por pas de escala de Conocimiento cvico total, escala de Conocimiento de contenidos cvicos, escala de Habilidades de interpretacin de informacin cvica y escala de Economa Poblacin Secundaria alta Conocimiento cvico total 108 (0,6) 118 115 111 118 105 122 118 (1,5) (1,5) (1,3) (1,0) (1,5) (1,2) (1,1) 132 (0,5) 125 (0,9) Escala de Conocimiento de contenidos cvicos 112 (0,2) 118 (0,5) 122 (0,2) 116 (0,6) 119 (0,3) 117 (0,6) 117 (0,3) 112 (0,6) 118 (0,5) 119 (0,4) 120 (0,3) 119 (0,3) 121 (0,3) 117 (0,5) 118 (0,1) Escala de Habilidades de interpretacin 106 (0,6) 111 111 101 100 116 (1,3) (1,2) (1,1) (1,2) (1,0) 124 (0,4) 119 (0,8) 112 (0,9) Escala de Economa 87 102 115 101 108 102 96 95 103 97 99 103 109 104 101 (0,5) (1,2) (0,5) (1,0) (0,7) (1,3) (0,8) (1,1) (0,9) (0,7) (0,5) (0,6) (0,7) (1,7) (0,3)
Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional*
Fuente: (): : : *
108 (0.9) 112 (0,6) 114 (0,6) 122 (0,7) 121 (2,1) 113 (0,3)
121 (0,6) 121 (0,7) 130 (0,9) 124 (1,9) 119 (0,3)
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Promedio del pas significativamente superior al promedio internacional. Promedio del pas significativamente inferior al promedio internacional. Promedio internacional de poblacin secundaria alta basado en 14 pases.
109
Cuadro 1.2: Diferencias significativas entre 8 Bsico y 4o Medio nacional de los temes cognitivos Intervalos de confianza para el contraste de cada tem
Proporcin Proporcin respuesta respuesta correcta 8 correcta 4
1 2
tem
Contraste
Lmite inferior 8
Lmite superior 8
Lmite inferior 4
Lmite superior 4
Diferencia es significativa
Condiciones necesarias en pases democrticos Propsito fundamental de la Declaracin Universal de Derechos Humanos Por qu las organizaciones son importantes en democracia Objetivo principal de los sindicatos Violacin de libertades civiles en democracia Qu hace a un gobierno no democrtico Consecuencia si una gran editorial compra muchos peridicos Un derecho poltico Funcin de las elecciones peridicas Mensaje principal de una caricatura sobre textos de historia Qu partido poltico hizo un panfleto Que piensan los autores del panfleto sobre los impuestos De qu poltica estn a favor los autores del panfleto Accin ms convincente para reestablecer la democracia Ejemplo de discriminacin en igualdad de salario Qu contiene la constitucin de un pas
0,64
0,91
36,33
0,63
0,65
0,90
0,92
0,66
0,88
28,82
0,65
0,67
0,87
0,89
0,72 0,65 0,37 0,48 0,44 0,60 0,16 0,63 0,59 0,56 0,62 0,42 0,36 0,56
0,87 0,82 0,58 0,76 0,63 0,84 0,18 0,75 0,80 0,79 0,80 0,57 0,62 0,82
20,13 20,90 22,94 32,09 20,69 29,53 2,84 13,94 24,95 26,98 21,56 16,18 28,72 31,19
0,71 0,64 0,36 0,47 0,43 0,59 0,15 0,62 0,58 0,55 0,61 0,41 0,35 0,55
0,73 0,66 0,38 0,49 0,45 0,61 0,17 0,64 0,60 0,57 0,63 0,43 0,37 0,57
0,86 0,81 0,57 0,75 0,62 0,83 0,17 0,74 0,79 0,78 0,79 0,56 0,61 0,81
0,88 0,83 0,59 0,77 0,64 0,85 0,19 0,76 0,81 0,80 0,81 0,58 0,63 0,83
S S S S S S No S S S S S S S
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. 1: N: 5622 2: N: 5750
En esta tabla se muestran dos pruebas para calcular si la diferencia de porcentaje de respuesta correcta obtenido entre 8 Bsico y 4 Medio es significativa o no. La prueba de contraste arroja un coeficiente que debe ser contrastado en una tabla de distribucin terica, la que de acuerdo a los grados de libertad indica si la diferencia es significativa o no.
En la segunda prueba, a partir de la proporcin y el error estndar se construyen intervalos de confianza para cada porcentaje. Si los intervalos calculados para cada par de porcentajes que se comparan no se cruzan, la diferencia es significativa; si se cruzan, la diferencia no llega a ser significativa.
110
Cuadro 1.3: Test de diferencia de promedios de escalas cognitivas entre poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Chile e internacional
Test de diferencia de promedios en poblaciones nacionales Escala 8 Bsico 4 Medio Contraste Diferencia Sp1 L.I. 95% L.S. 95%
Conocimiento de contenidos cvicos Habilidades de interpretacin
89,95
112,1
2812,10
22,16
0,2179
22,15
22,17
89,12
106,6
1421,09
17,44
0,4380
17,42
17,46
Test de diferencia de promedios en poblaciones internacionales Escala 14 aos Secundaria alta Contraste Diferencia Sp1 L.I. 95% L.S. 95%
Conocimiento de contenidos cvicos Habilidades de interpretacin
99,67
117
8326,47
22,16
0,0285
17,3266
17,3334
99,08
112
3968,40
17,44
0,0721
12,9146
12,9254
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. 1: Combinacin de los errores estndar de las dos poblaciones
En estas tablas se aplic la prueba de contraste de medias para calcular si la diferencia en el promedio obtenido entre la poblacin de 14 aos y la de secundaria alta es significativa o no. Este coeficiente se contrasta con una tabla de distribucin terica, considerando los grados de libertad. Tambin se han calculado intervalos de confianza para la diferencia entre el promedio alcanzado por una y otra poblacin para cada una de las escalas.
La diferencia entre una poblacin y otra es significativa cuando el intervalo construido a partir de esa diferencia, y considerando el error estndar, no incluye al 0. Ninguno de los intervalos construidos incluye al 0, por lo cual se puede afirmar que para ambas muestras (nacional e internacional) sus dos poblaciones (14 aos y secundaria alta) tienen promedios distintos, estadsticamente significativos.
111
Cuadro 1.4: Comparacin de aumento de promedios entre poblacin estndar y poblacin secundaria alta Chile e Internacional Internacional
Escala Diferencia aos Sec 14 Lmite inferior 95% Lmite superior 95% Diferencia 4 - 8 Sp
Nacional
Lmite inferior 95% Lmite superior 95% Mayor aumento se produce en
Sp1
Contenidos Habilidades Conocimiento Total
17,33 12,92 18,59
0,0285 0,0721 0,0744
17,33 12,91 18,58
17,33 12,93 18,60
22,16 17,44 18,89
0,21799 0,43806 0,38606
22,15 17,42 18,87
22,17 17,46 18,91
Nacional Nacional Nacional
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. 1: Combinacin de los errores estndar de las dos poblaciones
Los intervalos de confianza tambin se utilizan para comparar la magnitud con que variaron los puntajes de cada escala entre ambas poblaciones para la muestra internacional y la nacional.
La diferencia entre las diferencias es significativa cuando los intervalos construidos para cada escala no se topan, lo que sucede en todas las escalas que se comparan. El mayor aumento de puntaje se produjo en la muestra nacional, ya que las diferencias entre ambas poblaciones son mayores para todas las escalas comparadas.
Cuadro 1.5: Promedio por pas de escala de Conocimiento de contenidos cvicos, escala de Habilidades de interpretacin y escala de Economa por gnero Poblacin Secundaria alta Escala de Conocimiento de contenidos cvicos Mujeres Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Promedio Internacional*
Fuente: (): : *
Pas
Escala de Habilidades de interpretacin Mujeres 105,3 112,2 122,0 110,6 118,5 100,3 112,1 100,6 114,1 108,1 110,6 113,3 122,2 120,1 112,3 (0,8) (1,3) (0,5) (1,4) (0,9) (1,1) (0,9) (1,4) (1,1) (1,1) (0,7) (0,9) (0,7) (1,8) Hombres 107,3 110,6 128,1 111,5 120,1 103,0 111,7 99,2 117,2 108,9 115,0 115,0 121,5 123,3 114,7 (0,9) (1,7) (0,7) (1,5) (1,1) (1,4) (1,2) (1,5) (1,5) (1,2) (0,6) (0,9) (1,1) (2,7) 84,4 102,0 111,8 98,5 105,4 99,5 94,4 93,9 100,7 95,1 96,7 100,6 107,6 100,3 100,0
Escala de Economa Mujeres (0,7) (1,3) (0,5) (1,1) (0,7) (1,3) (0,8) (1,2) (1,0) (0,9) (0,6) (0,8) (0,7) (1,1) Hombres 89,7 101,8 120,0 103,1 111,8 104,7 98,1 95,7 106,6 98,0 103,1 105,9 111,7 109,5 105,8 (0,7) (1,6) (1,0) (1,2) (0,8) (1,4) (1,0) (1,6) (1,2) (1,0) (0,6) (0,8) (1,0) (3,0)
Hombres 113,0 117,6 123,6 115,9 120,0 117,6 117,5 112,3 119,2 119,6 121,5 119,4 121,0 118,3 118,7 (0,3) (0,7) (0,2) (0,7) (0,4) (0,7) (0,5) (0,8) (0,6) (0,5) (0,3) (0,4) (0,5) (1,1)
111,2 117,8 121,0 115,4 118,8 116,1 116,6 112,5 117,0 117,7 118,8 118,1 121,2 116,8 117,0
(0,3) (0,6) (0,2) (0,7) (0,3) (0,5) (0,4) (0,7) (0,5) (0,5) (0,4) (0,4) (0,3) (0,4)
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Diferencia significativa por gnero. Promedio internacional de poblacin secundaria alta basado en 14 pases.
112
Cuadro 1.6: Comparacin de promedios de escalas cognitivas por gnero Poblacin de 4 Medio 4 Medio Mujeres Escala Promedio Error Estd. 0,724 0,315 0,834 0,754 Lmite inferior 95% 83,00 110,54 103,68 101,42 Lmite superior 95% 85,89 111,80 107,00 104,43 Promedio Hombres Error Estd. 0,676 0,305 0,877 0,756 Lmite inferior 95% 88,4 112,34 105,57 105,74 Lmite superior 95% 91,09 113,56 109,06 108,75
Economa Conocimiento de contenidos Habilidades de interpretacin Conocimiento cvico total
84,45 111,17 105,34 102,92
89,74 112,95 107,32 107,24
Escala
Diferencia
Error Estd. 0,946 0,426 1,266 1,064
Lmite inferior 95% -7,18 -2,63 -4,50 -6,44
Lmite superior 95% -3,41 -0,93 0,55 -2,20
t Value
Probabilidad* >| T | 0,000 0,000 0,123 0,000
Economa Conocimiento de contenidos Habilidades de interpretacin Conocimiento cvico total
-5,30 -1,78 -1,97 -4,32
-5,601 -4,173 -1,559 -4,061
* En los casos en que la probabilidad es mayor que 0,05, la diferencia reportada no es significativa.
113
Cuadro 1.7:
Modelo de regresin para escala de Conocimiento cvico total por pases Poblacin Secundaria alta
Eslovenia
0,14 0,10 0,12 0,12 -
Noruega
Portugal
Polonia
Variables predictoras Chipre Chile
Federacin Rusa
RepblicaCheca
Dinamarca
Estonia
Letonia
Gnero (Femenino) Nmero de personas en el hogar Recursos literarios en el hogar Nivel educacional de los padres Expectativas de seguir estudiando Clima abierto en la sala de clases Participacin en Parlamento Juvenil Lectura de noticias en los diarios Ver noticias en televisin Inters en poltica Tiempo fuera de la casa R2 N alumnos
-0,10 -0,07 0,15 0,15 0,27 -
0,12 0,30 -
-0,12 0,13 ,07 0,38 -
-0,20 0,13 0,10 0,17 -
-0,08 0,11 0,12 0,07
-0,06 -0,20 0,10 0,16 0,21 0,07
-0,08 0,09 0,10 0,23 0,20
-0,18 0,17 0,26 -
-0,09 -0,09 0,15 0,10 0,25 -
-0,17 -0,06 0,10 0,10 0,24 0,07
-0,11
-0,10 -0,15 0,20 0,130 0,17
0,14
0,18
0,07 0,08 0,27 5522
0,15 0,09 -0,11 0,24 1579
0,10 0,26 3200
0,19 -0,06 0,20 2429
0,10 -0,18 0,10 2918
0,13 0,05 -0,06 0,23 4769
0,14 -0,12 0,25 2332
0,18 0,27 1374
0,08 -0,13 0,21 3741
0,14 -0,09 0,20 2594
0,11 -0,10 0,16 1467
0,17 0,14 3538
Suecia
0,06 0,17 -0,70 0,25 2217
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Nota: Coeficientes de regresin estandarizados. Los coeficientes no significativos fueron omitidos (-).
114
Israel
Cuadro 1.8: Comparacin de promedios entre temes relativos a temas presentes y ausentes del currculo Poblacin de 8 Bsico Chile temes relativos a temas presentes en el currculo tem Importancia de las organizaciones en la democracia Objetivo de los sindicatos Violacin de las libertades civiles Un derecho poltico Lo que contiene la Constitucin de un pas Condicin necesaria en gobiernos democrticos
Proporcin de respuesta correcta 8 Bsico 0,72 0,65 0,37 0,60 0,56 0,64
N 4837 4837 4837 4837 4837 4837
temes relativos a temas ausentes en el currculo tem Funcin de las elecciones peridicas Accin ms convincente para promover la democracia Resultado si una gran editorial compra muchos peridicos Propsito de Declaracin de los Derechos Humanos Qu hace no democrtico a un gobierno
Proporcin de respuesta correcta 8 Bsico 0,16 0,42 0,44 0,66 0,48
N 4837 4837 4837 4837 4837
Promedio en temes presentes en currculo 0,59 Promedio en temes ausentes en currculo 0,43
Error Estd. 0,007 Error Estd. 0,007
Lmite inferior 95% 0,584 Lmite inferior 95% 0,426
Lmite superior 95% 0,596 Lmite superior 95% 0,438
Diferencia ausentes-presentes en currculo 0,16
Diferencia Significativa S
Promedio ms alto temes en currculo
Se calcul un promedio de respuestas correctas para el grupo de temes presentes en el currculo y los temes ausentes del currculo. A partir del promedio de respuestas correctas calculado para cada grupo de temes y el error estndar de cada uno, se construyeron intervalos de confianza para cada promedio. Si los intervalos calculados
para cada promedio no se cruzan, la diferencia es significativa; si se cruzan, la diferencia no llega a ser significativa. En este caso las diferencias de promedio son estadsticamente significativas. El promedio ms alto corresponde a los temes presentes en el currculo.
115
Cuadro 1.9: Comparacin de promedios entre temes relativos a temas presentes y ausentes del currculo Poblacin de 4 Medio Humanstico-Cientfico Chile 4 Medio Humanstico Cientfico temes relativos a temas presentes en el currculo tem Importancia de las organizaciones en la democracia Objetivo de los sindicatos Violacin de las libertades civiles Un derecho poltico Lo que contiene la Constitucin de un pas Condicin necesaria en gobiernos democrticos
Proporcin de respuesta correcta 4 Medio HC 0,89 0,82 0,62 0,87 0,87 0,92
N 2976 2976 2976 2976 2976 2976
Proporcin de respuesta correcta 4 Medio HC 0,2 0,62 0,66 0,92 0,8
N 2976 2976 2976 2976 2976
Promedio en temes presentes en currculo 0,83 Promedio en temes ausentes en currculo 0,64 Diferencia ausentes-presentes en currculo 0,19
116
Cuadro 1.10: Comparacin de promedios entre temes relativos a temas presentes y ausentes del currculo Poblacin de 4 Medio Tcnico-Profesional Chile 4 Medio Tcnico-Profesional temes relativos a temas presentes en el currculo tem Importancia de las organizaciones en la democracia Objetivo de los sindicatos Violacin de las libertades civiles Un derecho poltico Lo que contiene la Constitucin de un pas Condicin necesaria en gobiernos democrticos
Proporcin de respuesta correcta 4 Medio TP 0,85 0,83 0,54 0,80 0,76 0,89
N 2775 2775 2775 2775 2775 2775
Proporcin de respuesta correcta 4 Medio TP 0,50 0,52 0,60 0,85 0,72
N 2775 2775 2775 2775 2775
Promedio en temes presentes en currculo 0,78 Promedio en temes ausentes en currculo 0,64
Diferencia ausentes-presentes en currculo 0,14
117
Cuadro 1.11: Comparacin de intervalos de confianza entre variacin de la proporcin de respuesta correcta entre temes relativos a temas ausentes y presentes en el currculo prerreforma, entre poblacin de 8 Bsico y de 4 Medio Chile temes relativos a temas presentes en el currculo tem Importancia de las organizaciones en la democracia Objetivo de los sindicatos Violacin de las libertades civiles Un derecho poltico Lo que contiene la Constitucin de un pas Condicin necesaria en gobiernos democrticos Proporcin de respuesta Proporcin de respuesta correcta 4 Medio correcta 8 Bsico 0,87 0,82 0,58 0,84 0,82 0,91 0,72 0,65 0,37 0,60 0,56 0,64 Diferencia 0,15 0,17 0,21 0,24 0,26 0,27
temes relativos a temas ausentes en el currculo tem Funcin de las elecciones peridicas Accin ms convincente para promover la democracia Resultado si una gran editorial compra muchos peridicos Propsito de Declaracin de los Derechos Humanos Qu hace no democrtico a un gobierno Proporcin de respuesta Proporcin de respuesta correcta 4 Medio correcta 8 Bsico 0,18 0,57 0,63 0,88 0,76 0,16 0,42 0,44 0,66 0,48 Diferencia 0,02 0,15 0,19 0,22 0,28
Intervalo de Confianza para los promedios de las diferencias Promedio en temes presentes en currculo 0,217 Promedio en temes ausentes en currculo 0,172 Error Estd. 0,003 Error Estd. 0,004 Lmite inferior 95% 0,210 Lmite inferior 95% 0,164 Lmite superior 95% 0,223 Lmite superior 95% 0,180
En esta prueba se ha calculado la diferencia en el porcentaje de respuesta correcta entre una poblacin y la otra, primero para los temes contenidos en el currculo y luego para los que no estaban contenidos en el currculo. A cada una de esas diferencias se le ha calculado un promedio
Diferencia es Significativa S
y finalmente, se ha construido un intervalo de confianza para cada promedio, considerando su error estndar. Si los intervalos de confianza no se cruzan, la diferencia es significativa; si los intervalos se cruzan, la diferencia no llega a ser significativa.
Diferencia ms alta temes en currculo
118
Cuadro 1.12:
Prueba de contraste para variacin de proporcin de respuesta correcta entre poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta internacional, y entre 8 Bsico con 4 Medio Humanstico-Cientfico nacional Internacional Nacional Diferencia 8 Bsico y 4 Medio HC 0,3 0,29 0,19 0,19 0,27 0,35 0,24 0,3 0,04 0,16 0,29 0,31 0,21 0,21 0,36 0,33 Error Estd. Significancia Mayor diferencia*
tem
Diferencia estndar y secundaria alta
Error Estd.
Condiciones necesarias en pases democrticos Propsito fundamental de la Declaracin Universal de Derechos Humanos Por qu las organizaciones son importantes en democracia Objetivo principal de los sindicatos Violacin de libertades civiles en democracia Qu hace a un gobierno no democrtico Consecuencia si una gran editorial compra muchos peridicos Un derecho poltico Funcin de las elecciones peridicas Mensaje principal de una caricatura sobre textos de historia Qu partido poltico hizo un panfleto Qu piensan los autores del panfleto sobre los impuestos De qu poltica estn a favor los autores del panfleto Accin ms convincente para restablecer la democracia Ejemplo de discriminacin en igualdad de salario Qu contiene la constitucin de un pas
0,27 0,16 0,16 0,23 0,19 0,27 0,18 0,13 0,13 0,09 0,16 0,13 0,18 0,18 0,19 0,25
0,004 0,003 0,004 0,004 0,005 0,005 0,005 0,003 0,005 0,005 0,004 0,004 0,005 0,005 0,005 0,004
0,008 0,008 0,008 0,010 0,011 0,010 0,011 0,009 0,009 0,010 0,009 0,010 0,010 0,011 0,011 0,009
SIG. SIG. SIG. SIG. SIG. SIG. SIG. SIG. SIG. SIG. SIG. SIG. SIG. NO SIG. SIG. SIG.
NAC. NAC. NAC. INT. NAC. NAC. NAC. NAC. INT. NAC. NAC. NAC. NAC.
NAC. NAC.
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. * Indica en qu poblacin las diferencias de aumento de porcentajes entre 8 Bsico y 4 Medio son mayores.
119
Cuadro 1.13:
Prueba de contraste para variacin de porcentajes de respuesta correcta entre poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta internacional, y entre 8 Bsico con 4 Medio Tcnico Profesional nacional Internacional Nacional Diferencia 8 Bsico y 4 Medio TP 0,27 0,22 0,15 0,2 0,19 0,27 0,18 0,23 -0,02 0,1 0,2 0,22 0,18 0,11 0,2 0,22 Error Estd. Significancia Mayor diferencia*
tem
Diferencia estndar y secundaria alta
Error Estd.
Condiciones necesarias en pases democrticos Propsito fundamental de la Declaracin Universal de Derechos Humanos Por qu las organizaciones son importantes en democracia Objetivo principal de los sindicatos Violacin de libertades civiles en democracia Qu hace a un gobierno no democrtico Consecuencia si una gran editorial compra muchos peridicos Un derecho poltico Funcin de las elecciones peridicas Mensaje principal de una caricatura sobre textos de historia Qu partido poltico hizo un panfleto Qu piensan los autores del panfleto sobre los impuestos De qu poltica estn a favor los autores del panfleto Accin ms convincente para restablecer la democracia Ejemplo de discriminacin en igualdad de salario Qu contiene la Constitucin de un pas
0,27 0,16 0,16 0,23 0,19 0,27 0,18 0,13 0,13 0,09 0,16 0,13 0,18 0,18 0,19 0,25
0,004 0,003 0,004 0,004 0,005 0,005 0,005 0,003 0,005 0,005 0,004 0,004 0,005 0,005 0,005 0,004
0,009 0,009 0,009 0,010 0,011 0,011 0,011 0,010 0,008 0,011 0,011 0,011 0,010 0,012 0,011 0,011
NO SIG. SIG. NO SIG. SIG. NO SIG. NO SIG. NO SIG. SIG. SIG. NO SIG. SIG. SIG. NO SIG. SIG. NO SIG. SIG. INT. INT. NAC. NAC. NAC. INT. INT. NAC.
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. * Indica en qu poblacin las diferencias de aumento de porcentajes entre 8 Bsico y 4 Medio son mayores
120
Cuadro 2.1:
Porcentaje agrupado de Bueno o Muy bueno para la democracia Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Chile e Internacional Bueno o muy bueno para la democracia
Afirmacin 8 Bsico
Cuando todos tienen derecho a expresar sus opiniones libremente Cuando las diferencias de ingresos y bienes entre ricos y pobres son pequeas Cuando los dirigentes polticos en el poder dan trabajo a miembros de sus familias en el sector pblico Cuando los peridicos estn libres de todo control estatal Cuando el gobierno no pone restricciones a las empresas privadas Cuando una empresa es duea de todos los peridicos Cuando las personas reclaman sus derechos polticos y sociales Cuando se supone que los inmigrantes deben dejar el idioma y las costumbres de su pas de origen Cuando los partidos polticos tienen normas que apoyan a las mujeres para que lleguen a ser dirigentes polticos Cuando se prohbe hablar en reuniones polticas a las personas que critican al gobierno Cuando los ciudadanos tienen derecho a elegir libremente a sus dirigentes polticos Cuando los polticos ejercen influencia en las cortes de justicia y en los jueces Cuando existen diversos tipos de organizaciones que permiten a las personas participar en ellas Cuando existe separacin entre Iglesia y Estado Cuando a los jvenes se les obliga a participar en actividades que benefician a la comunidad Cuando a cada persona se le asegura un ingreso mnimo Cuando los partidos polticos tienen opiniones distintas en materias importantes Cuando las personas participan en partidos polticos para ejercer influencia en el gobierno Cuando las mujeres protestan por leyes que son injustas para ellas y estas se cambian Cuando todos los canales de televisin presentan la misma opinin poltica Cuando las personas se niegan a obedecer una ley que viola los derechos humanos Cuando se prohbe a los peridicos publicar artculos que puedan ofender a extranjeros o grupos tnicos Cuando los empresarios adinerados tienen ms influencia en el gobierno que otras personas Cuando se confa plenamente en los dirigentes de gobierno Cuando las personas protestan pacficamente en contra de una ley que consideran injusta 91 44 41 42 19 27 73 32
Chile 4 Medio
97 67 17 63 20 9 90 17
Muestra internacional Estndar

89 59 21 48 40 20 72 26
Secundaria alta
94 68 8 63 45 8 80 18
82
91
78
76
22
12
21
10
88 29 86 31 43 70 54
96 14 95 50 36 85 73
87 18 82 39 66 77 53
92 8 87 47 53 82 66
53
52
52
65
63 39 24
86 19 32
67 33 33
59 16 39
42
41
48
44
18 61 68
7 54 90
13 42 73
6 23 83
121
Cuadro 3.1:
Promedio por pas de Escala de Responsabilidades econmicas del Estado y Responsabilidades sociales del Estado Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Escala de Responsabilidades econmicas del Estado Estndar Secundaria alta 10,7 (0,04) 11,1 (0,07) 9,4 (0,04) 10,4 (0,06) 9,9 (0,08) 10,9 (0,08) 10,5 (0,05) 10,1 (0,07) 10,0 (0,05) 10,9 (0,04) 10,7 (0,04) 9,9 (0,04) 10,3 (0,08) 9,9
: 1: 2:
Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel

1
Escala de Responsabilidades sociales del Estado Estndar 10,5 10,1 9,9 9,7 10,0 10,5 10,0 9,4 (0,04) (0,04) (0,04) (0,05) (0,04) (0,04) (0,04) (0,04) Secundaria alta 11,3 (0,03) 10,9 (0,09) 9,6 (0,03) 10,5 (0,08) 10,2 10,6 9,8 (0,05) (0,05) (0,04)
10,1 (0,03) 10,3 (0,03) 9,4 (0,03) 9,9 (0,05) 10,1 (0,05) 10,6 (0,05) 9,8 (0.06) 9,6 (0,03) 10,4 (0,04) 10,3 (0,04) 9,9 (0,04) 10,4 (0,04) 9,4 (0,04)
2
9,1 (0,03)
10,2 (0,06) 9,5 (0,06) 10,8 (0,06)
Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional
10,1 (0,09) 10,5 (0,06) 11,5 10,7 10,5 (0,04) (0,04) (0,04)
9,9 (0,03) 10,0 (0,01)
10,6 (0,06) 10,1 (0,09) 10,5 (0,02)
(0,15)
10,0 (0,01)
10,3 (0,02)
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. (): Error estndar se muestra entre parntesis. : Promedio del pas significativamente superior al promedio internacional.
Promedio del pas significativamente inferior al promedio internacional. Israel no particip en el estudio de la poblacin estndar. Promedio internacional de poblacin estndar basado en 13 pases. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
Cuadro 3.2: Promedio por pas de Escala de Confianza en las instituciones pblicas Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel 1 Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 2
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. (): Error estndar se muestra entre parntesis. : Promedio del pas significativamente superior al promedio internacional. : Promedio del pas significativamente inferior al promedio internacional.
Confianza en las instituciones pblicas Estndar 10,0 10,5 11,4 8,6 9,7 9,4 9,5 10,8 9,9 9,6 9,7 10,2 10,7 10,0 (0,05) (0,04) (0,04) (0,05) (0,04) (0,06) (0,06) (0,04) (0,05) (0,04) (0,05) (0,06) (0,05) (0,01) Secundaria alta 9,2 9,9 11,6 8,6 9,5 9,1 9,8 9,1 10,3 9,1 9,1 9,3 9,9 10,4 9,6 (0,04) (0,08) (0,03) (0,07) (0,05) (0,07) (0,04) (0,12) (0,04) (0,04) (0,03) (0,04) (0,05) (0,07) (0,02)
1: 2:
Diferencia significativa entre poblacin estndar y secundaria alta Israel no particip en el estudio de la poblacin estndar. Promedio internacional de poblacin estndar basado en 13 pases. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
122
Cuadro 3.3: Promedio por pas de Escala de Actitud positiva hacia la nacin Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel 1 Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 2
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. (): Error estndar se muestra entre parntesis. : Promedio del pas significativamente superior al promedio internacional. : Promedio del pas significativamente inferior al promedio internacional.
Actitud positiva hacia la nacin Estndar 11,1 11,3 9,8 9,9 9,5 10,0 9,5 9,9 11,1 10,7 10,2 9,3 9,3 10,1
: 1: 2:
Secundaria alta (0,04) (0,03) (0,04) (0,04) (0,04) (0,05) (0,06) (0,05) (0,08) (0,04) (0,04) (0,08) (0,06) (0,01) 10,7 10,8 9,6 9,8 9,1 10,0 10,5 9,3 9,6 10,7 10,3 9,7 9,2 8,6 9,8 (0,04) (0,08) (0,04) (0,06) (0,06) (0,06) (0,05) (0,09) (0,06) (0,05) (0,05) (0,04) (0,07) (0,14) (0,02)
Diferencia significativa entre poblacin estndar y secundaria alta. Israel no particip en el estudio de la poblacin estndar. Promedio internacional de poblacin estndar basado en 13 pases. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
Cuadro 4.1:
Promedio por pas de Escalas de Ciudadana convencional y Escala de Ciudadana como movimiento social Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Ciudadana convencional Estndar Secundaria alta 10,9 (0,03) 11,9 (0,01) 9,7 (0,04) 9,6 (0,05) 9,4 (0,05) 9,7 (0,05) 9,8 (0,04) 10,0 (0,07) 9,5 (0,04) 10,7 (0,04) 9,9 (0,03) 9,2 (0,04) 9,6 (0,06) 10,0 (0,08) 10,0 (0,01)
: 1: 2:
Pas
Ciudadana como movimiento social Estndar 10,5 11,0 9,5 9,6 9,9 9,5 10,2 10,1 10,6 9,7 9,8 9,7 (0,04) (0,04) (0,04) (0,04) (0,05) (0,05) (0,04) (0,05) (0,04) (0,05) (0,05) (0,05) Secundaria alta 10,6 11,4 9,3 8,9 9,6 9,6 9,5 10,0 10,6 9,6 10,3 (0,04) (0,01) (0,04) (0,05) (0,04) (0,04) (0,07) (0,05) (0,05) (0,04) (0,12)
Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel 1 Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 2
11,0 (0,05) 11,5 (0,04) 9,1 (0,04) 9,5 (0,04) 9,2 (0,03) 9,6 (0,05) 10,0 (0,05) 9,3 (0,04) 10,9 (0,04) 10,1 (0,04) 9,2 (0,05) 9,4 (0,05) 9,7 (0,06) 9,9 (0,01)
9,6 (0,06)
9,2 (0,03)
10,3 (0,06)
9,6 (0,06) 9,9 (0,02)
9,9 (0,01)
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. (): Error estndar se muestra entre parntesis. : Promedio del pas significativamente superior al promedio internacional.
Promedio del pas significativamente inferior al promedio internacional. Israel no particip en el estudio de la poblacin estndar. Promedio internacional de poblacin estndar basado en 13 pases. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
123
Cuadro 4.2: Promedio por pas de Escala de Ciudadana como movimiento social por gnero Poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Ciudadana como movimiento social Mujeres 10,7 11,6 9,4 9,7 8,9 9,6 9,7 9,5 10,6 10,0 10,8 9,8 9,9 10,4 (0,05) (0,12) (0,05) (0,07) (0,06) (0,05) (0,05) (0,1) (0,07) (0,06) (0,06) (0,05) (0,07) (0,16) Hombres 10,4 11,2 9,0 9,4 8,9 9,7 9,6 9,6 9,9 10,0 10,5 9,5 9,1 10,2 (0,05) (0,13) (0,05) (0,08) (0,09) (0,06) (0,06) (0, 07) (0,06) (0,07) (0,08) (0,05) (0,09) (0,13)
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. (): Error estndar se muestra entre parntesis. : Diferencia significativa segn gnero.
Cuadro 4.3: Porcentaje por pas de Inters en la poltica Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel
1
Inters en poltica Estndar 46 66 30 35 34 54 41 31 43 35 28 23 34 38 (1,4) (0,9) (1,0) (1,1) (1,1) (1,6) (1,1) (1,1) (1,9) (1,2) (1,0) (1,5) (1,1) (0,4) Secundaria alta 54 63 62 36 47 63 58 50 40 44 43 41 40 46 49 (1,1) (1,8) (1,3) (1,4) (1,6) (1,4) (0,9) (1,6) (1,4) (1,0) (1,2) (1,1) (1,3) (2,8) (0,4)
Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 2
Fuente: (): : 1: 2:
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Diferencia significativa entre poblacin estndar y secundaria alta. Israel no particip en el estudio de la poblacin estndar. Promedio internacional de poblacin estndar basado en 13 pases. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
124
Cuadro 4.4: Porcentaje por pas de Inters en la poltica por gnero Poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 1
Fuente: (): : 1:
Inters en poltica Mujeres 57 57 57 31 41 61 53 50 34 37 37 34 38 37 45 (1,6) (2,1) (1,8) (1,9) (1,8) (1,6) (1,3) (1,7) (1,8) (1,3) (1,4) (1,3) (1,9) (4,1) (0,5) Hombres 50 69 70 42 56 67 63 50 47 51 51 49 43 59 55 (1,5) (2,3) (1,8) (1,4) (2,0) (1,9) (1,1) (2,3) (2,3) (1,3) (2,0) (1,7) (2,5) (3,0) (0,5)
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Diferencia significativa segn gnero. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases
Cuadro 4.5: Promedio por pas de Escala de Participacin esperada en actividades polticas convencionales Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel 1 Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional
Fuente: (): : : 1 2
2
Participacin esperada en actividades polticas Estndar 10,2 10,4 9,5 10,0 9,9 10,0 10,5 9,7 10,5 10,4 9,4 9,8 9,8 10,0 (0,05) (0,04) (0,04) (0,04) (0,04) (0,06) (0,07) (0,04) (0,06) (0,04) (0,04) (0,04) (0,06) (0,01) Secundaria alta 9,9 10,4 9,3 9,2 10,1 9,5 9,9 10,3 9,5 9,7 10,0 9,3 9,4 9,5 9,7 (0,03) (0,1) (0,04) (0,09) (0,07) (0,08) (0,04) (0,07) (0,06) (0,04) (0,05) (0,03) (0,05) (0,14) (0,02)
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Promedio del pas significativamente superior al promedio internacional. Promedio del pas significativamente inferior al promedio internacional. Diferencia significativa entre poblacin estndar y secundaria alta Israel no particip en el estudio de la poblacin estndar. Promedio internacional de poblacin estndar basado en 13 pases. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
125
Cuadro 4.6: Promedio por pas de Escala de Participacin esperada en actividades polticas convencionales por gnero Poblacin Secundaria alta Promedio Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) 9,9 10,1 9,2 9,1 9,9 9,3 9,8 10,2 9,5 9,6 10,0 9,1 9,4 9,3 Participacin esperada en actividades polticas Mujeres (0,04) (0,13) (0,06) (0,11) (0,08) (0,11) (0,05) (0,07) (0,07) (0,05) (0,05) (0,06) (0,07) (0,15) 9,8 10,7 9,5 9,3 10,2 9,9 10,0 10,3 9,5 9,8 10,1 9,4 9,4 9,8 Hombres (0,06) (0,10) (0,06) (0,10) (0,11) (0,11) (0,05) (0,13) (0,10) (0,06) (0,07) (0,05) (0,07) (0,16)
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. (): Error estndar se muestra entre parntesis. : Diferencia significativa por gnero.
Cuadro 4.7: Porcentaje por pas de Participacin esperada en actividades sociales Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Estudiantes que probablemente o de todas maneras esperan Pas recolectar dinero para una causa social
conseguir firmas para una peticin

participar en una protesta, marcha o concentracin pacfica

Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel 1 Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 2
Fuente: ( ): : 1 2
85 82 51 68 41 56 57 68 57 74 28 42 58 59
(0,9) (0,7) (1,3) (1,0) (1,2) (1,4) (1,6) (1,1) (1,7) (1,0) (1,0) (1,3) (1,4) (0,3)
83 79 50 55 33 56 64 53 62 59 69 19 31 55 55
(0,8) (1,3) (1,2) (1,2) (1,5) (2,2) (1,1) (1,4) (1,6) (1,3) (1,2) (1,0) (1,4) (4,5) (0,5)
77 64 43 36 33 34 44 32 48 54 29 31 39 43
(0,8) (1,0) (1,2) (1,2) (1,2) (1,0) (1,5) (1,2) (1,1) (1,3) (1,0) (1,8) (1,3) (0,3)
78 66 45 38 31 29 42 45 27 47 52 27 23 38
(0,7) (1,4) (1,1) (1,5) (1,2) (1,5) (0,9) (1,4) (1,2) (1,2) (1,5) (0,9) (1,1) (2,8)
47 86 46 35 37 46 39 39 43 42 28 36 36 43
(0,8) (1,0) (1,2) (1,2) (1,2) (1,0) (1,5) (1,2) (1,1) (1,3) (1,0) (1,8) (1,2) (0,3)
61 83 61 42 43 42 61 45 43 40 61 38 44 53 51
(0,9) (1,4) (1,1) (1,1) (1,4) (1,9) (1,0) (1,6) (1,6) (1,0) (1,3) (1,2) (1,5) (3,3) (0,4)
42 (0,4)
126
Cuadro 4.8: Porcentaje por pas de Participacin esperada en actividades sociales por gnero Poblacin Secundaria alta Estudiantes que probablemente o de todas maneras esperan Pas recolectar dinero para una causa social Mujeres Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 1
Fuente: (): : 1:
conseguir firmas para una peticin Mujeres 82 68 52 39 35 28 46 49 30 51 55 32 26 42 45 (0,8) (2,2) (1,5) (2,0) (1,4) (2,2) (1,2) (1,8) (1,8) (1,5) (1,7) (1,6) (1,6) (4,3) (0,5) Hombres 72 64 34 36 25 30 39 41 24 44 48 21 20 32 (1,2) (1,9) (1,5) (1,7) (2,0) (2,1) (1,3) (2,2) (1,7) (1,5) (2,2) (1,2) (1,6) (1,5)
participar en una protesta, marcha o concentracin pacfica Mujeres 61 86 64 39 41 39 63 42 47 38 59 33 49 51 51 (1,4) (1,6) (1,5) (1,5) (1,5) (2,3) (1,5) (2,1) (2,3) (1,2) (1,6) (1,8) (2,1) (5,6) (0,6) Hombres 61 80 55 45 47 46 59 48 39 43 63 42 39 57 52 (1,2) (2,1) (1,7) (1,6) (2,2) (2,8) (1,4) (2,4) (1,7) (1,5) (1,7) (1,3) (2,3) (3,6) (0,5)
Hombres 76 72 33 47 24 52 58 50 48 49 58 12 21 43 46 (1,1) (1,8) (1,7) (1,4) (2,2) (3,3) (1,6) (1,8) (2,1) (1,5) (2,0) (0,9) (1,7) (6,9) (0,7)
89 85 62 63 39 59 70 56 75 68 77 26 40 63 62
(0,7) (1,8) (1,5) (1,5) (1,7) (2,2) (1,3) (1,8) (1,4) (1,3) (1,3) (1,3) (2,3) (3,7) (0,5)
38 (0,5)
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Diferencia significativa por gnero. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
127
Cuadro 4.9: Porcentaje por pas de Participacin esperada en actividades ilegales de protesta Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Estudiantes que probablemente o de todas maneras esperan Pas escribir grafitis de protesta en las murallas
bloquear el trnsito como una forma de protesta

ocupar edificios pblicos como una forma de protesta

Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel 1 Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional
Fuente: (): : 1: 2:
2
31 37 15 18 22 23 21 15 18 13 12 12 15 19
(0,9) (1,1) (0,9) (1,0) (0,9) (1,1) (1,3) (0,9) (0,9) (0,8) (1,0) (1,2) (1,2) (0,3)
23 34 3 15 15 13 10 16 9 14 8 5 6 8 13
(0,8) (1,4) (0,4) (1,7) (1,0) (1,0) (0,6) (1,4) (1,1) (0,9) (0,6) (0,5) (0,6) (1,9) (0,3)
19 28 15 12 12 13 17 12 17 11 7 9 12 14
(0,8) (0,9) (0,9) (0,8) (0,7) (1,1) (1,2) (0,9) (1,1) (0,7) (0,8) (0,8) (0,9) (0,2)
20 27 11 12 11 7 15 16 12 14 15 6 7 8
(1,0) (1,3) (0,9) (1,6) (0,6) (0,7) (0,8) (1,3) (1,1) (0,9) (0,9) (0,5) (0,8) (1,1)
14 28 12 12 9 9 15 12 16 10 7 10 11 13
(0,7) (1,0) (0,8) (0,9) (0,7) (0,8) (1,3) (0,7) (1,0) (0,7) (0,8) (1,0) (1,1) (0,2)
15 28 8 11 7 5 9 11 9 14 9 5 5 8 10
(0,7) (1,3) (0,6) (1,5) (0,5) (0,6) (0,7) (1,3) (0,9) (0,8) (0,7) (0,5) (0,7) (1,2) (0,2)
13 (0,3)
128
Cuadro 4.10: Porcentaje por pas de Participacin esperada en actividades ilegales de protesta por gnero Poblacin Secundaria alta Estudiantes que probablemente o de todas maneras esperan Pas Escribir grafitis de protesta en las murallas Mujeres Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 1
Fuente: (): : 1:
Bloquear el trnsito como una forma de protesta Mujeres 18 20 11 9 6 6 12 9 7 7 13 2 4 6 9 (1,3) (2,0) (1,4) (1,8) (0,6) (0,7) (0,9) (1,3) (1,0) (0,8) (1,2) (0,4) (0,9) (1,4) (0,3) Hombres 22 35 11 16 19 10 17 24 16 20 17 10 11 12 (1,4) (2,3) (1,1) (1,8) (1,3) (1,3) (1,3) (1,9) (1,8) (1,4) (1,3) (0,9) (1,4) (2,1)
Ocupar edificios pblicos como una forma de protesta Mujeres 13 23 8 9 4 3 7 7 6 9 8 2 3 7 8 (1,0) (2,2) (0,8) (1,9) (0,4) (0,6) (0,7) (1,3) (0,9) (0,7) (0,9) (0,4) (0,4) (1,5) (0,3) Hombres 17 33 8 13 13 7 10 16 12 19 9 8 9 9 13 (1,0) (1,9) (0,9) (1,5) (1,0) (1,1) (1,0) (1,6) (1,6) (1,3) (0,9) (0,7) (1,4) (2,9) (0,4)
Hombres 28 42 6 21 23 18 13 23 14 21 13 8 9 13 18 (1,2) (1,8) (0,8) (1,6) (2,0) (2,1) (0,9) (2,0) (2,0) (1,3) (1,2) (0,9) (1,3) (3,1) (0,5)
19 27 2 10 9 10 8 10 5 7 5 3 2 5 9
(1,2) (1,7) (0,3) (1,9) (0,9) (1,1) (0,7) (1,3) (0,9) (0,8) (0,7) (0,5) (0,5) (1,5) (0,3)
17 (0,4)
Cuadro 4.11: Porcentaje por pas de Intencin de votar en elecciones generales Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel 1 Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 2
Fuente: (): : 1: 2:
Intencin de votar en elecciones generales Estndar 74 95 91 84 68 82 71 87 88 88 65 75 48 78 (1,0) (0,5) (0,7) (1,0) (1,1) (1,0) (1,3) (0,7) (1,2) (0,8) (1,7) (1,4) (1,6) (0,3) Secundaria alta 79 93 97 85 87 93 89 79 92 92 93 80 89 42 85 (0,9) (0,7) (0,4) (1,2) (0,6) (0,8) (0,7) (2,1) (0,9) (0,6) (0,7) (1,0) (1,0) (3,2) (0,3)
129
Cuadro 4.12: Porcentaje por pas de Intencin de votar en elecciones generales por gnero Poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 1
Fuente: (); : 1
Intencin de votar en elecciones generales Mujeres 82 95 97 86 88 93 92 82 94 95 94 80 93 35 86 (1,2) (0,8) (0,4) (1,5) (0,7) (1,0) (0,7) (2,1) (0,9) (0,6) (0,9) (1,5) (0,9) (3,2) (0,4) 75 91 97 83 86 93 87 76 90 90 92 81 85 51 84 Hombres (1,0) (1,5) (0,7) (1,5) (1,3) (1,0) (1,1) (2,8) (1,3) (1,1) (1,0) (1,2) (1,9) (4,8) (0,4)
130
Cuadro 4.13: Porcentaje de Intencin de votar en elecciones generales con Efectividad de votar Poblacin de 40 Medio nacional Cun efectivo es votar en las elecciones? Para nada efectivo De ninguna manera Porcentaje fila Porcentaje columna Porcentaje del total Probablemente no lo hara Porcentaje fila Porcentaje columna Porcentaje del total Probablemente lo hara Porcentaje fila Porcentaje columna Porcentaje del total De toda maneras Porcentaje fila Porcentaje columna Porcentaje del total Total Porcentaje total 100% (N: 476) 100% (N: 789) 100% (N: 1669) 100% (N: 2448) 100% (N: 5382) 1,4% 6,3% 0,6% 4,3% 12,0% 1,8% 20,0% 26,6% 8,2% 74,3% 67,2% 30,6% 100% (N: 2215) 3,8% 16,4% 1,4% 17,9% 46,6% 6,8% 46,0% 56,5% 17,5% 32,3% 27,1% 12,3% 100% (N: 2052) 52,4% 49,8% 4,4% 131 19,8% 27,5% 2,4% 22,6% 12,9% 1,9% 224 33,8% 28,4% 4,2% 16,2% 4,4% 1,4% 209 31,5% 12,5% 3,9% 8,8% 1,6% 0,7% 99 14,9% 4,0% 1,8% 100% (N: 663) 100 % (N: 452) Un poco efectivo Efectivo Muy efectivo Total
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000
Cs1o4 * Cs5m1
Expectativa de votar en elecciones generales
Coeficiente de Correlacin (Programa WESVAR)
0,58
0,00
La asociacin estadsticamente significativa se observa en que, por ejemplo, el 52,4% de quienes dicen que no votarn de ninguna manera consideran que votar es para nada efectivo. Por otra parte, el 67,2% de los que consideran que votar es efectivo dice tener la intencin de hacerlo.
131
Cuadro 4.14: Porcentaje por pas de Participacin en organizaciones Poblacin Secundaria alta Pas Centro de Alumnos organizacin juvenil afiliada a un partido poltico o un sindicato 7 34 9 3 6 2 23 2 14 1 6 4 15 9 10 (0,5) (1,4) (0,7) (0,4) (0,9) (0,5) (1,0) (0,3) (1,2) (0,2) (0,6) (0,8) (1,3) (0,8) (0,2) Estudiantes que han participado en... organizacin organizacin medioambiental de derechos humanos grupo que realiza actividades de ayuda a la comunidad 45 26 39 20 9 9 46 10 21 6 22 25 8 26 22 (1,1) (1,7) (1,0) (1,1) (0,9) (1,8) (1,1) (1,0) (1,1) (0,5) (1,0) (1,2) (0,8) (3,1) (0,4) grupo caritativo que rene dinero para obras sociales 24 43 71 30 6 7 51 5 80 9 37 16 21 35 31 (0,8) (2,3) (1,1) (1,0) (0,7) (1,0) (1,0) (0,6) (1,3) (0,8) (1,4) (1,0) (1,0) (4,7) (0,4)
Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra internacional 1
14 67 50 11 29 47 48 20 53 9 36 19 45 16
(0,6) (1,6) (1,1) (1,0) (1,2) (2,1) (1,0) (1,3) (1,2) (0,6) (1,2) (1,1) (1,2) (4,6)
18 21 9 10 7 10 15 5 15 7 25 12 14 8 13
(0,9) (1,6) (0,7) (0,6) (0,8) (1,8) (0,7) (0,6) (1,2) (0,9) (1,2) (0,8) (1,2) (1,4) (0,3)
3 12 7 5 2 4 9 5 6 1 7 1 10 3 5
(0,3) (1,0) (0,6) (0,7) (0,4) (0,5) (0,6) (0,8) (0,6) (0,2) (0,8) (0,3) (0,9) (0,6) (0,2)
33 (0,5)
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. (): Error estndar se muestra entre parntesis. 1: Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
Cuadro 4.15: Promedio por pas de Escala de Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel 1 Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional
Fuente: (): : : 1: 2:
2
Apoyo a los derechos polticos de las mujeres Estndar 9,8 10,3 10,9 9,9 9,4 9,2 9,1 10,9 10,1 10,1 9,9 10,4 10,5 10,0 (0,05) (0,04) (0,05) (0,04) (0,04) (0,04) (0,05) (0,04) (0,07) (0,05) (0,05) (0,06) (0,08) (0,01) Secundaria alta 10,3 10,6 11,7 10,2 9,6 9,4 10,3 9,5 11,1 10,4 10,9 10,2 11,4 11,2 10,5 (0,05) (0,09) (0,04) (0,09) (0,04) (0,05) (0,06) (0,08) (0,09) (0,06) (0,05) (0,05) (0,07) (0,11) (0,02)
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Promedio del pas significativamente superior al promedio internacional. Promedio del pas significativamente inferior al promedio internacional. Diferencia significativa entre poblacin estndar y secundaria alta Israel no particip en el estudio de la poblacin estndar. Promedio internacional de poblacin estndar basado en 13 pases. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
132
Cuadro 4.16: Promedio por pas de Escala de Apoyo a los derechos polticos y econmicos de las mujeres por gnero Poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Apoyo a los derechos polticos de las mujeres Mujeres 10,8 11,7 12,3 10,9 10,1 9,7 10,9 10,0 11,9 11,1 11,4 10,8 12,1 11,6 (0,05) (0,08) (0,05) (0,11) (0,06) (0,07) (0,07) (0,08) (0,08) (0,06) (0,05) (0,06) (0,06) (0,09) 9,6 9,3 10,8 9,4 8,9 8,9 9,8 9,0 10,1 9,6 10,2 9,6 10,6 10,7 Hombres (0,05) (0,11) (0,06) (0,07) (0,05) (0,05) (0,08) (0,11) (0,10) (0,06) (0,07) (0,05) (0,12) (0,22)
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. (): Error estndar se muestra entre parntesis. : Diferencia significativa segn gnero.
Cuadro 4.17: Promedio por pas de Escala de Actitud positiva hacia los inmigrantes Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 1
Fuente: (): : : 1:
Actitud positiva hacia los inmigrantes Estndar 10,4 10,9 9,6 9,4 9,7 9,8 9,5 10,3 10,6 10,3 10,0 10,7 9,2 10,0 (0,03) (0,03) (0,05) (0,05) (0,04) (0,06) (0,05) (0,07) (0,06) (0,03) (0,06) (0,08) (0,08) (0,02) Secundaria alta 10,4 11,0 10,0 9,2 9,8 9,9 9,5 9,8 10,5 10,3 9,6 10,8 9,3 10,0 (0,03) (0,07) (0,05) (0,06) (0,08) (0,06) (0,08) (0,09) (0,06) (0,03) (0,04) (0,08) (0,11) (0,02)
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Promedio del pas significativamente superior al promedio internacional. Promedio del pas significativamente inferior al promedio internacional. Diferencia significativa entre poblacin estndar y secundaria alta Promedio internacional de poblacin estndar basado en 13 pases. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases. Israel no fue incluido en la escala por su poltica de inmigracin nica en el mundo.
133
Cuadro 4.18: Promedio por pas de Escala de Actitud positiva hacia los inmigrantes por gnero Poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Actitud positiva hacia los inmigrantes Mujeres 10,6 11,3 10,2 9,4 10,0 9,9 9,7 10,2 10,9 10,4 9,9 11,5 9,3 (0,04) (0,06) (0,06) (0,07) (0,07) (0,07) (0,05) (0,08) (0,06) (0,03) (0,05) (0,09) (0,11) 10,2 10,6 9,8 8,9 9,6 9,8 9,3 9,2 10,1 10,1 9,4 10,0 9,2 Hombres (0,04) (0,12) (0,07) (0,06) (0,11) (0,08) (0,14) (0,14) (0,08) (0,06) (0,06) (0,11) (0,18)
Fuente: Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. (): Error estndar se muestra entre parntesis. : Diferencia significativa segn gnero. Israel no fue incluido en la escala por su poltica de inmigracin nica en el mundo.
Cuadro 4.19: Porcentaje por pas de Exposicin a los medios de comunicacin Poblacin Estndar y poblacin Secundaria alta Algunas veces o frecuentemente dicen estar expuestos a Pas ver las noticias en la televisin
escuchar las noticias en la radio

leer artculos en el diario sobre lo que pasa en el propio pas

Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel 1 Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional
Fuente: (): : 1: 2:
2
89 89 83 84 84 89 89 90 91 93 94 84 84 88
(0,6) (0,6) (0,7) (1,0) (0,8) (0,7) (1,0) (0,6) (0,6) (0,5) (0,5) (1,2) (1,1) (0,2)
92 91 94 85 94 93 85 89 93 92 97 93 92 85 91
(0,5) (0,8) (0,5) (1,2) (0,5) (1,1) (0,7) (1,1) (0,6) (0,5) (0,3) (0,5) (0,8) (1,8) (0,2)
47 55 47 56 70 57 62 47 71 55 60 47 61 57
(1,1) (1,2) (1,2) (1,2) (0,9) (1,8) (1,4) (1,1) (1,3) (1,0) (1,2) (1,2) (1,1) (0,3)
51 61 69 33 85 59 69 63 61 82 61 69 61 69
(0,8) (1,3) (1,1) (2,1) (0,9) (1,8) (0,7) (1,0) (1,2) (0,7) (1,2) (1,0) (1,6) (2,9)
61 68 65 65 75 75 69 82 73 69 69 79 66 70
(1,1) (1,1) (1,1) (1,1) (1,0) (1,4) (1,4) (0,9) (0,9) (1,0) (1,1) (1,2) (1,3) (0,3)
77 69 84 69 88 82 83 77 87 74 81 79 89 78 75
(0,9) (1,6) (0,9) (1,0) (1,1) (1,2) (0,8) (1,9) (0,8) (0,9) (0,9) (1,1) (1,0) (1,0) (0,3)
64 (0,4)
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Diferencia significativa entre poblacin estndar y secundaria alta. Israel no particip en el estudio de la poblacin estndar. Promedio internacional de poblacin estndar basado en 13 pases. Media internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
134
Cuadro 4.20: Porcentaje por pas de Exposicin a los medios de comunicacin por gnero Poblacin Secundaria alta Algunas veces o frecuentemente dicen estar expuestos a Pas ver las noticias en la televisin
Mujeres Hombres
escuchar las noticias en la radio

Mujeres Hombres
leer artculos en el diario sobre lo que pasa en el propio pas

Mujeres Hombres
Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 1
Fuente: (): : 1:
92 91 94 83 93 92 85 89 93 93 97 93 92 83 91
(0,7) (1,4) (0,6) (1,6) (0,8) (1,4) (1,1) (1,3) (0,9) (0,7) (0,4) (0,7) (1,0) (2,2) (0,3)
92 91 95 86 94 94 85 89 92 91 97 92 92 88 91
(0,7) (1,2) (0,9) (1,3) (0,8) (1,2) (0,9) (1,6) (0,9) (0,8) (0,5) (0,8) (1,2) (2,0) (0,2)
54 61 72 31 88 60 72 67 65 86 63 76 65 76 67
(1,2) (1,8) (1,3) (3,0) (0,8) (2,2) (1,0) (2,0) (1,4) (1,0) (1,2) (1,3) (2,4) (3,2) (0,5)
48 60 63 35 80 58 65 58 56 78 58 63 57 59
(1,1) (2,0) (1,8) (2,1) (1,7) (2,5) (1,2) (1,8) (2,1) (1,1) (1,8) (1,4) (2,0) (3,8)
78 66 83 66 88 83 84 81 88 77 81 82 91 77 80
(1,3) (2,4) (1,3) (1,4) (1,1) (1,6) (0,8) (1,9) (1,2) (1,1) (1,2) (1,2) (1,3) (1,5) (0,4)
78 68 84 69 88 82 83 79 88 75 81 78 88 80 80
(1,2) (1,6) (1,1) (1,3) (1,5) (2,1) (1,4) (3,2) (1,2) (1,2) (1,2) (1,5) (1,4) (2,3) (0,4)
60 (0,5)
Cuadro 4.21: Porcentaje por pas de Confianza en los medios de comunicacin Poblacin Secundaria alta Pas Chile Chipre Dinamarca Eslovenia Estonia Federacin Rusa Israel Letonia Noruega Polonia Portugal Repblica Checa Suecia Suiza (Alemana) Muestra Internacional 1
Fuente: (): : : 1:
La mayora de las veces o siempre confan en... noticias en la televisin 58 48 88 53 68 51 58 65 74 66 68 44 76 68 63 (0,9) (1,5) (0,7) (1,2) (1,5) (2,2) (1,0) (1,7) (1,1) (1,0) (1,1) (1,1) (1,2) (4,2) (0,4) noticias en la radio 56 51 90 52 69 49 60 61 75 67 65 51 77 68 64 (0,9) (1,3) (0,6) (1,2) (1,4) (2,0) (0,9) (2,4) (1,1) (1,0) (1,1) (1,0) (1,3) (3,7) (0,4) noticias en los peridicos 54 54 85 42 54 37 45 52 66 54 61 48 66 68 56 (0,9) (1,6) (0,9) (1,5) (1,5) (1,5) (1,0) (2,0) (1,3) (1,1) (1,4) (1,0) (1,6) (3,8) (0,4)
Estudio de Educacin Cvica, IEA, poblacin secundaria alta, aplicado en ao 2000. Error estndar se muestra entre parntesis. Promedio del pas significativamente superior a la media internacional. Promedio del pas significativamente inferior a la media internacional. Promedio internacional de poblacin de secundaria alta basado en 14 pases.
135
Cuadro de temes de prueba de Educacin Cvica y correspondencia curricular temes comunes entre prueba de 8o Bsico y 4o Medio temes incluidos solo en la prueba de 4o Medio
Anexo 4
137
temes comunes entre prueba de 8 Bsico y 4 Medio Dominio Escala Denominacin corta del tem Decretos 4002 (Educacin Bsica) y 300 (Educacin Media)
3 Medio, Educacin Cvica. Contenido: La tradicin cultural cristiano-occidental: la idea democrtica; soberana; participacin (funcional y poltica); igualdad, libertad y responsabilidad; separacin de poderes.
Decretos 240 (Educacin Bsica) y 220 (Educacin Media)

NB 6, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Derechos y responsabilidades individuales: reconocimiento de su ejercicio en la familia, la escuela, el trabajo, la comunidad y el Estado (Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 19 de la Constitucin de 1980). NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: conformacin de los poderes pblicos regionales y formas de participacin poltica de la ciudadana.
Democracia y ciudadana (democracia y sus caractersticas)
Conocimiento de contenidos
Condiciones necesarias en pases democrticos
Democracia y ciudadana (derechos y deberes)
Propsito fundamental de la Declaracin Universal de Derechos Humanos
No est presente
NB 6, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Derechos y responsabilidades individuales: reconocimiento de su ejercicio en la familia, la escuela, el trabajo, la comunidad y el Estado (Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 19 de la Constitucin de 1980). NM 4, Historia y Ciencias Sociales CMO: Chile en el mundo: tratados internacionales sobre derechos humanos (...).
Por qu las organizaciones son importantes en democracia
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Demostrar inters por participar en las instituciones de la comunidad: cooperativas, centros de madres, juntas de vecinos, municipios, colegios profesionales, sindicatos, apreciando que ellas constituyen la base de la vida cvica.
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: Instituciones del gobierno regional; instituciones existentes en la localidad: culturales y econmicas, pblicas y privadas; sociales no gubernamentales (sindicatos, clubes, organizaciones de mujeres, juntas de vecinos, etc.).
Objetivo principal de los sindicatos
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Reconocer las instituciones intermedias entre el individuo y el Estado: familia, cooperativas, municipios, centros de madres, juntas de vecinos, colegios profesionales, etc. y sus funciones, apreciando la importancia que tienen en la vida cvica.
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: Instituciones del gobierno regional; instituciones existentes en la localidad: culturales y econmicas, pblicas y privadas; sociales no gubernamentales (sindicatos, clubes, organizaciones de mujeres, juntas de vecinos, etc.).
139
Dominio
Escala
Denominacin corta del tem

8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Identificar los derechos que la constitucin reconoce a toda persona: igualdad (...), libertad (personal, de reunin, de asociacin, de opinin, de conciencia, de enseanza, de propiedad (...) 3 Medio, Educacin Cvica. Contenido: Derechos y deberes constitucionales: libertad, igualdad e inviolabilidad. Art. 19

NB 6, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Derechos y responsabilidades individuales: reconocimiento de su ejercicio en la familia, la escuela, el trabajo, la comunidad y el Estado (Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 19 de la Constitucin de 1980). NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: La regionalizacin en una institucionalidad unitaria; organizacin poltica del Estado: poderes pblicos, derechos y deberes ciudadanos.
Violacin de libertades civiles en democracia
Qu hace a un gobierno no democrtico
No est presente
NB 6, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Derechos y responsabilidades individuales: reconocimiento de su ejercicio en la familia, la escuela, el trabajo, la comunidad y el Estado (Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 19 de la Constitucin de 1980). NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: La regionalizacin en una institucionalidad unitaria; organizacin poltica del Estado: poderes pblicos, derechos y deberes ciudadanos. Conceptos de soberana y representacin poltica democrtica.
Consecuencia si una gran editorial compra muchos peridicos
No est presente
NB 6, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Derechos y responsabilidades individuales: reconocimiento de su ejercicio en la familia, la escuela, el trabajo, la comunidad y el Estado (Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 19 de la Constitucin de 1980) NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO:Institucionalidad Poltica: La regionalizacin en una institucionalidad unitaria; organizacin poltica del Estado: poderes pblicos, derechos y deberes ciudadanos.
140
Dominio
Escala

3 Medio, Educacin Cvica. Contenido: El sufragio, expresin ciudadana, Arts. 15 y 16. Derechos y deberes constitucionales.

NB 6, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Derechos y responsabilidades individuales: reconocimiento de su ejercicio en la familia, la escuela, el trabajo, la comunidad y el Estado (Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 19 de la Constitucin de 1980). NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: Conformacin de los poderes pblicos regionales y formas de participacin poltica de la ciudadana. La regionalizacin en una institucionalidad unitaria; organizacin poltica del Estado: poderes pblicos, derechos y deberes ciudadanos. Conceptos de soberana y representacin poltica democrtica.
Un derecho poltico
Democracia y ciudadana (instituciones y prcticas en democracia)
Funcin de las elecciones peridicas
No est presente
NB6, Estudio y Comprensin de la Sociedad Temas polticos del siglo XX: las guerras mundiales, comprensin de las caractersticas de los totalitarismos y las democracias. NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: Conformacin de los poderes pblicos regionales y formas de participacin poltica de la ciudadana. La regionalizacin en una institucionalidad unitaria; organizacin poltica del Estado: poderes pblicos, derechos y deberes ciudadanos. Conceptos de soberana y representacin poltica democrtica.
141
Dominio
Escala

No est presente

NB 6, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Temas polticos del siglo XX: las guerras mundiales, comprensin de las caractersticas de los totalitarismos y las democracias. NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: Conformacin de los poderes pblicos regionales y formas de participacin poltica de la ciudadana. La regionalizacin en una institucionalidad unitaria; organizacin poltica del Estado: poderes pblicos, derechos y deberes ciudadanos. Conceptos de soberana y representacin poltica democrtica.
Accin ms convincente para restablecer la democracia
Qu contiene la Constitucin de un pas
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Identificar lo que es una ley, un decreto ley, una constitucin. 3 Medio, Educacin Cvica. Contenido: Constitucin poltica del Estado.
NM 1, Historia y Ciencias Sociales OF: Conocer la institucionalidad poltica regional y nacional, los derechos y deberes ciudadanos contenidos en la Constitucin Poltica del Estado de Chile y manejar algunos conceptos bsicos de ciencia poltica.
Habilidades (deducir)
Qu partido poltico hizo un panfleto
4 a 8 Bsico Castellano 1 a 4 Medio Castellano
NB 3, NB 4, NB 5, NB 6, NM 1, NM 2, NM 3, NM 4 Lenguaje y Comunicacin
Qu piensan los autores del panfleto sobre los impuestos
Habilidades (inferir)
De qu poltica estn a favor los autores del panfleto
142
Dominio
Escala

3 a 8 Bsico Castellano 2 Medio Castellano

NB 5, NB 6 Lenguaje y Comunicacin
Identidad nacional y relaciones internacionales
Mensaje principal sobre una caricatura de textos de historia
Cohesin social y diversidad (discriminacin)
Habilidades (principios y generalizaciones)
Ejemplo de discriminacin en igualdad de salario
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Identificar los derechos que la constitucin reconoce a toda persona: igualdad (ante la ley, ante la justicia, ante los cargos y cargas pblicos), libertad (...) 4 a 8 Bsico Castellano 1 a 4 Medio Castellano
NB 6, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Derechos y responsabilidades individuales: reconocimiento de su ejercicio en la familia, la escuela, el trabajo, la comunidad y el Estado (Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 19 de la Constitucin de 1980) NM 4, Historia y Ciencias Sociales CMO: Chile en el mundo: tratados internacionales sobre derechos humanos, igualdad de oportunidades para mujeres y hombres (...). NB 3, NB 4, NB 5, NB 6, NM 1, NM 2, NM 3, NM 4 Lenguaje y Comunicacin
143
temes incluidos solo en la prueba de 4 Medio Dominio Escala Denominacin corta del tem Decretos 4002 (Educacin Bsica) y 300 (Educacin Media)
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Identificar que el poder del Estado est dividido en tres ramas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y diferenciarlos.

NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: La regionalizacin en una institucionalidad unitaria; organizacin poltica del Estado: poderes pblicos, derechos y deberes ciudadanos.
Organismo parte del poder legislativo
Significado de un gobierno de coalicin
No est presente.
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: Conceptos de nacin, Estado. Gobierno y rgimen poltico.
Mensaje principal de una caricatura sobre las elecciones
NB 5, NB 6 Lenguaje y Comunicacin
Razones para llamar a un embajador
4 a 8 Bsico Castellano
NB 3, NB 4, NB 5, NB 6, NM 1, NM 2, NM 3, NM 4 Lenguaje y Comunicacin NM 4, Historia y Ciencias Sociales CMO: Chile en el mundo: Principales lineamientos de las relaciones exteriores del pas.
Accin de democracia directa
NB 3, NB 4, NB 5, NB 6, NM 1, NM 2, NM 3, NM 4 Lenguaje y Comunicacin NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Institucionalidad Poltica: conformacin de los poderes pblicos regionales y formas de participacin poltica de la ciudadana. CMO: Institucionalidad Poltica: La regionalizacin en una institucionalidad unitaria; organizacin poltica del Estado: poderes pblicos, derechos y deberes ciudadanos.
Cohesin social y diversidad
Mensaje principal de una caricatura sobre excluir mujeres candidatas
144
Dominio
Escala


Ejemplo de corrupcin de un ministro
Influencia de los medios
Diferencia nacional o tnica como fuente de conflicto
No est presente.
NM 4, Historia y Ciencias Sociales CMO: El mundo contemporneo: caracterizacin geogrfica, demogrfica, econmica, poltica y cultural de las grandes regiones geopolticas que conforman el mundo actual. Relaciones de influencia, cooperacin y conflicto entre regiones y naciones; anlisis de casos.
Cohesin social y diversidad
Persistencia en el trabajo de discriminacin de gnero en el trabajo
NB 3, NB 4, NB 5, NB 6, NM 1, NM 2, NM 3, NM 4 Lenguaje y Comunicacin NB 6, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Derechos y responsabilidades individuales: reconocimiento de su ejercicio en la familia, la escuela, el trabajo, la comunidad y el Estado (Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 19 de la Constitucin de 1980) NM 4, Historia y Ciencias Sociales CMO: Chile en el mundo: tratados internacionales sobre derechos humanos, igualdad de oportunidades para mujeres y hombres (...).
145
Dominio
Escala

8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Manejar adecuadamente un vocabulario bsico de comercio exterior: exportaciones, importaciones, divisas, balanza comercial, balanza de pagos, etc. 3 Medio, Educacin Cvica. Contenido: Importancia de las relaciones econmicas internacionales. Especializacin internacional: importaciones y exportaciones, su incidencia dentro del funcionamiento econmico interno (tipos de cambio y aranceles).

NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Sistema econmico nacional. El problema de la coordinacin econmica: principales mecanismos, tales como el mercado, las instituciones, el Estado. El rol del Estado y del mercado. El concepto de poltica econmica.
Economa
Efectos del Fondo Monetario Internacional en medidas tarifarias
Economa
Por qu diferentes grupos podran protestar por tasas de impuestos
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Reconocer el papel del Estado en la economa nacional (presupuesto nacional) y nuestros deberes econmicos para con l: trabajo, impuestos, contribuciones, conservacin y aprovechamiento nacional de los recursos nacionales. 4 a 8 Bsico Castellano
NB 4, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Economa y vida cotidiana: anlisis de temas de economa como trabajo, salario y renta; consumo, ahorro e inversin; dinero efectivo y dinero simblico; impuestos; inflacin, en relacin a situaciones cotidianas. NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Sistema econmico nacional. El problema de la coordinacin econmica: principales mecanismos, tales como el mercado, las instituciones, el Estado. El rol del Estado y del mercado. El concepto de poltica econmica. NB 3, NB 4, NB 5, NB 6, NM 1, NM 2, NM 3, NM 4 Lenguaje y Comunicacin
Economa
Efecto de natalidad decreciente y expectativa de vida creciente
2 Medio, Geografa General. Contenido: La natalidad, la mortalidad y el crecimiento vegetativo. (...) La expectativa de vida.
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Entorno natural y comunidad regional. Geografa humana de la regin: la poblacin y su distribucin. Dinmica poblacional.
Economa
Grfico que relaciona el costo de la mano de obra a la ubicacin de la empresa
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Obtener informacin econmica, interpretando grficos, tablas estadsticas, diagramas.
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Entorno natural y comunidad regional. Elaboracin y lectura de mapas, tablas y grficos con informacin geogrfica y econmica.
146
Dominio
Escala

8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Reconocer el papel del Estado en la economa nacional (presupuesto nacional) y nuestros deberes econmicos para con l (...).

NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Sistema econmico nacional. El rol del Estado y del mercado. Presupuesto fiscal: obtencin y asignacin de recursos del Estado.
Economa
Efectos econmicos de un dficit presupuestario
Economa
Por qu los pases buscan ayuda del Banco Mundial
3 Medio, Educacin Cvica. Contenido: Importancia de las relaciones econmicas internacionales (...).
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Sistema econmico nacional. El problema de la coordinacin econmica: principales mecanismos, tales como el mercado, las instituciones, el Estado. NM 4, Historia y Ciencias Sociales CMO: Chile en el mundo. Relaciones econmicas internacionales de Chile y su participacin en bloques econmicos.
Economa
Efectos econmicos de reducir la produccin
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Reconocer que el intercambio de bienes se realiza en el mercado y establecer la relacin entre precio, oferta y demanda en una economa de mercado. 3 Medio, Economa. Contenido: Principales aspectos del intercambio econmico: definicin de mercado; diferencias entre mercado de trueque y monetario; el mercado y los precios (...) 4 a 8 Bsico Castellano 1 a 4 Medio Castellano
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Sistema econmico nacional. El problema de la coordinacin econmica: principales mecanismos, tales como el mercado, las instituciones, el Estado. NB 3, NB 4, NB 5, NB 6, NM 1, NM 2, NM 3, NM 4 Lenguaje y Comunicacin
147
Dominio
Escala

8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Manejar adecuadamente un vocabulario bsico de comercio exterior: exportaciones, importaciones, divisas, balanza comercial, balanza de pagos, etc.

NB 4, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Historia econmica de Chile en el siglo XX: comparacin entre el modelo de industrializacin y sustitucin de importaciones y la poltica de apertura a los mercados internacionales. CMO: Economa y vida cotidiana: anlisis de temas de economa como trabajo, salario y renta; consumo, ahorro e inversin; dinero efectivo y dinero simblico; impuestos; inflacin, en relacin a situaciones cotidianas. NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Sistema econmico nacional. El problema de la coordinacin econmica: principales mecanismos, tales como el mercado, las instituciones, el Estado. El rol del Estado y del mercado. El concepto de poltica econmica. NM 2, Historia y Ciencias Sociales CMO: El siglo XX: la bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social. El nuevo rol del Estado a partir de la dcada de 1920: el Estado Benefactor; la sustitucin de importaciones como modelo econmico, sus logros y debilidades.
Economa
Efectos de impuesto aduanero elevado
Economa
Significado de ingreso real
3 Medio, Economa. Contenido: El ingreso y el gasto familiar.
NB 4, Estudio y Comprensin de la Sociedad CMO: Economa y vida cotidiana: anlisis de temas de economa como trabajo, salario y renta; consumo, ahorro e inversin; dinero efectivo y dinero simblico; impuestos; inflacin, en relacin a situaciones cotidianas.
Economa
Significado de oferta y demanda
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Reconocer que el intercambio de bienes se realiza en el mercado y establecer la relacin entre precio, oferta y demanda en una economa de mercado. 3 Medio, Economa. Contenido: Principales aspectos del intercambio econmico: definicin de mercado; diferencias entre mercado de trueque y monetario; el mercado y los precios (...).
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Sistema econmico nacional. El problema de la coordinacin econmica: principales mecanismos, tales como el mercado, las instituciones, el Estado. El rol del Estado y del mercado.
148
Dominio
Escala

8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Reconocer que el intercambio de bienes se realiza en el mercado y establecer la relacin entre precio, oferta y demanda en una economa de mercado. 3 Medio, Economa. Contenido: Principales aspectos del intercambio econmico: definicin de mercado; diferencias entre mercado de trueque y monetario; el mercado y los precios ().

Economa
Significado de economa de mercado
Economa
Significado de monopolio
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Reconocer que el intercambio de bienes se realiza en el mercado y establecer la relacin entre precio, oferta y demanda en una economa de mercado. 3 Medio, Economa. Contenido: Principales aspectos del intercambio econmico: definicin de mercado; diferencias entre mercado de trueque y monetario; el mercado y los precios (). 4 a 8 Bsico Castellano 1 a 4 Medio Castellano
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Sistema econmico nacional. El problema de la coordinacin econmica: principales mecanismos, tales como el mercado, las instituciones, el Estado. El rol del Estado y del mercado. NB 3, NB 4, NB 5, NB 6, NM 1, NM 2, NM 3, NM 4 Lenguaje y Comunicacin
Economa
Significado de dficit presupuestario
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Reconocer el papel del Estado en la economa nacional (presupuesto nacional) y nuestros deberes econmicos para con l (...).
NM 1, Historia y Ciencias Sociales CMO: Sistema econmico nacional. El rol del Estado y del mercado. Presupuesto fiscal: obtencin y asignacin de recursos del Estado.
Economa
Significado de la balanza comercial
8 Bsico, Historia, Geografa y Ciencias Sociales Objetivo Especfico: Manejar adecuadamente un vocabulario bsico de comercio exterior: exportaciones, importaciones, divisas, balanza comercial, balanza de pagos, etc.
149
temes liberados prueba cognitiva
Anexo 5
151
3.
En un pas democrtico, es importante tener muchas organizaciones donde las personas puedan participar, porque esto permite... que un grupo defienda a los miembros que sean arrestados. que hayan muchas fuentes de impuestos para el gobierno. que hayan oportunidades de expresar diferentes puntos de vista. que el gobierno informe sobre nuevas leyes.
A. B. C. D.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro 1
Clave
Democracia y ciudadana
I C: Ciudadana: Identificar derechos y derechos y deberes deberes de los ciudadanos
Conocimiento de contenidos cvicos
85
87
93
6. A. B. C. D.
En cul de las siguientes situaciones podra un gobierno ser calificado como no democrtico? A los ciudadanos no se les permite criticar al gobierno. Los partidos polticos se critican unos a otros frecuentemente. Las personas deben pagar impuestos muy altos. Todo ciudadano tiene derecho a un trabajo.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I A: Democracia Identificar y sus regmenes no caractersticas democrticos
80
76
106
Este parmetro est basado en la escala de Conocimiento cvico total (que incluye las subescalas de Conocimiento de contenidos cvicos y de Habilidades de interpretacin). El parmetro del tem significa que un estudiante que tenga ese promedio en la escala de Conocimiento cvico total tiene un 65% de probabilidad de dar una respuesta correcta a ese tem. Los estudiantes con un promedio ms bajo tienen menos del 65% de probabilidad de contestarlo, en tanto que los estudiantes con un promedio ms alto tienen una probabilidad mayor a 65%. Mientras ms alto es el parmetro, mayor es la dificultad del tem.
153
7.
Si una gran editorial compra muchos de los peridicos ms pequeos en un pas, cul de las siguientes situaciones es ms probable que suceda? Es ms probable que el gobierno censure las noticias. Se presentar una menor diversidad de opiniones. Bajar el precio de los peridicos en el pas. Se reducir la cantidad de propaganda en los peridicos.
A. B. C. D.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I C: Ciudadana: Comprender el derechos y rol de los deberes medios de comunicacin en democracia
75
63
103
8. A. B. C. D.
Cul de los siguientes es un derecho poltico? El derecho... de los alumnos a aprender sobre poltica en la escuela. de los ciudadanos a votar y a ser elegidos. de los adultos a tener un trabajo. de los polticos a tener un sueldo.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I C: Ciudadana: Identificar derechos y derechos y deberes deberes de los ciudadanos
90
84
85
154
10. A. B. C. D.
Cul es la idea fundamental o mensaje de esta caricatura? Los textos de historia... a veces se cambian para evitar mencionar hechos conflictivos del pasado. deben ser ms cortos para los nios que los libros escritos para los adultos. estn llenos de informacin que no es interesante. deberan ser escritos en computador y no con lpiz.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
II A: Identidad nacional
Reconocer que Habilidad de cada nacin interpretacin tiene eventos en su historia de la cual no est orgullosa
67
75
110
155
Las tres preguntas que vienen a continuacin estn basadas en la siguiente propaganda poltica imaginaria.
Ya no podemos ms! Votar por el Partido de Bronce significa votar por el alza de los impuestos. Significa el fin del crecimiento econmico y el despilfarro de nuestros recursos nacionales. Vote, en cambio, por el crecimiento econmico y por la libre empresa. vote por quedarse con ms plata en el bolsillo! No nos farriemos otros 4 aos! VOTE POR EL PARTIDO DE ORO.
11. Este panfleto poltico probablemente ha sido hecho por... A. B. C. D. el Partido de Bronce. un partido o grupo contrario al Partido de Bronce. un grupo que quiere asegurarse que las elecciones sean justas. el Partido de Bronce y el Partido de Oro juntos.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I B: Instituciones Identificar la Habilidades de y prcticas en capacidad de interpretacin democracia los candidatos y decidir durante elecciones
80
80
97
156
12. A. B. C. D.
Los autores de este panfleto consideran que los impuestos ms altos son... buenos. necesarios en una economa de libre mercado. necesarios para el desarrollo econmico. malos.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
83
79
91
13. A. B. C. D.
El partido o grupo que ha hecho este panfleto es probable que tambin est a favor de... reducir el control estatal de la economa. reducir la edad para el derecho a voto. la pena de muerte. elecciones ms frecuentes.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
75
80
100
157
15.
Dos personas trabajan en lo mismo, pero una gana menos que la otra. Se estara violando el principio de igualdad si a esa persona se le paga menos por... tener menos estudios. tener menos experiencia laboral. trabajar menos horas. ser hombre o mujer.
A. B. C. D.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
Cohesin social III A: Cohesin y diversidad social y diversidad
Reconocer grupos propensos a discriminacin
Habilidades de interpretacin
68
62
108
18. A. B. C. D.
Qu es un gobierno de coalicin? Un gobierno... formado por miembros de un gran partido poltico. formado por dos o ms partidos polticos. formado sin la participacin de partidos polticos. formado con el apoyo de lderes empresariales.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I B: Instituciones Identificar Conocimiento y prcticas en caractersticas y de contenidos democracia funciones de las cvicos elecciones y los partidos
71
56
106
158
De: Introducing Democracy: Questions and Anwers. c UNESCO 1995
20. A. B. C. D.
Cul es el mensaje o idea principal de esta caricatura? Los candidatos para las elecciones generalmente son hombres. Las elecciones libres deben tener ms de un candidato. Las elecciones son la nica manera de influir en la poltica. La votacin debera ser secreta.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I B: Instituciones Identificar Habilidades de y prcticas en caractersticas y interpretacin democracia funciones de las elecciones y los partidos
60
50
119
159
21.
El gobierno redujo las tasas de impuestos a los ingresos provenientes de intereses e inversiones y aument las tasas de impuestos a los sueldos. Un grupo numeroso de personas desfil con pancartas frente a los edificios gubernamentales. Lo ms probable es que los manifestantes sean... personas que tienen grandes cuentas de ahorro. personas que tienen acciones en compaas. personas desempleadas que reciben beneficios del gobierno. personas que estn empleadas en fbricas.
A. B. C. D.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I C: Ciudadana: Identificar Economa derechos y derechos de los deberes ciudadanos a participar y expresar crtica, y sus lmites
66
44
98
22.
Un pas tiene un ndice de natalidad decreciente y una expectativa de vida creciente. En consecuencia, cul de los siguientes problemas habr que solucionar? Cmo... construir edificios escolares. financiar las jubilaciones por vejez. construir viviendas para personas de bajos recursos. combatir el crimen y la violencia.
A. B. C. D.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I C: Ciudadana: Demostrar derechos y conciencia de deberes intercambio o relaciones entre lo social y econmico
Economa 72 35 94 B
160
23.
El embajador del Pas Montaoso en el Pas Martimo fue llamado a su pas. Cul es la razn ms probable para esto? La relacin entre los pases Montaoso y Martimo es cada vez ms amistosa. El Pas Martimo quiere sugerir un tratado con el Pas Montaoso. El Pas Martimo quiere aumentar el intercambio comercial con el Pas Montaoso. Ha sucedido algo en el Pas Martimo que ofende al Pas Montaoso.
A. B. C. D.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
II B: Relaciones internacionales
Reconocer Habilidades de organizaciones Interpretacin intergubernamentales y entender las relaciones diplomticas entre pases
67
44
113
25.
A fines de los aos 90, qu es lo que ms contribuy a los conflictos armados en varias partes del mundo? Los costos crecientes de las materias primas como petrleo. La disminucin de la cantidad de gobiernos democrticos en el mundo. Conflictos entre grupos nacionales, tnicos o religiosos. Comercio ilegal de armas a travs de las fronteras.
A. B. C. D.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
II A: Identidad nacional
Reconocer idea de fuente de conflicto en identidad colectiva
68
38
110
161
Por favor mira el siguiente grfico cuando contestes la pregunta siguiente (No 26)
Costos de mano de obra en cinco pases
Pas A Pas B Pas C Pas D Pas E 590 810 960 1.925
2.260
Promedio del costo de la mano de obra por hora en cada pas (en pesos chilenos)
26.
El costo promedio de la mano de obra vara en los pases antes mencionados. Cul de las siguientes situaciones es ms probable que sea una consecuencia de las diferencias en el costo de la mano de obra? Las empresas reubican sus fbricas en el Pas A. Las empresas instalan fbricas en los cinco pases. Las empresas reubican las fbricas en el Pas E. Las empresas que instalan fbricas en el pas B son el doble de aquellas que las instalan en el pas C.
A. B. C. D.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I B: Instituciones Comprensin y prcticas en de temas democracia econmicos bsicos y sus implicancias polticas
Economa 61 28 102 C
162
La pregunta que sigue se basa en la siguiente parte de un artculo de un peridico imaginario.
SE PIDE RENUNCIA DE MINISTRO

La compaa X fue elegida por el Ministro de Obras Pblicas para construir un camino a pesar que su costo era ms alto que el de otras compaas. Posteriormente se revel que el hermano del Ministro es un importante accionista en la Compaia X. El Congreso est pidiendo la renuncia del Ministro.
30. A. B. C. D.
Por qu los miembros del Congreso quieren que renuncie el Ministro? El Ministro no debera decidir quin construir los caminos. La familia del Ministro no debera ser accionista de ninguna compaa. El Ministro recibi dinero de la compaa que construy el camino. Los intereses privados del Ministro afectaron su decisin.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
I B: Instituciones Identificar una y prcticas en actitud crtica democracia sana hacia funcionarios pblicos y su responsabilidad
Habilidades de interpretacin 80 64 100 D
163
La pregunta que sigue se basa en la siguiente parte de un artculo de un peridico imaginario.
LA OPEP REDUCIR LA PRODUCCIN DE PETRLEO

La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo se reuni en Viena la semana pasada. Los lderes de los pases productores de petrleo acordaron reducir la cantidad de petrleo que cada uno de ellos extrae. En una conferencia de prensa hoy el vocero de la organizacin seal que esto ayudar a mantener la economa mundial en equilibrio.
34. A. B. C. D.
Por qu querran los pases de la OPEP reducir su produccin de petrIeo? Para ayudar al crecimiento econmico del mundo. Para evitar que caigan los precios del petrleo. Para ahorrar petrleo para las generaciones futuras. Para promover el desarrollo de nuevas fuentes de energa.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
Economa 50 40 108 B
164
35.
Si en Brasil hubiera un impuesto aduanero elevado para los automviles hechos en Japn, quin se beneficiara ms directamente? los fabricantes de automviles en Japn. las personas en Brasil que compran automviles hechos en Japn. los fabricantes de automviles en Brasil. el gobierno de Japn.
A. B. C. D.
Dominio
Categora
Objetivo
Escala
% Internacional
% Nacional
Parmetro
Clave
Economa 63 55 100 C
165
Encuesta de conceptualizaciones, actitudes y acciones
Anexo 6
167
Parte Tres
Instrucciones Generales: Las preguntas de esta seccin se hacen a alumnos de tu edad en ms de 25 pases. Las siguientes preguntas no tienen RESPUESTAS CORRECTAS O INCORRECTAS. Tus respuestas sern CONFIDENCIALES. Tus profesores no las vern. Otros alumnos no las vern. Por favor, lee cuidadosamente las instrucciones para los diferentes grupos de preguntas y s lo ms honesto que puedas al expresar lo que piensas.
A continuacin leers una lista de situaciones que pueden ocurrir en un pas democrtico. Cada una de ellas podra ser buena y tener resultados positivos para la democracia, o podra ser mala y tener resultados negativos para la democracia. No existen respuestas correctas o incorrectas a estas preguntas, porque solo queremos saber lo que piensas sobre la democracia y lo que podra influir en ella. Por favor, marca el casillero que mejor corresponda a tu opinin. Si piensas que la afirmacin no corresponde, marca el crculo en la ltima columna. Qu es bueno y qu es malo para la democracia?
Es muy Es malo Es bueno Es muy malo para la para la bueno para la democracia democracia para la democracia democracia No s o no se aplica
Seccin A: Democracia
A1
Cuando todos tienen el derecho a expresar sus opiniones libremente............................ Cuando las diferencias de ingresos y bienes entre ricos y pobres son pequeas ................. Cuando los dirigentes polticos en el poder, dan trabajo a miembros de sus familias en el sector pblico ..................................... Cuando los peridicos estn libres de todo control estatal ................................................... Cuando el gobierno no pone restricciones a las empresas privadas ....................... Cuando una empresa es duea de todos los peridicos............................................................ Cuando las personas reclaman sus derechos polticos y sociales..................................... Cuando se supone que los inmigrantes deben dejar el idioma y las costumbres de su pas de origen .................................................. Cuando los partidos polticos tienen normas que apoyan a las mujeres para que lleguen a ser dirigentes polticos .......................
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
A10 Cuando se prohbe hablar en reuniones pblicas a las personas que critican al gobierno ....................................................................
- Democracia (continuacin) Es muy Es malo Es bueno Es muy malo para la para la bueno para la democracia democracia para la democracia democracia No s o no se aplica
A11
Cuando los ciudadanos tienen el derecho a elegir libremente a sus dirigentes polticos ...................................................
A12 Cuando los polticos ejercen influencia en las cortes de justicia y en los jueces.............................................................. A13 Cuando existen diversos tipos de organizaciones que permiten a las personas participar en ellas ...................................... A14 Cuando existe separacin entre Iglesia y Estado.........................................................
A15 Cuando a los jvenes se les obliga a participar en actividades que benefician a la comunidad ........................................ A16 Cuando a cada persona se le asegura un ingreso mnimo ................................................... Cuando los partidos polticos tienen opiniones distintas en materias importantes ............................................................... Cuando las personas participan en partidos polticos para ejercer influencia en el gobierno...........................................
A17
A18
A19 Cuando las mujeres protestan por leyes que son injustas para ellas y stas se cambian ....................................................... A20 Cuando todos los canales de televisin presentan la misma opinin poltica ......................................................... A21 Cuando las personas se niegan a obedecer una ley que viola los derechos humanos .................................................... A22 Cuando se prohbe a los peridicos publicar artculos que puedan ofender a extranjeros o grupos tnicos ..................................
- Democracia (continuacin) Es muy Es malo Es bueno Es muy malo para la para la bueno para la democracia democracia para la democracia democracia
1 2 3 4
No s o no se aplica
A23 Cuando empresarios adinerados tienen ms influencia en el gobierno que otras personas .................................................... A24 Cuando se confa plenamente en los dirigentes del gobierno ............................................. A25 Cuando las personas protestan pacficamente en contra de una ley que consideran injusta ..............................................
En esta seccin hay algunas afirmaciones que podran utilizarse para describir lo que es un buen ciudadano o lo que hace un buen ciudadano adulto. No hay respuestas correctas o incorrectas a estas preguntas. Para cada una de estas afirmaciones, marca un casillero para mostrar la importancia que t le das a cada una para explicar lo que es o hace un buen ciudadano adulto.
No importante
1
Seccin B: Buenos Ciudadanos
Un adulto que es buen ciudadano...
Poco importante
2
Algo importante
3
Muy importante
4
No s
B1 B2 B3 B4 B5
obedece las leyes ...................................................... vota en cada eleccin ................................................ participa en un partido poltico ................................ trabaja mucho ........................................................... participara en una protesta pacfica contra una ley que considera injusta......................... conoce la historia de su pas .................................... estara dispuesto a ingresar al ejrcito para defender su pas ................................................
B6 B7
- Buenos Ciudadanos (continuacin) No importante

1
Poco importante
2
Algo importante
3
Muy importante
4
No s
Un adulto que es buen ciudadano... B8 se informa sobre temas polticos en el peridico, en la radio o en la televisin ..................................... participa en actividades que benefician a las personas de su comunidad ....................................... demuestra respeto por los representantes del gobierno.................................................................... participa en actividades que promueven los derechos humanos .................................................... participa en discusiones polticas ............................. participa en actividades para proteger el medio ambiente ................................................................... es patriota y leal a su pas......................................... estara dispuesto a no hacer caso a una ley que viola los derechos humanos .....................................
B9
B10
B11
B12 B13
B14 B15
A continuacin encontrars algunas afirmaciones acerca de las responsabilidades del Estado. Qu responsabilidades debera tener el Estado? Lee cada una de estas afirmaciones y marca el casillero apropiado para decidir si lo que se describe debera ser o no ser responsabilidad del Estado.
Indudablemente no
1
Seccin C: Estado
Probablemente no
2
Probablemente s
3
Indudablemente s
4
No s
C1 C2
Garantizar un trabajo para quien lo desee ................ Mantener los precios controlados .............................
- Qu responsabilidades debera tener el Estado? (continuacin) Indudablemente no

1
Probablemente no
2
Probablemente s
3
Indudablemente s
4
No s
C3 C4
Asegurar salud bsica para todos............................. Asegurar a los ancianos un nivel de vida adecuado ................................................................... Proporcionar el apoyo que necesitan las industrias para su crecimiento.................................. Asegurar a los desempleados un nivel de vida adecuado................................................................... Reducir diferencias de ingresos y bienes entre las personas............................................................... Asegurar una educacin mnima gratuita para todos ................................................................. Asegurar igualdad de oportunidades polticas para hombres y mujeres ............................................ Controlar la contaminacin del medio ambiente...... Garantizar la paz y la estabilidad dentro del pas...................................................................... Promover la honestidad y las conductas morales entre las personas del pas...........................
C5
C6
C7
C8
C9
C10 C11
C12
En esta seccin nombraremos diversas instituciones de Chile. Con qu frecuencia puedes confiar en cada una de las siguientes instituciones? Piensa en cada una de estas instituciones y marca el casillero en la columna que muestre la frecuencia con que t puedes confiar en ellas.
Nunca Slo algunas veces
2
Seccin D: Confianza en las Instituciones
La mayora de las veces

3
Siempre
No s
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12
El gobierno central ................................................... El gobierno municipal .............................................. Los tribunales de justicia.......................................... La polica .................................................................. Las noticias en la televisin...................................... Las noticias en la radio ............................................. Noticias en los peridicos......................................... Los partidos polticos ............................................... Las Naciones Unidas ................................................ Las escuelas .............................................................. El Congreso .............................................................. La gente que vive en Chile .......................................
En las siguientes secciones encontrars afirmaciones sobre distintos temas. Puede que ests de acuerdo con algunas afirmaciones y en desacuerdo con otras. A veces sentirs que ests sumamente de acuerdo o en desacuerdo, y a veces sentirs con menos fuerza al respecto. No hay respuestas correctas o incorrectas a estas preguntas. Solo queremos saber tu opinin.
Seccin E: Nuestro Pas

En esta seccin encontrars algunas afirmaciones sobre Chile. Por favor, lee cada afirmacin y selecciona el casillero de la columna que corresponda con tu manera o forma de pensar.
Muy en desacuerdo
1
En desacuerdo
2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
E1
Para ayudar a proteger el empleo en Chile, deberamos comprar productos hechos en Chile...... Deberamos evitar que otros pases intenten influir en las decisiones polticas de Chile ............... La bandera de Chile es importante para m ............. Deberamos estar siempre alerta y detener las amenazas de otros pases contra la independencia poltica de Chile................................ Chile merece el respeto de los dems pases por lo que hemos logrado................................................ Hay poco de qu enorgullecerse en la historia de Chile..................................................................... Siento un gran amor por Chile ................................. Las personas deben apoyar a su pas aunque crean que est haciendo algunas cosas mal..............
E2
E3 E4
E5
E6
E7 E8
- Nuestro Pas (continuacin) Muy en desacuerdo

1
En desacuerdo
2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
E9 E10 E11 E12
Chile debera estar orgulloso de sus logros.............. El himno nacional de Chile es importante para m .. Preferira vivir permanentemente en otro pas......... Deberamos evitar que los extranjeros influyan en la cultura y tradiciones de Chile ..........................
Seccin F: Oportunidades 1
En esta seccin hay algunas afirmaciones acerca de las oportunidades que los integrantes de ciertos grupos REALMENTE TIENEN en Chile. Por favor, lee cada afirmacin y selecciona el casillero de la columna que corresponde con tu manera o forma de pensar.
Muy en desacuerdo
1
En desacuerdo
2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
F1
Los nios que pertenecen a determinados grupos tnicos o extranjeros, tienen menos probabilidades que otros nios de acceder a una buena Educacin Media en Chile............................. Las nias tienen menos probabilidades que los nios de acceder a una buena Educacin Media en Chile..................................................................... Los nios de familias pobres tienen menos probabilidades que otros de acceder a una buena Educacin Media en Chile .......................................
F2
F3
- Oportunidades 1 (continuacin) Muy en desacuerdo En desacuerdo

2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
F4
Los nios que viven en el campo tienen menos probabilidades de acceder a una buena Educacin Media en Chile ......................................................... Los adultos que pertenecen a determinados grupos tnicos o extranjeros, tienen menos probabilidades que otros de acceder a buenos trabajos en Chile....................................................... Las mujeres tienen menos probabilidades que los hombres de acceder a buenos trabajos en Chile.....................................................................
F5
F6
Seccin G: Oportunidades 2
En esta seccin hay algunas afirmaciones acerca de las oportunidades que los integrantes de ciertos grupos DEBERAN TENER en Chile. Por favor, lee cada afirmacin y selecciona el casillero de la columna que corresponda con tu manera o forma de pensar.
Muy en desacuerdo
1
En desacuerdo
2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
G1
Las mujeres deberan ser candidatas al Congreso y participar en el gobierno al igual que los hombres .................................................................... Todos los grupos tnicos deberan tener las mismas oportunidades para acceder a una buena educacin en Chile ................................................... Se debera prohibir que los miembros de grupos antidemocrticos se presenten en programas de televisin en los que expongan sus ideas .............
G2
G3
- Oportunidades 2 (continuacin) Muy en desacuerdo En desacuerdo

2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
G4
Las mujeres deberan tener los mismos derechos que los hombres en todos los aspectos ..................... Todos los grupos tnicos deberan tener igualdad de oportunidades para obtener buenos trabajos en Chile..................................................................... Las mujeres deberan mantenerse al margen de la poltica .................................................................. Se debera prohibir que los miembros de grupos antidemocrticos organicen mtines o manifestaciones pacficas......................................... Las escuelas deberan ensear a sus alumnos a respetar a todos los grupos tnicos .......................... Cuando hay escasez de trabajo, los hombres tienen ms derecho a tener empleo que las mujeres...................................................................... Se debera prohibir que los miembros de grupos antidemocrticos sean candidatos a cargos pblicos ......................................................... Hombres y mujeres que desempean el mismo trabajo deberan recibir la misma remuneracin ................................................
G5
G6
G7
G8
G9
G10
G11
G12 Se debera estimular a los miembros de todos los grupos tnicos a ser candidatos a cargos polticos .................................................................... G13 Los hombres estn mejor calificados que las mujeres para ser dirigentes polticos ........................ Se debera prohibir que los miembros de grupos antidemocrticos hagan discursos pblicos sobre sus ideas ...................................................................
G14
Seccin H: Inmigrantes
A continuacin leers una lista de afirmaciones acerca de los inmigrantes y la inmigracin en Chile. Por favor, lee cada afirmacin y selecciona el casillero de la columna que corresponda con tu manera o forma de pensar.
Muy en desacuerdo
1
En desacuerdo
2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
H1
Los inmigrantes deberan tener la oportunidad de mantener su idioma.............................................. Los hijos de inmigrantes deberan tener la mismas oportunidades de educacin que otros nios en el pas ......................................................... Los inmigrantes que han vivido en un pas por varios aos, deberan tener la oportunidad de votar en las elecciones .............................................. Los inmigrantes deberan tener la oportunidad de mantener su costumbres y estilo de vida ............. Los inmigrantes deberan tener los mismos derechos que todos los dems habitantes de ese pas...................................................................... Se debera prohibir que los inmigrantes se involucren en actividades polticas .......................... Si hay muchos inmigrantes, es difcil que los habitantes de un pas sean unidos y patriotas .......... Todos los pases deberan aceptar refugiados que tratan de huir de las guerras o las persecuciones polticas en otros pases............................................
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
Seccin I: El Sistema Poltico

En esta seccin hay algunas afirmaciones sobre el sistema poltico y tu visin personal sobre la poltica en general. Por favor, lee cada afirmacin y selecciona el casillero de la columna que corresponda con tu manera o forma de pensar.
Muy en desacuerdo En desacuerdo
2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
I1
Al gobierno le importa mucho lo que todos pensemos de las nuevas leyes................................... Yo s ms de poltica que la mayora de las personas de mi edad ................................................. El gobierno pone todo de su parte para saber lo que la gente comn realmente quiere ....................... El gobierno se preocupa muy poco de las opiniones de la gente comn .................................... Cuando se discuten problemas o ideas polticas, generalmente tengo algo que decir .......................... En Chile unos pocos tienen mucho poder poltico, mientras el resto de la gente tiene muy poco ........... Los polticos olvidan pronto las necesidades de quienes los eligieron................................................. Soy capaz de comprender fcilmente la mayora de los asuntos polticos ............................................. Cuando las personas se organizan para exigir un cambio, los dirigentes del gobierno escuchan .......... Me interesa la poltica...............................................
I2
I3
I4
I5
I6
I7
I8
I9
I10
Seccin J: Escuela
A continuacin encontrars una lista de afirmaciones sobre la participacin del alumnado en la vida escolar. Por favor, lee cada afirmacin y selecciona el casillero de la columna que corresponda con tu manera o forma de pensar.
2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
J1
Las escuelas mejoran cuando se eligen representantes de los alumnos para que propongan cambios en la forma de solucionar los problemas escolares ............................................ Hay muchos cambios positivos en esta escuela cuando los alumnos trabajan unidos ........................ Si se organizaran alumnos en grupos para plantear sus opiniones, ayudara a resolver los problemas en esta escuela ........................................ Si mis compaeros(as) de curso se sintieran injustamente tratados(as), yo estara dispuesto(a) a acompaarlos a hablar con el(la) profesor(a)......... Los alumnos que actan en grupo pueden influir ms en lo que pase en esta escuela, que los que actan solos .............................................................. Estoy interesado (a) en participar en discusiones sobre los problemas de la escuela............................. Cuando se discuten problemas de la escuela, generalmente tengo algo que decir...........................
J2
J3
J4
J5
J6
J7
Seccin K: El Currculo escolar

En esta seccin nos gustara saber qu has aprendido en la escuela. Por favor, lee las siguientes afirmaciones y selecciona el casillero de la columna que corresponde con tu manera o forma de pensar.
2
De acuerdo
3
Muy de acuerdo
4
No s
K1
En la escuela, he aprendido a entender a las personas que tienen ideas distintas .......................... En la escuela, he aprendido a trabajar en grupos con otros alumnos..................................................... En la escuela, he aprendido a ayudar a solucionar problemas de la comunidad...................................... En la escuela, he aprendido a ser un ciudadano patriota y leal a mi pas ............................................ En la escuela, he aprendido cmo actuar para proteger el medio ambiente ...................................... En la escuela, he aprendido a preocuparme por lo que pasa en otros pases........................................ En la escuela, he comprendido la importancia de votar en elecciones municipales, parlamentarias y presidenciales.........................................................
K2
K3
K4
K5
K6
K7
Seccin L: Accin Poltica 1

En esta serie de preguntas encontrars algunas actividades relacionadas con la poltica. Para cada una de estas actividades, marca el casillero que muestre con qu frecuencia las realizas. Con qu frecuencia tienes discusiones sobre lo que est ocurriendo en la poltica chilena?
Nunca
1
Rara vez
2
Algunas veces
3
Frecuentemente
4
No s
0
L1 L2 L3
Con personas de tu edad........................................... Con tus padres u otro adulto de tu familia ............... Con profesores ..........................................................
Con qu frecuencia tienes discusiones sobre lo que sucede en poltica internacional?

Nunca
1
Rara vez
2
Algunas veces
3
Frecuentemente
4
No s
0
L4 L5 L6
Con personas de tu edad........................................... Con tus padres u otro adulto de tu familia ............... Con profesores ..........................................................
Con qu frecuencia t...

Nunca
1
Rara vez
2
Algunas veces
3
Frecuentemente
4
No s
0
L7
lees artculos en el diario sobre lo que pasa en Chile?................................................................... lees artculos en el diario sobre lo que pasa en otros pases? ............................................................. ves las noticias en la televisin? ............................... escuchas las noticias en la radio? ............................. utilizas internet para saber noticias sobre poltica o sobre otros pases? ....................................
L8
L9 L10 L11
Seccin M: Accin Poltica 2

A continuacin hay una lista de acciones que los adultos podran realizar. Cuando t seas adulto, qu esperas hacer? Marca un casillero para cada accin para mostrar con qu seguridad t lo haras.
De ninguna manera
1
Probablemente no lo hara
2
Probablemente lo hara
3
De todas maneras
No s
M1 M2
Votar en elecciones generales ................................... Informarme sobre los candidatos antes de votar en una eleccin.............................................................. Ingresar a un partido poltico ................................... Escribir cartas a un peridico respecto a problemas polticos o sociales ................................................... Ser candidato para un cargo municipal ....................
M3 M4
M5
A continuacin hay una lista con diversas acciones que t como joven podras realizar dentro de los prximos aos. Qu crees que hars? Nuevamente marca un casillero en cada columna para cada accin que muestre tu disposicin a hacerla. Si no sabes, marca en el crculo de la ltima columna.
De ninguna manera
1
Probablemente no lo hara
2
Probablemente lo hara
3
De todas maneras
No s
M6
Ofrecerme de voluntario para ayudar a los pobres o ancianos en la comunidad...................................... Recolectar dinero para una causa social................... Conseguir firmas para una peticin.......................... Participar en una protesta, marcha o concentracin pacfica .....................................................................
M7 M8 M9
M10 Escribir grafitis de protesta en las murallas ............ M11 Bloquear el trnsito como una forma de protesta..... M12 Ocupar edificios pblicos como una forma de protesta .....................................................................
Seccin N: Salas de Clases

La prxima seccin del cuestionario incluye afirmaciones sobre situaciones que suceden en tu escuela. Cuando contestes estas preguntas, piensa especialmente en tus clases de Educacin Cvica, Ciencias Sociales o Historia y Consejo de Curso. Por favor, lee cada afirmacin y selecciona el casillero en la columna que corresponda con tu manera o forma de pensar.
Nunca
1
Rara vez
2
Algunas veces
3
Frecuentemente
4
No s
0
N1
Durante las clases los alumnos se sienten libres para expresar desacuerdo con sus profesores en materias polticas y sociales ................................ Los alumnos son estimulados a tomar sus propias decisiones respecto a distintos temas ....................... Los profesores respetan nuestras opiniones y nos estimulan a expresarlas durante la clase .................. Los profesores dan mucha importancia al aprendizaje de hechos y fechas cuando se presentan acontecimientos histricos o polticos ..................... Los alumnos se sienten libres de expresar sus opiniones en clases, aunque stas sean distintas a las de la mayora de los alumnos.............................. Los profesores les piden a los alumnos que memoricen fechas y definiciones ............................. Los profesores nos estimulan a discutir temas polticos o sociales sobre los cuales la gente tiene distintas opiniones ........................................... Los profesores presentan diversos puntos de vista sobre un tema cuando lo explican en clases............. Los alumnos presentan hechos de actualidad poltica para discutirlos en clases............................. La mejor manera de obtener buenas notas con los profesores de Ciencias Sociales es memorizando fechas y hechos.................................. Los profesores exponen y los alumnos toman apuntes .....................................................................
N2
N3
N4
N5
N6
N7
N8
N9
N10
N11
N12 Los alumnos trabajan en el material del libro de texto .....................................................................
Seccin 0: Efectividad de la Accin Poltica

Hay muchas opiniones sobre cmo uno puede influir de manera efectiva en las decisiones de la sociedad. Esta es una lista de algunas de las formas que se usan. Cun efectivas piensas que son? Para cada una de estas actividades, marca un casillero para mostrar cun efectiva piensas que es.
Para nada efectiva
1
Un poco efectiva
2
Efectiva
Muy efectiva
4
No s
01 02 03 04 05 06 07
Trabajar en partidos polticos ................................... Trabajar en grupos de accin local ........................... Trabajar en sindicatos ............................................... Votar en las elecciones.............................................. Contactar personalmente a personas influyentes...... Participar en manifestaciones pblicas..................... Trabajar para captar la atencin de la prensa, radio y televisin Participar en actividades de protesta ilegales ..........
08
Seccin P: Uso de la Fuerza Militar

En t opinin, cuan justificado es el uso de la fuerza militar de un pas contra otro por cada una de las siguientes razones? Para cada una de estas razones, marca solo un casillero para mostrar cun justificado piensas que es el uso de la fuerza militar
Definitivamente injustificado
1
Injustificado
Justificado
Definitivamente justificado
4
No s
P1
Para imponer el cumplimiento de las resoluciones de las Naciones Unidas ............................................ Para defenderse cuando es atacado........................... Para actuar contra organizaciones terroristas .......... Para detener violaciones a los derechos humanos .... Para recuperar territorios ocupados.......................... Para evitar un posible ataque futuro......................... Para recuperar lugares sagrados ............................... Para destruir fbricas de armas nucleares y qumicas ...................................................................
P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8
Seccin Q: Confianza en las Instituciones

Con qu frecuencia puedes confiar en cada una de las siguientes instituciones? Piensa en cada una de las instituciones de la siguiente lista y marca el casillero en la columna que muestra la frecuencia con que t puedes confiar en ellas.
Nunca Slo algunas veces
2
La mayora de las veces

3
Siempre
No s
Q1 Q2 Q3 Q4 Q5
El ejrcito.................................................................. Las organizaciones del medio ambiente ................... La Iglesia .................................................................. La Organizacin de Estados Americanos ................ La comunidad cientfica ...........................................
Seccin R: Sentimientos Comunitarios

Cun cercano/a te sientes a las personas de los siguientes grupos? Para cada uno de estos grupos, marca un casillero para mostrar si tu cercana a ellos es fuerte o dbil.
Muy dbil
1
Dbil
2
Fuerte
3
Muy fuerte
4
No s
0
R1 R2 R3 R4 R5
Miembros de tu barrio, pueblo o ciudad................... Miembros de tu Regin dentro del pas.................... Ciudadanos de Chile................................................. Habitantes de Amrica Latina .................................. Personas del mundo ..................................................
Seccin S: Importancia de la Toma de Decisiones

Cun importantes piensas que son, en general, los siguientes tipos de decisiones para el ciudadano como individuo. Para cada uno de estos tipos de decisiones, marca un casillero para mostrar cun importantes piensas que son.
No es importante
1
Poco importante
2
Importante
3
Muy importante
4
No s
S1 S2 S3
Decisiones tomadas por tu municipalidad................ Decisiones tomadas por tu gobierno regional........... Decisiones tomadas por tu gobierno nacional en La Moneda................................................................ Decisiones tomadas por la Organizacin de Estados Americanos ................................................. Decisiones tomadas por las Naciones Unidas ..........
S4
S5
Seccin T: Atencin a los Medios de Comunicacin

Cunta atencin prestas en general a las noticias en la prensa, radio o televisin que vienen de: Para cada uno de estos tipos de noticias, marca un casillero para mostrar cunta atencin prestas.
Ninguna
1
Poca
2
Bastante
3
Mucha
4
No s
0
T1 T2 T3 T4 T5
el barrio, pueblo o ciudad en que vives .................... la Comuna o Regin en que vives ............................ Chile ......................................................................... Amrica Latina......................................................... fuera de Amrica Latina...........................................
Ahora has llegado al final de la prueba internacional. Si te queda tiempo, revisa tus respuestas y asegrate de haber respondido a todas las preguntas que puedas. Espera que el examinador te d permiso para salir a recreo. Por favor, vuelve puntualmente despus del recreo, para contestar la parte nacional. Muchas gracias por responder este cuadernillo. Tus respuestas ayudarn a entender y mejorar la educacin cvica alrededor del mundo.
Cuestionario del Alumno
Anexo 7
191
Parte Dos
Instrucciones generales:
Las siguientes preguntas sern hechas a alumnos de tu edad en ms de 25 pases. Las respuestas a estas preguntas ayudan a interpretar las respuestas que diste en otras partes de este cuadernillo. Tus respuestas sern CONFIDENCIALES. Tus profesores no las vern. Otros alumnos no las vern. Lee cuidadosamente las instrucciones y responde las preguntas con honestidad.
1.
En qu fecha naciste? Escribe el da, mes y ao. ____ da ____ mes ____ ao
2.
Indica si eres hombre o mujer. Marca slo un casillero. mujer .................. hombre ............... 1 2
3.
Qu caracteriza mejor a tus antepasados (abuelos, bisabuelos)? Marca una sola alternativa.
A. B. C. D. E. F. G. H. I. J.
Chileno Mapuche Aymar Polinsico Espaol Europeo no espaol Norteamericano (Estado Unidense o Canadiense) Latinoamericano Asitico Otros (Por favor especifica)____________________________ ___________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4.
Naciste en Chile? Marca una sola alternativa. No ............... S.................

1 2
5.
Si no naciste en Chile, cuntos aos tenas cuando llegaste a Chile? Escribe la edad que tenas entonces. Yo tena ___________aos cuando llegu a Chile.
6.
Con qu frecuencia hablas castellano en tu casa? Marca una sola alternativa. Nunca.......................................... A veces ....................................... Siempre o casi siempre ...............
1 2 3
7.
Habitualmente, viven contigo algunas de las siguientes personas? no

1
s
2
Madre, madrastra o apoderada mujer........................ Padre, padrastro o apoderado hombre ....................... 8. Cuntas personas en total viven en tu casa? Escribe el total de personas ________ personas (no olvides incluirte a ti mismo).
9.
Recibes algn diario en tu casa todos los das? Marca una sola alternativa. No ....................... S.........................
1 2
10.
Aproximadamente cuntos libros hay en tu casa? No incluyas los diarios, revistas o libros de texto. Marca una sola alternativa. Ninguno .............. 1 - 10 .................. 11 - 50 ................. 51 - 100 ............... 101 - 200 ............. Ms de 200 .........
1 2 3 4 5 6
11.
Cuntos aos ms esperas seguir estudiando, despus que termines este ao escolar? Por favor incluye educacin tcnica y/o superior. Marca una sola alternativa. 0 aos.................. 1 2 aos............ 3 4 aos............ 5 6 aos............ 7 8 aos............ 9 10 aos .......... Ms de 10 aos ...
1 2 3 4 5 6 7
12.
Cuntos aos de educacin completaron tu madre y tu padre? Marca una alternativa en cada columna.
Madre Padre
1 2 3 4
No termin la Educacin Bsica .......................................... Termin la Educacin Bsica............................................... Termin algunos aos de Educacin Media......................... Termin la Educacin Media................................................ Realiz algunos estudios tcnicos despus de la Educacin Media .............................................................. Algunos aos de universidad................................................ Estudios universitarios completos ........................................ No lo s .................................................................................
1 2 3 4
5 6 7 0
5 6 7 0
13.
Has participado en alguna de las siguientes organizaciones? Marca el casillero correspondiente para cada una no
1
s
2
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o)
Centro de Alumnos ............................................................................. Una organizacin juvenil afiliada a un partido poltico o un sindicato............................................................. Un grupo que prepare un peridico escolar ........................................ Una organizacin ambiental................................................................ Un club de la UNESCO o de la ONU ................................................. Un programa de intercambio estudiantil o de escuelas asociadas ....................................................................... Una organizacin de derechos humanos ............................................. Un grupo que realice actividades de ayuda a la comunidad ............... Un grupo caritativo que rene dinero para obras sociales .................. Scouts .................................................................................................. Una organizacin cultural con fundamentos tnicos.......................... Un club de computacin...................................................................... Una organizacin artstica, musical o de teatro .................................. Una organizacin o equipo deportivo ................................................. Una organizacin patrocinada por un grupo religioso........................
14.
Piensa en todos los organismos arriba mencionados. Con qu frecuencia asistes a reuniones o actividades de alguna o de todas estas organizaciones? Casi todos los das (4 ms das a la semana) Varios das (1 a 3 das a la semana) Algunas veces al mes Nunca o casi nunca
1 2 3 4
En las siguientes preguntas, piensa en los das que asistes al colegio. 15. Con qu frecuencia dedicas tiempo a conversar con tus amigos despus de clases? Casi todos los das (4 ms das a la semana)......... Varios das (1 a 3 das a la semana).......................... Algunas veces al mes ............................................... Nunca o casi nunca ................................................... 16.
1 2 3 4
Durante las tardes, con qu frecuencia te renes fuera de la casa con tus amigos? Casi todos los das (4 o ms das a la semana)......... Varios das (1 a 3 das a la semana) ......................... Algunas veces al mes ............................................... Nunca o casi nunca ...................................................
1 2 4 5
17.
Cunto tiempo dedicas a ver televisin o videos los das de clases? Nada.......................................................................... Menos de una hora.................................................... 1-2 horas ................................................................... 3-5 horas ................................................................... Ms de cinco horas...................................................
1 2 3 4 5
Ahora piensa en las asignaturas que tienes aqu en la escuela o colegio.
18.
Cuntas horas de clase a la semana tienes en? Castellano Educacin Cvica Economa horas horas horas
No hay ms preguntas en esta parte de la prueba. Si te queda tiempo, revisa tus respuestas y asegrate de haber respondido a todas las preguntas en esta parte. Espera que el examinador te d permiso para salir a recreo. Por favor, vuelve puntualmente despus del recreo, para continuar contestando la parte tres.
Muchas gracias por responder este cuadernillo.

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Educacin Cvica y el ejercicio de la ciudadana

Los estudiantes chilenos en el Estudio Internacional de Educacin Cvica

Unidad de Curriculum y Evaluacin Ministerio de Educacin

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

Informe de Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin

I. EL CONOCIMIENTO CVICO DE LOS ESTUDIANTES..................... 23

II. DEMOCRACIA .................................................................................. 39

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

Informe de Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica

V. CONCLUSIONES .............................................................................. 77 ANEXOS ................................................................................................. 83

3. Escalas cognitivas y de conceptos, actitudes y tendencias a la accin cvica: variables dependientes.................90

4. Variables asociadas y anlisis de regresin .................................92

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

Informe de Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin

El estudio de Educacin Cvica y la reforma curricular

El estudio del PNUD

conclua que subyacente a los

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

Informe de Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin

P ituc roces os io eco nes y , nm valo r ico s es

al: , m ile s or i n f u ve n j o d j ida e s ba u n i o n tr a om iz ac s de C n re ga a or lug

Co Y m u l cli de r nid m e s ad ad p f e o olt orm pt i c o a l : im s; ism o

Escuela: profesores, currculo intencionado, oportunidades de participacin

el nd sici nal , po rnacio s igo inte em o y e n te x t dos el con Alia en pas

n a r H ro e rativ s, s nac as en mbolo c ion ales omun s y o lo idad cale es s

s: pare la o de de Grup y fuera s ro lase d e nt de c sala

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

inst ituc e as res gios Valo es reli ion

Informe de Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica

Etapas del estudio internacional

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

Informe de Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica

Cuadro 2: Caractersticas generales de los pases participantes Pases Poblacin (millones)

Producto Interno Bruto (US$)

ndice de Desarrollo Humano

Gasto en educacin (% PIB)

Porcentaje de alfabetismo adulto (%)

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin

Grado en que se tom la prueba

Recursos literarios en el hogar

% de alumnos con 50 menos libros

% con 201 libros o ms

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

Informe de Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica

Organizacin del Informe

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

EL CONOCIMIENTO CVICO DE LOS ESTUDIANTES

Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluacin

Informe de Resultados del Estudio Internacional de Educacin Cvica

(Ver Ejemplo 5). Ejemplo 4

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin

1.2 Las escalas de la prueba internacional

muestra internacional, el puntaje promedio en la escala de

Muestra internacional poblacin estndar* 100 100 100 -

Conocimiento cvico total Conocimiento de contenidos cvicos Habilidades de interpretacin Economa

108 (0,6) 112 (0,2) 106 (0,6) 87 (0,5)

88 (0,7) 89 (0,6) 88 (0,8) -