Colloque Africain : Libralisation des changes et Droit Social en Afrique Tunis 29-30 octobre 2007

1. Un 1er Congrs africain de Droit du Travail avait t organis en avril 1991 Tunis par lAssociation Tunisienne de Droit Social (ATDS). Quinze ans plus tard, en septembre 2006 Paris, les participants africains au 18e Congrs Mondial de Droit du Travail et de la Scurit Sociale faisaient le constat du manque de prsence de lAfrique dans les activits de la SIDTSS et prenaient linitiative de relancer la contribution africaine la recherche en droit social. 2. Des personnalits universitaires franaises telles que J.M. Verdier et A. Lyon-Caen, ainsi que le BIT travers le dpartement DIALOGUE, le bureau rgional pour lAfrique, le bureau sous-rgional de Dakar et les bureaux de zone dAlger et de Prtoria ont dcid dapporter immdiatement leur concours financier et technique un projet aussi ncessaire. 3. Organis par lATDS en collaboration avec le BIT et lAssociation Franaise de Droit du Travail, le colloque de Tunis a rassembl des juristes et praticiens de toutes parts du continent, tant du Maghreb (Algrie, Maroc et Tunisie) que dAfrique australe (Afrique du Sud), centrale (Cameroun) et de lOuest (Cte dIvoire, Burkina Faso et Mauritanie). Des juristes franais taient galement prsents, venus de Bordeaux (P. Auvergnon), Paris (A. Lyon-Caen, D. Marchand et J.M. Verdier) et Saint-Etienne (M. Vricel), ainsi que les soussigns reprsentants le BIT. 4. On trouvera en annexes (I et II) le programme du colloque et la synthse des travaux tablie par les professeurs Mzid et Tarchouna. En attendant la publication des actes du colloque, on relvera ici la qualit des rapports nationaux prsents sur lAfrique du Sud (Evance Kalula), lAlgrie (Leila Hamdane), le Maroc (Rachid Filali) et la Tunisie (Aicha Safi), ainsi que de la contribution de Paul Kiemd (Burkina Faso) sur la problmatique de lharmonisation du droit du travail initie par lOHADA. 5. Les travaux ont galement t enrichis par la participation de doctorants africains duniversits franaises qui ont prsent des communications sur la Cte dIvoire (Nanga Silua) et le Cameroun (Virginie Yanpelda). Enfin, les rsultats dune tude mene par le centre de droit compar de luniversit de Bordeaux (Comptrasec) pour le BIT sur linspection du travail en Afrique francophone ont t prsents par Sandrine Laviolette.1
publie par le BIT en novembre 2007 : P. Auvergnon, S. Laviolette, M. Oumarou, Les fonctions assures par les inspecteurs et contrleurs du travail dans le systme dadministration du travail en Afrique francophone subsaharienne, Document DIALOGUE n 15.
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6. Significative dune volont de rcuser la coupure linguistique pour donner une dimension continentale la rflexion sur le droit social africain tait la prsence du professeur Kalula (Capetown University), dont la participation active - favorise par linterprtation simultane assure par C. Vargha a t comprise par tous, et revendique par lui-mme, comme la marque dun engagement de la communaut travailliste africaine anglophone simpliquer dans les initiatives dchanges de connaissances dans des domaines qui affectent lensemble des sous-rgions du continent. Il ne faut pas pour autant sous-estimer les difficults rencontres surmonter la barrire linguistique afin de permettre un change entre praticiens voluant dans des systmes juridiques fort diffrent. Le rapport du Professeur Evance Kalula dAfrique du Sud ci-joint en tmoigne (Annexe III). 7. La constitution dun rseau africain de spcialistes du droit social figure en effet comme un rsultat concret du colloque (Annexe IV). LATDS a t charge de mettre en place et danimer ce rseau pendant les deux prochaines annes, lissue desquelles une nouvelle runion des spcialistes africains de Droit Social dcidera de son avenir. Les informations sur la mise en route du rseau seront postes sur le site Web de lATDS (www.droitsocial-tunisie.org.tn) 8. Lappui du Bureau la mise en place du rseau a t explicitement requis par le prsident de lATDS, M. Ennaceur. Notre aide pourrait notamment consister faciliter la participation anglophone au rseau, ainsi qu contribuer en largir le cercle. De fait, la valeur du rseau sera accrue sil peut sadjoindre des spcialistes aussi minents que Paul Benjamin (Afrique du Sud), Joseph Issa-Sayegh (Dakar et OHADA), Pierre Meyer (Ouagadougou) ou Alain Supiot (Nantes).

Sadok Bel Hadj Hassine

Georges Minet

Corinne Vargha

Annexe I

COLLOQUE AFRICAIN

"Libralisation des changes et Droit Social en Afrique"

organis par l'Association Tunisienne de Droit Social et des Relations Professionnelles (ATDS) en collaboration avec le Bureau International du Travail (BIT) et l'Association Franaise de Droit du Travail (AFDT)

Tunis, 29 - 30 octobre 2007 Programme

1re journe : Lundi 29 Octobre 2007 8.00
9.00 - 10.00

Accueil et enregistrement des participants

Ouverture du colloque : allocution de Monsieur Mohamed ENNACEUR, Prsident de lATDS et vicePrsident de la Socit internationale du Droit du travail et de la scurit sociale ; allocution de M. Sadok BEL HADJ HASSINE, reprsentant du BIT ; discours douverture de Monsieur Ali CHAOUCH, Ministre des Affaires sociales, de la solidarit et des tunisiens ltranger.

10.00 - 10.30 Thme I : Les mutations du droit social sous l'effet de la libralisation des changes. Prsident de sance : M. Youssef ALOUANE, Prsident du Conseil suprieur de la Communication Ancien recteur de lUniversit de Tunis El Manar. Confrencier : 10.30 -11.00 M. Antoine Lyon-Caen, Professeur de droit France Prsident dhonneur de lAFDT

Prsentation d'expriences nationales africaines : Exprience de la Tunisie Mme Acha SAFI, Matre de confrences lINTES

11.00 - 11.15 Pause-caf 11.15 - 13.30 Prsentation d'expriences nationales africaines et dbats : - Exprience du Maroc : M. Rachid FILALI, Professeur, Maroc - Exprience de la Cte dIvoire : M. Nanga SILUE, Chercheur en Droit Cte dIvoire 13. 30 - 15.00 Djeuner 15.00 - 15.30 Thme II : Dfis et enjeux de la protection sociale des travailleurs en Afrique : Prsident de sance : M. Jean Maurice VERDIER, Prsident dhonneur de la SIDTSS, Doyen honorique de lUniversit de Paris 10 3

Confrencier : Sujet :

Mme Corinne Vargha. BIT-Genve. Evolution de la relation de travail et la recommandation de l'OIT n 198

15.30 17.00 Prsentation d'expriences nationales africaines et dbats : - Exprience de lAfrique du Sud : M. Evance KALULA, Professeur de droit en Afrique du sud - Exprience de lAlgrie : Mme Leila HAMDAN, Professeur de Droit Algrie. 17.00 17.15 Pause-caf 17.15 19.30 Projet de cration dun rseau africain de spcialistes du droit social.

2me journe : Mardi 30 Octobre 2007

9.00 - 9.30 Thme III : Impact de l'intgration rgionale sur le droit social en Afrique : Prsident de sance : M. Georges MINET, BIT Genve
Confrencier :

Sujet : 9.30 - 11.00

M. Paul KIEMDE. Professeur de droit - Burkina Faso L'exprience de l'Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA)

Prsentation d'expriences nationales africaines et dbats : - Exprience du Cameroun : Mlle Virgine YANPELDA et Mlle Sandrine LAVIOLETTE - Communication de lUSTMA

11.00 - 11.15 Pause-caf 11.15 - 13.30 Prsentation dexpriences nationales africaines et dbats. 13. 30 - 15.00 Djeuner 15.00 - 15.30 Thme IV : Travail Dcent en Afrique : Prsident de sance : M. CHIGHALY, Magistrat - Mauritanie Confrencier : Sujet : M. Jean Michel Servais, Prsident d'honneur de la SIDTSS, ancien conseiller au BIT. Travail dcent et Normes Internationales du Travail

15.30 - 17.00 Prsentation d'expriences nationales africaines et dbats. 17.00 - 17.15 Pause-caf. 17.15 - 18.30 Rapport de synthse prsent par les professeurs : M. Nouri Mzid Professeur de droit et doyen de la Facult de Droit de Sfax et M. Mongi Tarchouna Professeur de droit et ex-doyen de la Facult de Droit de Sousse. Clture du colloque.

Annexe II Rapport de synthse Mongi Tarchouna et Nouri Mzid (**) Depuis longtemps, on a soulign que le Droit du travail en Afrique prsente plusieurs caractristiques communes, notamment son origine coloniale, son caractre tatique et son champ dapplication limit du fait de limportance du secteur informel. Ce constat a t dj fait lors du premier congrs africain du Droit du travail organis Tunis en avril 19912. Mais, depuis cette date, des changements notables ont eu lieu, affectant directement ou indirectement le Droit du travail et le systme des relations professionnelles. Parmi ces changements, il convient de mentionner surtout la conclusion des accords de lOMC Marrakech instituant la libralisation des changes, ladhsion de plusieurs pays africains ces accords ainsi que leur engagement par des accords dassociation visant faciliter le processus de leur intgration au march mondial. En ralit, la plupart des pays africains ntaient pas bien prpars sengager dans ce processus pour diverses raisons : dysfonctionnement du systme conomique et financier, faiblesse de lenvironnement institutionnel, dficit de lEtat et des entreprises publiques, etc. Des programmes dajustement structurel ont t alors engags sous limpulsion des institutions financires internationales. Ces programmes ont prn, notamment, un dgagement de lEtat, la privatisation des entreprises publiques et une plus grande flexibilit dans la gestion de la force du travail. De telles mesures affectent ncessairement la lgislation sociale dont la rigidit est de plus en plus conteste, accuse dtre la principale cause de la crise de lemploi et du manque de comptitivit des entreprises. Do une remise en cause de la fonction protectrice de la lgislation sociale appele faire face limprvisibilit du march. Ladaptation aux mutations conomiques et la concurrence devient alors un impratif majeur du Droit du travail et de la scurit sociale, dans un contexte marqu, la fois, par le recul du rle rgulateur de lEtat et des syndicats, les tendances la drglementation et la contractualisation des relations de travail, lclatement de la collectivit du travail par les dlocalisations et lexternalisation Tous ces changements ont secou, partout, le Droit social appel se transformer, sadapter en permanence aux mutations conomiques et sociales. Mais jusquo la capacit du Droit social sadapter peut-elle aller ? Telle a t la question centrale de notre colloque, telle que formul par Mr. Mohamed ENNACEUR dans son rapport introductif.
(*) Professeur et ancien Doyen de la Facult de Droit et des sciences conomiques et politiques de Sousse. (**) Professeur et Doyen de la Facult de Droit de Sfax
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V. les actes de ce colloque publis dans la Revue Tunisienne de Droit Social, n spcial 1991.

Une telle adaptation ne peut tre apprhende que sous la dtermination prcise des liens entre la libralisation des changes et le Droit social. Un constat objectif de ces liens (I) permettra desquisser quelques pistes de remdes en vue de dgager une rponse du Droit social face aux dfis de la mondialisation (II). I- Le constat Il est certain que la libralisation des changes est responsable de certaines volutions du Droit social en Afrique, comme ailleurs. Mais le doute demeure sur le rapport direct entre les deux. Un premier lment du diagnostic consiste dans la succession des mouvements du phnomne de la libralisation des changes. Mr. A. LYON-CAEN a dgag trois mouvements qui se sont succds travers ce phnomne : linternationalisation, la multinationalisation et la globalisation. Linternationalisation des activits qui remonte au 19me sicle a entran une expansion de la mobilit des biens et des services, sappuyant directement sur lEtat et jouant sur les diffrences des marchs. La multinationalisation sest concrtise par le phnomne du dplacement des capitaux et limplantation des entreprises transnationales. Dans ce mouvement, les diffrences entre les marchs subsistent, tout en tant matrises non point par lEtat mais par les entreprises ellesmmes. La globalisation se marque par une drglementation des marchs des capitaux, mais aussi par une mise en connexion des marchs. Dans ce mouvement, le march a acquis une figure universelle. Les rgles juridiques sont apprhendes sous langle de lobjet du march. Pour reprendre lexpression de Mr. A. LYON-CAEN, cest la concurrence rgulatrice , qui consiste en ce que les acteurs conomiques agissent sur les diffrences pour harmoniser les rgles du jeu. Mais dans ce mouvement duniversalisation en cours de gestation, on observe que tous les facteurs sont mobiles lexception de lhomme lui-mme. Alors que le capital jouit dune libre circulation au- del des frontires, des limites importantes sont imposes la libre circulation des personnes. Pourtant la mondialisation et la libralisation des changes accentuent invitablement la mobilit de la force du travail au-del des frontires nationales. Cette mobilit est de plus en plus rpandue, touchant plus de 10 millions de personnes chaque anne malgr linstauration de systmes de contrles plus stricts dans les pays industrialiss. Cette mobilit a aussi entran, parfois, un mouvement inverse qui sobserve dans certains pays africains, comme lAlgrie, o limmigration tend se dvelopper, ce qui ne tarde pas influencer le droit social interne.

Mais labsence de cadre multilatral pour les mouvements internationaux de personnes constitue lune des grandes lacunes des rgles rgissant lconomie mondiale. Cette lacune illustre parfaitement le dsquilibre des rgles du jeu actuelles : Tandis que les rgles instaures pour lconomie mondiale font la part de plus en plus belle aux droits des investissements trangers, les droits des travailleurs migrants sont souvent ngligs 3. Ceci nous conduit un 2me constat qui mrite dtre soulign, savoir que le droit social est, partout, affect par ce mouvement de globalisation. On constate ainsi une accentuation des ingalits des revenus et des droits, un dsarmement juridique des Etats pour attirer les investissements et lrosion de leur pourvoir rgulateur. Les pouvoirs rgulateurs deviennent des pouvoirs infra tatiques, par la ngociation collective, ou supra tatiques par lintgration rgionale. A travers tout cela, le Droit social est affect surtout par deux phnomnes savoir le dumping social et les changements de la dynamique du droit international. Lacteur principal devient lacteur transnational et non lEtat. La fonction de coordination assure par le droit international classique est mise en cause. Les normes sociales deviennent des lments de la loyaut de la concurrence en ce sens que les droits fondamentaux sont oprationnaliss dans une finalit concurrentielles. Partant de ce constat, quelles pistes de remdes peut-on envisager ? II- Pistes de remdes Ces pistes de remdes restent en ralit incertaines ou difficiles explorer. Cela dcoule dune difficult de rponse mondiale aux dfis de la mondialisation. Une telle rponse passe dabord par la mondialisation des normes sociale, dj engage depuis 1919 par lOIT. Ces normes rpondent trois fonctions essentielles et concomitantes : elles sont la fois sources de cots, gage defficacit des organisations et remplissent une fonction de protection de la personne humaine du fait de leur dimension constitutionnelle. Or, la globalisation a boulevers ces trois fonctions. La question de la clause sociale illustre cette mise en cause des fonctions des normes sociales internationales. On a voulu substituer aux normes de lOIT, comme moyen de protection des travailleurs, des clauses sociales consacres surtout par des volonts unilatrales. Le sens de ces clauses est controvers. Elles se prsentent la fois comme facteur de promotion des droits sociaux et limitation de la concurrence en cas de violation de ces droits. Mais, ces clauses sont dtournes de leur finalit en ce sens quelles entranent le dumping social et renforcent les ingalits dans les changes. Cest ce qui explique leur rejet par la majorit des pays africains et des pays en dveloppement en gnral. La dclaration de lOIT de 1998 est une sorte de prise dacte de lchec des clauses sociales. Le sens de cette dclaration est dlaborer un socle universel de droits fondamentaux au
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BIT, Une mondialisation juste : crer des opportunits pour tous, rapport de la commission mondiale sur la dimension sociale de la mondialisation, 2004, p. 107-108.

travail, immuables, simposant tous les tats, y compris ceux qui nont pas ratifi les conventions relatives ces droits. Pour lOIT, le respect des droits fondamentaux au travail se prsente comme lun des lments essentiels et indispensables de lagenda du travail dcent. Ce concept de travail dcent , dont le caractre flou a t signal par certains intervenants, correspond en ralit une stratgie traduisant la volont de trouver le meilleur quilibre possible entre la protection du travailleur et un dveloppement conomique qui cre de lemploi. Mais avant de se demander si la recherche de cet quilibre exige un assouplissement de la protection sociale, il faut se demander si la lgislation en vigueur et les normes internationales du travail ratifies sont effectivement appliques. Mr. J.M. SERVAIS a voqu ce sujet les difficults dordre conomique, juridique et socio- culturel une bonne application du droit social. Mais beaucoup dentre elles peuvent tre surmontes si lon adopte une approche adquate. Abstraction faite de ces difficults, le respect des droits fondamentaux est prsent comme tant la rponse mondiale pour la protection des travailleurs contre les excs de la libralisation des changes. Dans les pays africains, on observe partout un mouvement de rvision des lgislations sociales dans le but de concilier entre limpratif de flexibilit ressentie par les entreprises conomiques et limpratif de scurit des travailleurs. Dans ce cadre sinscrivent titre dexemple les rformes du Code du travail tunisien en 1994 et 1996 marques par lesprit de concilier entre limpratif de flexibilit dans la gestion de la force de travail et les exigences lies la protection des salaris. Il en est de mme concernant llaboration du Code du travail marocain promulgu en 2003, suite des ngociations fructueuses, et qui est marqu par une conscration de la flexibilit de lemploi, mais aussi par une consolidation des acquis et la conscration dun ensemble de principes et droits fondamentaux largement inspirs des normes de lOIT. Dans le mme cadre, on doit mentionner les rformes de la lgislation du travail adoptes, depuis 1990, en Algrie o un projet dun nouveau Code du travail est en cours et dont la promulgation, annonce fin 2007, semble donner une grande place aux normes internationales du travail tout en consacrant une certaine ouverture aux concepts lis la mondialisation comme la flexibilit des relations de travail et la promotion de la ngociation collective. Dans dautres pays, comme cest le cas de la Cte dIvoire, on a surtout dnonc travers la rforme de la lgislation sociale le mimtisme juridique aveugle qui semble marquer toujours les modes de production du droit. Par ailleurs les faiblesses des lgislations nationales couvrir un maximum de travailleurs, du fait de limportance du secteur informel, constituent un obstacle majeur lexpansion de la protection sociale dans plusieurs pays africains. A cet gard, les solutions apportes par la recommandation de lOIT n 198, et mises en exergue par Mme CORINE VARGHA , sont trs significatives, notamment ltablissement dune prsomption de salariat comme technique dextension de la protection sociale. Le Code de bonnes pratiques en Afrique du sud qui a adopt une telle technique protectrice, est une bonne illustration de cette dmarche, malgr les difficults de sa mise en uvre concrte.

Mais au-del des expriences nationales, le respect effectif du socle des droits fondamentaux ncessite des instruments juridiques efficaces. Le dveloppement dun droit unilatral et non contraignant dans le cadre de ce que lon appelle la responsabilit sociale des entreprises (R.S.E) peut-il tre la solution ? Lessor de la R.S.E. exprime, certes, le lien troit entre la libralisation des changes et le Droit social. Mais tout dpend de la lecture que lon adopte de ce concept. Tout dabord, il peut sagir dun marketing social de lentreprise dans lequel la protection des travailleurs est relgue au dernier plan. Ensuite, il pourrait sagir dune amorce dune autorgulation des rapports sociaux par lentreprise elle-mme, avec le recul de la rgulation tatique. Enfin, il pourrait sagir aussi dune stratgie pour faire des entreprises le garant de certains droits fondamentaux. Dans ce cadre, lentreprise deviendrait un sujet actif du droit international et des droits de lHomme au travail. Mais ce procd demeure, dans tous les cas, limit et incertain du fait mme de son caractre unilatral et non contraignant. Cest la voie de la ngociation collective qui semble tre la voie approprie pour une meilleure conciliation entre la protection des travailleurs et la libralisation des changes. Or, cette piste subit elle- mme des difficults lies notamment au problme de restructuration du syndicalisme lchelle mondiale et rgionale, la capacit limite des syndicats damener ce niveau leurs partenaires, savoir les multinationales, ngocier et labsence dun statut juridique spcifique aux conventions collectives caractre international. Ces difficults sobservent aussi sur le plan interne dans la plupart des pays africains o la ngociation collective na pas pu se dvelopper suffisamment tant donn la prdominance du rle rgulateur de lEtat et ltroite marge de libert accorde aux partenaires sociaux. La rponse mondiale aux dfis de la mondialisation et de la libralisation des changes peut consister enfin dans la technique de lharmonisation des lgislations sociales africaines facilitant ainsi lintgration conomique rgionale. En effet, le droit du travail na pas seulement une rsonance sociale mais aussi conomique. Do une tendance qui ne cesse de se dvelopper partout dans le contexte de la mondialisation et qui consiste inclure le droit du travail dans le processus dharmonisation du droit des affaires en vue de donner une impulsion lintgration conomique rgionale. Sagissant de lAfrique, deux expriences ont t voques dans notre colloque. La premire concerne les pays du Maghreb arabe dans le cadre de lUMA. Parmi les propositions qui ont t lances dans le cadre du programme social de lUMA, il y a lieu de souligner, surtout, la promotion de la libre circulation des personnes et lharmonisation des lgislations sociales dans les pays du Maghreb. Mais il sagit dun simple projet, certes ambitieux, mais qui na pas abouti des ralisations concrtes. Il y a lieu de signaler aussi, travers laction syndicale, la cration de lUnion syndicale des travailleurs du Maghreb qui a surtout annonc depuis 1991 une charte des droits sociaux fondamentaux dont la mise en uvre reste encore problmatique. La deuxime exprience est celle lOHADA. En effet, depuis fvrier 2002, le conseil des ministres de cette organisation a affirm la ncessit dadopter un acte uniforme en Droit du 9

travail. Lintrt dun tel acte se vrifie au regard de lensemble des lments dterminant le programme de lOHADA : amlioration des conditions tendant faciliter lintgration conomique, restauration de la confiance des investisseurs, neutralit du Droit du travail dans les choix dimplantation des investisseurs trangers, etc On doit observer au passage que seul le Droit du travail est vis par larticle 2 du trait de lOHADA, sans aucune allusion au Droit de la scurit sociale. A lvidence, ce projet dacte uniforme sinscrit dans le contexte dune conomie fonde essentiellement sur linitiative prive et les lois du march. Mais, il convient de ne pas attribuer aux normes sociales des vertus quelles ne peuvent avoir. La lgislation sociale ne constitue pas, en soi, un moteur de croissance, ni de cration demploi, qui reste avant tout tributaires de la dynamique conomique. Mais la lgislation sociale peut favoriser ou entraver la politique de dveloppement, en fonction de son degr dadaptation ses exigences. Par ailleurs, les rapports de travail ne doivent pas tre traits comme lont t les relations commerciales dans les prcdents actes de lOHADA. Les spcificits dcoulant des diffrents systmes des relations professionnelles doivent tre prises en compte. Ainsi, par exemple, la configuration du syndicalisme, son rle historique et son poids actuel peuvent varier dun pays lautre, ce qui risque de rendre difficile luniformisation du Droit du travail. Un autre facteur de diversification rsultera ncessairement de la ngociation collective que le droit uniforme devrait promouvoir. Or, si les dispositions du droit uniforme sont susceptibles dtre amnages par le droit conventionnel, on devrait admettre aussi quelles soient amnages par les sources lgislatives ou rglementaires de chaque pays. Tout ceci implique une rflexion profonde car la question touche lautonomie des acteurs professionnels et tatiques et, par voie de consquence, la possible diversit des droits nationaux face un droit communautaire unifi. Enfin, notre colloque a t couronn par la cration dun rseau africain des spcialistes en Droit social, qui a acquis ladhsion unanime de tous les participants. Sa fonction sera essentiellement acadmique et scientifique, pour contribuer au dveloppement du Droit social dans nos pays et promouvoir la recherche et la rflexion entre les spcialistes en la matire sur le devenir du Droit social dans le continent africain. Un tel rseau a aussi pour objectif principal la promotion de la cration dassociations africaines de Droit social. LAfrique sociale nest peut-tre pas pour aujourdhui, mais elle demeure en tout cas une ambition louable. Tunis, 30 Octobre 2007

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Annexe III
E-Mail exchange between Ms Judica Makheta, Director of ILO Pretoria, Professor Evance Kalula, University of Cape Town and Corinne Vargha, Coordinator of DIALOGUE activities in Africa.

Dear Evance, Indeed your first attempt to reach me with this email was not successful due to wrong email address. IT means any reply to all was also not received by me. Thank you very much for this positive feedback that has also critically looked at the future of networking in labour and social policy research and other related activities and especially the need for more collaboration between French and English Speaking Africa in this regard. I am particularly happy that you undertake to promote the networking idea in Southern Africa. This is indeed a direct dividend for the investment in your participation at the Colloquium. I am sure the organizers and Corinne have taken note of your various observations and will take them into account in future endeavours. Thanks again and let us keep in touch. Best regards Judica >>> "Evance Kalula" <Evance.Kalula@uct.ac.za> 11/10/07 4:50 pm >>> Dear Judica I trust you are well. 1. I meant to get back to you, to thank you and the ILO for kindly sponsoring me to attend the recent Colloquium on Trade Liberalization and Labour Law in Africa which was held in Tunis on the 29th and 30th of October. 2. In lieu of a proper report, I would like to give you my impressions of it. I found it most interesting. I was very impressed by the relevance of the discourse to ILO work, particularly the Decent Work Agenda. 3. Despite the absence of participants form English speaking countries African countries (I think I was the only one), I am convinced that similar initiatives need to be encouraged by the ILO in future. I think it is a great pity that Anglo and Franco phone African countries do not relate to each other beyond the formal structures of the ILO as much as they should. 4. I therefore very much welcome the initiative which was mooted at the colloquium to start a network which would focus on collaboration in labour and social policy research and other related activities. I shall do all I can to promote the network among my colleagues in Southern Africa. 5. I made a presentation on the South African Code of Good Practice: Who is an Employee, 2006. My sense is that the reception was not as effective. This was partly because of the language barrier. Although Corinne did a wonderful job by giving a free interpretation, I think formal translation and interpretation might have enhanced impact. Besides, as Corinne observed, it is a matter of socialization. Issues of the employment relationship probably do not have the kind of impact they have on common law countries, the advent of the Recommendation notwithstanding. 6. The lack of impact did not however prevent me from benefiting from the colloquium even though I somewhat struggled following the proceedings. My French was never good and what I had has gone very rusty after more than twenty years of lack of practice. With the kind help of Corinne and a young man assigned to assist me, I was able to follow most of it.

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7. Once again, I wish to thank you and your colleagues not only for the assistance that enabled me to attend but for the arrangements which were rather complicated. I am particularly grateful to your driver, Abel, for his assistance beyond the call of duty. Thank you and warm regards Evance. Evance Kalula Professor of Employment Law & Social Security Director, Institute of Development & Labour Law University of Cape Town Room 6.24 Kramer Law School Middle Campus, UCT. Private Bag X 3 Rondebosch 7701 Cape Town RSA Tel:+27 21 650 5634 Fax: +27 21 650 5660 Email: Evance.Kalula@uct.ac.za

www.labourlaw.uct.ac.za ( http://www.labourlaw.uct.ac.za/ )

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Annexe IV Projet de cration dun Rseau Africain des spcialistes du Droit social (RASDS)

1) Objectifs : Le Rseau a essentiellement pour objectifs : - contribuer au dveloppement du Droit social et son adaptation aux nouveaux besoins des partenaires sociaux africains, - renforcer la contribution du Droit social la promotion des objectifs du travail dcent prn par lOIT dans les pays africains, - offrir un cadre de dbat et dchange dexpriences et de pratiques en matire de Droit social entre les pays africains et avec les autres rgions, - identifier et prendre en considration les effets de la libralisation du commerce international sur les lgislations sociales des pays africains, - susciter une plus grande contribution africaine la rflexion internationale sur les thmes sociaux d'actualit, - promouvoir la cration dassociations africaines de Droit social.

2) Secrtariat : Le secrtariat du Rseau est assur par lune des institutions membres du Rseau. Il a pour mission de faciliter les correspondances et les changes entre les membres. Il gre le site Internet du Rseau. Pour la priode initiale de trois ans le secrtariat est assur par lAssociation Tunisienne de Droit social (ATDS) o le Rseau tient son adresse (10 Rue du Mali, 1002 Tunis Belvdre - Tunisie).

3) Activits : Le Rseau exerce toutes les activits entrant dans le cadre de ses objectifs et en particulier : 13

- lorganisation de rencontres, colloques et sminaires pour dbattre des questions en rapport avec le Droit social en Afrique. - la ralisation de projets de recherches, dtudes ou de formation communes, - la cration de produits de formation, - lchange dinformations, de connaissances et dexpriences entre les membres, - la cration et le dveloppement doutils communs de communication et dinformation, - lorganisation de visites, de voyages dtudes au profit des membres, - ltablissement de relations de coopration avec des institutions rgionales et internationales, et lorganisation dactions communes avec ces institutions.

4) Ressources financires : Les ressources financires du Rseau proviennent des contributions de ses membres et des subventions. Ces ressources servent en totalit aux activits du Rseau et ne peuvent en aucun cas tre distribues entre ses membres.

5) Communication : Le Rseau est dot dune identit graphique comprenant un logo. Toute publication lie une action du Rseau doit comporter le logo. Le Rseau dispose dun site Internet interactif et dune plateforme de communication.

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