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DA REPBLICA DE CABO VERDE 13 DE FEVEREIRO DE 2006

CONSELHO DE MINISTROS
Decreto-Legislativo n 1/2006
de 13 de Fevereiro

a problemtica do loteamento, os planos tursticos e industriais de iniciativa particular, numa palavra, reclamam a sua reviso. Dos elementos recolhidos dos diversos Instrumentos de Poltica e das concluses extradas dos j referidos fora resultam as seguintes opes de poltica legislativa consubstanciadas no diploma: - A LBOTPU deve espelhar uma Poltica Nacional de Ordenamento do Territrio, enformada por um conjunto de processos interdependentes entre si que atenda aos solos, sua vocao e sustentabilidade; aos interesses econmicos, sociais, culturais; solidariedade e compromisso inter-geracionais, ao desenvolvimento equilibrado das regies e justa repartio da riqueza nacional; - A LBOTPU deve permitir e facilitar Polticas Locais de Ordenamento do Territrio e Planeamento Urbanstico que promovam a requalificao urbana, a beleza das cidades e outros aglomerados urbanos, facilite a circulao viria e o saneamento bsico e promova os demais interesses locais sem quaisquer constrangimentos que no os ditados por superiores interesses nacionais; - Como tal a LBOTPU deve espelhar o princpio da descentralizao administrativa como factor do reforo do Poder Local; - O ordenamento do territrio deve assentar-se num Sistema Integral de Gesto do Territrio que atenda ao territrio nacional na sua totalidade, conserve a sua unidade, respeite a diversidade territorial e a biodiversidade, mantenha uma articulao constante e permanente com o interesses do Ambiente e outros sectores de desenvolvimento; - A LBOTPU deve espelhar uma cultura de participao activa das populaes, de articulao, concertao, coordenao e de complementaridade, por parte de todos os agentes e sectores envolvidos, assim como implementar um sistema de procedimentos que privilegie o nvel decisrio mais prximo dos cidados (princpio da subsidiariedade); - O ordenamento do Territrio deve constituir um importante instrumento de luta contra a pobreza e a excluso social, de facilitao do acesso das regies e populaes s Novas Tecnologias de Informao e Comunicao, do acesso ao conhecimento e cultura, de difuso de elementos culturais autctones na sua mais ampla diversidade, como factor de enriquecimento espiritual e de valorizao da caboverdianidade; - A LBOTPU deve permitir a adopo de planos especiais que protejam a biodiversidade nacional, as zonas com especial vocao turstica ou industrial, a orla martima, as

O regime jurdico que disciplina a preservao, uso, transformao, ordenamento e fiscalizao destas actividades sobre a terra est a crescer e a consolidar. A pouco e pouco Cabo Verde vai adquirindo um corpo legal que permite um verdadeiro controlo das situaes jurdicas em torno da gesto da terra nas suas mais diversas vertentes. A Constituio da Repblica fixou as balizas fundamentais nesta matria, atribuindo ao Estado as funes de proteger a paisagem, a natureza, os recursos naturais e o meio ambiente bem como o patrimnio histrico-cultural e artstico nacional e as de criar as condies necessrias para a transformao e modernizao das estruturas econmicas e sociais, por forma a tornar efectivos os direitos econmicos, sociais e culturais dos cidados. O planeamento foi igualmente erigido em estratgia de desenvolvimento e, no plano individual, foram reconhecidos os direitos iniciativa privada, propriedade privada, habitao e urbanismo, ao ambiente e cultura. O ordenamento do territrio surge, pois, no contexto da Constituio da Repblica como meio e fim de polticas econmicas, sociais e culturais. O direito habitao, enquanto direito fundamental de todo o cidado, aparece associado ao direito do urbanismo para pr em relevo que a habitao condigna passa necessariamente por polticas correctas de ordenamento do territrio e de planeamento urbanstico. Do mesmo passo fomenta-se e garante-se a participao de todos os interessados na elaborao dos instrumentos do planeamento urbanstico. Tambm a realizao do direito ao ambiente, que surge no quadro constitucional no s como direito subjectivo ao ambiente, mas tambm como direito colectivo ao ambiente, passa igualmente por polticas acertadas de ordenamento do territrio e do planeamento urbanstico, e polticas de promoo do aproveitamento racional de todos os recursos naturais, com vista salvaguarda da sua capacidade de renovao e estabilidade ecolgica. Ambiente e ordenamento tm, portanto, no quadro constitucional uma interpenetrao recproca. A Lei das Bases de Ordenamento do Territrio no espelha nos seus parmetros fundamentais toda a dimenso constitucional emprestada ao sector. Reclamase, pois, o seu aperfeioamento, objecto, alis, de vrios fora, como seja o Frum sobre o Ordenamento do Territrio e Planeamento Urbanstico e o Frum sobre a Problemtica das Terras, cujas concluses so sobejamente conhecidas. Suscita-se, a respeito dessa lei, um conjunto de problemas, traduzidos em incorreces tcnicas, dessintonias, conceitos errados ou desactualizados, excessiva regulamentao, ausncia de um quadro eficiente de sanes, para alm de questes insuficientemente tratadas como sejam os planos especiais,

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bacias hidrogrficas e outros espaos naturais de modo a impedir a sua degradao e a promover a sua melhor utilizao; - Alm dos planos referidos no item anterior, a LBOTPU deve permitir a existncia de instrumentos adequados de gesto territorial que incluam uma estratgia de organizao do espao territorial, organizem a ocupao humana e a utilizao dos solos, permitam a proteco dos ecossistemas e promovam o desenvolvimento; - A LBOTPU deve viabilizar as iniciativas particulares em matria de planeamento urbanstico, regular as operaes de loteamento e fixar os parmetros que permitam a absoro de planos especiais de desenvolvimento turstico, industriais ou outros de iniciativa particular; - A LBOTPU deve atribuir um carcter vinculativo aos instrumentos de gesto territorial no s para as entidades pblicas, mas tambm, dentro de certos limites, para as entidades particulares, assim como adoptar medidas tanto preventivas como sancionatrias para fazer face possibilidade de comprometimento das medidas de ordenamento, seja a montante, seja a jusante; - Nesta conformidade, a LBOTPU deve adoptar um quadro adequado de sanes que reprimam os comportamentos sejam aces ou omisses susceptveis de comprometer os objectivos do ordenamento e do planeamento urbanstico; - A LBOTPU deve assegurar a mais completa informao dos particulares, em termos que vinculem tanto as entidades do poder central, como as do poder local, de todas as fases do processo de elaborao dos instrumentos de gesto territorial, assim como garantir-lhes o acesso aos documentos da administrao e bem assim a possibilidade de impugnarem, atravs da aco popular, do recurso administrativo ou atravs de queixa s entidades competentes qualquer aco ou omisso da Administrao lesiva dos interesses que a mesma LBOTPU visa defender, independentemente de culpa dos agentes da Administrao ou da existncia de um prejuzo efectivo para o territrio ou para o ambiente; - A LBOTPU deve salvaguardar os direitos, liberdades e garantias dos cidados que incidam ou tenham relao com o territrio, susceptveis de serem comprometidos por medidas de racionalidade tcnica e garantir mecanismos de compensao quando a inevitabilidade da interveno causar um prejuzo efectivo ou comprometer a realizao de interesses particulares, sem prejuzo do estabelecido na legislao relativa expropriao por utilidade pblica; - A LBOTPU deve preconizar medidas de monitoramento que permitam uma avaliao

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permanente do ordenamento do territrio e do planeamento urbanstico e a apresentao peridica do resultado desse monitoramento atravs de Relatrios, seja do Governo perante a Assembleia Nacional, seja das Cmaras Municipais, perante a respectiva Assembleia Municipal, sem prejuzo da tutela inspectiva; - A LBOTPU deve adoptar um sistema adequado de divulgao e publicidade seja dos instrumentos de gesto territorial, de caracterizao dos stios, dos solos e sua vocao, classificao e qualificao por forma a possibilitar o seu mais amplo conhecimento por parte dos interessados. Assim: Ao abrigo da autorizao legislativa conferida pelo n 3, do artigo 2, da Lei n. 71/VI/2005, de 27 de Junho; No uso da faculdade conferida pela alnea b) do n 2, do artigo 203 da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
BASE I Territrio: patrimnio da Nao

1. O territrio nacional constitui patrimnio de todas as geraes de cabo-verdianos, presentes e futuras. O seu ordenamento e planeamento constituem imperativo nacional. 2. O ordenamento do territrio e o planeamento integram o conjunto das aces polticas, tcnicas e administrativas, entre si coordenadas, interdependentes e compartilhadas, com incidncia sobre: a) As ilhas, ilhus e ilhotas que historicamente fazem parte do territrio nacional; b) As guas interiores, as guas arquipelgicas e o mar territorial definidos na lei, assim como os respectivos leitos e subsolos; c) O espao areo suprajacente aos espaos geogrficos referidos nas alneas anteriores; d) A zona contgua, a zona econmica exclusiva e plataforma continental. 3. O ordenamento do territrio e o planeamento devem atender s caractersticas e vocao dos solos e sua sustentabilidade; ao melhor aproveitamento dos recursos naturais e ao seu carcter renovvel ou no renovvel; proteco da biodiversidade; solidariedade e compromisso inter-geracionais, ao desenvolvimento equilibrado das regies, justa repartio da riqueza nacional e aos demais interesses econmicos, sociais e culturais do pas. 4. O ordenamento do territrio e o planeamento urbanstico no podem, em caso algum, envolver a prtica de acto jurdico, seja de fonte interna seja de fonte internacional, que ponha em causa a integridade do territrio nacional ou os direitos de soberania que o Estado exerce sobre o mesmo territrio. 5. Os actos referidos no nmero anterior so nulos e de nenhum efeitos.

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BASE II Dever de ordenar e planear

1. O Estado e os municpios, de acordo com as suas competncias e no respeito mtuo pela autonomia dos respectivos rgos, tm o dever colaborar entre si na adopo de um sistema nacional de gesto do territrio e de promover o seu correcto ordenamento e planeamento, no respeito pelo interesse pblico e pelos direitos, liberdades e garantias, constitucionalmente reconhecidos. 2. As polticas locais de ordenamento e planeamento do territrio devem promover a requalificao urbana, a beleza das cidades e de outros aglomerados e bem assim facilitar a circulao viria, o saneamento bsico e outros interesses locais, sem quaisquer constrangimentos que no os ditados por superiores interesses nacionais. 3. O ordenamento e planeamento locais assentam no princpio superior de descentralizao administrativa.
BASE III Princpios de poltica de ordenamento e planeamento do territrio

f) Participao, que preconiza o reforo da conscincia cvica dos cidados atravs do acesso informao e interveno nos procedimentos de elaborao, execuo, avaliao e reviso dos instrumentos de gesto territorial; g) Liberdade de acesso informao que propicie uma participao esclarecida e lcida do cidado nas questes relativas ao ordenamento do territrio, desenvolvimento e planeamento urbanstico; h) Precauo que, merc da grande mutabilidade do ambiente, previna externalidades imprevistas e desconhecidas; i) Responsabilidade, que garante a prvia ponderao das intervenes com impacto relevante no territrio e estabelece o dever de reposio ou compensao dos danos que ponham em causa a qualidade ambiental; j) Contratualizao, que incentiva a adopo de modelos de actuao baseados na concertao entre a iniciativa pblica e a iniciativa privada na concretizao dos instrumentos de gesto territorial; k) Segurana jurdica, que garante a estabilidade dos regimes legais e o respeito pelas situaes jurdicas validamente constitudas.
BASE IV Participao dos cidados

As polticas de ordenamento do territrio e planeamento obedecem aos princpios gerais que norteiam as relaes entre a Administrao Central e o Poder Local; entre a Administrao e os particulares; entre todos os agentes de desenvolvimento e o ambiente e ainda por mais os seguintes princpios especficos: a) Sustentabilidade e solidariedade intergeracional, que preconiza a conservao do capital de territrio natural e impe que a taxa de utilizao da terra e o consumo de recursos renovveis no exceda a respectiva taxa de reposio e que o grau de consumo de recursos no renovveis no exceda a capacidade de desenvolvimento de recursos renovveis sustentveis; b) Sustentabilidade ambiental que garante a preservao, a conservao e a valorizao da natureza e da sade humana, designadamente, da biodiversidade, da qualidade do ar, da gua e do solo, a nveis suficientes para manter a vida humana, animal e vegetal; c) Coordenao, que preconiza a articulao e compatibilizao do ordenamento com as polticas de desenvolvimento econmico e social, e bem assim com polticas sectoriais com incidncia na organizao do territrio, no respeito por uma adequada ponderao dos interesses pblicos e privados; d) Subsidiariedade, que impe a coordenao dos procedimentos dos diversos nveis da Administrao Pblica de forma a privilegiar o nvel decisrio mais prximo do cidado; e) Equidade, que assegura a justa repartio dos encargos e benefcios decorrentes da aplicao dos instrumentos de gesto territorial;

1. Os cidados tm o direito e o dever de participar na definio, elaborao, execuo e fiscalizao do cumprimento dos planos de ordenamento, atravs dos rgos competentes da Administrao central, regional e local, de outras pessoas colectivas de direito pblico e de pessoas e entidades privadas. 2. O Estado e os municpios devem viabilizar as iniciativas de ordenamento e planeamento de origem particular, desde que respeitem o interesse pblico e sejam conformes com a lei vigente em matria de ordenamento e planeamento. 3. A inobservncia do disposto nos nmeros anteriores pode envolver responsabilidade criminal, civil e disciplinar, conforme ao caso couber, e pode fundar a aco de invalidade dos instrumentos de poltica, actuaes e medidas desconformes com o referido princpio. 4. So partes legtimas para as aces a que se refere o nmero anterior o Ministrio Pblico, em representao do Estado e das comunidades, as autarquias locais, as associaes de interesse pblico ou privado, os proprietrios, usufruturios, arrendatrios e bem assim qualquer cidado ou grupo de cidados no pleno gozo dos seus direitos civis, seja no seu interesse, seja no interesse de terceiros. 5. As aces a que se refere o nmero anterior, bem como as providncias que lhe estiverem associadas esto isentas de preparos e custas e devem ser decididas em tempo til por forma a causar menores danos aos solos, urbe e s comunidades atingidas.

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BASE V Transparncia

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1. As entidades responsveis pela definio e execuo das polticas de ordenamento e planeamento encontramse vinculadas a informar a todos os interessados, desde o Ministrio Pblico, autarquias, associaes e cidados em geral sobre as medidas de gesto territorial os planos em vigor ou em curso de elaborao. 2. O dever a que se reporta o nmero anterior cumprese de harmonia com as prescries estabelecidas no presente diploma e seus regulamentos.
BASE VI Fins

que atende ao territrio na sua totalidade, conserva a sua unidade, respeita a diversidade e a descontinuidade territoriais e preserva a biodiversidade. 2. O sistema de gesto territorial funciona em constante e permanente interaco com o sistema nacional de defesa do ambiente e outros sectores de desenvolvimento. 3. O sistema integral de gesto territorial tem mbito nacional, regional, municipal e especial, nos termos seguintes: a)O mbito nacional define o quadro estratgico para o ordenamento do espao nacional, estabelece as directrizes a considerar no ordenamento regional e municipal e a compatibilizao entre os diversos instrumentos de poltica sectorial com incidncia territorial; b)O mbito regional define o quadro estratgico para o ordenamento do espao regional em estreita articulao com as polticas nacionais de desenvolvimento econmico e social, estabelecendo as directrizes orientadoras do ordenamento municipal; c)O mbito municipal define, de acordo com as directrizes de mbito nacional e regional e com opes prprias de desenvolvimento estratgico, o regime de uso do solo e a respectiva programao; d)O mbito especial particulariza os sectores de ordenamento e planeamento de mbito nacional, regional ou municipal, com vista proteco da biodiversidade nacional, das zonas histricas, das zonas com especial vocao turstica ou industrial, da orla martima, das bacias hidrogrficas e outros espaos naturais de valor cultural, histrico ou cientfico, de modo a impedir a sua degradao e a promover a sua melhor utilizao. 4. O sistema de gesto territorial concretiza-se na existncia de instrumentos de gesto territorial que adoptem uma estratgia de organizao do espao territorial, organizem a ocupao humana e a utilizao dos solos, permitam a proteco dos ecossistemas e promovam o desenvolvimento. 5. O sistema de gesto territorial viabiliza e absorve as iniciativas particulares em matria de planeamento urbanstico, de loteamento e emparcelamento e fixa os parmetros fundamentais que permitam a absoro de planos especiais de desenvolvimento turstico, industriais ou outros de iniciativa particular.
BASE VIII Instrumentos de Gesto Territorial

Constituem fins da poltica de ordenamento do territrio e do urbanismo: a)Reforar a coeso nacional, corrigindo as assimetrias regionais e assegurar a igualdade de oportunidades dos cidados no acesso s infraestruturas, equipamentos, servios e funes urbanas; b)Promover a valorizao integrada das diversidades do territrio nacional; c)Assegurar o aproveitamento racional dos recursos naturais, a preservao do equilbrio ambiental, a humanizao das cidades e a funcionalidade dos espaos edificados; d)Assegurar a defesa e valorizao do patrimnio histrico, cultural e natural; e)Promover a qualidade de vida e assegurar condies favorveis ao desenvolvimento das actividades econmicas, sociais e culturais; f)Racionalizar, reabilitar e modernizar os centros urbanos e promover a coerncia dos sistemas em que se inserem; g)Salvaguardar e valorizar as potencialidades do espao rural, lutar contra a desertificao e incentivar a criao de actividades geradoras de rendimento; h)Acautelar a proteco civil da populao, prevenindo os efeitos decorrentes de catstrofes naturais ou da aco humana. i)Garantir o desenvolvimento harmonioso e equilibrado das regies, dos ncleos de povoamento; j)Assegurar o dimensionamento e a localizao das infra-estruturas e equipamentos; k)Garantir a disponibilizao de terrenos para as actividades econmicas, espaos pblicos e edificao.
BASE VII Sistema de gesto territorial

1. Os instrumentos de gesto territorial, de acordo com as funes diferenciadas que desempenham, integram: a)Instrumentos de ordenamento e desenvolvimento territorial, de natureza estratgica, que traduzem as grandes opes com relevncia para a organizao do territrio, estabelecendo

1. O ordenamento do territrio e o planeamento urbanstico assentam num sistema de gesto territorial

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directrizes de carcter genrico sobre o modo de uso do mesmo, consubstanciando o quadro de referncia a considerar na elaborao de instrumentos de planeamento territorial; b)Instrumentos de planeamento territorial, de natureza regulamentar, que estabelecem o regime de uso do solo, definindo modelos de evoluo da ocupao humana e da organizao de redes e sistemas urbanos e, na escala adequada, parmetros de aproveitamento do solo; c)Instrumentos de poltica sectorial, que programam ou concretizam as polticas de desenvolvimento econmico e social com incidncia espacial, determinando o respectivo impacto territorial; d)Instrumentos de natureza especial, que estabelecem meios especficos de interveno para a prossecuo de objectivos particulares de interesse nacional, regional ou local. 2. Os instrumentos de ordenamento e desenvolvimento territorial compreendem como figuras de planos a Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio e o Esquema Regional de Ordenamento do Territrio. 3. Os instrumentos de planeamento territorial compreendem as seguintes figuras, seriadas de acordo com o respectivo grau hierrquico: a)Plano Director Municipal; b)Plano de Desenvolvimento Urbano; c)Plano Detalhado. 4. Os planos directores municipais, os planos de desenvolvimento urbano e os planos detalhados so genericamente designados por planos urbansticos. 5. Os municpios podem elaborar planos intermunicipais de ordenamento do territrio que visam a articulao estratgica entre reas territoriais que, pela sua interdependncia, necessitam de uma gesto integrada. 6. So instrumentos de poltica sectorial os planos com incidncia territorial da responsabilidade dos diversos sectores da Administrao Central. 7. So instrumentos de natureza especial os planos especiais de ordenamento do territrio.
BASE IX Subordinao. Regulamentos

5. O contedo material e documental das figuras de planos de ordenamento so objecto de desenvolvimento, por Decreto-Lei, no Regulamento Nacional do Ordenamento do Territrio e do Planeamento Urbanstico.
BASE X Directiva Nacional de ordenamento do territrio

1. A Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio o instrumento de planeamento que, a nvel nacional, estabelece o quadro espacial das actuaes com impacto na organizao do territrio. A Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio define e calendariza as grandes opes com relevncia para a organizao do territrio nacional e constitui um quadro de referncia a considerar na elaborao dos demais instrumentos de gesto territorial. 2. A Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio abrange a totalidade do territrio cabo-verdiano. 3. A Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio identifica os interesses pblicos de nvel nacional por ele protegidos, articula as actuaes tendentes a garantir o desenvolvimento sustentvel e define os critrios de carcter bsico de ordenamento e de gesto de recursos naturais.
BASE XI Esquema Regional de Ordenamento do Territrio

1. O Esquema Regional de Ordenamento do Territrio o instrumento de planeamento que, a nvel regional, estabelece o quadro espacial das actuaes com impacto na organizao do territrio. 2. O Esquema Regional de Ordenamento do Territrio abrange um grupo de ilhas vizinhas ou os concelhos de uma mesma ilha. 3. O Esquema Regional de Ordenamento do Territrio identifica os interesses pblicos de nvel regional por ele protegidos.
BASE XII Plano especial de ordenamento do territrio

1. Os planos especiais concretizam no territrio as polticas particulares adoptadas para o ambiente, agricultura, a conservao da natureza, o desenvolvimento do turismo e a orla costeira. 2. O plano especial de ordenamento do territrio o instrumento de planeamento que estabelece o quadro espacial de um conjunto coerente de actuaes sectoriais com impacto na organizao do territrio. 3. O plano especial de ordenamento do territrio abrange a rea que, fundamentadamente, se mostre adequada para estabelecer o quadro espacial das actuaes sectoriais por ele disciplinadas. 4. O plano especial de ordenamento do territrio, consoante as actuaes a que se refere, identifica os interesses pblicos de nvel sectorial por ele protegidos e, consoante o caso, estabelece as previses e restries relativas transformao das reas abrangidas. 5. O plano especial de ordenamento do territrio no pode actuar como instrumento de ordenamento global da rea por ele abrangida.

1. As figuras de planos subordinam-se entre si, de acordo com o respectivo grau hierrquico. 2. A aprovao de uma figura de plano de ordenamento de grau hierrquico inferior pode preceder a aprovao de plano de grau superior. 3. As figuras de planos de ordenamento de grau hierrquico superior devem ter em conta o ordenamento territorial e urbano adoptado nos planos de grau inferior. 4. As figuras de plano de ordenamento de grau hierrquico inferior desenvolvem as previses e as disposies dos planos de grau superior.

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BASE XIII Plano director municipal

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1. O plano director municipal o instrumento de planeamento que rege a organizao espacial do territrio municipal. 2. O plano director municipal abrange a totalidade do territrio municipal. 3. O plano director municipal identifica os interesses pblicos que se prope proteger e dispe, em especial, sobre: a)A delimitao das reas urbanas e peri-urbanas; b)A qualificao das reas no urbanizveis; c)O traado esquemtico da rede viria e das redes de infra-estruturas urbansticas; d)A localizao dos principais equipamentos pblicos; e)A delimitao das reas a abranger por plano de desenvolvimento urbano e por plano detalhado.
BASE XIV Plano de desenvolvimento urbano

c) O plano detalhado identifica os interesses pblicos que se prope proteger e dispe, em especial, sobre: d) O traado dos arruamentos e das vias pedonais e a implantao e arranjo dos espaos pblicos, incluindo a localizao do mobilirio urbano e o ajardinamento dos espaos verdes; e) O traado, o dimensionamento e a implantao das infra-estruturas urbansticas; f) A localizao e o dimensionamento dos equipamentos colectivos; g) O parcelamento e a utilizao dos terrenos, incluindo a delimitao de reas vedadas edificao; h) A implantao, a volumetria, a forma de agrupamento e a utilizao dos edifcios, incluindo o ordenamento das fachadas sobre a via pblica; i) O acesso aos lotes e s parcelas edificveis; j) O aproveitamento dos logradouros e a utilizao das construes anexas; k) A construo de muros e a colocao de vedaes; l) A colocao de anncios e painis publicitrios; m) A delimitao de unidades de execuo do planeamento urbanstico. 4. O plano detalhado constitutivo de direitos urbansticos.
BASE XVI Elaborao e aprovao dos instrumentos de ordenamento e desenvolvimento territorial

1. O plano de desenvolvimento urbano o instrumento de planeamento que rege a organizao espacial dos ncleos de povoamento. 2. O plano de desenvolvimento urbano abrange, total ou parcialmente, as reas urbanas e peri-urbanas de um ncleo de povoamento ou de um conjunto de ncleos de povoamento vizinhos, existentes ou a criar. 3. O plano de desenvolvimento urbano identifica os interesses pblicos que se prope proteger e dispe, em especial, sobre: a)A delimitao das reas urbanizadas e urbanizveis e das reas peri-urbanas; b)A qualificao das reas referidas na alnea anterior; c)A hierarquia, o traado e o dimensionamento dos principais arruamentos e espaos pblicos; d)O traado e o dimensionamento geral das redes de infra-estruturas urbansticas; e)A localizao e o dimensionamento geral dos equipamentos colectivos; f)A delimitao das reas a abranger por plano detalhado.
BASE XV Plano detalhado

1. A elaborao das figuras de plano de ordenamento do territrio determinada mediante: a) Resoluo do Conselho de Ministros, no caso da Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio e do Esquema Regional de Ordenamento do Territrio; b) Resoluo conjunta dos membros do Governo responsveis pela tutela dos interesses a proteger ou das actividades a disciplinar, no caso de plano especial de ordenamento do territrio; c) Deciso do Departamento competente da Administrao Central, no caso de planos sectoriais. 2. A elaborao dos instrumentos de ordenamento e desenvolvimento acompanhada por uma comisso constituda por representantes das entidades pblicas interessadas nesse plano. 3. A comisso de acompanhamento dos instrumentos de ordenamento e desenvolvimento integra obrigatoriamente representantes das cmaras municipais dos concelhos abrangidos por esse plano, ou organismo que as represente. 4. A aprovao prvia da proposta da Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio da competncia do Conselho de Ministros.

1. O plano detalhado o instrumento de planeamento que rege a insero da edificao no meio urbano e na paisagem. 2. O plano detalhado abrange: a)As reas urbanas e peri-urbanas dos ncleos de povoamento, existentes ou a criar, sendo designado por plano urbanstico detalhado; b)As reas no urbanizveis em que se justifique disciplinar a edificao rural;

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5. A aprovao prvia das demais figuras de planos de ordenamento do territrio da competncia do membro do Governo responsvel pelo sector do ordenamento territorial e urbano. 6. Quando a proposta de figura de plano de ordenamento do territrio suscita objeces das assembleias municipais fundamentadas no previsvel prejuzo de interesses essenciais do municpio, o membro do Governo responsve1 pelo sector do ordenamento territorial e urbano determina a abertura de um perodo de conciliao, destinado a permitir a remodelao dessa proposta. 7. A aprovao final das figuras de plano da competncia: a) Do Parlamento, no caso da Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio; b) Do Conselho de Ministros, no caso do Esquema Regional de Ordenamento do Territrio; c) Dos membros do Governo responsveis pela tutela dos interesses a proteger ou das actividades a disciplinar, no caso de plano especial de ordenamento do territrio e de planos sectoriais. 8. Com o acto de aprovao final da figura de plano de ordenamento do territrio so publicados a carta de ordenamento e o regulamento desse plano.
BASE XVII Elaborao e aprovao dos instrumentos de planeamento territorial BASE XVIII Planos detalhados de iniciativa particular

1. O plano de desenvolvimento urbano, excepto os da sede do municpio, e o plano detalhado de iniciativa particular devem ser submetidos apreciao da entidade oficial que seria a legalmente competente para tomar a iniciativa de elaborao do plano que, antes de o adoptar e fazer seguir, deve: a) Averiguar se o plano obedece s prescries legais; b) Verificar a sua compatibilizao com os demais planos em vigor ou em curso de elaborao; c) Julgar a sua adequao prossecuo dos interesses que a Administrao prosseguiria com um plano da mesma natureza. 2. O plano de desenvolvimento urbano e o plano detalhado de iniciativa particular que no esteja conforme com qualquer das alneas previstas no nmero anterior rejeitado ou mandado aperfeioar, sob pena de no ter seguimento. Do contrrio, o plano perfilhado e segue os ulteriores termos como se tratasse de um plano de iniciativa oficial.
BASE XIX Relaes entre Instrumentos de Gesto Territorial

1. A elaborao do plano urbanstico determinada mediante: a) Deliberao da assembleia municipal, no caso do plano director municipal e dos planos de desenvolvimento urbano; b) Deliberao da cmara municipal, no caso dos planos detalhados, salvo legislao especial em contrrio. 2. A publicao da deliberao que determina a elaborao do plano urbanstico confere cmara municipal o direito de ocupar temporariamente os terrenos e edifcios, a fim de assegurar a realizao dos trabalhos necessrios ou impostos pela elaborao e execuo desse plano. 3. A aprovao prvia da proposta de plano urbanstico da competncia da cmara municipal. 4. A proposta de plano urbanstico remodelada sempre que as suas solues fundamentais suscitem profundas divergncias entre os cidados e as entidades nele interessadas. 5. A aprovao final do plano urbanstico da competncia da assembleia municipal. 6. Os planos urbansticos esto sujeitos homologao do membro do Governo, responsvel pelo ordenamento do territrio. 7. Com o acto de homologao do plano urbanstico so publicados a planta de ordenamento e o regulamento desse plano.

1. Os instrumentos de planeamento territorial devem prosseguir as orientaes definidas pelos instrumentos de ordenamento e desenvolvimento territorial. 2. Os instrumentos de ordenamento e desenvolvimento territorial e os instrumentos de poltica sectorial traduzem um compromisso recproco de integrao e compatibilizao das respectivas opes, determinando que: a) Os planos sectoriais desenvolvam e concretizem, no respectivo domnio de interveno, as orientaes definidas na Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio; b) Os Esquemas Regionais de Ordenamento do Territrio integrem as regras definidas na Directiva Nacional de ordenamento do Territrio e nos planos sectoriais pr-existentes; c) A elaborao dos planos sectoriais visa a necessria compatibilizao com os esquemas regionais de ordenamento do territrio, relativamente aos quais tenham incidncia espacial. 3. Os esquemas regionais de ordenamento do territrio e os planos sectoriais vinculam as entidades pblicas competentes para a elaborao e aprovao de planos municipais relativamente aos quais tenham incidncia espacial, devendo ser assegurada a compatibilidade entre os mesmos. 4. Os planos especiais de ordenamento do territrio traduzem um compromisso recproco de compatibilizao com a Directiva Nacional e os Esquema Regionais de Ordenamento do Territrio e prevalecem sobre os planos municipais.

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5. Na elaborao de novos instrumentos de gesto territorial devem ser identificados e ponderados os planos, programas e projectos com incidncia na rea a que respeitam, j existentes ou em preparao, e asseguradas as necessrias compatibilizaes.
BASE XX Medidas Preventivas

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3. A Administrao e os administrados ficam obrigados ao cumprimento das disposies das figuras de planos de ordenamento plenamente eficazes. 4. Os efeitos do plano de ordenamento cessam no termo do respectivo prazo de vigncia.
BASE XXIII Direito de preferncia

1. O rgo competente para determinar a elaborao ou actualizao de instrumentos de gesto territorial pode estabelecer que uma rea, ou parte dela, que se presuma vir a ser abrangida por esse instrumento seja sujeita a medidas preventivas, destinadas a evitar alterao das circunstncias e condies existentes que possa comprometer a execuo do plano ou empreendimento ou torn-la mais difcil ou onerosa. 2. As normas regulamentares das medidas preventivas no podem estabelecer novos fundamentos de indeferimento de loteamentos urbanos ou de aprovao de projectos de obras. 3. O recurso s medidas preventivas deve ser limitado aos casos em que, fundadamente, se receie que os prejuzos resultantes mais relevantes do que os inerentes adopo das medidas.
BASE XXI Participao das entidades pblicas e dos particulares

1. A cmara municipal goza do direito de preferncia nas transmisses por ttulo oneroso, entre particulares, de terrenos: a) Reservados para infra-estruturas e equipamentos pblicos por plano de desenvolvimento urbano ou por plano detalhado eficaz; b) Abrangidos por plano urbanstico detalhado eficaz. 2. O direito de preferncia exerce-se tanto por tanto.
BASE XXIV Suspenso das figuras de planos e apoio aos municpios

1. As disposies das figuras de planos de ordenamento podem ser total ou parcialmente suspensas pelo Governo, quando esteja em causa interesses nacionais, regionais ou municipais. 2. As cmaras municipais, nos prazos fixados pelo Governo, devem promover a elaborao, alterao ou reviso: a) Dos planos urbansticos considerados necessrios por plano de ordenamento do territrio; b) Dos planos urbansticos suspensos. 3. No caso de incumprimento dos prazos para elaborao, alterao ou reviso dos planos referidos no nmero anterior, por insuficincia de meios materiais, humanos e financeiros o governo assumir a responsabilidade pela elaborao.
BASE XXV Actualizao e interpretao das figuras de planos

1. As entidades pblicas e privadas podem dirigir ao rgo competente para a elaborao de instrumentos de gesto territorial as sugestes, observaes e objeces que entenderem formular sobre as previses e disposies a adoptar nesse plano. 2. O rgo competente para a elaborao de um instrumentos de gesto territorial pode promover a reunio das entidades que manifestem divergncias sobre as principais solues a adoptar nesse plano. 3. A cmara municipal, as entidades pblicas e os privados podem elaborar cenrios de desenvolvimento urbano destinados a servir de base elaborao e execuo de instrumentos de gesto territorial. 4. As entidades pblicas e os privados, mediante protocolo de colaborao celebrado com as autarquias locais, podem elaborar propostas de planos de desenvolvimento urbano, excepto da sede do Municpio, e de planos detalhados.
BASE XXII Efeitos dos planos

1. Os rgos competentes para a elaborao das figuras de planos de ordenamento devem promover a reformulao, a alterao e a reviso dos planos em vigor, por forma a assegurar a coerncia das normas de ordenamento aplicveis na mesma rea e a atender s novas condies e circunstncias. 2. As resolues interpretativas das figuras de planos de ordenamento so sempre fundamentadas e, quando tenham alcance geral, devem ser publicadas.
BASE XXVI Vinculao dos Instrumentos de Gesto Territorial

1. As figuras de planos de ordenamento aprovados nos termos da presente lei so pblicos. 2. As figuras de planos de ordenamento so plenamente eficazes uma vez publicado: a) O acto de aprovao final, no caso dos instrumentos de ordenamento e desenvolvimento territorial; b) O acto de homologao, no caso dos planos urbansticos.

1. Os instrumentos de gesto territorial vinculam as entidades pblicas. 2. Os planos municipais e especiais de ordenamento do territrio so ainda vinculativos para os particulares.

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BASE XXVII Garantias dos Particulares

1. Os particulares tm direito informao tanto nos procedimentos de elaborao e alterao como aps a publicao dos instrumentos de gesto territorial, podendo consultar o respectivo processo, adquirir cpias e obter certides. 2. So reconhecidas aos titulares de direitos e interesses lesados por instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares as garantias gerais dos administrados nomeadamente: a) O direito de promover a respectiva impugnao; b) O direito de aco popular; c) O direito de apresentao de queixa ao Ministrio Pblico e ao Provedor de Justia. 3. So ainda reconhecidos os direitos de aco popular e de apresentao de queixa ao Provedor de Justia relativamente a todos os instrumentos de gesto territorial cujos efeitos no vinculem directamente os particulares.
BASE XXVIII Expropriao do plano

c) A permitir a adequada localizao e implantao dos espaos pblicos, das infra-estruturas urbansticas e dos equipamentos colectivos; d) A evitar a constituio ou permanncia de prdios e parcelas imperfeitas; e) A respeitar as dimenses mnimas dos lotes e das parcelas edificveis; f) A respeitar os prazos para construo fixados pela cmara municipal. 2. As operaes de parcelamento podem visar, exclusiva ou dominantemente, o loteamento, o reparcelamento ou a regularizao de estremas dos prdios.
BASE XXXI Loteamento

1. Os proprietrios de terrenos e edifcios localizados em reas urbanas tm direito a uma compensao quando as figuras de planos de ordenamento imponham, ao exerccio das faculdades do direito de propriedade, restries equivalentes a uma expropriao. 2. As despesas com a compensao referida no nmero anterior so suportadas pelo oramento do rgo responsvel pela elaborao do plano de ordenamento que impe as restries.
BASE XXIX Direito de reverso

1. A diviso dos terrenos urbanizveis, em fraces ou unidades definidas em funo do seu destino de construo e autonomia de aproveitamento urbanstico pode ser de iniciativa pblica municipal ou a requerimento dos particulares, consoante os terrenos abrangidos pela operao do fraccionamento pertencerem ao domnio privado da autarquia ou forem propriedade privada de pessoas de direito privado. 2. O loteamento a requerimento dos particulares deve ser aprovado por alvar emitido pela autarquia local nos termos das suas competncias e da legislao sobre de planeamento e licenciamento urbanstico e respectivos regulamentos.
BASE XXXII Programa municipal de actuao urbanstica

1. O cedente de parcelas integradas em reas dotacionais tem direito de reverso sempre que haja desvio da finalidade da cedncia ou de fim de utilidade pblica em conformidade com o planeamento urbanstico. 2. reverso de parcelas aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto quanto a reverso na lei de expropriaes por utilidade pblica. 3. As parcelas que, nos termos do artigo anterior, tenham revertido a favor do cedente por sentena transitada em julgado ficam sujeitas s mesmas finalidades a que estavam afectas quando integradas no domnio municipal, salvo existncia de plano urbanstico dispondo em contrrio. 4. As construes erigidas na parcela revertida seguem o regime aplicvel s benfeitorias.
BASE XXX Parcelamento de prdios rsticos e urbanos

1. O Programa Municipal de Actuao Urbanstica sistematiza e calendariza as principais actuaes urbansticas a realizar no territrio municipal. 2. O programa municipal de actuao urbanstica visa: a) Definir as metas a alcanar em matria de urbanizao do solo e de construo de equipamentos e casas de habitao; b) Estabelecer as bases da negociao urbanstica dos contratos-programa e acordos a celebrar entre as cmaras municipais e as entidades actuantes; c) Fasear os investimentos municipais nos domnios do urbanismo e da habitao; d) Disciplinar a distribuio do aproveitamento urbanstico dos terrenos para edificao. 3. O programa municipal de actuao urbanstica prossegue os objectivos estabelecidos no planeamento urbanstico e dispe sobre: a) A delimitao de reas de construo prioritria; b) A delimitao de unidades de execuo do planeamento urbanstico; c) A fixao, para cada unidade de execuo, da comparticipao dos proprietrios nos custos de urbanizao e nos custos de conservao dos espaos pblicos.

1. O parcelamento dos prdios rsticos e urbanos operado por forma: a) A adequar a ocupao dos terrenos e o uso dos edifcios qualificao do solo; b) A garantir a distribuio equitativa do aproveitamento urbanstico dos terrenos para edificao;

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4. O programa municipal de actuao urbanstica anexado ao plano municipal de desenvolvimento. 5. O programa municipal de actuao urbanstica pode prever a alterao dos planos detalhados e dos alvars de licena de construo, sempre que tal se mostre necessrio concertao e coordenao das actuaes urbansticas.
BASE XXXIII Elaborao BASE XXXV Uso do solo e das guas

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1. A ocupao, a utilizao e a transformao do solo esto subordinados aos fins, princpios gerais e objectivos especficos estabelecidos neste diploma e conformam-se com o regime de uso do solo definido nos instrumentos de planeamento territorial. 2. O regime de uso do solo definido mediante a classificao e a qualificao do solo. 3. A classificao do solo determina o destino bsico dos terrenos de harmonia com o estabelecido na Lei dos Solos.
BASE XXXVI Classificao e qualificao do solo

1. Compete cmara municipal promover a elaborao do programa municipal de actuao urbanstica. 2. As entidades pblicas e os particulares interessados na execuo do planeamento urbanstico informam a cmara municipal das actuaes que, pela sua natureza, devem ser enquadradas no programa municipal ou justifiquem a sua reviso. 3. O programa municipal de actuao urbanstica submetido a inqurito pblico. 4. Compete assembleia municipal aprovar o programa municipal de actuao urbanstica, conjuntamente com o plano de desenvolvimento municipal.
BASE XXXIV Contratos-programa

1. O regime do uso do solo definido mediante a classificao e qualificao do solo. 2. A classificao do solo determina o destino bsico dos terrenos e assenta na classificao fundamental entre solo rural e solo urbano. 3. A qualificao dos solos regula, com respeito pela sua classificao bsica, o aproveitamento dos terrenos em funo da sua actividade dominante que neles possa ser efectuada ou desenvolvida.
BASE XXXVII Execuo

1. No caso de operaes de parcelamento e de obras de urbanizao se preveja a interveno de outras entidades alm do interessado e da cmara municipal, as recprocas obrigaes podem ser objecto de contrato-programa. 2. Os contratos-programa podem ter por objecto, designadamente: a) O financiamento das obras de urbanizao; b) A cedncia de terrenos dotacionais ou destinados construo de equipamentos pblicos e de casas de habitao social; c) A construo de equipamentos pblicos e de casas de habitao social; d) A transferncia do aproveitamento urbanstico dos terrenos para edificao; e) A remodelao de construes em desconformidade com o plano; f) As garantias destinadas a assegurar os encargos decorrentes do impacto da actuao nos espaos pblicos, infra-estruturas urbansticas, equipamentos colectivos e servios existentes. 3. Podem ser partes no contrato-programa de urbanizao, alm da cmara municipal e da entidade actuante: a) As empresas pblicas e concessionrias de servios pblicos que devam servir a rea a transformar; b) As entidades promotoras e financiadoras da actuao; c) As empresas de construo civil e de obras pblicas; d) As cooperativas de habitao e de construo.

1. A Administrao Pblica tem o dever de proceder execuo coordenada e programada dos instrumentos de planeamento territorial, recorrendo aos meios de poltica de solos que vierem a ser estabelecidos na lei. 2. Para a execuo coordenada e programada dos instrumentos de planeamento territorial, os meios de poltica de solos a estabelecer na lei devem contemplar, nomeadamente, modos de aquisio ou disponibilizao de terrenos, mecanismos de transformao fundiria e formas de parceria ou contratualizao, que incentivem a concertao dos diversos interesses. 3. A coordenao e programao dos instrumentos de planeamento territorial determina para os particulares o dever de concretizar e adequar as suas pretenses s metas e prioridades neles estabelecidas.
BASE XXXVIII Programas de Aco Territorial

1. A coordenao das actuaes das entidades pblicas e privadas interessadas na definio das polticas de ordenamento do territrio e de urbanismo e na execuo dos instrumentos de planeamento territorial pode ser enquadrada por programas de aco territorial. 2. Os programas de aco territorial tm por base um diagnstico das tendncias de transformao das reas a que se referem, definem os objectivos a atingir no perodo da sua vigncia, especificam as aces a realizar pelas entidades neles interessadas e estabelecem o escalonamento temporal dos investimentos neles previstos. 3. A concretizao dos programas de aco territorial assegurada mediante conveno celebrada entre as entidades neles interessadas.

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BASE XXXIX Compensao e Indemnizao

1. Os instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares devem prever mecanismos equitativos de perequao compensatria destinados a assegurar a redistribuio entre os interessados dos encargos e benefcios deles resultantes, nos termos a estabelecer na lei. 2. Existe o dever de indemnizar, nos termos a estabelecer na lei, sempre que os instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares determinem restries significativas de efeitos equivalentes a expropriao, a direitos de uso do solo pr-existentes e juridicamente consolidados que no possam ser compensados nos termos do nmero anterior. 3. O prazo e as condies de exerccio do direito indemnizao previsto no nmero anterior.
BASE XL Regime Jurdico

3. Os actos referidos nos nmeros anteriores esto sujeitos a registo nos servios centrais de ordenamento do territrio. 4. So igualmente depositados nos servios centrais de ordenamento do territrio cpias autenticadas dos documentos que integram os actos sujeitos a publicidade e registo. 5. As cpias referidas no nmero anterior so pblicas
BASE XLIV Alterao

1. Os instrumentos de ordenamento e desenvolvimento territorial e os instrumentos de poltica sectorial so alterados sempre que a evoluo das perspectivas de desenvolvimento econmico e social o determine. 2. Os instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares devem respeitar um perodo de vigncia mnima legalmente definido, durante o qual eventuais alteraes tero carcter excepcional, nos termos a definir por lei. 3. So directamente aplicveis aos instrumentos de gesto territorial referidos no nmero anterior as novas leis ou regulamentos que colidam com as suas disposies ou estabeleam servides administrativas ou restries de utilidade pblica que afectem as suas prescries.
BASE XLV Suspenso

O regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial estabelecido atravs do Regulamento Nacional de Ordenamento do Territrio e Planeamento Urbanstico.
BASE XLI Participao e Concertao

1. Os instrumentos de gesto territorial so submetidos a prvia apreciao pblica. 2. A elaborao e aprovao dos instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares so objecto de mecanismos reforados de participao dos cidados nomeadamente atravs de formas de concertao de interesses.
BASE XLII Ratificao pelo Governo

1. Os instrumentos de gesto territorial podem ser total ou parcialmente suspensos em casos excepcionais e quando esteja em causa a prossecuo de relevante interesse pblico. 2. Os instrumentos de gesto territorial suspensos so obrigatoriamente revistos ou alterados.
BASE XLVI Reviso

1. A ratificao pelo Governo dos planos municipais, destina-se a verificar a sua conformidade com as disposies legais e regulamentares vigentes bem como a compatibilidade com instrumentos de ordenamento e desenvolvimento territorial, de planeamento territorial, de poltica sectorial ou de natureza especial vlidos e eficazes, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 2. Caso se verifique desconformidade ou ausncia de plano director municipal, os planos de desenvolvimento urbano e os planos detalhados devem ser ratificados pelo Governo, conferindo-lhes eficcia. 3. A ratificao dos planos pode ser parcial, aproveitando apenas parte conforme com as normas legais e regulamentares vigentes e compatvel com os instrumentos de gesto territorial eficazes.
BASE LXIII Publicidade, registo e depsito

Os instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares so obrigatoriamente revistos no prazo e condies legalmente previstos.
BASE XLVII Avaliao do Estado do Ordenamento do Territrio

1. O Governo apresenta de dois em dois anos Assembleia Nacional um Relatrio sobre o Estado do Ordenamento do Territrio, no qual feito o balano da execuo da Directiva Nacional de Ordenamento do Territrio e so discutidos os princpios orientadores e as formas de articulao das polticas sectoriais com incidncia territorial. 2. A Cmara Municipal apresenta Assembleia Municipal um Relatrio bianual sobre a execuo dos planos urbansticos de ordenamento do territrio e a sua articulao com a estratgia de desenvolvimento municipal, sendo igualmente apreciada a eventual necessidade de reviso ou alterao dos planos.

1. So publicados em Boletim Oficial todos os instrumentos de gesto territorial. 2. Podem ser estabelecidos ainda outros meios de publicidade que garantam uma adequada divulgao.

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BASE XLVIII Regulamentao

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No prazo de seis meses a contar da aprovao deste diploma, o Governo desenvolve, por Decreto - Lei, o Regulamento Nacional do Ordenamento do Territrio e Planeamento Urbanstico.
BASE XLIX Disposies transitrias

complementaridade de funes de todos os que nela se integram que se obtm, como resultado final, a prestao de um servio de qualidade. Cabe aos oficiais de justia a execuo dos actos dos magistrados, bem como a prtica de um conjunto, cada vez mais alargado, de actos processuais por competncia prpria. Na verdade, so eles que transmitem, em primeiro lugar, a imagem dos servios, porque com eles estabelecem contacto inicial, e por vezes nico, mandatrios judiciais e pblico em geral o que mostra claramente a relevncia dos requisitos humanos e profissionais dos funcionrios de justia. O estatuto que vigorou at ao presente aprovado pelo Decreto-Legislativo n 12-A/97, de 30 de Junho j no se mostra adequado s exigncias das funes desses servidores da justia e aos objectivos globais do Governo para o sector da justia, carecendo de diversos ajustamentos, pois, a profunda reforma que o Governo empreendeu na Justia, estaria sem duvda amputada se no fosse tambm acompanhada de reforo de formao e capacitao dos meios humanos, designadamente dos oficiais de justia, que implica, naturalmente, uma melhoria do seu estatuto econmico. II. Por isso que o presente diploma obedece a um duplo objectivo: por um lado, facilitar a gesto dos recursos humanos em condicionalismos forosamente especficos e, por outro, salvaguardar os legtimos interesses dos funcionrios, dignificando uma carreira que assume um lugar particular entre os corpos especiais do Estado e qual exigido um elevado sentido de responsabilidade na defesa dos interesses do cidado. Consagrou-se um novo estatuto remuneratrio que visa, por um lado, adequar a remunerao do oficial de justia ao novo contedo funcional das categorias com um grau de exigncia e expectativa de desempenho da funo substancialmente superior e, por outro, tornar a carreira atractiva, reduzindo o nmero de fugas para outras carreiras. Importa ainda referir o regime de aposentao voluntria, cujas caractersticas essenciais direito de aposentao voluntria aos 55 anos e 34 anos de servio visam a renovao da classe permitindo o ingresso de novos profissionais com qualificaes que permitam extrair o mximo rendimento da reforma a nvel das secretarias judiciais designadamente no que respeita ao uso de novas tecnologias de informao e gesto. III. Sem exaurir destaca-se, ainda, as solues previstas no articulado do diploma quanto: regra de que o recrutamento, para ingresso nas carreiras do pessoal oficial de justia, passa a efectuar-se de entre candidatos habilitados com curso de natureza profissionalizante, que os qualifique para a complexa actividade que lhes reservada revalorizao das carreiras do grupo de pessoal oficial de justia estabelecendo-se, para o acesso s vrias categorias a obrigatoriedade de sujeio a cursos de formao respondendo s

1. Nas reas no abrangidas por plano urbanstico, a cmara municipal apenas pode autorizar a realizao: a)De obras de benfeitoria, reabilitao e ampliao de construes existentes; b)De edificaes e instalaes de carcter provisrio; c)De novos edifcios vinculados ao uso tradicional da rea em que se inserem; d)De edifcios e instalaes necessrios realizao de obras pblicas, explorao de servios pblicos e gesto de redes de infra-estruturas; e)De edifcios e instalaes que pelas suas caractersticas devam ser localizados fora dos ncleos de povoamento. 2. Os planos de ordenamento do territrio podem delimitar ou identificar reas em que as actuaes referidas no nmero anterior ficam sujeitas a prvia autorizao dos servios do Estado, mediante pedido da cmara municipal fundamentado no interesse local.
BASE L Entrada em Vigor

O presente diploma entra em vigor no prazo de seis meses a contar da data da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros. Jos Maria Pereira Neves - Manuel Inocncio Sousa Jlio Lopes Correia - Ildio Alexandre da Cruz - Joo Pinto Serra Promulgado em 20 de Janeiro de 2006. Publique-se. O Presidente da Repblica (Interino), ARISTIDES RAIMUNDO LIMA Referendado em 20 de Janeiro de 2006. O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

Decreto-Lei n 13/2006
de 13 de Fevereiro

I. O sistema judicirio depende de vrias componentes, entre as quais a componente humana, integrada pelos magistrados e pelos oficiais de justia. Assim, a necessidade de criao de condies para uma mais eficaz capacidade de resposta dos tribunais, por todos reconhecida, passa pela capacidade destes profissionais, pois, na comunidade de trabalho que cada tribunal, da interdependncia e