PROYECTO DE LEY

PRESERVACIÓN , SEÑALIZACIÓN Y DIFUSIÓN DE SITIOS DE MEMORIA DEL

TERRORISMO DE ESTADO

Artículo 1: Declárense "Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado" a los

lugares ubicados dentro del territorio de la provincia de Santa Fe, en los
que funcionaron Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio o
donde sucedieron hechos emblemáticos del accionar de la represión ilegal
desarrollada durante el Terrorismo de Estado ejercido en el país hasta el 10
de Diciembre de 1983.

Artículo 2: El Poder Ejecutivo Provincial garantizará la preservación de todos

los lugares ubicados en el territorio de la Provincia de Santa Fe donde
funcionaron Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio, a los
fines de facilitar las investigaciones judiciales, como asimismo, para la
preservación de la memoria histórica de lo acontecido durante el Terrorismo
de Estado en nuestra provincia.

Artículo 3: Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente

todos aquellos sitios respecto de los cuales existen pruebas suficientes
sobre su funcionamiento como Centros Clandestinos de Detención, Tortura y
Exterminio, como también, todos aquellos lugares donde sucedieron hechos
emblemáticos del accionar de la represión ilegal durante el período del
Terrorismo de Estado. A estos fines se considerará el informe producido por
la CONADEP, los testimonios vertidos en procesos judiciales y los registros
obrantes tanto en el Archivo Nacional de la Memoria dependiente de la
Secretaría de Derechos Humanos de la Nación como en el Archivo de
Memoria de la Secretaría de Derechos Humanos dependiente del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la provincia de Santa Fe

Artículo 4: Será Autoridad de Aplicación de esta ley, la Secretaría de

Derechos Humanos dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Provincia de Santa Fe.

Artículo 5: La Autoridad de Aplicación tendrá las siguientes funciones:

a) Instar a los organismos competentes a implementar las medidas de

resguardo que resulten necesarias a los fines de facilitar la investigación
judicial de las graves violaciones a los derechos humanos que acontecieron
en los sitios descriptos en el Art. 3º.

b) Propiciar la transmisión de la memoria histórica de los hechos ocurridos

durante el Terrorismo de Estado y especialmente las violaciones a los
derechos humanos cometidas en los Centros Clandestinos de Detención,
Tortura y Exterminio.

c) Coordinar con otros organismos provinciales, municipales o comunales

competentes en el área de promoción y defensa de derechos humanos,
programas, actividades y acciones comprendidas en el espíritu de esta ley.
d) Confeccionar y mantener actualizado el listado de Centros Clandestinos
de Detención, Tortura y Exterminio que funcionaron en la provincia de Santa
Fe incorporando todos aquellos inmuebles que respondan a las
características enunciadas en el Art. 1.

e) La difusión de la nómina de inmuebles identificados hasta la fecha,

informando a todas las municipalidades, comunas y a la ciudadanía en
general, el alto valor que tiene para nuestra provincia preservar la memoria
de las graves violaciones a los derechos humanos ocurridas durante el
imperio del Terrorismo de Estado .

f) Solicitar a los entes nacionales y/o provinciales y/o municipales y/o

comunales en cuya jurisdicción revistan los inmuebles enunciados en el Art.
3, la cesión provisoria de espacios adecuados para el desarrollo de las
actividades de difusión, promoción, preservación e investigación.

h) Solicitar a los entes provinciales en cuya jurisdicción revistan los

inmuebles enunciados en el Art 3, que se declaren total o parcialmente
innecesarios para su gestión específica, que sean afectados a la órbita de la
Autoridad de Aplicación cuando las circunstancias lo ameriten.

Artículo 6: A fin de preservar como "Sitios de Memoria del Terrorismo de

Estado" todos aquellos inmuebles ubicados en el territorio de la provincia de
Santa Fe en los que se cometieron actos de tortura, exterminio, reducción a
servidumbre, desaparición forzada de personas u otros vejámenes, la
Autoridad de Aplicación dispondrá las siguientes acciones:

a) Disponer para cada uno de los sitios, una marca que lo determine como
"Sitio de Memoria del Terrorismo de Estado" acompañada de una leyenda
alusiva de repudio de los hechos que allí sucedieron. Esta marca será
determinada por la Autoridad de Aplicación, como convención general para
toda la provincia, aunque no excluyente de otras, para todos los Centros
Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio. Para el diseño de esta
marca, la autoridad de aplicación deberá llamar a concurso público cuyo
jurado estará integrado a propuesta de organizaciones de derechos
humanos con sobrada trayectoria en la lucha por la Memoria, la Verdad y la
Justicia.

b) Promover en cada uno de los Sitios de Memoria todo tipo de actividades

educativas, de investigación, capacitación y difusión relacionadas con los
hechos allí acaecidos, como así también, relacionados con la defensa
irrestricta de los derechos humanos y la plena participación ciudadana como
pilares del sistema democrático.

c) Promover, impulsar o auspiciar proyectos específicos de preservación de

"Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado" y de recopilación,
sistematización y conservación de material documental y testimonial, con
plena participación de los organismos de derechos humanos de reconocida
trayectoria.

d) Propiciar la participación de Universidades Nacionales u otras

instituciones educativas para cooperar en el estudio y la investigación
sistemática de los hechos históricos acontecidos durante el terrorismo de
Estado.

e) Establecer canales apropiados de consulta permanente con organismos

de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil en el diseño de
las políticas públicas de memoria.

Artículo 7: Se invita a las Municipalidades y Comunas a adherir a la

iniciativa de recuperar en el sentido que dicta la presente ley, los espacios
físicos que funcionaron como Centros Clandestinos, Tortura y Exterminio y
aquellos lugares donde sucedieron hechos emblemáticos del accionar de la
represión ilegal del terrorismo de estado, para abrir paso a la reconstrucción
de nuestro pasado y cómo símbolo de lo que nunca más debe repetirse .

Artículo 9: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:

La RED FEDERAL DE SITIOS DE MEMORIA define como "Sitios de Memoria de

Terrorismo de Estado" a aquellos lugares donde funcionaron Centros Clandestinos de
Detención, Tortura y Exterminio o donde ocurrieron hechos emblemáticos del accionar
de la represión ilegal, en los que se estén llevando adelante iniciativas de memoria
tendientes a la difusión y reflexión sobre las consecuencias sociales que ha tenido el
terrorismo de Estado en la Argentina.

Nuestro país ha ido avanzando en estas últimas épocas en la construcción de la verdad,

de la justicia y en el quiebre definitivo de la impunidad, avanzando decididamente en
este camino que está estrechamente vinculado, sin lugar a dudas, a la conservación y
protección de la información, de los testimonios y los documentos, como así también a
la preservación de los sitios que constituyeron el presupuesto material indispensable en
la ejecución del Plan Sistemático de Desaparición de Personas.

Los Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio (CCD,TyE) formaron la

herramienta fundamental en la que se sostuvo el plan genocida implantado desde 1974
con los crímenes cometidos por Triple A y demás grupos paramilitares, hasta el fin de
la más cruenta dictadura militar vivida por la Argentina en Diciembre de 1983.

Este proyecto de Ley tiene por objeto la protección de la memoria del conjunto de
aquellos lugares que fueron utilizados como CCD,TyE y declararlos como "Sitios de la
Memoria del Terrorismo de Estado". En ese sentido otorga al Estado de la provincia de
Santa Fe una herramienta operativa indispensable para que, en articulación con el
Estado nacional y los demás estados provinciales, asuma un papel eficaz y activo de
recuperación de la historia del genocidio acontecido en aquella etapa y de las gravísimas
violaciones a los derechos humanos perpetradas en nuestro país.-

Comprender este período como un genocidio, implica entender que este plan de
exterminio perseguía no sólo la simple eliminación sistemática de la oposición al
régimen, sino también la instalación a sangre y fuego de un modelo económico
neoliberal de exclusión y hambre hasta la despolitización de la sociedad en su conjunto,
producto de las políticas de terror imperantes en la Doctrina de Seguridad Nacional.

Si comprendemos que el genocidio fue implementado directamente contra un sector de

la sociedad pero que el destinatario del mismo fue ésta en su conjunto, debemos pensar
que sus consecuencias también lo han sido. Es en este punto donde la lucha por
Memoria, Verdad y Justicia en general, y la recuperación como patrimonio histórico de
todos los lugares donde sucedieron hechos emblemáticos del accionar represivo como
los Ex CCD,TyE, toman esencial relevancia para el futuro de nuestro pueblo.

No hubiera sido posible un genocidio en la Argentina sin la implementación de los

Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio.

La otra finalidad importante que anima este proyecto de ley es esencialmente la de

resguardar los Ex CCD,TyE para que la justicia pueda dar cuenta de ellos, siendo
material probatorio de estudio e investigación en las causas contra la impunidad que se
están llevando a cabo. Preservar los "Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado"
como prueba judicial se torna así una obligación ineludible para cualquier institución
del Estado comprometida con la construcción de una justicia activa y eficiente.

El mundo civilizado y la comunidad internacional protegen y alientan la conservación

de lugares y edificios en los que ocurrieron eventos dolorosos para los pueblos.
Visitarlos y conocer su significado histórico sirve para transmitir la memoria a las
generaciones futuras, promover valores como el respeto, el pluralismo y afirmar la
democracia. Algunos ejemplos son: Auschwitz, el cementerio judío de Praga, Dachau, el
Memorial de Terezin y la casa de Anna Frank, testimonio de la Shoá; la Casa de los
esclavos de la isla Goree en Senegal, centro de tráfico de población negra esclavizada;
el presidio de Robben Island, símbolo de la segregación y persecución racial en
Sudáfrica o el Museo Gulag, antiguo campo de trabajo forzado y confinamiento de
prisioneros políticos en la ex Unión Soviética.

En la Argentina los antecedes sobre políticas de memoria contienen una diversidad de

expresiones que enriquecen profundamente la experiencia. La lucha por la Memoria
realizada por los Organismos de Derechos Humanos, organizaciones vecinales,
Comisiones y Casas de la Memoria en las que se agrupa la sociedad civil, además de
una extensa cantidad de políticas públicas desde los distintos estados nacionales,
provinciales y municipales dan cuenta del compromiso que tiene el pueblo argentino y
sus instituciones para con la temática.

Se pueden citar numerosos ejemplos a nivel nacional de preservación de los “Lugares

de la memoria” que no agotan por supuesto las experiencias y en nuestra provincia es
dable recordar la creación del MUSEO DE LA MEMORIA dependiente de la
SECRETARIA DE CULTURA de la CIUDAD DE ROSARIO (Ordenanza Nº 6506 el
26 de Febrero de 1998),………….. ACA HABRIA QUE AGREGAR LO DE L PASEO
DE LA MEMORIA DE La Calamita (Proyecto) y el de Santa fe ( Me parece que hay 2 ,
lo tengo que corroborar) …………………….

También es necesario señalar a nivel nacional la creación de la RED FEDERAL DE

SITIOS DE MEMORIA" el 22 de marzo del 2007 , creada en el ámbito del ARCHIVO
NACIONAL DE LA MEMORIA por Resolución SDH Nº 014 de la SECRETARIA DE
DERECHOS HUMANOS dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS. Esta red tiene como funciones la gestión e investigación de
la información documental que forme o pueda formar parte de los fondos del
ARCHIVO NACIONAL DE LA MEMORIA en toda su extensión, dentro del territorio
nacional. También constituye una instancia de articulación del trabajo y de intercambio
de experiencias, metodologías y recursos entre las áreas gubernamentales de derechos
humanos que, a nivel provincial, municipal y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
tienen a su cargo el desarrollo de políticas públicas de memoria.

¿Por qué preservar todos y cada uno de los ex Centros Clandestinos de Detención,
Tortura y Exterminio y aquellos lugares donde sucedieron hechos emblemáticos del
accionar de la represión ilegal?

Naturalizar el genocidio puede tener la nefasta consecuencia de volver a repetirse.

El objetivo de este proyecto de ley de preservar estos lugares de terror, declarándolos

"Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado", sacándolos a la luz y poniéndolos al
servicio de la memoria colectiva del pueblo permite avanzar a pasos firmes hacia la
construcción definitiva del "Nunca Mas" genocidios.

Por todo lo expresado, por la Memoria, la Verdad y la Justicia, solicitamos a los señores
Diputados acompañen el presente proyecto de ley.