Bromatologa (Cd 3084)

Dpto. Salud Pblica - FAV

BROMATOLOGA MUNICIPAL
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LA INSTITUCIN MUNICIPAL
Definicin de municipio
La clula bsica de la comunidad organizada que constituye el estado Circunscrito Autrquico

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 Rgimen Normativo Municipal (nacin, provincia y propios) Legislacin especfica de los municipios
Fuentes del derecho municipal: Por su nivel: Nacionales o Provinciales Por su Jerarqua Institucional: Constitucionales u ordinaria

Otras fuentes: los usos y costumbres, la jurisprudencia.

ACTOS LEGISLATIVOS MUNICIPALES

Actos Legislativos Internos Actos Legislativos Externos
Legislacin dictada, fundamentalmente en ejercicio del denominado poder de polica. Materias: cdigos de urbanismo, trnsito, edificacin, tributario, bromatolgico, etc.

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ACCIONES BSICAS BROMATOLGICAS MUNICIPALES

1) FISCALIZAR LA CADENA DE PRODUCCIN AGROALIMENTARIA

2)EDUCAR A LA COMUNIDAD RESPECTO DE LA ALIMENTACIN ADECUADA 3) PROMOVER LEGISLACIN ALIMENTARIA ACORDE A LOS TIEMPOS Y A LAS REALIDADES
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EL FUNCIONARIO BROMATOLGICO

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PODER DE POLICA MUNICIPAL

POTESTAD JURDICA EN VIRTUD DE LO CUAL EL ESTADO, CON EL FIN DE ASEGURAR LA LIBERTAD, LA CONVIVENCIA ARMNICA, LA SEGURIDAD, LA MORALIDAD, LA SALUD Y EL BIENESTAR GENERAL DE LA POBLACIN, IMPONEN POR MEDIO DE LA LEY, LIMITACIONES RAZONABLES AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES, A LOS QUE NO PUEDE ALTERAR
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INSPECCIN SANITARIA DE LOS ALIMENTOS

ES EL EJERCICIO PLENO DEL PODER DE POLICA SANITARIO, POR EL QUE SE REALIZAN LAS FISCALIZACIONES DE LOS PRODUCTOS, LAS FBRICAS, LOS TRANSPORTES, COMERCIOS, ETC.

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ACTIVIDADES DEL FUNCIONARIO

Controlar el cumplimiento de las normas que se dicten como consecuencia del ejercicio del poder de polica sanitaria en materias de higiene y seguridad alimentarias, verificando el funcionamiento de locales comerciales e industriales y los productos propiamente dichos.

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DERECHOS DEL FUNCIONARIO

SER RECONOCIDOS COMO AUTORIDAD ESTAR DOTADO DE LOS ELEMENTOS TCNICOS QUE DEBA UTILIZAR.
RECIBIR DEL ORGANISMO BROMATOLGICO, EL PERFECCIONAMIENTO INDISPENSABLE.
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OBLIGACIONES DEL FUNCIONARIO

ACREDITAR SU ENVESTIDURA CORRECCIN EN SU PERSONA FSICA RESPETO Y CORRECCIN HACIA EL SUJETO PASIVO DE INSPECCIN

PERMITIR LA PARTICIPACIN Y COLABORACIN DEL INSPECCIONADO EN SUS FUNCIONES CONOCIMIENTO DE LA TAREA ESPECFICA PUESTA A SU CARGO
UTILIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS LEGALES Y TCNICOS Md. Vet. Noelia Coria Md. Vet. Cintia Gmez 17-03-11

HERRAMIENTAS DEL FUNCIONARIO

RESPALDO LEGAL RESPALDO TCNICO CAPACITACIN LEGAL CAPACITACIN TCNICA CAPACITACIN ADMINISTRATIVA CRITERIO FORMADO
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LA INSPECCIN/AUDITORIA BROMATOLGICA

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LA INSPECCIN
SORPRESIVA INCOMPLETA O PUNTUAL NO SECUENCIAL

LA AUDITORA
PROGRAMADA INTEGRAL SECUENCIAL
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CMO SE REALIZA LA TAREA?

Ver lo que corresponde ver
Buscar lo que corresponde buscar Hablar con quin se debe hablar

Informar lo que se debe informar

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DESARROLLO DE LA INSPECCIN
Se distinguen tres momentos en la Inspeccin: Anlisis de la documentacin. Recorrido por el establecimiento. La confeccin del acta de inspeccin.

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PORQUE SE REALIZA UNA INSPECCIN

Producto de la denuncia especfica sobre un alimento.

Por alimento involucrado directamente en un caso o brote de ETA (Enfermedad Transmitida por Alimentos Como mtodo de investigacin o vigilancia de alimentos. Producto de la inspeccin planificada de establecimientos. Debe responder a un Plan predeterminado y con objetivos claros.

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Algunos aspectos de inters

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La Vigilancia de los Alimentos no es una finalidad en s misma sino que es una parte importante de una finalidad superior. Tener en cuenta todos los datos relevantes que hacen al entorno de un alimento en cuestin: almacenaje, conservacin, ambiente, envase y embalaje, manejo, utilizacin, preparacin, receta, formulacin, etc.

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Elementos a tener en cuenta al realizar una inspeccin

Edilicio Operativo (estibado, manipulacin, caracteres organolpticos).

Personal
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Modelo de cuestionario a seguir:

1. El personal lleva a cabo las operaciones que le corresponden? 2. Los mtodos de obtencin, almacenamiento y transporte de materia prima garantizan productos de buena calidad? 4. Se protege a las materias primas de la contaminacin y de posibles daos? 5. Se dispone de algn lugar para almacenar los alimentos y evitar de esta manera la contaminacin? 6. Se evita la contaminacin cruzada? 7. Se nota higiene del local? Hay elementos de limpieza a la vista?
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Parmetros fcilmente medibles

Obtener una acabada idea si el alimento puede o no resultar riesgoso.
Temperatura Cloro activo residual en agua pH

Evitar como objetivo la toma de muestra, salvo que esta sea una indicacin precisa.
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Temperatura

KIT PARA MEDIR CLORO

Ph-Metro

Identificacin de factores de riesgo

La presentacin del alimento, Personas infectadas o con padecimientos clnicos, Manipulacin inadecuada, Falta de limpieza general y de los equipos, Si el alimento o sus materias primas o ingredientes (algunos o todos) son de procedencia dudosa, Forma de calentamiento y recalentamiento, Tiempo entre preparacin y servicio, Etc.
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ORGANOLEPSIA
Caracteres sensoriales de los alimentos. Aplicacin de la vista, el olfato, el tacto y el gusto. Sirven para evaluar a priori la aptitud del producto, su grado de frescura o deterioro. Aspecto general, Color, olor, sabor, viscosidad, textura, consistencia, aspereza, pegajosidad, etc. Temperatura.
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EL ACTA DE INSPECCIN

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(foto acta)

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EL ACTA DE INSPECCIN
DOCUMENTO PBLICO DE VALIDEZ LEGAL
REFLEJA RESPONSABILIDAD Y EXPERIENCIA DEL INSPECTOR. SIRVE PARA DEJAR CONSTANCIA DE LAS OBSERVACIONES PARA EL POSTERIOR JUZGAMIENTO.
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DEBE SER COMPLETADA CON DATOS SUFICIENTES Y ESCRITURA CLARA

INFORMACION MNIMA Lugar, fecha y hora Rubro Denominacin. Domicilio Datos filiatorios y documento. Datos y documento del/los Inspector/es.
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CONTENIDO
- LETRA CLARA, BIEN LEGIBLE. -NO TACHAR NI DEJAR ESPACIOS EN BLANCO. -EXPRESAR LO QUE SE VI Y ENCONTR. -SER CONCISO NO IMPLICA FALTA DE INFORMACIN. -NO EMITIR JUICIO. -NOTIFICAR DEL DERECHO DE DEFENSA AL INSPECCIONADO. -ENTREGAR COPIA Y DEJAR CONSTANCIA
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El CAA menciona acerca del acta:

Acta por triplicado.

Personas que intervienen en el acta:

el propietario, representante debidamente acreditado o la persona a cargo; el testigo, el inspector

Firmada por todos los intervinientes

Dejar constancia en el acta, de su lectura, de la negativa y de la imposibilidad de hallar testigos. Copia del acta al inspeccionado; original y copia se elevarn en el plazo (48) horas para sumario si correspondiere
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INTERVENCION DE MERCADERAS
Procedimiento de caractersticas reversibles, por medio del cual la autoridad sanitaria impone medidas que impiden la comercializacin de un producto hasta tanto se diluciden las causas que ocasionan sospecha de inutilidad alimenticia, luego de lo cual puede ser decomisado o devuelto al propietario.
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SECUESTROS
Recurso con que cuenta la autoridad sanitaria ante la imposibilidad de concluir un procedimiento en intervencin. Puede presentarse cuando por diferentes motivos la autoridad considere inconveniente nombrar depositario al inspeccionado. Debe dejarse constancia en el acta que la mercadera es retirada y dnde queda depositada, bajo responsabilidad de quin.
La autoridad puede disponer tambin el secuestros de utensilios, maquinarias y/u otros elementos probatorios de una contravencin.
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DECOMISOS
Es la mxima expresin del Poder de Polica, por medio de la cual se procede a desapropiar a una persona de un bien en funcin del bien comn. En este caso se desapropia de un alimento para preservar la salud de la poblacin.

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DECOMISOS
Dejar constancia en el Acta de: Causas o dispositivo legal que lo dispone. Nmina y detalle de la mercadera. Aclarar si se procede a la destruccin simultnea. Firma del interesado e inspector/es.
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CLAUSURAS
Se llama as al procedimiento por el cual se impone la imposibilidad de desarrollar sus actividades propias a comercios, transportes y/o depsitos de alimentos con el fin de garantizar la salubridad de la poblacin

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Las clausuras pueden ser:

Preventivas Las puede imponer la autoridad sanitaria. Definitivas Solo las impone la Justicia de Faltas o la Justicia Ordinaria.
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ASPECTOS DE INTERES
- CMO PROCEDER ANTE SITUACIONES DE NEGATIVAS A SER INSPECCIONADOS POR PARTE DE LOS PROPIETARIOS? - HASTA DONDE LLEGAN LAS FACULTADES DEL FUNCIONARIO BROMATOLGICO EN FUNCIN A LAS DEPENDENCIAS DE UN COMERCIO? -QU HACER SI EL PROPIETARIO DISPONE DE LA MERCADERA INTERVENIDA? - QU HACER SI EL PROPIETARIO RETIRA UNA FAJA DE CLAUSURA?
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