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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 Cria o Sistema Estadual de Incentivos a Servios Ambientais - SISA, o Programa de Incentivos por Servios Ambientais - ISA Carbono e demais Programas de Servios Ambientais e Produtos Ecossistmicos do Estado do Acre e d outras providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO ACRE FAO SABER que a Assembleia Legislativa do Estado do Acre decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DO SISTEMA ESTADUAL DE INCENTIVOS A SERVIOS AMBIENTAIS - SISA Art. 1 Fica criado o Sistema Estadual de Incentivos a Servios Ambientais - SISA, com o objetivo de fomentar a manuteno e a ampliao da oferta dos seguintes servios e produtos ecossistmicos: I - o sequestro, a conservao, a manuteno e o aumento do estoque e a diminuio do fluxo de carbono; II - a conservao da beleza cnica natural; III - a conservao da sociobiodiversidade; IV - a conservao das guas e dos servios hdricos; V - a regulao do clima; VI ecossistmico; e VII - a conservao e o melhoramento do solo. Seo I Princpios do SISA Art. 2 O SISA dever respeitar os princpios nacionais e internacionais sobre o tema, em especial os que se seguem: a valorizao cultural e do conhecimento tradicional

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 I - uso dos recursos naturais com responsabilidade e conhecimento tcnico, para proteo e integridade do sistema climtico em benefcio das presentes e futuras geraes; II - responsabilidades comuns, porm diferenciadas, entre os diferentes entes pblicos e privados, na medida de suas respectivas capacidades, quanto a atividades de estabilizao da concentrao de gases de efeito estufa na atmosfera; III - precauo para evitar ou minimizar as causas das mudanas do clima e mitigar seus efeitos negativos; IV - respeito aos conhecimentos e direitos dos povos indgenas, populaes tradicionais e extrativistas bem como aos direitos humanos reconhecidos e assumidos pelo Estado brasileiro perante a Organizao das Naes Unidas e demais compromissos internacionais; V - fortalecimento da identidade e respeito diversidade cultural, com o reconhecimento do papel das populaes extrativistas e tradicionais, povos indgenas e agricultores na conservao, preservao, uso sustentvel e recuperao dos recursos naturais, em especial a floresta; VI - fomento da cooperao nacional e internacional, tendo por objetivo a interoperabilidade e o reconhecimento das atividades, das aes, dos servios, dos produtos e dos crditos resultantes dos programas do SISA; VII - observao da Lei Federal n 12.187, de 29 de dezembro de 2009, que institui a Poltica Nacional de Mudanas do Clima, assim como das polticas nacionais e normas gerais que venham a regular os incentivos e pagamentos por servios ambientais; VIII - cumprimento, pelos programas vinculados ao SISA, das disposies estabelecidas na Lei n 1.904, de 5 de junho de 2007, que instituiu o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Estado do Acre ZEE/AC e das diretrizes da Poltica Estadual de Valorizao do Ativo Ambiental Florestal; IX - justia e equidade na repartio dos benefcios econmicos e sociais oriundos dos produtos e servios vinculados aos programas associados a esta lei; e X - transparncia, eficincia e efetividade na administrao dos recursos financeiros, com participao social na formulao, gesto, monitoramento, avaliao e reviso do sistema e de seus programas. Pargrafo nico. O poder pblico estadual competente para a gesto, o planejamento, a formulao, a implementao, o monitoramento, a avaliao de aes e a criao de normas que objetivem a proteo do meio

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 ambiente, florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais e controle da poluio e, dessa forma, a reduo de emisses de gases de efeito estufa por desmatamento e degradao florestal, a manuteno de estoques de carbono florestal no Estado e a proviso e conservao de outros servios ambientais e produtos ecossistmicos, nos termos dos arts. 23, 24 e 225 da Constituio da Repblica, bem como nos termos da Lei Federal n 11.284, de 2 de maro de 2006 - Lei de Gesto de Florestas Pblicas e do Cdigo Florestal Brasileiro. Seo II Definies Art. 3 Para efeito desta lei, aplicam-se as seguintes definies: I abiticos; II - servios ambientais ou ecossistmicos: funes e processos ecolgicos relevantes gerados pelos ecossistemas, em termos de manuteno, recuperao ou melhoramento das condies ambientais, em benefcio do bemestar de todas as sociedades humanas, nas seguintes modalidades: a) servios de proviso: os que fornecem diretamente bens ou produtos ambientais utilizados pelo ser humano para consumo ou comercializao; b) servios de suporte: os que promovem a ciclagem de nutrientes, a decomposio de resduos, a produo, a manuteno ou a renovao da fertilidade do solo, a polinizao, a disperso de sementes, o controle de populaes de potenciais pragas e de vetores potenciais de doenas humanas, a proteo contra a radiao solar ultravioleta, a manuteno da biodiversidade e do patrimnio gentico, entre outros que mantenham a perenidade da vida na Terra; c) servios de regulao: os que promovem o sequestro de carbono, a purificao do ar, a moderao de eventos climticos extremos, a manuteno do equilbrio do ciclo hidrolgico, a minimizao das enchentes e das secas e o controle dos processos crticos de eroso e de deslizamentos de encostas, entre ecossistemas: unidades espacialmente delimitadas,

caracterizadas pela especificidade das inter-relaes entre os fatores biticos e

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 outros que concorram para a manuteno da estabilidade dos processos ecossistmicos; e d) servios culturais: os que provm benefcios recreacionais, estticos, espirituais ou outros benefcios imateriais sociedade humana. III - PPCD/AC: Plano de Preveno e Controle do Desmatamento e Queimadas do Estado do Acre; IV - estoque de carbono florestal: componente de um determinado ecossistema natural ou modificado pela atividade humana, mensurado pelo peso da biomassa e necromassa convertido em carbono; V - sequestro de carbono: fixao dos gases causadores de efeito estufa, por meio do crescimento da vegetao florestal e do uso sustentvel do solo; VI - conservao e melhoramento do solo: a manuteno, nas reas de solo ainda ntegro, de seus atributos; e, em solos em processo de degradao ou degradados, a recuperao e melhoria de seus atributos, com ganhos ambientais e econmicos; VII - beleza cnica: valor esttico, ambiental e cultural de uma determinada paisagem natural; VIII - servios hdricos: manuteno da qualidade hdrica por meio da regulao do fluxo das guas, do controle da deposio de sedimentos, da conservao de habitats e espcies aquticas, da quantidade de nutrientes, bem como da deposio de substncias qumicas e salinidade; IX - sociobiodiversidade: conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica entre ecossistemas e seus componentes, e entre eles e as populaes humanas por meio da cultura, e que permite e rege a vida em todas as suas formas e protege espcies, habitats naturais e artificiais e recursos genticos, agregado melhoria da qualidade de vida; X - MQVRT: sistema que se baseia em conceitos nacional e internacionalmente reconhecidos e que assegurem a capacidade de medio, quantificao e verificao - MQV, agregados ao registro e transparncia dos ativos ambientais - MQVRT; XI - programas: conjuntos de diretrizes e aes para o alcance de determinados servios e produtos ecossistmicos; XII - subprogramas: conjuntos de diretrizes e aes contidos em cada programa, desenvolvidos para atender reas prioritrias, provedores/beneficirios especficos ou determinados setores da economia;

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 XIII - planos de ao: planos elaborados pela Agncia de Desenvolvimento de Servios Ambientais, no mbito dos programas e subprogramas do SISA, a serem submetidos ao Instituto de Regulao, Controle e Registro por meio de projetos; XIV - projetos especiais: projetos elaborados por particulares e que objetivam a implementao de aes no includas nos subprogramas, a serem submetidos ao Instituto de Regulao, Controle e Registro; XV - produtos ecossistmicos: produtos resultantes dos processos ecossistmicos e/ou obtidos dos ecossistemas, tais como gua, carbono, alimentos e fibras, madeira, recursos genticos, extratos naturais, medicinais, farmacuticos e ornamentais, dentre outros; XVI - valorizao do conhecimento tradicional ecossistmico: valorizao do conhecimento no manejo e uso dos recursos naturais e em atividades ecotursticas, decorrente de culturas vinculadas a comunidades indgenas, tradicionais e extrativistas ou de produtor rural, associada preservao, manuteno, recuperao ou conservao dos recursos naturais, com respeito sua forma de organizao, de recreao, de expresso esttica e espiritual, bem como de suas informaes e prticas individuais ou coletivas; XVII - regulao do clima: benefcios para a coletividade, decorrentes do manejo e da preservao dos ecossistemas naturais, que contribuam para o equilbrio climtico e o conforto trmico; XVIII - gases de efeito estufa - GEE: gases constituintes da atmosfera, tanto naturais quanto antrpicos, que absorvem e reemitem radiao infravermelha, contribuindo para o aumento da temperatura do planeta; XIX - emisses: lanamento de gases de efeito estufa na atmosfera, ou lanamento de seus precursores, em um espao e um tempo definidos; XX - pr-registro: registro prvio de servios e produtos ecossistmicos, bem como de potenciais redues de emisses verificveis, previstas em determinado programa, subprograma, plano de ao ou projeto, passveis de expedio de certificados no mbito do SISA; XXI - registro: sistema fsico ou eletrnico de cadastro e contabilizao dos programas, subprogramas, planos de ao, projetos, servios ambientais e produtos ecossistmicos objetivando a criao de um ambiente de transparncia, credibilidade, rastreabilidade e interoperabilidade para o SISA; XXII - fluxo de carbono: emisses lquidas de gases de efeito estufa em unidades de dixido de carbono equivalente; XXIII - coletivo de conselhos: a reunio dos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia, de Florestas e de Desenvolvimento Rural Sustentvel, para realizao de deliberaes conjuntas sobre os assuntos de suas competncias;

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 XXIV - linha de base: referncia para estabelecimento da meta voluntria de reduo de emisses por desmatamento e degradao florestal, definida por decreto com base no PPCD/AC, consultado o Coletivo de Conselhos, a qual seja convergente com a meta de reduo de emisses contida na Lei Federal n 12.187, de 2009, a ser determinada nos termos do melhor conhecimento cientfico disponvel no momento de seu estabelecimento; e XXV - REDD+: a reduo de emisses de gases de efeito estufa oriundos de desmatamento e degradao, ao fluxo de carbono, ao manejo florestal sustentvel e conservao, manuteno e aumento dos estoques de carbono florestal. Pargrafo nico. So adotados, para fins desta lei e seu regulamento, em respeito aos melhores conhecimentos cientficos disponveis, as definies estabelecidas pela Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas - IPCC), pela Conveno de Biodiversidade (Plataforma Intergovernamental CientficoPoltica sobre Biodiversidade e Servios Ambientais - IPBES), no texto e nas deliberaes no mbito da Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao, da Conveno Relativa s Zonas midas de Importncia Internacional (Conveno de Ramsar), bem como no previsto na Lei Federal n 12.187, de 2009, que dispe sobre Poltica Nacional de Mudanas do Clima, alm de outras normas nacionais e internacionais que regulam o tema.

Seo III Dos provedores de servios ambientais do SISA Art. 4 So provedores de servios ambientais aqueles que promovam aes legtimas de preservao, conservao, recuperao e uso sustentvel de recursos naturais, adequadas e convergentes com as diretrizes desta lei, com o ZEE/AC, com a Poltica Estadual de Valorizao do Ativo Ambiental Florestal e com o PPCD/AC. Seo IV Dos beneficirios do SISA Art. 5 Os provedores, para serem considerados beneficirios do SISA, devem ser integrados aos programas, subprogramas, planos de ao ou projetos especiais aprovados nos termos desta lei e cumprir os requisitos neles previstos.

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 Pargrafo nico. O direito de se habilitar aos benefcios previstos no SISA somente se constitui aps a aprovao da proposta de pr-registro, nos termos do regulamento, e com o cumprimento dos compromissos assumidos. Seo V Dos instrumentos do SISA Subseo I Instrumentos de participao, gesto, controle e registro Art. 6 So instrumentos de participao, gesto, controle e registro do SISA: I - o Instituto de Regulao, Controle e Registro; II - a Comisso Estadual de Validao e Acompanhamento; III - o Comit Cientfico; e IV - a Ouvidoria do SISA. Pargrafo nico. Os instrumentos previstos neste artigo objetivam estabelecer um arranjo institucional estvel que garanta um ambiente de confiana para fomentadores, investidores, provedores e beneficirios dos servios ambientais. Art. 7 Fica criado o Instituto de Regulao, Controle e Registro, autarquia especial com autonomia econmico-financeira e independncia administrativa, supervisionada pela Secretaria de Estado de Meio Ambiente SEMA e com competncia para: I - estabelecer normas complementares do SISA; II - aprovar, aps manifestao do Comit Cientfico, nos termos do regulamento, as metodologias de projetos e planos de ao apresentadas pela Agncia de Desenvolvimento de Servios Ambientais ou pelos proponentes de projetos especiais; III - homologar metodologias pr-existentes para desenvolvimento de planos de ao e de projetos; IV - autorizar e/ou efetuar o pr-registro e o registro dos planos de ao e projetos; V - autorizar e/ou expedir os certificados de emisses reduzidas de gases de efeito estufa, regulamentar e realizar o respectivo registro;

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 VI - efetuar o controle e o monitoramento da reduo de emisses de gases de efeito estufa, bem como do cumprimento das metas e objetivos estabelecidos em cada plano de ao ou projeto pr-registrado; VII - autorizar e/ou efetuar a emisso, regulamentao e registro de outros servios e produtos ecossistmicos, nos termos desta lei; VIII - validar metodologias de registro e certificao; IX - credenciar empresas para operar projetos no mbito do SISA, na forma do regulamento; e X - outras definidas em regulamento. 1 As normas referidas no inciso I do caput deste artigo sero elaboradas e publicadas pelo Instituto aps sua aprovao pela Comisso Estadual de Validao e Acompanhamento, observando as recomendaes do Comit Cientfico, nos termos do regulamento. 2 As receitas destinadas ao cumprimento das atividades do Instituto podero ter por origem, dentre outras, doaes e/ou investimentos efetuados por fundos pblicos, privados ou multilaterais, a cobrana de valor financeiro das atividades de controle e registro do SISA, bem como recursos oramentrios a ele destinados, dentre outras fontes estabelecidas em regulamento. Art. 8 A Presidncia do Instituto de Regulao, Controle e Registro ser exercida pelo Diretor-Presidente, nomeado pelo Governador do Estado. 1 O Diretor-Presidente do Instituto perceber remunerao que corresponder a oitenta por cento da remunerao de Secretrio de Estado. 2 O Regimento Interno do Instituto de Regulao, Controle e Registro estabelecer as regras de substituio do seu Diretor-Presidente, em suas ausncias e impedimentos. Art. 9 Ficam criados, na estrutura bsica do Instituto de Regulao, Controle e Registro, vinte cargos em comisso, identificados pela sigla CEC, que podero ser escalonados pelo seu Diretor-Presidente em simbologia CEC-1, CEC-2, CEC-3, CEC-4 e CEC-5, com a mesma remunerao prevista no art. 26 da Lei Complementar n 191 de 31 de dezembro de 2008.

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 Pargrafo nico. Conforme a implantao dos servios, o valor global mensal dos CEC criados no caput deste artigo ser de at R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), no includos os encargos sociais e previdencirios correspondentes. Art. 10. Ficam criadas as Funes de Confiana na estrutura bsica do Instituto de Regulao, Controle e Registro, escalonadas em dez nveis, na simbologia FC-1, FC-2, FC-3, FC-4, FC-5, FC-6, FC-7, FC-8, FC-9 e FC-10, que correspondero s respectivas remuneraes previstas no art. 28 da Lei Complementar n 191, de 31 de dezembro de 2008. Pargrafo nico. A concesso das Funes de Confiana criadas no caput deste artigo, conforme implantao dos servios, ter valor referencial mensal de at R$ 20.000,00 (vinte mil reais), no includos os encargos sociais e previdencirios correspondentes. Art. 11. Os Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia, de Florestas e de Desenvolvimento Rural Sustentvel podero constituir um colegiado Coletivo de Conselhos, para realizao de deliberaes conjuntas sobre os assuntos de suas competncias e, em especial, para efeito desta lei: I - indicar para nomeao, destituio ou substituio os membros da sociedade civil integrantes da Comisso Estadual de Validao e Acompanhamento; II - realizar anlise dos relatrios anuais das atividades da Comisso Estadual de Validao e Acompanhamento a ele apresentados; III - requisitar informaes e documentos vinculados ao planejamento, gesto e execuo dos programas, subprogramas e projetos vinculados ao SISA; e IV - decidir pela ampliao do nmero de membros da Comisso Estadual de Validao e Acompanhamento, devendo, todavia, manter-se a paridade entre a sociedade civil e o Poder Pblico.

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 Pargrafo nico. As decises de ampliao do nmero de membros da Comisso Estadual de Validao e Acompanhamento devero sempre respeitar uma composio final em nmeros pares. Art. 12. A Comisso Estadual de Validao e Acompanhamento ser composta por, no mnimo, oito membros, assegurando-se composio paritria entre a sociedade civil organizada e o Poder Pblico, sendo os representantes da sociedade civil indicados pelo Coletivo de Conselhos, dentre seus membros. 1 A Comisso Estadual de Validao e Acompanhamento ser vinculada ao Instituto de Regulao, Controle e Registro e ter as seguintes competncias: I - garantir a transparncia e o controle social dos programas, subprogramas, planos de ao e projetos especiais do SISA; II - analisar e aprovar propostas de normas do SISA apresentadas pelo Instituto de Regulao, Controle e Registro; III - opinar sobre termo de referncia para contratao de auditoria externa independente do SISA e definir, em conjunto com o Instituto de Regulao, Controle e Registro, os requisitos mnimos para homologao da mesma; IV - analisar os resultados das auditorias independentes e recomendar o permanente aperfeioamento do SISA; V - elaborar e apresentar relatrios anuais de suas atividades ao Coletivo de Conselhos; VI - requisitar informaes e documentos vinculados ao planejamento, gesto e execuo dos programas, subprogramas e projetos vinculados ao SISA; e VII - outras definidas em regulamento. 2 A nomeao dos membros da Comisso ocorrer por meio de Decreto, sendo os membros do Poder Pblico de livre escolha do Governador do Estado dentre os representantes das instituies pblicas pertencentes ao Coletivo de Conselhos. 3 Os procedimentos e os critrios de votao no Conselho sero estabelecidos em Decreto.

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 Art. 13. Fica criado o Comit Cientfico, rgo vinculado ao Instituto de Regulao, Controle e Registro, o qual ser composto por personalidades de renome nacional e internacional de diversas reas das cincias humanas e sociais, exatas e biolgicas, dentre outras, convidadas pelo Governador do Estado ou pelo Instituto de Regulao, Controle e Registro, com a finalidade de opinar sobre questes tcnicas, cientficas, jurdicas e metodolgicas relativas ao SISA. Pargrafo nico. Fica criado incentivo financeiro de participao em cada sesso do Comit, correspondendo a at dez por cento da remunerao do Diretor-Presidente do Instituto de Regulao, Controle e Registro, na forma estabelecida em Decreto. Art. 14. Fica criada a Ouvidoria do SISA, constituda por um ouvidor escolhido na forma do regulamento, vinculada SEMA e com as seguintes atribuies: I - receber sugestes, reclamaes, denncias e propostas de qualquer cidado ou entidade relativas a questes do SISA; II - receber denncia de ato ilegal, irregular, abusivo, arbitrrio ou desonesto praticado por servidor pblico ou particular em atividades vinculadas ao SISA; III - analisar e acompanhar a tramitao das denncias recebidas e transmitir as solues ao interessado; IV - sugerir ao Poder Pblico Estadual, por meio de recomendaes, a realizao de estudos e a adoo de medidas de ajuste com o objetivo de aperfeioar o SISA ou dar suporte s atividades da prpria Ouvidoria; V - mediar conflitos entre os vrios atores do SISA, buscando elucidar dvidas acerca da execuo dos programas, subprogramas, planos de ao e projetos especiais; e VI - outras definidas em regulamento. Subseo II Instrumento de execuo

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 Art. 15. Fica o poder pblico estadual autorizado a criar a Agncia de Desenvolvimento de Servios Ambientais do Estado do Acre, sob a forma de sociedade annima de economia mista, com prazo de durao indeterminado, sede e foro na cidade de Rio Branco, a ser supervisionada pela Secretaria de Estado de Florestas - SEF e com a finalidade de: I - desenvolver estratgias voltadas captao de recursos financeiros e investimentos nos programas, subprogramas e planos de ao; II - captar recursos financeiros oriundos de fontes pblicas, privadas ou multilaterais, sob a forma de doaes e/ou investimentos; III - criar os planos de ao e projetos a eles relacionados; IV - assessorar a concepo e execuo de projetos especiais de servios ambientais, por expressa solicitao dos potenciais proponentes; V - executar programas, subprogramas, planos de ao e projetos; VI - estabelecer parcerias para a criao e execuo de subprogramas, planos de ao e projetos de servios ambientais; VII - gerir e alienar, na medida de suas competncias, os ativos e crditos resultantes dos servios e produtos ecossistmicos oriundos dos programas, subprogramas, planos e projetos; e VIII - outras previstas em regulamento ou estabelecidas no ato de criao da Agncia. Subseo III Instrumentos de planejamento Art. 16. So instrumentos de planejamento do SISA, dentre outros: I - os planos de ao e projetos a eles relacionados, os subprogramas e os programas; e II - os projetos especiais a serem apresentados pela iniciativa privada. 1 O SISA poder ser implementado por intermdio de subprogramas especialmente desenvolvidos para atender reas prioritrias, provedores/beneficirios especficos ou determinados setores da economia. 2 Os subprogramas devero ser criados e regulamentados pelo Poder Executivo Estadual.

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 3 Os planos de ao e os projetos a eles vinculados sero prioritariamente elaborados pela Agncia de Desenvolvimento de Servios Ambientais. Art. 17. O pr-registro dos planos de ao e dos projetos apresentados, a ser realizado junto ao Instituto de Regulao, Controle e Registro, atesta o atendimento aos princpios e critrios estabelecidos nesta lei e constitui condio necessria para que os mesmos sejam reconhecidos como integrantes do SISA. Subseo IV Instrumentos econmicos e financeiros Art. 18. So instrumentos econmicos e financeiros do SISA, alm daqueles que vierem a ser criados em regulamento: I - o Fundo Estadual de Florestas, criado pela Lei n 1.426, de 27 de dezembro de 2001 e o Fundo Especial de Meio Ambiente, criado pela Lei n 1.117, de 26 de janeiro de 1994; II - incentivos econmicos, fiscais, administrativos e creditcios concedidos aos beneficirios e proponentes do SISA; III - fundos pblicos nacionais, tais como o Fundo Nacional sobre Mudanas do Clima e outros; IV - recursos provenientes de ajustes, contratos de gesto e convnios celebrados com rgos e entidades da administrao pblica federal, estadual e municipal; V - recursos provenientes de acordos bilaterais ou multilaterais sobre o clima; VI - doaes realizadas por entidades nacionais e internacionais, pblicas ou privadas; VII - recursos oramentrios; VIII - recursos provenientes da comercializao de crditos relativos a servios e produtos ambientais; IX - investimentos privados; e X - outros estabelecidos em regulamento.

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 1 Os recursos destinados ao SISA por meio do Fundo Estadual de Florestas e do Fundo Especial de Meio Ambiente estaro vinculados aos objetivos do sistema. 2 O Fundo Estadual de Florestas e o Fundo Especial de Meio Ambiente ficam autorizados, nos termos da legislao em vigor, a aplicar recursos em fundos de investimento regulados pela Comisso de Valores Mobilirios. Subseo V Dos instrumentos tributrios e incentivos fiscais Art. 19. Nos termos da legislao vigente, fica o Poder Executivo autorizado a estipular, na forma e nas condies que estabelecer: I - tratamento tributrio diferenciado e iseno nas operaes de: a) compra de equipamentos destinados aos programas, subprogramas e projetos vinculados ao SISA; b) venda dos produtos resultantes do fomento de cadeias produtivas sustentveis; e c) outros casos relacionados ao SISA, conforme definido em regulamento. II - aumento da carga tributria e a reduo ou revogao de benefcio fiscal na aquisio de equipamentos destinados a atividades produtivas que resultem em desmatamento ou que contribuam negativamente para o desenvolvimento e incremento dos servios e produtos ecossistmicos. CAPTULO II DO PROGRAMA DE INCENTIVO A SERVIOS AMBIENTAIS - CARBONO Art. 20. Fica criado o Programa de Incentivo a Servios Ambientais Carbono ISA Carbono, vinculado reduo de emisses de gases de efeito estufa oriundos de desmatamento e degradao, ao fluxo de carbono, ao manejo florestal sustentvel e conservao, manuteno e aumento dos estoques de carbono florestal (REDD+). Art. 21. O Programa ISA Carbono dever respeitar os seguintes princpios especficos, alm daqueles estabelecidos no art. 2 desta lei:

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 I - realizao de constante monitoramento da cobertura florestal, com a mensurao da reduo, em relao linha de base estabelecida, das emisses de dixido de carbono oriundas do desmatamento e degradao florestal, bem como a verificao e o relato destas emisses s autoridades competentes no mbito nacional e internacional; II - manuteno e incremento dos estoques de carbono pela conservao, manejo e restaurao da floresta; e III - permanncia das redues de emisso e/ou manuteno do estoque de carbono, na forma definida pelo regulamento do programa. Seo I Objetivos do Programa ISA Carbono Art. 22. O Programa ISA Carbono tem por objetivo geral promover a reduo progressiva, consistente e de longo prazo das emisses de gases de efeito estufa com vistas ao alcance da meta voluntria estadual de reduo de emisses por desmatamento e degradao florestal.

1 A meta voluntria, associada linha de base, ser definida por Decreto em consonncia com o PPCD/AC e com a meta de reduo de emisses contida na Lei Federal n 12.187, de 2009, devendo-se ouvir, previamente, o Comit Cientfico e o Coletivo de Conselhos. 2 Os critrios para a consolidao da linha de base devem utilizar os melhores conhecimentos cientficos e as melhores tcnicas de previso disponveis, bem como deve observar o disposto na Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, conferindo-se expressamente, assim, o direito emisso certificada de reduo de emisses de carbono, nos termos desta lei e demais normas em vigor. Art. 23. O Programa ISA Carbono tem por objetivos especficos: I - criar e implementar instrumentos econmico-financeiros e de gesto que contribuam para a conservao ambiental e para a reduo de emisses de gases de efeito estufa por desmatamento e degradao florestal,

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 para o manejo florestal sustentvel e para a conservao, manuteno e aumento dos estoques de carbono florestal; II - estabelecer a infraestrutura e os instrumentos para medir, analisar e relatar a reduo das emisses de dixido de carbono oriundas do desmatamento e degradao florestal, bem como valorar os servios ambientais relacionados reduo das emisses, ao manejo florestal sustentvel e conservao, manuteno e aumento dos estoques de carbono florestal; III - fortalecer a cooperao e o alinhamento nos nveis internacional, nacional, subnacional e local, referentes aos subprogramas, planos de ao e projetos associados ao Programa ISA Carbono; IV - promover a repartio de benefcios para atores que contribuam para a reduo do desmatamento e degradao florestal, e que conservem, preservem e recuperem os ativos florestais; V - promover a institucionalizao de um sistema estadual de REDD+ que se assente em conceitos nacional e internacionalmente reconhecidos e que assegurem a capacidade de medio, quantificao e verificao, com registro e transparncia - MQVRT, bem como o monitoramento de reduo de emisses de carbono por desmatamento e degradao florestal, fazendo-o com credibilidade e rastreabilidade; e VI - promover um novo modelo de desenvolvimento sustentvel local e regional de baixa intensidade de carbono. Seo II Da contabilidade e dos perodos de compromisso do Programa ISA Carbono Art. 24. Sero estabelecidos, no regulamento desta lei, o perodo preliminar e os perodos de compromisso da meta estadual de reduo de emisses por desmatamento e degradao florestal no mbito do Programa ISA Carbono. Art. 25. Com objetivo de garantir a estabilidade contbil do sistema, dever ser definido, pelo Instituto de Regulao, Controle e Registro, para efeito de pr-registro dos planos de ao e dos projetos especiais, um percentual limite de unidades registrveis de carbono, tendo por referncia o total de redues previstas no PPCD/AC para um determinado perodo de compromisso.

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 1 As unidades no passveis de pr-registro, por efeito da aplicao do previsto no caput, podero, nos termos a serem definidos por regulamento, ser utilizadas nos perodos subsequentes ou para o cumprimento de programas ou metas de reduo de emisso resultantes de polticas nacionais e de compromissos internacionais de combate s mudanas climticas e fomento de servios ambientais. 2 Sero estabelecidos, por regulamento, os critrios e limites de alocao das unidades de carbono registrveis entre os subprogramas e os projetos especiais. Art. 26. As informaes contidas no registro estadual de carbono florestal efetuado no mbito do Instituto de Regulao, Controle e Registro so de natureza pblica e podero ser encaminhadas s competentes instituies nacionais e internacionais para fins de contabilidade da reduo de emisses por desmatamento e degradao florestal no mbito das polticas nacionais e acordos internacionais de mudanas climticas e de servios ambientais. Seo III Do registro dos crditos preliminares Art. 27. As redues de emisses obtidas durante o perodo preliminar do Programa ISA Carbono podero ser registradas para efeitos de alienao ou cumprimento das metas definidas pelo programa, desde que devidamente certificadas mediante submisso a metodologias que assegurem os critrios de medio, de quantificao, de verificao, de rastreabilidade e de transparncia, nos termos desta lei.

Seo IV Da avaliao independente e peridica Art. 28. O Instituto de Regulao, Controle e Registro contratar, periodicamente, auditorias externas independentes para avaliar os impactos do programa e seus instrumentos, de acordo com termo de referncia a ser discutido com a Comisso Estadual de Validao e Acompanhamento. CAPTULO III

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 DO PROGRAMA DE CONSERVAO DA SOCIOBIODIVERSIDADE Art. 29. As regras de funcionamento e organizao do programa estadual para conservao da sociobiodiversidade, entendida como conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica entre ecossistemas e seus componentes, e entre eles e as populaes humanas por meio da cultura, que permite e rege a vida em todas as suas formas e protege espcies, habitats naturais e artificiais e recursos genticos, agregado melhoria da qualidade, sero objeto de lei. CAPTULO IV DO PROGRAMA DE CONSERVAO DAS GUAS E DOS RECURSOS HDRICOS Art. 30. As regras de funcionamento e organizao do programa estadual para conservao dos recursos hdricos, entendida como manuteno da qualidade hdrica por meio da regulao do fluxo das guas, do controle da deposio de sedimentos, da conservao de habitats e espcies aquticas, da quantidade de nutrientes, bem como da deposio de substncias qumicas e salinidade, sero objeto de lei. CAPTULO V DO PROGRAMA DE CONSERVAO DA BELEZA CNICA NATURAL Art. 31. As regras de funcionamento e organizao do programa estadual para valorizao da conservao da beleza cnica natural, entendida como aquela de valor esttico, ambiental e cultural de uma determinada paisagem natural, sero objeto de lei. CAPTULO VI DO PROGRAMA DE REGULAO DO CLIMA Art. 32. As regras de funcionamento e organizao do programa estadual para regulao do clima, entendida como os benefcios para a coletividade decorrentes do manejo e da preservao dos ecossistemas naturais,

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 que contribuam para o equilbrio climtico e o conforto trmico, sero objeto de lei. CAPTULO VII DO PROGRAMA DE VALORIZAO DO CONHECIMENTO TRADICIONAL ECOSSISTMICO Art. 33. As regras de funcionamento e organizao do programa estadual para valorizao do conhecimento tradicional ecossistmico, entendidos como a valorizao do conhecimento no manejo e uso dos recursos naturais e em atividades ecotursticas, decorrente de culturas vinculadas a comunidades indgenas, comunidades tradicionais e extrativistas ou de produtor rural, associada preservao, manuteno, recuperao ou conservao dos recursos naturais, com respeito sua forma de organizao, de recreao, de expresso esttica e espiritual, bem como de suas informaes e prticas individuais ou coletivas, sero objeto de lei. CAPTULO VIII DO PROGRAMA DE CONSERVAO E MELHORAMENTO DO SOLO Art. 34. As regras de funcionamento e organizao do programa estadual para conservao e melhoramento do solo, entendidas como a manuteno, nas reas de solos ainda ntegros, de seus atributos; e, em solos em processo de degradao ou degradados, a recuperao e melhoria de seus atributos, com ganhos ambientais e econmicos, sero objeto de lei. CAPTULO IX DOS INVENTRIOS ESTADUAIS Art. 35. Para o alcance dos objetivos desta lei, a SEMA ou rgo delegado dever efetuar levantamentos organizados, manter registro dos servios e produtos ecossistmicos e inventari-los em relatrios especficos para cada programa, fsica ou eletronicamente, segundo metodologias reconhecidas nacional e internacionalmente. CAPTULO X DISPOSIES FINAIS

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 Art. 36. Salvo disposio contrria em lei, aplicam-se a todos os programas vinculados ao SISA os instrumentos de gesto, controle e registro, os instrumentos de execuo, os instrumentos de planejamento, os instrumentos econmicos e financeiros e os instrumentos tributrios e incentivos fiscais constantes desta lei. Art. 37. Sero estabelecidos, por regulamento, os critrios e valores dos preos pblicos, das taxas e das tarifas em relao aos servios prestados pelas instituies vinculadas ao SISA, em especial para os atos de pr-registro, registro e de redues certificadas de emisses de dixido de carbono. Art. 38. O Estado do Acre poder: I - desenvolver programas especiais para capacitao de recursos humanos em temas relacionados com a gesto dos programas, dos servios e dos produtos ecossistmicos vinculados ao SISA, bem como para o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento do setor; e II - desenvolver termo de cooperao com rgos do governo federal, dos governos estaduais e entidades internacionais pblicas e privadas para implementao das aes previstas nesta lei. Art. 39. Fica o Estado autorizado, por si ou por meio de sua Administrao Indireta, a alienar crditos decorrentes de servios ambientais e produtos ecossistmicos vinculados titularidade do Estado, desde que devidamente reconhecidos ou certificados, tais como: I emisso evitada de carbono em florestas naturais e

reflorestamento de reas degradadas ou convertidas para uso alternativo do solo, vinculada a subprogramas, planos de ao e projetos do Programa ISA Carbono, nos termos da legislao em vigor; II - reduo de emisses de gases de efeito estufa no mbito da Conveno-quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima; e III - outros mecanismos e regimes de mercado de comercializao de crditos ou outros ativos baseados em servios ambientais e produtos

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010 ecossistmicos, inclusive os mercados de reduo de emisses de gases de efeito estufa. 1 Os crditos referidos no caput podero ser alienados em Bolsas de Valores, Mercadorias e de Futuros e entidades administradoras de mercados de balco organizado, autorizadas a funcionar pela Comisso de Valores Mobilirios CVM, no Mercado Brasileiro de Redues de Emisses (MBRE) ou em outros mercados nacionais ou internacionais que respeitem a legislao nacional e internacional em vigor. 2 O Estado poder, por sua administrao direta ou indireta, mediante instrumento contratual especfico, prestar servio aos setores pblico ou privado para comercializao de ativos e crditos decorrentes de servios ambientais e produtos ecossistmicos pertencentes a terceiros. Art. 40. At a efetiva implantao do Instituto de Regulao, Controle e Registro e da Agncia de Desenvolvimento de Servios Ambientais, a SEMA assumir as atribuies a eles estabelecidas nesta lei. Art. 41. A SEMA poder expedir norma de procedimentos objetivando o fiel cumprimento da presente lei. Art. 42. O Poder Executivo regulamentar a presente lei por meio de Decreto, inclusive no que se refere s competncias, estruturas e funcionamento das instituies nela mencionadas. Art. 43. Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crdito adicional especial no valor de R$ 100.000,00 (cem mil reais), conforme classificao abaixo:
720.000.00.000.0000.0000.0000 AMBIENTE SEMA 720.215.00.000.0000.0000.0000 CONTROLE E REGISTRO 720.215.18.000.0000.0000.0000 GESTO AMBIENTAL 720.215.18.541.0000.0000.0000 PRESERVAO E CONSERVAO AMBIENTAL INSTITUTO DE REGULAO, SEC. DE ESTADO DE MEIO

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LEI N 2.308 DE 22 DE OUTUBRO DE 2010

720.215.18.541.2051.0000.0000 PROTEO AO MEIO AMBIENTE 720.215.18.541.2051.2566.0000 MANUTENO DO INSTITUTO DE REGULAO, CONTROLE E REGISTRO 3.0.00.00.00 DESPESAS CORRENTES 3.3.00.00.00 OUTRAS DESPESAS CORRENTES 3.3.90.00.00 Aplicaes Diretas 3.3.90.30.00 Material de Consumo RP (100).......................................................................................................................25.000,00 3.3.90.39.00 Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica RP (100).......................................................................................................................25.000,00 730.000.00.000.0000.0000.0000 SEC. DE ESTADO DE FLORESTA SEF 730.512.00.000.0000.0000.0000 AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO DE SERVIOS AMBIENTAIS DO ESTADO DO ACRE 730.512.18.000.0000.0000.0000 GESTO AMBIENTAL 730.512.18.541.0000.0000.0000 PRESERVAO E CONSERVAO AMBIENTAL 730.512.18.541.2049.0000.0000 GESTO DA POLITICA DE MEIO AMBIENTE 730.512.18.541.2049.2567.0000 MANUTENO DA AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO DE SERVIOS AMBIENTAIS DO ESTADO DO ACRE 3.0.00.00.00 DESPESAS CORRENTES 3.3.00.00.00 OUTRAS DESPESAS CORRENTES 3.3.90.00.00 Aplicaes Diretas 3.3.90.30.00 Material de Consumo RP (100).......................................................................................................................25.000,00 3.3.90.39.00 Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica RP (100).......................................................................................................................25.000,00

Art. 44. Os recursos necessrios execuo do crdito adicional especial proviro de anulao de dotao oramentria do prprio oramento, nos termos do disposto no inciso III do 1 do art. 43 da Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, conforme a seguir:
713 SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO SEPLAN 713009 RESERVA DE CONTINGNCIA 713009.99.999.9999.9999.0000 Reserva de Contingncia

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9.9.99.99.99 RESERVA DE CONTINGNCIA 9.9.99.99.99 RESERVA DE CONTINGNCIA 9.9.99.99.99 Reserva de Contingncia 9.9.99.99.99 Reserva de Contingncia RP (100).....................................................................................................................100.000,00

Art. 45. O art. 9 da Lei n 1.022, de 21 de janeiro de 1992, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso XVIII: Art. 9 ... ... XVIII - um representante das comunidades indgenas do Acre, na forma estabelecida em Decreto. (NR) Art. 46. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Rio Branco-Acre, de de 2010, 122 da Repblica, 108 do Tratado de Petrpolis e 49 do Estado do Acre.

Arnbio Marques de Almeida Jnior Governador do Estado do Acre