Parecer relativo ao Estudo de Impacte Ambiental da INERMINHO, Inertes do Minho, Lda.

1 INTRODUO
A elaborao deste Parecer Tcnico visa avaliar o Estudo de Impacte Ambiental relativo ao Projecto de instalao e explorao de uma Indstria Extractiva e de uma Central de Britagem, sendo que o Proponente deste Projecto a empresa INERMINHO Inertes do Minho, Lda., que por sua vez pertence ao grupo Mota & Companhia, SA. O Projecto deste proponente pretende responder grande necessidade de produo de areias, britas, tout-venant e outros tipos de inertes utilizados na construo civil, e que em determinadas condies servem para aplicao de cantarias e blocos para rocha ornamental, de acordo com a granulometria pretendida para vrias aplicaes, por meio da extraco de pedra na regio do Minho, dado que a se encontra granito em abundncia. Este Parecer foi realizado por Elisabete Brito, tendo por base o Estudo de Impacte Ambiental incluindo anexos e Resumo No Tcnico que foram facultados pela Cmara Municipal de Braga, assim como o enquadramento legal em vigor aquando da avaliao deste Projecto, que foram facultados pela Cmara Municipal de Barcelos. O Estudo de Impacte Ambiental da INERMINHO encontra-se referenciado no Decreto-lei 186/1990 do anexo III do nmero 2 das alneas c) e j), o qual encontra-se regulamentado pelo Dirio da Repblica nmero 130/1990 da srie I de 6 de Junho. Este Decreto-lei introduz no direito interno as normas constantes da Directiva nmero 85/337/CEE do Conselho de 27 de Junho de 1985, relativa avaliao dos efeitos de determinados projectos pblicos e privados no Ambiente, para alm de dar concretizao aos objectivos que presidem Lei de Bases do Ambiente. O perodo de elaborao do processo de Avaliao do Impacte Ambiental deste Projecto deuse entre 27 de Novembro de 1995 e 22 de Maio de 1996, sendo esta ltima data referente deciso. A Autoridade de Avaliao de Impacte Ambiental deste Projecto a Direco Regional do Ambiente e Recursos Naturais do Norte.

Autor: Elisabete Brito

Ano de Publicao: 2007

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2 DESCRIO SUMRIA DO PROJECTO

De acordo com o Decreto-lei 186/1990, o Estudo de Impacte Ambiental para as Indstrias Extractivas deve salvaguardar a anlise dos seguintes aspectos principais: Caractersticas funcionais, descrio e localizao do Projecto; Incidncia sobre o sistema de drenagem, zonas ribeirinhas e sistemas costeiros e estuarinos; Incidncia da emisso de resduos ou efluentes sobre os parmetros de qualidade do solo, gua e ar; Factores de desequilbrio na estrutura do ecossistema; Medidas mitigadoras das incidncias negativas sobre o Ambiente. Este proponente reporta-se instalao e explorao de uma Unidade Industrial de Extraco (Pedreira), situada nos concelhos de Braga e Vila Nova de Famalico, cujas freguesias so Escudeiros e Portela respectivamente; e de uma Unidade Industrial de Transformao (Central de Britagem), que se situa no concelho de Guimares, mais precisamente na freguesia de Airo. Os trs concelhos pertencem ao Distrito de Braga e fazem fronteira entre si. O terreno para a localizao desta indstria foi anteriormente adquirido pela Cmara Municipal de Braga, afim de a se instalar uma lixeira intermunicipal, cuja rea de 130.000 m2, dos quais aproximadamente 80.000 m2 so afectos extraco de rocha, 30.000 m2 afectos s instalaes de britagem e instalaes tcnicas e administrativas, e os restantes 20.000 m2 afectos a plantaes, depsitos de terras vegetais e saibros. O acesso faz-se a partir da Estrada Nacional nmero 628 que liga Escudeiros a Airo, e que passa a Nascente dos terrenos da Pedreira. A partir desta estrada, e por caminho pblico encontra-se em frente a GRAMINHO, e acede-se por estrada de terra batida aos terrenos da INERMINHO. Este caminho pblico encontra-se aproximadamente a 2000 m do entroncamento de Estrada Nacional nmero 628 com a Estrada Nacional nmero 309, em So Estevo de Penso. As povoaes mais prximas deste empreendimento so Portela e Airo a uma distncia de 500 e 1000 m respectivamente, sendo que Portela situa-se a uma cota topogrfica de aproximadamente 100 m abaixo do local de implantao da INERMINHO. Prximo destas Unidades Industriais existem outras indstrias com actividades anlogas. A INERMINHO desenvolveu estudos de caracterizao do local e da rocha a explorar. A rea de implantao desta Pedreira insere-se na mancha de granito existente a Sul de Braga, na regio de Airo e pode ser identificada na folha 9B da Carta Geolgica de Portugal. A rocha a explorar aflora na maioria da rea da Pedreira. Nos locais envolventes encontra-se coberta por saibros de altura varivel. A altura de solos na rea a explorar no deve exceder 1 m. O terreno de implantao da Pedreira plano ou de pequeno declive. Na periferia da rea a explorar o declive acentua-se, nomeadamente a Norte e Poente. A rea pouco arborizada, devido aos afloramentos rochosos, que quando no so visveis possuem uma pequena cobertura de solos que no facilita a fixao de rvores. A evoluo da desmatao realizada de acordo com a sequencia e ritmo do desmonte. As terras provenientes da operao de desmonte so carregadas e transportadas a depsito temporrio, com o cuidado de separar os solos ricos em matria orgnica. Os depsitos so constitudos na periferia da rea a desmontar, preferencialmente nos lados Sul e Poente, como forma de criar proteco natural aos trabalhos e evitar a propagao de rudos.
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O desmonte tem incio sensivelmente a meio da rea a explorar, prximo da instalao de Britagem, progredindo no sentido Nascente e Norte em simultneo. Os acessos s plataformas so executados na periferia dos degraus, por rampas de inclinao prxima dos 10%. A explorao efectuada a cu aberto, de degraus direitos com 10 m de altura mxima e 5 m de largura mnima de plataforma, para garantir segurana do equipamento de carga e transporte. O desmonte efectuado atravs de explosivos convencionais; e os furos para a sua colocao so efectuados com equipamentos de perfurao hidrulicos, limpeza pneumtica de furo, e captador de poeiras. Os materiais obtidos no desmonte da Pedreira so carregados e transportados em mquinas sobre pneus. A transformao da pedra para obteno dos inertes com a granulometria pretendida efectuada por fases, sendo a armazenagem realizada em moreias. A energia necessria laborao obtida da rede pblica de electricidade, prevendo-se a instalao de um posto de transformao de 1000 kW, e a gua necessria obtida por furo artesiano. O processo de laborao no consome gua, no produzindo em consequncia efluentes industriais. O consumo de gua associado ao processo industrial destina-se exclusivamente a diminuir o volume de poeiras no ar, e tem lugar nos tapetes de transporte de inertes e no local de queda dos mesmos. Esta gua tem origem na captao de guas de drenagem da rea de extraco e transformao depois de decantada, e armazenada no tanque de gua limpa criado para o efeito. Todos os equipamentos necessrios para a triturao, esmagamento, e crivagem dos inertes, so providos de sistemas e elementos elsticos e anti-vibratrios, para garantir a estabilidade da maquinaria e a diminuio dos nveis de emisso de rudo, estando tambm previsto com o decorrer do tempo a blindagem sonora dos elementos produtores de maiores nveis de rudo. De acordo com o estudo geolgico, as possibilidades de infiltrao so muito reduzidas. A drenagem da pluviosidade possvel pelas diversas linhas de escorrncia existentes fundamentalmente para Norte e Poente. Os efluentes produzidos so de esgoto domstico, a tratar por fossa sptica, e esgoto com origem nas oficinas, a ser recolhido e tratado por firma especializada fora da rea de laborao. Este proponente recorreu ao Mtodo dos Perfis Paralelos para o clculo das reservas, a partir do qual previu-se a existncia de um volume explorvel de granitos na ordem dos 8.413.600 ton. Este volume e as cotas de explorao foram obtidos a partir de sondagens no mbito do reconhecimento geotcnico efectuado, e cortes topogrficos equidistantes a 50 m, considerando uma rea de explorao de 82.000 m2, e uma altura mdia de saibros e rocha alterada de 1 m. Perante isto, estimou-se que aproximadamente 82.000 m3 dos solos so movimentados durante a explorao, quer para reas de depsito temporrio, quer no reconhecimento das reas j exploradas. O Plano de Lavra anexado ao Estudo* permitiu fazer a previso de reservas a desmontar, conduzindo a um volume total de 3.236.000 m3 que corresponde a reservas de rocha de 8.413.600 ton. A previso da produo de inertes consta na Tabela 9-1 em anexo, a partir da qual foi possvel estimar que o Horizonte de Projecto se situa entre 22 e 25 anos. Este Projecto pretende promover a criao de 23 postos de trabalho. Alm de ser economicamente vivel, este Projecto assegura uma recuperao ecolgica e paisagstica correcta, por meio da aplicao de medidas mitigadoras.
* Estudo refere-se ao Estudo de Impacte Ambiental

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3 APRECIAO DO RESUMO NO TCNICO

Constitui parte integrante deste Estudo de Impacte Ambiental um Resumo No Tcnico dos estudos e que o integram, apresentando em volume separado, por forma a facilitar a sua consulta, sendo este documento o elemento base de divulgao do Projecto e seus principais impactes junto do pblico e entidades oficiais. O Resumo No Tcnico deve resumir em linguagem no tcnica o contedo do Estudo de Impacte Ambientar para que qualquer leitor o compreenda. Portanto, fundamental que seja simples, sintetizado e rigoroso, porm razoavelmente completo para que contenha toda a informao considerada relevante. Para avaliar devidamente se o Resumo No Tcnico do Estudo de Impacte Ambiental da Empresa INERMINHO obedece a essas particularidades recorreu-se aos Critrios de Boas Prticas para a Elaborao e Avaliao de Resumos No Tcnicos de Estudos de Impacte Ambiental, disponibilizados pelo Instituto do Ambiente em http://www.iambiente.pt, e que se encontram evidenciados nas tabelas seguintes.
Tabela 3-1 Critrios de Avaliao da Estrutura do Resumo No Tcnico. Avaliao Critrio Verifica o Critrio 1 Estrutura 2 Coerncia 3 Anexos, Adendas ou Aditamentos 4 Referncia ao Estudo de Impacte Ambiental 5 Perodo de Elaborao 6 Dimenso 7 Capa 8 Ficha Tcnica 9 ndice Geral 10 ndices de Tabelas e/ou Figuras 11 Glossrio X X X X X X X X X X X No Verifica o Critrio

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Tabela 3-2 Critrios de Avaliao do Contedo do Resumo No Tcnico. Avaliao Critrio Verifica o Critrio 1 Fidelidade ao Estudo de Impacte Ambiental 2 Autoria e Responsabilidade pelo Estudo de Impacte Ambiental 3 Antecedentes 4 Objectivo 5 Descrio do Projecto 6 Descrio dos Elementos do Ambiente Significativamente Afectados 7 Definio do mbito 8 Descrio das Principais Aces Causadoras de Impactes 9 Principais Impactes 10 Justificao da Importncia dos Principais Impactes 11 Medidas de Minimizao e/ou Compensao 12 Eficcia das Medidas de Minimizao e/ou Compensao 13 Concluses do Resumo No Tcnico 14 Peas Desenhadas 15 Questes por Resolver e reas Controversas X X X X X X X X X X X X X No Verifica o Critrio X X

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Tabela 3-3 Critrios de Avaliao da Apresentao do Resumo No Tcnico. Avaliao Critrio Verifica o Critrio 1 Formato das Peas Escritas 2 Formato das Peas Desenhadas 3 Formas de Apresentao 4 Tipologia da Capa ou Cabealho 5 Designao 6 Ilustrao da Capa 7 Cdigos 8 Apresentao Grfica 9 Mancha de Texto 10 Paginao 11 Cor 12 Matrizes 13 Cartografia 14 Actualizao da Cartografia Base 15 Uniformidade da Cartografia 16 Enquadramento Topogrfico 17 Apresentao de Alternativas 18 Elementos Complementares da Cartografia 19 Legenda 20 Figuras 21 Fotografia, Fotografias Areas /ou Simulaes Visuais 22 Interligao Texto-Imagem X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X No Verifica o Critrio

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Tabela 3-4 Critrios de Avaliao da Linguagem do Resumo No Tcnico. Avaliao Critrio Verifica o Critrio 1 Lngua 2 Linguagem 3 Classificao dos Impactes 4 Descrio das Medidas de Minimizao e/ou Compensao 5 Siglas 6 Simbologia 7 Erros X X X X X X X No Verifica o Critrio

Com base nos 55 Critrios de Avaliao do Resumo No Tcnico apresentados, constata-se que apenas 15 destes no so verificados, sendo que os restantes satisfazem. Alm disso, verifica-se algumas no conformidades nos planos de Estrutura, Contedo, Linguagem e Apresentao. Note-se que independentemente da gravidade do factor que conduziu no verificao do critrio correspondente, optou-se por classificar como no verifica o critrio. Verificou-se alguma falta de coerncia entre o Estudo de Impacte Ambiental e o Resumo No Tcnico, embora no sejam muito significativas. Ao contrrio do Estudo de Impacte Ambiental, o Resumo No Tcnico desvaloriza de algum modo os Impactes Ambientais mais evidentes e descreve os que tm impacte menos expressivo.

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4 REVISO DO ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

4.1 APRECIAO GLOBAL
Averiguou-se a existncia de diversas lacunas de informao, as quais so referenciadas de seguida, no entanto estas no comprometeram forosamente a deciso sobre a validade deste Estudo. Constata-se que este Estudo de Impacte Ambiental abrange o contedo referenciado no Decreto-lei 186/1990. No entanto, constatou-se que este decreto-lei no se encontra regulamentado no Dirio da Repblica nmero 38/1990 tal como foi mencionado ao longo deste Estudo, mas sim pelo Dirio da Repblica nmero 130/1990, o que implicou alguma dificuldade na consulta do mesmo. Ao longo do Estudo de Impacte Ambiental no foi referenciado explicitamente que o proponente e o autor deste Estudo so a mesma entidade, a INERMINHO. Tambm no identificada a entidade responsvel no caso de no serem cumpridas as medidas mitigadoras e as condies prestabelecidas para a execuo deste Estudo, bem como a data de elaborao do mesmo. Neste Estudo no so apresentadas quaisquer alternativas localizao do Projecto, logo no possvel estabelecer uma base de comparao relativamente aos impactes inerentes instalao desta indstria em outro local. Alm disso, no efectuada a previso do estado do Ambiente na regio no caso deste Projecto no ser executado. Apenas so apresentadas alternativas relativas s acessibilidades, visto que o trfego se afigura problemtico com a actividade desta empresa. A estrutura do Estudo de Impacte Ambiental encontra-se bem organizada por captulos. Todavia, o ndice geral no se apresenta paginado, o que dificulta a consulta do mesmo. Frequentemente so focalizadas algumas siglas, cujos significados no so explicados pela primeira vez com que estas so apresentadas, e so utilizadas unidades de medida que no correspondem ao Sistema Internacional, alm disso verificou-se falta de concordncia das mesmas ao longo do Estudo. Em geral, h uma boa coerncia interna entre os vrios captulos do Estudo. Quanto metodologia geral, o mbito deste Estudo encontra-se bem projectado, porm os mtodos e critrios de avaliao desses impactes no so bem formulados e sustentados por medies no campo como gua, ar, solo, trfego, com excepo do factor rudo. Em alguns casos a classificao dos factores ambientais efectuada segundo a sua importncia (negligencivel, pouco significativo, significativo ou muito significativo), porm no efectuada segundo o sinal (positivo ou negativo), a natureza (directo, indirecto ou induzido), o mbito espacial (local, regional ou nacional), e o mbito temporal (temporrio ou permanente). Em termos tcnico-cientficos, os impactes intrnsecos a este Projecto so bem identificados, e a profundidade e anlise desses impactes suficientemente proporcional sua importncia. Apesar de serem enumeradas medidas mitigadoras, no so especificadas tcnicas de minimizao dos impactes negativos, nem so enumeradas quaisquer medidas potenciadoras dos impactes positivos. No so referenciadas quaisquer perspectivas futuras de como se prev que a rea envolvente reaja a mdio e longo prazo, perante as alteraes ambientais provenientes deste empreendimento. Tambm no efectuada uma distino explcita entre as fases de construo e operao deste Projecto, em termos de descrio, impactes previstos, consequncias e medidas adoptadas. Analogamente, no foram diferenciados explicitamente os impactes inerentes a cada uma das Unidades Industriais, abordando unicamente os impactes da Pedreira. Depreende-se ainda a falta de dados relativos ao regime de laborao de ambas as Unidades Industriais. Estes dados seriam teis para analisar eficazmente os impactes ambientais associados Pedreira e Britadeira, assim como o enquadramento legal, nomeadamente em termos do factor rudo.
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Verifica-se que no efectuada a Anlise de Riscos para as fases de instalao, laborao e finalizao do Projecto. Esta anlise um instrumento importante no processo de avaliao. Alm disso, no caracterizada a fase final do Projecto, sendo apenas ligeiramente abordada no Plano de Integrao e Recuperao Paisagstica anexada a este Estudo, desprezando assim a sua importncia. Portanto, no so descritas alteraes decorrentes da fase de desactivao do Projecto. Nem sempre so encaminhados para anexo detalhes como mapas e tabelas que conduzem a uma leitura mais exaustiva, ficando mais extenso, o que poderia ser evitado. Verifica-se ainda que os mapas se apresentam pouco legveis. Porm, no apresentada a Carta de Condicionantes, a qual deveria constar nos anexos deste Estudo. Todavia, so descritas as principais aces decorrentes da implementao deste Projecto e as alteraes ambientais inerentes, que contribuem para o entendimento desta problemtica.

4.2 ANLISE DETALHADA

A anlise detalhada deste Parecer possibilita a avaliao de todos os captulos do Estudo de Impacte Ambiental, por forma a verificar a adequao de todos os dados e modelos ao tipo e profundidade de anlise requerida, concordncia dos dados e mtodos de clculo com os resultados obtidos, e coerncia dos dados apresentados com a realidade conhecida. 4.2.1 Introduo Neste captulo enquadrado e justificado o Decreto-lei subjacente ao mbito do Estudo de Impacte Ambiental, assim como so relatados os objectivos e a estrutura deste Estudo. Todavia, o enquadramento legal encontra-se incompleto, pelo que deveria ter sido referido que este Estudo abrange as alneas c) e j) e no apenas a alnea c) do item 2 do anexo III relativo ao Decreto-lei nmero 186/1990. Alm disso, este Decreto-lei no consta no Dirio da Repblica nmero 38/1990, mas antes pelo 130/1990. Constata-se ainda a existncia de algumas lacunas de informao, que deveriam constar neste captulo. identificado o proponente mas no identificada a entidade de licenciamento ou entidade competente para a autorizao deste Projecto; e tanto a capa como este captulo no contm a data de elaborao deste Estudo. Os dados relativos a estas lacunas foram obtidos atravs da pgina de Internet do Instituto do Ambiente e encontram-se referenciados no captulo 1 deste Parecer. referido que nos captulos seguintes descrito o Projecto, a Situao de Referncia e os possveis impactes. Todavia no existe nenhum captulo que aborde a Situao de Referncia em geral, que seria til para caracterizar o territrio nas suas diversas componentes, incluindo a previso do estado do Ambiente na regio caso este empreendimento no tivesse sido concretizado. A Situao de Referncia apenas descrita em termos de acessibilidades, no captulo 4.2.5 4.2.2 Descrio do Projecto Neste captulo consta a descrio, localizao e acessibilidade do Projecto a implementar. So apresentados mapas de localizao deste empreendimento, mas no evidenciado que esta Pedreira se insere numa mancha florestal de eucalipto. Alm disso, deveria ter sido mencionada a cota topogrfica do Projecto relativa localidade de Airo, tal como foi efectuado para a localidade de Portela, para melhor compreenso da sua localizao e consequentemente dos impactes intrnsecos. So explicados os processos de desmonte e explorao da Pedreira, de carga e transporte dos materiais obtidos pelo desmonte, de transformao, armazenamento e escoamento de inertes, e de controlo de guas. No entanto, faltou mencionar o esgoto proveniente das instalaes sanitrias, o qual apenas explicado nos anexos deste Estudo.
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Tambm so apresentadas listas das infra-estruturas, da maquinaria e das categorias profissionais necessrias para o funcionamento desta indstria. Por fim so enumeradas medidas genricas de proteco, higiene e segurana, incluindo equipamentos de proteco individual. O proponente refere que o perodo de laborao mnimo de 21,7 anos. Isto considerado incorrecto na medida em que deveria ter-se arredondado para 22 anos. Verifica-se que no apresentado o diagrama de fabrico, o qual seria til para melhor caracterizar o processo de transformao. No so caracterizadas e diferenciadas devidamente as fases de construo e laborao que este Projecto envolve. E nem sequer mencionada a fase de desactivao do Projecto. Constata-se ainda que no so consideradas outras alternativas a este Projecto, nem estabelece-se uma projeco de como o Ambiente se apresentaria se no tivesse sido colocado em prtica este Projecto, afim de estabelecer uma comparao. 4.2.3 Caracterizao Neste captulo efectuado o enquadramento geolgico, geotcnico, morfolgico, hidrogrfico, hidrogeolgico, climtico, paisagstico, dos solos, da ocupao dos solos, da ocupao urbana, do ordenamento do territrio, dos declives e da orientao de encostas. Na maioria destes elementos descrita a situao geogrfica da Pedreira ou de outras indstrias prximas desta. Contudo em alguns deles no so expostos nem so remetidos para anexo, os valores obtidos que sustentam as concluses mencionadas no Estudo. Apesar de serem mencionados os principais factores susceptveis de gerar impactes ambientais, ainda que de uma forma pouco explcita, raramente so referidas eventuais alteraes nos elementos acima descritos desencadeadas pela actividade da Pedreira. Ainda assim, h algum cuidado em medir a magnitude de determinados impactes, tendo em conta elementos que possuem caractersticas comuns, de forma a compar-los. Ao longo deste captulo so apresentadas as cartas de hipsometria, regies naturais, bacias hidrogrficas, declives, orientaes, temperatura, precipitao, insolao, e outros mapas, fotografias e tabelas. Todos eles deveriam ser remetidos para anexo porque so considerados desnecessrios para a percepo desta temtica, tornando assim o Estudo mais volumoso e exaustivo. 4.2.4 Comunidade Biolgica Este captulo dividido em Flora e Fauna. Na parte da Flora apresentada a contextualizao histrica, o inventrio florstico, e caracterizada a vegetao; e na parte da Fauna apresentado o inventrio faunstico, e so descritas as comunidades de mamferos, aves, rpteis e anfbios. Consta um inventrio florstico e faunstico relativo a um determinado ms e no s vrias estaes do ano, trata-se portanto de uma avaliao incompleta das espcies existentes no meio. As espcies encontradas so classificadas devidamente segundo as categorias Em Perigo, Vulnervel ou Rara. Mas como o estudo no foi completo, provvel que existiam mais espcies raras. Verifica-se que o estudo sobre as comunidades animais incompleto, uma vez que se baseou apenas na observao directa no campo. Verifica-se ainda que a vegetao dominante do tipo eucaliptal, e o solo encontra-se empobrecido para fins agro-pastoris. Em virtude disto, a medida adoptada o abate de eucaliptos. Contudo no tido em conta a possibilidade de substituir este tipo de plantaes por outras plantaes que promovam biodiversidade.

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Naturalmente que o impacte sobre a comunidade biolgica compreende outros factores ambientais como rudo, rede viria e solo. Todos estes so referenciados, mas no explicado devidamente a interaco entre cada um destes factores com a Flora e a Fauna. 4.2.5 Rede Viria Neste captulo efectuado o enquadramento da situao de referncia e so descritas as incidncias sobre a rede viria, impactes e medidas mitigadoras. So apresentadas vrias vias alternativas devido ao excesso de trfego que este empreendimento acarreta. No entanto, no so analisados os impactes que estas alternativas podem incidir no Ambiente, nomeadamente em termos de alteraes nos ecossistemas. Apenas so analisados os impactes do novo trfego, nomeadamente em temos de risco associado ao transporte. Alm disso, no seleccionada a melhor alternativa de entre as vrias apresentadas. efectuado o dimensionamento dos novos pavimentos. Estes clculos deveriam constar nos anexos do Estudo de Impacte Ambiental e no fazer parte do mesmo, tornando-o mais volumoso. Tambm so apresentadas demasiadas figuras, tabelas e mapas, que deveriam ter sido remetidas para anexo, visto que no contribuem expressivamente para a compreenso desta temtica. 4.2.6 Rudo Neste captulo so descritos os ensaios, equipamentos utilizados nas medies de rudo e a legislao ou normalizao adoptada, para a Pedreira e para a Britadeira. Tambm so apresentadas tabelas, grficos, resultados obtidos, e efectuada a apreciao dos resultados, para as duas Unidades Industriais. Com excepo deste ltimo, toda esta informao deveria constar nos anexos deste Estudo, e no fazer parte deste captulo, pois no importante para a percepo desta temtica. Portanto, este captulo est apresentado segundo a estrutura de um relatrio tcnico, e no de um Estudo de Impacte Ambiental. Desta forma, no segue a linhagem dos outros captulos. Isto agravado pela ausncia de identificao e avaliao dos impactes intrnsecos ao rudo. No entanto, foram mencionadas medidas para controlar o rudo, para a Pedreira e para a Britadeira. Se bem que as medidas apresentadas para ambas as Unidades Industriais no foram diferenciadas, sendo repetidas, o que poderia ter sido evitado. Tambm explicada a base terica do rudo, a qual dispensvel para um Estudo de Impacte Ambiental, com a agravante de que se encontra inserida no final deste captulo. Este tema deveria ser abordado segundo uma viso realista do enquadramento do rudo nesta indstria e na sua envolvente, tal como foi efectuado para os outros captulos. Alm disso, esta base terica aparece repetida para as duas Unidades Industriais. Contudo, esta abordagem contempla os efeitos do rudo no Homem. Relativamente apreciao dos resultados, este captulo tem em considerao a Norma Portuguesa nmero 1730 e vrios Decretos-lei no mbito do rudo. Constata-se ainda a falta de dados relativos ao regime de laborao de cada uma das Unidades Industriais. Dados esses que seriam teis para enquadrar a legislao e analisar devidamente os resultados, visto que a avaliao da exposio ao rudo diferente mediante o sector de actividade, o nmero de horas laborais e o perodo correspondente. Alm disso, estimado e analisado o risco de perda da audio para alguns trabalhadores das diferentes Unidades Industriais, bem como para diferentes perodos de exposio contnua ao rudo. Quanto s medidas propostas de preveno colectiva e individual, constata-se que apenas estas ltimas so adoptadas, quando deveria se ter dado prioridade s primeiras. Evidentemente que o impacte provocado pelo rudo compreende o factor trfego, o qual no foi tido em considerao, ou pelo menos no foi referido neste Estudo.
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Por tudo isto, possvel dizer que a percepo dos impactes provocados pelo factor rudo se tornou visvel com os outros captulos deste Estudo, e no propriamente com o presente captulo que se destina exclusivamente a abordar esta temtica. Ainda assim, trata-se do nico captulo em que efectuado um estudo separado para a Pedreira e para a Britadeira. 4.2.7 Qualidade Ambiental Neste captulo estudada a Qualidade Ambiental do territrio num sentido lato e num sentido restrito. No se verifica quaisquer contradies para ambas as abordagens. analisada a qualidade da gua, ar, solo, fauna, flora, geologia, ocupao de solo, levantamento de poeiras, paisagem, desflorestao, demografia, prticas agrcolas e pastorcias. Alguns destes factores so relacionados entre si. Constata-se que a qualidade do ar tem em conta os factores rudo e levantamento de poeiras, mas no referido o factor trfego, o qual tornaria esta anlise mais completa. referido que o volume de rudo exercido nesta zona superior ao normal. Todavia, no so referenciadas quaisquer medidas atenuadoras para ir de encontro com os valores estipulados pela lei. So apresentadas vrias fotografias que deveriam ter sido remetidas para os anexos do Estudo, devido a no serem consideradas teis para a justificao das concluses apresentadas. 4.2.8 Impacte Ambiental Neste captulo efectuada a descrio dos possveis impactes a ocorrer na sequncia da implementao deste tipo de indstria, bem como das medidas a adoptar para minimizar ou anular esses impactes negativos. Na Tabela 9-2 em anexo encontra-se resumida a Matriz de Impactes para este Projecto, a qual analisa os impactes de trs grandes grupos: Homem, Sistema Biofsico e Patrimnio (natural, cultural e material), com base nas classes: I no existe impacte significativo; II contem aces cujo impacte se traduz em alteraes evidentes; e III contem aces cujo impacte se traduz em alteraes irreversveis ou em alteraes muito alargadas no espao e/ou no tempo, relativamente s caractersticas do grupo em anlise. evidenciado que o impacte sobre o Homem contempla alteraes do seu estilo de vida ou alteraes nas suas actividades econmicas, no omitindo o factor rudo. No entanto, no so efectuadas referncias aos resduos provocados pela actividade desta Pedreira, ainda que sejam escassos. Depreende-se que muitos dos factores ambientais tm impactes comuns, sendo necessrio analis-los como um todo.

4.3 CONCLUSO
A reviso do Estudo de Impacte Ambiental permitiu identificar algumas omisses ou mesmo erros de carcter tcnico-cientfico. Todavia o contedo deste Estudo razoavelmente bom e abrange os principais factores ambientais, o que justifica a tipologia da deciso ter sido Favorvel Condicionado e a validade deste Parecer. Neste Estudo so enumeradas algumas medidas minimizadoras, mas no so explicadas as tcnicas de minimizao dos impactes negativos. Se estas tivessem sido expostas, seria possvel avaliar a sua eficcia. Tambm no so enumeradas medidas potenciadoras dos impactes positivos. As lacunas encontradas ao longo deste Estudo afectaram de algum modo a qualidade de avaliao do mesmo. Portanto, a inexistncia dessas lacunas contribuiria para o enriquecimento do Estudo de Impacte Ambiental.
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5 AVALIAO DOS IMPACTES AMBIENTAIS DO PROJECTO

Verifica-se que a anlise de cada um dos impactes proporcional sua importncia. Os impactes mais evidentes neste Projecto so de ordem: humano, biofsico, patrimnio natural, econmico, do rudo, da rede viria, e do levantamento de poeiras. A implementao deste empreendimento acarreta custos ambientais, mesmo tendo em conta a qualidade ambiental inicial, e ser este um tipo de uso de solo comum nesta zona. De entre estes impactes h que referir que a deposio acrescida de poeiras, mesmo tendo em conta os sistemas passivo e activo a promover para a sua reteno, se traduz por um aumento dos factores de stress sobre um ambiente j algo debilitado, sobretudo na sua componente biolgica, como a comunidade animal. Sobre esta comunidade h que adicionar os impactes provenientes do rudo acrescido pela laborao de uma nova Pedreira ou Britadeira. No entanto os impactes acima referidos apresentam expresso local, sendo reversveis na finalizao da laborao da Pedreira. A nvel dos recursos hdricos, no h alterao quer na sua quantidade quer na sua qualidade. De qualquer forma necessrio controlar o fluxo e a qualidade das guas que ocorrem dentro da Pedreira e zona de transformao, e reintegr-las na rede hidrogrfica natural. No h alterao sensvel nos nveis freticos, tendo em ateno caractersticas morfolgicas e hidrogeolgicas. O transporte de materiais extrados da Pedreira traduz-se por um claro impacte negativo na variada estrutura existente, quer nas condies de estabilidade dos pavimentos, quer aumentando o risco de acidente, nomeadamente nos atravessamentos urbanos. A actuao concertada entre os diversos operadores desta zona, e os rgos da administrao local, nomeadamente as Juntas de Freguesia, devem orientar esforos para a soluo deste problema, soluo essa que, sem prejuzo de outras que venham a aparecer, deve seguir os passos estipulados no Estudo de Impacte Ambiental, no captulo referente aos Estudos sobre a rede viria. Tendo em considerao o exposto e os estudos efectuados no mbito do Estudo de Impacte Ambiental, depreende-se no serem esperados impactes ambientais importantes ao nvel dos aspectos analisados: solos, recursos hdricos, qualidade da gua, ar, paisagem, fauna e flora, entre outros, com excepo da rede viria. Contudo, h que promover um conjunto de medidas para que os impactes existentes no sejam de facto significativos. Algumas dessas medidas constam no captulo 7 e no Plano de Integrao e Recuperao Paisagstica anexo a este Estudo. evidente que a abertura de um empreendimento desta dimenso acarreta tambm impactes positivos. H pois que salientar de entre estes a criao de postos de trabalho, facto que tendo em ateno a proximidade da regio de Vale do Ave que possui elevada densidade populacional no negligencivel, a criao de riqueza, e a explorao de recursos endgenos com o incontornvel efeito que tal facto ter no desenvolvimento local. A laborao desta Pedreira tem um papel importante para a regio na medida em que, quer pelo nmero de obras rodovirias que surgiram, quer pela carncia de inertes de boa qualidade que se fez sentir com o enceramento de outra Pedreira relativamente prxima da INERMINHO, necessrio encontrar novos locais de extraco de inertes de boa qualidade, tanto mais que se verifique uma situao de esgotamento a curto prazo das reservas existentes em vrias Pedreiras da regio. No final do perodo de laborao so esperados impactes positivos ao nvel ambiental, benefcio que decorre da implementao da fase final do Plano de Integrao e Recuperao Paisagstica, afim de promover a diversidade paisagstica de expresso local, contribuindo para o aumento da biodiversidade de que tanto carece esta zona. Infere-se que a implementao deste Projecto no parece ser incompatvel com a preservao do patrimnio natural que actualmente existe. Os impactes ambientais previsveis so reduzidos logo
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partida pela degradao ambiental que se verifica nesta zona por razes diversas em que se incluem causas histricas nas prticas florestais, agrcolas, urbansticas e da prpria explorao tradicional de inertes. Isto no invalida no entanto que se tomem as medidas propostas neste trabalho, de forma a no sobrecarregar a capacidade de acumulao de impactes do sistema natural e no prejudicar a conservao de algumas unidades paisagsticas de relevante valor natural, embora de rea reduzida, existentes nas proximidades. Esta degradao, previamente existente, da zona de interveno deve, bem pelo contrrio, conduzir a uma mais cuidada gesto dos impactes que inevitavelmente ocorrero. No possvel comparar os impactes ambientais deste Projecto, em termos de vantagens e desvantagens, com os de outras alternativas de localizao, visto que estas no foram apresentadas. de salientar a necessidade de implementar todas as medidas preconizadas. A Tabela 5-1 pretende analisar todos os impactes inerentes a este Projecto, mesmo aqueles que no foram referenciados pelo prprio proponente.
Tabela 5-1 Avaliao de todos Impactes Ambientais. Impacte Humano Visual Ocupao do Solo Cultural Rudo Rede Viria Qualidade do Ar Recursos Hdricos Flora Fauna Clima Demogrfico Econmico Social Levantamento de poeiras Movimentao de terras Resduos Riscos * Geologia X
* No possui metais pesados ou qualquer toxicidade.

Negativo X

Positivo

X X X X X X X X X X X X X X X X X

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6 CONCLUSES GERAIS
Este Estudo de Impacte Ambiental bastante antigo, o que justifica de certo modo que existam alguns erros derivados da falta de experincia dos profissionais que o proponente contratou. A avaliao deste Estudo no foi muito bem consolidada, visto que constatou-se a existncia de imensas lacunas, que se no existirem, sustentariam a tipologia da deciso atribuda. Mas como este tipo de indstria no acarreta toxicidade para o Ambiente, estas lacunas so consideradas secundrias para a avaliao do Estudo. Portanto, a aprovao do Projecto bem concedida na medida em que a dimenso e anlise dos impactes bem conduzida, mas isto apenas vlido se forem respeitadas as condies apresentadas no captulo 7 e no Plano de Integrao e Recuperao Paisagstica anexo a este Estudo. Este Estudo de Impacte Ambiental evidenciou a dimenso da problemtica de forma adequada, visto que teve em conta os principais factores que condicionam o licenciamento e as normas que regem a preservao do Ambiente. Tal como j foi referido anteriormente, no possvel tirar concluses relativamente melhor alternativa de localizao em termos ambientais, tendo em conta que no foram apresentadas quaisquer alternativas. Alm disso, no foi possvel efectuar um estudo minucioso sobre as incidncias desta indstria no Ambiente, devido interferncia de outras Pedreiras na regio, as quais podem afectar drasticamente a avaliao ambiental da INERMINHO. Em suma, verificou-se que houve cuidado por parte do proponente em avaliar o impacte ambiental no sentido de proteger a sade humana, promover a qualidade de vida das comunidades, assegurar a diversidade das espcies, e conservar as caractersticas dos ecossistemas enquanto patrimnios naturais insubstituveis.

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7 CONDIES
O Projecto autorizado e o Parecer Favorvel Condicionado mediante as seguintes condies fulcrais: - Aplicao rigorosa das medidas mitigadoras para os impactes negativos apresentadas pelo prprio proponente; - Aplicao das medidas potenciadoras para os impactes positivos, de forma a atenuar indirectamente os impactes negativos; - Planeamento de um Sistema de Gesto e Monitorizao Ambiental adequado para controlar rpida e eficientemente os Parmetros Ambientais mais susceptveis de serem afectados; - Implementao do Plano de Recuperao e Integrao Paisagstica em todas as suas fases e com cumprimento das directrizes expressas na Memria Descritiva anexada a este Estudo, nomeadamente plantao de cortinas de proteco, construo de vedaes e sinalizao, e modelao final de terreno; - Preservao dos solos decapados em depsitos onde seja assegurada a manuteno do seu fundo de fertilidade, e se previna a sua perda por fenmenos de eroso; - Recolha e escoamento para tratamento por firma especializada dos subprodutos resultantes da normal laborao dos armazns e oficinas, como leos, embalagens e peas utilizadas; - Impermeabilizao de todas as zonas de reparao de maquinaria e abastecimento de combustvel; - Instalao de um sistema de lavagem de rodados sada da Pedreira; - Promoo de um conjunto de medidas propostos pelos estudos sobre a rede viria e assumidos pela INERMINHO, nomeadamente desenhar as inseres na Estrada Nacional nmero 628, para garantir boa visibilidade e segurana na entrada e sada de viaturas pesadas; - Sinalizao vertical e horizontal das inseres e troos referidos para alertar quanto entrada e sada de viaturas.

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8 RECOMENDAES
Com base na anlise do Estudo de Impacte Ambiental recomenda-se que tanto o proponente como as Autoridades Oficiais intervenham periodicamente no sentido de assegurar a preservao do Ambiente, at porque este Projecto iniciou actividade em 1996, e desde ento ocorreram alteraes fsicas na envolvente da indstria, e que portanto podero agravar o desequilbrio dos ecossistemas. Sendo assim, sugere-se que o proponente e as autoridades tomem medidas preventivas, afim de as analisar devidamente e verificar se ocorreram impactes negativos, tais como: - Acompanhar as alteraes da legislao nacional, visto que os decretos-lei vo sendo aperfeioados no sentido de preservar os ecossistemas mais eficientemente, e os anteriores decretoslei vo sendo revogados; - Promover uma boa consciencializao e comunicao entre os municpios, afim de convergirem no sentido de salvaguardar o Ambiente, visto que esta indstria encontra-se instalada na fronteira de trs concelhos; - Verificar se os Planos Directores Municipais sofreram alteraes, uma vez que vo sofrendo revises peridicas; - Evitar a construo de habitaes prximo desta indstria, para minimizar o impacte que esta produz, e para no prejudicar os sistemas florestais e as espcies que neles habitam; - Averiguar se ocorreram falhas tectnicas na estrutura das habitaes mais prximas e mais antigas, onde essas alteraes so manifestadas de forma mais notria; - Colocar painis sonoros no caso das habitaes que entretanto se construram na proximidade desta indstria, visto que o principal impacte que este tipo de indstria causa o rudo; - Encaminhar os resduos para destino apropriado, e se possvel reutiliz-los; - Verificar se ocorre um controlo eficaz no processo de levantamento de poeiras, de modo a minimizar o seu efeito na envolvente; - Verificar a existncia de possveis contaminaes no solo na rea envolvente, mesmo que no sejam devidas a esta Pedreira, atravs da recolha de amostras de solo e de ensaios ecotoxicolgicos, para verificar o grau de fertilidade e a presena de agrotxicos no solo; - Efectuar um levantamento dos danos causados na sade das populaes vizinhas, no caso de se verificarem alteraes significativas nestas, devido a causas ambientais; - Evitar a caa nos bosques que se encontram relativamente prximos desta zona, de forma a minorar o impacte que reflectido no desaparecimento de espcies; - Efectuar um inventrio florstico nas vrias estaes do ano, de forma a obter uma avaliao completa das espcies existentes no meio, sobretudo aquando do seu estado de florao; - Comparar o inventrio florstico que consta neste Estudo com o que ocorre actualmente, para a mesma poca do ano, afim de verificar se existem alteraes significativas na flora; - Vigiar os sistemas florestais prximos da Pedreira, no sentido de prevenir a desflorestao massiva; - Efectuar uma lista com a classificao de todos os impactes quanto ao sinal, importncia, natureza, mbito espacial e mbito temporal. Para efectuar um estudo minucioso sobre as incidncias desta indstria no Ambiente, sugerese que a sua avaliao seja efectuada no perodo de frias das outras Pedreiras existentes na regio, para que no ocorram interferncias. Naturalmente que isto ser difcil de colocar em prtica.
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9 ANEXOS
Tabela 9-1 Previso da produo de inertes. Produto Brita 25/40 Brita 18/25 Brita 12/18 Brita 5/12 P 0-5 TOTAL % Total 15 20 15 20 30 100 Produo/hora (ton) 30 40 30 40 60 200 h. lab/ano 1936 1936 1936 1936 1936 --------Produo/ano (ton) 58080 77440 58080 77440 116160 387200

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Tabela 9-2 Resumo de Impactes. Grupo Impacte Homem Deposio de Poeiras Rudo da Britadeira Rudo da Pedreira Rudo das Mquinas de Transporte Exploses Projeco de Pedras Aumento da Probabilidade de Acidentes Pessoais Alteraes Topogrficas Aumento do ndice de Mortalidade na Comunidade Animal Perda de Solo sobre a Comunidade Animal Perda de Solo sobre a Comunidade Animal Perda de Solo Alteraes no Regime de Escorrncia da Rede Hidrogrfica Alteraes das Caractersticas das guas Superficiais Alteraes das Caractersticas das guas SubSuperficiais Degradao da Rede Viria Diminuio da rea Florestal Afectao de Zonas Reservadas I I I I I I I II II I II I I I I I I II I I I II II II II I I I II I II II I I I I I I I I I I I III I I I I Sistema Biofsico II II II II II I Natural I II II II II I Patrimnio Cultural I I I I I I I I Material I

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10 NDICE
1 2 3 4 INTRODUO ..................................................................................................................... 1 DESCRIO SUMRIA DO PROJECTO ............................................................................ 2 APRECIAO DO RESUMO NO TCNICO ..................................................................... 4 REVISO DO ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL ........................................................... 8 4.1 Apreciao global........................................................................................................... 8 4.2 Anlise detalhada........................................................................................................... 9 4.2.1 Introduo ............................................................................................................. 9 4.2.2 Descrio do Projecto ........................................................................................... 9 4.2.3 Caracterizao .................................................................................................... 10 4.2.4 Comunidade Biolgica......................................................................................... 10 4.2.5 Rede Viria.......................................................................................................... 11 4.2.6 Rudo ................................................................................................................... 11 4.2.7 Qualidade Ambiental ........................................................................................... 12 4.2.8 Impacte Ambiental............................................................................................... 12 4.3 Concluso .................................................................................................................... 12 5 6 7 8 9 AVALIAO DOS IMPACTES AMBIENTAIS DO PROJECTO .......................................... 13 CONCLUSES GERAIS .................................................................................................... 15 CONDIES ...................................................................................................................... 16 RECOMENDAES .......................................................................................................... 17 ANEXOS............................................................................................................................. 18

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11 NDICE DE TABELAS
Tabela 3-1 Critrios de Avaliao da Estrutura do Resumo No Tcnico.................................4 Tabela 3-2 Critrios de Avaliao do Contedo do Resumo No Tcnico................................5 Tabela 3-3 Critrios de Avaliao da Apresentao do Resumo No Tcnico. ........................6 Tabela 3-4 Critrios de Avaliao da Linguagem do Resumo No Tcnico. ............................7 Tabela 5-1 Avaliao de todos Impactes Ambientais..............................................................14 Tabela 9-1 Previso da produo de inertes...........................................................................18 Tabela 9-2 Resumo de Impactes. ...........................................................................................19

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